UNIVERSIDADE CNDIDO MENDES

CURSO DE PS-GRADUAO LATO SENSU EM ENGENHARIA DE

SEGURANA DO TRABALHO

MURILLO COBE VARGAS

ANLISE DO GERENCIAMENTO DE SEGURANA DO TRABALHO EM UM

SHOPPING CENTER: VERIFICAO DE CONFORMIDADES LUZ DA NR 9

CAMPOS DOS GOYTACAZES

2016
 MURILLO COBE VARGAS

ANLISE DO GERENCIAMENTO DE SEGURANA DO TRABALHO EM UM

SHOPPING CENTER: VERIFICAO DE CONFORMIDADES LUZ DA NR 9

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Coordenadoria

do Curso de Ps-graduao lato sensu em Engenharia de
Segurana do Trabalho da Universidade Cndido Mendes
como requisito parcial para obteno do ttulo de
Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho.

Orientador: Prof. Roger Valentim Abdala

Campos dos Goytacazes

2016
 AGRADECIMENTOS

A ser preenchido posteriormente...

 RESUMO

A preocupao com a segurana do trabalho um fator predominante nas

organizaes, uma vez que leis e normas so revisadas, atualizadas e criadas com
o objetivo de melhorar, significativamente, a segurana dos trabalhadores, bem
como das organizaes e do pas. O Programa de Preveno de Riscos Ambientais
(PPRA), obrigatrio para empresas que possuem colaboradores regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), e regulamentado atravs da NR 9, tem
papel fundamental na qualidade de vida no ambiente de trabalho, pois auxilia na
identificao de riscos, d suporte na elaborao de documentos prevencionistas,
exames mdicos e pode evitar perdas financeiras e humanas. Este trabalho tem por
objetivo analisar o gerenciamento de segurana do trabalho em um shopping center
luz da NR 9 e recomendar contramedidas para as vulnerabilidades que forem
mapeadas, contribuindo, ao final do trabalho, com a melhoria contnua do ambiente
de segurana e sade do trabalho do estabelecimento.

Palavras-chave: PPRA, gerenciamento, riscos ambientais, NR 9.

 ABSTRACT

The concern for the safety of the work is a predominant factor in organizations, as
laws and regulations are reviewed, updated and created in order to significantly
improve the safety of workers and the organizations and the country. The
Environmental Risk Prevention Program (PPRA), mandatory for companies that have
employees governed by the Consolidation of Labor Laws (CLT), and regulated by NR
9, plays a key role in the quality of life in the workplace, it helps in risk identification,
support in preparing preventers documents, medical examinations and can avoid
financial and human losses. This paper aims to analyze the security management in
a shopping center based on NR 9 and recommend countermeasures for
vulnerabilities that are mapped, contributing with the continuous improvement of
occupational safety and health of the environment the establishment.

Keywords: PPRA, management, environmental risks, NR 9.

 SUMRIO

1 INTRODUO ...................................................................................................... 6
1.1 OBJETIVO GERAL ............................................................................................... 7
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................. 7
2 REVISO DE LITERATURA ................................................................................ 8
2.1 SEGURANA DO TRABALHO ............................................................................. 8
2.2 LEGISLAO E NORMAS REGULAMENTADORAS APLICADAS
SEGURANA DO TRABALHO ................................................................................... 8
2.3 NR 9 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS ..................... 8
3 DESENVOLVIMENTO ........................................................................................ 10
3.1 LOCAL DE PESQUISA ....................................................................................... 10
3.2 ANLISE E AVALIAO DA DOCUMENTAO ............................................... 11
3.3 RESULTADOS .................................................................................................... 14
4 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS ................................................ 17
4.1 ADMINISTRADORA ............................................................................................ 17
4.2 MANUTENO PREDIAL................................................................................... 18
4.3 LIMPEZA E CONSERVAO ............................................................................. 19
4.4 SEGURANA E VIGILNCIA PRIVADA............................................................. 19
5 CONCLUSES ................................................................................................... 21
REFERNCIAS ......................................................................................................... 22
 6

1 INTRODUO

O Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho (AEAT), de 2014, aponta que no ano

de 2014 foram registrados 704.136 casos de acidentes de trabalho (BRASIL,
2014a). Destes, 559.061 (79,4 %) tiveram o Comunicado de Acidente de Trabalho
(CAT) registrado: 76,5 % foram de acidentes tpicos (acidentes decorrentes da
caracterstica da atividade profissional desempenhada) e 2,9 % de doenas do
trabalho (produzidas ou desencadeadas pelo exerccio do trabalho peculiar a
determinado ramo de atividade).

