31/3/2017 DOFDiarioOficialdelaFederacin

DOF:31/10/2014

LINEAMIENTOS que establecen los criterios para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias y los requisitos para su
adquisicin.

AlmargenunselloconelEscudoNacional,quedice:EstadosUnidosMexicanos.SecretaradeEnerga.
PEDROJOAQUNCOLDWELL,SecretariodeEnerga,confundamentoenlosartculos16,25,prrafocuarto,27,prrafo
sexto, y 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 3, fraccin V, dela Ley Federal de Procedimiento
Administrativo 14, 26, 33, fracciones I, V, XI, XXVI y XXIX, de la LeyOrgnica de la Administracin Pblica Federal 1, 2, 4,
fraccinV,6,fraccin,11,fraccionesIyX121,123,125,126,fraccionesIyII,DcimoSextoTransitorio,segundoprrafoy
DcimoOctavoTransitorio,ltimoprrafodelaLeydelaIndustriaElctrica,y1,3y5,fraccinXVI,delReglamentoInteriorde
laSecretaradeEnerga,y
CONSIDERANDO
QueelDecretoporelquesereformanyadicionandiversasdisposicionesdelaConstitucinPolticadelosEstadosUnidos
Mexicanos,enMateriadeEnerga,publicadoenelDiarioOficialdelaFederacinel20dediciembrede2013,establece,enel
artculo Dcimo Sptimo Transitorio, que en materia de electricidad, la Ley establecer a los participantes de la industria
elctricaobligacionesdeenergaslimpiasyreduccindeemisionescontaminantes
Quelosartculos11,12,94,96,97,121a129y165delaLeydelaIndustriaElctrica,publicadaenelDiarioOficialdela
Federacinel11deagostode2014,establecenlasfacultadesdelaSecretaradeEnerga,laComisinReguladoradeEnerga
y el Centro Nacional de Control de Energa en relacin con la poltica enmateria de diversificacin de fuentes de energa,
seguridadenergticaylapromocindefuentesdeEnergasLimpias
QueelPlanNacionaldeDesarrollo20132018,enlaMetaNacional"MxicoPrspero",planteacomoobjetivoabastecerde
energa al pas con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva, para fortalecer el
abastecimiento racional de energa elctrica, as como el aprovechamiento defuentes renovables mediante la adopcin de
nuevastecnologasydelasmejoresprcticasinternacionalesenlamateria,lascualesincluyenelestablecimientodereglas
clarasqueincentiveneldesarrollodeunmercadocompetitivo
Que los Certificados de Energas Limpias son un instrumento para promover nuevas inversiones en energas limpias y
permitentransformarenobligacionesindividualeslasmetasnacionalesdegeneracinlimpiadeelectricidad,deformaeficazy
almenorcostoparaelpas
Que los artculos 121 y 126, fraccin II, de la Ley de la Industria Elctrica sealan, respectivamente, que la Secretara
establecer las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias e instrumentar losdems mecanismos que se
requieran para dar cumplimiento a la poltica en la materia, as como los criterios para su otorgamiento en favor de los
GeneradoresyGeneradoresExentosqueproduzcanenergaelctricaapartirdeEnergasLimpias,hetenidoabienexpedirlos
siguientes
LINEAMIENTOSQUEESTABLECENLOSCRITERIOSPARAELOTORGAMIENTODECERTIFICADOS
DEENERGASLIMPIASYLOSREQUISITOSPARASUADQUISICIN
SeccinI.Delobjetoyfinalidad
1. LospresenteslineamientostienencomoobjetoestablecerlasdefinicionesycriteriosparaelotorgamientodeCELy
paraelestablecimientodelosrequisitosparasuadquisicin,sinperjuiciodelafacultaddelaSecretaraparaestablecer
dichosrequisitosdentrodeltrminoaqueserefiereelartculo124delaLey,ascomolosmecanismosyesquemasde
operacindelosCELaqueserefierelaLeydelaIndustriaElctrica.
2. Los presentes lineamientos tienen como finalidad cumplir el objetivo de los Certificados de Energas Limpias de
contribuiralograrlasmetasdelapolticaenmateriadeparticipacindelasEnergasLimpiasenlageneracindeenerga
elctrica,conelmnimocostoyconbaseenmecanismosdemercado.
