21 - Manejo de Sustancias Peligrosas

1
Manejo de Sustancias Peligrosas
2
INDICE
INDICE.....................................................................................2
1. INTRODUCCION.................................................................4
2. OBJETIVOS DEL CURSO.....................................................7
3. DEFINICIONES...................................................................7
4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS. 8

5. ACCIONES DE CONTROL.................................................13
6. MARCO LEGAL Y NORMATIVO.....................................15
7. OTROS SISTEMAS DE IDENTIFICACION DE SUSTANCIAS

PELIGROSAS.........................................................................24
8. PROCEDIMIENTOS DE ALMACENAMIENTO..................34
9. TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS.......................48

10. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL.........................55
11. GUIAS DE RESPUESTA....................................................64
12. MODELOS DE SIMULACION DE DISPERSION...............67

13. PLANES DE EMERGENCIA..............................................69
3
1. INTRODUCCION
Los incidentes tecnolgicos son cada vez ms recurrentes debido a la
evolucin tecnolgica de los pases, en especial, en lo referente a la
industria qumica, que por la peligrosidad de sus materias primas lo
convierte en un sector de alto riesgo para la poblacin y el medio
ambiente.
La evolucin de la industria qumica contribuye al desarrollo, pero como

otros avances tecnolgicos, tambin puede generar amenazas. Es cada
vez mayor el manejo de sustancias y productos capaces de provocar
enfermedades y muertes, adems de graves daos al ambiente.
La generalidad de estos incidentes proviene de errores humanos. Suelen

producirse por falta de capacitacin e instruccin para el manejo,
transporte, almacenamiento y control del estado normal o estabilidad
del producto. Adems, hay que
considerar las fallas tcnicas que se
pueden producir en las etapas de
transformacin del producto, ya que
en algunos casos basta el
agotamiento de algn material para
provocar un accidente de grandes
proporciones.
Un factor que puede incrementar las

proporciones de accidentes
qumicos, es el desconocimiento de
como enfrentarlos con mtodos y
recursos apropiados.
4
Existe una larga lista de accidentes de esta naturaleza que se han registrado
en todo el mundo y por supuesto tambin en nuestro pas, entre otros se
pueden mencionar:
1984, BHOPAL, FUGA DE GAS METHYL-ISOCIANURO

El 3 de diciembre uno de los tanques subterrneos de la planta de la
empresa Union Carbide Agricultural Products Company Inc. sufri una
avera. Los tanques contenan methyl-isocianuro, utilizado en la
produccin de pesticidas y plaguicidas agrcolas.
Como resultado de lo anterior, una nube de gas venenoso cubri un

radio de 200 km., provocando la muerte de 2.500 personas y afectando
a un total aproximado de otras 200.000.
1992, GUADALAJARA, MEXICO

Explosiones subterrneas por el vertido de gasolina en el sistema de
alcantarillado, demolieron unas 20 manzanas de viviendas, con un saldo
de ms de 220 muertos y 1.500 heridos.
1986, IQUIQUE, I REGION, CHILE

Explosin de una fbrica de material de guerra, 29 muertos y 1 herido.
1991, LA REINA, REGION METROPOLITANA, CHILE

Combustin de productos qumicos en fbrica de piscinas.
1993, TALCAHUANO, VIII REGION, CHILE

Derrame de combustibles e incendio en puerto de San Vicente, 1 muerto
y prdidas por US $ 19 millones.
5
1995, COMUNA SAN BERNARDO, REGION METROPOLITANA,

CHILE
Explosin en cadena de productos qumicos almacenados en una
empresa qumica, 1 muerto.
1999, COMUNA DE MAIPU REGION METROPOLITANA, CHILE

Combustin de productos qumicos
en fbrica de alfombras.
Provocando una nube de gas que
cubri una extensa zona.
Como se puede apreciar el manejo

de sustancias peligrosas dista
mucho de ser un tema en el cual
slo estn relacionados tcnicos y
expertos en el rea qumica, sino
que sta afecta a toda la
comunidad.
6
2. OBJETIVOS DEL CURSO
Identificar y evaluar los riesgos
asociados con el manejo de
sustancias peligrosas.
Indicar mtodos de control para

reducir los riesgos.
Entregar herramientas para

desarrollar planes de emergencia
que promuevan la participacin de
todos los involucrados.
Dar a conocer los requerimientos legales y normativos que rigen para

el correcto manejo de sustancias peligrosas.
3. DEFINICIONES
RIESGO
Probabilidad de prdida o potencial de accidentes.
ACCIDENTE
Acontecimiento o acto no deseado que interrumpe un proceso normal
de trabajo causando daos a las personas y a la propiedad.
PRODUCTO QUIMICO
Sustancia qumica, ya sea sola o en mezcla o preparacin, fabricada u
obtenida de la naturaleza, con las siguientes categoras de uso:
fitosanitario, industrial o consumo.
7
TOXICIDAD
La toxicidad de una sustancia es la capacidad que tiene para causar
dao a un organismo vivo. Una sustancia de alta toxicidad causar lesin
a un organismo si se le administra en cantidades muy pequeas y una
sustancia de baja toxicidad no producir efectos a menos que la cantidad
sea muy grande.
SUSTANCIA PELIGROSA
Aquella que por su naturaleza, produce o puede producir daos
momentneos o permanentes a la salud humana, animal o vegetal y a
los elementos tales como instalaciones, maquinarias, edificios, etc.
Para efectos del transporte en general, estas se conocen como

mercaderas peligrosas.
4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS

SUSTANCIAS PELIGROSAS
Como se indicaba anteriormente el manejo de sustancias peligrosas
puede causar una serie de efectos sobre las personas, los bienes y el
medio ambiente. Entre estos podemos identificar los siguientes:
LESIONES LABORALES:
Quemaduras qumicas de la piel.
Quemaduras qumicas de ojos.
Irritacin de mucosas de vas
respiratorias.
Intoxicaciones
8
DAOS MATERIALES:
Incendios.
Explosiones.
Prdidas econmicas por
derrames
EFECTOS SOBRE EL MEDIO

AMBIENTE:
Contaminacin.
Alteraciones de la salud
pblica.
Dao al ecosistema
LESIONES
Para entender la forma en que
se producen las lesiones es
necesario conocer cuales son las
vas de ingreso al organismo de
los diferentes compuestos
qumicos.
A. VIAS DE INGRESO AL ORGANISMO:
RESPIRATORIA
Esta va de ingreso al organismo es una de las ms comunes, ya que
muchos elementos qumicos se manejan en forma de polvo o gases.
Estos ltimos producidos por la baja temperatura de ebullicin que
presenta la sustancia (vapores), o por estar asociados al trabajo con
9
calor (humos). Ejemplos de estos ltimos son los solventes como el etileno
o el xileno y los gases que se producen en el proceso de soldadura. En
todos los casos las sustancias peligrosas son respiradas en conjunto con
el aire e ingresan directamente al sistema respiratorio de la persona
expuesta.
DIGESTIVA
Esta va de ingreso al organismo es la de ms fcil control, ya que se
asocia el ingreso de sustancias qumicas cuando no se tiene control
sobre los hbitos de las personas expuestas: comer en lugares de trabajo
con alta contaminacin, fumar, no realizar una adecuada higiene de las
manos y/o ropa al momento de comer. Ejemplos de estas sustancias
son los pesticidas u otras sustancias lquidas que accidentalmente se
ingieren (cidos y bases).
PIEL
La piel es una buena barrera defensiva frente a un grupo importante de
sustancias, sin embargo existen algunas ante las cuales esta barrera
resulta permeable, como son: pesticidas e insecticidas, tetraetilo de
plomo.
B. INTOXICACIONES POR EXPOSICION AGUDA
Estas son producidas por la exposicin nica, o por exposiciones

repetidas a un txico, en un lapso no superior a 24 horas. En este tipo
de intoxicacin existe una gran profusin de sntomas y signos, algunos
de ellos alarmantes y con riesgo vital, que hacen su aparicin durante o
al poco tiempo despus de terminada la exposicin. Entre otras podemos
mencionar:
Pesticidas
Solventes
10
Existen otros txicos que claramente
generan este tipo de intoxicacin y
que se asocian fundamentalmente
con las vas respiratorias, como son:
Monxido de carbono
Acido cianhdrico
Anhdrido sulfuroso
Cloro
Tambin existen otras sustancias

que se asocian con la va digestiva,
los que son:
Cianuros (de sodio, potasio)
Sales (manganeso,
arsnico, plomo)
Compuestos orgnicos
C. QUEMADURAS
Una quemadura es una lesin de un tejido orgnico, producida al estar

ste en contacto con el fuego o con una substancia custica o corrosiva.
De esta forma muchas sustancias peligrosas en su estado normal no
generarn quemaduras, sin embargo por su nivel de inflamabilidad, estas
pueden arder fcilmente y causarlas. Dentro de este grupo podemos
mencionar sustancias inflamables como:
Solventes (ter, benceno, cetonas,alcoholes)
Combustibles y sus derivados
Compuestos orgnicos (acetatos, estireno)
11
Adems cidos y bases fuertes como el cido sulfrico o la soda custica

podrn generar quemaduras por el slo contacto.
D. TRAUMATISMOS
Otra forma de lesin es a causa de
la explosin de una sustancia
peligrosa que puede causar
heridas traumticas, e incluso la
muerte. Dentro de este grupo
podemos definir:
Nitratos
Perxidos orgnicos
derivados de esteres, de
hidrocarburos, de
alcoholes
Cloratos, cloritos
5. ACCIONES DE CONTROL
Para evitar la ocurrencia de lesiones y enfermedades, daos en la
propiedad o el medio ambiente, se deben asumir una serie de acciones
que permitan controlar los riesgos que implica el manejo o
almacenamiento de sustancias peligrosas. Tambin estas medidas deben
permitir mitigar los efectos que pudiese causar un potencial incidente.
Dentro de algunas acciones de control podemos indicar:
12
CAPACITACION DEL PERSONAL
CONTROL EN EL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO

Uso obligatorio de equipo de proteccin personal
Uso de peras para succin o pipetas automticas
No comer en el rea de trabajo
No fumar
USO DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL ADECUADO

Guantes largos especficos
Pantallas faciales o anteojos de proteccin
Delantales y/o coletos impermeables
Cremas protectoras
Proteccin respiratoria
SISTEMAS DE VENTILACION
Campanas con ventilacin forzada
Ventilacin general del recinto
CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y REGLAMENTOS
SEALIZACION
DEFINICION DE PROCEDIMIENTOS DE ALMACENAMIENTO

Segregar comburentes y oxidantes
Reducir cantidades al mnimo
Sealizacin de recipientes
Ventilacin del recinto
PROCEDIMIENTOS ANTE EMERGENCIAS

Planes de emergencia
Proteccin ante incendios
HIGIENE PERSONAL
13
6. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

El Instituto Nacional de Normalizacin (INN) ha generado una serie de
normas relacionadas con sustancias peligrosas. Estas son las siguientes:
NCh 382/98: Sustancias Peligrosas: Terminologa y Clasificacin General
NCh 389/72: Almacenamiento de Slidos, Lquidos y Gases Inflamables.

Medidas Generales de Seguridad
NCh 653/71: Acondicionamiento Ambiental de Laboratorios.