Antecipar e reconhecer os agentes de riscos fsicos, qumicos e biolgicos, aos

quais os trabalhadores esto expostos, torna-se imprescindvel para contribuir com a
preveno destes acidentes e doenas do trabalho e, consequentemente, com o
aumento da qualidade de vida do trabalhador.

No ano de 1978, atravs da Portaria n 3.214, de 8 de junho, o Ministrio do

Trabalho aprovou as Normas Regulamentadoras (NR), estabelecidas no art. 200 do
Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943 (Consolidao das leis do trabalho
CLT).

A NR 9, que estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte

dos empregadores, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA). O
PPRA, de acordo com Brasil (1978b), tem com objetivo preservar a sade e a
integridade dos trabalhadores antecipando, reconhecendo, avaliando e controlando
a ocorrncia de riscos ambientais no ambiente de trabalho.

Alm da importncia legal, o PPRA ajuda a fornecer qualidade de vida no ambiente

de trabalho, auxilia no reconhecimento de riscos facilitando a neutralizao ou
controle, e, consequentemente, evitando perdas financeiras (atravs de processos
trabalhistas, por exemplo) e perdas humanas (afastamento por acidente de trabalho,
por exemplo). O PPRA serve tambm de suporte para confeco de documentos
prevencionistas, tais como o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
(PCMSO), o Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo (PCMAT), o Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) e o Laudo
Tcnico das Condies Ambientais (LTCAT).
 7

Este trabalho busca analisar a situao do gerenciamento de segurana do trabalho

para as empresas que administram e prestam servios em um shopping center,
atravs de anlise de documentos e visita no local, quando necessrio, observando
o disposto na NR 9 e recomendar aes para as vulnerabilidades que forem
mapeadas.

1.1 OBJETIVO GERAL

Analisar o gerenciamento de segurana do trabalho verificando o atendimento das

exigncias da NR 9 em um shopping center localizado na cidade de Vila Velha/ES
incluindo a administrao e as empresas prestadoras de servio (manuteno,
limpeza e segurana).

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

- Realizar uma reviso bibliogrfica da NR 9, portarias com o objetivo de orientar os

aspectos a serem avaliados;

- Avaliar a documentao dos PPRAs e condies ambientais do shopping center e

das empresas prestadoras de servio comparando com as exigncias das NRs e
portarias;

- Analisar e discutir os itens que apresentam no conformidade com as NRs e

portarias;

- Recomendar aes (contramedidas) para as vulnerabilidades mapeadas e

melhorias no gerenciamento de segurana do trabalho;
 8

2 REVISO DE LITERATURA

2.1 SEGURANA DO TRABALHO

Segurana do Trabalho pode ser entendida por um conjunto de cincias que estuda
medidas e mecanismos que devem ser adotados com o objetivo de prevenir ou
minimizar acidentes de trabalho, riscos e doenas ocupacionais, preservando a
integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador.

2.2 LEGISLAO E NORMAS REGULAMENTADORAS APLICADAS

SEGURANA DO TRABALHO

A Segurana do Trabalho atualmente regida por leis, normas e portarias no Brasil.

As principais so:

a) Constituio Federal de 1988 (Captulo II);

b) Decreto-lei n 5.452/1943 (a Consolidao das Leis do Trabalho CLT), no
Ttulo II, Captulo V; e,
c) Normas Regulamentadoras (NRs), aprovadas pela Portaria n 3.214/1978;

As NRs so de cumprimento obrigatrio por empresas pblicas e privadas que

possuam trabalhadores regidos pela CLT. Elas definem as medidas de controle e
orientaes para o desenvolvimento destas para que os objetivos sejam alcanados

2.3 NR 9 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS

A Norma Regulamentadora 9 (NR 9), aprovada pela Portaria n 3.214/1978 e

atualizada pela Portaria n 1.471/2014, estabelece que todos os empregadores ou
instituies que admitam trabalhadores como empregados so obrigadas a elaborar
e implementar o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA). O PPRA
visa preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da
antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de
riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho,
considerando a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
 9

A NR 9 tambm estabelece os parmetros mnimos e as diretrizes gerais a serem

observados na execuo do PPRA, por exemplo: estrutura, desenvolvimento,
medidas de controle, nveis de ao, entre outros.

