Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Contempornea
Nota:
Este documento um texto de apoio gentilmente disponibilizado pelo seu autor, para que possa auxiliar ao estudo dos colegas. O
autor no pode de forma alguma ser responsabilizado por eventuais erros ou lacunas existentes. Este documento no pretende
substituir o estudo dos manuais adoptados para a disciplina em questo.
A Universidade Aberta no tem quaisquer responsabilidades no contedo, criao e distribuio deste documento, no sendo
possvel imputar-lhe quaisquer responsabilidades.
Copyright: O contedo deste documento propriedade do seu autor, no podendo ser publicado e distribudo fora do site da
Associao Acadmica da Universidade Aberta sem o seu consentimento prvio, expresso por escrito.
Sociedade Portuguesa Contempornea
Introduo
A abordagem da sociedade portuguesa, desenvolve-se sequencialmente em torno de 3 grandes
perspetivas temticas
Tendncias demogrficas e organizao social do territrio
Desenha-se uma perspetiva global da populao portuguesa, projetada a partir das
variveis mais relevantes da observao demogrfica e da geografia humana
Desenvolvimento econmico e social
Concentra-se nos modelos, nas opes e nos constrangimentos que, em matria de
afetao e distribuio social daqueles recursos, contribuem para determinar o nvel e
a qualidade de vida atuais dos portugueses
Morfologia e dinmicas da estrutura social
Visa proporcionar um panorama das principais diversidades que moldam a
composio e as dinmicas sociais da populao portuguesa
H o recurso frequente ao longo da exposio, a sries estatsticas que recobrem a evoluo dos
indicadores selecionados ao longo de perodos temporais, mais ou menos alargados. Existem 3
ordens de razes:
Perspetivas escalares
Comparao de dados recolhidos em momentos diferentes da sequncia histrica
(melhor oupior do estado presente)
Captao de regularidades
Sequncias temporais de informao sobre um campo ou processos sociais,
identificando tendncias, traduzindo opes histricas e projetando probabilidades
futuras.
Ritmos de evoluo
Anlise sequencial de indicadores que exprimem os graus de continuidade ou de
acelerao, de inrcia ou de rutura, inerentes aos processos e s mudanas sociais
1 Clia Silva
TENDNCIAS DEMOGRFICAS E ORGANIZAO SOCIAL DO TERRITRIO
Enquanto nos pases europeus, em 1960, se acentuavam j os efeitos mais marcantes da chamada
"modernizao demogrfica" associada ao desenvolvimento das condies econmicas, sociais e
culturais (o declnio do crescimento natural e o envelhecimento da estrutura etria), a populao
portuguesa caracterizava-se ainda por uma taxa de crescimento natural positiva e por uma estrutura
etria jovem (mas tambm por uma esperana mdia de vida muito inferior e um ndice muitssimo
mais elevado de mortalidade infantil do que o dos pases desenvolvidos).
No incio do sc. XXI aquela situao encontra-se radicalmente alterada.
Este facto traduz a ocorrncia de uma inverso do perfil e dinmicas fundamentais da
populao: o abrandamento constante do ritmo de crescimento natural e envelhecimento
da estrutura etria so hoje, no apenas traos momentneos, mas tendncias consolidadas
da demografia portuguesa.
Para a alterao destas tendncias contribuiram:
As alteraes profundas que afetaram os fatores estruturais da dinmica demogrfica
natural: natalidade, fecundidade, mortalidade, longevidade mdia da populao;
A dinmica migratria que tem contribudo, ora para agravar, ora para atenuar as
consequncias efetivas das alteraes estruturais da dinmica natural.
2 Clia Silva
Fecundidade
O decrscimo da natalidade articulou-se com o declnio da taxa de fecundidade.
A partir da dcada de 80, o ndice sinttico de fecundidade passou a situar-se abaixo
de 2,1 filhos por mulher, que o valor mnimo necessrio para assegurar a
substituio de geraes.
NOTAS:
ndice de envelhecimento
Relao entre a populao idosa (=/+65 anos) e a populao jovem (0 a 14 anos) por cada 100
indivduos.
Taxa de natalidade
Quociente entre o n de nados-vivos ocorrido num determinado ano e a populao mdia desse
ano, por cada 1.000 habitantes.