Terminologa
NCh 758/71: Almacenamiento de Lquidos Inflamables. Medidas

Particulares de Seguridad
NCh 1411/78: Identificacin de Riesgos de Materiales
NCh 2120/98; 1 - 9: Clases de Sustancias Peligrosas
NCh 2190/93: Sustancias Peligrosas: Marcas para Informacin de

Riesgos
NCh 2245/93: Hoja de Seguridad de Productos Qumicos
Tambin existen una serie de cuerpos jurdicos que poseen carcter de

reglamento, es decir, estos establecen sanciones y multas en caso de
que no se respeten. Dentro de stos podemos mencionar:
Cdigo Sanitario
Ordenanza General de Urbanismo y Construccin
Ley 3.133 y su reglamento D.S. N 351/92, Min. Obras Pblicas.
D.S. N 298/94 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones:
Transporte de cargas peligrosas.
D.S. 114/61 Ministerio de Salud
14
D.S. N 594/99 Ministerio de Salud
A continuacin se presenta un resumen de los temas que reglamentan

estos ltimos decretos y leyes:
DISPOSICIONES LEGALES
CODIGO SANITARIO
Artculo 67:
Es facultad del Servicio de Salud de velar porque se eliminen o se controlen
todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten a
la salud, la seguridad y el bienestar de las personas.
Artculo 71, letra b:

Autorizacin, en el Servicio de Salud, de proyectos relativos a la
construccin, modificacin y ampliacin de sistemas de evacuacin a
disposicin final de residuos industriales.
ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCION

Artculo 4.142:
Seala que los establecimientos industriales o de bodegaje sern
clasificados por el SESMA, en consideracin a los riesgos que su
funcionamiento puedan causar a sus trabajadores, vecindario y
comunidad. De acuerdo a esta norma un establecimiento se puede
clasificar como:
Peligroso
Insalubre o contaminante
Molesto
Inofensivo
15
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

Ley N 3.133 y su Reglamento, D.S. N 351/92 - MOP
Establece prohibicin de que establecimientos industriales, vacen en
los acueductos, cauces artificiales o naturales, los residuos lquidos de
su funcionamiento, que contengan sustancias nocivas sin previo
tratamiento.
REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS

D.S. 298/94 Ministerio Transporte y Telecomunicaciones:
Define condiciones, normas y procedimientos aplicables al transporte
de sustancias peligrosas por calles y caminos (este ser tratado en
detalle en los puntos siguientes).
DISPOSICIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

DS. 114/61, MINSAL:
Establece normas para evitar emanaciones de contaminantes
atmosfricos de cualquier naturaleza.
DS. 144/85 MINSAL:

Reglamenta la produccin, distribucin, expendio y uso de solventes
orgnicos nocivos para la salud de las personas.
DS. 4/92, MINSAL:

Establece normas de emisin de material particulado a fuentes puntuales
y grupales.
16
MARCO NORMATIVO
NORMA CHILENA NCH 382
Esta norma se basa en otras de nivel internacional y define una
terminologa y clasificacin general de sustancias peligrosas, incluyendo
adems, un listado general de las sustancias que se consideran
peligrosas, con informacin respecto al riesgo segn su clase.
Las sustancias peligrosas se dividen en 9 clases y cada clase en

divisiones, de acuerdo a la clase de riesgo. Estas son:
Clase 1: Sustancias y Objetos Explosivos

Divisin 1.1: Sustancias y objetos con riesgo de explosin masiva
Divisin 1.2: Sustancias y objetos con riesgo de proyeccin
Divisin 1.3: Sustancias y objetos con riesgo de incendio
Divisin 1.4: Sustancias y objetos que no presentan riesgo
Divisin 1.5: Sustancias y objetos muy estables.
Clase 2: Gases Comprimidos, Licuados, Disueltos a Presin o

Criognicos
Divisin 2.1: Gases inflamables
Divisin 2.2: Gases no inflamables
Divisin 2.3: Gases venenosos
Clase 3: Lquidos Inflamables

Divisin 3.1: Con temperatura de inflamacin < 18 C.
Divisin 3.2: Con temperatura de inflamacin entre 18C y 23 C.
Divisin 3.3: Con temperatura de inflamacin entre 23 C y 61 C.
Clase 4: Slidos Inflamables - Sustancias que en Contacto con el

Agua Desprenden Gases Inflamables
Divisin 4.1: Slidos inflamables
Divisin 4.2: Sustancias con riesgos combustin espontnea
Divisin 4.3: Sustancias que desprenden gases inflamables
17
Clase 5: Sustancias Comburentes, Perxidos Orgnicos

Divisin 5.1:Sustancias comburentes
Divisin 5.2: Perxidos orgnicos
Clase 6: Sustancias Venenosas (Txicas) y Sustancias Infecciosas

Divisin 6.1: Sustancias venenosas
Divisin 6.2: Sustancias infecciosas
Clase 7: Sustancias Radiactivas
Clase 8: Sustancias Corrosivas
Clase 9: Sustancias Peligrosas Varias
Esta norma es complementaria con la NCh 2190/93, en la cual se definen

las marcas para informacin de riesgos, en la cual a cada clase de
sustancia se le asocia una seal identificatoria del riesgo que posee.
NORMA CHILENA NCH 2245/93 HOJA DE DATOS DE

SEGURIDAD
Esta norma define los datos de un documento que incluye informacin
bsica e indispensable que debe conocerse sobre un producto qumico,
para manejarlo en forma segura, ya sea durante su uso y transporte,
como tambin ante eventuales incendios, derrames, fugas, etc.
La informacin que debe incluir esta hoja de datos de seguridad es la

siguiente:
Identificacin qumica Proteccin personal y control de

Descripcin exposicin
Identificacin de riesgos para la Propiedades fsico-qumicas
salud Estabilidad y reactividad
Primeros auxilios Informacin toxicolgica
Medidas en caso de incendio Informacin ecolgica
Medidas para controlar derrames Consideracin sobre la
y fuego disposicin final
Manejo y almacenamiento Normas vigentes
Otros
18
NORMA CHILENA NCH 2190/93 MARCAS PARA
INFORMACION DE RIESGO
Basada en la clasificacin de sustancias peligrosas que define la NCh
382, y tiene los siguientes objetivos:
Hacer que los bultos, embalajes y envases con sustancias peligrosas
sean reconocibles fcilmente a distancia, por el aspecto general
(smbolos, color, forma) de sus etiquetas o rtulos.
Hacer que la naturaleza del riesgo sea reconocible fcilmente,

mediante la simbologa y otros elementos contenidos en etiquetas y
rtulos.
Indicar mediante el uso de colores en las etiquetas o rtulos, una

primera orientacin til para la manipulacin, estiba, almacenamiento
en trnsito y el transporte de sustancias peligrosas.
Adems esta norma define que se deben marcar los siguientes tipos de
contenedores:
Envases individuales.
Tanques porttiles, cuya capacidad sea inferior a 3.8 m3
Embalajes y bultos de volumen inferior o igual a 18 m3, contenidos

o no en contenedores o en unidades de carga.
Contenedores o unidades de carga, cuando sta as lo permita,

de volumen inferior o igual a 18 m3 y cuando contengan envases
o recipientes que requieran ser marcados o etiquetados.
19
OTRAS CONSIDERACIONES
Las sustancias peligrosas deben etiquetarse con distintivos de seguridad
que identifiquen los riesgos primarios y secundarios (si existen).
Los rtulos colocados en un elemento de transporte, deben cumplir con
lo siguiente:
Estar bien adherido.
Estar libre de obstculos que obstruyan su visin.
No ser afectado por el agua o suciedad.
Estar a una distancia mayor que 75 mm de otra marca.
Las diferentes marcas de seguridad definidas en la norma se muestran
en el captulo siguiente.
20
7. OTROS SISTEMAS DE IDENTIFICACION
DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
NORMA CHILENA NCH 1411/4
Esta norma define un sistema de identificacin de materiales peligrosos
para respuesta ante emergencias, en el cual se indica el mtodo para
identificar los riesgos para la salud, en relacin a inflamabilidad e
inestabilidad (reactividad), que presenta una sustancia peligrosa.
Sin embargo, y a diferencia del sistema anterior, el objetivo de este

sistema es el de proveer informacin bsica para combate de incendios
y emergencias, permitiendo decidir fcilmente si es necesario evacuar
el rea o cual es el mtodo que debe aplicarse para el control de la
emergencia. Tambin provee informacin para seleccionar el sistema
de combate de incendio que se debe utilizar.
Este sistema de sealizacin provee una forma simple, fcil y entendible

de sealizar, que permite entregar una visin general de los peligros de
un material y la magnitud que ellos pueden alcanzar en caso de
emergencia, ya sea un incendio, derrame, u otro.
Las seales deben ser utilizadas

en instalaciones fijas, como ROJO
equipos de procesos qumicos,

almacenes, cuartos de AZUL
almacenamiento y entradas de
laboratorios, ya que estos
informarn a los bomberos sobre
las medidas de autoproteccin que
deben tomar al luchar contra un AMARILLO
incendio en esa zona.
BLANCO
21
Los objetivos del sistema son:

Proveer una seal de alerta que permita salvar las vidas de los
encargados de la respuesta de emergencia y del pblico en general;
Apoyar la planificacin efectiva de las operaciones de control de
emergencia e incendio, incluyendo las acciones post - emergencia;
Apoyar al personal de seguridad y de planta a evaluar peligros.
Este sistema se aplica en instalaciones industriales, comerciales,

e institucionales que fabrican, procesan, usan o almacenan
materiales peligrosos, sin embargo no es aplicable en el transporte
de sustancias peligrosas o para el uso del pblico en general.
Tampoco tiene como objetivo identificar riesgos de:

Exposicin ocupacional
Agentes explosivos, incluyendo el material explosivo comercial
Qumicos cuyo nico peligro es dao crnico a la salud
Agentes teratognicos, mutagnicos, cancergenos, y otros peligros
similares.
Este sistema identifica los peligros de un material desde el punto de

vista de tres grandes categoras: la salud, inflamabilidad e
inestabilidad (reactividad). El sistema clasifica el grado de riesgo por
medio de una categora numrica que va desde el cuatro (4), indicando
peligro severo, a cero (0), indicando peligro mnimo.
Aunque el sistema es bsicamente simple en su aplicacin, la evaluacin

del riesgo para efecto de determinar los valores correctos de cada clase,
debe ser realizado por personas tcnicamente capacitadas y
experimentadas en la interpretacin de los criterios de peligro establecido
en este sistema.
22
A. RIESGO PARA LA SALUD
En esta clase se debe evaluar la capacidad de una sustancia peligrosa
para causar dao debido al contacto con el material o su entrada al
organismo por medio de la inhalacin, la ingestin, etc. Se deben
considerar los peligros que provienen desde la propiedad txica inherente
del material y sus productos de descomposicin o los gases de
combustin que genere.
Para efectos de asignar el riesgo para la salud, se deben considerar las

propiedades inherentes fsicas y txicas del material, a menos que los
productos de descomposicin o de combustin presenten un grado
significativamente mayor de riesgo.
Segn este mtodo los riesgos para la salud se clasifican en:

