Competencia cognitiva

La paz con las guerrillas del Llano

eXplOr0 Responde las siguientes preguntas. i~r~

I 11A OROZCO
Cules fueron las causas de la violencia que vivi el pas a mediados
del siglo XX?
Qu sectores de la sociedad se enfrentaron duran-te este conflicto?
En 1953 en el pas atraves por una gran crisis poltica que tuvo como
uno de sus efectos el golpe de Estado del general Gustavo Rojas Pinillo-
respaldado por las lites polticas del bipartidismo. El ascenso de un
militar al Gobierno configur un escenario de espe-ranza de un amplio
sector de la sociedad colombiana de obtener la paz y restablecer el
orden pblico que se estaba saliendo de control debido a la agudizacin
de la violencia politie entre conservadores y liberales, desencadenada
desde mediados de los aos cuarenta y que se recrudeci con el
asesinato del liberal Jorge Eliecer Gaitan el 9 de abril de 1948.
En un primer momento la resistencia contra los conservadores fue
organizada por quienes huyeron de la persecucin despus del 9 de
abril. La Direccin Liberal recogi fondos para apoyar a los libe-rales
insurgentes, que se organizaron en Antioqua, Cundinamarca, Santander,
Tolima y, principalmente, en los ,_fanos Orientales. En 1952, estos
grupos contaban con miles de combatientes, controla-ban grandes zonas
del pas y tenan como objetivo derrocar el gobierno conservador de
Laureano Gmez. Sin embargo, en 1953, a raz del golpe de Estado los
guerrilleros liberales de forma frag-mentada negociaron con el Gobierno
temas como garantas democrticas, el respeto de su vida y su
reconocimiento como revolucionario y no como criminal y se acogieron a
la amnista general ofrecida por el gobierno de Rojas Pinilla. Con ello
Rojas daba por cumplida su promesa de evitar el derramamiento de
sangre en nombre de algn partido poltico. Este fue un roces de paz
relativamente exitoso ya que en un principio demostr que se poda
pacificar el pas, pero la crisis poltica, econmica y social continuaron, y
la protesta social como forma de rechazo a esta situacin fue reprimida
por el gobierno de Rojas. De forma tal que los guerrilleros que no haban
entregado sus armas reafirmaron la necesidad de mantenerse en armas
para defender sus vidas.

Uno de los lderes ms importante de las guerrillas liberales de los

Llanos Orientales fue el campesino Guadalupe Salcedo, quien fue
asesinado por la polica cuatro aos despus de haber firmado la paz
con el Gobierno.

- SANTILLANA
Competencia emocional
La esperanza. Los dilogos en los ochenta
eXplOr0 Responde las siguientes preguntas. Qu fue el Frente
Nacional?
Cules fueron las consecuencias de este pacto poltico?
liz-0110ICO gil
A finales de la presidencia de Julio Csar Turbay (1978-1982), se
recrudeci la exclusin poltica de personas, movimientos sociales y
partidos de izquierda. La crimi-nalizacin de la protesta y la persecucin
tanto a lderes como a seguidores de los movimientos y partidos de iz-
quierda eran una muestra de este recrudecimiento. Para muchos
sectores de la sociedad los actos de persecucin en su contra indicaban
que en el pas las transformaciones sociales no se podan alcanzar por
medios pacficos, razn por la cual, durante estos aos, la izquierda
armada que se origin en los primeros gobiernos del rente Nacional
volvi a engrosar sus filas. Este hecho, sumado a la aparicin de grupos
paramilita-res aliados del narcotrfico hizo que la violencia poltica y
social en el pas se incrementara. En 1982 _Selisa ri o Betancur lleg a la
presidencia y consciente de que el aumento de la violencia causara el
colapso del Estado colombiano, inici negociaciones de con algunas
organizaciones guerrilleras como las Farc, el M-19 y el EPL. Otras por su
parte no se acogieron a las negociones (ELN, PRT, Mir-Patria Libre). Estas
negociaciones estuvieron acom-paadas por una ley de amnista para
los alzados en armas: la Ley 35 de 1982. Con la firma de los acuerdos,
los firmantes se comprometieron a un cese al fuego y la bsqueda de
una salida poltica al conflicto armado. Sin embargo, los acuerdos de paz
fueron afectados. Si bien la mayora de los colombianos expresaban su
deseo de obtener la paz, muchos sectores del pas no estaban de
acuerdo en la forma como se estaban llevando a cabo las negociaciones.
Los principales opositores a este proceso fueron los grandes gremios
econmicos y algunos sectores de las Fuerzas Armadas. A ello se sumo
la visin instrumental de algunas organizaciones guerrille-ras que vieron
en el cese al fuego una posibilidad de fortalecer sus estructuras. En este
contexto las negociaciones de paz fracasaron. En 1985, el M-19 rompi
la tregua. Otras organizaciones se integraron en la Coordinadora
Nacional Guerrillera, mientras que las Farc mantuvieron la tregua hasta
1987.

