ides

Entretien
P. 82
Tribune
P. 87
Au programme
P. 89

Prsidentielle
Quel espoir pour la recherche
et lenseignement suprieur?
la fin du mois aura lieu le premier tour de
llection prsidentielle. Que retenir de la pr-
sidence Hollande en matire denseignement
suprieur et de recherche (ESR)? quoi res-
semblera ce secteur dans les annes venir?
Comme toujours dans ces pages, la commu-
naut scientifique est au rendez-vous pour
rpondre ces questions. Outre les proposi-
tions des candidats, vous trouverez donc un
ILLUSTRATION : HERV PINEL

entretien avec Thierry Mandon, secrtaire

dtat charg de lESR, et la tribune dune
figure de la science franaise, Serge Haroche.
N522 Avril 2017 | La Recherche 81
ides
Entretien
avec Thierry Mandon
Jamais notre pays na autant
dpendu de la recherche
Le secrtaire dtat lenseignement suprieur et la recherche fait le bilan du quinquennat dans
son domaine. Puis il pointe les mesures indispensables pour prserver, voire relancer, le secteur.
Propos recueillis par Vincent Glavieux et Marie-Laure Thodule
La Recherche C omment rsumeriez-
vous la prsidence de Franois
Hollande sur le plan de la recherche
etlenseignement suprieur?
Thierry Mandon C e quinquennat aura t
marqu par trois moments pour lensei-
gnement suprieur et la recherche (ESR).
Au dbut, nous avons d grer la situa-
tion dont nous hritions et qui tait plus
dgrade quon ne le pensait. Ainsi, il a
fallu procder un rattrapage budgtaire
pour financer lautonomie de certaines
universits, lequel navait pas t prvu.
Puis, toujours dans un contexte budg-
taire tendu, la priorit a t donne aux
rformes de structure rendues indispen-
sables par les volutions de lenseigne-
ment suprieur et de la recherche, avec
notamment la ncessit dune meilleure
articulation entre universits et grandes
coles, et entre enseignement suprieur
et recherche. Cela a abouti la cration
des communauts duniversits et ta-
blissements (Comue) qui ont t lun
des apports essentiels de la loi Fioraso
du 22juillet 2013. Paralllement, dans le
souci daccompagner la dmocratisa-
tion de laccs lenseignement sup-
rieur, nous avons obtenu une augmen-
tation des moyens budgtaires allous
aux bourses tudiantes. Nous avons ainsi
obtenu plus de 500millions deuros sup-
plmentaires de 2013 2017 pour f inancer
82 La Recherche | Avril2017 N522
ces aides aux tudiants. Une bourse a t pendant tout le quinquennat. Il a mme
accorde plus de 170000nouveaux tu- obtenu 1,4milliard deuros supplmen-
diants et prs de 260000tudiants, soit taires entre2012 et2017. Mais il faut recon-
plus dun boursier sur trois, ont bnfici natre quil na port sur la recherche que
dune augmentation. Cette mesure est sans cette anne, avec une premire augmen-
doute laide la plus puissante qui pouvait tation de 300millions deuros, qui doit tre
tre faite en faveur de la russite de nos le prlude un rinvestissement significa-
tudiants. Enfin, partir de 2016, un troi- tif et durable.
sime moment a dmarr avec la volont  ranois Hollande avait promis de
F
daugmenter les investissements sur tout porter le budget de la recherche 3%
le primtre de lESR, condition indispen- du PIB pour se conformer au trait
sable pour que la France garde son rang au europen de Lisbonne, conclu en 2009.
niveau mondial. Pourquoi ny est-on pas parvenu?