4. Materiales que en exposiciones cortas causan la muerte.
3. Materiales que en exposiciones cortas causan daos severos.
2. Materiales que causan incapacidad temporal.
1. Materiales que por exposiciones causan irritacin.
0. Materiales cuya exposicin no presenta riesgo.
Desde el punto de vista de la interaccin con estos elementos se debe

considerar lo siguiente:
4. Materiales demasiado
peligrosos para la salud
para que una persona pueda
exponerse a ellos.
Concentraciones bajas de
vapor pueden causar la
muerte. Tambin el vapor o
el lquido pueden ser
mortales si traspasan la ropa
protectora. Como ejemplo se
indica que los aparatos de
23
respiracin y el vestuario de que normalmente disponen los bomberos

no proporcionan suficiente proteccin contra inhalacin de estos
materiales o su contacto con la piel.
3. Materiales extremadamente peligrosos para la salud, aunque puede

penetrarse en ciertas zonas observando la mxima cautela. Los
trabajadores deben proveerse de equipo de proteccin completo,
aparatos de respiracin autnomos, botas y guantes de goma y
bandas entre las piernas, brazos y cintura, as como cinturones.
Ninguna superficie de la piel debe quedar expuesta.
2. Materiales peligrosos para la salud, aunque se puede penetrar en

ciertas zonas libremente con aparatos de respiracin autnomos.
1. Materiales que slo presentan riesgos leves para la salud.
0. La exposicin a estos materiales en condiciones normales de

incendio no ofrece ms peligros que la exposicin a los materiales
combustibles ordinarios.
B. RIESGO DE INFLAMABILIDAD
En esta clase se determina el grado de susceptibilidad de un material
para arder, clasificndose de la siguiente forma:
4. Punto de inflamacin1 < 22.8C

Punto ebullicin2 < 37.8 C
Es decir combustibles clase IA, gases combustibles y materiales
criognicos combustibles.
3. Punto de inflamacin <22.8C

Punto ebullicin > 37.8 C
Lquidos y slidos que pueden encenderse bajo casi todas las
condiciones ambientes de temperatura.
24
2. 93.4C > Punto de
inflamacin > 37.8 C
Materiales que al calentarse
moderadamente o que
expuestos a temperaturas
ambiente relativamente
altas se pueden inflamar.
Los materiales slidos en
una forma fibrosa o
desmenuzada que se
queman rpidamente, tal
como algodn y camo.
Los slidos y semi slidos
que fcilmente generan
vapores combustibles.
1. Lquidos, slidos con punto de inflamacin > 93.4C, lo que

corresponde a la mayora de los materiales combustibles
ordinarios.
0. Materiales que no arden en aire cuando se exponen a

temperaturas de 185 por 5 min.
Desde el punto de vista de la accin contra incendios se debe considerar

lo siguiente:
4. Corresponde a gases muy inflamables o lquidos inflamables muy

voltiles. De ser posible, crtese la circulacin o flujo de los mismos
y mantngase un chorro de agua constante sobre los depsitos o
recipientes expuestos al calor.
3. Corresponde a materiales que pueden inflamarse en casi todas

las condiciones de temperatura normal. El agua puede ser ineficaz
debido al bajo punto de inflamacin de stos.
25
2. Corresponde a materiales que deben calentarse moderadamente

antes de que se produzca su inflamacin. Se puede emplear agua
pulverizada para la extincin del incendio ya que es posible enfriar
el material bajo su punto de inflamacin.
1. Corresponde a materiales que deben recalentarse antes de que

tenga lugar la ignicin. El agua puede causar espumacin si penetra
por debajo de la superficie del lquido y se convierte en vapor. Sin
embargo, la nebulizacin de agua aplicada cuidadosamente a la
superficie puede causar un efecto similar que logre extinguir el
incendio.
0. Materiales no combustibles.
C. RIESGO DE INESTABILIDAD (REACTIVIDAD)

En esta clase se determina el grado de susceptibilidad de los materiales
para liberar energa. Algunos materiales son capaces de generar
descargas rpidas de energa por s mismos, mediante la reaccin o la
polimerizacin, e incluso pueden experimentar una reaccin explosiva
violenta mediante el contacto con el agua u otros agentes.
La violencia de una reaccin o la descomposicin de materiales puede

ser aumentada por el calor o la presin, o por la mezcla con otros
materiales para formar la mezcla combustible - oxidante, o por el contacto
con otros elementos que acten como catalizadores.
Los grados de riesgo se definirn segn la facilidad, tipo, y la cantidad

de energa que puede liberar, tal como se indica a continuacin:
4. Materiales que por s mismos son capaces de explotar a

temperatura y presin ambiente.
3. Materiales que son capaces de explotar, pero requieren de una

fuente iniciadora.
26
2. Materiales que por s mismos
son normalmente inestables,
pero no detonan.

son normalmente estables,
pero pueden volverse
inestables.

son normalmente estables,
an en condiciones de
fuego, y no reaccionan con el
agua.
Desde el punto de vista de la accin contra incendios se debe considerar

lo siguiente:
4. Materiales susceptibles de detonar, por lo que es altamente

peligroso acercarse al fuego. Se debe evacuar la zona.
3. Materiales que en condiciones de calor y presin, son capaces de

detonar. Son demasiado peligrosos para combatirlos con
mangueras manuales, puede impedirse su detonacin empleando
monitores porttiles sin dotacin de personal o mangueras cuyos
operadores puedan colocarse bajo la proteccin de elementos
resistentes a la explosin.
2. Materiales que pueden sufrir un violento cambio qumico a

temperaturas y presiones elevadas. Se deben emplear monitores
porttiles, soportes de manguera a chorros directos aplicados a
distancia, con el objeto de disminuir la temperatura de los depsitos
y el material que se encuentra en ellos.
27
1. Materiales estables, pero que se pueden tornar inestables al

combinarse con otros, a temperaturas o presiones elevadas. Es
suficiente tomar las precauciones normales al aproximarse al fuego.
0. Materiales normalmente estables y que por lo tanto, su reactividad

no presenta ningn peligro.
D. RIESGOS ESPECIALES
Esta clasificacin se dirigir a las otras propiedades del material que
pudiesen causar problemas especiales o requieren una tcnica especial
de ataque de incendio. Estas son:
W Materiales que muestran reactividad no usual con el agua.

OX Materiales que poseen propiedades oxidantes.
Los materiales que presentan riesgos radioactivos deben identificarse
con el smbolo tpico de radiacin.
28
NUMERO DE NACIONES UNIDAS
Las seales de seguridad indicadas

en los puntos anteriores, entregan
una visin general acerca de las
caractersticas de una sustancia
peligrosa. Sin embargo, slo con
estos medios resulta difcil identificar
con claridad de qu sustancia se
trata y qu es lo que efectivamente
hay que considerar en su manejo.
Como una forma de orientar ms exactamente a quien deber trabajar
con este material, es que se han definido una serie de cdigos,
reconocidos internacionalmente para efectos de entregar informacin
de mayor precisin.
Estos cdigos han sido generados por diferentes agencias, entre las
que podemos destacar el nmero CAS (nmero de identificacin de la
Chemical Abstracts Service of the American Chemical Society). Sin
embargo, el que posee hoy una mayor difusin en el mbito mundial, ya
que se ha empleado como gua en el transporte internacional, es el
denominado Nmero de Identificacin de Naciones Unidas.
Este nmero de identificacin es un nmero de cuatro dgitos que

relaciona el nombre de un material peligroso con un tabla de regulaciones
para su manejo, la que ha sido definida por el Departamento de
Transporte de los Estados Unidos (DOT).
No obstante lo anterior, existen nmeros que representan materiales

genricos, por ejemplo: NU1993, representa lquidos inflamables, n.o.s.
(sin clasificacin).
29
El decreto N 298 que en nuestro pas regula el transporte de

sustancias peligrosas, indica que el nmero de Naciones Unidas
debe sealizar materiales en trnsito. Este se ubicar en placas o
paneles de color naranja en los vehculos que lo transportan,
ubicados bajo el rtulo (seal) de seguridad correspondiente.
CONSIDERACIONES EN EL USO DEL NUMERO DE NACIONES

UNIDAS
Debe acompaar a las etiquetas o

rtulos de identificacin.
Debe colocarse bajo el vrtice

inferior del distintivo de seguridad de
la clase o divisin del riesgo
especfico.
La distancia entre el distintivo y el

numero NU debe ser no menor de
100 mm.
En caso de carga de varias

sustancias peligrosas el nmero de
Naciones Unidas corresponde a la
sustancia de mayor riesgo.
30
8. PROCEDIMIENTOS DE
ALMACENAMIENTO
La eleccin de un mtodo de almacenamiento de sustancias peligrosas
depender de las caractersticas de cada sustancia.
A. ALMACENAMIENTO DE CILINDROS CON GASES

A PRESION
Un elemento comn en las instalaciones de las empresas son los cilindros
con gases comprimidos. Los gases almacenados estn sujetos a
presiones de hasta 200 bar (2900 lb/pul2 o 204 kg/cm2), es decir, unas
200 veces la presin atmosfrica.
Esta condicin de almacenamiento

bajo presin, independiente de las
caractersticas del gas, ya es una
condicin de riesgo. Esta condicin
de presin significa que en cada
cm2 del interior de estos cilindros
estar actuando una fuerza de
aproximadamente 150 a 200 kg.
Por lo tanto cualquier dao que se
ocasione al cilindro, afectar la
resistencia mecnica de ste y, en
algn momento, se podra producir
una rotura explosiva debido a las
presiones que hay en su interior.
Por lo antes sealado, es

necesario tener en cuenta las
siguientes recomendaciones:
31
No golpear los cilindros hasta el extremo de producir daos en su

superficie.
Los cilindros almacenados o en uso deben estar sujetos con una cadena
o algo similar para evitar que se caigan.
No hacer cordones ni pinchazos de soldadura en la superficie del

cilindro. Esto puede producir una disminucin del espesor del material
y una fragilizacin de las zonas adyacentes al cordn o pinchazo de
soldadura.
Tanto los cilindros almacenados, como los que se transporten, deben

tener su caperuza (tapa de vlvula) puesta.
No trasvasije gases de un cilindro a otro, ya que el cilindro que recibe

el gas a alta presin puede tener dao y provocar una explosin.
No se debe exponer los cilindros a ambientes con altas temperaturas,

ya que esto provocar aumento de la presin en su interior. Esto es
especialmente peligroso en el caso de cilindros con anhdrido carbnico
u xido nitroso, cuya presin puede aumentar entre 5 y 6 veces al
variar su temperatura desde 0 a 60C.
Los cilindros siempre se deben transportar y almacenar en posicin

vertical.
Todas las seales de seguridad que posee el cilindro (etiqueta y color)

deben estar en buen estado y debern reponerse a la brevedad si es
que resultan daadas.
32
ALMACENAMIENTO DE CILINDROS EN EL EXTERIOR
Si los cilindros se deben almacenar
en un lugar externo al edificio, estos
deben ubicarse en una caseta
especialmente diseada para estos
efectos. La caseta debe contar con
los medios necesarios para
sostener cada uno de los cilindros
almacenados y contar con
suficiente espacio como para
almacenar en forma separada los
cilindros vacos de los llenos.
IDENTIFICACION DE CILINDROS
Cada uno de los cilindros que contengan gases debe contar con marcas
permanentes que permitan identificar el gas o la mezcla de gases
comprimidos contenidos en l, los tipos de riesgo y las principales
precauciones de seguridad. Permitiendo identificar fcilmente las
acciones de control que deben aplicarse al manipular un cilindro en
particular.
La Norma Chilena NCh N1377 indica cules son las marcas de

identificacin del contenido y de los riesgos inherentes, las que deben
corresponder a una etiqueta rectangular ubicada sobre la ojiva del cilindro
y el color de toda la superficie del cilindro.
B. ALMACENAMIENTO DE LIQUIDOS INFLAMABLES