Como resultado de fas negociaciones de paz en 1984, se configuraron

una serie de movimientos polticos que intentaron, por las vas legales,
participar en fa poltica. Algunos de esos movimientos fueron la Unin
Patritica (UP), A Luchar y Esperanza, paz y libertad. Jaime Pardo Leal
fue uno de los impulsores de la UP.
Competencia comunicativa
La concrecin de la paz
eXplOr0 Responde las siguientes preguntas. Cul era la situacin
poltica del pas finalizando la dcada de los ochenta?
Qu mediadas tomaron los Gobiernos de esta dcada para evitar la
continuacin del con-flicto armado?
."--@OROZCO
Las intenciones de llegar a un acuerdo de paz con los grupos alzados en
armas no finalizaron a pesar del incre-mento de la violencia durante los
ochenta. El Gobierno Barco Vargas tambin inici acercamientos con los
grupos guerrilleros del M-19, las FARC, el ELN, el Partido Revo-lucionario
de los Trabajadores. y el Movimiento Armado Quintin Lame, que desde
1987, estaban reunidos en la Coordinadora Guerrillera Simon bolivar. La
primera organizacin guerrillera en entrar a negociar fue el M-19 por
diversos factores como la fatiga de la lucha armada, el debilitamiento
militar, la posibilidad de conti-nuar la lucha desde la legalidad, entre
otras. Por ello, se acogi a las polticas pacifistas del Gobierno. Entre
enero de 1989 y marzo de 1990, luego de varias conversaciones, el
gobierno de Barco Vargas logr la desmovilizacin y la disolucin de esta
organizacin armada. Sus integrantes crearon la organizacin poltica
Alianza Democrtica M-1S, que en las elecciones de 1990 obtuvo ms de
95.000 votos, tres alcaldas y un escao en la Cmara. Los resultados
elec-torales evidenciaron la acogida que despertaba el extinto M-19
entre algunos sectores populares de la poblacin. Csar Gaviria Trujillo
fue elegido como candidato del Partido Liberal a la presidencia. En las
elec-ciones de 1990, este aspirante derrot a Alvaro Gomez Hurtado, del
Movimiento Nacional Con-servador; Rodrigo Caicedo, del Partido Social
Conservador y Antonio Navarro Wolf, de la Alianza Democrtica M-19.
Gaviria dio continuidad a los dilogos de paz iniciados por Virgilio Barco
Vargas y, durante su gobierno, se logr la reincorporacin de los
militantes de varios grupos guerrilleros a la vida civil, como el EPL, el
PRT, el Movimiento Armado Quintn Lame en 1991. Sin embargo, en
1992, las FARC, el ELN y una fraccin del EPL que no se desmoviliz
suspendieron las conversacio-nes de paz y continuaron su
enfrentamiento con el Gobierno.
Carlos Pizarro era el comandante del M-19 en el momento de su
desmovilizacin. Luego de dejar las armas Pizarra se postul corno
candidato a la presidencia, pero su intento se vio truncado por las balas
que cobraron su vida el 26 de abril de 1990 cuando se encontraba en un
viaje de su campaa poltica.

SANTILLANA
Competencia cognitiva
Proceso de negociacin con las Farc en el Cagun (1998-2002) exploro
Observa la fotografa y responde: qu acontecimiento histrico aparece
representado? Descr-belo brevemente.