Taxa de mortalidade
Quociente entre o n de bitos ocorrido num determinado ano e a populao mdia desse ano,
por cada 1.000 habitantes.
Taxa de mortalidade infantil
Quociente entre o n de bitos de indivduos com menos de 1 ano de idade num determinado
ano e o n de nados-vivos no mesmo ano, por cada 1.000 nados-vivos.
ndice sinttico de fecundidade
N mdio de nados-vivos que cada mulher em idade de procriar (15 a 49 anos) teria, caso se
mantivessem as taxas de fecundidade do ano observado. O nvel mnimo necessrio para a
substituio de geraes 2,1.
Esperana mdia de vida
N mdio de anos que restam para viver a um indivduo no momento do nascimento, caso se
mantenham as taxas de mortalidade observadas nesse mesmo momento.
4 Clia Silva
Nos anos 70
Apesar do declnio acentuado do crescimento natural, os movimentos de regresso
de emigrantes e de residentes das ex-colnias portuguesas na 2 metade da dcada
deram origem a um saldo migratrio positivo e a um acentuado crescimento
efetivo da populao
Na dcada de 80
A reduo do volume dos movimentos migratrios, conjugada com a reduo
constante do crescimento natural conduziu a uma estagnao em torno de um
crescimento mdio quase nulo;
Na ltima dcada do sc. XX
Assistiu-se a uma retoma do crescimento efetivo, com a pop. residente a aumentar
em aproximadamente 450.000 indivduos em relao a 1991.
Com o saldo natural da dcada bastante inferior a esse acrscimo (seguindo o
declnio iniciado nas dcadas anteriores), um saldo migratrio positivo de cerca de
360.000 pessoas desempenhou, por isso, papel fundamental nesta nova fase de
crescimento demogrfico.
5 Clia Silva
1.4.1.Diferenciaes regionais do crescimento populacional
Predominou em certas regies a tendncia para perder populao (mesmo em momentos de
crescimento global positivo), enquanto outras conheceram ganhos populacionais constantes (mesmo
em momentos de crescimento global negativo):
No conjunto dos ltimos 40 anos do sc. XX, as regies do Norte e Centro interiores, o
Alentejo (e tambm o interior algarvio), caracterizaram-se por decrscimos constantes e
acentuados do n de habitantes
No sentido inverso, as regies do litoral continental (com as excees das regies Minho-
Lima e do litoral alentejano) conheceram sempre crescimentos populacionais Maiores na
regio de Lisboa, e menores nas regies do Porto e do Algarve.
Dentro dessa marcada assimetria territorial do crescimento demogrfico, afirmaram-se
entretanto (especialmente na dcada de 90) 2 tendncias particulares:
O crescimento populacional dos concelhos e freguesias urbanos centrais das regies
interiores (capitais de distrito Viseu, Guarda ou vora), em contraste com as perdas
acentuadas dos concelhos ou freguesias envolventes;
A perda substancial de populaes das cidades de Lisboa e do Porto, em sentido
rigorosamente inverso ao que ocorre nos concelhos perifricos das respetivas reas
metropolitanas.
7 Clia Silva
1.5.2. Concentrao pipulacional e urbanizao
1960
Apenas 1/3 dos portugueses vivia em localidades com mais de 2.000 habitantes;
1991
Essa proporo era de 2/3.
Os maiores aumentos populacionais verificaram-se nos aglomerados com mais de 10.000 habitantes
Os maiores decrscimos verificaram-se na populao isolada e nos aglomerados com menos de 100
habitantes.
8 Clia Silva
1.5.3. Assimetrias recentes do ordenamento social do territrio
Durante sculos, por razes histricas e geogrficas, a principal clivagem territorial em Portugal foi a
que ops, num pas predominantemente rural, o Norte Atlntico ao Sul Mediterrnico, grandes
plos territoriais demarcados por:
Diferenas da paisagem
Formas de explorao agrcola
Tradies culturais
Dinmica demogrfica
Formas de povoamento.