SeccinII.Definiciones
3. Ademsdelasdefinicionesdelartculo3delaLeydelaIndustriaElctrica,ydelartculo2delReglamentodelaLey
delaIndustriaElctrica,paraefectosdeestoslineamientosseentenderpor:
I.CEL:CertificadooCertificadosdeEnergasLimpias.
II.CentralElctricaLimpia:CentralElctricaquegeneraenergaelctricaapartirdeEnergasLimpias.

III.GeneracinLimpiaDistribuida:GeneracinDistribuidaapartirdeEnergasLimpias.
IV. GeneradorLimpio:RepresentantedeunaovariasCentralesElctricasLimpiasenelMercadoElctricoMayoristao,
encasodelabastoaislado,eltitularopropietariodelasmismas.
V.Ley:LeydelaIndustriaElctrica.
VI. Liquidacin:ActomedianteelcualciertacantidaddeCELesretiradadelmercadoalacreditarseelcumplimientode
lasObligacionesdeunParticipanteObligado.

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VII. Obligaciones:NmerodeCELqueunParticipanteObligadodeberacreditarparacubrirlosRequisitosdeCELque
correspondenalconsumodeenergaelctricaquerepresenta.
VIII.ParticipantesObligados:Suministradores,UsuariosCalificadosParticipantesdelMercadoylosUsuariosFinalesque
reciban energa elctrica por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin Legados que
incluyanCentrosdeCargaoPuntosdeCargacuyaenergaelctricanoprovengaensutotalidaddeunaCentralElctrica
Limpia.
IX.PerododeObligacin:Perodocomprendidoentreel1deeneroyel31dediciembredecadaao.
X.PorcentajedeEnergaEntregada:EltotaldeenergaelctricaconsumidaenlosCentrosdeCargayenlosPuntosde
Carga,divididoporeltotaldeenergaelctricageneradaenlasCentralesElctricasenelaoanterior,calculadoporel
CENACE.
XI. RequisitosdeCEL: Proporcin del total de energa elctrica consumida durante un Perodo deObligacin en los
CentrosdeCargaoPuntosdeCargaquerecibanSuministroElctricooquerecibanenergaelctricaporabastoaislado,o
bien,delaporcindeenergaelctricaconsumidaduranteunPerododeObligacinenlosCentrosdeCargaoPuntosde
CargaincluidosenunContratodeInterconexinLegadoquesehayasuministradoapartirdefuentesquenoseconsideran
EnergasLimpiaspor las Centrales Elctricas contempladas en el mismo contrato, la cual deber ser acreditada por los
ParticipantesObligadosmediantelaLiquidacindeCEL.
4.TendrnderechoarecibirCELporunperododeveinteaoslosGeneradoresLimpiosquerepresentana:
I.LasCentralesElctricasLimpiasqueentrenenoperacinconposterioridadal11deagostode2014.
II. LasCentralesElctricasLegadasquegenerenenergaelctricaapartirdeEnergasLimpiasquehayanentradoen
operacinantesdel11deagostode2014,siempreycuandohayanrealizadounproyectoparaaumentarsuproduccinde
EnergaLimpia.Enestecaso,elperiododeveinteaosiniciaralaentradaenoperacindelproyectoqueresulteenel
aumentodeproduccin,yelnmerodeCELcorresponderalaEnergaLimpiaquesegenereenexcesoalmayordelos
siguientesvalores:
a) El valor promedio de la Energa Limpia generada por la Central Elctrica durante los aos 2012, 2013 y 2014,
incluyendoenelclculosloelperiodoenquelaCentralElctricahayaoperado,y
b) ElvalorpromediodelaEnergaLimpiageneradaporlaCentralElctricadurantelosdiezaosanterioresalproyecto,
incluyendoenelclculosloelperiodoenquelaCentralElctricahayaoperado.
III. LasCentralesElctricasLimpiasquecuentenconcapacidadquesehayaexcluidodeunContratodeInterconexin
LegadoafindeincluirseenunContratodeInterconexinenlostrminosdelaLey,duranteelperiodoenelqueeltitular
del contrato cuente con el derecho de incluir dicha capacidad en el Contratode Interconexin Legado. En este caso el
nmerodeCELcorresponderalaEnergaLimpiaquelacentralgenerecondichacapacidad.