Normalmente en las empresas se emplean una serie de productos que
cumplen con la caracterstica de ser inflamables, es decir, que presentan
temperaturas de inflamacin inferior a los 38C, como por ejemplo el
etanol (alcohol).
33
Otros productos, como el fuel oil N 6 (utilizado como combustible de

calderas), presentan temperaturas de inflamacin superiores a 38 y se
denominan lquidos combustibles.
Los lquidos inflamables son capaces de emitir vapores inflamables a

baja temperatura, por lo que presentan un riesgo importante de inicio
de un fuego, y aunque la temperatura de inflamacin es mayor para los
lquidos combustibles, no podemos descartar su potencialidad de causar
un incendio, razn por la cual es necesario adoptar una serie de medidas
de seguridad en su almacenamiento.
Las normas de seguridad para el almacenamiento y manipulacin de

lquidos combustibles derivados del petrleo estn definidas en el
Decreto N 90 del Ministerio de Economa y por lo tanto, estn claramente
definidas y se aplican en todo el territorio nacional. Los principales
aspectos que define este reglamento se muestran en el punto siguiente
Almacenamiento de combustibles.
Sin embargo no existe en nuestro pas un reglamento de esta naturaleza

para aquellos productos denominados inflamables, lo que junto con el
alto nivel de riesgo de incendio que implica el derrame de estos lquidos,
ya sea por un manejo inadecuado o a la rotura de un tambor, obliga a
introducir estrictas medidas de seguridad en su manipulacin y
almacenamiento, esto es ventilacin, dispositivos de control de derrames,
limitar la cantidad almacenada mxima en diferentes reas, distancias
a los muros, alturas de apilamiento, elementos constructivos de la bodega
y ubicacin de la misma.
34
ALMACENAMIENTO EN BODEGAS
Las bodegas estn destinadas al almacenamiento de una mayor cantidad
de lquidos inflamables y deben cumplir con los siguientes elementos de
seguridad:
Las puertas de las bodegas deben ser de material resistente al fuego, de cierre
hermtico y deben abrir hacia fuera. El sistema de cerradura debe permitir su
accionamiento y desbloqueo desde el interior y el exterior. Las puertas de acceso
entre depsitos y bodegas adyacentes deben tener una resistencia al fuego de
3 horas.
Las ventanas deben ser fijas, de material resistente al fuego y de cierre hermtico.
Los techos deben ser flotantes o articulados, de material resistente al fuego y
provistos de aislacin trmica para evitar la influencia de la radiacin solar.
SISTEMA DE CONTROL DE DERRAMES

El piso del rea de almacenamiento debe contar con pendiente y
canaletas destinados a conducir el lquido hacia una cmara impermeable
cuya dimensin permita contener al menos el volumen del mayor
recipiente almacenado. Esta cmara debe ubicarse fuera de la bodega.
Los pisos de la bodega deben ser de material resistente al fuego y de

fcil aseo para evitar la contaminacin.
INSTALACION ELECTRICA
Los conductores deben ir dentro de tuberas aprobadas, premunidas de
uniones y cajas hermticas.
Los fusibles y automticos deben ser instalados fuera del recinto, en
cajas hermticas y a prueba de chispas.
Las luminarias deben ser hermticas, a prueba de chispas, fijas,
protegidas por rejillas y resistentes a golpes.
35
SISTEMA DE VENTILACION
En reas donde se realice el trasvasije de lquidos inflamables, se debe
contar con un sistema de extraccin continua. El aire debe tomarse de un
punto cercano a un muro, a 30 cm del nivel del suelo, con una o ms
entradas ubicadas en el lado opuesto de la bodega a la misma altura.
La posicin de las aberturas de succin deben facilitar la circulacin del
aire a travs de todo el piso para evitar la acumulacin de vapores
inflamables.
Los ductos de ventilacin desembocarn al exterior hacia lugares
abiertos, con excepcin de patios, calles o cualquier otro punto con
afluencia de personas, o donde exista peligro de calor o chispas.
Los sistemas de ventilacin deben proporcionar al menos 20 m3/hr por

m2 de superficie de planta de la bodega.
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
Los almacenamientos en estanteras deben contar con pasillos que tengan
un ancho mnimo de 1.5 m entre
secciones de estanteras. Los pasillos
principales deben tener como mnimo
2.5 m de ancho. Estas dimensiones
pueden utilizarse para almacenar
utilizando pallets, sin embargo ningn
recipiente debe estar a ms de 6 m
de un pasillo.
Los recipientes apilados deben

colocarse de modo que se
proporcione estabilidad y se eviten
esfuerzos excesivos sobre las paredes de los recipientes.
La altura mxima de las pilas de recipientes no puede exceder de 1.5 m

y no deben de exceder de 5200 litros.
Las estanteras deben ser de materiales incombustibles.
36
AREAS DE ALMACENAMIENTO EXTERIOR
Se considerarn reas de almacenamiento exterior aquellas en donde los
productos se almacenan al aire libre sin muros ni barreras de proteccin
contra incendios.
Estas reas deben mantenerse libres de maleza, desechos y otros

materiales combustibles no necesarios para el almacenamiento.
El piso del rea de almacenamiento debe tener una pendiente que

permita desviar los posibles derrames lejos de los edificios o rodearse
de un dique de al menos 15 cm de altura.
Una fuente importante de chispas puede ser la energa electroesttica.

Al trabajar en reas de almacenamiento exterior, se recomienda
considerar:
Evitar el uso de ropa propensa a generar este tipo de chispas (prendas

compuestas parcial o totalmente de fibras de lana, fibras sintticas,
etc.)
Disponer de conexiones a tierra de todas aquellas instalaciones propensas
a la acumulacin de electricidad esttica (por ejemplo la unin de la boca
de descarga con el recipiente). Adems, en todos los sistemas de
almacenamiento se debe considerar enclaves que eviten la cada de los
estantes o sus contenidos ante un sismo.
ALMACENAMIENTO DE LIQUIDOS COMBUSTIBLES

Como se indica en el punto anterior el DS N90 define el reglamento de
seguridad para el almacenamiento de combustibles lquidos derivados
del petrleo, y por lo tanto las principales recomendaciones frente a
este tipo de riesgos surgen de este marco normativo. Los lquidos
combustibles que se rigen por este reglamento son bsicamente los
diversos tipos de gasolina, kerosene, petrleo diesel, petrleos
37
combustibles y solventes derivados del petrleo, sin embargo existirn

medidas de seguridad diferentes segn la temperatura de inflamacin que
posea cada combustible.
CONTROL DE DERRAMES
Para evitar que un derrame accidental afecte un edificio cercano,
propiedades vecinas o vas de uso pblico, alrededor de los estanques
se deber definir zonas estancas de seguridad o sistemas de conduccin
de derrames a lugares controlados, o una combinacin de ambos.
Una zona estanca de seguridad se compone de muros de contencin,

sobre un suelo impermeable a los combustibles, tal que puedan contener
un volumen igual al mayor de los estanques ubicados en la zona, la que
siempre deber mantenerse despejada.
Los sistemas de conduccin de derrames son sistemas de drenaje que

deben permitir conducir en forma rpida el derrame hacia un pozo
estanco, separado de los estanques y edificios por una distancia mnima
de 20 metros. En el caso de los estanques enterrados debe existir un
colector instalado en la lnea de descarga del combustible, el que debe
tener una capacidad de a lo menos 15 litros y debe estar provisto de
una tapa y vlvula que permita descargar el combustible acumulado.
SISTEMAS DE VENTEO
Los sistemas de venteo son sistemas de ductos que evitan que se
incremente la presin al interior de un estanque, manteniendo las
condiciones de diseo del estanque. Estos sistemas debern ser
revisados peridicamente a fin de asegurar su operacin normal en
cualquier circunstancia. Se recomienda que esta revisin se realice cada
tres meses.
En el caso de estanques enterrados, las salidas se ubicarn a una altura

mnima de 4 metros sobre el nivel del terreno circundante y a ms de
1.5 metros de cualquier muro circundante.
38
Las salidas de los sistemas de venteo deben estar protegidas a fin de
impedir la entrada de materiales extraos o de aguas lluvias.
SEALIZACION
Todo estanque deber ser sealizado identificando el combustible que
contiene. En el caso de los estanques sobre el nivel del terreno, la
sealizacin ser visible a lo menos a 15 metros. En el caso de los
estanques enterrados deber colocarse en la tapa cmara y adems
indicar la capacidad y nmero del estanque.
C. CONSIDERACIONES GENERALES EN EL
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Aunque el requerimiento de almacenamiento y la localizacin de los

productos peligrosos puede variar significativamente entre una empresa
y otra, se recomienda seguir las siguientes indicaciones:
ALMACENE CANTIDADES MINIMAS

A menor cantidad almacenada menor ser el riesgo existente. Este
criterio adems reducir muchos de los problemas de espacio que
pueden existir en el laboratorio o bodega.
COMPATIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD
Los qumicos peligrosos deben siempre ser segregados en grupos
compatibles durante el almacenamiento, para prevenir reacciones
peligrosas en caso de accidente. Las reas de almacenamiento y
gabinetes deben estar claramente sealizadas con la clase
correspondiente de riesgo y tipo de elementos almacenados. Aunque
los distribuidores de qumicos han establecido sistemas de cdigos de
colores para almacenar qumicos basados en la compatibilidad, estos
pueden variar entre un distribuidor y otro. Por esta razn no se deben
almacenar en forma alfabtica.
La tabla siguiente muestra ejemplos de qumicos peligrosos incompatibles.
39
CLASES DE QUIMICOS INCOMPATIBLES

Los materiales identificados en la columna A y B deben mantenerse
separados.
Materiales tipo A Materiales tipo B
Acidos Bases
Alcalis y metales alcalinos Agua
Hidrxidos Compuestos orgnicos halogenados
Oxidos Agentes oxidantes
Perxidos Cromatos, dicromatos

Halgenos
Perxidos de hidrgeno
Nitratos, cido ntrico
Clorados y perclorados
Permanganatos
Persulfatos
Acidos inorgnicos Metales y sus sales

Agentes oxidantes (lista anterior)
Nitratos inorgnicos Acidos, Agentes oxidantes
Compuestos orgnicos Agentes oxidantes
Anhdridos orgnicos Compuestos orgnicos hidrogenados
Compuestos orgnicos halogenados Sales de aluminio
Compuestos derivados de nitrgeno Bases fuertes
Metales en polvo Acidos