 omment ce troisime moment
C Cet objectif des 3% est affirm depuis le
setraduit-il concrtement? dbut des annes 2000 au niveau euro-
Nous avons augment le budget total de pen, mais force est de constater que peu
lESR de 150millions deuros en 2016, de pays latteignent aujourdhui. Faire
puis de 800millions deuros en 2017, sans voluer cette situation est une question
oublier les sommes apportes par le pro- dcisive pour lavenir non seulement de
gramme Investissements davenir dont le la France, mais de lUnion europenne
troisime volet, qui entre en vigueur cette dans son ensemble. La cause rside en
anne, apportera 6,5milliards deuros de partie dans les tensions budgtaires vo-
financements pour lESR au cours des dix ques prcdemment. Malgr cela, la
prochaines annes. Et, dbut fvrier2017, France reste au mme niveau quun bon
nous avons publi le premier livre blanc de nombre de ses concurrents linterna-
lESR, comme cela avait t dcid par la tional pour la recherche publique: nous y
loi Fioraso. Ce livre blanc, programm consacrons 0,74% de notre PIB, soit une
tous les cinq ans, est appel jouer un part sensiblement quivalente celle des
rle fondamental: il dcrit notre stratgie autres grandes nations de la recherche.
nationale et il dfinit horizon de cinq ans Mme lAllemagne, qui fait figure de
les mesures et les moyens pour la mettre modle dans ce domaine, ny consacre
en uvre (1) . Globalement, notre secteur a quun peu plus que nous, soit 0,94% de
donc t prserv des coupes budgtaires son PIB. La principale cause de notre
 THIERRY MANDON
EST SECRTAIRE DTAT CHARG DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET
DE LA RECHERCHE depuis le 17 juin 2015. Il a aussi t rapporteur spcial pour Cela tient, selon moi, ce que la France
lenseignement suprieur et la vie tudiante en2013 et2014, et secrtaire dtat nage en pleine schizophrnie. Le dis-
charg de la rforme de ltat et de la simplification de juin2014 juin2015. cours dominant, qui est devenu quasi
hgmonique, est celui de laugmenta-
tion de la comptitivit par la baisse des
retard vient plutt de la recherche prive. aujourdhui. Toutes montrent un effet cots. Mais on ne peut pas inciter les entre-
Notre niveau dinvestissement (1,56% du positif du CIR sur les investissements prises monter en gamme, qualifier mieux
PIB) est notoirement insuffisant compar en recherche et dveloppement (R&D), leur production et la comptence de leurs
aux autres pays (2,06% en Allemagne), ce notamment dans les petites et moyennes salaris si on vhicule uniquement un dis-
qui freine la marche vers les 3%. Pour- entreprises. La dernire met en vidence cours daugmentation de la comptitivit
tant le Crdit Impt Recherche (CIR), qui une plus grande constance de limpact par la baisse des cots. Au-del mme dun
permet aux entreprises de bnficier de positif du CIR que des subventions. Mais dispositif incitatif comme le CIR, un dis-
rductions dimpt quand elles inves- il nous faut attendre le rsultat dune cours qui ne prne pas laugmentation de
tissent dans la recherche, a presque dou- tude plus longue pour avoir une vision la comptitivit par la qualit dissuade les
bl de 2012 2016, passant de 3,2milliards plus approfondie. Et nous manquons de entreprises et leurs efforts de R&D, ce qui
5,9milliards deuros. Cela aurait d cor- donnes sur la localisation des laboratoires limite notre investissement en recherche.
rlativement faire augmenter la part de la des grands groupes en France. Cependant, Autrement dit, si la France se positionnait
recherche prive rapporte au PIB. Or elle je tiens prciser que le CIR joue un rle beaucoup plus sur la qualit de ses pro-
a stagn durant cette priode. Jai donc majeur, parfois vital, pour les PME et les duits, de ses services, de ses salaris, de ses
command une tude lObservatoire start-up: les PME de moins de 250 sala- faons de produire, ce qui est mon avis
franais des conjonctures conomiques ris reprsentent 79% des bnficiaires son vrai crneau dans la mondialisation,
pour comprendre ce phnomne trou- du CIR, et 25% des dpenses dclares, elle inciterait beaucoup plus les entre-
blant qui concerne limpact rel, macro alors quelles ne reprsentent que 15% des prises augmenter leurs dpenses de R&D.
conomique, du CIR. dpenses globales de R&D prive. Enfin,  ourquoi le gouvernement na-t-il
P
 e serait-ce pas d au fait que
N cest un dispositif que de nombreux pays pastenu pendant cinq ans ce discours
Julien Daniel / MYOP

certaines entreprises utilisent le CIR
pour chapper limpt?
