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MANUAL DE INSTRUES
PARA UTILIZAO DO
PRONTURIO SUAS
Braslia * 2014*
EXPEDIENTE
CRDITOS
COORDENAO
Coordenao-Geral dos Servios de Vigilncia Social
Departamento de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social
SUPERVISO/REVISO
Luis Otvio Pires Farias
Simone Aparecida Albuquerque
REDAO/ORGANIZAO
Rita de Cssia Alves de Abreu
COLABORAO TCNICA
Cinthia Barros dos Santos Miranda
Lus Otvio Pires Farias
Maria Izabel de Amorim
Rita de Cssia Alves de Abreu
Simone Aparecida Albuquerque
Viviane Ferro de Mesquita
Walkyria Porto Duro
CONTRIBUIES
Departamento de Proteo Social Bsica
Departamento de Proteo Social Especial
Departamento de Benefcios Assistenciais
Apresentao 05
Pronturio SUAS como instrumento tcnico de apoio ao trabalho social com
1. 08
famlias
2. Utilizao do Pronturio SUAS 13
A Concepo 13
A Composio 14
Profissionais responsveis pelo registro das informaes no Pronturio SUAS 15
Aspectos ticos e Legais 16
O Manuseio e o Arquivamento 21
Observaes importantes para o uso do Pronturio SUAS 23
3. Orientaes para o registro das informaes nos blocos do Pronturio SUAS 26
Capa do Pronturio SUAS 26
Identificao da Pessoa de Referncia e Endereo da Famlia 30
Forma de Ingresso na Unidade e Motivo do Primeiro Atendimento 35
Registro Simplificado dos Atendimentos 41
Composio Familiar 46
Condies Habitacionais da Famlia 58
Condies Educacionais da Famlia 75
Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia 85
Condies de Sade da Famlia 96
Acesso a Benefcios Eventuais 118
Convivncia Familiar e Comunitria 123
Participao em Servios, Programas e Projetos 134
Situaes de Violncia e Violao de Direitos 140
Histrico de Cumprimento de Medidas Socioeducativas 153
Histrico de Acolhimento Institucional 159
Planejamento e evoluo do acompanhamento familiar 164
Formulrio de controle dos encaminhamentos realizados no processo de
171
acompanhamento da famlia
4. Consideraes Finais 175
5. Referncias Bibliogrficas 176
Assim, em 2010 foi realizada uma pesquisa sobre a forma de registros do trabalho
social realizado com famlias e indivduos dos CRAS e CREAS, cujo objetivo
consistiu em levantar os tipos de instrumentais de registros utilizadas nos CRAS e
CREAS para a oferta do servio de acompanhamento familiar. Foram visitados 20
municpios, 43 CRAS e 24 CREAS. Nesse universo foram coletados 853 modelos de
fichas de registro, sendo 423 adotadas em CRAS e 430 adotadas em CREAS.
O Pronturio SUAS foi elaborado com a inteno de ofertar as equipes tcnicas dos
CRAS e CREAS um instrumento nacional padronizado para registro das
informaes resultantes da dinmica do trabalho social com as famlias,
especialmente aquele realizado no mbito do PAIF e do PAEFI. A padronizao dos
registros sobre o acompanhamento das famlias contribui para organizao e
sistematizao das informaes essenciais ao trabalho social desenvolvido, alm
de instrumentalizar a gesto com dados que fornecem subsdios para a realizao
do monitoramento e avaliao das aes e servios ofertados nos territrios.
Destaca-se ainda que para a elaborao deste documento foram realizadas visitas
tcnicas em nove municpios brasileiros com a finalidade de conhecer experincias
relativas implantao do Pronturio SUAS no processo de acompanhamento das
famlias e indivduos dos CRAS e dos CREAS, que pudessem fornecer subsdios
para a reviso do manual de utilizao do Pronturio SUAS. A esses municpios e
suas equipes o nosso agradecimento pela disponibilidade e seriedade com que
realizam em seus municpios o SUAS.
Nesta perspectiva, o Pronturio SUAS nunca deve ser utilizado como um cadastro
ou questionrio a ser aplicado com a famlia. Toda informao anotada/registrada
deve ser fruto do processo natural de dilogo e de escuta qualificada que so
prprios do trabalho social com as famlias, devendo ser aberto para cada famlia
que for inserida no acompanhamento familiar do PAIF e do PAEFI.
A CONCEPO
A NOB-RH/SUAS (2006) aponta que a Assistncia Social deve ofertar seus servios
com o conhecimento e compromisso tico e poltico de profissionais e destaca que
os princpios ticos das respectivas profisses devero ser considerados ao se
elaborar, implantar e implementar padres, rotinas e protocolos, para normatizar e
regulamentar a atuao profissional por tipo de servio socioassistencial (Brasil,
2011, p. 19) e destaca os princpios ticos que devem orientar a interveno dos
profissionais da rea de assistncia social:
A NOB SUAS 2012 assinala em seu Art. 6 os princpios ticos para a oferta da
proteo socioassistencial no SUAS e ressalta no inciso XIII, a importncia da
garantia aos profissionais das condies necessrias para a oferta de servios em
local adequado e acessvel aos usurios, com a preservao do sigilo sobre as
informaes prestadas no atendimento socioassistencial, de forma a assegurar o
compromisso tico e profissional estabelecidos na Norma Operacional Bsica de
Recurso Humanos do SUAS - NOB-RH/SUAS
De outro lado, uma vez que a prestao de servios aos usurios se faz por
uma equipe de referncia interdisciplinar [...], nesse caso, necessrio
definir parmetros comuns, vlidos para (e entre) os profissionais
responsveis pela proteo das famlias e de seus membros, demandando a
elaborao e negociao em torno do que estritamente necessrio e
relevante para qualificar o servio prestado. A definio coletiva desses
parmetros vale, inclusive, para estabelecer o grau de detalhamento de
informaes encaminhadas a outras instituies.
Art. 16 O sigilo proteger o/a usurio/a em tudo aquilo de que o/a assistente
social tome conhecimento, como decorrncia do exerccio da atividade
profissional.
Por fim, o Cdigo de tica da Ordem dos Advogados do Brasil, no art. 26 disciplina
que os advogados devem guardar sigilo mesmo que em depoimento judicial do que
saiba em razo do seu ofcio. Ademais, no que tange as diplomas normativos
ptrios a no observncia do sigilo e controle das informaes obtidas levar em
considerao as penalidades vigentes, seja no mbito penal, administrativo e cvel.