O PPRA deve ser elaborado, implementado, acompanhado e avaliado pelo SESMT

(onde houver) ou por pessoa ou equipe de pessoas, escolhidas pelo empregador,
que sejam capazes de desenvolver o que a NR dispe (BRASIL, 1978b). A
descrio do PPRA dever estar em um documento-base e deve conter todos os
aspectos estruturais abordados pelo item 9.2.1 da NR 9. O PPRA deve tambm ser
apresentado e discutido nas empresas onde houver CIPA. Ainda dever ser
anexada uma cpia do documento ao livro de atas da comisso, incluindo alteraes
e complementaes.

de responsabilidade do empregador implementar e assegurar o cumprimento do

PPRA como atividade permanente da empresa ou instituio. Os colaboradores
tambm devem colaborar e participar da implantao e execuo do PPRA, seguir
as orientaes fornecidas nos treinamentos oferecidos e informar sobre ocorrncias
que possam implicar riscos sade dos trabalhadores.
 10

3 DESENVOLVIMENTO

Neste captulo ser apresentada a metodologia aplicada para o desenvolvimento do

trabalho e os resultados obtidos aps a anlise e avaliao da documentao.

3.1 LOCAL DE PESQUISA

A documentao do PPRA possui uma estrutura comum obrigatria para todos os

tipos de empresas, porm a atividade econmica, o grau de risco e a diversificao
de cargos de trabalho e atividades, diferenciam os PPRAs entre si. Desta forma,
buscou-se um estabelecimento que pudesse envolver o maior nmero de empresas
possveis, com atividades diferentes, com o objetivo de analisar as semelhanas,
diferenas e aes integradas.

Escolheu-se, portanto, realizar o trabalho avaliando o estabelecimento de um

shopping center. Os shoppings centers podem possuir, alm da atividade fim de
administrao do empreendimento, contratos empresas prestadoras de servios
para as atividades de conservao, limpeza, manuteno, segurana,
estacionamento, entre outras. Trata-se, ento, de um ambiente diversificado, com
atividades diferentes que devem conviver e relacionar suas aes de segurana e
sade do trabalho no mesmo estabelecimento.

Este trabalho foi realizado em um shopping center localizado na cidade de Vila

Velha/ES, no qual a administradora do empreendimento subcontrata uma empresa
para realizar o servio de limpeza e conservao de ambientes, outra para prestar
os servios de manuteno predial e outra para prestar os servios de segurana e
vigilncia privada.

Primeiramente foi assinado um termo de colaborao com a administradora do

shopping e com as demais empresas para que esta pesquisa pudesse ser realizada
com consentimento de todas as partes.

Aps a assinatura do termo, foi solicitado o acesso aos documentos, principalmente

os PPRAs das empresas envolvidas, para que o trabalho pudesse ser iniciado. O
acesso aos documentos foi realizado atravs de envio por e-mail e consultas nos
escritrios das empresas no shopping.
 11

3.2 ANLISE E AVALIAO DA DOCUMENTAO

Para realizar a anlise da documentao foi necessrio criar uma forma de

avaliao que compreendesse os aspectos comuns e tambm contemplasse as
particularidades de cada empresa. Sendo assim, foi elaborado um Roteiro de
Anlise (RA) que seguiu as orientaes dadas pela NR 9, principalmente nos itens
9.2, 9.3, 9.4 e 9.6, e tambm por Peixoto (2014).

