LE SORT DES MATIRES DITES

SECONDAIRES AU PRIMAIRE
Avis au ministre de lducation
juin 1982
Avis adopt la 268 runion
du Conseil suprieur de lducation
le 29 juin 1982
ISBN 2-550-05384-2
Dpt lgal: troisime trimestre 1982
Bibliothque nationale du Qubec
 PoC-/S(~?~

/ ~Ba

TABLE DES MATIRES

INTRODUCTION 1

I. La situation observe 2

1. La ralit sous trois aspects 3

a) Limportance de chacune des
matires 3
b) Le traitement accord chacune des
matires 7
c) Une apprciation de lenseignement
de chacune des matires 9
Conclusion 10

2. Sept causes expliquant cette

situation 10
a) La grille-horaire et le cloisonnement
des matires 10
b) Les programmes et le matriel
pdagogique 11
c) Les conditions matrielles
denseignement 11
d) Lvaluation des apprentissages 12
e) Laptitude et lintrt des
enseignants 12
f) Le soutien pdagogique 13
g) Les exigences des parents 13
Conclusion 14

II. Une analyse de la situation sous

deux angles 14

1. Sous langle de la spcificit des

matires 14
a) Un prsuppos: la primaut des
programmes 14
b) Une issue: affectation de ressources
divers changement 16

2. Sons langle de la cohrence de

lenseignement 16
a) Un prsuppos: la primaut du
sujet 16
b) Une issue: lintgration des
matires 17

CONSEIL SUPRIEUR DE LDUCATION III. Recommandations 20

CE::rRE DE DOCUMENTATION CONCLUSION 21
12:U, Route de IEghse, porte 320
ScJnte-Foy, QO Annexes 22
Gi V 4Z4

Le sort des matires
dites secondaires
au primaire
Avis adopt la 268e runion
du Conseil suprieur de lducation
le 29 juin 1982
INTRODUCTION
Problmatique
Lcole primaire doit offrir chaque enfant une
formation globale cohrente. Il importe de ce fait
que tout geste ducatif quon y pose soit troite
ment reli son exprience faite dapprentis
sages plus intgrs que morcels.
Lensemble des programmes dtudes tente, par la
diversit des objectifs prescrits aux chapitres de la
connaissance, des habilets, des attitudes et des
comportements, dassurer le dveloppement de
llve sous toutes ses dimensions. Mais on ob
serve souvent que les ducateurs ne parviennent
pas remplir toutes les exigences des divers
programmes ni bien tablir les liens qui simpo
seraient entre les diverses matires.
La langue maternelle et les mathmatiques ont
depuis longtemps t reconnues comme tant la
base dune solide formation de la personne. Tout
en tant de cet avis, le Conseil tient affirmer
limportance des autres champs du savoir et la
ncessit dtablir des liens troits entre toutes les
disciplines. Puisque lcole doit assurer le dve
loppement intgral de lenfant, toutes les matires
ont leur importance et elles devraient toutes faire
lobjet dun enseignement de qualit.
De la Commission Parent au Livre Vert en pas
sant par des commissions dtude comme la
CETEES, et COMMEL2, chaque tentative de
faire le point sur lenseignement primaire a appor
t son lot de critiques quant au sort rserv ces
matires souvent appeles secondaires . Il y a
prs de vingt ans, on rclamait damliorer len
seignement de lducation physique, des arts et
des sciences. Plus rcemment, les critiques les
plus frquentes ont port sur lenseignement des
sciences de la nature, des sciences humaines et
des arts3.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 1
Le Conseil et sa Commission de lenseignement
primaire, ayant t sensibiliss cette question au
cours de leurs visites en milieu scolaire, ont
dcid dexaminer le sort qui tait fait et qui
continue dtre fait aux diffrentes matires, parti
culirement celles dites secondaires , et de
proposer, lorsquil y a lieu, des correctifs.
Mthodologie
Le prsent rapport repose sur plusieurs tmoigna
ges et sur les rsultats dune enqute4. Il est
possible que, pour diverses raisons, quelques mi
lieux scolaires estiment que la description faite
dans ce texte ne corresponde pas tout fait ce
quils vivent. Par exemple, dans les milieux dex
pression anglaise, le franais langue seconde oc
cupe une place particulire du fait, entre autres,
que son enseignement est obligatoire compter de
1. Commission dtude sur la tche de lenseignant de
llmentaire et du secondaire (1975).
2. Le groupe COMMEL avait le mandat dtudier
lorganisation et le fonctionnement des commissions
scolaires de 3000 lves et moins et de leurs coles
primaires (1974).
3. En juin 1981, le ministre de lducation lui-mme
dclarait: Tout nous porte croire que ces sujets
(arts, sciences humaines et sciences de la nature) ont
t jusquici passablement ngligs, voire totale
ment ignors dans plusieurs coles primaires qub
coises .
Camille Laurin, Lducation en 1981-1982. Discer
ner lessentiel, Discours pour la dfense des crdits
du ministre de lEducation, 11juin 1981, p. 20.
4. La visite des commissions scolaires de Trois-
Rivires et de Jacques-Cartier (Longueuil) a rendu
possible la tenue dchanges avec 25 groupes
composs dlves, denseignants, de directeurs, de
parents, dadministrateurs scolaires et de profession
nels non enseignants. Des rencontres de consultation
ont eu lieu avec des responsables de dix associations
denseignants et du Conseil pdagogique interdisci
plinaire (voir la liste lannexe I). Une enqute a
t mene auprs de 330 personnes remplissant
diverses fonctions dans 30 commissions scolaires
distinctes (les rsultats de cette enqute sont rappor
ts dans un document de travail du Conseil intitul
Lenseignement des matires secondaires lcole
primaire (Jacqueline Ramoisy, fvrier 1982).
2 Conseil suprieur de ducation
la 1~ anne et que de nombreux programmes
dimmersion sont offerts; le sort fait cette ma
tire diffre donc de celui fait langlais langue
seconde examin plus attentivement ici compte
tenu des donnes colliges. Par ailleurs, sauf pour
ce qui est du franais langue seconde, les donnes
recueillies refltent le portrait de lcole qubcoi
se moyenne tant franaise quanglaise. Certains
devront peut-tre le retoucher pour le rendre plus
conforme aux traits qui leur sont particuliers.
Le rapport porte, en premire partie, sur la situa
tion observe. La ralit est alors vue sous trois
aspects (importance, traitement, satisfaction), et il
est aussi fait tat des sept causes avances par
ceux qui ont t consults pour expliquer cette
situation. En deuxime partie, le rapport propose
une analyse de cette situation: dabord sous lan
gle de la spcificit des matires, angle adopt par
la majorit des personnes consultes; ensuite sous
langle de la cohrence de lenseignement, angle
retenu par le Conseil. Dans une troisime partie,
quelques recommandations sont dgages.
Le Conseil estime que le prsent document
sadresse au ministre de lEducation et toutes
celles et tous ceux que lenseignement primaire
intresse et qui ont prise sur une situation que le
bnfice des enfants commande damliorer.
I. La situation observe
Quand on touche cette question des matires en
seignes au primaire aujourdhui, il faut tout de
suite faire observer que la situation porte lem
preinte dune certaine continuit depuis les pro
grammes dtudes de 1957-1959 jusquau prsent
rgime pdagogique adopt en 1981 pour donner
suite au Livre Vert (1977) et lEcole qubcoise,
nonc de politique et plan daction (1979).
Avant que larticle 43 de lactuel rgime pdago
gique nait t adopt, cest aux programmes
dtudes de 1957-1959 que daucuns rfraient
officiellement pour connatre la liste des matires
enseigner et les indications de temps consacrer
chacune delles. En outre, compter de 1978,
certains se sont rfrs aux propsitions faites
alors et qui allaient se retrouver dans le rgime
pdagogique adopt en 1981.
La mise en parallle de ces grilles-horaires dhier
et daujourdhui permet dobserver quelques va
riantes, particulirement dans la terminologie et
quant au temps allou lenseignement des diff
rentes matires et celui de la prsence des
enfants lcole. Les contenus des programmes
ont aussi t modifis. Mais, toutes proportions
gardes, ces grilles laissent voir que les discipli
nes enseignes aujourdhui lcole primaire sont
peu de choses prs les mmes quhier, que les
ducateurs sont toujours incits faire porter leurs
principaux efforts sur lacquisition par les lves
des langages fondamentaux (langue maternelle et
mathmatiques), mme si certaines matires dites
secondaires (ducation physique, sciences hu
maines et sciences de la nature, notamment) se
voient rserver plus de temps que jadis.
Voil ce dont tmoignent les tableaux des pages
suivantes. -
1. La ralit sous trois aspects
Pour percevoir assez clairement le sort fait aux
diffrentes matires enseignes au primaire, nous
avons invit toutes les personnes consultes
rpondre aux trois questions suivantes:
Thoriquement, toutes les matires enseignes
au primaire vous paraissent-elles importantes?
Concrtement, un soin suffisant est-il apport
lenseignement de chacune des matires
prescrites?
Enfin, comment qualifiez-vous lenseignement
de chaque matire? Satisfaisant? Insatisfai
sant?
a) Limportance de chacune des matires
Les personnes consultes5 ont dabord refus de
dresser un ordre dimportance parmi les matires
prescrites au primaire. Aprs avoir profess leur
foi dans lgale importance de toutes les matires,
justifiant chacune au nom du dveloppement int
gral de lenfant, presque toutes ont cependant
tenu des propos qui dmarquent nettement les
matires dites de base 6 de celles dites se-
5. Enseignants, directeurs, parents, commissaires, ca
dres scolaires, professionnels non enseignants.
6. De manire courante, la langue maternelle et les
mathmatiques.
 Le sort des matires dites secondaires au primaire 3

PROGRAMME DTUDES DES COLES

LMENTAWES DU SURINTENDANT DE
LINSTRUCTION PUBLIQUE, (1959)

TABLEAU DE LEMPLOI DU TEMPS

TABLEAU DE LEMPLOI DU TEMPS DANS LES cou.s
LMENTAIRES Nombre dheures par semaine

MATIRES 1 anne 2 anne 3 anne 4 anne 5 anne 6 anne 7 anne

21h. 21h. 25h. 25h. 25h. 26h. 26h.
Religion:

I
prires
catchisme 4h. 4h. 4h. 4h. 4h. 4h. 4h.
histoire sainte
formation morale.
Franais:
lecture
analyse, grammaire 10h. 10h. 12h. 10h. 10h. 9h. 9h.
langage et rdaction
criture 30 m 30 m. 30 m. 30 m. 30 m
Anglais 2h. 2h.
Arithmtique 3h.30 3h.30 4h.30 5h. 5h. 5h. 5h.
Histoire du Canada
(1) 30m. 30m. 30m. 1h. 1h. 1h. 1h.
Gographie
Hygine et culture
physique 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h.
Dessin 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h.
Enseignement mnager avecdessin 1h. 1h. 1h. 1h.
(filles)
Travaux manuels avecdessin 1h. 1h. 1h. 1h.
(garons)
Chant et solfge 30m. 30m. 30m. 30m. 30m. 30m, dOm.
Connaissances loccasion 1h. 1h. 1h. 1h. 1h.
usuelles du franais
Agriculture . 30 m. 30 m.
Biensances avec formation religieuse, formation morale et enseignement
mnager.
N.B. Ce tableau de lemploi du temps nest donn qu titre de suggestion peur
le maltre qui doit oonstruire son propre horaire selon les circonstances pourvu que le nombre
dheures soit respect pour chaque matire,
(1) compter de septembre 1960, lenseignement de lhistoire du Canada alter
nera avec celui de la gographie dans toutes les classes de la 4 la 7 anne. En 196041.
seule la gographie sera enseigne dans ces classes. En 1961-62, seule lhistoire du Canada
sera enseigne dans les mmes classes. Lanne suivante le cycle recommencera.
1. Le Bulletin spcial du ministre de lducation (nos progressivement remplac par un nouveau. Les
14-15, 24 fvrier 1971) donne lindex des program cours suivants sont alors aligns: arts: arts plasti
mes officiels pour lanne 1971-1972 pour les co ques, expression musicale, expression dramatique;
les lmentaires et classes maternelles franaises. Il formation de la personne: biensance, ducation
spcifie que le programme dtudes des coles physique, ducation sociale, enseignement religieux
lmentaires de 1959, pour les lves catholiques de et moral, hygine; langues et littrature: anglais,
langue franaise, et le programme dtudes de 1965 franais; sciences de lhomme: histoire du Canada,
pour les lves protestants de langue franaise de gographie; sciences et mathmatiques: mathmati
meurent officiels , et que chacun sera cependant ques, sciences, sciences de la nature.
4 Conseil suprieur de lducation

HANDBOOK FOR TEACHERS

IN THE PROTESTANT SCHOOLS
0F PROVINCE 0F QUEBEC, (1957)

SUGGESTEI) TIME ALLOTMENTS IN GRADES I-VII

(WeekIy teaching time la given in minutes.)

SUBJECTS I
~_____

~ III
GRADES
1V V VI VII.

Arithinetic 150 180 220 250 250 250 250

Art 80 60 50 50 50 50 50

Elementary Science 40 40 30 60 60 60 60

French 100 150 150 150 150

Geography 80 120 120 120

flandwriting 100 100 100 70 50 20 20

History 90 120 120

Language 75 50 100 100 120 150 150

Literature 75 75 50 60 60 60 60

Muaic 60 60 50 50 50 50 50

Physical Education 60 50 40 40 40 40 40

Reading 400 400 360 350 220 190 190

Religious Instruction 120 120 120 140 140 140 140

Social Stadies 40 40 30

Spefling 100 100 100 100 100 100

Total 1200 1275 1350 1500 1500 150G 1500

Note Schools teaching Home Economic. and Industriai Arts wiII have to adjust the
Urne a]Iotrnents for Ondes W and VII.
 Le sort des matires dites secondaires au primaire 5

COURSE 0F STUDIES FOR HE ELEMENTARY

GRADES, ENGLISH LANGUAGE CATHOLIC
SCHOOLS, (1959)

TIME TABLE
for

ELEMENTRY SCHOOL COURSE 0F STUDIES

(Grades 4,5,6, and 7)
(bas.d on a 5 hou, school day)

1. RELIGION 30 minutes
2. READING (suent) 30 minutes
3. PHONICS AND ORAL READING 15 minutes
4. ORAL AND WRIflEN COMPOSITION 30 minutes
5. WRITING 15 minutes
6. SPELLING 15 minutes
7. FRENCH 30 minutes
8. MATHEMATICS 40 minutes
9. GEOGRAPHY 25 minutes
10. HISTORY 25.minutes
11. SCIENCE 15 minutes
12. HEALTH 10 minutes
13. MUSIC 10 minutes
14. ART 10 minutes

N.B.This distribution is based upon the daily schedule but

it does net necessarily foflow that every subject must
be taught every day. The scheclule for first; second and
third grades will be different and is left w the discretion
of the teacher.
6 Conseil suprieur de ducation

ARTICLE 43 DU RGLEMENT CONCERNANT

LE RGIME PDAGOGIQUE DU PRIMAIRE ET
LDUCATION PRSCOLAIRE, (19802

Article 43
La rpartition des matires au primaire est la suivante:
Premier cycle Second cycle
Matires hres / semaine hres / semaine
Langue maternelle
(franais ou anglais) 7 7
Mathmatique 5 4
Ens. moral et
Ens. religieux 2 2
Education physique 2 2
Arts3 1 1
Histoire, gographie, vie
conomique et culturelle4 2 2
Sciences de la nature 1 1,5
Franais, langue seconde 2 2
Anglais, langue seconde 2
Activits manuelles 0.5
Les objectifs du programme de formation personnelle et
sociale5 doivent tre poursuivis dans lensemble des
activits scolaires et assurs par tout le personnel de
lcole, selon les modalits tablies par la commission
scolaire.
Le temps et la place consacrs aux cours de langue et
de culture dorigine sont dtermins par la commission
scolaire en tenant compte du nombre dlves intres
ss.

2. Pour plus de dtail ce sujet, voir lannexe lI.
3. Qui comprend la musique, les arts plastiques, la
danse et lexpression dramatique.
4. Quon appelle aussi sciences humaines.
5. Qui doit comprendre les volets ducation sexuelle,
ducation la sant, ducation la consommation,
relations interpersonnelles, ducation la vie en
socit.
 Le sort des matires dites secondaires au primaire 7

condaires e~. Tous nos interlocuteurs ou presque 1. Langue maternelle

ont, en dfinitive, soulign la prpondrance de la 2. Mathmatiques
langue maternelle et ds mathmatiques sur les 3. Education physique
autres matires. Leurs propos peuvent se rsumer 4. Sciences humaines
comme suit: 5. Langue seconde9
6. Education la sant
Toutes les matires au programme sont im 7. Formation morale
portantes mais il faut avant tout mon trer aux 8. Sciences de la nature
enfants lire, crire et compter... 9. Enseignement religieux
Toutes les matires au programme ont leur 10. Education sexuelle
raison dtre mais les matires de base pren 11. Arts plastiques
nent plus dimportance que les autres tant 12. Musique
que les apprentissages essentiels ne sont pas 13. Expression dramatique
raliss... 14. Activits manuelles
Toutes les matires au programme sont im 15. Danse
portantes mais, dans une cole catholique,
la catchse doit devenir plus importante que b) Le traitement accord chacune des matires
dautres, (...) mais, dans une cole qub
coise, lenseignement du franais langue ma Dans les milieux scolaires visits, on est bien
ternelle ou langue seconde doit occuper une conscient que les diffrentes matires prescrites
place primordiale... au primaire ne reoivent pas toutes le mme
traitement. Ce qui illustre le mieux cette ingalit,
De plus, limportance de lune ou de lautre selon plusieurs, cest avant tout le partage et
matire a t le plus souvent affirme en montrant lemploi du temps denseignement. Il ressort clai
ses liens avec une, plusieurs ou lensemble des rement quil est rserv toujours plus de temps
dimensions de lenfant (physique, intellectuelle, la langue maternelle et aux mathmatiques quaux
etc), avec lun ou lautre aspect du vcu prsent autres matires. Ces dernires se partagent bien
de lenfant (connaissance du milieu, prise sur ingalement le temps qui reste et ne font pas
lenvironnement...), ou en reconnaissant son ca toujours lobjet de toute lattention ncessaire. On
ractre foncirement utilitaire dans une perspecti avance cependant quelques exceptions: lensei
ve davenir. gnement religieux, pour sa part, obtiendrait habi
tuellement tout le temps exig par le rglement du
Lors des visites dcoles, nous avons pris soin Comit i; les matires gnralement
dinterroger des lves8. Limportance que ces
derniers accordent chaque matire ne saurait
tre ignore. Trs souvent, certaines matires sont
perues comme importantes parce que les parents, 7. Ces autres matires que daucuns nomment aussi
sinon les ducateurs, ont affirm avec conviction matires dveil , matires complmentaires ,
quil devait en tre ainsi. Mme si ces matires ne etc...
sont pas toujours leurs favorites, les lves consi
drent donc la langue maternelle et les mathmati 8. En 1981-1982, la Commission de lenseignement
primaire a visit six coles et rencontr six groupes
ques comme les plus importantes. De plus, ils dune douzaine dlves du second cycle.
reconnaissent spontanment Jimportance de la
langue seconde (pour son utilit immdiate et 9. Il sagit l surtout de la position de langlais langue
future) et de lducation physique (pour la seconde. Compte tenu des conditions particulires
forme physique quelle procure). offertes la langue seconde en milieu anglophone
( compter de la I anne, programmes dimmer
Par ailleurs, notre enqute a permis de dresser un sion, etc.), le franais langue seconde lui seul
obtiendrait probablement un rang suprieur.
ordre dimportance des diffrentes matires, le
quel a t obtenu par lapplication de la mthode 10. Il impose deux heures par semaine denseignement
de calcul expose au tableau de lannexe III. religieux.
 8 Conseil suprieur de ducation
assures par des spcialistes feraient lobjet de
priodes bien dtermines chaque semaine. Enfin,
on souligne le sort pnible qui est fait ces
quelques matires dites secondaires confies
aux titulaires (sciences humaines et sciences de la
nature en particulier); elles seraient parfois mme
ignores pour de plus ou moins longues priodes
de temps.
Ce diagnostic est confirm par les lves qui
soulignent que la langue maternelle et les math
matiques prennent souvent trop de place, tel
point quils se sentent privs dautres matires
quils apprcient particulirement (les arts plasti
ques, les sciences humaines, les sciences de la
nature, la musique). Dans un tel contexte, les
matires quils aiment sont justement celles que
certains enseignants rservent titre de rcompen
se et que dautres prolongent dans le cadre dacti
vits parascolaires.
Les responsables des associations consultes ne
dcrivent pas diffremment la situation. Sap
puyant sur des rapports officiels et sur des enqu
tes-maison, ils font la preuve que le sort rserv
chacune des matires dites secondaires laisse
dsirer. Ils insistent notamment sur le sort
rserv aux sciences humaines, aux sciences de la
nature et langlais langue seconde. Ils souli
gnent les lacunes suivantes: chacune de ces ma
tires se voit accorder en moyenne moins dune
heure par semaine; bon nombre de ceux qui les
enseignent ne les matrisent pas suffisamment; le
matriel pdagogique est rarement adquat; les
locaux ne sont pas toujours convenables; les
conditions de travail des spcialistes sont trs
difficiles...
Notre enqute permet dajouter aux tmoignages
que nous ont livrs les personnes rencontres.
Nous nous sommes intresss aux grilles-horaires
en vigueur dans les commissions scolaires rejoin
tes et au temps effectivement allou en moyenne
chaque semaine chaque matire. Nous avons
voulu connatre les matires temporairement mi
ses de ct par certains enseignants qui offrent
aux lves des activits de rattrapage en langue
maternelle et en mathmatiques, et celles qui
taient touches par linsuffisance de matriel
pdagogique. Notre enqute a aussi port sur le
soutien pdagogique accord lenseignement de
chaque matire, la place rserve chaque disci
pline au moment de dcider des programmes de
mise jour ou de perfectionnement des ensei
gnants, de mme que sur lattention apporte
chaque discipline au moment de la prparation
des bulletins des lves. De tous ces indices
rvlateurs de la condition faite chacune des
matires, il se dgage ce qui suit2:
1. Le temps denseignement sutilise gnrale
ment de la faon suivante:
a) Les commissions scolaires demandent
leurs enseignants daccorder la langue
maternelle plus de temps denseignement
que ne lindique la grille-horaire du prsent
rgime pdagogique, et les titulaires accor
dent effectivement la langue maternelle et
aux mathmatiques encore plus de temps en
moyenne chaque semaine que ne le requi
rent les commissions scolaires ~.
b) Les prescriptions des commissions scolaires
sont, en moyenne, bien en-de des indica
tions du rgime pdagogique en ce qui
concerne lenseignement de lducation
physique.
c) Lenseignement religieux, selon les titulai
res, obtient peu prs tout le temps exig.
d) Les titulaires, se conformant en cela aux
prescriptions de leur commission scolaire,
lI. Cest le plus souvent le cas de lducation physi
que, de la musique, et de la langue seconde (les
arts plastiques sont lautre choix local le plus
frquent). LEcole qubcoise (12.7.8-9) sest
dailleurs prononce pour lenseignement de ldu
cation physique, des arts et de la langue seconde
par des spcialistes au 2t cycle et nexclut pas cette
possibilit pour lducaiion physique et les arts au
1 cycle.
12. Les donnes obtenues ne permettent pas de saisir le
sort rserv la formation morale, lexpression
dramatique, la danse, et aux autres volets du
programme de formation personnelle et sociale.
Elles ne permettent pas non plus dassurer que ce
portrait convient au secteur scolaire dexpression
anglaise lorsquil est question de lenseignement de
la langue seconde.
13. Voir le tableau lannexe IV.