Ce nest pas ce quindiquent les trois
tudes dvaluation dont nous disposons
nous envient et citent en exemple. sur la qualit?
 our quelles autres raisons
P Il la fait. Mais un changement de spcia-
sommes-nous en panne en matire lisation pour monter en gamme prend
derecherche prive? du temps. Or, la situation que nous

N522 Avril2017 | La Recherche 83

ides
avons trouve en 2012 ncessitait
des mesures durgence: il fallait dabord
remettre niveau le rapport entre comp-
titivit et cots dans lindustrie franaise, ce
que nous avons peu prs fait. Avec le cr-
dit dimpt pour la comptitivit et lem-
ploi, nous avons dsormais compens ce
diffrentiel. Cest lun des grands acquis de
ce quinquennat, mais ce ne peut pas tre
un horizon. Les gains de performance de
lindustrie franaise reposent lavenir sur
la monte en gamme des produits et lin-
novation. Nous encourageons donc les ini-
tiatives comme celle du CEA-Tech, Metz,
qui diffuse des technologies auprs des
PME dans le cadre du plan qui a accom-
pagn la fermeture des hauts fourneaux
de Florange: soixante contrats de partena-
riat ont t signs avec des PME pour uti-
liser des technologies que le CEA leur vend
sous forme de licence. Rsultat, ces PME
ont augment la qualit de leurs produits et
leur march de manire significative.
 cemment, un rapport dvaluation
R soient dgags chaque anne pour finan-
indpendant tirait la sonnette dalarme
au sujet du CNRS, qui na presque plus
de marge de manuvre budgtaire(2) .
Comment en est-on arriv l?
Comme je lai indiqu prcdemment, la
recherche est le secteur pour lequel laug-
mentation budgtaire est intervenue le
plus tardivement au cours du quinquen-
nat. Le budget consacr aux organismes de
recherche a ainsi augment en 2017 aprs
avoir t prserv des coupes budgtaires
au cours des annes prcdentes. Cest
un rsultat qui ne doit pas tre nglig:
au cours de la mme priode, de nom-
breux pays europens nont pas pu main-
tenir leffort en faveur de leurs organismes
de recherche. Il nen reste pas moins que
lon atteint aujourdhui une limite, car le
budget du CNRS stagne depuis 2010 alors
que sa masse salariale saccrot en raison
des augmentations lies lanciennet. La
part salariale est ainsi passe en dix ans
de 69% 80% du budget du CNRS. Et il
faut rendre hommage aux efforts de ges-
tion faits par la direction du CNRS pendant
ces annes pour prserver le potentiel de
84 La Recherche | Avril2017 N522
Pour Thierry Mandon, ici au laboratoire ondes et matires dAquitaine, Talence, en dcembre2016,
la hausse du budget de lenseignement suprieur et de la recherche est une ncessit absolue.
recherche. Cest pourquoi, dans le livre
blanc, nous recommandons que, partir
de 2018, sur le milliard deuros daugmen-
tation annuelle du budget de la recherche
publique, 110millions supplmentaires
cer les quipements de lensemble des
organismes, en plus du financement li
laugmentation des salaires. On redonnera
ainsi aux organismes les moyens de finan-
cer le fonctionnement des laboratoires qui
sont la cellule de base de la recherche.
 es conditions de travail dans
L t compenss par seulement 642 recru-
larecherche publique se sont
dgrades, ce qui cre un risque de
plus en plus grand quune gnration
de chercheurs manque lappel.
