Вы находитесь на странице: 1из 16

Perguntas

e Respostas
Sobre a proposta de
modernizao da
legislao trabalhista
Caminho para o dilogo e a pacicao das relaes de trabalho
Esta cartilha apresenta o detalhamento de cada ponto do projeto de lei de moder-
nizao da legislao trabalhista. Fruto de intenso dilogo com empresrios e
trabalhadores e de avaliaes tcnicas e consultas a juristas, o projeto um passo
importante para colocar o Brasil nos trilhos da modernidade e da pacicao das
relaes de trabalho.

O texto foi concebido com a premissa de que no poderia haver reduo de


nenhum direito trabalhista pelo contrrio, o projeto rearma e aprimora direitos
assegurados na Constituio e na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

Ele tambm garante segurana jurdica, ao conferir fora de lei s convenes e aos
acordos coletivos, fortalecendo a atuao sindical e evitando a judicializao de
questes aprovadas por trabalhadores e empregadores. Alm disso, o projeto de
lei visa criar oportunidade de ocupao com renda, por meio da abertura de novas
vagas de empregos, e combater duramente a informalidade da mo de obra.

Passados quase 30 anos desde a promulgao da Constituio, a democracia


brasileira est sucientemente madura e os atores do mundo do trabalho sindi-
catos laborais e empresas preparados para negociar autonomamente.

Hoje, 75% dos sindicatos laborais existentes no pas so liados a alguma central
sindical, o que atesta o alto grau de organizao dos trabalhadores no Brasil.

Com certeza, o caminho para o avano social no Brasil passa pelo dilogo franco e
direto entre as entidades sindicais de trabalhadores e os empregadores na busca
da resoluo dos conitos trabalhistas. Essa a direo para o contnuo amadureci-
mento das relaes de trabalho e de nossa sociedade. O Brasil no merece menos.

Ministro do Trabalho
Ronaldo Nogueira

2
Quais so as mudanas propostas
na legislao trabalhista?
O Ministrio do Trabalho apresentou no dia 22 de
dezembro de 2016 um projeto de lei com proposta
para dar segurana jurdica s convenes e acordos
coletivos de trabalho em 13 pontos especcos:

I. As frias podero ser usufrudas da forma


mais vantajosa para as partes, com parcela-
mento em at trs vezes e pagamento propor-
cional aos respectivos perodos gozados, e com
pelo menos duas semanas consecutivas de
descanso em entre uma dessas parcelas;

II. A jornada de trabalho padro permanece de 8


horas dirias e 44 horas semanais. Mediante
acordo coletivo, o cumprimento da jornada diria
poder ser negociado entre patres e emprega-
dos, desde que respeitados os limites mximos
de 220 horas mensais e de 12 horas dirias, e os
limites mnimos de 11 horas para o intervalo
entre duas jornadas (interjornada) e de 30 minutos para o intervalo intrajornada;

III. As empresas que celebram acordos com os sindicatos de trabalhadores


para participao nos lucros e resultados (PLR) podero pactuar o pagamen-
to da PLR em at quatro vezes (de acordo com a divulgao do balano patri-
monial e/ou dos balancetes legalmente exigidos), garantido o parcelamento
em no mnimo duas vezes;

3
IV. A formao de um banco de horas, sendo garantida a converso para o
banco da hora que exceder a jornada normal com um acrscimo de no
mnimo 50%;

V. Em locais de difcil acesso ou no servido por transporte pblico, caso o


empregador fornea a conduo, a empresa e o sindicato laboral podero
denir a forma de remunerao ou de compensao pelo tempo gasto pelo
trabalhador no percurso para chegar ao local de trabalho e para retornar para
sua casa;

VI. O estabelecimento de um intervalo durante a jornada de trabalho (intra-


jornada) com no mnimo 30 minutos;

VII. Estabelecimento de um plano de cargos e salrios;

VIII. Trabalho remoto, como o home ofce;

IX. Remunerao por produtividade;

X. Dispor sobre a extenso dos efeitos de uma norma coletiva de trabalho,


conveno ou acordo coletivo de trabalho, aps o trmino do seu prazo de
validade ("ultratividade");