@onozco
En medio de un contexto de crisis poltica, causado por la sospecha de
vnculos entre el presidente Ernesto Samper con el narcotrfico, el
fortalecimiento de la guerrilla de las Farc y la expansin del
paramilitarismo, los colombianos se pronunciaron contra la guerra. En el
ao de 1997, durante las elecciones de gobernadores, alcaldes,
diputados, concejales y ediles, diez millones de ciudadanos votaron
contundentemente a favor de una salida negociada al conflic-to armado.
Aprovechando esta coyuntura poltica, el candidato Andrs Pastrana
incluy el tema de la negociacin de paz con la guerrilla de las Farc
como parte de su campaa poltica y se convirti en su carta ganado-ra.
Como presidente elegido por los colombianos Pastrana se reuni con
Manuel Marulanda Vlez, el mximo lder del grupo guerrillero, para
iniciar los acercamientos que dieran inicio a un proceso de paz entre el
Estado y ese grupo guerrillero. Las negociaciones se iniciaron en el ao
de 1998, con el retiro del ejr-cito colombiano de los municipios de
Mesetas, La Uribe, La Macarena, Villahermosa y San Vicente del Cagun,
un territorio que comprenda una extensin de ms de 40 mil kilmetros
cuadrados. Este territorio, conocido como zona de concertacin, los
integrantes de las Farc se asentaran sin ningn tipo de vigilancia del
Estado. Durante la negociacin se estableci una agenda de
negociacin, en la que el gobierno y la guerrilla discutiran temas como
el empleo, los derechos humanos, la poltica agraria, los recursos
naturales, el mode-lo de desarrollo econmico y social, la reforma a la
justicia y al Estado y las relaciones internacionales. La mesa de
negociacin fue de carcter abierto y en ella pudieron participar
diferentes representantes de la sociedad civil, como lderes
comunitarios, dirigentes polticos y ciuda-danos del comn.

--SANTILLANA
Una pldora para la PAZ

Aproximaciones del gobierno con el Eln A la par que el gobierno de

Andrs Pastrana negociaba con la guerrilla de las Farc, hubo algunos
intentos de acercamiento con el Ein. Sin embargo, las acciones armadas
cometidas por este grupo guerrillero, corno la masacre de Machuca en
1998 y el secuestro del anin Fokker de Auianca en 1999 dieron por
terminados estos acercamientos.
Memoria histrica y reconciliacin: memoria histrica
Sin embargo, estas negociaciones estuvieron plagadas de obstculos.
Las posturas marcadamente diferentes entre el gobierno y la guerrilla
sobre los temas de la agenda, impi-dieron que se llegara a algn
acuerdo. Adems de la falta de avance en los dilogos, se sum el
aumento de las actividades delictivas del grupo guerrillero dentro de la
zona de despeje y en otros lugares del pas. Hechos como el asesinato
de tres indigenistas norteamericanos, el uso de la zona de despeje para
ocultar secuestrados y dirigir ataques contra el ejrcito fue desgastando
la confianza en los dilogos. El secuestro del senador Jorge Eduardo
Gechem, dirigido por la columna mvil "Tefilo Forero" de las Farc el 20
de febrero de 2002, fue el acontecimiento que dio por terminada la ne-
gociacin entre el Estado con este grupo guerrillero. Como
consecuencia, se produjo una desconfianza generalizada hacia una
salida negociada del conflicto armado. Adems, tanto las Farc como el
gobierno colombiano, se fortalecieron militarmente y en-durecieron sus
discursos incrementando la intensidad de la guerra en el pas.

La falta de una buena estrategia negociadora por parte del gobierno y la

continuidad del conflicto armado, los dilogos entre el gobierno y la
guerrilla fracasaron.
(Yractico
IPObserva la siguiente grfica. Luego, responde las preguntas en tu
cuaderno.
DINMICA DEL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA
Hechos de acciones blicas para actores armados 1990 2011
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Cul grupo armado realiz mayores acciones blicas entre los aos
1998 a 2003? Cmo crees que estas acciones afectaron al proceso de
paz? Crees que las dems acciones de los grupos armados afectaron el
proceso de paz? Por qu?
1111) Teniendo en cuenta la informacin sobre el proceso de paz del
Cagun, responde en tu cua-derno las siguientes preguntas: Crees que
es posible establecer dilogos de paz en medio del conflicto armado?
Crees que la actitud de la guerrilla de las Farc durante las
negociaciones con Andrs Pastrana fue coherente con los dilogos de
paz? Justifica tu respuesta. Crees que es posible encontrar una salida
diferente a los dilogos de paz al conflicto armado por el que ha
atravesado el pas?

Competencia emocional
Proceso de negociacin con las Autodefensas Unidas de Colombia (2003-
2006)
xploro
Cules fueron las causas que generaron el fenmeno del
paramilitarismo en Colombia?