consacrent effectivement en moyenne
moins de temps que requis par le rgime
pdagogique, lenseignement des sciences
de la nature (20% environ) et lenseigne
ment des sciences humaines (40% environ).
Ces deux matires sont, avec les arts plasti
ques, celles qui sont temporairement mises
de ct par plus de 60% des titulaires int
resss rattraper des retards en langue ma
ternelle et en mathmatiques.
e) Alors que 30 minutes par semaine dactivi
ts manuelles sont inscrites au 2e cycle dans
le rgime pdagogique, les commissions
scolaires nexigent rien ce propos et les
titulaires disent raliser ces activits au 1er
cycle.
f) Il arrive que lducation la sant (volet du
programme de formation personnelle et so
ciale) se voit accorder un certain temps
chaque semaine.
2. Linsuffisance de matriel didactique touche
particulirement les sciences humaines et les
sciences de la nature ~.
3. Les commissions scolaires affectent la lan
gue maternelle, lenseignement religieux,
lducation physique et aux mathmatiques des
conseillers pdagogiques qui consacrent cha
cune de ces matires la majeure partie de leur
temps. Quant aux autres matires, elles font
chacune en moyenne lobjet denviron 30% du~
temps de travail du conseiller pdagogique
charg du dossier.
4. Les sciences humaines, les sciences de la natu
re, la langue seconde sont des matires le plus
souvent ignores lorsque des stages ou des
sessions locales de perfectionnement sont or
ganiss.
5. Comme les arts, finalement, les sciences hu
maines, les sciences de la nature et la langue
seconde ne font pas toujours lobjet dune note
u bulletin.
c) Une apprciation de lenseignement de
chacune des matires
Invits valuer globalement lenseignement de
chaque matire, les milieux scolaire visits ne
manquent pas, mme si une amlioration est tou
Le sort des matires dites secondaires au primaire 9
jours souhaitable, de montrer une relative satis
faction face lenseignement de la langue mater
nelle et des mathmatique surtout en comparant
leur sort celui dautres matires. Ils jugent aussi
gnralement satisfaisant lenseignement des ma
tires confies des spcialistes. Par ailleurs,
langlais langue seconde lorsquil est assur par
les titulaires, laisse les parents5 et les enseignants
eux-mmes nettement insatisfaits. De plus, les
titulaires sont en gnral insatisfaits de leur ensei
gnement des sciences humaines et des sciences de
la nature. Enfin, lenseignement religieux satisfait
gnralement tant ceux qui dsirent le recevoir
que ceux qui acceptent volontiers de donner cet
enseignement.
Selon leurs reprsentants, aucune des associations
denseignants rencontres nest vraiment satisfai
te de lenseignement assur par ses membres.
Tout constat de satisfaction est nettement cart
dans le cas des arts plastiques, de la musique, de
la langue seconde, des sciences humaines et des
sciences de la nature: les pitres conditions
dexercice de la tche expliqueraient cette insatis
faction marque.
Les rsultats de notre enqute corroborent lva
luation globale de chacun des groupes rencontrs
en milieu scolaire sinon de chaque interlocuteur.
Les matires dont lenseignement est le plus sou
vent jug insatisfaisant sont les sciences hu
maines, les sciences de la nature, les activits
manuelles, lducation sexuelle, lexpression dra
matique, et la danse 6~
Il mrite dtre not ici que les fois o lon a
tmoign dune certaine satisfaction, plus souvent
quautrement lun des motifs voqus tait celui
de lintrt des lves . Ce motif a t retenu
14. Voir le tableau lannexe V.
15. La plupart des parents font observer que leur va
luation de lenseignement des diverses matires
repose la plupart du temps sur des remarques faites
par leurs enfants propos de leur vcu scolaire, sur
la nature des travaux rapports la maison, sur la
qualit des activits parascolaires et sur les infor
mations qui apparaissent aux bulletins.
16. Dans le cas de ces quatre dernires disciplines,
cest peut-tre un enseignement gnralement
inexistant quon a qualifi dinsatisfaisant.
 10 Conseil suprieur de lducation
dans lordre pour lenseignement de lducation
physique, puis des arts plastiques, et enfin des
mathmatiques, de la musique et de lducation
la sant.
Conclusion
De cette description de la ralit, il ressort claire
ment que certaines matires sont privilgies:
langue maternelle et mathmatiques, tous les
points de vue; ducation physique et enseigne
ment religieux, plusieurs gards.
Dautres matires voient leur sort varier dun
milieu lautre. Cest le cas de la langue secon
de, des arts plastiques et de la musique. Les
conditions dans lesquelles ces matires sont ensei
gnes sont tantt bonnes, tantt peu favorables.
Dautres enfin sont nettement dfavorises et ce,
mme si on en reconnat limportance. Il sagit
des sciences humaines et des sciences de la natu
re.
2. Sept causes expliquant cette situation
Comment expliquer la situation que nous venons
dexposer? Daprs les personnes consultes,
cette situation tiendrait plusieurs causes. Pour
les uns, cest lorganisation scolaire qui fait d
faut ou qui pose problme; pour dautres, ce sont
plutt les moyens denseignement et dvaluation
des apprentissages ou encore les pratiques pda
gogiques des enseignants et le soutien qui leur est
accord, quand finalement, ce ne sont pas les
exigences des parents qui expliqueraient tout. Au
total, sept raisons sont avances. Soulignons ce
pendant que lunanimit nest faite sur aucune
delles.
a) La grille-horaire et le cloisonnement
des matires
La grille-horaire, qui indique une rpartition du
temps pour les diverses matires, domine au cha
pitre des explications fournies par les profession
nels de lducation quant lattention rserve ment justifiable et applicable (peut-tre une ma
certaines matires prescrites.
Larticle 43 du nouveau rgime pdagogique7 et
toute grille-horaire amnage localement indi
quent quil faut accorder 50% et plus du temps
deux matires (langue maternelle et mathmati
ques), et le reste aux autres matires (cinq ou sept
selon le cycle). Ce faisant, souligne-t-on, les
autorits scolaires trancheraient nettement entre ce
qui est important et ce qui lest moins.
Quelques-uns soutiennent en outre que la division
du savoir et des apprentissages raliser par les
enfants en autant de matires quon sefforce de
garder distinctes sur les plans du temps, des
activits, et du matriel, ne peut quinciter les
ducateurs se consacrer ce qui parat prime
abord plus important ou mieux en mesure dassu
rer lunit de lactivit ducative.
Daucuns de nos interlocuteurs rappellent quil
ny a pourtant aucune justification de nature
scientifique un tel partage du temps. Il na
jamais t dmontr, selon eux, que lenfant
moyen de tel ge ne pouvait venir bout
dobjectifs de tel programme quen lui consacrant
tant de temps chaque semaine. Tout en disant
cela, ils nignorent pas quil y a l un certain
pragmatisme pdagogique, un vieux fonds socio
culturel quil nest pas ais de modifier et quil
vaut peut-tre mieux conserver. Par ailleurs, leur
scepticisme refait surface lorsquils constatent
quen dpit du fait que plus de temps est consacr
la langue maternelle et aux mathmatiques,
lcole primaire se voit toujours reprocher par
plusieurs de manquer encore son coup au chapitre
de ces apprentissages fondamentaux.
Et puis, font observer dautres, que vaut une
grille-horaire inapplicable bien des gards? On
ne peut simplement pas, dans les circonstances
actuelles (ressources humaines limites, tche d
termine des enseignants, conditions matrielles
inadquates, temps de prsence des lves l
cole) accorder, par exemple, ces deux heures par
semaine lducation physique ou encore la
langue seconde.
Pour garantir un meilleur sort aux diverses mati
res, il faut donc selon les uns, ramnager une
grille-horaire qui soit aujourdhui pdagogique
quette annuelle) ou, selon les autres, supprimer
cet inutile objet de division et privilgier concr
tement diverses formes dintgration des matires.
17. Voir annexe lI.