5. LosGeneradoresLimpiosreferidosenellineamiento4anteriortendrnderechoarecibirunCELporcadaMegawatt
horageneradosinelusodecombustiblesfsilesenlasCentralesElctricasLimpiasquerepresenten.
6. Cuando se utilizan combustibles fsiles, los Generadores Limpios referidos en el lineamiento 4 anterior tendrn
derecho a recibir un CEL por cada Megawatthora generado en las Centrales Elctricas Limpias que representen,
multiplicadoporelporcentajedeenergalibredecombustible.
Paraefectosdelprrafoanterior,elporcentajedeenergalibredecombustibledecadaCentralElctricaLimpiase
determinarconformealametodologaqueparaelefectoestablezcalaCRE,ysecertificarporlamisma.
7.LaGeneracinLimpiaDistribuidatendrderechoalnmerodeCELdeterminadoenlosdos
lineamientos anteriores, segn corresponda, dividido por el Porcentaje de Energa Entregada. Dichos CEL se
comercializarnatravsdelSuministradorquerepresenteacadaCentralElctricaLimpia.
8. ElCENACEreportaralaCREcualquiercasoenelqueunaCentralElctricaLimpiahayageneradoenergaelctrica
en violacin de las instrucciones de despacho emitidas por el CENACE. No se otorgarn CEL por la energa elctrica
generadaduranteeltiempodeviolacindedichasinstrucciones.
9. LaCREotorgarelCELalosGeneradoresLimpiosoSuministrador,segnseaelcaso,atravsdelmedioquesta
definaydeconformidadconlosprocedimientosqueparatalefectodetermine.
10.LainformacinmnimaquedeberncontenerlosCELeslasiguiente:
I.Matrcula
II.Nombre
III.Ubicacin
IV.TecnologadelaCentralElctricaLimpia
V.NombredelapersonafsicaomoralrepresentantedelaCentralElctricaLimpia,y
VI.Fechadeemisin.
11. LosCELpodrnserobjetodecompraventaporlaspersonasqueaslodeseenentransaccionesbilaterales,siempre
ycuandosecumplanlosrequisitosdemonitoreo,reporteyverificacinestablecidosporlaCREparavalidarlatitularidadde
los CEL. Dichos acuerdos de compra venta se considerarn actos mercantiles y en lo no previsto por la Ley, sus
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reglamentos,lasReglasdelMercadooestosLineamientos,seregirnporelCdigodeComercio,lalegislacinmercantil,
ydemodosupletorio,porlasdisposicionesdelCdigoCivilFederal.
12. LaLiquidacindeCELhacequedichosCELpierdantodovalorynopuedansercomercializadosnuevamenteniser
utilizadosparaliquidarObligaciones.Asimismo,lostitularesdelosCELpodrncancelarlavalidezdesusCELmediante
solicitudalaCRE.
13.LaenergaelctricadestinadaausospropiosdelasCentralesElctricasnosercontabilizadaparalaentregadeCEL
alosGeneradoresLimpios.
14. ParaladeterminacindelnmerodeCELaquelosGeneradoresLimpiostendrnderecho,enlosdiezprimerosdas
hbiles de cada mes, el CENACE, los Transportistas, los Distribuidores, los Generadores y Generadores Exentos que
producenenergaelctricaparaelabastoaislado,segnelcaso,informarnalaCRElaenergaelctricageneradaenel
mes calendario anterior por cada Central Elctrica Limpia. Asimismo, el CENACE informar a la CRE respecto a la
generacindeenergaelctricaenviolacindelasinstruccionesdedespacho.LoanteriorsedesagregarporGenerador,
TitulardeunContrato de Interconexin Legado, Generador Exento que produce energa elctrica para abasto aislado o
Suministradorquerepresentaacadacentral,ascomoporCentralElctricaqueseasujetadeunpermiso.