Comment la recherche peut-elle rester
attractive dans ce contexte?
On entend souvent parler de la dgrada-
tion du ratio entre le nombre demplois
de titulaires permanents et le nombre
demplois prcaires. Cela ne correspond
pas aux chiffres dont je dispose. De 2012
2015, lemploi dans les universits a
progress de 0,5%, tandis que le nombre
demplois vacataires a baiss. Et la France
se dmarque toujours de ses concurrents
parce que lemploi de titulaires y reste la
norme. Ainsi, 5000 postes ont t finan-
cs au cours du quinquennat dans len-
seignement suprieur. En revanche, dans
les organismes et en raison des tensions
budgtaires, lemploi a effectivement
baiss de 2,8% entre2012 et2015. Et, fait
nouveau depuis 2010, les effectifs de per-
sonnels de soutien (ingnieurs et tech-
niciens) ont plus diminu que ceux des
chercheurs, ce qui amne une baisse
sensible du ratio personnel de soutien
pour un chercheur. Le CNRS a cepen-
dant progressivement amlior le taux de
remplacement des dparts la retraite:
en 2012, 794 dparts la retraite avaient
tements dont 330 chercheurs, alors quen
2015, pour 591 dparts la retraite, il y a
eu 587 recrutements dont 300 chercheurs.
Cest loin dtre ngligeable et cest, je le
rpte, mieux que nombre de pays euro-
pens, mme sil faut faire mieux dans les
prochaines annes.
 ans les sciences de linformation,
D
lattrait du priv est trs fort.
Comment inciter les jeunes chercheurs
rester dans la recherche publique?
La solution est de leur offrir un parcours
professionnel intressant et de revaloriser
leurs salaires, notamment en dbut de car-
Sebastien ORTOLA/REA
rire. Deux mesures sont prconises ce
sujet dans le livre blanc: une augmentation
de lordre de 200euros brut par mois en
dbut de carrire pour les jeunes chargs
de recherche et une prime au dmarrage
sous forme dune dotation de fonction-
nement de 3500euros qui leur permette
dacheter les quipements ncessaires
pour commencer leur recherche. Le CNRS
a dj mis en place un tel dispositif sur ses
fonds propres, il y a trois ans.
 onsidrez-vous quil faut rformer
C nouveaux.
lAgence nationale de la recherche
(ANR), notamment en raison de sa
bureaucratie et de son inadquation
avec la recherche fondamentale?
LANR doit poursuivre son volution. Cest
une institution jeune dont on vient seule-
ment de clbrer les 10 ans. Il faut pour-
suivre le travail pour quelle sinstalle dans
le paysage de la recherche et que la com-
munaut de la recherche sapproprie ses
rgles de fonctionnement, ce qui nces-
site trois types de mesures: un budget suf-
fisant, des mesures de simplification et de
la communication. On critique beaucoup
lANR parce quelle a cal ses appels pro-
jets sur les objectifs de la stratgie natio-
nale de recherche et ses neuf dfis. Mais
ctait pour que les appels projets soient
classs selon ces dfis, et non pour quils
rpondent une programmation dter-
mine. On en a conclu abusivement que
lANR privilgiait la recherche finalise
au lieu de la recherche fondamentale. Or
cela ne correspond pas la ralit. Ainsi,
en 2016, 70% des sommes engages par
lAgence vont des projets de science
fondamentale. Et il est question que nous
augmentions la dure des projets (trois
ans aujourdhui) si ncessaire pour quils
soient plus en phase avec la recherche fon-
damentale. Dautre part, sur les 70 mesures
de simplification que nous avons annon-
ces en 2016 et qui sont dj mises en
uvre, 11 concernent lANR. Nous avons
ainsi allg les procdures pour rpondre
aux appels projets de lAgence, suivre les
dossiers sur le plan administratif et finan-
cier, et renforcer la place de la recherche
fondamentale dans les appels projets(3) .