XI. Ingresso no Programa de Seguro-Emprego;

XII. Registro da jornada de trabalho;

XIII. Regulamento Empresarial.

4
Como vai funcionar o
fracionamento das frias?
O empregado poder usufruir dos dias de
descanso em at trs perodos, desde que
um deles seja de ao menos duas semanas
consecutivas. Para isso, preciso que o
fracionamento seja aprovado pelo sindicato
de trabalhadores e pelas empresas e faa
parte da conveno ou do acordo coletivo de
trabalho. O pagamento das frias ser
proporcional a cada perodo usufrudo.

Como funciona hoje a jornada de


8 horas dirias e 44 semanais?
Hoje, a jornada padro de trabalho de
oito horas dirias, com a possibilidade de
duas horas extras, e 44 horas semanais.
Os empregados que trabalham seis dias
na semana podem fazer at 12 horas
extras semanais.
A proposta de Projeto de Lei visa dar fora
de lei aos 13 pontos tratados no artigo
611-A da Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), sem contudo deixar na
ilegalidade o que j hoje permitido pela
legislao trabalhista, como a jornada
12hx36h, reconhecida pela Smula 444
do Tribunal Superior do Trabalho (TST), e a
"semana espanhola", legitimada pela
Orientao Jurisprudencial n 323,
tambm do TST.

5
O exemplo abaixo mostra uma das possveis formas de cumprir a jornada de
trabalho 12hx36h, atualmente. O empregado pode trabalhar 48 horas em uma
semana e 36 horas na semana seguinte, totalizando 84 horas em duas semanas;
portanto, quatro horas a menos do seria permitido (88 horas em duas semanas).
Como o prprio TST justicou quando da aprovao da Smula 444,

"(...) o artigo 7, XIII, da Constituio Federal, permite a exibilizao da jornada


de trabalho por meio de negociao coletiva; na jornada 12hx36h existe efetiva
compensao de horas; no regime de 12hx36h a jornada mensal tem um total
de 180 horas, nmero mais favorvel do que o limite constitucional de 220
horas; a jornada especial no pode ser imposta e s poder ser adotada por meio
de negociao coletiva; e se reconhecida a validade do regime, no poder
haver pagamento das horas posteriores 10 tendo como limite a 12 hora
como extraordinrias."

Assim, o trabalhador nesse regime poder atualmente cumprir as


seguintes jornadas:

Segunda: 0h s 12h Segunda: folga


Tera: folga Tera: 0h s 12h
Quarta: 0h s 12h Quarta: folga
Quinta: folga Quinta: 0h s 12h
Sexta: 0h s 12h Sexta: folga
Sbado: folga Sbado: 0h s 12h
Domingo: 0h s 12h Domingo: folga
Total: 48 horas trabalhadas Total: 36 horas trabalhadas
na primeira semana. na segunda semana.

Quanto "semana espanhola", o Tribunal Superior do Trabalho, por meio da


Orientao Jurisprudencial n 323, normatiza que, por conveno ou acordo
coletivo de trabalho, poder ser pactuada a compensao de horrio entre

6
duas semanas, alternando-se 48 horas em uma semana e 40 horas na outra
semana, de forma que em duas semanas seja cumprida a jornada de
trabalho de 88 horas, seguindo o parmetro da Constituio Federal.

323. Acordo de Compensao de Jornada. "Semana espanhola". Validade


(DJ 09.12.2003)
www3.tst.jus.br/jurisprudencia/OJ_SDI_1/n_s1_321.htm

vlido o sistema de compensao de horrio quando a jornada adotada


a denominada "semana espanhola", que alterna a prestao de 48 horas em
uma semana e 40 horas em outra, no violando os arts. 59, 2, da CLT e 7,
XIII, da CF/88 o seu ajuste mediante acordo ou conveno coletiva de
trabalho."