15. Enlos10primerosdashbilesdecadames,elCENACE,losTransportistas,losDistribuidores,Suministradoresylos
Usuarios Finales que reciban energa elctrica por el abasto aislado, segn el caso, informarn a la CRE la energa
elctricaconsumidaenelmescalendarioanteriorporcadaCentrodeCargayPuntodeCarga.Loanteriorsedesagregar
porSuministrador,TitulardeunContratodeInterconexinLegado,UsuarioFinalquerecibaenergaelctricaporabasto
aisladooUsuarioCalificadoParticipantedeMercadoquerepresentaacadaCentrodeCargayPuntodeCarga.
16.Paraelcumplimientodeloslineamientos14y15anteriores,laCREpodrestablecerdisposicionesrelativasalusode
valoresestimadosyajustesposterioresquepermitanlaintegracindemedicionesfinalesyladeterminacindefinitivade
lasobligaciones.
SeccinIII.DelasObligacionesdeEnergasLimpias
17.ParaladeterminacindelosRequisitosdeCEL,laSecretaratomarencuenta:
I.LasCentralesElctricasexistentesylasqueseencuentranendesarrollo
II.Losestimadossobreelpotencialadicionaldecadatecnologaanivelnacional
III.Eltiempoesperadodedesarrollodelosdiversosproyectosydelastecnologasdegeneracincon
potencialadicional
IV.Loscostosfijosyvariablesdelastecnologasdegeneracin
V.Estimacionesdelargoplazodelospreciosdeloscombustiblesfsilesincluyendosuscostosdetransporte
VI.Laevolucinesperadadeloscostoscomoresultadodelosavancestecnolgicos
VII.Elfactordeplantadecadatecnologadegeneraciny,ensucaso,suscaractersticasdedespacho
VIII. Eltiempoy,ensucaso,costoestimadodelaexpansinymodernizacindelasredesdetransmisinydistribucin
requeridaparaintegrarnuevasCentralesElctricasalSistemaElctricoNacional,y
IX.Losdemsqueconsiderenecesarios.
18. Adicionalmente, la Secretara podr considerar las economas de escala y eficiencias que resulten de un patrn
estable de inversin, el costo asociado a la volatilidad de los precios de los combustibles fsiles,y dems factores que
influyansobreloscostosesperadosdelSistemaElctricoNacional.EntodomomentolaSecretarapodrsolicitaryrecibir
la opinin e informacin de los Participantes del Mercado y las dems personas interesadas en desarrollar Centrales
Elctricas.
19. ParaefectosdeladeterminacindelosRequisitosdeCEL,laSecretararealizarunejerciciodeprospectivaque
pronostiqueelcomportamientodelaindustriasinincrementosenlasObligaciones,elcualservircomoreferente,yotro
ejercicio con diferentes incrementos, que permita estimar el aumento en costos para el Sistema Elctrico Nacional
derivados del incremento en obligaciones, as como de diversas trayectorias dirigidas a lograr las metas de poltica en
materiadeparticipacinenlageneracindeenergaelctricadefuentesdeEnergasLimpias.
20. Paracalcularlosrequisitosquepermitancumplirconlasmetasaqueserefiereellineamientoanterior,laSecretara
tomarencuentalosfactoresqueintroduzcanunadiferenciaentredichosrequisitosyelvaloresperadodelosindicadores
resultantes,talescomolaevolucinesperadadelageneracindelasCentralesElctricasylosCentrosdeCargaincluidos
en los Contratos Legados de Interconexin, los valores esperados del Porcentaje de Energa Entregada y las dems
variablesrelevantes.
21. En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara establecer los Requisitos de CEL parael tercer ao
posterior.LaSecretarapodrestablecerlosRequisitosdeCELparaaossubsecuentes,cuandoloconsiderenecesario
parafomentarlainversin.
22.LasObligacionesdecadaPerododeObligacinsedeterminarnconformealasiguientefrmula:

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Donde
ObligacinsedefineenelLineamiento3
ReselRequisitodeCELparaelPerododeObligacin,expresadocomounporcentajedelconsumo
C eseltotaldeEnergaElctricaconsumidaduranteunPerododeObligacinenlosCentrosdeCargayPuntosde
Carga que reciban el Suministro Elctrico, que reciban energa elctrica por el abasto aisladoo que se incluyan en los
ContratosdeInterconexinLegados,quecorrespondenalParticipanteObligado,expresadoenMegawatthora.