Le taux de russite aux appels projets de
lANR est de 14% pour les jeunes cher-
cheurs (et de 13% en moyenne), alors quil
tait 9,5% quand je suis arriv. lave-
nir, il faudra donner lANR les moyens ments, qui ont une occasion de faire vo-
pour que ce taux atteigne au moins 25%. luer leur offre de formation. Jerappelle par
LAgence devra pouvoir financer des pro- ailleurs que le gouvernement a mis fin, avec
jets importants au long cours, dans les dis- cette rforme du master, une situation de
ciplines qui demandent du temps long, et flou juridique qui durait depuis une quin-
pas seulement des projets entirement zaine dannes!
 a question de lgalit hommes-
L
 ur la slection luniversit, quels
S femmes reste un problme majeur
ont t les changements apports? dans lenseignement suprieur et la
Nous avons fait voter une loi qui autorise recherche. O en est-on sur ce sujet?
la possibilit de slection ds le master 1 La situation samliore mais des progrs
sil y a des problmes de capacit daccueil importants restent faire en la matire,
ou de contraintes spcifiques, par exemple car on est partis dune situation trs in-
le besoin de faire des stages en laboratoire. galitaire. Ainsi, la place des femmes
Cest donc lgalement autoris dsormais luniversit a progress, mais la parit
et, en consquence, il faut que loffre per- nest pas atteinte parmi les enseignants-
mette tout tudiant en licence qui veut chercheurs titulaires de lenseignement
poursuivre en master de le faire. Autrement suprieur. Les femmes ne reprsentent
dit, si un tudiant postule trois masters que 36% des enseignants-chercheurs.
slectifs et quil est refus trois fois, il doit Cela est notamment d la part des pro-
pouvoir sinscrire dans un autre master fesseurs des universits qui sont le plus
dans les domaines qui lintressent. Cette souvent des hommes (77%), mme si celle
organisation sera pilote par le rectorat, qui des femmes a presque doubl entre 1992
devra lui faire trois autres propositions. (12%) et 2015 (23%). Il y a aussi des efforts
Tout cela sur la base dun nouveau site poursuivre dans certaines disciplines o
internet que nous venons de lancer les femmes sont trs minoritaires (sciences
(trouvermonmaster.gouv.fr) et qui rper- physiques, mathmatiques, etc.). Enfin,
torie pour la premire fois en France lint- il reste des progrs faire pour la prsi-
gralit de loffre de masters disponibles. dence des universits et des organismes
Tout cela constitue une volution majeure de recherche, mais les lignes bougent et,
et je pense que tout le monde est gagnant: grce la volont du gouvernement, nous
les tudiants, qui vont pouvoir scuriser sommes passs de 27% de femmes parmi
leur parcours en master, et les tablisse- les recteurs 50%(4) .
DATES CLS
MAI2012 Genevive Fioraso est nomme ministre (mai2012 mars2014) puis
secrtaire dtat (avril2014 mars2015) charge de lenseignement suprieur et
de la recherche (ESR).
22JUILLET 2013 Promulgation de la loi Fioraso dorientation de lenseignement
suprieur et de la recherche (cration des communauts duniversits et
tablissements, mise en place dune spcialisation progressive en licence, etc.).
JUIN2015 Thierry Mandon devient secrtaire dtat charg de lenseignement
suprieur et de la recherche.
AVRIL ET DCEMBRE 2016 Annonce des 70 mesures de simplification de lESR,
autour de 4 axes: tudes, carrires, recherche et pilotage des tablissements.
JUIN2016 Remise du rapport sur lintgrit scientifique.
JANVIER2017 P  ublication du livre blanc de lenseignement suprieur et
de la recherche, qui dcrit la stratgie de la France dans le domaine.
N522 Avril 2017 | La Recherche 85
ides
Si lon sintresse maintenant
lavenir, quelles doivent tre les
priorits pour la recherche franaise?