Os processos de modernizao demogrfica e social, encetados na dcada de 60, impuseram como
novo contraste determinante aquele que ope o litoral ao interior, espaos contguos e transversais
demarcados entre si por graus opostos de:
Dinamismo
Concentrao populacional
Acessibilidade
Desenvolvimento humano.
entrada do sc. XXI os seguintes fenmenos apontam para a emergncia de uma nova
estrutura, mais fragmentada, de assimetria territorial:
Estagnao da capacidade de atrao das reas de Lisboa e Porto
Crescimento de plos urbanos de mdia dimenso (que, no interior, tendem cada vez mais a
absorver a populao dos espaos rurais envolventes)
Atravessamento do pas por redes de comunicao rpida
A principal oposio parece, cada vez mais, confrontar:
Plos urbanos de extenso e densidade varivel disseminados por todo o territrio do pas
(associados entre si pelos grandes eixos de transporte, de comunicao e de informao)
Vastos espaos intersticiais de muito baixa densidade demogrfica
9 Clia Silva
DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL
10 Clia Silva
"fundos de coeso"), tambm o que, logo a seguir Irlanda, tem apresentado maior ritmo de
crescimento.
12 Clia Silva
dos servios sociais e do ensino (funes de responsabilidade) e menos das
funes de enriquecimento (setor financeiro, comrcio, turismo, etc), criao
e transmisso (investigao, transportes, telecomunicaes).
Quanto repartio do dinamismo econmico e do produto gerado, as
disparidades regionais so igualmente apreciveis e caracterizam-se pelas
seguintes tendncias:
Apenas as regies de Lisboa e Vale do Tejo e do Algarve tm apresentado um
nvel de PIB per capita superior ao da mdia nacional
Perspetiva territorial mais discriminada
2 sub-regies - Grande Lisboa e Grande Porto, que concentram 35% da
populao portuguesa - representam, por si ss, quase 50% da atividade
econmica, e absorvem, em conjunto, aproximadamente 40% do
emprego nacional;
Perspetiva global do territrio
Verifica-se uma concentrao da produo e do emprego na faixa litoral
entre Viana do Castelo e Setbal, com prolongamento num segmento
estreito do litoral algarvio
Desemprego
A partir da dcada de 80
O desemprego em Portugal acompanhou a evoluo nos pases da U.E., mas sempre a nveis
mais baixos.
Razes para esse nvel mais baixo de desemprego podem ser encontradas:
Baixa modernizao tecnolgica do tecido produtivo (que assim assenta num maior
recurso mo de obra disponvel);
Maior limitao legal aos despedimentos em Portugal (razo pela qual os ajustamentos
em tempo de crise se tero feito menos pelo aumento do desemprego e mais pelo
abaixamento dos salrios reais).
Na atualidade
As principais tendncias estruturais do desemprego em Portugal so:
Elevada taxa de desemprego jovem
Elevada taxa e peso proporcional do desemprego das mulheres
Crescimento do desemprego de longa durao e do desemprego nos grupos etrios
mais idosos.
13 Clia Silva
Mutaes e tendncias recentes do sistema de emprego
As transformaes mais recentes da economia tm, entretanto, induzido transformaes
estruturais dos sistema de emprego com significativo impacto social, nomeadamente:
Desajustamentos qualitativos entre a oferta e a procura de trabalho, com especial relevncia
no caso dos jovens (aumento de diplomados desempregados ou empregados em atividades
com requisitos abaixo das suas habilitaes)
Acrscimo de formas "atpicas" e precrias de trabalho (aumento do trabalho por conta
prpria, aumento dos trabalhadores contratados a termo)
Alteraes na durao mdia do trabalho, nomeadamente com o acrscimo de
trabalhadores a tempo parcial
Taxas de desemprego mais elevadas entre os detentores de nveis de qualificao intermdia
como o 2 e 3 Ciclos (com as menores taxas de desemprego entre os trabalhadores com nveis
de qualificao mais baixos (1 Ciclo) refletindo, afinal, o tambm menor grau de qualificao
mdia exigida pela economia portuguesa).
Crescimento econmico
O crescimento econmico alarga a base de recursos materiais disponveis para a satisfao das
necessidades humanas.
Crescimento do PIB, devido:
Processos de modernizao
Abertura econmica
O crescimento do rendimento nacional estreitou o fosso entre o nvel e qualidade de vida mdios dos
portugueses e os dos outros povos europeus (a persistncia de disparidades importantes no deixa de
ser resultado das vulnerabilidades e dos atrasos da economia nacional em relao dos pases
economicamente mais desenvolvidos).
Polticas sociais do Estado
O crescimento do rendimento nacional no se reflete numa evoluo correspondente do
desenvolvimento social e humano.
