Resumen lectura 11

44.3 Anlisis de las teoras acerca del servicio publico

Con cierta claridad la existencia de tres criterios definidos conforme a la persona
que despliega la actividad si esta es del estado o alguno de sus organismos,
indudablemente nos encontramos ante un servicio pblico. Sin pretender
encasillar en ellos los nuevos intentos por conceptuarlos, sino ms bien bosquejar
la evolucin de este importante elemento de la administracin publica.
CRITERIO SUBJETIVO U ORGNICO
Este criterio para distinguir al servicio pblico atiende a la persona que despliega
la actividad si esta es el estado o alguno de sus organismos indudablemente nos
encontramos ante un servicio pblico.
CRITERIO MATERIAL
Atiende a la naturaleza de la actividad la cual debe ser de inters general y
otorgado mediante prestaciones concretas e individualizadas. A su vez, el inters
general deriva de una necesidad colectiva para su satisfaccin, requiere la citada
actividad la cual en si misma constituye un servicio pblico; un ejemplo seria la
enseanza pblica la cual deriva de una necesidad colectiva para su, las
telecomunicaciones, las redes pblicas de distribucin de agua, la energa
elctrica, la distribucin de gasolina.
CRITERIO FORMAL
Este criterios ha sido el ms utilizado de los tres ya que aun cuando no complace
a todos por ser limitante en exceso, si alcanza una nota de infalibilidad al
reconocer como servicio pblico una y exclusivamente al os que la ley les atribuye
tal carcter.
44.4 concepto de servicio publico
La diversidad de tareas a las que se les ha atribuido y seles sigue atribuyendo la
denominacin de servicio pblico. Pero la divisin entre derecho pblico y privado
ha impedido la formulacin de un concepto universalmente aceptado que pueda
ser til para distinguir esa actividad administrativa.
Para efectos sin embargo se producen dos conceptos:
Servicio pblico es el servi9cio administrativo cuyo objeto consiste en facilitar de
modo regular y continuo (a cuantos carezcan de medios idneos) la satisfaccin
de una necesidad colectiva individualmente.
EL servicio pblico es una actividad tcnica, directa o indirecta, de la
administracin pblica activa o autorizada a los particulares que ha sido creada
controlada para asegurar -de una manera permanente, regular, continua y sin
propsitos de lucro- para la satisfaccin de una necesidad colectiva de inters
general sujeta aun rgimen especial de derecho pblico.
44.5 sistema de prestacin de los servicios pblicos
Aun cuando la forma de proporcionar los servicios pblicos est ntimamente
relacionada con la naturaleza de los mismos y por tanto es tan variable como a las
tareas de la sociedad actual podemos observar dos grandes rubros bajo los cuales
son otorgados a los particulares: la administracin directa y la administracin
indirecta.
La primera consiste en que el estado se hace cargo por medio de sus entes
administrativos de organizar el desempeo de determinados servicios pblicos de
esa manera asegura su direccin y funcionamiento
Por lo que se refiere al segundo sistema el estado cede o concesiona a los
particulares la facultad de prestar determinados servicios pblicos sobre las bases
establecidas por el y las cuales corresponden al derecho pblico.