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El Pueblo
Al parecer, Rmulo utiliz las tres tribus que se unieron para fundar Roma para
hacer tres divisiones. Segn la antigua ley, los ciudadanos se dividan as: diez
casas formaban una gens; diez gentes (100 casas), una curia; diez curias (100
gentes, 1000 casas) constituyen la ciudad. As pues, por cada tribu haba 10
curias, lo que haca un total de 30 curias en la Roma primitiva. Las curias las
formaban los llamados patres (patricios), que no eran otros que los pater
familias. Constituan la nobleza de raza, slo ellos participaban en el gobierno
del Estado y gozaban de todos los privilegios del ciudadano romano. Adems,
eran los llamados a formar parte del ejrcito romano. En contraposicin a estos
patricios, se hallaban los plebeyos (qui gentem non habent, los que no forman
parte de la gente), pobladores de Roma fruto de la inmigracin, en principio sin
cuotas de poder, al menos hasta la reforma del rey Servio Tulio. Socialmente,
los plebeyos se dividan en dos: los plebeyos asidui, los plebeyos que posean
bienes, y los proletarii, los que no contaban con posesiones.
A cambio de los servicios y prestaciones a los que los romanos patricios
estaban obligados, participaban en el gobierno del Estado. Todos los
ciudadanos, excepto las mujeres y los nios demasiado jvenes, es decir, todos
los quirites, se reunan en asamblea pblica invitados por el rey, bien para
recibir comunicaciones de este (conventio), bien para responder, votando por
curias, a las mociones que les diriga (comitia calata, comicios calados).
El Senado
Al poder absoluto, ostentado por el rey, se oponan frontalmente el hbito y las
costumbres. En virtud de una ley, el rey no poda tomar ninguna decisin en
circunstancias graves sin tener en cuenta el consejo de otros ciudadanos.
Ahora bien, este Senado no era un obstculo legal al poder ilimitado del rey,
pues, entre otras cosas, no tena competencia en asuntos relativos al mando
del ejrcito o la justicia. El Senado, originariamente, estaba formado por los
jefes de las distintas gens de la ciudad, a quienes se les llamaba
respetuosamente patres (padres). Parece ser que el primer Consejo de
Ancianos (Senatus, de senex, anciano) fue dispuesto por Rmulo, formado por
cien miembros provenientes de las familias ms importantes de la Roma
original. Durante el reinado de Tulio Hostilio, tercer rey de Roma, se ampli el
Senado con cien senadores ms provenientes de la conquista de la ciudad Alba
Longa. Finalmente, Tarquino Prisco, quinto rey, volvi a incrementar el Senado
en cien nuevos miembros procedentes de las ciudades etruscas conquistadas.
El nmero de trescientos senadores fue mantenido prcticamente sin cambios
hasta los tiempos de Lucio Cornelio Sila, alrededor del 80 a.C.
La duracin vitalicia de la funcin, y su origen basado sobre los elementos
fundamentales de la ciudad misma, conferan al Senado una gran importancia,
que nunca hubiera adquirido si hubiese debido su convocatoria a un simple
decreto del monarca. Es cierto que los senadores no tenan ms que el derecho
de consejo, cuando eran llamados para ello. El rey los convocaba y consultaba
cuando lo tena por conveniente; nadie poda dar su parecer si no se le peda; y
tampoco el Senado poda reunirse si no era convocado. En su origen, no fue el
senado-consulto ms que un decreto, y, si el rey no lo autorizaba, el cuerpo de
donde emanaba no tena ningn medio lega de hacer que llegase su
"autoridad" al dominio de los hechos. Por otra parte, hubiera sido un grave
abuso no consultar al Senado en todo asunto grave. Si por ejemplo, era
necesaria una guerra contra algn vecino hostil, el rey, despus de haber odo
el consejo del Senado, refera el suceso al pueblo: si el pueblo y el Senado
estaban de acuerdo (condicin necesaria), la guerra era "justa" y tendran de
su parte el poder de los dioses.
El Rey
Como el Estado se funda en la familia, ha adoptado las formas de esta en el
conjunto y en los detalles. El poder real comenz por una eleccin; pero desde
el momento en que el rey convoc la asamblea de los hombres libres capaces
de manejar armas, y ellos le prometieron formalmente obediencia, se la deban
fiel y completamente. Representaba en el Estado el poder del padre de familia
en su casa y duraba tambin toda la vida. Tena el mando (imperium) en
tiempo de paz lo mismo que en tiempo de guerra, y slo l tena derecho a
hablar en pblico a los ciudadanos. Como todo padre de familia, que no
solamente era el ms poderoso sino el nico que tena poder en su casa, el rey
era a la vez el primer y nico rgano de poder del Estado. Juzgaba y castigaba
como el padre de familia e impona penas de polica; condenaba a muerte y a
la prdida de libertad; convocaba al pueblo para la guerra y mandaba el
ejrcito, y, en caso de incendio, deba acudir en persona al lugar del suceso.
Cuando se ausentaba del territorio, confiaba todos sus poderes administrativos
al prefectus urbi (prefecto de la ciudad), incluido el imperium, siempre que
permaneciese en la ciudad.
Slo el rey posea el derecho de auspicium, la capacidad para interpretar los
designios de los dioses en nombre de Roma como el jefe de augures, de forma
que ningn negocio pblico poda realizarse sin la voluntad de los dioses, dada
a conocer mediante los auspicios. El rey era por tanto reconocido por el pueblo
como la cabeza de la religin nacional, el jefe ejecutivo religioso y el mediador
ante los dioses, por lo cual era reverenciado con temor religioso. Fue Rmulo
quien instituy el cuerpo de augures, siendo l mismo reconocido como el ms
destacado entre todos ellos, de la misma forma que Numa Pompilio instituy
los pontfices, atribuyndosele la creacin de la doctrina religiosa de Roma.
