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Trazabilidad de DERECHOS Y OBLIGACIONES:

Hecho imponible y LOPD en Fuentes de Acceso al Pblico


Trazabilidad Actos Administrativos Art 59.5 Ley 30/1992 LPACyRJAP

Trazabilidad de Derechos y Obligaciones.


Un enfoque prctico a la documentacin jurdica en Fuentes de
Acceso al Pblico, conforme LOPD 15/1999, art. 3j.

Espejo Gonzlez, Juan Antonio.


Crdoba, 1968. Tcnico Informtica de Gestin.
BIO: Colaborador en colectivos de divulgacin cientfica. Ha publicado en fanzines
en soporte de papel (APEIRON, 1er fanzine de divulgacin cientfica confeccionado
en Andaluca ao 1986) y netmagazines (COMPUTER PUTES) en redes telemticas
de la red FidoNet (1995). Miembro cofundador de la Asociacin Cordobesa de Correo
Electrnico (ACOEco) en la dcada de los 90. Miembro de los nodos 701 y 702 de la
red FidoNet en Crdoba. Miembro de Sociedad para el Avance del Pensamiento
Crtico ARP-SAPC. Especialidad en documentacin digital jurdica, con diez aos de
experiencia de despachos notariales de Crdoba.
Alumno del Taller Crdoba Document@ 2014-2015 IMDEEC-Ayto. de Crdoba.
juanato@gmail.com
Crdoba // 24-03-2015
Ttulo: Trazabilidad de Derechos y Obligaciones. Datos de Carcter Personal
en Fuentes de Acceso al Pblico. Gestin Documental, Gestin del
Conocimiento en Expedientes de Documentacin Jurdica.
PREFACIO: Los actos administrativos surten efecto an cuando se desconoce
donde reside el sujeto pasivo, el notificado. Para que surta efecto debe de
hacerse pblico, como en el medievo el bando del concejo pona en
conocimiento a los residentes novedades en su villa.
Toda comunidad tiene que tener unos mecanismos para divulgar las buenas
nuevas. En el medievo se usaba el bando, que se propagaba mediante la
voz, ayudndose de algn pequeo instrumento para captar la atencin de
los miembros de una comunidad. Aunque los Alcaldes constitucionales en
Espaa pueden dictar bandos para que se haga pblico, el Estado regula el
procedimiento de notificar al administrado, an cuando ste no sea visible
para la Administracin.
La ley 30/1992 cumple con ese requisito formal en el art. 59.5 que entrar
en vigor su nueva forma jurdica en el mes de Junio de 2015.
Obliga a todas las AAPPs a usar el nuevo TEU, Tabln Edictal nico, siendo
suplementarios el resto de Boletines Oficiales para todos los actos los actos
que se notifiquen por la via del art. 59.5 de la Ley 30/1992.
Es posible capturar informacin sensible para la Administracin y entidades
privadas usando tcnicas de scripting para un tratamiento automatizando
de las bsquedas de tpicos. Estos topics se encuentran en el contenido de
los actos de notificacin publicados, que se recogen en documentos
electrnicos fciles de extraer mediante el uso de la web Semntica 2.0.
Actualmente existen en Espaa ms de 60 boletines oficiales pblicos,
incluyendo a las CCAAs y los propios estatales, adems de la esfera
provincial, los BOPs.
El presente ensayo colabora en las tareas de profesionales jurdicos,
Administracin en general y gestores del conocimiento en la idea de que

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Trazabilidad de DERECHOS Y OBLIGACIONES:
Hecho imponible y LOPD en Fuentes de Acceso al Pblico
Trazabilidad Actos Administrativos Art 59.5 Ley 30/1992 LPACyRJAP

existiendo una capacidad tcnica para describir la semntica de la Web 2.0,


es posible usarla como tcnica para recopilar informacin con fuerza
jurdica.
Los administrados, sujetos pasivos ante obligaciones jurdico-
administrativas y econmico-tributario-fiscales tienen el mismo tratamiento
en la legislacin espaola: artculo 59.5 del procedimiento estatal al uso.
Son visibles sus causas, son TRAZABLES porque su paradero es
desconocido para la Administracin. La web semntica 2.0 creada por
GOOGLE permite con tcnicas de web scrapping descargar aquellos ficheros
que contienen los tpicos de bsqueda en las sedes electrnicas de los
Boletines Oficiales. Esos ficheros formarn nuestro diccionario de datos para
poder ejercer responsabilidad jurdica: BUSCAR, ENCONTRAR,
RESPONSABILIZAR. Estos sern loas tres grandes procesos que permitan
la gestin de conocimiento, a partir de fuentes de acceso al pblico.
En esos ficheros digitales se podrn rastrear las trazas de la persona fsica o
jurdica y sus responsabilidad ante el hecho imponible, mediante una
coleccin de derechos y obligaciones vinculantes. El presente ensayo trata
de configurar como deben de ser los procedimientos de gestin documental
digital para la confeccin de expedientes de perfiles de responsabilidad
jurdica. El diccionario de datos contendr los derechos y obligaciones
del notificado, invisible durante un procedimiento administrativo a la
Administracin operante. Buscamos, encontramos y
responsabilizamos. Tcnicas de gestin documental automatizadas.
Gestionamos informacin que puede servir para generar conocimiento para
la seguridad jurdica.

Crdoba, a 17 de Febrero de 2.015.

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i
Art 59.5 Ley 30/1992. disposicin transitoria 3 de la
citada Ley.
Art 59.5 LRJAPyPAC. Cuando
Artculo 11 Ley 11/2007.
los interesados en un
Publicaciones electrnicas de
procedimiento sean desconocidos,
Boletines Oficiales.
se ignore el lugar de la notificacin
o el medio a que se refiere el art
59.1 de la citada LRJAPyPAC.
1. La publicacin de los diarios o
Tambin si la notificacin no se
boletines oficiales en las sedes
hubiese podido practicar. En todo
electrnicas de la Administracin,
caso la notificacin se har por
rgano o Entidad competente
medio de un anuncio publicado en
tendr, en las condiciones y
el "Boletn Oficial del Estado".
garantas que cada Administracin
Pblica determine, los mismos
efectos que los atribuidos a su
edicin impresa.

2. La publicacin del Boletn


Oficial del Estado en la sede
electrnica del organismo
competente tendr carcter oficial
y autntico en las condiciones y
con las garantas que se
determinen reglamentariamente,
derivndose de dicha publicacin
los efectos previstos en el ttulo
preliminar del Cdigo Civil y en las
restantes normas aplicables.
Art. 12 de la Ley 11/2007 de
acceso electrnico de los
ciudadanos a los servicios
pblicos. Artculo 12. Publicacin
electrnica del tabln de anuncios
o edictos.
La publicacin de actos y
comunicaciones que, por
disposicin legal o reglamentaria
deban publicarse en tabln de
anuncios o edictos podr ser
sustituida o complementada por
su publicacin en la sede
electrnica del organismo
correspondiente.
La ltima modificacin establecida
por el art. 25.1 de la Ley 15/2014,
de 16 de septiembre, resultar de
aplicacin a partir del 1 de junio
de 2015, segn establece la