MANUSEIO
ARQUIVAMENTO:
O arquivo para guarda do Pronturio SUAS deve ser organizado pela equipe
e coordenao da unidade. Para a organizao do pronturio sugerem-se
critrios como ordem alfabtica, numrica em geral ou ainda por diviso de
micro-reas.
Os fluxos dos pronturios nas unidades de CRAS e CREAS devem ser bem
definidos pela coordenao e tcnicos de nvel superior da unidade e todos
os que trabalham no equipamento devem ser orientados sobre isto. Sugere-
se que seja elaborado um documento onde todos possam assinar.
O Pronturio SUAS um instrumento fsico que deve ser utilizado para cada
famlia que inserida no trabalho social com famlias do Servio de
Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF) e do Servio de Proteo e
Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI). E, no caso em
que a famlia seja acompanhada tanto pelo PAIF como pelo PAEFI, cada
unidade deve abrir um pronturio para a famlia.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das anotaes nesse campo:
IMPORTANTE:
Visando promover a incluso social e a acolhida humanizada de travestis e
transexuais nos equipamentos do SUAS e em face ao disposto no art. 3, inciso IV, e
no art. 5, caput, e inciso XLI, da Constituio Federal de 1988, e, em consonncia
com o Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto n 7.037, de 21 de
Dezembro de 2009), sugere-se que o(a) profissional utilize nesse campo o nome
social adotado pela pessoa de referncia, mediante o interesse e solicitao do(a)
usurio(a), caso seja necessrio.
ATENO:
A inteno de colocar o nome da pessoa de referncia na famlia na capa do
Pronturio SUAS est ancorada no conceito de matricialidade sociofamiliar
previsto e descrito na PNAS, o qual organiza a poltica de assistncia social e
aponta a centralidade na famlia para concepo e implementao dos benefcios,
servios, programas e projetos (PNAS, 2004, p. 33). Por esse motivo, essencial
compreender que o Pronturio SUAS aberto para cada famlia e no para cada
indivduo.
Importante destacar ainda que o uso do Pronturio SUAS no trabalho social com
famlias, independe da famlia estar ou no inscrita no Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico). No entanto, para aquelas
famlias inscritas no Cadnico, sugere-se que seja mantida como pessoa de
referncia no Pronturio SUAS a mesma pessoa identificada como responsvel
familiar no Cadnico.
NMERO DO PRONTURIO:
O nmero do Pronturio SUAS deve ser criado e padronizado pelas prprias
unidades dos CRAS e dos CREAS. Tem como objetivo facilitar a localizao dos
pronturios que sero utilizados pelos tcnicos de nvel superior do CRAS ou
CREAS seja para registro das informaes coletadas durante o acompanhamento
da famlia/indivduo, seja para realizao de estudos sociais ou ainda para coleta
de dados sobre as famlias.
Toda famlia em acompanhamento familiar nos CRAS e nos CREAS deve possuir um
Pronturio SUAS. E, no caso em que a famlia seja acompanhada tanto pelo CRAS
como pelo CREAS cada unidade deve abrir um pronturio. Importante esclarecer
que o CRAS e o CREAS possuem o mesmo modelo de Pronturio SUAS, o que
facilita a transferncia de informaes e a padronizao dos registros no trabalho
social com famlias do PAIF e do PAEFI.
ATENO:
Apesar do uso do Pronturio SUAS facilitar a referncia e a contrarreferncia das
unidades, importante destacar que o Pronturio SUAS de guarda da unidade,
portanto, o documento no deve ser encaminhado para outras unidades. A troca de
informaes, quando necessria, deve ser feita segundo critrio do coordenador da
unidade e dos tcnicos do acompanhamento familiar, resguardadas as informaes
que so exclusivas da confiabilidade entre profissional e usurio(a).
NMERO DA UNIDADE:
O nmero da unidade do CRAS ou CREAS se refere quele gerado a partir da
inscrio da unidade no Cadastro Nacional do Sistema nico da Assistncia Social
(CadSUAS). A inteno de registrar essa informao no Pronturio SUAS consiste
em facilitar a organizao dos documentos tcnicos nas unidades de CRAS e
CREAS, conforme preconiza as leis e regulaes do MDS.
PARA CONHECIMENTO:
... CadSUAS aplicativo informatizado de abrangncia nacional que compe a
Rede SUAS, com o objetivo de coletar processar e gerir dados sobre a rede
socioassistencial, rgos governamentais, conselhos, fundos e trabalhadores do
SUAS, aberto a consulta da sociedade (Portaria GM/MDS n 430/2008).
NOME DA UNIDADE:
Nesse item o profissional deve indicar o nome fantasia do CRAS ou do CREAS que
corresponde denominao atribuda a cada unidade a fim de melhor identific-la,
especialmente para os municpios que possuem mais de uma unidade de CRAS ou
de CREAS no municpio. Em muitos casos, o nome fantasia faz referncia ao bairro
e/ou territrio no qual a unidade est instalada, conforme disposto nas
Orientaes Tcnicas: Centro de Referencia de Assistncia Social CRAS (2009). A
inteno de registrar essa informao no Pronturio SUAS cumpre a prerrogativa
do SUAS que estabelece que todos os CRAS e CREAS devem ter uma placa, uma
identidade visual para facilitar a identificao em qualquer lugar do pas, dando
visibilidade ao equipamento.
FICA A DICA:
No caso das famlias j cadastradas no Cadnico, o(a) profissional pode obter os
dados da sua identificao acessando as informaes do Cadastro nico e anex-
los ao Pronturio SUAS. No sendo necessrio colet-los novamente.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse campo:
IMPORTANTE LEMBRAR:
Visando promover a incluso social e a acolhida humanizada de travestis e
transexuais nos equipamentos do SUAS e em face ao disposto no art. 3, inciso IV, e
no art. 5, caput, e inciso XLI, da Constituio Federal de 1988, e, em consonncia
com o Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto n 7.037, de 21 de
Dezembro de 2009), ), sugere-se que o(a) profissional utilize nesse campo o nome
social adotado pela pessoa de referncia, mediante o interesse e solicitao do(a)
usurio(a), caso seja necessrio.
NOME DA ME:
Informar o nome completo da me (biolgica ou no), que consta na certido de
nascimento, carteira de identidade ou outro documento legal.
Contudo, as famlias com renda superior a trs salrios mnimos podero ser
includas no Cadastro nico, desde que sua incluso esteja vinculada seleo ou
ao acompanhamento de programas sociais implementados por quaisquer dos trs
entes da Federao. Sendo assim, as famlias com renda mensal total superior trs
salrios mnimos s devem ser cadastradas por demanda para a participao em
servios e programas especficos3.