El rey no era Dios a los ojos del pueblo; era ms bien el propietario de la
ciudad. No encontramos aqu la creencia de que existe una familia real por
gracia de Dios; ese no se qu de misterioso que hace del rey un hombre
distinto de un mortal ordinario. La nobleza de sangre y el parentesco con los
reyes anteriores era una recomendacin, pero no una condicin de elegibilidad.
Todo ciudadano mayor de edad y de cuerpo y espritu sanos poda ser elegido
rey.
Su reinado solo acababa con su vida. Cuando no nombraba sucesor, lo cual
tena el derecho y hasta la obligacin de hacer, se reunan los ciudadanos sin
previa convocatoria y designaban un "interrey" (inter-rex), cuyas funciones slo
duraban cinco das, y que no poda obligar al pueblo a que le jurase fidelidad. Y
como tampoco poda este interrey nombrar un rey sin previa convocatoria de
los ciudadanos, nombraba un segundo interrey por otros cinco das, con
capacidad para elegir monarca. No lo har sin preguntar a los ciudadanos y
consultar al Senado, sin asegurarse, en suma, el consentimiento de todos
respecto de la eleccin que iba a hacer. As es como persista inviolable la
unidad del Estado.
Caractersticas principales
Caractersticas de las monarquas:
Caractersticas de la Monarqua
El gobierno recae en una persona o un grupo reducido.- En la mayora de las
monarquas que han existido a travs de la historia, el gobierno es ejercido por
un solo individuo quien detenta la mayora de los poderes, (militar, poltico,
religioso, econmico, etc.), aunque delegue algunas atribuciones a ministros y
funcionarios, quienes responden directamente o indirectamente ante l sobre
los asuntos concernientes a las funciones que el rey les ha designado. Un
ejemplo podran ser las monarquas del antiguo Egipto, en donde el rey al cual
denominaban como nesu (faran para los griegos), delegaba varias funciones
a ministros y dems funcionarios quienes tenan que responder cuentas y
explicaciones sobre el gobierno de aquello que les haba sido designado
previamente por el rey.
Repblica
Sistema poltico
La repblica (509-27 a. C.): el gobierno est formado por los ciudadanos,
representados por el Senado, a cuyo frente haba dos cnsules, y por la
Asamblea de Ciudadanos (comitio).
Instituciones politicas
Durante la repblica, tres fueron las instituciones de gobierno: el Senado, los
magistrados y los comicios. La lucha de los ciudadanos plebeyos por tener un
mayor protagonismo poltico fue constante, y lo consiguieron parcialmente
desde el siglo II a. C.
Los magistrados sustituan el poder de los reyes, ejerciendo el ejecutivo,
poltico y religioso. Las magistraturas eran las siguientes:
Imperio
Sistema politico
la organizacin poltica en roma
El emperador
Artculo principal: Emperador romano
La elevacin a la categora de divinidad de los gobernantes romanos fue uno
ms de los elementos que contribuyeron a la creacin de la figura imperial en
un largo proceso no delimitado con claridad.
El ejrcito imperial
Durante el Segundo Triunvirato, el Estado lleg a tener unos 500.000 soldados,
lo que exiga unos elevados gastos de mantenimiento. Y toda campaa militar
importante impona costos extraordinarios a las poblaciones cercanas a las
reas de actividad blica. Una legin contaba con 5.000 a 8.000 soldados y las
unidades militares tambin eran de variada composicin. Augusto redujo su
ejrcito a la mitad. As, despus de la batalla de Accio, mantuvo slo a 28
legiones y el ao 14 dC la cifra haba bajado a 24. Si en la reduccin inicial
pudieron ser vlidos algunos criterios polticos, como el de comenzar por
licenciar a los soldados ms fieles a Antonio, la tendencia general de reducir
efectivos responda a criterios econmicos y de eficacia. La reduccin fue
acompaada de la bsqueda de una profesionalizacin. El nuevo ejrcito
estaba sometido a un entrenamiento sistemtico (marchas, ensayos de
construccin de campamentos, manejo de tcticas y de armamento...) y la vida
del soldado quedaba reglamentada minuciosamente: los legionarios
permanecan en activo durante 20 aos, las tropas auxiliares durante 25 y los
pretorios 16.
Esa diferencia de aos de servicio refleja el rango de cada grupo de tropas, que
tiene una correspondencia con el reclutamiento y con los sueldos. Si tanto
pretorianos como legionarios eran ciudadanos romanos, los pretorianos eran
reclutados en Italia, mientras haba ya legionarios procedentes de las
provincias; los libres provinciales sin derecho de ciudadana formaban las
tropas auxiliares. Los componentes de la armada eran libertos y, como
remeros, se empleaba tambin a esclavos. Por el mismo principio, el costo de
un pretoriano se elevaba a 500 denarios, el de un legionario a 150 y el de un
soldado de una unidad auxiliar a 75. Sobre esas bases orientativas, se
asignaban los donativa o pagas extraordinarias, generalmente superiores al
sueldo, que, sin ser obligatorias, comenzaron a ser habituales. Por
intervenciones brillantes en campaas, se compensaba tambin con dinero y
condecoraciones a particulares o a unidades enteras. Y esos principios de
rango y mritos sirvieron para reglamentar los sueldos y recompensas de las
jerarquas de mando: centurin, primipilo, prefecto de cohorte, etc.