Um dos fatores condicionantes dessa relao so as polticas do Estado, cujas opes e aes
influenciam o modelo de crescimento e a poltica de distribuio dos recursos que resultam
14 Clia Silva
do desenvolvimento econmico
Indicadores das opes do Estado nesta matria so:
Rcio da Despesa Pblica
Parte do rendimento nacional que, por via dos impostos, afetada a despesas do
Estado;
Taxa de afetao social
Parte da despesa pblica que investida em setores sociais como a educao, a sade
ou a proteo social.
Em Portugal, a interveno social do Estado caracteriza-se por uma poltica de fornecimento de bens
e de servios pblicos orientada para a cobertura de toda a populao
Esta orientao consolidou-se, depois do 25 de Abril de 1974:
Pela consagrao jurdica do princpio da universalidade e gratuitidade do acesso
maioria dos bens e servios pblicos fundamentais (que assim passaram a ser
reconhecidos como direitos sociais);
Pelo crescimento constante da despesa pblica com os respetivos setores.
Instituiu-se assim em Portugal um Estado-providncia a cuja ao se deve parte importante da
evoluo positiva dos indicadores de desenvolvimento humano nas ltimas dcadas do sc. XX.
Contudo, os atrasos de partida, o carter semiperifrico e a inferior produtividade da economia
portuguesa tendem a traduzir-se na insuficincia dos recursos do Estado face ampliao das suas
responsabilidades sociais e, por isso na debilidade quantitativa e qualitativa de algumas das
contribuies e servios prestados.
Esta situao torna especialmente agudas em Portugal as dvidas (e a consequente
controvrsia poltica) - tambm suscitadas nos pases desenvolvidos em que mais cedo se
instituiu o chamado Welfare State ("Estado-providncia" ou "Estado de bem- estar")
Quanto sustentabilidade financeira desse modelo (face a uma populao com um dos mais
baixos rendimentos per capita da U.E), as prestaes e os gastos sociais nunca chegaram
sequer a atingir nveis quantitativos e qualitativos comparveis aos daqueles pases.
Sade
A evoluo das condies de sade dos portugueses pode ser avaliada pelo comportamento dos
seguintes indicadores fundamentais:
Taxa de mortalidade infantil
Apesar da queda generalizada neste indicador, tm persistido assimetrias regionais,
com as reas do interior Norte e Centro e dos Aores situando-se significativamente
acima da mdia nacional;
Esperana mdia de vida
Apresenta um crescimento constante, mas com valores ainda inferiores mdia dos
pases da U.E.
Do ponto de vista dos cuidados de sade, esta evoluo pode ser associada:
expanso da assistncia materno-infantil (nomeadamente ao crescimento do n de partos
medicamente assistidos)
universalizao dos programas de vacinao
expanso da oferta e da procura de servios de sade (crescimento do n de profissionais e
estabelecimentos, crescimento do recurso aos estabelecimentos de sade).
O principal agente do sistema de sade portugus o Servio Nacional de Sade,
implementado depois de 1979
Sistema pblico que concentra a maioria das entidades prestadoras e dos profissionais
Apesar da cobertura nacional da rede de unidades de sade, a distribuio dos recursos
fsicos e humanos apresenta significativas disparidades regionais (com vantagem para os
maiores centros urbanos do litoral).
Quanto ao financiamento das despesas com a sade, a componente pblica do
financiamento tem sido a mais baixa dos pases da U.E. (sendo a taxa de participao
privada - maioritariamente das famlias - a mais elevada).
De notar porm que:
A percentagem da despesa pblica com a sade permanece inferior mdia dos pases
da OCDE
Em Portugal, em relao queles pases, a poltica de sade tem privilegiado as
15 Clia Silva
transferncias monetrias a ttulo de compensao dos oramentos familiares
(especialmente na comparticipao em medicamentos) em detrimento do investimento
em servios e equipamentos.
Proteo Social
Em Portugal, a Segurana Social assegura a atribuio de prestaes monetrias aos indivduos e
agregados elegveis para compensao devido ocorrncia de eventualidades adversas.
Desde 1960
Assistiu-se a um alargamento dos mecanismos de proteo social:
Tanto na dimenso pessoal Integrao constante de novos beneficirios at ao
ponto duma verdadeira universalizao do sistema durante os anos 80;
Como na dimenso material traduzida na diversificao das eventualidades e
situaes cobertas.