Agentes oxidantes
40
AREAS DE ALMACENAMIENTO
Las reas de almacenamiento deben
ser separadas de las reas de trabajo.
Se debe evitar la exposicin al calor o
la luz del sol y mantener una adecuada
ventilacin.
Los estantes deben ser de

construccin robusta y deben estar
firmemente anclados al piso o paredes.
Adicionalmente se recomienda que

cada envase cuente con un contenedor
secundario. El concepto de un
contenedor secundario es que ante
una fuga esta sea controlada en un
rea secundaria. Por ejemplo, si se
produce una fuga en el envase
principal, sta sea retenida por un
segundo contenedor, lo que reduce el
riesgo de exposicin qumica, fuego,
explosin, etc.
El contenedor secundario debe tener una capacidad del 10% del volumen
del contenedor original.
ETIQUETAS
Las etiquetas de los contenedores provistos por el fabricante son una
fuente primaria de informacin sobre los riesgos fsicos y para la salud
de un material peligroso en particular. Estas etiquetas no deben ser
removidas o daadas a menos que el contenedor est vaco y
descontaminado (si es necesario). Las reas de almacenamiento deben
ser revisadas frecuentemente para asegurarse que las etiquetas estn
firmemente pegadas a los envases. Las etiquetas deben ser retiradas o
41
cubiertas antes de utilizar el envase para otro qumico o desechos.
Los recipientes en el cual los qumicos peligrosos se trasvasijan o donde

se preparan las soluciones, deben ser etiquetados con el nombre qumico.
Aquellos envases mayores de 1 litro en que se almacenen sustancias

qumicas, deben ser etiquetados considerando el aviso del riesgo
correspondiente.
Todas las etiquetas deben ser hechas con marcadores indelebles y los
envases deben ser frecuentemente revisados para estar seguros de
que la informacin es legible.
Las reas de almacenamiento tambin deben ser sealizadas.
INVENTARIO DE PRODUCTOS
Una buena forma de controlar los sistemas de almacenamiento de
sustancias peligrosas es por medio de un adecuado inventario de los
productos. Asociar las cantidades almacenadas a las correspondientes
hojas de datos de seguridad, permite conocer en forma permanente el
nivel de riesgo asociado a cada bodega.
42
9. TRANSPORTE DE CARGAS
PELIGROSAS
Mediante el Decreto N 298, publicado el 25 de Noviembre de 1994, la
Subsecretaria de Transportes promulg el Reglamento de Transporte de
Cargas Peligrosas por Calles y Caminos.
Este reglamento establece las condiciones, normas y procedimientos

aplicables al transporte de carga por calles y caminos de sustancias o
productos que por sus caractersticas sean peligrosas o representen
riesgos para la salud de las personas, para la seguridad pblica o el
medio ambiente.
Para efectos de este reglamento se consideran sustancias peligrosas

aquellas que se definen en las Normas Chilenas Oficiales NCh382.Of89
y NCh2120/1 - 9.Of89.
En el reglamento se definen una serie de condiciones de seguridad que

deben aplicarse a los diferentes elementos que inciden en el transporte
de sustancias peligrosas, entre otras:
VEHICULOS Y SU EQUIPAMIENTO
Los vehculos motorizados que se utilicen en transporte de sustancias
peligrosas debern tener una antigedad mxima de 15 aos.
Durante las operaciones de carga, transporte, descarga, transbordo y

limpieza, los vehculos debern portar los rtulos a que se refiere la
Norma Chilena Oficial NCh 2190.Of93, los que debern ser fcilmente
visibles por personas situadas al frente, atrs o a los costados de los
vehculos.
Para transporte de sustancias peligrosas, los vehculos motorizados

debern estar equipados con tacgrafo u otro dispositivo electrnico que
registre en el tiempo, como mnimo, la velocidad y distancia recorrida.
43
Los registros de estos dispositivos debern quedar en poder del

empresario de transporte o transportista, a disposicin del Ministerio de
Transporte y Telecomunicaciones, de Carabineros de Chile, del
expedidor y del destinatario, por un perodo de noventa (90) das.
CARGA, SU ACONDICIONAMIENTO, DESCARGA Y

MANIPULACION
Las sustancias peligrosas fraccionadas debern ser acondicionadas de
forma de soportar los riesgos de carga, transporte, descarga y transbordo.
El embalaje externo de estas sustancias debe estar marcado y etiquetado

de acuerdo con la correspondiente clasificacin y tipo de riesgos,
conforme a lo establecido en la Norma Chilena Oficial NCh 2190/93.
Los bultos de un cargamento de productos peligrosos debern estibarse

en forma conveniente en el vehculo y estar sujetos por medios
apropiados, de forma que se evite el desplazamiento riesgoso de llos,
entre s y con relacin a las paredes y plataforma del vehculo.
Se prohibe el transporte de sustancias peligrosas conjuntamente con:
a) animales;
44
b) alimentos o medicamentos destinados al consumo humano o animal,
o con embalajes de productos destinados a estos fines;
c) otro tipo de carga, salvo de existir compatibilidad entre los distintos

productos transportados. Se entender por compatibilidad entre dos o
ms sustancias, la ausencia de riesgos potencial de que ocurra una
explosin, desprendimiento de calor o llamas, formacin de gases,
vapores, compuestos o mezclas peligrosas, as como de una alteracin
de las caractersticas fsicas o qumicas originales de cualquiera de los
productos transportados, puestos en contacto entre s, por vaciamiento,
ruptura del embalaje o cualquier otra causa.
d) Igualmente, queda prohibido transportar productos para uso humano

o animal, en estanques de carga destinados al transporte de
sustancias peligrosas a granel, que puedan contaminar la carga.
Las prohibiciones de cargamento comn en un mismo vehculo se hacen

extensivas a los casos de carga en el interior de contenedores.
Cuando el cargamento comprenda sustancias peligrosas y no peligrosas

compatibles entre s, stas debern estibarse separadamente.
Tambin se prohibe emplear materiales fcilmente inflamables para

estibar los bultos en el interior de los vehculos.
Los bultos cuyos embalajes estn constituidos por materiales sensibles

a la humedad, debern cargarse en vehculos cerrados o abiertos
debidamente protegidos con lona impermeable o similar.
Despus de la descarga de un vehculo en que se haya transportado

sustancias peligrosas, ste y especialmente el depsito o plataforma
destinada a la carga, deben limpiarse a la brevedad posible, y antes
45
de cualquier nuevo cargamento, a menos que se haya transportado

productos peligrosos a granel y el nuevo cargamento est compuesto del
mismo producto que el que haya constituido el cargamento precedente.
El motor del vehculo debe estar detenido mientras se realizan las

operaciones de carga y descarga, a menos que su utilizacin sea
necesaria, bajo estrictas condiciones de seguridad, para el
funcionamiento de bombas y otros mecanismos que permitan la carga o
descarga del vehculo.
CIRCULACION Y ESTACIONAMIENTO
Los vehculos que transporten sustancias peligrosas debern evitar el
uso de vas en reas densamente pobladas. No podrn circular por
tneles cuya longitud sea superior a 500 metros, cuando stos tengan
una va alternativa segura, como es el caso del tnel Lo Prado, Zapata
y Chacabuco.
La autoridad podr fijar restricciones al uso de las vas, sealizando

los tramos restringidos y asegurando la ruta alternativa
correspondiente. Igualmente podr establecer restricciones
respecto de los lugares y horarios de estacionamiento, carga y
descarga de los vehculos que transporten sustancia peligrosas.
El itinerario deber programarse de forma de evitar la presencia del

vehculo que transportar sustancias peligrosas en vas de gran flujo
de trnsito, en los horarios de mayor intensidad de trfico.
Los vehculos que transporten sustancias peligrosas no debern

circular cerca de zonas de fuego abierto, a menos que el conductor
tome previamente las precauciones para asegurarse que el vehculo
puede pasar seguro la zona sin detenerse.
Los vehculos que transporten sustancias peligrosas slo podrn
46
estacionarse para el descanso o alojamiento de los conductores en reas
previamente determinadas por la autoridad competente y, en la
inexistencia de tales reas, deber evitarse el estacionamiento en zonas
residenciales, lugares pblicos o de fcil acceso al pblico, reas
densamente pobladas o de gran concentracin de personas o vehculos.
Cuando por emergencia, parada tcnica, falla mecnica o accidente,

el vehculo efecte una parada en un lugar no autorizado, deber
permanecer sealizado y bajo vigilancia de su conductor o de la
autoridad, salvo que su ausencia fuese indispensable para comunicar
el hecho, pedido de auxilio o ayuda mdica.
Slo en caso de emergencia el vehculo podr estacionar o

detenerse en la berma del camino.
PERSONAS QUE PARTICIPAN EN LAS OPERACIONES DE

TRANSPORTE
El conductor del vehculo es el responsable durante el viaje de la
custodia, conservacin y buen uso de los elementos, equipos y
accesorios del vehculo, includos los exigidos en funcin de la
naturaleza especfica de los productos transportados.
El conductor debe examinar regularmente y en lugares adecuados, las

condiciones generales del vehculo, incluyendo la condicin de los
neumticos y la integridad de la carga, en aspectos tales como,
existencia de prdidas o fugas del producto, seguridad de las amarras
y posicin de los rtulos.
Se prohibe al conductor y auxiliares abrir un bulto que contenga

materiales peligrosos.
Todo el personal que participe en las operaciones de carga, descarga
y transbordo de cargas peligrosas, debe usar vestimenta adecuada
y equipo de proteccin personal, conforme con las normas e
instrucciones que indican los reglamentos respectivos y en la
47
inexistencia de stos, segn las instrucciones del expedidor cuando se

trate de la carga o el transbordo, o del destinatario en la operacin de
descarga.
Durante el transporte, el conductor del vehculo est obligado a utilizar

los elementos de proteccin personal que corresponden, cuando participe
en una accin para la que se requieran estos elementos de proteccin
personal.
Ni el conductor ni el acompaante autorizado de un vehculo que

contenga explosivos, materiales oxidantes o inflamables, o que
haya sido usado para transportar lquidos o gases inflamables, podrn
fumar o mantener un cigarrillo u otro producto del tabaco encendido a
una distancia menor de diez metros (10 metros) del vehculo, no pudiendo
tampoco mantener productos del tabaco, encendedores ni otras fuentes
de ignicin en la cabina del vehculo.
OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA

El transportista debe exigir del expedidor de la carga lo siguiente:
a) La gua de despacho o factura con el detalle de el o los productos

peligrosos a transportar y su respectiva clasificacin y nmero de
Naciones Unidas.
b) Las instrucciones escritas que se deben seguir en caso de

accidentes, se consignarn junto al nombre del producto, su clase,
nmero de Naciones Unidas y nmero del telfono de emergencia,
basada en la Hoja de Datos de Seguridad a que se refiere la
Norma Chilena Oficial NCH 2245/93. Estas instrucciones debern
mantenerse en la cabina del vehculo y precisar en forma concisa
a lo menos lo siguiente:
- La naturaleza del peligro presentado por los productos

transportados, as como las medidas de proteccin inmediatas para
afrontarlo.
48
- Las disposiciones aplicables en caso de que una persona entre en
contacto con las sustancias transportadas o los productos que pudieran
desprenderse de ellas.
- Las medidas que se deben tomar en caso de incendio y en particular
los medios de extincin que no se deben emplear.
- Las medidas que se deben tomar en caso de rotura o deterioro de los
envases, especialmente cuando las sustancias peligrosas se derramen
en la carretera.
- Lo referente al traslado de la carga o la prohibicin absoluta de su
manipulacin cuando por cualquier motivo el vehculo no pueda continuar
con el transporte.
c) Los productos peligrosos identificados con sus respectivas etiquetas

y marcas conforme a la Norma Chilena Oficial NCH.2190/93.
El transportista es responsable de que el vehculo circule portando los

rtulos a que se refiere la Norma Chilena Oficial NCH 2190/93.
FISCALIZACION
Carabineros de Chile e Inspectores Fiscales y Municipales fiscalizarn
el cumplimiento de las normas contenidas en este decreto.
49
10. EQUIPOS DE PROTECCION