23. LasObligacionesdelosParticipantesObligados,incluyendolafechadeLiquidacin,sesujetarnalosrequisitosde
informacin,ascomolosprocedimientosdemonitoreoyverificacinqueestablezcalaCRE.
24.LosCELtendrnunavigenciapermanentehastasuLiquidacinocancelacin.
25. ParaelcumplimientodelasObligaciones,losParticipantesObligadospodrnelegirdiferirlaLiquidacindehastael
25%desusObligacionesparacadaperiododeobligacin,hastapordosaos.LapartedelaObligacinquesedifierase
incrementar un 5% por cada ao hasta su Liquidacin. Los Participantes Obligados debern notificar a la CRE del
diferimientoporlosmediosquestadefina.
26.Cuando,alafechadeLiquidacin,unParticipanteObligadonocuenteconlosCELsuficientespara
liquidar su Obligacin, incluyendo las obligaciones diferidas de aos anteriores y no haya notificado a la CRE del
diferimientodelaobligacinalaosiguiente,sesujetaralprocedimientoadministrativodesancinqueinicielaCREen
lostrminosdelartculo165,fraccinIV,incisoc)delaLey.
SeccinIV.DelosContratosdeCoberturaElctricaparalosCEL
27.CualquierpersonapodrcelebrarContratosdeCoberturaElctricadeCEL,entrminosdelaLey.
28. UnContratodeCoberturaElctricadeCELobligaalaspartesacompraryvenderunacantidaddeCELenunafecha
futuraydeterminada.
29. Los Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores debern celebrar, relativos a la energa elctrica y
ProductosAsociados,incluyendolosrequisitosparaobtenerContratosdeCoberturaElctricadeCELsesujetarnalos
requisitos,condicionesymontosmnimosqueestablezcalaCRE.
SeccinV.DisposicionesGenerales
30. Al menos una vez por ao, la Secretara, con informacin del CENACE y la CRE, elaborar un informe pblico
pormenorizadoquepermitaconocereldesempeoylastendenciasdelmercadodeCEL,elcostototalyunitariodelosCEL
portecnologa,lapenetracindeEnergasLimpiasyelimpactosobrecostosytarifas.
31.Almenosunavezpormessepublicar,demaneraagregada,lacantidaddeCELvigentesquenosehayanliquidado
ocancelado,ascomolacantidaddeobligacionesdiferidas.
DisposicionesTransitorias
Primera.LospresentesLineamientosentrarnenvigorel1deenerode2015.
Segunda.Enelprimertrimestrede2015laSecretaraestablecerlosRequisitosdeCELquesernexigiblesen2018,ao
apartirdelcualseotorgarnCELaGeneradoresLimpios.LosrequisitosdeCELexigiblesparalosaos2016y2017sern
cero.
Tercera. Las primeras Reglas del Mercado establecern la forma en que se negociarn los CEL a travsdel Mercado
ElctricoMayoristaquetendr,entreotras,lascaractersticassiguientes:
I. ElMercadodeCELseoperarconlapublicidadyperiodicidadnecesariasparaquelosCELseanuninstrumento
lquido,quepermitaalosParticipantesObligadosyGeneradoresLimpiosrealizartransacciones de manera informada y
eficiente.
II.LosParticipantesdelMercadotitularesdeCELpodrnhacerofertasparavenderdichosCEL.
III.TodoslosParticipantesdelMercadopodrnhacerofertasparacomprardichosCEL.
IV. ElCENACEdeterminarelpreciodeequilibrioenelquelacantidaddeCELofertadaseaigualalacantidaddeCEL
demandada.
V. Los cobros y pagos entre los compradores y vendedores de CEL cuyas ofertas hayan sido aceptadasse incluirn
dentrodelosprocesosdefacturacindelMercadoElctricoMayorista.
VI.ElCENACEreportardichastransaccionesalaCREparasuregistro.
Cuarta. Las primeras Reglas del Mercado establecern los procedimientos de subasta mediante las cuales los
Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn los Contratos de Cobertura Elctrica de CEL. Losdems Participantes del
Mercadopodrnparticiparendichassubastas.
Mxico,DistritoFederal,aveintinuevedeoctubrededosmilcatorce.ElSecretariodeEnerga,PedroJoaqunColdwell.
Rbrica.

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