PARA CONHECIMENTO:
3
Para maiores esclarecimentos entrar acessar o link: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-
frequentes/bolsa-familia/cadastro-unico/beneficiario/cadunico-inclusao
4
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico
ATENO!
Caso o responsvel familiar no possua CPF, a equipe tcnica dever encaminh-lo
para providenciar esse documento. Lembre-se que o CRAS o equipamento do
SUAS que garante o acesso e a promoo dos direitos socioassistenciais no
territrio, inclusive o direito documentao civil bsica (certido de nascimento,
CPF, RG, ttulo eleitoral).
ATENO:
Caso a pessoa de referncia no possua RG, a equipe de tcnica dever encaminh-
la para providenciar esse documento. Lembre-se que o CRAS o equipamento do
SUAS que garante o acesso e a promoo dos direitos socioassistenciais no
territrio, inclusive o direito documentao civil bsica (certido de nascimento,
CPF, RG, ttulo eleitoral).
IMPORTANTE:
A correta anotao do endereo residencial da famlia muito importante para
visualizar o territrio, a rede de servios socioassistenciais e a rede de apoio nos
quais a famlia est inserida.
COMPLEMENTO:
O complemento se refere s informaes adicionais relacionados ao endereo e
que sejam importantes informar para melhor localizar o local de moradia da
pessoa de referncia.
PONTO DE REFERNCIA:
Refere-se a um ou mais pontos estratgicos para facilitar a localizao da moradia
da pessoa de referncia.
TELEFONES DE CONTATO:
Informe todos os telefones de contato da pessoa de referncia ou dos indivduos da
famlia, considerando o DDD e o nmero de telefone.
ATENO:
Sugere-se registrar o nmero telefnico da residncia, do local de trabalho, do
celular e de um vizinho de referncia, caso seja possvel, para facilitar a localizao
da pessoa de referncia.
ATENO:
Para esses casos, as informaes sobre o endereo, ponto de referncia, telefones
de contato e localizao devem ser a mesma do Servio de Acolhimento.
ATENO:
Nas situaes em que ocorrer mudana de endereo necessrio que todos os
campos sejam atualizados, isto inclui as circunstncias em a pessoa de referncia
deixou de residir em equipamentos que ofertam servios de acolhimento ou se
passou a morar nesses equipamentos, por demandar proteo especial da
assistncia social.
PARA CONHECIMENTO:
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (2009)
elenca as condies e formas de acesso dos(as) usurios(As) ao
PAIF e ao PAEFI, compreendidas como a procedncia dos(as)
usurios(as) e formas de encaminhamentos adotados pelos
Servios, respectivamente.
A definio das formas de acesso ao PAEFI descrita na Tipificao indica que os(as)
usurios(as) podem chegar ao servio por:
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse item no
Pronturio SUAS, considere os seguintes conceitos:
FICA A DICA:
Para dar conta desta tarefa, recomenda-se que a Secretaria Municipal ou do DF
organize uma equipe para a Vigilncia Socioassistencial, responsvel por planejar
e coordenar a estratgia de busca ativa no municpio, tendo como base o conjunto
de informaes que sero fornecidas pelo governo federal, bem como as
informaes provenientes de rgos e instituies locais. Importante lembrar que
a CIT na sua 124 reunio ordinria, no mbito do Pacto de Aprimoramento do
SUAS (previsto na NOB-SUAS/2012 para o quadrinio 2014/2017) pactuou a
implantao da Vigilncia Socioassistencial como uma das prioridades e metas
para a Gesto Municipal do SUAS
PARA CONHECIMENTO:
O Conselho Tutelar um rgo representativo municipal responsvel pela defesa e
garantia dos direitos fundamentais para infncia e adolescncia e principal
conhecedor da realidade de sua comunidade. O Estatuto da Criana e do
Adolescente o coloca como rgo permanente e autnomo, no jurisdicional,
encarregado pela sociedade em zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e
do adolescente, definidos nesta lei (Art. 131).
IMPORTANTE:
Sempre que o acesso for decorrente de algum encaminhamento, identifique o
nome e o contato do rgo/unidade que encaminhou o usurio: Nesse item dever
ser informado o nome e contato (telefone ou endereo) do rgo ou da unidade do
rgo que encaminhou a famlia/indivduo, para atendimento na unidade. A
unidade deve escrever o nome do rgo que encaminhou a famlia ou membro da
famlia para todas as opes de encaminhamento citadas.
ATENO!
Mesmo nos casos em que a famlia tenha sido encaminhada por outro
rgo/servio, importante verificar com a famlia/membro da famlia, quais os
motivos relacionados ao encaminhamento.
Este campo do Pronturio SUAS possibilita que o(a) tcnico(a) registre, de forma
breve e sucinta, todos os atendimentos realizados com a famlia usuria (ou
membro familiar) durante o perodo em que estiver sendo acompanhada pelo PAIF
ou PAEFI. Logo, a organizao resumida das informaes referentes ao
acompanhamento familiar permite que a equipe tcnica do CRAS e CREAS
consolide de forma concisa os principias dados sobre esse atendimento,
colaborando para a avalio e aprimoramento do trabalho social com famlias,
servindo tambm, para alimentar a vigilncia socioassistencial do municpio ou DF.
ATENO!
Independente de a MSE ser executada pelo CREAS ou outra unidade, o
acompanhamento de adolescentes em cumprimento de MSE em meio aberto de
responsabilidade do CREAS e, portanto, deve ser registrado no Pronturio SUAS.
LEMBRE-SE:
As informaes contidas no Pronturio SUAS servem de base para a anlise da
situao de risco e vulnerabilidade da populao atendida, no territrio, da
programao das aes, controle e avaliao, alm de serem a fonte para
alimentao de todos os sistemas de informao do MDS.
ATENO!
Aps o trmino dos 40 espaos destinados ao registro simplificado do atendimento
no incio do instrumento, h espao para mais 40 registros na ltima pgina do
Pronturio SUAS.
Ressalta-se tambm que nos casos em que se identifiquem pessoas com deficincia
ou com dificuldade de locomoo na famlia a equipe de referncia deve verificar a
possibilidade e ou interesse de insero dessas pessoas nos servios da PSB e ou
PSE, alm de encaminhamento ao INSS, no caso das pessoas com deficincia, para
recebimento do Benefcio de Prestao Continuada(BPC), caso seja necessrio
(Brasil, 2012.2).