Dois problemas interdependentes caracterizam o sistema de segurana em Portugal:
O facto das prestaes serem, em mdia, muito baixas;
O facto do crescimento das despesas resultantes da expanso e universalizao das
prestaes, no ser acompanhado por um crescimento correspondente das receitas
provenientes das contribuies sociais desfasamento que tem sido crescentemente
compensado pelo financiamento do sistema atravs do Oramento do Estado.
Esta situao de insuficincia pode ser imputada a vrios fatores de natureza
demogrfica e econmica, tais como:
O facto de muitos pensionistas que beneficiaram da universalizao do sistema
no terem tido uma carreira contributiva;
O aumento constante da percentagem de pensionistas reformados em relao ao
n de contribuintes ativos (resultado do abaixamento da natalidade e do aumento
da esperana mdia de vida);
A persistncia de um desemprego estrutural que se reflete tanto no aumento dos
encargos como na diminuio da base contributiva.
Educao
Dcada de 60
Portugal detinha uma das mais altas taxas de analfabetismo da Europa (30%).
S 1/3 da populao frequentara a escolaridade bsica e menos de 1% tinha um diploma do
ensino mdio ou superior.
Dcadas seguintes
Foram marcadas pela generalizao da escolaridade obrigatria
Marcadas pela expanso do acesso ao ensino secundrio e superior Teve como
consequncia o aumento do n de cidados que dispe dum grau de instruo formal.
Contudo, continuam a persistir grandes fragilidades, comparativamente a outros pases da UE:
Mais de da populao tem como habilitao mxima o nvel de ensino bsico (% superior
de todos os pases da UE)
Baixo peso da populao habilitada com o ensino secundrio ou ensino superior;
Mais baixa taxa de frequncia do ensino pr-escolar;
Mais elevada taxa de analfabetismo (10,3% em 1997).
Um indicador que ganha importncia com o declnio do analfabetismo o de literacia (capacidade
para utilizar efetivamente as capacidades de leitura e de clculo nas situaes da vida quotidiana)
O perfil geral da literacia no pas bastante fraco, o que denota:
O grande atraso histrico da escolarizao
O baixo nvel de competncias requerido por um sistema econmico onde
predominam os lugares profissionais de baixa qualificao.
ltimas dcadas do sc. XX
Alterao profunda na composio da populao escolar segundo os sexos, com especial
relevncia no ensino superior.
A taxa de mulheres a frequentarem este nvel de ensino atualmente superior dos
homens
Nos grupos etrios mais jovens, os diplomados do ensino universitrio so
maioritariamente de sexo feminino.
16 Clia Silva
Cultura
A evoluo e a situao do nvel cultural dos portugueses apresentam naturais homologias com as de
nvel educacional
Um constante progresso no diluiu, no final do sc. XX, o efeito dos profundos atrasos de
partida em relao aos pases mais desenvolvidos da Europa.
Os indicadores como a prtica de leitura, a visita a museus, a frequncia de espetculos culturais
permanecem baixos e revelam marcadas assimetrias regionais e sociais concentrao dos
valores mais altos em Lisboa e Porto e entre os grupos sociais de mais alto nvel econmico
Conforto e bem-estar
Habitao e caractersticas dos alojamentos
A evoluo do parque habitacional edificado se tem em geral caracterizado por um
rejuvenescimento (mais ntido na Regio de Lisboa e Vale do Tejo. menos ntido no Alentejo)
As principais carncias em termos de qualidade habitacional situam-se sobretudo em 2 tipos
de espaos:
Nas zonas perifricas das maiores cidades
Habitadas predominantemente por famlias de escassos recursos Condies
ambientais degradadas e alojamentos de precria qualidade material
Nas zonas dos centros histricos das cidades
Habitadas por uma populao envelhecida Predominam as rendas muito
baixas e o mau estado de conservao dos imveis antigos.
A atenuao daquelas situaes tem resultado sobretudo da interveno pblica, atravs de:
Promoo de sistemas de crdito e de poupana para a aquisio de casa prpria;
Incentivos construo de novos fogos para a venda a preos acessveis;
Programas de realojamento em habitao de custos controlados ou de recuperao do
parque habitacional.