b) Les programmes et le matriel pdagogique
Dans la plupart des tmoignages, autant on a mis
en vidence la qualit des programmes et du
matriel pdagogique pour expliquer que certaines
matires sont enseignes de faon satisfaisante,
autant on a dnonc labsence doutils pdagogi
ques adquats comme principale cause dun ensei
gnement insatisfaisant des autres disciplines.
Selon plusieurs, il est clair que les ducateurs ont
accord peu ou pas dattention certaines mati
res (sciences humaines, sciences de la nature et
arts, en particulier) en raison dune absence de
programmes prcis et de matriel pdagogique
adquat. Soulignant que des programmes prcis et
un minimum de matriel pdagogique appropri
constituent des outils essentiels pour lenseignant,
les personnes consultes esprent que lactuelle
opration du renouvellement des programmes
rpondra leurs attentes. Elles craignent cepen
dant que la mauvaise conjoncture conomique
nentrave la ralisation complte de lopration.
Pour que certaines matires, longtemps dfavori
ses ou quelque peu nouvelles, prennent dorna
vant la place qui leur revient dans lenseignement
primaire, plusieurs souhaitent que limplantation
des nouveaux programmes soit prestement accom
pagne de la parution de guides pdagogiques
et de manuels, en somme, de la diffusion du
matriel pdagogique appropri. Daucuns dplo
rent, par ailleurs, que les nouveaux programmes.
aient t labors sans que lon nait assur les
liens ncessaires entre eux.
Certains refusent cependant de retenir cette expli
cation qui prte beaucoup de vertu au matriel
pdagogique officiel. Des milieux scolaires au
raient fait dimportants achats de matriel pdago
gique recommand dont lutilisation na pas tou
jours t judicieuse. Ils soulignent aussi que, ces
dernires annes, la plupart des disciplines ont
fait lobjet, en plusieurs endroits, de programmes
institutionnels valables et dinstruments pdagogi
ques trs convenables. Mme en labsence dindi
cations prcises de la part du Ministre, ajoutent-
ils, bien des milieux scolaires se sont engags
avec succs dans certains projets dducation
(arts, sciences, formation personnelle et sociale,
etc.) avec les moyens du bord. Cette explication
Le sort des matires dites secondaires au primaire 11
naurait donc pas, selon eux, tout le poids que
certains veulent lui accorder.
c) Les conditions matrielles denseignement
Daprs plusieurs tmoignages recueillis dans les
milieux scolaires visits, le premier dfaut de
lcole est souvent de ne pas assurer aux ensei
gnants lenvironnement physique ncessaire la
ralisation des activits prescrites. Cest moins
souvent le cas des coles construites rcemment
que elui des vieilles coles primaires. Mais, il
arrive encore quun local spcialis ne soit
pas disponible, que le mobilier et lquipement
lourd ou lger qui conviendraient ne soient pas
sur place, quune bibliothque, un centre de res
sources ou un gymnase nexistent pas ou que leur
utilisation fasse lobjet de conditions qui en res
treignent laccs. Or, ces ressources matrielles
sont ce point considres indispensables par des
ducateurs, que des carences ce chapitre entra
nent immdiatement le dlaissement partiel ou
total de certaines matires. Ces interlocuteurs
constatent, dsabuss, que lcole na pas les
moyens de raliser ce quon lui demande.
Les reprsentants des diverses associations ren
contres renchrissent sur cette cause. Pour eux,
cest le local classe qui est souvent inadquat: il
nest pas rserv lenseignement de cette disci
pline qui requiert la cration dun environnement
appropri; il nest pas suffisamment isol ou inso
noris pour les activits raliser; il est quip de
faon trop conventionnelle (mobilier, espaces de
rangement ou de services,...) et trop dsute pour
lenseignement moderne. Les rsultats de notre
enqute confirment ces problmes de locaux et
dquipement.
Au dire de plusieurs, par consquent, un tel
contexte nest pas sans expliquer, du moins en
partie, le sort rserv aux matires dites secon
daires . Sil faut en croire dautres, les condi
tions matrielles denseignement nont jamais eu
et nauront jamais cette importance que plusieurs
leur confrent.
18. Voir le tableau de lannexe V.
12 Conseil suprieur de lducation
d) Lvaluation des apprentissages
Certaines personnes consultes ont tabli des liens
entre lvaluation des apprentissages et la situa
tion qui prvaut dans lenseignement des matires
dites secondaires . Les lves, soulignent-
elles, font le plus souvent lobjet dune valuation
uniquement normative, partir presque exclusive
ment de leurs apprentissages en langue maternelle
et en mathmatiques. ~. Au simple chapitre des
connaissances, dit-on, les apprentissages dans les
autres matires sont le plus souvent mal ou non
valus. En outre, la promotion des lves dune
anne lautre et leur passage du primaire au
secondaire ne sont santionns la plupart du temps
que par la seule rfrence leurs performances en
langue maternelle et en mathmatiques.
Dautres rfrent au miroir de lvaluation, le
bulletin scolaire. Trop souvent, on ny retrouve
que laddition de rsultats dexamens dans certai
nes matires tudies au cours dune tape. Quel
ques matires y apparaissent souvent sans signe
dvaluation; une apprciation par une lettre, un
chiffre ou un commentaire et alors cherch en
vain.
Somme toute, disent les uns et les autres, il
faudrait que les enseignants soient habilits faire
et fassent une valuation adquate des apprentis
sages des lves dans toutes les disciplines, et que
le bulletin de chaque lve en tmoigne.
Des gens se montrent cependant sceptiques face
cette solution: comment croire que lobligation
dvaluer et den tmoigner apporte vraiment aux
enfants ce dont ils sont privs par un enseigne
ment inadquat de certaines matires?
e) Laptitude et lintrt des enseignants
Dans les milieux scolaires visits, des titulaires
sont souvent les premiers mentionner que sils
ngligent lenseignement de certaines matires di
tes secondaires , ou sen dsintressent, cest
souvent parce quils ne se trouvent pas aptes
enseigner ces disciplines; il estiment que leur
formation en certains domaines est insuffisante, et
que les possibilits de perfectionnement ont t
plutt rares. Ces titulaires ainsi que des parents
rencontrs verraient alors dans larrive dun plus
grand nombre de spcialistes la solution rve
pour sauvegarder lexistence des petites mati
res et pour leur assurer un enseignement de
qualit. Dautres, par ailleurs, en doutent, allant
mme jusqu remettre en question le travail des
spcialistes; ils jugent en effet leurs approches et
leurs mthodes pdagogiques trop spcialises
pour les besoins vritables de la majorit des
enfants.
Les associations rencontres ont mis en relief
certaines inaptitudes chez leurs membres. La
SPEAQ2 souligne, par exemple, que la moiti de
ceux qui enseignent langlais langue seconde esti
ment insuffisante leur connaissance de cette lan
gue. Pour ce qui est de linaptitude de certains
titulaires enseigner les sciences humaines et les
sciences de la nature, les associations concernes
sen prennent ceux qui ont charge de la forma
tion et du perfectionnement des matres. Toutes
conviennent quil importe grandement de chercher
amliorer laptitude des ducateurs lenseigne
ment de ces matires dites secondaires et
stimuler leur intrt pour ces disciplines.
Les rsultats de notre enqute indiquent que le
manque de comptence des enseignants est
une des raisons expliquant que certains enseigne
ments sont jugs insatisfaisants; quant au man
que dintrt , il est rarement invoqu.
La prtendue inaptitude et le prtendu dsintres
sement de certains enseignants en laissent plu
sieurs perplexes. Ils en arrivent alors se deman
der sil est possible que les titulaires ne puissent
tre convenablement polyvalents, si certaines dis
ciplines du primaire ont atteint un tel degr de
raffinement que seuls des enseignants spcialiss
peuvent les assumer, si les enfants sont devenus
critiques et exigeants au point de ne plus pouvoir
tre initis en plusieurs domaines par la mme
personne.
19. Les milieux dexpression anglaise ajoutent syst
matiquement aux tests en anglais langue maternelle
et en mathmatiques des examens en franais lan
gue seconde.
20. Socit pour la promotion de langlais langue se
conde au Qubec.