ATENO!
a) A primeira pessoa da famlia registrada neste quadro a pessoa de referncia,
seguido dos demais membros familiares;
b) Nos demais itens em que pedir apenas o Nmero de Ordem do membro familiar,
o tcnico responsvel pelo registro das anotaes no pronturio dever ter como
base a numerao contida no quadro da Composio Familiar.
TOME NOTA:
A diversidade sexual um tema que vem ocupando lugar de destaque no cenrio
poltico e sociocultural brasileiro, com discusses que abordam questes
relacionadas orientao sexual e identidades de gnero. O cuidado com esse tema
no acompanhamento familiar exige o respeito dos profissionais de referncia que
devem estar preparados para atender o(a) usurio(a) e trabalhar essas questes
sem reforar a discriminao e o preconceito, colaborando para o enfrentamento
s excluses e injustias sociais. Para isso, preciso compreender que o termo
orientao sexual refere-se capacidade de cada pessoa de ter uma profunda
atrao emocional, afetiva ou sexual por indivduos de gnero diferentes, do mesmo
gnero ou de mais de um gnero e o termo identidade de gnero conceituado
como a percepo que uma pessoa tem de si como sendo do gnero masculino,
feminino ou de alguma combinao dos dois, independente do sexo biolgico. Trata-
se de uma convico ntima de uma pessoa ser do gnero masculino (homem) ou do
gnero feminino (mulher), conforme orientao do Manual de Comunicao LGBT.
Descaracterizando, assim a orientao heterossexual como um padro de
normalidade.
5 Ateno: Gnero um conceito que foi criado para distinguir a dimenso biolgica da dimenso social,
baseando-se no raciocnio de que h machos e fmeas na espcie humana, no entanto, a maneira de ser homem e
de ser mulher realizada pela cultura. Assim, gnero significa que homens e mulheres so produtos da realidade
social e no decorrncia da anatomia de seus corpos Manual de Comunicao LGBT, p. 09).
CDIGOS DE PARENTESCOS
1 Pessoa de Referncia 7 Sogro(a)
2 Cnjuge/companheiro(a) 8 Irmo/irm
3 Filho(a) 9 Genro/Nora
4 Enteado(a) 10 Outro parente
5 Neto(a) Bisneto(a) 11 No parente
6 Pai/ Me
ATENO!
Caso necessite excluir uma pessoa do quadro da Composio Familiar por motivo
de separao, diviso de famlia, bito, etc., marque um X sobre o nmero de
ordem correspondente pessoa e informe na pgina 03 do Pronturio SUAS a data
e o motivo da excluso.
PARA CONHECIMENTO:
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais orienta que no trabalho com
famlias de pessoas com deficincia sejam includas aes que envolvam grupos e
organizaes comunitrias para troca de informaes acerca de direitos da pessoa
com deficincia, potenciais das crianas, importncia e possibilidades de aes
inclusivas.
ATENO:
Famlias com integrantes sem a documentao civil bsica devem ser inseridas nos
servios de acompanhamento familiar do PAIF com prioridade! A unidade do CRAS
ou do CREAS deve oferecer informaes sobre os locais onde possvel
providenciar tal documentao e possibilitar o encaminhamento.
FICA A DICA:
No caso das famlias cadastradas no Cadnico, o(a) profissional pode obter os
dados da Composio Familiar acessando o sistema do Cadastro nico e anex-los
ao Pronturio SUAS. No sendo necessrio colet-los novamente.
Esse item do Pronturio SUAS foi elaborado para possibilitar aos(as) profissionais
um campo onde seja possvel sintetizar algumas relaes que demonstrem, por
exemplo, a relao provedordependente na famlia e a visualizao de quantos
adultos e quantas crianas existem na famlia. Essa informao permite que os(as)
profissionais possam compreender as expresses de proteo/desproteo das
famlias.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse item no
Pronturio SUAS:
essencial para a qualificao do trabalho social com famlias que tanto o CRAS
como o CREAS conheam a realidade do seu territrio para decidir e melhor
organizar a oferta do PAIF e do PAEFI, identificando as famlias pertencentes a
povos e comunidades tradicionais que necessitem participar dos servios e aes
do CRAS ou do CREAS e assim, organizar a oferta dos servios e aes para este
pblico.
ATENO:
Com o objetivo de orientar quando a correta identificao das famlias usurias
integrantes de grupos populacionais e tradicionais especficos ser apresentada a
seguir e de forma breve algumas caractersticas que as definem. As descries de
algumas dessas caractersticas que definem alguns povos e comunidades
tradicionais foram retiradas do Guia de Cadastramento de Grupos: populacionais,
tradicionais e especficos: cadastro nico para programas sociais, o qual ressalta
que a correta identificao das famlias possibilita que estas sejam alvo de aes e
de polticas especficas que visem melhoria de suas condies de vida (2012, p. 6).
FICA A DICA!
Utilize a pgina 3 do Pronturio SUAS para fornecer informaes sobre outras
caractersticas da famlia, como apontar a Raa/Cor, por exemplo. Lembre-se que a
raa/cor deve AUTODECLARADA pelo indivduo. O IBGE (2010) considera:
IMPORTANTE:
Na medida em que as famlias que esto em acompanhamento familiar no PAIF ou
no PAEFI vo sendo corretamente identificadas, as aes e as atividades dos
servios vo se ajustando a demanda e realidade da famlia, o diagnstico da
composio familiar vai se aprimorando e a produo de dados sobre o perfil das
famlias atendidas nas unidades e no territrio vai se qualificando. Assim, pode-se
compreender a realidade do grupo familiar e do territrio.
ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.
ATENO:
Os(as) profissionais devem estar atentos(as) para no reproduzir atitudes
discriminatrias julgando comportamento, valores e crenas das famlias (Brasil,
2012, p. 82).
ATENO!
Este bloco no deve ser usado para as situaes em que a famlia/indivduo resida
em equipamentos de servios de acolhimento ou estejam em situao de rua.
IMPORTANTE:
Para as situaes em que a famlia no possua energia eltrica no
domiclio, a equipe tcnica deve orientar a famlia a procurar uma
distribuidora local de energia para realizar o cadastramento no
Programa LUZ PARA TODOS do Governo Federal, que tem como
foco cidados(s) contemplados no Plano Brasil Sem Misria e
no Programa Territrios da Cidadania6, ou situados em antigos
quilombos, reas indgenas, assentamentos de reforma agrria,
em regies que sejam afetadas pela construo de usinas
hidreltricas e localizados em rea de elevado impacto tarifrio.
6O Governo Federal lanou, em 2008, o Programa Territrios da Cidadania com o objetivo de promover o
desenvolvimento econmico e universalizar programas bsicos de cidadania por meio de uma estratgia de
desenvolvimento territorial sustentvel.