PERSONAL
Aunque una forma efectiva de eliminar el riesgo es manejar
adecuadamente los materiales peligrosos, de modo que no entren en
contacto con los trabajadores expuestos; en algunos casos esto no es
posible, razn por la que se hace necesario el empleo de elementos de
proteccin personal. Estos slo sern efectivos si se utilizan en forma
adecuada y durante todo el tiempo que se est en contacto con el material
peligroso. Dentro de este tipo de equipos podemos destacar:
OJOS:
Gafas protectoras, protectores faciales
Las gafas protectoras deben estar
diseadas para usarse en todo tipo
de ambiente industrial y comercial,
desde talleres de trabajo hasta
laboratorios. Estas protegen los
ojos contra pequeas partculas
volando, salpicaduras qumicas y/
o resplandor. Las gafas protectoras
pueden usarse solas, sobre otro
tipo de lentes industriales o
adheridas a una proteccin de
cabeza.
50
PIES:
Zapatos de seguridad
Los zapatos de seguridad son los
elementos de mayor impacto sobre
la disminucin de accidentes en el
trabajo, ya que protegen el pie del
trabajador y permiten una mayor
adherencia a la superficie de
trabajo, disminuyendo el riesgo de
cadas.
MANOS:
Guantes
Aunque existen una serie de guantes
en el mercado, es necesario que
este sea seleccionado
considerando las caractersticas del
material peligroso que se
manipular. A continuacin se
muestra una tabla simple para la
seleccin del tipo adecuado de
guantes:
51
Tipo Ventaja Desventaja

Guante goma natural Alta resistencia al corte Con los derivados del
(Latex) petrleo se pone blando
y se quiebra
Guante de PVC Resistente a productos qumicos No resiste al corte

(Plstico y Vinilo) y a abrasin
Guantes neoprene Resistente a abrasin, cortes, No resiste solventes

pinchazos, y una amplia gama de
productos qumicos
Guantes nitrilo Resistente a abrasin, cortes, En aceite y humedad se

(NBR-Goma Sinttica) pinchazos, desgarre. resbala
Resistente a grasas, aceites
y solventes. Excelente agarre en seco
flexibles, confortables y durables
Guante PVA Resistente en 100% a Al contacto con el agua

se (Poli Vinilo Alcohol) solventes orgnicos disuelve. Slo para
superficies secas
Guantes de algodn Resistentes a abrasin, Trabajo ligero

temperaturas ligeras, buen confort
Guante de goma pura Dielctrico
Guante de cuero Resistente a fricciones y raspaduras Al humedecerse se

ponen curtido al cromo rigidiza
52
PROTECCION RESPIRATORIA
El sistema respiratorio constituye la principal va de exposicin qumica

en el lugar de trabajo. Por esta razn debe ser uno de los elementos de
mayor preocupacin y cuidado en su eleccin.
RESPIRADORES PURIFICADORES DE AIRE:

Estos respiradores usan un filtro absorbente para eliminar los
contaminantes presentes en el aire que se respira. Se componen de:
mscara, cartucho de filtro adsorbente y vlvula de inhalacin. Estos
equipos no suministran oxgeno.
Estos respiradores slo pueden utilizarse en las siguientes condiciones:

La identidad y concentracin del contaminante son conocidas.
El contenido de oxgeno en el aire es de por lo menos 19.5%
Si existe monitoreo peridico del rea de trabajo.
El equipo ha sido aprobado en su uso.
Las clases de purificadores de aire son las siguientes:
Respirador de polvo:
Como su nombre lo indica, estn
aprobados para el filtrado de polvo
respirable, sin embargo uno de los
grandes problemas que presenta es
la dificultad de mantener un buen
sellado entre la cara y la pieza facial.
53
Respirador tipo cuarto de mscara:

Esta es usada con cartuchos o filtros
para polvos txicos y no txicos, con
concentraciones del contaminante
sobre 0.05 mg/m3. La mscara se
ajusta de lo alto de la nariz al tope de la
barbilla. La resistencia a la
respiracin es alta en comparacin
con las mscaras ms grandes.
Respirador tipo media mscara:

Este tipo de respirador se ajusta
desde debajo de la barbilla a la nariz.
Se usan junto a uno o dos cartuchos
para filtrar el aire antes que se
alcancen los lmites marcados.
Mientras que la mscara de cuarto
se usa solamente para polvos, la
media mscara est dotada con
cartuchos para pesticidas, vapores
orgnicos, polvos, neblinas, humos,
gases cidos, amoniaco y varias
combinaciones.
Respirador tipo cara completa:

Cubren la cara completa incluyendo
los ojos. Esta proporciona 10 veces
la proteccin de una media mscara.
Puede ser usada con doble cartucho
para los mismos contaminantes
definidos en el respirador de media
mscara.
54
Elementos de purificacin de aire
Los elementos que deben ser removidos del aire se pueden clasificar en
dos: partculas y vapores/gases. Las partculas son filtradas por medios
mecnicos, mientras que los vapores y gases son removidos por
absorbentes que reaccionan qumicamente con ellos. Los respiradores
usan una combinacin de filtros mecnicos y absorbente qumico el cual
remueve efectivamente ambos peligros.
Tiempo de servicio
Cada absorbente tiene una capacidad finita para remover los
contaminantes. Cuando este lmite es alcanzado, se dice que el cartucho
est saturado. Al alcanzar este punto el elemento limpiador permite el paso
del contaminante a travs de l y entra al sistema respiratorio. El tiempo
de duracin en que un cartucho absorbe efectivamente el contaminante
se conoce como el tiempo de servicio del elemento. El tiempo de servicio
depende de varios factores: la velocidad de respiracin del usuario, la
concentracin del contaminante y la efectividad de la absorcin.
EQUIPOS DE RESPIRACION AUTONOMA

Este tipo de equipos debe ser utilizado si se desconoce el contaminante
o no se conocen los requerimientos respiratorios que hagan seguro el
uso de un equipo purificador de aire. Dentro de este tipo de equipos
podemos identificar los siguientes:
Respirador de lnea de aire: este respirador consiste en una pieza

facial unida a una manguera que transporta aire limpio desde un rea
remota. Este es proporcionado al usuario bajo la presin de un
compresor. El aire puede fluir continuamente, o puede ser soltado
conforme a la demanda del usuario.
Sistema autnomo de respiracin (SCBA): este consiste en una pieza

facial y un mecanismo regulador conectado a un cilindro de aire comprimido
u oxgeno que lleva el usuario. Este equipo es generalmente usado, ya que
permite al usuario trabajar sin estar unido a una manguera o lnea de aire.
55
A continuacin se muestra un diagrama de los elementos de un equipo de

respiracin autnoma.
2
1 3 1. Reductor presin
2. Banda sujecin cilindro
3. Manmetro
4. Arns
5. Vlvula
4 6. Regulador de Presin
6
7. Mascarilla
7
Consideraciones con respecto al cilindro de un respirador autnomo

El aire almacenado en el cilindro se encuentra bajo presin, razn por
la cual este cilindro debe ser convenientemente identificado, y
manipulado segn lo definido en los puntos anteriores. Adicionalmente,
se debe efectuar una prueba hidrosttica a intervalos de cinco aos.
Mtodo de colocacin del SCBA

1) Antes de todo se debe revisar el estado de la unidad (cilindro,
conexin de la manguera, correas de soporte, regulador y alarma de
baja presin, mascarilla y tubo de respiracin).
2) Se debe colgar el equipo en la espalda en forma confiable y,
posteriormente ajustar las correas de seguridad.
3) Con la mascarilla puesta se debe realizar pruebas de inhalacin.
4) La mscara debe ajustarse tirando de los sistemas de suspensin
sobre la cabeza.
56
5) Con la vlvula del cilindro abierta, preprese a colocar el tubo de
respiracin al regulador. Coloque el tubo de respiracin al regulador y
al mismo tiempo abra la vlvula de ste.
6) Asegrese de tener una respiracin confortable.
ROPA DE PROTECCION
La ropa de proteccin est diseada para proteger al usuario del calor
y/o del contacto de la piel y los ojos con qumicos. Existen diversos tipos
de ropa de proteccin que debern utilizar segn el agente del cual se
quiera eliminar la exposicin.
Ropa protectora para altas

temperaturas
Est diseada para varios niveles de
proteccin contra exposiciones
breves de calor radiante de hasta
2000 F. Los trajes usados son los
llamados de aproximacin y
consisten en un traje de una o dos
piezas con capuchn, guantes y
ocasionalmente, protectores para las
botas de nylon aluminizado o de un
tejido de algodn.
Ropa protectora para resistencia

al fuego
Estos son trajes de penetracin al
fuego, son especiales para altas
temperaturas y estn diseados
para proteger al usuario de temperaturas anormalmente altas durante un
mximo de dos o tres minutos.
57
Ropa resistente a qumicos

Est diseada para proteger al
usuario del contacto de productos
qumicos con la piel y con los ojos.
Hay que seleccionar el tipo
adecuado de equipo de proteccin
ya que ningn tipo de ropa es
compatible con todos los productos
qumicos que es posible encontrar.
TIPOS DE TRAJES
1) Trajes encapsulados: son prendas de una sola pieza, que requieren
del uso de equipos de aire autnomo o de un respirador de aire.
2) Trajes no encapsulados: consisten en una chaqueta y un capuchn

en combinacin con pantalones con o sin peto. Se usan con frecuencia
cuando no se requiere de ropa impermeable a gases. Usualmente se
usan en el trabajo agrcola. Los puntos de contacto entre el doblez del
pantaln y la bota, as como entre el puo y el guante se deben sellar
con cinta.
Limitaciones en el uso de traje

a) Trastornos ocasionados por el calor: erupciones, calambres, estrs
calrico e insolacin.
b) Disminucin de la agilidad: ocasionalmente al usar algunos equipos se
pierde el sentido del equilibrio.
c) Disminucin de la visin: al usar los trajes de proteccin y respiradores
con mscaras completa se tiene un campo de visin ms reducido.
d) Disminucin del odo: los capuchones, respiradores y protectores
auditivos disminuyen la capacidad auditiva del usuario, lo cual interfiere
en la comunicacin y se incrementan los riesgos.
58
e) Interferencia en la comunicacin oral: con el uso de los trajes, la
comunicacin se vuelve muy difcil o casi imposible. En algunos casos
es necesario separar radios especiales.
f) Claustrofobia: algunos empleados pueden sufrirla al usar los trajes.
g) Falta de proteccin trmica: los trajes de proteccin contra qumicos no
estn diseados para proteger al usuario contra flamas o calor radiante,
por lo cual muchos de los equipos fallan en menos de cinco segundos
bajo condiciones extremas.
h) Problemas de mantenimiento: si no se reparan inmediatamente las
rasgaduras y cualquier otro defecto en los equipos, estos deben
reemplazarse, ya que si no es as, se est arriesgando la vida del
usuario.
11. GUIAS DE RESPUESTA

Para identificar los riesgos que presenta un accidente con sustancias
qumicas peligrosas, tanto para la salud humana y/o el ambiente, es
que se han definido una serie de guas de respuesta ante emergencias.
Estas guas indican cuales son las acciones que se deben realizar para
mitigar los efectos de un derrame o un incendio. Cada gua debe contener
informacin cientfica acerca del compuesto, pero debe ser fcilmente
entendible por personal no especialista en qumica. Adems debe
contener una serie de temas que orienten las acciones a seguir en
determinadas situaciones en relacin a:
Riesgos para la salud.