O RA apresenta trs tpicos principais de avaliao:

a) Estrutura: verificao do atendimento ao disposto item 9.2.1 da NR 9,

principalmente que aborda sobre a presena do planejamento anual, a
estratgia e metodologia de ao, a forma de registro e divulgao de dados
do programa e a periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do
PPRA;
b) Etapas: verificao do atendimento ao disposto no item 9.3.1 da NR 9,
principalmente que aborda sobre as etapas de antecipao, reconhecimento,
avaliao dos riscos, implantao de medidas de controle, monitoramento,
registro e divulgao dos dados do PPRA;
c) Informaes: verificao do atendimento as informaes necessrias sobre o
empregador, nmero de empregados, conceitos apresentados na NR 9,
instrumentos utilizados e demais itens;

Atribuiu-se uma sigla para cada empresa com a finalidade de unificar o RA em um

nico documento, facilitando a comparao das conformidades e inconformidades.

Foram analisados os PPRAs e documentos das seguintes empresas:

a) Administradora:
a. CNAE principal do posto de trabalho: 81.12-5;
b. Descrio das atividades: Condomnios prediais;
c. Grau de risco (Quadro I, NR 4): 2 (dois);
d. Nmero de empregados no posto de trabalho: 23 (vinte e trs);
e. Sigla: ADM;
b) Manuteno predial:
a. CNAE principal do posto de trabalho: 81.11.-7
 12

b. Descrio das atividades: Servios combinados para apoio a edifcios,

exceto condomnios prediais;
c. Grau de risco (Quadro I, NR 4): 2 (dois);
d. Nmero de empregados no posto de trabalho: 25 (vinte e cinco);
e. Sigla: MAN (manuteno);
c) Limpeza e conservao de ambientes:
a. CNAE principal do posto de trabalho: 81.21-4
b. Descrio das atividades: Limpeza em prdios e em domiclios;
c. Grau de risco (Quadro I, NR 4): 3 (trs);
d. Nmero de empregados no posto de trabalho: 50 (cinquenta);
e. Sigla: LIMP (limpeza);
d) Segurana e vigilncia privada:
a. CNAE principal do posto de trabalho: 80.11-1
b. Descrio das atividades: Atividades de vigilncia e segurana privada;
c. Grau de risco (Quadro I, NR 4): 3 (trs);
d. Nmero de empregados no posto de trabalho: 19 (dezenove);
e. Sigla: SEG (segurana);

O modelo do roteiro utilizado na anlise est disposto no Quadro 1.

Quadro 1 - Modelo do Roteiro de Anlise (RA)

Roteiro de Anlise (RA)

DESCRIO EMPRESAS
1 ESTRUTURA ADM MAN LIMP SEG
Presena do planejamento anual com estabelecimento
1.1
de metas e cronograma
Quadro com as aes/metas e cronograma anual ou por
1.1.1
perodo inferior;
1.2 Apresentao da estratgia e metodologia de ao
Estratgia adotada para elaborao (entrevistas, visitas ao
1.2.1
local, entre outras, por exemplo);
Metodologia adotada para elaborao (avaliao dos postos
1.2.2
de trabalho, tratamento dos riscos, entre outros);
Indicao da forma de registro de toda a documentao
1.3
(meio fsico ou eletrnico)
Obrigatoriedade de assinatura do(s) responsvel(eis) e data
1.3.1
de elaborao;

1.3.2 Forma de divulgao dos dados e periodicidade;

Forma de registro de dados (perodo mnimo de 20 anos e

1.3.3
disponvel aos trabalhadores);
1.4 Indicao da peridiciodade de avaliao do PRRA
 13

1.5 Indicao da forma de avaliao do PPRA

Critrios para avaliao do PRRA. Exemplo: cumprimento de
1.5.1
metas, implementao de medidas de controle, entre outras;
Estabelecimento de nvel de prioridade para as metas
1.6
estabelecidas
2 ETAPAS ADM MANT LIMP SEG
2.1 Antecipao e Reconhecimento dos riscos
2.1.1 Identificao dos riscos;

2.1.2 Determinao da localizao e possveis fontes geradoras;

Identificao das possveis trajetrias e dos meios de

2.1.3
propagao dos agentes;
Identificao das funes e nmero de trabalhadores
2.1.4
expostos;