IMPORTANTE:
O Governo Federal por meio Decreto N 7.535 de 26, de julho de 2011 instituiu o
Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da gua - GUA PARA
TODOS, com o objetivo de promover a universalizao do acesso gua em reas
rurais para consumo humano e para a produo agrcola e alimentar, visando ao
pleno desenvolvimento humano e segurana alimentar e nutricional de famlias em
situao de vulnerabilidade social.
F. ESCOAMENTO SANITRIO:
NOTE QUE: essa informao pode ser obtida por meio de uma visita domiciliar
previamente agendada com a famlia e no necessita ser pesquisada no momento
do atendimento/acompanhamento na unidade. A visita no domiclio da famlia
permite que a equipe de referncia conhea os arranjos familiares e a forma de
convivncia familiar. Essas informaes so essenciais para adequar as aes do
PAIF e do PAEFI ao acompanhamento de cada situao familiar.
NOTE QUE: essa informao pode ser obtida por meio de uma visita domiciliar
previamente agendada com a famlia e no necessita ser perguntada no momento
do atendimento/acompanhamento na unidade. A visita no domiclio da famlia
permite que a equipe de referncia conhea os arranjos familiares e a forma de
convivncia familiar. Essas informaes so essenciais para adequar as aes do
PAIF e do PAEFI ao acompanhamento de cada situao familiar.
NOTE QUE: Esse dado pode ser obtido por meio de uma visita domiciliar
previamente agendada com a famlia e no necessita ser questionado no momento
ATENO:
Acessibilidade significa fornecer condio para utilizao, com segurana e
autonomia, total ou assistida, aos espaos e mobilirios por pessoas com
deficincias motora, sensorial, intelectual, ou com mobilidade reduzida,
eliminando barreiras arquitetnicas. Garantir o direito de ir e vir de qualquer
cidado. (Constituio Federal Brasileira de 1988, art. 5, inc. XV).
UMA SUGESTO:
Nas oficinas com famlias realizadas pelo PAIF, o tema Direito das pessoas com
deficincia uma das sugestes para o trabalho, que objetiva promover a reflexo
sobre os direitos e os cuidados necessrios com a pessoa com deficincia, sobre a
acessibilidade e incluso nos servios disponveis no territrio, identificao de
necessidades e de situaes que impeam seu isolamento social (Brasil,
2010/2011, p. 30).
PARA CONHECIMENTO:
O Protocolo Nacional Conjunto para Proteo Integral a Crianas e Adolescentes,
Pessoas Idosas e Pessoas com Deficincia em Situao de Riscos e Desastres,
institudo pela Portaria Interministerial n 2, de 6 de dezembro de 2012, tem como
principal objetivo assegurar a proteo integral e reduzir a vulnerabilidade dessas
pessoas nas situaes de riscos e desastres.
12. Desenvolver aes para o retorno progressivo das atividades de rotina da rede
socioassistencial, de forma a preservar a referncia e continuidade do atendimento
e acompanhamento dos usurios nos servios.
UMA SUGESTO:
Nas oficinas com famlias realizadas pelo PAIF, o tema Territrio Problemas e
Solues uma das sugestes para o trabalho, que objetiva promover a reflexo
sobre a elaborao de estratgias para identificar e fortalecer as potencialidades
do territrio, bem como para mobilizar as famlias na superao das
vulnerabilidades enfrentadas (Brasil, 2010/2011, p. 31).
PARA CONHECIMENTO:
SUGESTES DE TRABALHO:
ATENO!
Caso a famlia mude de residncia necessrio fazer a atualizao dos dados na
ltima coluna marcando um X e informando as mudanas na folha: Condies
Habitacionais da Famlia Observaes referentes ao diagnstico das condies
habitacionais da famlia. Caso haja, mas de uma alterao, imprima a pgina
referente e anexe ao Pronturio SUAS.
ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes deste bloco no
Pronturio SUAS:
DATA DE ATUALIZAO:
Na data de atualizao deve constar o dia, o ms e o ano em que as informaes
sobre as condies educacionais da famlia foram atualizada, seguindo o padro
dia/ms/ano.
ATENO!
Neste quadro devem ser registradas todas as pessoas da famlia com idade que
possam frequentar a escola, mesmo que no estejam estudando neste momento.
NMERO DE ORDEM:
O Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia deve ser o mesmo registrado no
quadro sobre a Composio da Famlia.
PRIMEIRO NOME:
Nesse item, orienta-se que o(a) profissional registre apenas o primeiro nome dos
membros familiares, considerando que os dados individuais completos j foram
historiados no bloco que registra as informaes sobre a Composio da Famlia.
IDADE:
Nesse campo registre a idade de cada membro familiar. A idade a ser informada
dever ser aquela a qual a pessoa est no momento do atendimento. A data de
nascimento ajudar a verificar se esta informao est atualizada.
ATENO:
Esse dado foi registrado anteriormente no bloco da Composio Familiar, no
necessita, portanto, ser solicitado famlia/usurio(a) novamente, basta ser
reproduzido pelo(a) profissional responsvel pela utilizao do Pronturio SUAS.
No entanto, o registro dessa informao neste bloco essencial para o
planejamento do trabalho social com as famlias. A inteno possibilitar a equipe
de referncia que atende/acompanha a famlia um cenrio geral sobre a trajetria
educacional das pessoas da famlia, conforme faixa etria escolar.
ATENO:
Para as situaes em que exista algum membro na famlia que no saiba ler nem
escrever, sugere-se que a equipe tcnica oriente e encaminhe a famlia para a rede
de servios educacionais.
ESCOLARIDADE:
Nas situaes em que for registrado que a pessoa da famlia atualmente frequenta
a escola, informe o Cdigo de Escolaridade, no campo Escolaridade, no item 1
Anotao, conforme tabela abaixo:
CDIGOS DE ESCOLARIDADE:
00 Nunca frequentou escola
01 Creche
02 Educao Infantil
11 1 ano Ensino Fundamental
12 2 ano Ensino Fundamental
13 3 ano Ensino Fundamental
14 4 ano Ensino Fundamental
15 5 ano Ensino Fundamental
16 6 ano Ensino Fundamental
17 7 ano Ensino Fundamental
18 8 ano Ensino Fundamental
19 9 ano Ensino Fundamental
21 1 ano Ensino Mdio
22 2 ano Ensino Mdio
23 3 ano Ensino Mdio
30 Superior Incompleto
31 Superior Completo
40 Educao de Jovens e Adultos EJA: Ensino Fundamental
41 Educao de Jovens e Adultos EJA: Ensino Mdio
99 Outros
IMPORTANTE:
Na data da primeira anotao sobre a escolaridade dos membros familiares dever
constar a data, o ms e o ano em que a coleta dessas informaes foi realizada. Esse
registro dever ser feito para cada membro familiar. Caso seja necessrio atualizar
a escolaridade de algum membro familiar, registre essa informao no item
Atualizao do campo Escolaridade e anote a data, o ms e o ano que o dado foi
atualizado no item Data de Atualizao. Esta informao deve ser atualizada
sempre que necessrio.