j) Le soutien pdagogique
Les milieux scolaires visits ne manquent pas de
relever que le ministre de I Education a souvent
concentr ses mesures de soutien pdagogique sur
les matires dj favorises et que, dans lensem
ble, les commissions scolaires en ont fait tout
autant. A leurs yeux, le support pdagogique qui
devrait tre accord lenseignement de certaines
matires a toujours laiss dsirer. Ils reprochent
aussi aux conseillers pdagogiques et aux direc
teurs dcole de ne pas (ou de ne plus?) tre en
mesure de remplir leur rle danimateurs pdago
giques surtout en cette priode dimplantation
acclre de programmes et de ne pas se soucier
de lenseignement des matires dites secondaires.
Les associations rencontres ne tiennent pas un
discours diffrent. Le ministre de lEducation a
mis sur pied, il y a quelque temps, disent-elles,
un rseau dagents de dveloppement pdagogi
que quil achve aujourdhui de dmanteler. Les
commissions scolaires, pour leur part, qui avaient
t invites mettre en place des structures dani
mation pdagogique et daide au travail des ensei
gnants, se voient actuellement couper les vivres.
Or, elles sabrent dans les services de soutien
lenseignement en commenant par les domaines
dj les moins bien servis. En outre, plusieurs
associations dplorent de ne pas pouvoir compter
sur les directeurs dcole pour assurer le ncessai
re soutien pdagogique. La FAMEQ 23, en particu
lier, note le peu dintrt gnralement manifest
par les directeurs dcole pour lenseignement de
la musique; et la SPEQ~, de son ct, dplore le
peu de proccupation montre habituellement par
les directeurs dcole pour lenseignement des
sciences humaines.
Quant aux rsultats de notre enqute, ils indiquent
que les enseignants titulaires se voient principale
ment appuys en langue maternelle, en mathma
tiques et en enseignement religieux. Certains
groupes dehseignants spcialistes ont, pour leur
part, des rencontres frquentes avec les conseil
lers pdagogiques. Ce sont, en somme, les titulai
res, pour ce qui est des sciences humaines, des
sciences de la nature et des arts, qui sont les
moins bien soutenus, les conseillers pdagogiques
naccordant en gnral ces matires quenviron
30% de leur temps.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 13
Encore l, beaucoup doutent de la pertinence
dune telle explication: lenseignement nappar
tient-il pas aux enseignants?
g) Les exigences des parents
Nombre de parents rclament de lcole lassuran
ce que leur enfant matrisera les outils de base que
sont la langue maternelle et les mathmatiques.
Pour eux, le reste du programme scolaire ne sert
que de hors-doeuvre. Cette formation quils qua
lifient de complmentaire, ils prfrent plus ou
moins ouvertement la confier aux mdias dinfor
mation ou dautres organismes publics ou privs
qui, fort souvent, concurrencent avec avantage
lcole, ou encore se la rserver pour eux-mmes.
Que le mouvement sappelle back to basics ,
three Rs , ou retour lessentiel , les pre
miers devoirs de lcole se rsument : montrer
lire, crire, et compter. Dans les milieux
visits, et pour le Conseil pdagogique interdis
ciplinaire~, la prpondrance accorde la langue
maternelle et aux mathmatiques expliquerait le
sort peu enviable rserv certaines matires
dites secondaires .
Plusieurs parents des milieux scolaires visits ou
rejoints par notre enqute ont par ailleurs signifi
des attentes plus larges, du moins en principe.
Certains ont soulign le rle important des ma
tires complmentaires comme dclencheur
...
et soutien de lintrt des lves pour les mati
res de base . Pour les parents, lexistence de
chacune des disciplines se justifie probablement
par une fonction propre mais limportance
...
prpondrante de la langue maternelle et des ma
thmatiques dabord, de lducation physique et
de la langue seconde ensuite, ne fait quand mme
aucun doute. Aussi le fait que la plupart du temps
les enfants naient que des travaux scolaires en
21. Fdration des associations de musiciens duca
teurs.
22. Socit des professeurs dconomique.
23. Ce Conseil regroupe 21 associations professionnel
les denseignants qubcois, formes selon les dis
ciplines ou matires enseignes.
 14 Conseil Suprieur de rducatiori
langue maternelle et en mathmatiques raliser
la maison ne les surprend pas davantage que celui
de ntre informs le plus souvent qu propos de
ces matires de base .
Selon plusieurs, les enseignants ne sont pas moins
sensibles que les responsables scolaires aux exi
gences manifestes ou tacites de la majorit des
parents. Et pour sassurer de bien remplir la
commande quils reoivent, ils accordent la
langue maternelle et aux mathmatiques la plus
grande part de leur temps et de leur attention.
Cela entrane donc, concluent-ils, que des mati
res comme les sciences humaines ou les sciences
de la nature par exemple, sont parfois ngliges.
Lessentiel ayant t assur, aucun compte sur
le reste ne leur est demand la plupart du
temps.
Quelques-uns doutent que la pression sociale
puisse jouer ce point. Les coles ne seraient pas
si permables ces prtendues volonts de cer
tains parents. Bien plus, la majorit des parents
croient toujours que lcole sait mieux que per
sonne ce qui est pdagogiquement bon pour ldu
cation des enfants.
Conclusion
Mme si lunanimit ne peut tre faite sur aucune
delles pour expliquer le sort bien ingal des
diffrentes matires enseignes au primaire, rete
nons les causes qui ont t avances loccasion
de nos consultations: grille-horaire dbalance et
favorisant le cloisonnement des matires, absence
de programmes et de matriel pdagogique ad
quats, pnurie damnagements physiques conve
nables, dfaut dvaluation de tous les apprentis
sages des lves, inaptitude et dsintressement
des enseignants, soutien dfaillant lactivit p
dagogique, exigences traditionnelles des parents.
II. Une analyse de la situation sous
deux angles
Il existe toujours plusieurs faons de voir une
mme situation. Les pages qui prcdent en t
moignent. Le Conseil constate que la plupart des
personnes consultes par la Commission de len
seignement primaire se sont montres sensibles
la spcificit des diverses matires24 et que quel
ques-unes seulement ont avou tre proccupes
par la cohrence qui doit tre assure dans lensei
gnement de ces diverses matires.
Lun et lautre angle dobservation sont bien lgi
times mais il faut comprendre quils engendrent
des analyses bien diffrentes de la situation et,
surtout, des issues bien distinctes.
1. Sous langle de la spcificit des matires
a) Un prsuppos: la primaut des programmes
Adopter langle de la spcificit des matires pour
examiner la situation de lenseignement primaire,
cest, il nous semble, poser le principe que les
moyens choisis pour la formation des enfants ont
une valeur intrinsque dterminante laquelle il
faut sattarder. Lenfant nest pas absent de ce
type danalyse mais il figure nettement au second
plan quand il est surtout port attention chaque
discipline pour juger de son importance, fixer le
temps denseignement qui doit lui tre accord,
prendre en considration les besoins particuliers,
vrifier les comptences spcifiques des duca
teurs...
Cest lobservation de la fragmentation du savoir
et de lvolution de la spcialisation qui inspire
cette approche. Cest sans doute aussi tute lor
ganisation scolaire, commencer par le rgime
pdagogique lui-mme, qui suggre cette piste.
La liste dune douzaine de matires, le partage du
temps denseignement, et les exigences face la
ralisation des objectifs obligatoires et
lacquisition de contenus notionels obligatoires
compris dans les programmes dtudes25 y
conduit presque naturellement.
24. Ctait langle en quelque sorte indiqu par la
Commission de lenseignement primaire aux diver
ses tapes de la consultation (visites, rencontres,
enqute).
25. Ce sont les termes employs par le Rglement
concernant le rgime pdagogique... larticle 42.

Regardant la situation lui aussi sous cet angle, le
Conseil veut rappeler limportance de chacune des
matires enseignes au primaire, particulirement
de celles qui sont tort dites secondaires .
Chacune delles possde une valeur propre
comme dpositaire dune partie du savoir mais
aussi comme catalyseur> du dveloppement de
llve. Cest au moyen des arts que les uns
amorcent, stimulent ou compltent leur dvelop
pement personnel. Dautres, au fil de leur chemi
nement, se montrent plus sensibles aux sciences
en gnral. Dautres enfin accordent une large
place aux activits manuelles dans le cadre de leur
formation. Il importe donc que lcole pour tous
sengage poursuivre les objectifs de tous les
programmes scolaires. Cest pourquoi en ayant
choisi dtudier le sort favorable ou dfavorable
rserv chaque matire, il convient dexaminer
chacune des raisons invoques.
Que penser de linfluence de la grille-horaire sur
lenseignement des diverses matires? Possde-
t-elle un pouvoir contraignant? Elle a, selon le
Ministre, une valeur indicative. La commission
scolaire qui adapte cette grille-horaire choisit en
quelque sorte un ordre de grandeur du temps
rpartir entre les diverses matires pour assurer
latteinte des objectifs de chacune et une duca
tion de qualit. Mme en jouissant de beaucoup
de latitude dans lorganisation de leur temps den
seignement, les ducateurs devraient, pense le
Conseil, voir l un cadre de rfrence illustrant la
ncessit daccorder lattention ncessaire cha
que matire indique et le besoin de consacrer un
temps suffisant latteinte des objectifs des divers
programmes dtudes. La grille-horaire sert aussi
rappeler que la matrise des langages fondamen
taux importe particulirement aux premiers stades
de lducation des enfants lcole.
Comment apprcier limportance du matriel p
dagogique et des amnagements physiques des
coles? Les ducateurs doivent, bien sr, disposer
des instruments de travail et des locaux appro
pris. Mais labsence de quelques outils et lim
perfection de quelques lieux peuvent-elles vrai
ment, comme dans les activits industrielles par
exemple, compromettre irrmdiablement la pour
suite des objectifs de certains programmes? Le
Conseil ne le croit pas. Il croit cependant aux
vertus facilitantes des outils bien faits et bien
Le sort des matires dites secondaires au primaire 15
employs, dun environnement bien conu et bien
pourvu. Il estime, par consquent, que certains
milieux devront sefforcer de rendre plus favora
bles les conditions denseignement de certaines
matires.
Peut-on penser que le degr dattention accorde
lenseignement des diverses matires est directe
ment proportionnel au soin apport lvaluation
des apprentissages des lves dans ces domaines?
ou encore lintrt suscit par lvaluation des
apprentissages des lves dans ces disciplines?
Sans aucun doute. Le Conseil croit quune invita
tion faite aux enseignants dassurer lvaluation
de tous les apprentissages des lves, particulire
ment une valuation de nature formative, et den
tmoigner dans les bulletins transmis aux parents,
peut contribuer accrotre lintrt envers chaque
matire et assurer un enseignement plus syst
matique et de plus grande qualit.
Le Conseil croit fermement en la valeur de lva
luation formative continue qui permet de tendre
constamment avec les enfants vers ce qui importe,
cest--dire latteinte des objectifs de chacun des
programmes dtudes26.
Quelle force incitative peuvent bien contenir les
exigences des parents? Leur insistance sur les
matires de base ne tient-elle pas au fait quils
estiment au plus haut point les langages fonda
mentaux sans quon puisse les accuser pour autant
de dprcier le reste du programme scolaire?
Plusieurs comprennent dj dailleurs la place et
le sens des matires dites secondaires
lcole27.
26. Dans son avis rcent (mai 1982) sur lvaluation
des apprentissages au secondaire, le Conseil mon
trait les qualits de ce type dvaluation et sinter
rogeait sur la vrification des apprentissages des
lves finissant leurs tudes primaires.
27. La recherche Henripin-Ayotte dite par le CSE
sour le titre Se prendre en main pour les enfants
(1980) montre bien que les parents associs
llaboration du projet ducatif de lcole ne voient
pas soustraire leur rflexion les diverses matires
enseignes leur(s) enfant(s). Voir en particulier
les pages 64 74 du Tome I o est dcrit le projet
ducatif de lcole x .
 16 Conseil suprieur de ducation
Enfin, laptitude et lintrt enseigner de mme
que le soutien pdagogique accord exercent-ils
une influence dterminante sur la qualit des di
vers enseignements?
Cest l la question qui importe le plus notre
avis. En effet, des titulaires ne sestiment pas
aptes enseigner certaines matires dites secon
daires et le soutien pdagogique montre habi
tuellement les plus grandes faiblesses prcisment
dans ces domaines. Pour rsoudre ce problme
qui est, reconnaissons-le, prioritaire, plusieurs
sont tout de suite ports rclamer davantage de
spcialistes au primaire. Le Conseil ne souhaite
pas un tel ajout de nouveaux spcialistes. Il obser
ve que, compte tenu dune rapide volution de
lenseignement de certaines disciplines, plusieurs
titulaires manifestent des carences telles que des
parties de leur tche sont parfois ludes ou mal
remplies. Il croit donc que le soutien pdagogique
est ncessaire pour ceux-l. Ce soutien peut venir
du conseiller pdagogique, du directeur dcole,
de collgues enseignants investis de tches sem
blables ou de comptences particulires dans ces
disciplines. Il pourrait aussi venir denseignants
mis en disponibilit utiliss meilleur escient,
ainsi que le Conseil la dj fait remarquer il y a
peu de temps28. Limplantation des nouveaux pro
grammes cre une situation qui nous parat bien
se prter ce nouveau rle de la part des ensei
gnants disponibles .
b) Une issue: affectation de ressources
divers changements
Dans cette optique, les racines du mal dcouvert
sont nombreuses. lin seul bon remde peut-il tre
prescrit pour chaque cause? Un changement tech
nique dtermin portant sur la grille-horaire ou la
rpartition du temps entre les diverses matires
peut-il garantir lquilibre ncessaire dans les acti
vits de formation offertes aux lves par lcole?
Un amnagement physique plus adquat et un
matriel pdagogique plus appropri dtiennent-
ils le pouvoir dassurer lenseignement des mati
res actuellement ngliges? Une insistance toute
nouvelle sur limportance dune valuation forma
tive continue touchant tous les programmes dtu
des forcerait-elle lattention des ducateurs sur les
matires laisses pour compte? Le regroupement
de parents convaincus de la ncessit des matires
dites secondaires lcole en imposerait-il?
Des enseignants ressourcs selon leurs be
soins deviennent-ils prts assumer toutes les
matires qui leur sont confies?
Le Conseil croit que chaque problme devrait se
voir appliquer, selon le besoin, une ou plusieurs
solutions. Et pour que ces solutions provoquent
un juste retournement des choses, il faudra veiller
ce quelles soient choisies les unes en rapport
avec les autres et mises en application relative
ment au mme moment. On pourra alors esprer
une influence combine de toutes ces actions
visant un enseignement de qualit des diverses
matires prescrites par le rgime pdagogique.
2. Sous langle de la cohrence
de lenseignement
a) Un prsuppos: la primaut du sujet
Lorsquon redonne lenfant la place quil doit
occuper, soit le coeur de lactivit pdagogique,
et lorsquon le peroit comme un tre global
appel k un veil ~ global au rel, on conclut
aisment quaucune initiation une partie du rel
ne saurait tre considre comme secondaire ou
conduite sans lien avec dautres parties de ce rel.
Lenfant est en effet appel se dvelopper si
-multanment sur les plans physique, motif, cog
nitif, social, moral et spirituel. Et chaque discipli
ne ne cherche certes pas limiter son action ou
son rayonnement une seule dimension de la
personne, indpendante de toutes les autres. Ne
pas sintresser tout lenfant loccasion de
chaque enseignement conduit souvent multiplier
les obstacles son progrs. Quil fasse des math
matiques, de la gographie ou des arts, cest tout
son tre qui participe lactivit.
De plus, cet enfant ne saurait tre dissoci de son
environnement (lieux, personnes, objets, vne
28. Conseil suprieur de lducation, La mise en dispo
nibilit des enseignants et des professionnels non
enseignants dans les commissions scolaires, Re
commandation au ministre de lEducation, dcem
bre 1981.