2.1.5 Caracterizao das atividades e do tipo de exposio;

Possveis danos sade relacionados aos riscos

2.1.6
identificados;

2.1.7 Descrio das medidas de controle j existentes;

Estabelecimento das Prioridades e Metas de avaliao

2.2
de controle

2.2.1 Graduao dos riscos identificados;

2.2.2 Metodologia de anlise de cada risco identificado;

2.3 Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores
2.3.1 Avaliao qualitativa;

2.3.2 Avaliao quantitativa

2.3.3 Comprovar o controle da exposio ou inexistncia de riscos;

2.3.4 Dimensionar a exposio dos trabalhadores;

2.3.5 Subsidiar o equacionamento das medidas de controle;

2.4 Concluses das avaliaes
Implantao de medidas de controle e avaliao de
2.5
eficcia
Necessidade de implementar/melhorar ou manter a medida
2.5.1
de controle existente;
2.6 Estabelecimento do monitoramento da exposio
Indicao do registro e divulgao dos dados das
2.7
anlises
3 INFORMAES ADM MANT LIMP SEG
Orientao da execuo de aes integradas entre as
3.1
empresas atuantes no mesmo estabelecimento
3.2 Informaes do empregador
3.2.1 Razo Social;

3.2.2 CNPJ;
 14

3.2.3 Atividade econmica;

3.2.4 CNAE;

3.2.5 Grau(s) de risco;

3.2.6 Estabelecimento;

Quadro de colaboradores (masculinos, femininos, menores e

3.2.7
total);

3.2.8 Data de elaborao do PPRA;

3.2.9 Responsvel pela elaborao;

3.2.10 Responsvel tcnico da empresa;

3.3 Conceitos
3.3.1 Informaes da importncia do PPRA;

3.3.2 Responsabilidades do empregador e dos empregados;

3.3.3 Informaes sobre o nvel de ao;

3.3.4 Descrio dos agentes de risco (fsico, qumico e biolgico);

Integrao com o PCMSO e demais programas de

3.3.5
preveno;
3.4 Bibliografia consultada
Fonte: Elaborado pelo autor, 2016.

3.3 RESULTADOS

Aps a avaliao de cada PPRA, foi preenchido o relatrio apresentado no Quadro

1.

Para o preenchimento foram adotados os seguintes smbolos e cores:

a) Item atendido aplica-se a letra A, com fundo da clula verde;

b) Item no atendido em totalidade aplica-se a letra N, com fundo da clula
vermelho;
c) Item atendido parcialmente aplica-se a letra P, com fundo da clula amarelo;

O relatrio totalmente preenchido com os resultados obtidos encontra-se no Quadro

2.
 15

Quadro 2 - Relatrio de Anlise (RA) preenchido

Roteiro de Anlise (RA)

DESCRIO EMPRESAS
1 ESTRUTURA ADM MAN LIMP SEG
Presena do planejamento anual com estabelecimento
1.1 A A A A
de metas e cronograma
Quadro com as aes/metas e cronograma anual ou por
1.1.1 A A A A
perodo inferior;
1.2 Apresentao da estratgia e metodologia de ao A A A A
Estratgia adotada para elaborao (entrevistas, visitas ao
1.2.1 A A A A
local, entre outras, por exemplo);
Metodologia adotada para elaborao (avaliao dos postos
1.2.2 A A A A
de trabalho, tratamento dos riscos, entre outros);
Indicao da forma de registro de toda a documentao
1.3 A A A A
(meio fsico ou eletrnico)
Obrigatoriedade de assinatura do(s) responsvel(eis) e data
1.3.1 A A A A
de elaborao;

1.3.2 Forma de divulgao dos dados e periodicidade; A A A A

Forma de registro de dados (perodo mnimo de 20 anos e

1.3.3 A A A A
disponvel aos trabalhadores);
1.4 Indicao da peridiciodade de avaliao do PRRA A A A A
1.5 Indicao da forma de avaliao do PPRA P A A A
Critrios para avaliao do PRRA. Exemplo: cumprimento de
1.5.1 P A A A
metas, implementao de medidas de controle, entre outras;
Estabelecimento de nvel de prioridade para as metas
1.6 A A A A
estabelecidas
2 ETAPAS ADM MANT LIMP SEG
2.1 Antecipao e Reconhecimento dos riscos P P A A
2.1.1 Identificao dos riscos; P A A A