IMPORTANTE:
Este quadro facilita a visualizao da situao educacional da famlia conforme
ciclo de vida, contribuindo para o planejamento das aes que devem ser ofertadas
para a famlia atendida/acompanhada e possveis encaminhamentos para rede de
servios da Educao. As Orientaes Tcnicas: CRAS que Temos, CRAS que
Queremos (2010/2011) ressalta que famlias com a presena de adolescentes de
15 a 17 anos, com defasagem escolar ou fora da escola demandam proteo da
assistncia social e que por isso devem ser inseridas com prioridade no
acompanhamento familiar do PAIF. Esta informao deve ser atualizada sempre
que necessrio.
ATENO:
Para as situaes em que exista algum membro da famlia atendida/acompanhada,
em idade escolar, que no esteja matriculado na rede de ensino nem frequentando
regularmente a escola, ou ainda que exista alguma pessoa da famlia que no saiba
ler nem escrever, sugere-se que a equipe tcnica oriente e encaminhe a famlia
para a rede de servios educacionais.
TOME NOTA:
O MDS disponibiliza aos municpios e DF, por meio do Sistema de
Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (SICON) e outros sistemas da
RedeSUAS, informaes sobre as famlias em descumprimento de
condicionalidades (Resoluo CIT N 7, de 10 de setembro de 2009, Art. 9, incisos II e III).
8
Fonte: Site MDS: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/bolsa-
familia/condicionalidades/beneficiario/codicionalidades
NMERO DE ORDEM:
O Nmero de Ordem da criana e/ou adolescente da famlia deve ser o mesmo
registrado no quadro sobre a Composio da Famlia.
DATA DA OCORRNCIA:
Na data de ocorrncia deve constar o dia, o ms e o ano, em que ocorreu o
descumprimento da condicionalidade do PBF, seguindo o padro dia/ms/ano.
PARA CONHECIMENTO:
As famlias que descumprem as condicionalidades do PBF recebem os efeitos
gradativos do descumprimento (com validade de seis meses): os efeitos se iniciam
com uma advertncia; caso o descumprimento persista, se aplica o bloqueio (isto ,
atrasa o recebimento do benefcio em 30 dias) e, posteriormente, a suspenso (a
famlia beneficiria passa dois meses sem sacar o benefcio) Instruo Operacional
Conjunta SENARC e SNAS N 19 de 07 de fevereiro de 2013.
1. ADVERTNCIA
No afeta ou altera o recebimento do benefcio, uma vez que a famlia apenas
chamada a ateno sobre o descumprimento da condicionalidade.
3. SUSPENSO
A suspenso do benefcio ocorrer por 60 (sessenta dias) e no haver pagamento
retroativo aos dois meses referentes ao perodo de suspenso.
SUGESTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) sugere a insero das famlias em
situao de descumprimento de condicionalidades do PBF, em suspeno do
benefcio por dois meses com prioridade no acompanhamento particularizado do
PAIF (p. 76). Em conformidade com as diretrizes preconizadas no Protocolo de
Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
SUAS, o qual aponta no Pargrafo nico do Art. 20 que o acompanhamento
familiar destinado s famlias do Programa Bolsa Famlia que esto em suspenso
do benefcio por dois meses devero ter carter mais particularizado, tendo seu
acesso garantido por meio de busca ativa, de modo a assegurar o direito das
crianas, adolescentes e jovens, bem como a segurana de renda da famlia (2009, p.
21).
4. CANCELAMENTO
Conforme a Instruo Operacional Conjunta SENARC e SNAS N 19 de 07 de
fevereiro de 2013, a atividade de cancelamento do benefcio das famlias do PBF
ocorrer somente aps o registro no Sistema de Condicionalidades SICON de que
a famlia foi inserida em servio socioassistencial de acompanhamento familiar do
municpio e, cumulativamente:
ATENO!
Caso o espao no quadro no seja o suficiente, utilize a pgina 7 do Pronturio
SUAS para anotar os demais descumprimentos de condicionalidades do PBF.
ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012.2, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.
9BRASIL, MDS. Orientaes Tcnicas: Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com
Deficincia e Idosas. Braslia: 2012 (4). Circulao restrita. Mimeo
IMPORTANTE:
No competncia do Sistema nico de Assistncia Social
realizar aes e executar cursos de incluso produtiva.
papel do SUAS mobilizar, por meio da informao,
divulgao e sensibilizao dos seus usurios; encaminhar
seus usurios para cursos e demais oportunidades no
territrio; e acompanhar a trajetria desses usurios,
objetivando a incluso e emancipao social. (Brasil, 2012.3,
p. 11)
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse bloco:
ATENO!
Neste quadro devem ser inseridas apenas as pessoas da famlia que possuem
condies para trabalhar, mesmo que no estejam trabalhando, ou pessoas da
famlia que recebem algum tipo de rendimento, incluindo aqueles provenientes de
programas de transferncia de renda.
DATA DE ATUALIZAO:
Na data da atualizao deve constar o dia, o ms e o ano em que as informaes
sobre as Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia foram atualizadas,
seguindo o padro dia/ms/ano. O registro dessa informao essencial para o
trabalho social com famlias, pois mudana nas condies de trabalho pode
implicar em alterao nos rendimentos e muitas vezes nas despesas da famlia.
NMERO DE ORDEM:
Registrar nesse item o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que possua
condies para trabalhar, mesmo que no esteja trabalhando, ou que esteja
recebendo algum benefcio proveniente de programas sociais, considerando o
mesmo nmero registrado no quadro sobre a Composio da Famlia.
PRIMEIRO NOME:
Neste item, deve ser registrado apenas o primeiro nome dos membros da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco
sobre a Composio da Famlia.
IDADE:
Informar a idade de cada pessoa da famlia registrada na parte sobre a Composio
Familiar.
