Ministerio

de Economa y Finanzas

SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PBLICO
SIAF-SP

OFICINA GENERAL DE TECNOLOGAS DE LA

INFORMACIN IMPLANTACIN Y CAPACITACIN
 ADMINISTRACIN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, las entidades del Sector Pblico Nacional se rigen por Sistemas,
entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y tcnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracin
Pblica.

Existen dos tipos de Sistemas:

a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de polticas pblicas, que

requieren la participacin de todas o varias entidades del Estado.

b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilizacin de los Recursos en las

entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

Los Sistemas estn a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad

tcnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos
relacionados con su mbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTES RECTORES

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR

PRESUPUESTO PBLICO DGPP - MEF
TESORERA DGETP - MEF Viceministerio de
Hacienda
ENDEUDAMIENTO PBLICO DGETP - MEF SIAF SP
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIN PBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATGICO CEPLAN
GESTIN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCE
CONTROL CONTRALORA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS
MODERNIZACIN DE GESTIN DE LA GESTIN
PBLICA PCM
 QU ES EL SIAF-SP ?

El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,

procesamiento y generacin de la informacin relacionada COBERTURA
con la Administracin Financiera del Sector Pblico

Nacional
El registro de la informacin es nico y obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del Sector
Pblico, a nivel nacional, regional y local
Regional

El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrolla

en el marco de la normatividad aprobada por los rganos
rectores* Local
* Direccin General de Presupuesto Pblico, Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico y Direccin General de Contabilidad Pblica
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL
SECTOR PBLICO (SIAF-SP)

El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en los

sistemas administrativos, promueve las buenas
prcticas, el orden en el uso de recursos pblicos, la
rendicin de cuentas y la transparencia en la
ejecucin del gasto pblico.

El Sistema permite:
- Ordenar la gestin administrativa de las entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la informacin presupuestal,
financiera y patrimonial Sector Pblico
 ORGANIZACIN DEL MEF - SIAF
FRENTE A LA ENTIDAD

MEF
Software
Implantador SIAF
Soporte Tcnico SSI
Capacitaciones
Manuales
ENTIDAD Tecnologa
Portal de Transparencia
Portal del MEF SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
Mejora en la Gestin de Recursos

6
FLUJO DE ATENCIN A USUARIOS DEL SIAF-SP
AREA DE
IMPLANTACIN Y
REA DE
CAPACITACIN SOPORTE
TCNICO

INSTALACIN ASISTENCIA SOPORTE

DE VERSIN CAPACITACIN TCNICA TCNICO BSICO

REA DE
IMPLANTADOR SECTORISTA ANLISIS,
SIAF-SP SIAF-SP DESARROLLO,
CONTROL DE
CALIDAD

ENTES
RECTORES

DGPP, DGETP
DGCP
ENTIDAD PBLICA
USUARIO
ATENDIDO
 SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PBLICA

Ingreso Proceso Reporte

SIAF-SP SIAF-SP
PIA,PIM, NMP
Base de Datos Entidad Estados Financieros
Operaciones Ingreso
Estados Presupuestarios
Operaciones Gasto
Conciliaciones Financieras

Direccin
MEF General de
Presupuesto Pblico

Direccin General de
SIAF-SP Endeudamiento y
Base de Datos Tesoro Pblico

MEF

Direccin General de
Contabilidad Pblica
 ESQUEMA DE TRANSMISIN DEL SIAF-SP

SIAF-SP
Base de Datos MEF
UE Registros
UE 11
Dominio 1
Servidor 4
Datos

Dominio 2
UE 2
Servidor 5
Respuestas

Dominio 3 Informacin procesada

UE 3 Servidor 6
 USUARIOS DE LA BASE DE DATOS SIAF-MEF

DGPP DGCP DGETP DGGRP

SUNAT

SIAF-SP OSCE
ALTA
DIRECCION Base de Datos
MEF
CONTRALORIA

BN RENIEC
Pliego UE BID/BM
(PROYECTOS)
 ENTIDADES QUE INTERACTAN CON EL SIAF-SP
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORA RENIEC

Registro SIAF Registro de Control de Verificacin de

Validacin de RUC
C,D,G,P Compras Estatales Recursos Pblicos Identidad y
Sobrevivencia
Gira a favor
RUC Proveedor De SUNAT

Aprueba/Rechaza RUC

Base de Datos Envo RUC

SIAF-SP
MEF
Info Recursos Pblicos

Envo RUC
Proceso de
Cobranza Coactiva
Bloquea RUC

Registro SIAF
Vincula Enva Procesos y Contratos
Compromiso con el
Proceso de
Seleccin

Enva Datos Personales

Registro Personal
del Sector Pblico
Aprueba/Rechaza Datos Personales
 ENTIDADES USUARIAS DEL SIAF SP

ENTIDADES USUARIAS SIAF-SP

AL 23 OCTUBRE 2015
A NIVEL A NIVEL
N TIPO UNIDAD EJECUTORA
UES PLIEGOS
1 GOB. LOCAL 1853 1853
2 GOB. REGIONAL 515 26
3 GOB. NACIONAL 343 149
4 UNIDADES OPERATIVAS 211 --
5 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL 102 --
6 MANCOMUNIDAD - LOCAL 41 41
7 MANCOMUNIDAD- REGIONAL 1 1
8 EMPRESA PRESTADORAS DE SERVICIOS 5 --
9 BENEFICENCIA 1 --
TOTAL GENERAL 3072 2070
 PRINCIPALES MDULOS DEL SIAF-SP
ENTES
MDULOS
RECTORES