Je dirais que, si ltat doit dfinir des priori-
ts, il faut dabord faire confiance aux cher-
cheurs. Cela passe par le maintien dune
priorit forte la recherche fondamen-
tale, car elle est source de connaissances
qui nous permettent de comprendre le
monde, mais aussi dinnovations de rup-
tures qui ont le plus grand impact cono-
mique. Les volutions de lANR que jai
voques vont dans ce sens. Il faut aussi
faire attention lillusion technologique.
Nous devons poursuivre dans une voie qui
favorise lhybridation des sciences dures et
des sciences humaines. Il y a par ailleurs
la stratgie nationale de recherche, dans
laquelle nous avons dfini cinq priorits:
big data, systme Terre, biologie des sys-
tmes et applications, du laboratoire au
patient, homme et cultures. Nous avons
des chercheurs de tout premier plan dans
ces domaines et nous les soutiendrons
galement grce notre feuille de route
sur les Trs Grandes Infrastructures de
Recherche quand cest ncessaire. Enfin,
nous sommes en train de faire un plan stra-
tgique sur lintelligence artificielle qui va
se rajouter ces priorits, avec une carto-
graphie dtaille de nos forces.
 a science nous alerte aussi sur la
L tique collective, ces panels se multiplieront
dgradation de notre environnement
et sur les dangers de certaines
innovations. Comment jugez-vous
laction de la France dans ces
domaines?
Concernant ces proccupations mon-
tantes, la communaut scientifique fran-
aise agit plusieurs niveaux. Elle participe
la mise en vidence et la comprhen-
La recherche fondamentale est
source de connaissances, mais aussi
dinnovations de ruptures qui ont
le plus grand impact conomique
86 La Recherche | Avril 2017 N522
sion des phnomnes et de leur volution organismes de recherche, grandes coles,
sil y a lieu, afin de vrifier que telle nou- etc. devront adopter une stratgie dans
velle source de matire, dnergie ou de ce domaine, avec un dlgu, des forma-
mode de production est compatible avec le tions Et nous avons dcid de crer un
respect des milieux dans lesquels et grce Office franais dintgrit scientifique,
auxquels nous vivons. Cette vision ouvre qui sera intgr au Haut Conseil de lva-
un large champ aux recherches interdis- luation de la recherche et de lenseigne-
ciplinaires et intgratives. Elle est mise au ment suprieur. Cet office sera notam-
service des politiques publiques dans les ment charg dorganiser une confrence
volets recherche de nombreuses strat- annuelle pour changer sur les bonnes
gies ou plans gouvernementaux, comme le pratiques et les problmes rencontrs.
plan national sant-environnement. Elle  i vous ne deviez retenir quune seule
S
acquiert souvent une dimension supra- recommandation du livre blanc,
nationale comme dans la dynamique dite laquelle serait-ce et pourquoi?
4pour 1000 (0,4% de carbone organique Je pense que la hausse du budget de lensei-
prserv en plus par an dans les sols), qui gnement suprieur et de la recherche dun
vise augmenter la capacit des sols milliard deuros par an pendant cinq ans
stocker le carbone. Cest enfin cette mme est une ncessit absolue. Nous navons
capacit de recueillir des faits, dmettre pas le choix, si lon veut que la France
des hypothses et de les discuter avec leurs survive conomiquement. Jamais autant
pairs qui est mise au service de la politique quaujourdhui lavenir de notre pays na
mondiale au sein de panels dexperts tels dpendu de son enseignement suprieur et
ceux sur le climat, lalimentation ou la bio- de sa recherche. Dans le monde de demain,
diversit. Ces panels offrent aux politiques la place dun pays, la puissance dune co-
la possibilit de fonder leurs actions sur nomie, dpendra directement de sa capa-
une expertise partage, discute, trans- cit produire des connaissances et des
parente, y compris avec lensemble des innovations. Certains pays trs dyna-
parties prenantes. Il est trs probable que, miques dans ce domaine ont dores et dj
dans le cadre de la ralisation des objec- port les financements publics et plus de
tifs du dveloppement durable, qui consti- 3% du PIB (Core du Sud, Singapour, pays
tue un horizon ambitieux pour notre poli- du nord de lEurope) tant donn lim-
pact stratgique quils y voient pour leur
et que notre communaut scientifique sera conomie. Si lon veut rester compti-
mme dy apporter sa contribution. tif, il faut effectuer ce rattrapage. Pour les
 uest devenu le rapport command
Q dpenses, nous devons dsormais raison-
au biologiste Pierre Corvol sur ner en termes de chercheur environn.