Condies bsicas de conforto dos alojamentos
Evoluo profundamente positiva
Disponibilidade de gua canalizada e instalaes de banho, acesso rede eltrica
Caracterizou-se pela aproximao a taxas de cobertura prximas dos 90 ou 100%.
Contudo, as condies bsicas de alojamento continuam a ser mais favorveis na
regio de Lisboa, e ainda nos aglomerados com 10.000 e mais habitantes.
Disponibilidade de bens de equipamento
Acesso da maioria da populao a bens de equipamento individuais associados melhoria das
condies bsicas de vida (aquecimento, frigorfico, arca congeladora, mquina de lavar
roupa, telefone, automvel)
A disponibilidade de equipamento de introduo mais recentes (por ex, micro-ondas)
desenvolve-se rapidamente, o mesmo se passando relativamente a bens relacionados com a
cultura ou a distrao (alta-fidelidade, vdeo, computador, etc)
Evoluo mais rpida Regio de Lisboa e Vale do Tejo (menos envelhecidas
demograficamente)
Evoluo menos favorvel Regies Centro e Alentejo
18 Clia Silva
Disparidades regionais do desenvolvimento econmico-social
A evoluo globalmente positiva dos diversos indicadores de desenvolvimento humano e social da
populao portuguesa nas ltimas 4 dcadas do sc. XX, foi acompanhada por uma atenuao das
disparidades regionais relativamente s condies desse desenvolvimento (traduzida numa maior
aproximao de todas as regies em relao mdia do pas).
Uma parte significativa da atenuao desses contrastes no que respeita aos nveis de
desenvolvimento humano e social, pode ser imputada s:
"Transferncias de redistribuio" Processo em larga medida determinado por
polticas distributivas do Estado central, as quais (atravs, por ex, das prestaes
sociais, das transferncias de impostos para a administrao local ou dos
investimentos em infraestruturas), asseguram uma canalizao de parte dos recursos
pblicos para as regies menos desenvolvidas
Dcada de 90
Tendncia para a diminuio da disperso dos rendimentos dos agregados familiares das
diferentes regies em relao mdia nacional.
Para tal tem contribudo de forma crucial o crescimento acentuado das regies
autnomas dos Aores e da Madeira (nvel de rendimento mdio mais baixo)
Persistncia dum desequilbrio marcadamente favorvel na regio Lisboa e Vale do Tejo no
que respeita distribuio espacial do rendimento (devido a situar-se sempre acima da mdia
nacional)
Uma perspetiva mais completa e integrada da evoluo comparativa do grau de desenvolvimento
humano das diferentes regies do pas a que fornece o ndice de Desenvolvimento Econmico-
Social (IDES), construdo pela ponderao de 4 indicadores:
Nvel de longevidade Definido pela esperana mdia de vida
Nvel de educao Definido pela taxa de alfabetizao
Nvel de conforto Definido pela cobertura de gua, eletricidade e instalaes sanitrias
Nvel de vida Definido pelo PIB.
A nota mais marcante dessa evoluo ao longo dos ltimos 40 anos do sc. XX, foi, o esbatimento
das assimetrias regionais mais profundas do desenvolvimento humano em Portugal
Se se considerarem 3 grandes nveis de desenvolvimento medidos pelo IDES:
Regies mais desenvolvidas,
Regies de desenvolvimento intermdio
Regies menos desenvolvidas
a anlise da evoluo da situao e da posio relativas das grandes regies do pas depois de
1970 mostra, ao mesmo tempo:
A evoluo positiva de todas as grandes regies
A permanncia da posio especialmente privilegiada da Regio de Lisboa e Vale do
Tejo, qual se juntou, nos anos 90, a Regio do Algarve.
Entrada sc. XXI
Liderana do IDES por parte dos concelhos que integram a Grande Lisboa e, em menor grau,
o Grande Porto.
Os ndices mais elevados de desenvolvimento humano (IDH) concentram-se em concelhos
do litoral, enquanto a grande maioria dos concelhos localizados no interior do Continente, no
Alentejo e na Madeira registam os nveis mais baixos.
19 Clia Silva
MORFOLOGIA E DINMICAS DA ESTRUTURA SOCIAL
A modernizao das estruturas scio-demogrfica e scio-econmica foi naturalmente acompanhada
por alteraes importantes na composio social da populao portuguesa.