O projeto de lei de modernizao da legislao trabalhista possibilita que o


sindicato dos trabalhadores e a empresa possam discutir e pactuar a forma
de cumprimento da jornada de trabalho que melhor atenda aos interesses
de ambas as partes. Contudo, a forma de cumprimento da jornada de
trabalho pactuada na Conveno ou Acordo Coletivo de Trabalho ter de
atender aos requisitos abaixo:

I. limite de jornada de trabalho de 12 (doze) horas dirias;

II. limite de 12 (doze) horas extras semanais;

III. intervalo intrajornada (para alimentao) de no mnimo 30 minutos;

IV. intervalo interjornada (entre dois dias trabalhados) de no mnimo 11


(onze) horas;

V. 220 horas mensais.

7
O que muda na jornada diria, semanal
e mensal com a modernizao da
legislao trabalhista?

Os trabalhadores, por intermdio dos seus sindicatos,


passam a ter o poder de decidir com as empresas a
forma como as jornadas de trabalho diria, semanal e mensal sero cumpri-
das, observados:

I. limite de jornada de trabalho de 12 (doze) horas dirias;

II. limite de 12 (doze) horas extras semanais;

III. intervalo intrajornada (para alimentao) de no mnimo 30 minutos;

IV. intervalo interjornada (entre dois dias trabalhados) de no mnimo 11


(onze) horas;

V. 220 horas mensais.

Se no houver pactuao entre as partes sindicato de trabalhadores e


empresa , ca valendo a regra geral atualmente vigente: jornada padro de
oito horas dirias, com a possibilidade de duas horas extras por dia, com 44
horas semanais e 220 horas mensais.

Trabalhadores e empresrios podem aprovar em conveno


coletiva uma jornada maior, de 15 horas por dia, por exemplo,
desde que no ultrapasse as 44 semanais?
No. Por meio da Conveno ou Acordo Coletivo de Trabalho, o sindicato
laboral e a empresa tm de observar os limites legais permitidos, que so:

I. limite de jornada de trabalho de 12 (doze) horas dirias;

8
II. limite de 12 (doze) horas extras semanais;

III. intervalo intrajornada (para alimentao) de no mnimo 30 minutos;

IV. intervalo interjornada (entre dois dias trabalhados) de no mnimo 11


(onze) horas;

V. 220 horas mensais.

Em que casos no pode


haver alterao da jornada?
Os sindicatos de trabalhadores e empresas podem pactuar a forma de cum-
primento da jornada de trabalho que melhor atenda aos seus interesses.
Essa jornada de trabalho pactuada s no ser vlida se ela no atender aos
requisitos abaixo:

I. limite de jornada de trabalho de 12 (doze) horas dirias;

II. limite de 12 (doze) horas extras semanais;

III. intervalo intrajornada (para alimentao) de no mnimo 30 minutos;

IV. intervalo interjornada (entre dois dias trabalhados) de no mnimo 11


(onze) horas;

V. 220 horas mensais.

Como ser feito o pagamento da Participao


nos Lucros e Resultados (PLR)?
As empresas que celebram acordos com os sindicatos de trabalhadores para
participao nos lucros e resultados (PLR) podero pactuar o pagamento da PLR
em at quatro vezes (de acordo com a divulgao do balano patrimonial e/ou
dos balancetes legalmente exigidos), garantido o parcelamento de no mnimo
em duas vezes.

9
Com isso, o trabalhador poder receber a PLR assim que a empresa zer a publi-
cao do balano ou balancete, caso a previso conste do acordo coletivo.

O que e como vai funcionar


o intervalo interjornada?
O intervalo interjornada o perodo
mnimo de descanso garantido ao
trabalhador entre o nal de uma
jornada de trabalho e o incio da
seguinte, que deve ser de pelo
menos 11 (onze) horas consecutivas.
Aps deixar o expediente em um dia, o funcionrio s pode voltar ao
trabalho no mnimo 11 horas depois. Essa regra j vlida atualmente e
tem de ser observada na implementao do projeto de lei.

O que so horas
in itinere?
o tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho e para o seu retor-
no, por qualquer meio de transporte, quando, tratando-se de local de difcil
acesso ou no servido por transporte pblico, o empregador fornecer a
conduo. A proposta do Ministrio do Trabalho permite que os sindicatos de
trabalhadores e as empresas discutam formas de remunerao ou de compen-
sao para as horas "in itinere".