Durante el ao 2002, los lderes de las Autodefensas Unidas de Colombia

se acercaron a la Iglesia catlica, con el objetivo de expresar sus
intenciones de encontrar una salida hacia la paz. El enton-ces presidente
Alvaro Uribe Vlez acept la mediacin de la Conferencia Episcopal, para
llegar al establecimiento de una mesa de negociacin con este grupo
armado. El proceso inici el 15 de julio de 2003, en Tierralta (Crdoba)
con la suscripcin de los acuerdos de Santa Fe de Ralito. Estos acuerdos
tenan como objetivo el establecimiento de la paz a tra-vs de la
gobernabilidad democrtica y el restablecimiento del mono-polio de la
fuerza en manos del Estado. Pero el mayor objetivo de las AUC era la
creacin de un marco jurdico que permitiera la entrega de las fuerzas
paramilitares y su posterior ingreso a la vida civil. Dicho mar-co jurdico
se estableci a travs de la llamada -Ley de Justicia y Paz' . A travs de
dicha Ley, se otorg el estatus de combatientes a los miem-bros de los
grupos paramilitares, y se les concedi una serie de benefi-cios jurdicos
tales como la disminucin de penas, y la llamada alterna-tiviciad penal,
que otorgaba la posibilidad de que los procesados bajo esta Ley fueran
condenados solamente por los delitos que confesaran. Bajo este marco
legal, los diferentes bloques paramilitares iniciaron su proceso de
desmovilizacin de forma gradual. El primero en dejar sus armas fue el
Bloque Cacique Nutibara en Medelln, el 25 de noviembre de 2003, y el
ltimo fue el Bloque Elmer Crdenas, el 15 de agosto de 2006.

SANTILL ANA

Una pldora para la PAZ

La Ley de Justicia y Paz Fue expedida en el ao 2005 y fue el marco
jurdico a travs del cual se llevo a cabo la desmovilizacin de los
paramilitares, que vena ejecutndose desde los acuerdos firmados en
Santa Fe de Ralito, Crdoba, en 2003.
(Memoria histrica y reconciliacin: memoria histrica
Durante estas desmovilizaciones regresaron a la vida civil 31.671
combatientes, y se entregaron al ejrcito 18.051 ar-mas. Despus del
proceso de desarme y desmovilizacin, los principales jefes de las
Autodefensas fueron recluidos en la crcel de La Ceja, en el
departamento de Antioquia. Durante su estancia en esta prisin tenan
que acudir a las audiencias pblicas para confesar sus delitos y contar
toda la verdad a las vctimas de sus delitos. El proceso de reconstruccin
de la verdad en torno a los de-litos cometidos por parte de las AUC, se
vio afectado por la extradicin de 14 jefes paramilitares hacia los
Estados Unidos, el 13 de mayo de 2008. La razn que llev al gobierno
de l-varo Uribe Vlez a tornar esta decisin fue el incumplimiento por
parte de los paramilitares de los acuerdos del proceso, principalmente
porque seguan cometiendo crmenes desde la crcel en la que estaban
recluidos.

Jefes paramilitares que participaron en los acuerdos de paz en Santa Fe

de Ralito, Crdoba, en 2003.
Gri actico
1111/ En un cuadro como el siguiente, indica qu tipo de emociones (ira,
tristeza, nostalgia) y qu juicios te producen las siguientes situaciones
en las que los paramilitares violaron las normas del Derecho
Internacional Humanitario.