Quanto ao desenvolvimento econmico e reestruturao das atividades produtivas eles implicaram
uma reestruturao da estrutura profissional e ocupacional.
Esta deslocao determinou uma recomposio significativa da estrutura de classes da sociedade
Portuguesa:
Declnio de categorias sociais cujas prticas e cujos valores desempenhavam papel
determinante na configurao anterior da sociedade e com o protagonismo emergente de
outras:
Especialmente das novas classes mdias urbanas formadas pelos efeitos
convergentes da terciarizao, da urbanizao e da escolarizao.
Reconfigurao da situao scio-profissional das mulheres com impactos vastssimos nos
comportamentos e nas formas de organizao da vida social.
Estas dinmicas conduziram a uma reorganizao geral das aspiraes sociais (das necessidades, das
expectativas e dos projetos de vida) dos portugueses.
Portugal do incio dos anos 60
Prevaleciam ainda os valores duma sociedade tradicional pouco permevel mobilidade,
demograficamente dominada por um campesinato pobre e pouco escolarizado:
Valores como o "respeito" incondicional pelas hierarquias tradicionais - familiares,
sexuais e de classe;
Correlativamente, prevaleciam os modelos de consumo centrados na escassez de
recursos e na valorizao da poupana (valores que, expressamente assumidos pela
doutrina oficial do Estado Novo, se articulavam estreitamente com a ideologia
autoritria e tradicionalista que, sob esse regime, fundava a organizao poltica do
pas).
As mudanas sociais ocorridas (potenciadas pela abertura ao exterior atravs do turismo ou da
emigrao, pela escolarizao crescente, pela expanso dos meios de comunicao social e pela
prpria instituio da democracia poltica a partir de 1974), arrastaram consigo a difuso
generalizada de sistemas de preferncias mais orientados para:
A relativizao simblica das distines sociais intransponveis,
A afirmao do direito de cada indivduo realizao pessoal,
A adoo de modelos de consumo e de estilos de vida comuns s sociedades mais
desenvolvidas.
Principais tendncias demogrficas
Declnio da fecundidade envelhecimento da estrutura etria, articularam-se com os efeitos
da modernizao social e cultural e contriburam para:
A emergncia de novas clivagens estruturais como a que se exprime no peso
crescente das classes mais idosas,
A reconfigurao de estruturas sociais de base como a que afetou a estrutura e as
relaes familiares.
Alteraes demogrficas
Intensos fluxos migratrios internos e externos, que proporcionaram (fora e dentro do pas)
o contacto entre populaes de origens locais e tnicas diferentes;
Com eles (ao mesmo tempo que emergem situaes de recombinao e de pluralismo
culturais) foram-se tornando mais complexos os elementos tradicionalmente
estruturantes da pertena e da identidade cultural portuguesas (sejam os que se
organizam em torno da unidade histrico-geogrfica, lingustica e religiosa do pas,
sejam os que se enrazam em tradies regionais de carter secular).
21 Clia Silva
3.1.3. A profissionalizao da populao feminina
Uma das transformaes mais importantes ocorridas na estrutura scio-profissional no perodo
que decorreu de 1960 at ao incio do sc. XXI, foi:
Exploso da participao das mulheres na atividade profissional
Evoluindo, nesse intervalo de tempo, de pouco mais de 10% para cerca de 50%, a
taxa de atividade feminina , hoje, em Portugal, superior de muitos pases
europeus.
Tal deveu-se presena do sexo feminino se ter tornado dominante nos nveis mais
elevados de ensino
A insero massiva das mulheres na atividade profissional implicou alteraes de
vulto nas prticas e nos valores associados diviso sexual do trabalho.
No se pode ignorar que, nas formas tradicionais de organizao do trabalho (pequena agricultura
tradicional, pequeno comrcio, atividades artesanais 1960 e em certas rea de 2001), o prprio
grupo domstico que se constitui habitualmente como unidade de produo, integrando quase sempre
uma decisiva componente de trabalho feminino (trabalho domstico e no s).
A exploso da participao das mulheres no mercado formal de trabalho corresponde:
modernizao da estrutura econmica e produtiva
Sintonizao progressiva da sociedade portuguesa com uma tendncia prpria das economias
capitalistas que a da constituio duma esfera profissional claramente diferenciada do
espao domstico (fenmeno social que estar tambm, entre outros fatores, na base de
transformaes das formas de organizao familiar).