O que o intervalo
intrajornada?
Para quem trabalha mais de 6 horas por dia, o tempo mnimo dentro da
jornada de trabalho reservado para repouso ou alimentao. Esse intervalo,
geralmente para alimentao, no pode ser inferior a 30 minutos. J quem
trabalha at 6 horas por dia garantido o intervalo de 15 minutos para
descanso. Os intervalos para descanso no so computados na durao do
trabalho.

10
Sindicatos e empresas podem estender a validade de
instrumentos coletivos de trabalho aps sua expirao?
A Smula n 277 do TST prev que as
clusulas normativas dos acordos
coletivos ou convenes coletivas
integram os contratos individuais de
trabalho e somente podero ser modica-
das ou suprimidas mediante negociao
coletiva de trabalho. a chamada "ultra-
tividade" da norma coletiva. Contudo, em
de 14 de outubro de 2016 o Ministro do
STF Gilmar Mendes concedeu medida
cautelar para suspender todos os proces-
sos e efeitos de decises no mbito da
Justia do Trabalho que discutam a
aplicao da ultratividade de normas de
acordos e de convenes coletivas.

A proposta do Ministrio do Trabalho d fora de lei pactuao feita pelo


sindicato laboral e a empresa que estabelea o perodo extra de vigncia da
conveno ou acordo coletivo de trabalho, alm do prazo de vigncia origi-
nalmente pactuado (aps a expirao da vigncia normal da conveno ou
acordo coletivo de trabalho). Assim, uma norma acordada entre sindicato e
empresa que valia por prazo determinado dois anos, por exemplo poder
ter sua validade estendida mediante acordo entre as partes.

Sindicatos e empresas podem discutir o ingresso


da companhia no Programa Seguro-Emprego?
Sim. A discusso sobre o ingresso no programa, que permite a reduo da
jornada de trabalho e dos salrios em at 30%, com complementao de at

11
50% da diferena pelo governo, pode ser objeto de discusso entre sindica-
tos de trabalhadores e empresas. A proposta deixa mais transparente a
adeso ao programa, estimula a busca de solues conjuntas e fortalece a
ao dos sindicatos.

Os trabalhadores podem estabelecer plano


de cargos e salrios com as empresas?
Sim. A proposta do Ministrio do Trabalho busca incentivar que empresa e
sindicato laboral pactuem sobre o Plano de Cargos e Salrios que ser
implementado, valorizando a negociao coletiva.

Como ser feito o banco de


horas do trabalhador?
Atualmente o banco de horas creditado na relao de "um para um", ou seja,
se o trabalhador faz uma hora extra creditada no seu banco de horas uma
hora extra. O Projeto de Lei proposto estabelece que esse crdito no banco de
horas do trabalhador dever ser feito com acrscimo de, pelo menos, 50%.
Assim, para cada hora extra feita dever ser creditada no banco de horas do
trabalhador pelo menos 1h30 (uma hora e trinta minutos).

Como ser feita a remunerao


por produtividade?
Tambm depender de acordo entre o sindicato de trabalhadores e a empresa,
que podem denir a forma de remunerao por produtividade que, por exemplo,
poder ser por comisso, por pea/unidade, por tarefa, percentagem, prmios, etc.

Caso a produtividade pactuada no seja alcanada, o empregado que trabalha 44


horas semanais tem direito a no mnimo um salrio mnimo de remunerao,
como hoje j estabelece a lei, ou a garantia salarial mnima que pode estar
prevista na conveno ou acordo coletivo de trabalho. Os trabalhadores em
regime de tempo parcial remunerados por produtividade tm garantida a
remunerao mnima proporcional ao salrio mnimo.

12
A remunerao por produtividade pode
causar a reduo de salrios?
A lei garante aos trabalhadores uma remunerao mnima
no inferior ao salrio mnimo vigente, para os que trabalham
44 horas semanais. A garantia salarial mnima pode estar
prevista na conveno ou acordo coletivo de trabalho. Os
trabalhadores em regime de tempo parcial remunerados por
produtividade tm garantida a remunerao mnima propor-
cional ao salrio mnimo.Para os trabalhadores em regime de
tempo parcial remunerados por produtividade garantida a
remunerao mnima proporcional ao salrio mnimo. A
remunerao por produtividade tem como piso essa remu-
nerao mnima legal. A mxima depender do alcance da
produtividade estabelecida.