Normas del Derecho Internacional Humanitario

"Se prohbe atacar la vida, la integridad y los bienes de la poblacin civil,
an si esta simpatiza con uno de los bandos en conflicto".
"Ningn civil puede ser forzado a aban-donar su propiedad o su
territorio".
"Las mujeres y los ni-os gozarn de trato especial por parte de los
combatientes, quienes respetarn su integridad fsica".
En Colombia ocurri
"Los grupos paramili-tares y los guerrilleros atacaron civiles de manera
selectiva, sa-quearon sus bienes por considerarlos simpati-zantes del
enemigo".
"Los desplazados son el grupo ms numeroso de vctimas del conflic-to.
En la actualidad hay cerca de tres millones de desplazados".
"Las mujeres y los nios son las principales vc-timas del conflicto. Las
vejaciones sexuales a las mujeres y el recluta-miento forzado de los
nios".
Emociones que experimentas ante este hecho
Opinin
Competencia comunicatix....t
Proceso de negociacin con las Farc dilogos en La Habana, Cuba (2012-
2016)
xploro
Qu hecho histrico aparece representado en la imagen? Qu
consecuencias tuvo para el pas?
@ortozco
En agosto de 2012, el presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos,
anunci el inicio de conver-saciones con la guerrilla de las Farc, para
comenzar un dilogo que permitiera una salida poltica al conflicto
armado que llevaba casi cinco dcadas. El 4 de septiembre del mismo
ao, en Oslo, No-ruega, el gobierno y la guerrilla anunciaron el inicio de
las negociaciones de paz que se llevaran a cabo en la ciudad de La
Habana, en Cuba. A diferencia del proceso del Cagun, este se desarroll
en medio de ceses al fuego y con victorias del ejrcito sobre algunos de
los principales jefes de la guerrilla. Las negociaciones duraron cuatro
aos, en los que se discuti una serie de puntos encaminados a dar
solucin a algunas de las problemticas sociales y polticas que han
agudizado el conflicto armado en el pas. El da 23 de junio de 2016, las
comisiones negociadoras del gobierno y de las Farc anunciaron un
acuerdo para el cese al fuego bilateral y definitivo y la dejacin de armas
por parte de las Farc, el cual ser ratificado por los colombianos a travs
de un plebiscito. Algunos de los puntos del acuerdo hablan sobre la
democratizacin del uso y de la propiedad de la tierra; mayor
participacin poltica para movimientos sociales y partidos polticos
minoritarios; la participacin poltica de los miembros de la guerrilla y de
la reparacin de las vctimas y el pago de penas por crmenes de lesa
humanidad. Es especialmente en el aspecto jurdico, que los acuerdos
establecidos entre gobierno y guerrilla, han sido vistos con confianza por
la comunidad interna-cional, pues son los primeros en que un gobierno y
un grupo insurgente formularon de comn acuerdo un tribunal para que
los juzgue a ellos mismos.

- SANTILLANA
(Memoria histrica y reconciliacin: memoria histrica
Sin embargo, no todos los sectores de la sociedad colombina aprueban
los acuerdos alcanzados entre el gobierno y la guerri-lla. Colectividades
polticas, como el partido Centro Democrtico y algunos miembros del
partido Conservador se oponen a que miembros de las Farc participen en
poltica, as mismo, creen que los guerrilleros no van a pagar ninguna
condena por haber come-tido crmenes contra la poblacin civil. A pesar
de las crticas, los colombianos, al igual que en 1957, cuando liberales y
conservadores pactaron a travs de un plebis-cito superar la violencia
bipartidista y establecer el Frente Nacio-nal; el pas 60 aos despus, va
a votar un acuerdo que permita dar una salida poltica a cinco dcadas
de guerra entre las Farc y el Estado.
Al', gractico

Lee la siguiente informacin. Luego, res-ponde las siguientes preguntas.

Por qu curtis y plata para las Farc?

El acuerdo de reincorporacin poltica les da a los miembros de la

guerrilla una verdadera oportuni-dad para entrar al juego democrtico
con garan-tas. Aunque para muchos sectores estas garan-tas son
gabelas o conquistas inmerecidas. Sin embargo, no hay que olvidar que
el surgimiento de las Farc est asociado a un pacto de paz hecho hace
medio siglo que excluy a sectores politicos como los comunistas, que
encabezaba el fundador de las Farc. Manuel Marulanda Vlez. La
representacin en el Congreso con diez cu-rules garantizadas (cinco en
Senado y cinco en Cmara) por dos perodos, tiene un factor de re-
paracin dado que la ltima vez que las Farc in-tentaron hacer poltica
legal fue durante el proceso de paz de Belisario Betancur, cuando
crearon la Unin Patritica. movimiento que fue exterminado. Sin
embargo, tras medio siglo de lucha armada el grupo guerrillero tendr
que aprender a acceder a los puestos pblicos, a travs de los votos y
no de las armas, compitiendo legalmente con las otras fuerzas polticas.
Adaptado de: Semana. -El acuerdo para terminar la guerra" en lnea.
Consultado el 11 de septiembre de 2016.

El punto de la reparacin y la justicia para las uictimas ha sido de uital

importancia para la comisin negociadora del gobierno.
Qu percepcin tienen algunos secto-res de la sociedad sobre la
participacin en poltica de la guerrilla?
Por qu la participacin en poltica de la guerrilla es considerada un
acto de repa-racin?
Qu dificultades crees que pueden en-frentar los guerrilleros al
momento de participar en poltica?
Por qu crees que la participacin en poltica de los grupos armados
es vista como un factor clave para alcanzar la paz en nuestro pas?