Mdulo de Mdulo de
Formulacin Procesos
DGPP Presupuestal Presupuestarios

Mdulo de Mdulo
Deuda Pblica Administrativo
DGETP

Mdulo
Contable
DGCP

Mdulo de
Control de Pago
DGGRP de Planillas
 MDULOS DEL SIAF-SP
MDULO DE
- ANTEPROYECTO PRESUPUESTO
FORMULACIN
- PROYECTO DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTAL
- APROBACION DEL PRESUPUESTO
(MFP) EN WEB INSTITUCIONAL (PIA)

MDULO DE - REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS

PROCESOS - REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS
PRESUPUESARIOS - PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA
(MPP) - REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL
- AVANCE FISICO DE METAS

- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE
INGRESOS Y GASTOS,
CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO
ANUALES,
MDULO DE MDULO MDULO DE
CONTROL DE ADMINISTRATIVO DEUDA PUBLICA
PAGO DE PLANILLAS (MA) (MDP)
(MCCP)

-REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, - REGISTRO DE DEUDA

PENSIONISTA , CESANTE , CAS Y INTERNA Y EXTERNA
SERVICIOS DE CONSULTORA

MDULO
CONTABLE - CONTABILIZACION DE REGISTROS
ADMINISTRATIVOS, NOTAS
(MC) CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
 PROCESO DE EJECUCIN PRESUPUESTAL EN EL SIAF SP
Mdulo
DGPP Mdulo DGETP Mdulo
Formulacin Presupuestal De Procesos Presupuestarios Administrativo
Financiero
PLIEGO UE
- Estructura Funcional Programtica
- Cadenas funcionales
PIA
PIA
(Meta Presupuestaria)
Aprobacin / Rechazo ( +/- Modificaciones)
-> Priorizacin de proyectos
PIM
- Distribucin Mensual PIM
PIA
PCA
RB, CG, GG PCA
FF, RB, CG, GG

Ingresos
( Modicaciones ) (Ajustes CG/GG)
- Fuente de Financiamiento
-> Priorizacin
UE1
- Rubro
UE2 Certificacin Presupuestal
- Cadena de Ingreso Rubro, Cadena de Gastos - Pedido Solicitud
UE3
Certificacin Presupuestal
Gastos (A nivel Meta)
Aprobacin / Rechazo
- Fuente de Financiamiento
- Rubro Compromiso Anual
- Cadena de Gastos - Compromiso
- Devengado
Calendario de Pagos
- Girado
- Pagado
- Rendicin
 PROCESO CONTABLE EN EL SIAF SP

VISUAL Transmisin (Envo)

WEB (Cierre)

SICON

BASE DE DATOS
MEF
 MDULO DE FORMULACIN PRESUPUESTAL
PLATAFORMA WEB

A travs del MFP se registra de la distribucin del presupuesto de las

entidades de los tres mbitos de gobierno : nacional, regional y local

Este mdulo se divide en tres etapas :

Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)
Proyecto de Presupuesto (regional, local)
Aprobacin del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)

El 04 de diciembre del 2014, se aprob la Ley N 30281- Ley de Presupuesto

del Sector Pblico para el ao 2015.
 MDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS

Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en el

proceso de ejecucin.
Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en el
PIA.
A travs del MPP se registran las notas de modificacin presupuestal que van
a mover el marco presupuestal y dar lugar PIM.
El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA
En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programacin de Compromisos
Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la conforma.
En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones y/o
Disminuciones de la PCA, Distribucin de la PCA por UEs
En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y se
Prioriza la PCA.
 MDULO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO

Registro de certificaciones, compromisos anuales.

Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada una de
sus fases.
Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.
Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad
Registro de la programacin mensual de pagos
Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Informacin para la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico)
Registro de responsables de las firmas electrnicas
Registro de rendiciones de cuentas
Emisin de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas
Emite reportes presupuestales y financieros
 MDULO CONTABLE

Registro del Asiento de Apertura.

Registro de Asientos Contables de las operaciones de ingresos y gastos.
Registro de Notas de Contabilidad y Operaciones Complementarias.
Emisin del Balance de Comprobacin como insumo previo al cierre
presupuestal y financiero.
Interacta informacin entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales.
A partir del ao 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros se procesan
en una plataforma web.
 MDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS
SIAF-SP

Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para el

registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL.
Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos del
personal de la entidad
Informacin que permite validar el abono de las remuneraciones de los
trabajadores que se les paga a travs del Banco de la Nacin, slo en
entidades del Gobierno Nacional y Regional.
Valida con la informacin del Aplicativo Informtico de Recursos Humanos,
para el procesamiento de los pagos de remuneraciones en las entidades del
gobierno nacional y regional.
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA
CONSULTA AMIGABLE

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/
Navegador/default.aspx
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA
REPORTE DEL PIA 2015 SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA)
 FORMULARIO DE REGISTRO DE
NOTAS MODIFICATORIAS SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA)

Fecha de la NMP
Cabecera de la NMP

Crdito/Anulacin

Control de Marco
Presupuestal

Cadena Presupuestal Cadena de Gasto

 FORMULARIO DE CERTIFICACIN Y
COMPROMISO ANUAL SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA)

N de Certificado
Presupuestal

Control de
Saldos

Fecha de Certificacin
Rubro de
Financiamiento

Cadena de Gasto
Meta Presupuestal
FORMULARIO DE REGISTRO ADMINISTRATIVO SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONMICA)

Quin Gasta ? Unidad

Ejecutora

Expediente SIAF

Fases
Del Gasto
Fecha Fuente de Financiamiento
del Gasto y Rubro
Cmo se Financian los Gastos ?
Cundo se Gasta ?

Cadena de Gasto Meta Presupuestal

En qu Gasta ?

Control de
Saldos Cadena Presupuestal
Para que Gasta ?

Proveedor
Contratante
Sistema Integrado de Administracin
Financiera
SIAF-SP

GRACIAS