lintgrit scientifique( 5) ? Autrement dit, chaque nouveau poste dans
Nous sommes en train de dployer cette les organismes ou les universits doit se
politique qui rpond une vraie attente concevoir avec les personnels de soutien et
de la communaut scientifique. Tous les support, et les crdits de recherche qui vont
tablissements concerns universits, avec. Il faut faire de mme pour lenseigne-
ment suprieur. Enfin, il faut augmenter la
part de la formation tout au long de la vie
dans le suprieur. n
(1) h ttp://tinyurl.com/livreblancESR2017
(2) h ttp://tinyurl.com/eval-scient-CNRS
(3) h ttp://tinyurl.com/simplification-50mesures;
http://tinyurl.com/simplification-20mesures
(4) http://tinyurl.com/rapport-egalite
(5) h ttp://tinyurl.com/rapport-integrite-scient.
 Tribune
de Serge Haroche
 Aucune proposition ne sera crdible
sans une augmentation des budgets
Lducation et la recherche devraient
faire partie des grands sujets sur lesquels
les lecteurs se dtermineront en avril et
mai prochains. Cest du moins lespoir
dune centaine de scientifiques de toutes
disciplines qui ont interrog les candi-
dats sur leur vision de lenseignement,
Serge Haroche,
Prix Nobel de de la recherche et de linnovation, et sur
physique 2012, les sujets qui en dpendent: comment
professeur mrite rpondre aux questions poses par la
au Collge de sant et lenvironnement, lnergie et le
France, membre
climat, linformatique et les technologies
de lAcadmie
des sciences. numriques et, non le moins important,
comment amliorer lducation scienti-
fique de la socit? Jinvite le lecteur consulter le site sur
lequel ces questions sont prsentes(1) car elles rsument
bien certains des dfis qui se posent au pays.
Il sera intressant de consulter dans les semaines qui viennent
ce site qui senrichira, esprons-le, des rponses des candi-
dats. Comme tous mes collgues, jattends du futur gouverne-
ment quil permette la France de dvelopper ses plus grands
atouts: lintelligence, limagination et la crativit de son
peuple. Le pays doit tre capable de donner sa jeunesse une
ducation la hauteur de son histoire et de son patrimoine
intellectuel, et de maintenir son rang la tte des nations qui
font avancer la connaissance et linnovation. Pour cela, il lui
faudra dabord amliorer la qualit de son enseignement sco-
laire en crant les conditions qui, tout en donnant leur chance
tous les lves, renversent la tendance inquitante la baisse
du niveau des connaissances, reflte dans les enqutes inter-
nationales. Quant lenseignement suprieur, il faudra lui per-
mettre de remplir ses deux missions essentielles: donner au
Christophe LEBEDINSKY/CNRS Photothque
plus grand nombre une culture gnrale et une formation pro-
fessionnelle, tout en menant une recherche de pointe inno-
vante et comptitive. Russir dans ces deux directions deman-
dera des solutions nouvelles passant par un renforcement de
lindpendance des universits. Celles-ci devraient pouvoir
matriser le flux de leurs tudiants et assurer lexcellence dans
leurs recrutements denseignants et de chercheurs.