2.1.2 Determinao da localizao e possveis fontes geradoras; P A A A

Identificao das possveis trajetrias e dos meios de

2.1.3 P P A A
propagao dos agentes;
Identificao das funes e nmero de trabalhadores
2.1.4 P A A A
expostos;

2.1.5 Caracterizao das atividades e do tipo de exposio; P A A A

Possveis danos sade relacionados aos riscos

2.1.6 P P A A
identificados;

2.1.7 Descrio das medidas de controle j existentes; P A A A

Estabelecimento das Prioridades e Metas de avaliao

2.2 P A A A
de controle

2.2.1 Graduao dos riscos identificados; P A A A

2.2.2 Metodologia de anlise de cada risco identificado; P A A A

2.3 Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores P A A A
2.3.1 Avaliao qualitativa; P A A A
 16

2.3.2 Avaliao quantitativa P A A P

2.3.3 Comprovar o controle da exposio ou inexistncia de riscos; P A A P

2.3.4 Dimensionar a exposio dos trabalhadores; P A A A

2.3.5 Subsidiar o equacionamento das medidas de controle; P A A A

2.4 Concluses das avaliaes P A A A
Implantao de medidas de controle e avaliao de
2.5 A A A A
eficcia
Necessidade de implementar/melhorar ou manter a medida
2.5.1 A A A A
de controle existente;
2.6 Estabelecimento do monitoramento da exposio A A A A
Indicao do registro e divulgao dos dados das
2.7 A A A A
anlises
3 INFORMAES ADM MANT LIMP SEG
Orientao da execuo de aes integradas entre as
3.1 N P P N
empresas atuantes no mesmo estabelecimento
3.2 Informaes do empregador P P A A
3.2.1 Razo Social; A A A A

3.2.2 CNPJ; A A A A

3.2.3 Atividade econmica; P A A A

3.2.4 CNAE; A A A A

3.2.5 Grau(s) de risco; A A A A

3.2.6 Estabelecimento; A A A A

Quadro de colaboradores (masculinos, femininos, menores e

3.2.7 P P A A
total);

3.2.8 Data de elaborao do PPRA; A A A A

3.2.9 Responsvel pela elaborao; A A A A

3.2.10 Responsvel tcnico da empresa; A A A A

3.3 Conceitos P A A A
3.3.1 Informaes da importncia do PPRA; A A A A

3.3.2 Responsabilidades do empregador e dos empregados; A A A A

3.3.3 Informaes sobre o nvel de ao; N A A A

3.3.4 Descrio dos agentes de risco (fsico, qumico e biolgico); N A A A

Integrao com o PCMSO e demais programas de

3.3.5 A A A A
preveno;
3.4 Bibliografia consultada P P P P
Fonte: Elaborado pelo autor, 2016.
 17

4 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS

Nesta seo sero discutidos os resultados obtidos da anlise dos PPRAs utilizando
o roteiro preenchido apresentado no Quadro 2.

4.1 ADMINISTRADORA

A Administradora possui 23 colaboradores neste posto de trabalho: 22 realizando

atividades com rotina administrativa e 1 realizando atividades de servios gerais e
de limpeza.

O documento indica que dever ser realizada uma anlise global do desenvolvimento
do PPRA, mas no informa nem sugere uma metodologia de avaliao para o
cumprimento de metas, implementao de medidas de controle, entre outros.
Recomenda-se que na prxima reviso do PPRA sejam informados os critrios para
auxiliar na avaliao do programa.

Para o colaborador que realiza servios de limpeza foi apresentado o

reconhecimento dos riscos como tambm as medidas de controle exigidas pela NR
9. Para os demais no foram identificados riscos. Entretanto o documento no
apresentou, para nenhum dos colaboradores, uma metodologia ou registro
comprovando a inexistncia de riscos ou eficcia do uso de EPIs designados.
Sugere-se que seja apresentado, junto ao documento, um relatrio indicando as
medies e avaliaes realizadas in loco que possam comprovar a ausncia dos
riscos e eficincia das medidas de controle aplicadas.