ments). Et cet environnement est caractris, en
tre autres, par la diversit, lespace, le change
ment.
La diversit est manifeste par exemple chez les
individus faisant partie dun mme groupe: identi
ques dans leur espce, ils sont pourtant diffrents
(couleur de la peau, taille, langue, pour ne nom
mer que des diffrences trs apparentes). La di
versit est manifeste aussi par le nombre de signi
fications diffrentes que prend un vnement se-
Ion les personnes qui lont observ.
Lespace sappelle dabord famille, quartier,
ville. Et, par les mdias, lenfant est plac en
contact quotidien avec un environnement de plus
en plus vaste et complexe. Chaque enfant cumule
chaque jour un bagage de connaissances, bagage
personnel et bien diffrent de celui de son voisin,
et mme de ceux qui lui enseignent.
Est-il besoin de rappeler que la vie est essentielle
ment changement? Nous vivons une poque o
ce phnomne est de plus en plus visible. Les
mdias dinformation nous le rappellent chaque
jour. Les applications technologiques des dcou
vertes scientifiques bouleversent nos faons de
vivre. Cette technologie exerce une influence
norme sur la nature du travail.
Somme toute, lenvironnement influence grande
ment lenfant. Lactivit ducative doit composer
avec cette ralit. Elle doit tenir compte du fait
que lenfant vit la diversit des manifestations et
des interprtations, quil enrichit chaque jour par
divers moyens un corpus de connaissances assez
tendu, et quil est conscient de labsence de
prennit des choses.
Plusieurs efforts ont dj t faits par les duca
teurs pour mieux sajuster au vcu de lenfant:
activits ou exercices raliss de concert avec le
milieu dappartenance (famille, paroisse, quar
tier. j; rfrences plus frquentes aux champs
.
dintrt des enfants en dehors de lcole (arts,
sports, sciences...); addition de nouvelles ma
tires ou de nouveaux contenus de matires
rclams par voie de consensus (ducation sexuel
le, ducation une saine alimentation, la pro
tection de lenvironnement)... Dautres pas res
tent encore franchir.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 17
Le Conseil est davis quil faut viter la simple
juxtaposition de connaissances disparates et met
tre laccent sur le continuum du savoir, sur un
quilibre raliser entre les objectifs de connais
sance ou de contenus et les objectifs de formation
ou de dveloppement.
Touch par mille et une informations facilement
accessibles, lenfant s le droit de comprendre. Et
lcole doit demeurer lendroit de rflexion par
excellence o llve sera guid dans le dcodage
et lapprciation des informations reues. Le
Conseil croit, de plus, que la matrise des langa
ges fondamentaux (langue maternelle et mathma
tiques) est essentielle cette comprhension.
Cette dernire se poursuit plus efficacement
quand ces langages sont appliqus , cest--
dire moins objets de prsentations mcaniques
que de mises en relation avec les autres discipli
nes.
Parce que lenfant est tributaire de son environne
ment, le dveloppement de la curiosit, de lint
rt, de laptitude synthtiser et saisir des
structures, sont des objectifs de formation confis
lcole. Lhabilet nuancer son jugement,
sauto-valuer, lacquisition de la confiance en
soi, de la capacit sadapter diffrentes situa
tions, auront valeur de survie dans le sicle
venir. Lcole doit apprendre tre29 totale
ment.
Bref, le Conseil souhaite la multiplication dco
les qui prconisent une activit pdagogique claire
et cohrente. Ces coles doivent se centrer sur
lenfant et son environnement. Et les ducateurs,
aussi attentifs au processus dapprentissage quau
cumul des connaissances, doivent rendre lenfant
capable de matriser lusage des outils fondamen
taux de dveloppement et de sadapter des
situations varies et changeantes.
b) Une issue: lintgration des matires
Quand on observe la ralit scolaire (annes nom
breuses dtudes, cycles distincts, programmes,
29. On se souviendra que le rapport Faure sur lduca
tion en France tait coiff de ce titre.
18 ConseU suprieur de lducation
enseignants titulaires et spcialistes, intervenants
divers dans lcole, activits varies...) on est
port penser que mener une action ducative
cohrente constitue un vritable dfi, et se
demander si tous les choix de nature organisation
nelle sont toujours bien inspirs de cette volont
de satisfaire les besoins vritables de lenfant
duquer.
Les rencontres tenues dans le cadre de notre
consultation, particulirement les rencontres de
diverses associations denseignants, ont fortement
mis en vidence le cloisonnement entre les diver
ses disciplines. En outre, la majorit des proposi
tions reues ont rvl une vision cloisonne de
lactivit ducative. Certaines mmes iraient jus
qu rclamer une prsence de plus en plus mar
que de spcialistes pour assurer lenseignement
de chaque matire. Certaines associations ont
parl avec rserve de lintrgation des matires,
affirmant que les petites matires jouent tou
jours en quelque sorte les seconds violons .
Cherchant donner un sens tout ce que lorgani
sation scolaire met en place pour lducation des
enfants, le Conseil pdagogique interdisciplinaire
a choisi, pour sa part, de classer les diverses
matires en deux groupes: celui des matires
procurant diffrentes sortes de langages (langues,
mathmatiques, arts) et celui des matires invitant
la dcouverte du rel, de soi, des autres et de
lenvironnement. Il a soulign lgale importance
des unes et des autres et constat que le dvelop
pement harmonieux de lenfant passe par une
fusion des unes et des autres pour une qute
de connaissance simultane des langages et du
rel. Cest au mme moment o lenfant dcouvre processus: le dcloisonnement des matires prc
le rel, insiste-t-il, quil recherche des langages
qui lui permettent de reconstituer ce rel sa
manire. Le CPI ajoute que si les relations entre
les matires doivent tre trs intimes, cest
cause de la vision globale du rel chez lenfant. Il
conclut donc que tout processus pdagogique
consistant isoler les matires les unes des autres
et les tudier en elles-mmes et pour elles-
mmes vont compartimenter lesprit de len
fant.
Ces propos rejoignent ceux de reprsentants dau
tres associations qui ont condamn la< comparti
mentation de lenfant, de lenseignant et de
lenseignement, et rclam le dcloisonnement
des matires. Le porte-parole de la Socit des
professeurs dconomique du Qubec (S.P.E.Q.)
a refus de considrer les matires enseignes au
primaire comme des ensembles ferms, imper
mables les uns aux autres. Car cela, soulignait-
il, serait contradictoire avec la ralit mme de
ltre humain qui est un tout cohrent et com
plexe. Il a aussi rappel quil ne saurait tre
question au primaire dapproches disciplinaires ou
de formation scientifique formelle. Selon lui, il
importerait bien davantage dveiller lenfant aux
divers langages (langue, langage esthtique et
langage mathmatique) et aux diverses ralits
vcues (humaines, sociales, corporelles, physi
ques, morales...), et de lamener faire une
premire rflexion.
Lorsquil a recommand au Ministre, il y a quel
ques annes , de ne pas faire du programme de
formation personnelle et sociale une nouvelle
matire prescrite au primaire mais dimposer
plutt la ralisation des objectifs travers les
matires dj existantes, avis quil na pas man
qu de ritrer en l98O~, le Conseil tait dj
sensible de telles rflexions et une telle pers
pective. Prvoyant que lvolution des choses
commanderait laddition de nouvelles matires
dveil juges indispensables au dveloppement
des enfants de demain et que le temps denseigne
ment ne saurait crotre indfiniment, le Conseil a
alors rclam un effort dintgration des pro
grammes.
Au stade actuel des rflexions et des pratiques, on
observe lexistence de deux tapes dun long
de lintgration. On dcloisonne lorsquon
supprime les barrires difies entre les matires
par lhoraire, le bulletin, certain matriel pdago
gique, certaines pratiques ducatives... On int
gre ensuite en organisant des activits ducati
ves inspires par le rassemblement de contenus et
dobjectifs appareills.
30. Conseil suprieur de lducation, Rapport annuel
1977-1978, pp. 130 133.
31. Conseil suprieur de lducation, Rapport annuel
1980-1 981, pp. 61-62.