Parvenir au bon quilibre entre enseignement de masse et
recherche de qualit ncessairement litiste, tout en respec-
tant les spcificits franaises nes de la longue histoire des
institutions du pays, nest pas simple et les solutions propo-
ses par les candidats la prsidentielle seront intressantes
tudier. Aucune ne sera crdible si elle ne saccompagne pas
dune augmentation des budgets. Amliorer la qualit de len-
cadrement lcole dans les quartiers dfavoriss demandera
plus de professeurs. Attirer les meilleurs tudiants vers lensei-
gnement ne sera possible quen augmentant les salaires qui
leur seront proposs. Il en ira de mme pour la recherche, qui
ne restera attractive que si le traitement des jeunes chercheurs
et enseignants chercheurs est fortement rvalu. Embauchs
dixans ou davantage aprs le bac, ils sont actuellement pays
environ 1800euros net par mois. Que des jeunes surdiplms
sengagent dans ces conditions dans le mtier de chercheur
montre leur passion pour la science. Ils trouvent dans leur
mtier des satisfactions non matrielles, mais exploiter leur
idalisme ce point confine au cynisme et ne peut conduire
qu une fuite des cerveaux.
Il faudrait aussi que soient largement augments les crdits
rcurrents de fonctionnement des universits et des instituts
de recherche. Leurs budgets, dvors par la masse salariale,
ne leur laissent actuellement aucune marge pour piloter une
recherche fondamentale qui ne peut entirement reposer
sur lobtention de contrats finaliss. Lobjectif des 3% du PIB
pour la recherche et le dveloppement, auquel la France sest
engage depuis le trait de Lisbonne, reste plus que jamais
un objectif atteindre.
DFENDRE LES VALEURS
voquer une augmentation des dpenses quand laccent est
mis sur la rduction des dficits peut paratre un plaidoyer
perdu davance. Mais on touche l une question essen-
tielle. Lorsque lon parle denseignement et de recherche, il
sagit dinvestissements sur le long terme, qui ne porteront
leurs fruits qu lchelle dune dcennie, voire dune gn-
ration. Les politiques ont tendance fixer leur regard sur
N522 Avril 2017 | La Recherche 87
ides
la prochaine chance lectorale, et la loi du march ne
sintresse quaux retombes et aux profits immdiats. Un
homme dtat devrait regarder au-del et mesurer la dette
daujourdhui laune de ce quun investissement soutenu
apportera aux gnrations futures. Il est vrai que nous ne
devons pas transmettre nos enfants et petits-enfants une
dette insoutenable. Mais une comptabilit court terme, qui
maintiendrait le systme dducation et de recherche dans un
tat mdiocre, conduirait un fardeau encore plus lourd sup-
porter. Soutenir un haut niveau lducation et la recherche
est le moyen le plus sr de travailler pour lavenir.
Impossible de parler de science et dducation sans voquer
enfin le contexte international, les atteintes la notion de
vrit, le dploiement des thories du complot et la tendance
au renfermement clanique des nations, qui lvent des bar-
rires la circulation des hommes et des ides. Ces restric-
tions la libert et ces attaques contre le savoir sont proc-
cupantes. Les chercheurs anglais sont inquiets du Brexit
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88 La Recherche | Avril 2017 N522
qui va les isoler de la communaut scientifique europenne
et restreindre la venue des tudiants trangers dans leur
pays. Les scientifiques amricains sont atterrs par les pre-
mires dcisions de ladministration Trump, qui censure la
communication des rsultats de la science sur la question du
climat, promeut les thses crationnistes dans les coles et
restreint, sur des critres religieux, la libre circulation des per-
sonnes donc celle des tudiants et des chercheurs. Ces maux
npargnent pas lUnion europenne, dont certains dirigeants
donnent des signes de nationalisme et de xnophobie inqui-
tants. Dans cette atmosphre dltre, le nouveau gouverne-
ment devra dfendre les valeurs de la civilisation et opposer,
avec dautres responsables europens, une ferme rsistance
aux drives du populisme. Cest en cela aussi, au-del des
mesures techniques ou budgtaires, quil aidera la science,
lducation et la culture surmonter les preuves quelles ren-
contrent dans le monde troubl daujourdhui. n
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