ATENO:
Esse dado foi registrado anteriormente no bloco da Composio Familiar, no
necessita, portanto, ser solicitado famlia/usurio(a) novamente, basta ser
reproduzido pelo(a) profissional responsvel pelo uso do Pronturio SUAS. No
entanto, o registro dessa informao neste bloco essencial para o planejamento
do trabalho social com as famlias. A inteno possibilitar a equipe de referncia
que atende/acompanha a famlia um cenrio geral sobre a trajetria de trabalho e
renda e acesso ao mundo do trabalho das pessoas da famlia, conforme faixa etria.
IMPORTANTE:
Nas situaes em que houver algum membro da famlia que no possua CTPS, a
equipe tcnica dever encaminh-lo para providenciar esse documento. Lembre-se
que o CRAS o equipamento do SUAS que garante o acesso e a promoo dos
direitos socioassistenciais no territrio, inclusive o direito documentao civil
bsica (certido de nascimento, CPF, RG, CTPS, ttulo eleitoral).
CONDIO DE OCUPAO:
Para o registro nesse item, necessrio utilizar os cdigos numricos que constam
na tabela de Cdigos da Condio de Ocupao localizada ao final do quadro, assim
distribudos:
0 - No trabalha
1 - Trabalhador por conta prpria
2 - Trabalhador temporrio em rea rural
3 - Empregado sem carteira de trabalho assinada
4 - Empregado com carteira de trabalho assinada
5 - Trabalhador domstico sem carteira de trabalho assinada
6 - Trabalhador domstico com carteira de trabalho assinada:
7 - Trabalhador no-remunerado
8 - Militar ou servidor pblico
9 - Empregador
10 - Estagirio
11 - Aprendiz (em condio legal)
ATENO!
Crianas e adolescentes menores de 16 anos que esteja trabalhando,
mas no se encontre na condio de aprendiz no devem ser
registrados neste quadro. Esta situao caracteriza trabalho infantil.
Lembre-se de fazer os encaminhamentos necessrios de famlia com
criana e adolescentes em situao de trabalho infantil. Alm disso,
registre essa situao no item Trabalho Infantil no bloco que
armazena informaes sobre as Situaes de Violncia e Violaes de
Direitos, na pgina 18 do Pronturio SUAS.
IMPORTANTE:
Qualificao profissional uma forma de aprimoramento de habilidades
especficas para desenvolver atividades exigidas pelo mercado de trabalho. No se
refere a uma formao completa, mas sim a um complemento da educao formal,
podendo ser aplicada nos nveis bsico, mdio, superior e tcnico que tem como
objetivo reunir conhecimentos tericos, tcnicos e operacionais. Logo, considere a
qualificao profissional como uma potencialidade da famlia.
PARA CONHECIMENTO:
O Governo Federal criou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego (PRONATEC), coordenado pelo Ministrio da Educao (MEC), com o
objetivo de ampliar a oferta de cursos de educao profissional e tecnolgica, com
durao mnima de 160 horas, para beneficirios de programas de transferncia de
renda, em Institutos Federais e no Sistema S (SENAIS e SENAC).
ATENO!
Para este registro no devem ser considerados os recursos provenientes de
programas de transferncia de renda como BPC ou Bolsa Famlia, por exemplo.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes detalhadas sobre o
total de renda da famlia no Pronturio SUAS:
CUIDADO!
Neste registro no devem ser considerados os recursos provenientes de
programas de transferncia de renda como, BPC ou Bolsa Famlia, por exemplo.
ATENO!
Para este registro no devem ser considerados os recursos provenientes de
programas de transferncia de renda como, BPC ou Bolsa Famlia, por exemplo.
Registre neste item se a famlia ou algum dos seus membros recebem recursos
financeiros provenientes de programas de transferncia de renda como BPC ou
Programa Bolsa Famlia, por exemplo.
- NMERO DE ORDEM DA(S) PESSOA(S): Caso seja registrado que a famlia tem
como renda o Benefcio de Prestao Continuada (BPC) informe apenas o Nmero
de Ordem da pessoa da famlia que recebe este benefcio.
Registre neste item as situaes em que algum membro da famlia for aposentado
ou pensionista.
Informe a renda familiar per capita (por pessoa) mensal da famlia. Para calcular a
renda per capita, necessrio que todos os valores registrados na tabela de Renda
Mensal sejam somados com os benefcios recebidos pelos Programas Sociais,
aposentadoria ou penso, e divididos pelo total de pessoas que moram no
domiclio.
ATENO!
As informaes sobre a renda da famlia devem ser atualizadas sempre que houver
alterao, seja para mais, seja para menos. Assim como, a informao sobre os
valores recebidos pela famlia e que forem provenientes de programas de
transferncia de renda e ou benefcios assistenciais deve ser atualizada sempre
que houver necessidade. O registro dessa informao essencial para o trabalho
social com famlias, pois mudana nas condies de trabalho pode implicar em
alterao nos rendimentos e muitas vezes nas despesas da famlia.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes deste bloco no
Pronturio SUAS:
IMPORTANTE:
O Decreto n 7.612, de 17 de novembro de 2011, que Institui o Plano Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia Plano Viver sem Limite, considera pessoas
com deficincia aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza fsica,
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras,
podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdades de
condies com as demais pessoas (Art. 2).
NMERO DE ORDEM:
Lembre-se que o Nmero de Ordem deve ser o mesmo registrado no quadro sobre
a Composio da Famlia.
PRIMEIRO NOME:
Nesse bloco deve ser registrado apenas o primeiro nome do membro da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco
sobre a Composio da Famlia.
TIPO(S) DE DEFICINCIA(S):
Para registrar o tipo de deficincia no Pronturio SUAS, considere os seguintes
cdigos numricos:
1 - Cegueira;
2 - Baixa Viso;
3 - Surdez severa/profunda;
4 - Surdez leve/moderada;
5 - Deficincia fsica;
6 - Deficincia mental ou intelectual;
7 - Sndrome de Down;
8 - Transtorno/doena mental.
ATENO:
A pessoa com deficincia fsica tem dificuldade para a execuo dos movimentos
devido alterao total ou parcial de uma ou mais partes do corpo humano,
prejudicando principalmente os movimentos das pernas e dos braos, havendo
muitas vezes a necessidade do uso de aparelhos (cadeiras de rodas, muletas,
aparelhos ortopdicos, prteses) para que a pessoa possa se locomover, se
alimenta e se vestir, por exemplo. So consideradas formas de deficincia fsica:
ATENO:
As pessoas que nascem com Sndrome de Down podem apresentar complicaes
cardacas, alteraes visuais, auditivas, gastrointestinais, problemas de sono,
infeces respiratrias, de ouvido, distrbios da tireoide, obesidade e alteraes na
articulao da cabea com o pescoo. So problemas que podem ser diagnosticados
e tratados precocemente, garantindo uma melhor qualidade de vida (Caderneta da
Criana). Por tanto, caso seja identificada na famlia atendida/acompanhada pelo
PARA CONHECIMENTO:
No site do Ministrio da Sade, www.saude.gov.br, encontra-se
disponvel o documento Diretrizes de Ateno Pessoa com
Sndrome de Down.