Como ser regulado o trabalho remoto? O trabalhador


que exercer sua atividade fora do local de trabalho ter
uma jornada mxima a ser cumprida?
A forma de execuo do trabalho remoto, controle da jornada de trabalho e
remunerao tambm dependem de acordo entre o sindicato dos trabalhadores
e a empresa. Ainda que exercendo sua atividade fora do ambiente da empresa,
preciso a observncia aos limites:

I. jornada de trabalho de 12 (doze) horas dirias;

II. 12 (doze) horas extras semanais;

III. intervalo intrajornada (para alimentao) de no mnimo 30 minutos;

IV. intervalo interjornada (entre dois dias trabalhados) de no mnimo 11


(onze) horas;

V. 220 horas mensais.

13
Como ser feita a escolha do
representante dos empregados
nas empresas?
O projeto regulamenta artigo 11 da
Constituio Federal estabelecendo
que os empregados em empresas
com mais de 200 funcionrios
podero eleger um representante
com mandato de dois anos, com
possibilidade de uma reeleio por
igual perodo e garantia de emprego desde o registro da candidatura
at seis meses aps o trmino do mandato. As convenes e os acor-
dos coletivos podem ampliar para at cinco representantes dos
trabalhadores por "estabelecimento" da empresa.

O projeto de lei prev aes de


combate informalidade?
Sim. Com o objetivo de combater o trabalho informal procurou-se
tambm atualizar os mecanismos de represso desse problema no
pas, que deixa desprotegido o trabalhador e afeta a arrecadao
previdenciria, do Fundo de Garantia, do imposto de renda e do
salrio-educao, principalmente. Alm de ampliar a scalizao
contra a falta de registro, o Ministrio do Trabalho props aumento
no valor das multas por caso de trabalhador no registrado. A multa
passa dos atuais R$ 400 para R$ 6 mil por empregado no registrado
e de igual valor em caso de reincidncia. No caso de microempresas
e empresas de pequeno porte, a multa ser de R$ 1 mil por
trabalhador encontrado sem registro.

14
O que muda nos contratos de
trabalho temporrio?
Eles passam dos atuais 90 dias, prorrogveis por outros 90, para 120 dias,
podendo ser estendido uma nica vez pelo mesmo perodo. O contrato de
trabalho temporrio deve ser anotado na carteira de trabalho, na forma
prevista na CLT. A proposta de modernizao da legislao trabalhista
tambm prev que os trabalhadores em regime de contrato de trabalho
temporrio tero os mesmos direitos previstos na CLT relativos aos
trabalhadores em regime de prazo determinado (prazo certo).

O que regime de tempo


parcial de trabalho?
O regime de tempo parcial est hoje regulamentado no art. 58-A da CLT,
permitindo contrataes de at 25 horas de trabalho semanal, sem a
possibilidade de realizao de horas extras e com frias limitadas a no
mximo dezoito dias por ano. O projeto de Lei proposto amplia os
parmetros do contrato a tempo parcial, possibilitando que haja
contratao para jornadas semanais de 30 horas, sem a possibilidade de
realizao de horas extras, ou com jornada de at 26 horas semanais, com
a possibilidade de realizao de mais seis horas extras semanais, para
qualquer nvel de contratao de jornada semanal (por exemplo, contrato
de jornada a tempo parcial de 15 horas semanais poder fazer seis horas
extras semanais). As horas extras, nesse caso, passam a ser pagas com
acrscimo de 50%.

Alm disso, o Projeto de Lei iguala as frias do trabalhador a tempo


parcial s dos demais trabalhadores celetistas, passando a ser de trinta
dias por ano. Os trabalhadores a tempo parcial tambm podero
converter um tero do perodo de frias em pecnia (dinheiro).

15
MINISTRIO DO
TRABALHO