Le Conseil constate que lenseignement tradition
nel (ou conventionnel) est ainsi remis en question.
Les pratiques denseignement vises sont celles
qui privilgient une attention directe et exclusive
chacune des matires de base dabord,
chacune des matires dites secondaires ensui
te. Bien des ducateurs affirment que pour faire
un travail de qualit, il faut faire une chose la
fois, et que prner un enseignement intgr des
diverses matires quivaut leur demander de
courir plusieurs livres la fois . Ce nest
certes pas ce que pensent les tenants de lensei
gnement interdisciplinaire. Le Conseil ne peut
manquer de souligner lcart observ parfois entre
les discours tenus sur lintgration des matires,
et la comprhension ou limage que nombre de
praticiens en ont.
Le Conseil comprend, pour sa part, que lintgra
tion des matires est le rsultat dun long proces
sus. La trame centrale de ce processus consiste
loccasion dune activit, relier les objectifs
propres diverses matires et les traiter de
faon concomitante. Par exemple, lenseignant
choisira pour un exercice de lecture des textes qui
permettent daborder diverses matires ou organi
sera des activits thmatiques qui lient une scien
ce lautre ou une science et une discipline
artistique.
Des pratiques de ce type seraient, daprs notre
enqute, dj entreprises. Plus de 60% des titulai
res disent intgrer de cette faon lenseigne
ment de la langue maternelle, des arts plastiques,
des sciences humaines, des sciences de la nature
et des mathmatiques. Les deux tiers () des
spcialistes en ducation physique disent int
grer leur discipline aux arts, particulirement
la danse et lexpression dramatique. Lenseigne
ment de la musique serait, de son ct, frquem
ment intgr la langue maternelle et la
langue seconde. Toutes ces donnes demeurent
cependant sujettes caution puisquil est impossi
ble de savoir ce que chacun entendait par int
grer ou pratiquait comme intgration .
Quand, par ailleurs, lintgration des matires est
inspire par la recherche dune dmarche pdago
gique unifiante, quand le souci de vrifier lattein
te des objectifs des diverses matires en cause est
manifeste, le Conseil estime quil y a l effort
Le sort des matires dites secondaires au primaire 19
vritable dintgration des matires. Mme si
cette dernire nest pas parfaitement atteinte du
premier coup, sa poursuite nest-elle pas un pas
dans la voie de lamlioration de lactivit pda
gogique?
Le Conseil est conscient de lampleur du change
ment que laction interdisciplinaire reprsente. II
est aussi conscient du danger defforts dintgra
tion rats, qui ne dbouchent pas sur latteinte de
tous les objectifs fixs. Il croit donc quune saine
rflexion est ncessaire tous les paliers du sys
tme dducation avant que lon ne modifie en
profondeur les faons de faire, les outils ou le
cadre organisationnel.
Selon lauteur de Lcole unique: quelle condi
tions2?, Louis Legrand, il y a aussi plus dun
type daction interdisciplinaire, et cest le rle et
lattitude de lenseignant qui la dterminent. Il
fait de plus remarquer quune action interdiscipli
naire est possible tant dans une pdagogie de la
dmarche impose que dans une pdagogie de la
dcouverte33. Louis Legrand conclut que la pda
gogie proccupe daction interdisciplinaire:
(...) est assurment difficile. Elle demande
de prendre son temps. Elle demande un
travail altern en grand groupe et en petit
groupe, donc un taux dencadrement am
lior. Elle demande des matres forms ~.
Le Conseil ne considre pas linterdisciplinarit
ou lintgration des matires comme la panace
tous les maux qui affectent les matires dites
secondaires . Il y voit cependant une voie
prometteuse. Car, si les ducateurs multipliaient
les actions interdisciplinaires, ce serait non seule
ment chaque champ du savoir qui pouffait y
gagner mais avant tout chaque lve qui arriverait
mieux comprendre les liens qui existent entre
tous les apprentissages quil ralise.
32. Collection Pdagogies nouvelles, Ed. du Scarabe,
Paris, 1981.
33. Voir les pages 181 185.
34. Ibid., p. 187.
20 Conseil suprieur de ducation
Le Conseil dsire souligner ici que le Conseil
pdagogique interdisciplinaire, avec lappui du
ministre de lEducation, mne actuellement une
recherche visant btir des activits dans le but
de favoriser lintgration des objectifs des pro
grammes du primaire , et que des conseillers
pdagogiques ont dj entrepris des actions en ce
sens. De tels travaux ne peuvent qutre utiles
ceux qui oeuvrent quotidiennement dans lcole.
1H. Recommandations
Reconnaissant quil est valable dexaminer le sort
rserv lenseignement des diffrentes matires 6. Que les directeurs dcole identifient et met
sous langle de leur spcificit, le Conseil propose
quelques recommandations en ce sens. Toutefois,
il a prfr analyser la question sous langle de la
cohrence de lenseignement. Cest pourquoi ses
principales recommandations sont formules dans
cette perspective.
a) Cohrence de lenseignement
Le Conseil recommande:
1. Que les commissions scolaires sassurent que
toutes les matires prescrites soient enseignes
dans leurs coles primaires et que les objectifs
des divers programmes dtudes soient pour
suivis dans une perspective dintgration des
matires.
2. Que linterdisciplinarit ou lintgration des
matires devienne un axe du dveloppement
pdagogique des prochaines annes, tant pour
le ministre de lEducation que pour les
commissions scolaires.
3. Que le ministre de lducation mette la
disposition des commissions scolaires et des
quipes-coles des documents qui prsentent
une synthse intgre des programmes par
cycle ou par niveau; ces documents devront
faire ressortir les liens qui unissent les l
ments spcifiques chaque discipline et sug
grer des pratiques concrtes denseignement
interdisciplinaire.
4. Que dans les devis pdagogiques fournis aux
maisons ddition, le ministre de lEducation
encourage de faon concrte la cration dun
matriel didactique vari et flexible, qui tout
en respectant ce qui est spcifique chaque
discipline, facilite les actions interdiscipli
naires.
5. Que, selon des modalits dterminer par
chacun des milieux, les divers agents dduca
tion auxquels seront convis sassocier les
parents, amorcent des rflexions conduisant
des exprimentations ou des pratiques con
crtes montrant les liens qui unissent lensem
ble des disciplines, de mme qu des exp
riences sur le processus dapprentissage
commun aux divers programmes.
tent profit les aptitudes particulires des
enseignants afin dassurer un enseignement de
qualit de toutes les matires et quils puissent
utiliser cette fin les enseignants mis en dis
ponibilit.
7. Quau moment de limplantation des nouveaux
programmes, les commissions scolaires inci
tent leurs directeurs dcole et leurs conseillers
pdagogiques exercer une animation pdago
gique favorisant une vritable intgration des
matires, laquelle garantit aussi la poursuite
des objectifs spcifiques de chacune delle.
8. Que le ministre de lducation encourage
concrtement tous les types de recherche (fon
damentale, exprimentale,...) ayant pour objet
linterdisciplinarit dans lenseignement pri
maire.
b) Spcificit des matires
Le Conseil recommande:
9. Que le budget de lcole soit connu des ensei
gnants et des parents, et que ces derniers
soient associs la dtermination de son utili
sation de manire satisfaire aux besoins de
lenseignement de toutes les matires.
10. Que les enseignants soient instruments et
soutenus pour une pratique renouvele dva
luation des apprentissages des lves dans
toutes les matires qui leur sont confies.

li. Que, selon la priodicit dfinie par le rgi
me pdagogique, les parents soient informs
des progrs raliss par leurs(s) enfants(s)
dans toutes les matires, conformment des
pratiques renouveles dvaluation des ap
prentissages.
12. Que les commissions scolaires et les direc
tions dcole favorisent des rapports profes
sionnels, individuels ou collectifs, entre en
seignants de diffrentes coles, de diffrentes
commissions scolaires, ou avec des responsa
bles dautres organismes vocation ducati
ve, pour leur permettre dchanger sur des
expriences pdagogiques signifiantes et de
trouver des appuis leurs projets;
quaux fins de faciliter le reprage de ces
expriences pdagogiques signifiantes, le
ministre de lEducation continue la pu
blication de recueils de projets pdagogi
ques raliss un peu partout et rende ces
recueils accessibles au plus grand nombre
possible denseignants.
13. Que les commissions scolaires, au moyen
dactions renouveles et mieux appropries
des directeurs dcole et des conseillers pda
gogiques, assurent aux enseignants un sou
tien concret et adapt au vcu de leur classe
dans toutes les matires enseignes.
CONCLUSION
La consultation que nous avons mene a fait
clairement ressortir que lenseignement de plu
sieurs matires nest pas assur pai-tout de faon
satisfaisante. Elle a aussi permis de rassembler un
certain nombre de raisons pouvant expliquer cette
situation: ces raisons tiennent des dficiences
touchant le partage du temps denseignement, le
matriel pdagogiqu, les amnagements physi
ques des coles, lvaluation des apprentissages,
laptitude et lintrt des enseignants, le soutien
pdagogique, les exigences des parents.
La situation expose nest pas exclusive au Qu
bec et les causes dune telle situation se trouvent
ailleurs. Louis Legrand, constatant le mme ph
nomne dans lenseignement franais, crit:
Le sort des matires dites ~secondaires au primaire 21
Non seulement les horaires officiels sy
prtent, mais encore la pratique administra
tive et personnelle conduit raboter ce que
les textes affichent: manque de professeurs
en arts plastiques et musicaux, horaires offi
ciels non appliqus en ducation physique,
manque de matire doeuvre et datelier en
ducation manuelle et technique, ddouble
ments de classes insuffisants en considra
tion des activits en salles de travaux prati
ques et datelier, utilisation abusive par les
matres des horaires thoriquement affects
aux matires dveil pour ltude de la
mathmatique et de la langue!5.
La majorit des ducateurs croient quune solide
formation fondamentale sacquiert avec la matri
se de la langue maternelle et les mathmatiques.
Cest pourquoi ils y accordent le plus clair de leur
attention. Cela ne doit pas les empcher pour
autant de trouver aussi le temps dveiller les
lves toutes ces disciplines dites secon
daires concourant elles aussi la formation
intgrale de lenfant.
Plutt que dinsister sur lavnement de change
ments techniques et sur laddition de ressouces
nouvelles, le Conseil a voulu retenir la ncessit
dune action pdagogique intgre et inviter en
quelque sorte les ducateurs rechercher les
moyens qui leur permettent dassurer lenseigne
ment des divers programmes dans une perspective
interdisciplinaire.
Le Conseil sait bien que cette perspective nest
pas familire certains. Aussi souhaite-t-il que
chez les enseignants, les conseillers pdagogi
ques, les directeurs dcole, les parents, et les
administrateurs scolaires, des rflexions senga
gent sur la pertinence de laction interdisciplinaire
(intgration des matires) comme moyen dassu
rer chaque enfant latteinte des objectifs essen
tiels de tous les programmes dtudes.
35. Louis Legrand, op.cit., pp. 104-105.
22 Conseil suprieur de ducation