Quando se consideram a distribuio e a incidncia da participao das mulheres nos diversos
setores de atividade da economia, pode observar-se que, sob a generalizao da profissionalizao
formal, ocorrero processos com significado e impacto sociais muito diferenciados, de acordo com os
contextos de trabalho e com os perfis geracionais e educacionais da populao feminina.
Setor secundrio
A presena dos homens tem permanecido sempre superior das mulheres, verificando-se o
inverso nos setores primrio e tercirio.
Setor primrio
O aumento da % de mulheres traduzir, sobretudo, uma nova repartio familiar da atividade,
caracterizada pela deslocao dos homens do trabalho agrcola para outras atividades
principais, ficando para as mulheres, em geral as mais idosas e com mais baixa ou nenhuma
escolaridade, a responsabilidade pela pequena agricultura complementar de subsistncia.
Setor tercirio
A predominncia do trabalho feminino ter acompanhado o incremento dos nveis de
escolarizao das mulheres mais jovens, populao que encontra nas atividades dos Servios
uma colocao mais ajustada s suas qualificaes e expectativas (com especial incidncia em
ocupaes ligadas ao Ensino, Sade e aos Servios Sociais).
Outros indicadores (por ex, o facto de as mulheres serem ainda minoritrias em categorias
profissionais como as dos "Quadros superiores e dirigentes"), sugerem que a recomposio sexual da
atividade profissional se ter refletido mais acentuadamente na distribuio da populao masculina e
feminina pelas ocupaes disponveis do que numa reorganizao da estrutura dos poderes
profissionais, tradicionalmente mais favorvel aos homens.
26 Clia Silva
Constata-se assim que, at aos anos 90, o perfil das comunidades estrangeiras em Portugal traduziu
genericamente a polarizao de 2 tipos de movimentos imigratrios qualitativamente
contrastantes quanto s suas caractersticas sociais e ao tipo de insero construda na estrutura
scio-econmica do pas:
1 Grupo
Mo de obra pouco qualificada e precria, com origem predominante nas ex-colnias
portuguesas de frica, cuja insero se fez em geral nos lugares mais desfavorecidos
da estrutura social portuguesas;
2 Grupo
Com origem dominante na UE e no Brasil, de indivduos qualificados e bem
remunerados cuja insero se realizou nas posies mais elevadas dessa estrutura.
Na viragem para o sc. XXI, a exploso duma intensa corrente imigratria com origem
em pases da Europa de Leste (nomeadamente na Ucrnia, na Moldvia e na Romnia), na
sequncia da crise econmica e social (pases antes integrados na extinta Unio Sovitica ou
na sua esfera de influncia), veio tornar ainda mais plurifacetada a realidade social e cultural
dos estrangeiros presentes em Portugal.
Tratando-se em geral de indivduos com nveis relativamente elevados de instruo,
tm sido recrutados para as atividades mais desqualificadas do mercado de trabalho,
quase sempre em situaes de clandestinidade que agravam a insegurana, o
isolamento e a privao social que, pelo menos nesta fase inicial do ciclo migratrio,
tm caracterizado a sua presena em Portugal.
Na composio do mosaico das minorias tnico-culturais, h que assinalar a importncia
da etnia cigana, cujo n de membros se estima situado entre os 40.000 e 50.000 indivduos
espalhados por todo o pas.
Ainda que tratando-se de cidados nacionais cuja presena remontar possivelmente
ao sc. XIV, a sua forte singularidade cultural foi objeto, em Portugal como noutras
partes do mundo, duma secular tradio de discriminao social e jurdica.
Originalmente nmadas, os ciganos integraram-se tradicionalmente em reas
intersticiais da vida econmica. como o pequeno artesanato e o comrcio itinerante,
mas essa base de subsistncia tende hoje a extinguir-se com o declnio do mundo rural
e com a crescente formalizao das transaes econmicas.;
Este facto que, numa comunidade marcada pela forte incidncia de pobreza e de
analfabetismo, propicia, o recurso a estratgias marginais ou ilcitas de sobrevivncia
Reforando a estigmatizao que recai sobre o conjunto da comunidade, e at
servido de pretexto - em contextos de vizinhana com populaes no ciganas -
a formas ativas de animosidade e de discriminao violenta dirigidas contra os
seus membros.
27 Clia Silva