Por se tratar da administradora do shopping, era esperado que no PPRA houvesse a

indicao da necessidade de aes integradas com as empresas prestadoras de
servio, porm esta informao no estava presente no texto. Esta informao de
grande importncia, pois uma exigncia do item 9.6.1 da NR 9.

A maioria das informaes do empregador estava presente no documento, faltando

apenas informao em texto da atividade econmica e a apresentao do quadro de
colaboradores por sexo e por menores de idade na data de realizao do PPRA.
Recomenda-se que na prxima reviso este item seja reavaliado.
 18

Prosseguindo com a anlise, foi dado falta do conceito de nvel de ao (NR 9 item
9.3.6.1) e dos tipos de agentes de risco que podem estar presentes no ambiente de
trabalho.

Tambm foi constatada a presena de cronogramas de elaborao de mapas de

risco, ordens de servio, treinamento da CIPA, entre outros, por cada setor de
trabalho. Porm nenhum dos cronogramas estava preenchido com as metas de
cada ao.

Por fim, no foi apresentada a bibliografia consultada para confeco do PPRA ao

final do documento e a concluso parcial e final do documento no apresentava uma
anlise sobre o PPRA da empresa. sugerido que as concluses sejam focadas no
que foi avaliado no ano anterior a atualizao do programa e objetivos para o ano
vigente.

4.2 MANUTENO PREDIAL

A empresa de Manuteno possui 25 colaboradores neste posto de trabalho, sendo

7 com atividades e rotinas administrativas e os demais em atividades de
manuteno.

O texto do documento no apresentou as possveis trajetrias dos agentes de risco

assim como os possveis danos sade dos trabalhadores, mesmo para os agentes
nos quais so utilizadas medidas de controle que atenuem suas intensidades abaixo
do nvel de ao e de limite de tolerncia. Alm disso, no foi apresentado o
certificado de calibrao dos equipamentos utilizados para realizar as medies nos
locais de trabalho. Recomenda-se que estes itens sejam inseridos na prxima
reviso do documento e que seja apresentado o certificado de calibrao dos
equipamentos utilizados.

A maioria das informaes do empregador estava presente no documento, faltando

apenas apresentao do quadro de colaboradores por sexo e por menores de idade.

A indicao da necessidade de aes integradas com as empresas prestadoras de

servio e a administrao estavam presentes no texto, contudo no foi feita
nenhuma sugesto de como estas aes podem ser realizadas. Sugere-se que seja
 19

abordada alguma sugesto de ao integrada, por exemplo: reunies bimestrais

entre as partes para troca de experincias.

Por fim, no foi apresentada a bibliografia consultada para confeco do PPRA ao

final do documento, porm foram citadas durante o texto as normas aplicadas.

4.3 LIMPEZA E CONSERVAO

A empresa de Limpeza possui 50 colaboradores neste posto de trabalho, sendo 1

exclusivo para as atividades administrativas e os demais atuando nas aes de
limpeza e conservao.

A documentao desta empresa compreendeu todos os aspectos solicitados pelas

normas, destacando-se das demais empresas. Destaca-se a metodologia de ao
que cita qual metodologia deve ser utilizada para cada tipo de agente de risco; a
organizao e forma de apresentao das etapas de antecipao, reconhecimento e
avaliao dos riscos; a utilizao do mtodo HAZARD para priorizar os riscos de
exposio aos agentes de risco e a presena do certificado de calibrao do
decibelmetro utilizado na anlise de rudos.

Do mesmo modo que foi observado no item 4.2, h a indicao da necessidade de

aes integradas entre as empresas, porm no h nenhuma sugesto de como
podem ser realizadas estas aes. Tambm no foi apresentada a bibliografia
consultada. Recomendam-se as mesmas sugestes dadas para a empresa de
Manuteno (seo 4.2).

4.4 SEGURANA E VIGILNCIA PRIVADA

A empresa de Segurana possui 17 colaboradores neste posto de trabalho, todos

eles realizando atividades de atendimento ao pblico e vigilncia, e 2 responsveis
por vigilncia conduzindo motocicleta em ambiente privado.