Primeros auxilios.
Condiciones de inflamabilidad y la forma de atacar el fuego (si es que
se ha producido).
Acciones a realizar cuando no existe fuego.
Elementos de seguridad y proteccin personal.
59
Para facilitar la bsqueda del elemento que se desea analizar, estas guas
deben estar indexadas por algn cdigo que permita su fcil identificacin.
Dentro de stos, es de amplio uso el nmero de Naciones Unidas.
Hoy existen una serie de sistemas que permiten manejar guas de

respuesta, algunos de tipo analgico y otros de tipo computacional. A
continuacin se muestra un ejemplo de gua de respuesta:
GUA 20
PELIGROS POTENCIALES
RIESGOS PARA LA SALUD
Venenoso: pueden ser fatal si es inhalado.

El contacto puede causar quemaduras a la piel y a los ojos.
El contacto con el lquido puede causar quemaduras por congelamiento.
Los derrames fuera de control o el agua usada en su dilusin pueden contaminar.
INCENDIO O EXPLOSIN
Puede encender otros materiales combustibles (madera, papel, aceite, etc.)

Al mezclarlo con inflamables pueden explotar.
Los cilindros pueden explotar al ser calentados por el fuego.
ACCIONES DE EMERGENCIA
Mantenga a las personas alejadas; aisle el rea de riesgo y no permita el ingreso.

Mantngase a favor del viento; aljese de las reas bajas.
Ventile los espacios cerrados antes de entrar en ellos.
El uso de equipo de respiracin autnomo y uniforme de bombero dar proteccin
limitada por cortos perodos de exposicin.
Se debern utilizar trajes qumicos encapsulados para las filtraciones o derrames sin
presencia de fuego.
Evace inmediatamente el rea de derrame o filtracin por lo menos 15 metros a la
redonda (Vea la tabla de distancia inicial de aislamiento y evacuacin. Si ubica en ella
el nombre del material, solicite ayuda para realizar la evacuacin).
Si hay contaminacin de agua, notifique a las autoridades correspondientes.
CONTINUA
60
INCENDIOS
INCENDIOS PEQUEOS: Polvo Qumico Seco (PQS), CO2, Haln.
INCENDIOS GRANDES
Se recomienda neblina de baja o de alta presin, o espuma estndar.

Retire los contenedores del rea del incendio si puede hacerlo sin riesgo.
Enfre con agua lanzada desde los lados a los contenedores que estn expuestos a
las llamas durante un tiempo prolongado despus del incendio. Mantngase alejado
de los cabezales de los estanques.
Para incendios masivos en reas de almacenamiento, use monitores sin personal. Si
esto es imposible, aljese del lugar y deje quemar.
DERRAMES O FILTRACIONES
Mantenga los combustibles (maderas, papel, aceite, etc.) lejos del material derramado.
Detenga la filtracin si puede hacerlo sin riesgo.
Use neblina de baja presin para reducir el vapor. No arroje agua directamente al rea
de derrame o filtracin.
Asle el rea hasta que el gas se haya dispersado.
Riesgos de explosin y envenenamiento por gases en interiores, exteriores y
alcantarillas.
PRIMEROS AUXILIOS
Traslade a la vctima al aire fresco y pida ayuda mdica; aplique respiracin artificial si
la vctima no respira; administrar oxgeno si respira con dificultad.
Quite y asle en el lugar la ropa y los zapatos contaminados.
En caso de contacto con el material, enjuague inmediatamente la piel o los ojos con
agua corriente, por lo menos 15 minutos.
Mantenga quieta a la vctima y conserve la temperatura normal de su cuerpo.
Los efectos pueden ser retardados: mantenga la vctima bajo observacin.
61
12. MODELOS DE SIMULACION DE

DISPERSION
Son funciones matemticas que representan una idealizacin de la
realidad. Existe una serie de mtodos que sobre la base de un modelo
matemtico, entregan importantes antecedentes al proceso de toma de
decisiones.
Para el rea de las sustancias qumicas existen modelos que predicen

en forma bastante aproximada la propagacin de una sustancia en algn
medio fsico (aire o agua); por ejemplo definiendo la concentracin y
alcance que tendra una columna de gases en la atmsfera.
Un mtodo analgico de simulacin de la dispersin de un contaminante

en la atmsfera, se define por medio de una tabla de distancias de
aislamiento inicial y accin protectora. Ambos conceptos sugieren las zonas
de proteccin a las personas en las reas de derrame de materiales son
venenosos ante la inhalacin. Adicionalmente, esta tabla proporciona una
orientacin inicial frente a las acciones que se deben seguir, hasta que el
personal de emergencia calificado est disponible. De esta forma las zonas
se definen de la siguiente manera:
ZONA DE AISLAMIENTO INICIAL

Esta zona define un rea alrededor del incidente (incluyendo una en
favor del viento) en la cual las personas pudieran estar expuestas a las
concentraciones de material que ponen en peligro la vida o la salud.
ZONA DE PROTECCION
Define un rea viento abajo del lugar del incidente en la cual las personas
pudieran incapacitarse y no poder tomar accin protectora y/o incurrir en
efectos de salud serios o irrevocables.
62
Direccin del Viento
1a. Zona de
Aislamiento
Inicial (AISLAR) Mitad de la
Distancia en
la Direccin
del Viento
Lugar del
Accidente
Mitad de la
Distancia en
2a. Zona de la Direccin
Accin del Viento
Protectora
(EVACUAR)
Distancia de la Tabla
Para cada una de las zonas definidas, la tabla proporciona indicaciones

especficas para derrames pequeos y grandes, as como las condiciones
predominantes de da o de noche.
Es importante indicar que las distancias identificadas muestran reas

probables de ser afectadas durante los primeros 30 minutos despus de
derramarse los materiales, por lo que stas podran aumentar con el tiempo.
Si la nube de vapor del material peligroso se canaliza en un valle o entre

muchos edificios altos, las distancias podran ser mayores que lo que se
muestra en la tabla debido a la menor mezcla de la pluma con la atmsfera.
63
Los derrames ocurridos durante el da, en las regiones con una conocida
y fuerte inversin trmica, donde adems se presenta una alta cobertura
de nubes o una situacin de nublado cargado acompaado por un viento
continuo, podra implicar un aumento de la distancia de accin protectora.
Cuando estas condiciones estn presentes, los contaminantes en el

aire se mezclan y dispersan ms lentamente y pueden viajar mucho
ms lejos con el viento.
13. PLANES DE EMERGENCIA

El riesgo de un accidente con sustancias peligrosas se puede reducir
en la medida que se incorporen las medidas preventivas indicadas en
los puntos anteriores. Es determinante contar con los recursos materiales
y una organizacin que permita enfrentar la problemtica de los
incendios.
QUIENES DEBEN PARTICIPAR DE LA

ORGANIZACION?
La responsabilidad de la planificacin y organizacin contra incendios
es de la mxima autoridad de la empresa. De su participacin depende
el xito del sistema de prevencin, respuesta y rehabilitacin.
GERENCIA
En general, la funcin que debe desempear la mxima autoridad de la
empresa es la de crear un clima propicio para la implementacin de la
planificacin en los diferentes niveles de la organizacin, manifestar
constantemente la voluntad para que esta planificacin sea parte integral
de la poltica institucional y proporcionar los recursos necesarios para que
el proceso de planificacin tenga xito.
64
A lo anterior se debe agregar la coordinacin entre los diferentes elementos
que componen el plan, as como con aquellas entidades externas que
necesariamente se deben considerar en este proceso.
SUPERVISORES
En la organizacin contra incendios deben participar todas las reas de
la empresa, independiente de la funcin que desarrollan. Quienes dirigen
cada rea, en conjunto con los trabajadores que la componen, son quienes
mejor conocen el funcionamiento, riesgos y soluciones.
Cada rea debe asumir las siguientes responsabilidades especficas:
Tomar precauciones para que no se produzcan accidentes y adoptar

medidas concretas de preparacin para emergencias dentro de su
servicio.
Informar acerca de los riesgos especficos que involucran las tareas
que en sus servicios se realizan.
Definir un plan de emergencia para sus instalaciones.
Establecer un compromiso de trabajo con la gerencia de la empresa y
con las otras reas con que se relaciona en forma permanente.
OTROS PARTICIPANTES
Tambin deben participar aquellas entidades externas que tienen un rol
importante que desarrollar en caso de incendio, tanto para difundir
informacin acerca del plan que se genere, como para integrarlo dentro
de sus propias actividades y programas. Las organizaciones que deben
participar dentro de este proceso son:
Bomberos
Carabineros
Municipalidades
Organizaciones voluntarias
65
GRUPO DE COORDINACION
Desde el punto de vista operativo,
resultar casi imposible que sea la alta
gerencia quien pueda dedicar parte
importante de su tiempo para esta
actividad. Por esta razn se debe
nombrar a un grupo de coordinacin,
que posea las cualidades tcnicas y
jerrquicas necesarias, para que
coordine las diferentes etapas de
desarrollo del plan.
Este grupo de coordinacin debe cumplir con las siguientes funciones:

Fomentar la conciencia entre los trabajadores y movilizarlos para que
apoyen el proceso de planificacin.
Establecer un clima favorable para el desarrollo de un plan que considere
la cooperacin de las diferentes reas de la institucin.
Coordinar la participacin de los distintos sectores de la empresa.
Formar al personal necesario para casos de emergencia.
Adquirir y movilizar los recursos necesarios.
Informar los resultados del proceso de planificacin.
Para lograr que este grupo cumpla con xito su cometido deben
considerarse los siguientes factores:
Los miembros del grupo deben tener capacidad, inters, autoridad y
recursos para desempear su cometido.
Deben ser capaces de adquirir con rapidez una amplia gama de
conocimientos especficos sobre la problemtica del manejo de
sustancias peligrosas, en especial los mecanismos de respuesta en
casos de emergencia.
66
Deben establecer de comn acuerdo los objetivos de un programa
especfico de preparacin para emergencias.
Deben colaborar entre s para lograr los objetivos y metas propuestos.
Deben ponerse de acuerdo para seguir colaborando una vez formulado
el plan, con el fin de que el grado de preparacin no disminuya aunque
se produzcan cambios en la estructura de la empresa, como por ejemplo:
la incorporacin de nuevas tecnologas.
Una vez seleccionados los miembros del grupo de coordinacin y

comprometidos a trabajar en equipo, se debe nombrar un jefe de grupo y
establecer los procedimientos que permitirn elaborar y dirigir el proceso
de planificacin.
Cuando se proceda a elegir a la persona que se encargar de dirigir al

grupo de coordinacin, se debe considerar los siguientes factores:
1. El respeto del que goza entre los miembros del grupo.