Annexe I
Liste des organismes dont les reprsentants La Socit des professeurs dhistoire
ont t rencontrs en consultation du Qubec
sur le sort des matires prescrites (SPHQ)
au primaire prside par M. Grard Cachat

LAssociation des professeurs de sciences La Socit pour la ?r0m~tioI1 de

du Qubec I enseignement de 1 anglais langue seconde
APS au Quebec
prside par M. Claude Marineau
presidee par Mme Joan Polfuss-Boeckner
LAssociation des promoteurs de lavancement
de la mathmatique llmentaire
(APAME)
prside par Mme Manette Glinas
LAssociation qubcoise des enseignants
spcialistes en arts plastiques
(APESAP)
prside par Mme Alice Boucher
LAssociation qubcoise des professeurs
de franais
(AQPF)
prside par Mme Irne Belleau
LAssociation qubcoise des professeurs
de morale et de religion
(AQPMR)
prside par M. Reynald Lavoie
le Conseil pdagogique interdiscipJinaire
du Qubec
(CPIQ)
prside par M. Jacques Robitaille
La Fdration des associations de musiciens
ducateurs du Qubec
(FAMEQ)
prside par M. Jean Genest
La Socit des professeurs dconomique
du Qubec
(SPEQ)
prside par M. Yves Lenoir
La Socit des professeurs de gographie 1. Ces rencontres ont eu lieu Montral les 11 et
du Qubec 12 fvrier 1982.
(SPGQ) La Confdration des ducateurs physiques du
prside par M. Edmond Pauly Qubec (C.E.P.Q.), fonde en fvrier 1982, a t
invite fournir la Commission un point de
vue crit sur la question au cours du mois
davril.
 Le sort des matires dites secondaires au primaire 23

Annexe II
Extrait du
Rglement concernant le rgime pdagogique
du primaire et lducation prscolair&
Article 42 Article 43
Toutes les matires numres larticle 43 sont obli La rpartition des matires au primaire est la suivante:
gatoires et sauf dans les cas prvus aux articles 33 et Premier cycle Second cycle
462, la commission scolaire ne peut retrancher aucune
Matires hres/semaine hres/semaine
de ces matires.
Langue maternelle
La commission scolaire peut rpartir diffremment le (franais ou anglais) 7 7
temps prvu larticle 43, la condition quelle sassu Mathmatique 5 4
re de la ralisation des objectifs obligatoires et de Ens. moral et
lacquisition des contenus notionnels obligatoires Ens. religieux 2 2
compris dans les programmes dtudes. Eduction physique 2 2
Arts 1 1
Histoire, gographie, vie
conomique et culturelle4 2 2
Sciences de la nature I 1.5
Franais, langue seconde 2 2
Anglais, langue seconde 2
Activits manuelles 0.5
Les objectifs du programme de formation personnelle et
sociale doivent tre poursuivis dans lensemble des
activits scolaires et assurs par tout le personnel de
lcole, selon les modalits tablies par la commission
scolaire.
Le temps et la place consacrs aux cours de langue et
de culture dorigine sont dtermins par la commission
scolaire en tenant compte du nombre dlves intres
ss.

1. Gouvernement du Qubec, ministre de lduca

tion, Direction gnrale du dveloppement pdago
gique, 1981, (promulgu dans la Gazette officielle
du 15 avril 1981). Rappelons que larticle 42 sap
plique depuis le 1 juillet 1981 et que larticle 43
nentrera en vigueur que le Pr juillet 1986.
2. Larticle 33 a trait au rattrapage que doivent faire les
lves en difficult et larticle 46 des projets
dinnovation pdagogique autoriss qui touchent
lenseignement de langlais langue seconde,
3. Qui comprend la musique, les arts plastiques, la
danse et lexpression dramatique.
4. Quon appelle aussi sciences humaines.
5. Qui doit comprendre les volets ducation sexuelle,
ducation la sant, ducation la consommation,
relations interpersonnelles, ducation la vie en
socit.
24 Conseil suprieur de ducation

Annexe III
Tableau illustrant limportance en chiffres pondrs
des diffrentes matires daprs diverses catgories de rpondants

Scores accords par diverses catgories de rpondants2

Enseignants Enseignants Directeurs des Directeurs Conseillers
titulafres spcialistes Parents sen. de lens. dcole pdagogiques TOTAUX
Matires (36) (36) (36) (23) (36) (41)
Langues maternelle 178 181 181 109 173 198 1020
Mathmatiques 175 168 180 109 169 189 990
ducation
physique 143 158 145 84 150 151 831
Sciences
humaines 125 120 138 89 144 143 759
Langue
seconde 107 122 145 77 141 133 725
ducation
sant3 112 134 126 75 129 148 724
Formation
morale 120 104 128 88 130 152 722
Sciences de
la nature 108 120 132 85 129 147 721
Enseignement
religieux 111 106 123 77 119 132 668
ducation
sexuelle 82 116 106 70 120 139 633
Arts
plastiques4 96 119 101 65 106 126 613
Musique4 91 102 114 65 115 116 603
Expression
dramtique4 71 87 89 55 88 107 497
Activits
manuelles 71 91 101 39 85 97 484
Danse4 55 88 78 45 51 99 416
1. Chaque rponse sest vu accorder un chiffre entre 5 3. Pour les seules fins de notre enqute, ces volets du
(absolument essentielle) et I (peu ou pas impor programme de formation personnelle et sociale ont
tante) qui, cumuls, donnent un score chaque t assimil des matires .
matire.
4. Pour les seules fins de notre enqute, ces volets du
2. Le chiffre entre parenthses indique le nombre de programme darts ont t assimiles des mati
rpondants de chaque catgorie. res .
 Le sort des matires dites secondaires au primaire 25

Annexe IV
Tableau montrant le temps effectivement indiqu, prescrit, et accord, en moyenne,
la langue maternelle et aux mathmatiques dans les commissions scolaires rejointes
par notre enqute -

Indications du nouveau Nombre de min. Isem. Nombre de min. Isem.

rgime pdagogique denseignement exiges denseignement dispenses
en moyenne par les C.S. en moyenne par les titulaires
i~ cycle 2 cycle 1 cycle ? cycle ir cycle 2~ cycle
Langue 420 420 465 454 517 479
maternelle
Mathmatiques 300 240 361 358 395 378

Annexe V
Tableau montrant le degr de suffisance ( +) ou dinsuffisance ( ) du matriel didactique
relatif aux diverses matires*

Matires Degr Matires Degr

. de suffisance dinsuffisance
Enseignement religieux +21 Sciences humaines 17
ducation physique + 19 Sciences de la nature 13
Mathmatiques + 16 ducation sexuelle 8
Langue maternelle + 11 Formation morale 5
Arts plastiques +II ducation la sant 5
Langue seconde + 10 Activits manuelles 4
Expression dramatique 4
Danse 3
. Musique 2
* Selon les donnes globales de notre enqute.
26 Conseil suprieur de lducation

MEMBRES DE LA
COMMISSION DE
LENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Prsidente de la Commission Micheline TRUDEL-LAMARRE
Christiane BRUB-GAGN Parent
Prsidente Montral
Association Fminine dducation Victor LAVOJE
et dAction Sociale Directeur
Rimouski cole St-Joseph
Ste-Adle (Ct Prvost)
Vice-president de la Commission
Roger DELISLE Marc LEDUC
Directeur Conseiller pdagogique
Services de lenseignement C.S. Taillon
C.S. de St-Hyacinthe St-Bruno (Chambly)
St-Hyacinthe
Denise LEPITRE
Agathe DUCHESNEAU-BRETON Psychologue
Enseignante de maternelle Responsable du service de
Sainte-Foy consultation et danimation
C.S. La Jeune Lorette
Roger CORMIER Qubec
Professeur
Facult dducation Margaret RENAUD
Universit de Sherbrooke Directrice
Sherbrooke Ecole St-Paul
Jfmmy DI GENOVA Pointe-Claire
Directeur Raymonde SJMARD
Troupe folklorique Animatrice Passe-Partout
Les Sortilges C.S. Valle de Ja Matapdia
Montral Amqui
Lise BOISSONNEAULT-HBERT Michel GAGN
Enseignante titulaire Coordonnateur de la Commission
Ecole St-Luc
C.S. de Jonquire
Jonquire
Graham JACKSON
Directeur
Services ducatifs
C.S. Eastern Qubec
Loretteville
Nolla LABELLE
Commissaire dcole
Association des C.S. de
lAbitibi-Tmiscamingue
Val dOr
CONSEIL SUPRIEUR Michel CHOKRON Rosaire MORIN
DE LDUCATION Professeur Lcole des Directeur du Conseil
hautes tudes commerciales dexpansion conomique
Prsident Montral Montral
Claude BENJAMIN Patricia CROSSLEY Jocelyne POIRIER-BOILEAU
Vice-prsident Prsident du Prsidente dun comit
Lucien ROSSAERT Comit protestant de parents la
Secrtaire gnral et directeur Claude DUCHARME Commission scolaire rgionale
des services aux tudiants la Directeur des Travailleurs-Unis de Chambly
Commission scolaire Richelieu de lautomobile L.ongueuil
Valley Montral Ann ROBINSON
Mont-Saint-Hilaire Joan FITZPATRICK Professeur de droit civil
Membres Conseillre pour les milieux lUniversit Lavai
Lucien BEAUCHAMP dfavoriss la Commission des le dorlans
Prsident du Comit catlr coles nrotest~ntes dii Claude ROCHON
Jules BLANGER taire gnral de la
Professeur de franais ission scolaire rgionale
collge de la Gaspsie n
Gasp
Raymond BERNIER r SA VOIE
Grant des ventes et eur au Dpartement de
de la mise en march ~ lUniversit du
Samson Trois-Rivires
Beauport ires
Christiane BRUB RAHN
Prsidente de lAsse Tribunal de la
fminine dducatior ,district de Montral
sociale
Rimouski vzINA-PARENT
Max CHANCY e de la Fdration
Professeur de philos s populaires
collge douard-Mo s du
Montral t-Laurent
Hlne CHNIER
Directrice de lcole e conipint
mile-Nelligan la PARE
Mont raI
dit par la Direction des communications
du Conseil suprieur de lducation 50-312