O programa desta empresa est bem estruturado apresentando os aspectos

exigidos pela NR 9 e outras NRs.
 20

Destacam-se as etapas de antecipao e reconhecimento de riscos que so bem

elaboradas, apresentando de forma sistemtica todos os levantamentos realizados:
atravs de tabelas informativas e registros fotogrficos.

Identificou-se o risco de rudo, porm a exposio foi considerada baixa e sem riscos
sade. Esta considerao poderia ser mais bem comprovada se fosse
apresentado no PPRA o relatrio de anlise de rudo no local de trabalho com
medies realizadas com aparelho adequado, do mesmo modo que foi realizado
pelo PPRA da empresa de Limpeza (seo 4.3).

Do mesmo modo que a empresa Administradora (seo 4.1) era esperada a

indicao da necessidade de aes integradas entre as empresas do
estabelecimento, entretanto no foi possvel identificar esta informao no texto.
Considera-se este item importante porque os colaboradores da empresa de
segurana, alm de possurem conhecimento e treinamento sobre vigilncia, podem
compartilhar informaes de primeiros socorros e tambm atentar as outras
empresas sobre a ateno ao circular nas reas onde h a conduo de motocicleta
para vigilncia. Recomenda-se que sejam realizadas modificaes da mesma forma
que foi informado para a empresa de Manuteno (seo 4.2).

H a citao de diversas normas e referncias durante o texto do documento, porm

ao final no foi apresentada de forma organizada a bibliografia utilizada.
 21

5 CONCLUSES

O presente trabalho teve como proposta avaliar o gerenciamento de segurana do

trabalho verificando o atendimento das exigncias da NR 9 para a empresa
administradora de um shopping center e para as empresas prestadoras de servios.

Para avaliar a conformidade, aps a leitura da NR 9 foi confeccionado um Relatrio

de Anlise (RA), no qual, para cada item, foi assinalado o atendimento ou no das
exigncias da NR 9 e da literatura.

Aps a aplicao do RA para cada empresa foi possvel perceber que os PPRAs
dessas atendem as exigncias solicitadas, com algumas ressalvas em determinados
itens comuns. O principal ponto verificado foi a falta de clareza na descrio de
algumas informaes que poderiam ser apresentadas de melhor maneira. Por
exemplo, para as aes integradas entre as empresas, o texto apresentado nos
documentos era bastante semelhante ao da NR 9, sem sugesto de como estas
aes poderiam ser realizadas. Outro ponto importante foi a no comprovao da
ausncia de riscos: alguns dos PPRAs indicavam que para determinada funo e
atividade no havia riscos, porm no apresentava nenhum registro (seja
fotogrfico, anlise quantitativa, entre outros) para comprovar a ausncia.

possvel concluir a partir deste trabalho que existem oportunidades de melhorias

nos PPRAs das empresas avaliadas e que pode ser realizada uma integrao para
discusso de aes entre as empresas, uma vez que todas essas trabalham no
mesmo estabelecimento e devem garantir sempre a segurana e sade de seus
colaboradores.
 22

REFERNCIAS

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maio de 1943. Aprova a consolidao das leis do trabalho. Disponvel em:
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em: 15 ago. 2016.

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Braslia: Ministrio do Trabalho e Emprego, 1978a. Disponvel em:
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regulamentadoras>. Acesso em: 20 ago. 2016.

______ (1978b). Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 9 Programa de

Preveno de Riscos Ambientais. Braslia: Ministrio do Trabalho e Emprego,
1978b. Disponvel em: <http://trabalho.gov.br/seguranca-e-saude-no-
trabalho/normatizacao/normas-regulamentadoras>. Acesso em: 20 ago. 2016.

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______. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

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http://www.previdencia.gov.br/dados-abertos/dados-abertos-sst/>. Acesso em: 15
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a%20n.%C2%BA%201471%20(Certifica%C3%A7%C3%A3o%20de%20Pessoas%2
0-%20prorroga%20-%20NR-35).pdf>. Acesso em: 2 set 2016.

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Paulo: Know How, 2014, p. 7-33. Inclui bibliografia. ISBN 978-85-8065-284-0.