2. El tiempo y recursos de que dispone.
3. La experiencia que tenga en la gestin de las relaciones de trabajo
en un grupo.
4. Su capacidad de direccin y de comunicacin.
5. Las responsabilidades que ya pueda tener en relacin con la
prevencin de accidentes o respuesta en caso de emergencia.
Tanto el grupo de coordinacin, como su jefe no tienen una funcin

operativa directa en caso de accidente, su papel consiste en preparar
a las diversas partes de modo que estn listas para actuar y sepan
cuales son sus cometidos respectivos en caso de que se produzca un
accidente.
67
CONFECCION DEL PLAN DE EMERGENCIA
Cada uno de los que participa en la organizacin debe desarrollar una

serie de actividades de planificacin en sus diferentes mbitos de
consecuencia, siendo el grupo de coordinacin quien impulse la correcta
realizacin de esta actividad.
De esta forma se recomienda que la tarea se realice en dos etapas: a)

una donde cada rea de la empresa confeccione un plan especfico para
su rea, y b) una segunda etapa que integre todos estos planes
conformando un slo plan global.
PLANES ESPECIFICOS
Esta planificacin tiene por objetivo organizar a cada rea de la empresa
en forma independiente. A continuacin se presenta una gua de las
principales actividades que deben realizarse para enfrentar un accidente
con sustancias peligrosas:
Responsabilidades en la Organizacin
Determinar los participantes principales dentro de cada rea y describir
la funcin de cada uno de ellos.
Designar una persona como responsable de las operaciones de
emergencia.
Definir las relaciones entre los participantes, delimitando sus
responsabilidades.
Definir la relacin y entidades a las cuales se les podra pedir ayuda.
Evaluacin de Riesgos
Evaluar los riesgos existentes en los recintos del rea.
Determinar las zonas que pueden verse afectadas y el nmero de
personas amenazadas por el riesgo.
Clasificar la gravedad del accidente en funcin del nivel de respuesta
que sea necesario.
68
Procedimientos de Notificacin y Sistemas de Comunicacin
Determinar los procedimientos existentes para notificar una emergencia.
Determinar el medio para alertar durante las 24 hrs. del da a los
encargados de respuesta inicial. Por ejemplo brigada contra incendios
o bomberos.
Determinar el procedimiento para alertar durante las 24 hrs. del da a
quien puede autorizar una evacuacin.
Describir los sistemas de comunicacin.
Describir el formato y contendido de los mensajes de notificacin (para
evitar malos entendidos).
Describir los medios para alertar a los funcionarios, pacientes y/o visitas,
definiendo la persona que se encargar de hacerlo.
Describir los formatos y seales que se utilizarn para informar al pblico
y trabajadores.
Equipos e Instalaciones de Emergencia

Describir los medios e instalaciones disponibles, includos los medios
de comunicacin.
Describir una lista de los equipos de proteccin disponibles.
Describir los lugares donde se encuentran instalados estos medios.
Medios de Evaluacin
Describir los procedimientos para evaluar el grado de riesgo.
Describir las aptitudes de las personas encargadas de la evaluacin.
Describir los equipos disponibles para evaluar el riesgo.
Describir el personal externo al que se puede recurrir para evaluar el
riesgo.
Procedimientos Relativos a la Evacuacin

Identificar el cargo de la persona que puede autorizar una evacuacin
Identificar el grupo de personas encargadas de realizar y/o dirigir una
evacuacin.
Identificar el anuncio, medios de transporte, control de la circulacin
(accesos) y verificacin del xito de la operacin.
69
Describir el punto de destino de las personas evacuadas (se deben

considerar alternativas).
Describir el mtodo para determinar cundo dejan de ser necesarias
las medidas de proteccin y/o evacuacin.
Informacin Pblica
Describir el mtodo de transmitir informacin a los medios de
comunicacin y al pblico durante situaciones de emergencia.
Identificar el cargo del funcionario que se encargar de la comunicacin
con los medios y con el pblico.
Describir la forma en que se les informar a las personas cmo actuar
ante una emergencia.
Procedimientos para el Establecimiento de la Normalidad

Identificar por el cargo a la persona encargada de declarar el fin del
estado de emergencia y autorizar el retorno.
Describir los mtodos destinados a impedir el retorno sin autorizacin.
Describir los procedimientos que se seguirn para mantener la
vigilancia de la zona afectada.
Describir los procedimientos que se seguirn para restablecer la
normalidad, includos los trabajos de limpieza.
Tambin se deben considerar los procedimientos de capacitacin y

entrenamiento de todos los involucrados en el plan.
PLANIFICACION GLOBAL
Para efectos de establecer el plan global para proteccin contra
incendios, se recomienda que el grupo de coordinacin realice un trabajo
por etapas, las que al final permitirn contar con un plan que sea til y
eficaz.
Las etapas que se deben seguir para implementar el plan global de la
empresa son las siguientes:
1. Identificar a los participantes en la respuesta en caso de accidente y
determinar sus funciones, recursos y objetivos.
70
2. Evaluar los riesgos que puedan facilitar a un incendio.
3. Hacer que cada rea revise su propio plan de emergencia a fin de
determinar si es adecuado para lograr una respuesta coordinada.
4. Identificar las tareas de respuesta requeridas que no sean
consideradas en los planes existentes.
5. Adecuar estas tareas a los recursos que puedan facilitar los
participantes identificados.
6. Efectuar los cambios y recomendaciones necesarias para mejorar los
planes existentes, integrarlos en un plan global y llegar a un acuerdo.
7. Redactar el plan integrado y obtener la aprobacin de la gerencia.
8. Informar a los grupos participantes sobre el plan integrado y
garantizar la debida formacin y entrenamiento de todos los
participantes en la respuesta ante incendios.
9. Establecer procedimientos para probar, revisar y actualizar el plan
en forma peridica.
10.Informar a la comunidad de la empresa sobre el plan integrado.
71
LISTA DE CHEQUEO PARA EVALUAR EL PLAN DE RESPUESTA
A continuacin se expone una lista de preguntas que se deben efectuar

para evaluar si el plan que se ha confeccionado responde debidamente a
las necesidades de la empresa. En la medida que alguna de las consultas
aqu realizadas no sea contestada positivamente, ser necesario realizar
una revisin de los aspectos afectados y nuevamente volver a aplicar la
lista de consultas, hasta que el 100% de las respuestas sean contestadas
afirmativamente.
SI NO
Se ha determinado en el plan grados de vulnerabilidad y los
escenarios probables de sucesos relacionados con incendios?
Se ha identificado las zonas problemticas desde el punto de vista
de la salud?
Se ha identificado las zonas vulnerables que inciden directamente
en la normalidad de toda la empresa?
Incluye el plan informacin sobre las propiedades fsico qumicas
de los productos inflamables o peligrosos existentes?
Se incluyen las medidas de seguridad que deben adoptarse para
mitigar y actuar ante los riesgos de estas sustancias?
Han intervenido todas las unidades pertinentes en la elaboracin
y revisin del plan?
Se ha revisado en los ltimos 6 meses la estructura de respuesta
y el sistema de notificacin que considera el plan?
Se ha determinado en el plan quines son los responsables de
dirigir y supervisar las actividades de preparacin, respuesta y vuelta
a la normalidad?
Existe un mecanismo para analizar las actividades de respuesta
durante un ejercicio con objeto de corregir las fallas?
Incluye el plan un sistema de comunicacin para transmitir
informacin a los trabajadores, comunidad y entidades externas?
Se ha determinado en el plan un sistema de informacin a la
comunidad y relaciones pblicas?
Se ha incluido en el plan un lugar o telfono central para la
notificacin inicial de un siniestro?
Se considera en el plan la periodicidad de la evaluacin y
mantencin de los elementos de respuesta ante incendios?
72
Los planes de accin en caso de emergencia NO SIRVEN si no se han
planificado acciones de prevencin y mitigacin que minimicen los riesgos
de accidentes y/o emergencias.
Recuerde que los riesgos no slo se generan por los productos

almacenados o transportados (o sus vestigios), sino que por las
operaciones que involucra el manejo de sustancias peligrosas.
73
74
75
76

21 - Manejo de Sustancias Peligrosas

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

21 - Manejo de Sustancias Peligrosas

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1

Manejo de Sustancias Peligrosas

4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS. 8

6. MARCO LEGAL Y NORMATIVO.....................................15

7. OTROS SISTEMAS DE IDENTIFICACION DE SUSTANCIAS

9. TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS.......................48

11. GUIAS DE RESPUESTA....................................................64

12. MODELOS DE SIMULACION DE DISPERSION...............67

La evolucin de la industria qumica contribuye al desarrollo, pero como

La generalidad de estos incidentes proviene de errores humanos. Suelen

Un factor que puede incrementar las

1984, BHOPAL, FUGA DE GAS METHYL-ISOCIANURO

Como resultado de lo anterior, una nube de gas venenoso cubri un

1992, GUADALAJARA, MEXICO

1986, IQUIQUE, I REGION, CHILE

1991, LA REINA, REGION METROPOLITANA, CHILE

1993, TALCAHUANO, VIII REGION, CHILE

1995, COMUNA SAN BERNARDO, REGION METROPOLITANA,

1999, COMUNA DE MAIPU REGION METROPOLITANA, CHILE

Como se puede apreciar el manejo

Indicar mtodos de control para

Entregar herramientas para

Dar a conocer los requerimientos legales y normativos que rigen para

Para efectos del transporte en general, estas se conocen como

4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS

EFECTOS SOBRE EL MEDIO

A. VIAS DE INGRESO AL ORGANISMO:

B. INTOXICACIONES POR EXPOSICION AGUDA

Estas son producidas por la exposicin nica, o por exposiciones

Tambin existen otras sustancias

Una quemadura es una lesin de un tejido orgnico, producida al estar

Adems cidos y bases fuertes como el cido sulfrico o la soda custica

Dentro de algunas acciones de control podemos indicar:

CONTROL EN EL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO

USO DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL ADECUADO

CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y REGLAMENTOS

DEFINICION DE PROCEDIMIENTOS DE ALMACENAMIENTO

PROCEDIMIENTOS ANTE EMERGENCIAS

6. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

NCh 382/98: Sustancias Peligrosas: Terminologa y Clasificacin General

NCh 389/72: Almacenamiento de Slidos, Lquidos y Gases Inflamables.

NCh 653/71: Acondicionamiento Ambiental de Laboratorios.

NCh 758/71: Almacenamiento de Lquidos Inflamables. Medidas

NCh 1411/78: Identificacin de Riesgos de Materiales

NCh 2120/98; 1 - 9: Clases de Sustancias Peligrosas

NCh 2190/93: Sustancias Peligrosas: Marcas para Informacin de

NCh 2245/93: Hoja de Seguridad de Productos Qumicos

Tambin existen una serie de cuerpos jurdicos que poseen carcter de

A continuacin se presenta un resumen de los temas que reglamentan

Artculo 71, letra b:

ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCION

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS

DISPOSICIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

DS. 144/85 MINSAL:

DS. 4/92, MINSAL:

Las sustancias peligrosas se dividen en 9 clases y cada clase en

Clase 1: Sustancias y Objetos Explosivos

Clase 2: Gases Comprimidos, Licuados, Disueltos a Presin o

Clase 3: Lquidos Inflamables

Clase 4: Slidos Inflamables - Sustancias que en Contacto con el

Clase 5: Sustancias Comburentes, Perxidos Orgnicos

Clase 6: Sustancias Venenosas (Txicas) y Sustancias Infecciosas