ATENO:
Nas situaes em que seja identificada a presena de pessoas em sofrimento
psquico (transtorno mental) nas famlias que esto sendo acompanhadas pelo
PAIF e pelo PAEFI, fundamental que a equipe de referncia encaminhe essa
famlia aos servios da rede de ateno sade. No caso dos municpios e DF que
tenha rede de ateno psicossocial os encaminhamentos podero ser feitos
diretamente para os Centros de Ateno Psicossociais (CAPS).
IMPORTANTE:
Para registrar o tipo de deficincia/transtorno/sndrome a equipe tcnica dever
ter o cuidado de registrar essa informao considerando a declarao da
famlia/usurio e, sempre que possvel solicitar a cpia do diagnstico clnico para
anexar ao Pronturio SUAS. Lembre-se que no competncia dos(as) tcnicos(as)
do PAIF e do PAEFI realizar avaliaes clnicas dos(as) usurios(as). Destaca-se
ainda a importncia das articulaes com os demais servios oferecidos pela rede
de sade aos quais a famlia possa estar vinculada, como forma de garantir
continuidade e unicidade na direo do trabalho social com a famlia.
ATENO:
Nos casos em que o(a) cuidador(a) for uma pessoa que faz parte da Composio
Familiar, registrado anteriormente, informe apenas o Nmero de Ordem. Caso o(a)
cuidador(a) no faa parte da composio familiar informe o nome e o vnculo.
EXEMPLO: Nas situaes em que for identificada que o(a) cuidador(a) no faa
parte da composio familiar, considere a seguinte orientao: Maria Souza
vizinha ou Zlia Prado enfermeira ou ainda Josefa Alencar cuidadora. Para
cuidadores que sejam familiares (que residam ou no no mesmo domiclio),
informe o nome e o vnculo familiar: Mariza Silva tia ou Ana Pires av ou
Mateus Castro primo.
Acesso a Educao
Incluso Social
Acessibilidade
Ateno Sade
Nesse campo registe a situao em que a famlia usuria possua entre seus
membros algum que necessite de cuidados constantes em decorrncia da idade
(pessoa idosa) ou em virtude de alguma doena orgnica crnica.
ATENO:
Nos casos em que o(a) cuidador(a) for uma pessoa que faz parte da Composio
Familiar, registrado anteriormente, informe apenas o Nmero de Ordem. Caso o(a)
cuidador(a) no faa parte da composio familiar informe o nome e o vnculo.
EXEMPLO: Nas situaes em que for identificada que o(a) cuidador(a) no faa
parte da composio familiar, considere a seguinte orientao: Maria Souza
vizinha ou Zlia Prado enfermeira ou ainda Josefa Alencar cuidadora. Para
cuidadores que sejam familiares (que residam ou no no mesmo domiclio),
informe o nome e o vnculo familiar: Mariza Silva tia ou Ana Pires av ou
Mateus Castro primo.
FICA A DICA:
Observe ainda que nas situaes em que um membro familiar exera a funo de
cuidador(a) extremamente importante que a equipe responsvel por este
acompanhamento familiar desenvolva aes tambm direcionadas para o(a)
cuidador(a). As Orientaes Tcnicas do PAIF sugere dentro da temtica Os
desafios da vida em famlia a ser abordada nas oficinas com famlias o tema
Cuidar de quem cuida, com o objetivo de proporcionar troca de experincias,
expectativas e receios vivenciados pelos familiares cuidadores de pessoas com
deficincia, pessoas idosas, pessoas com doenas crnicas, dependentes; ressaltar a
importncia da incluso social dessas pessoas; identificar nas redes sociais existentes
a oferta de servios no domiclio e avaliar a necessidade de incluso dessa famlia
nesses servios; planejar aes no territrio que promovam incluso social dessas
pessoas (2012.2, p. 32).
ATENO:
A Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional LOSAN (Lei n 11.346 de 15
de setembro de 2006) que institui o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional (SISAN) visando assegurar o direito humano alimentao adequada,
preconiza que o poder pblico adote polticas e aes intersetoriais que se faam
necessrias para promover e garantir a segurana alimentar e nutricional da
populao, bem como a promoo da sade, da nutrio e da alimentao saudvel,
priorizando grupos populacionais especficos e pessoas em situao de
vulnerabilidade social.
Assim, com a inteno de qualificar o trabalho social com essas famlias, sugere-se
que a equipe aborde nos grupos e oficinas dos servios socioassistenciais temas
que envolvam a temtica da alimentao saudvel, desenvolvendo atividades que
possam fortalecer o resgate da cultura alimentar do territrio, o direito a
alimentao e ainda a autonomia das famlias sobre a alimentao adequada e
saudvel, de modo a fortalecer a cultura alimentar local e a prevenir situaes de
excluso e risco social que perpassam as situaes de insegurana alimentar.
Tambm nessas oficinas podem ser abordadas questes relacionadas ao acesso
gua potvel.
Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum com uma das doenas graves citadas acima,
necessrio registrar o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que tenha uma
doena grave e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na tabela sobre a
Composio da Famlia. Tambm nesse mesmo item deve ser registrado o tipo da
doena.
ATENO:
A coleta dessa informao essencial para o trabalho social com famlias, pois
permite que a equipe identifique na famlia atendida/acompanhada a presena de
algum membro que tenha alguma doena grave ou crnica, e assim, possa fazer as
intervenes e encaminhamentos necessrios para assegurar o acesso desse(a)
usurio(a) aos servios da rede de sade, assistncia social, educao e demais
polticas setoriais, com o propsito de melhorar sua qualidade de vida e
potencializar a capacidade protetiva da famlia.
Registe nesse item se a pessoa com transtorno mental da famlia faz tratamento
farmacolgico utilizando medicamentos psicotrpicos para controle dos sintomas
de depresso, ansiedade, ou esquizofrenia, por exemplo. ATENO: Os remdios
controlados so popularmente conhecidos como remdios tarja preta. Esses
remdios s podem ser vendidos em locais autorizados ou so distribudos
gratuitamente nas unidades de sade do SUS ou com descontos nas Farmcias
Populares mediante prescrio mdica. A utilizao desses medicamentos
necessita de acompanhamento clnico/mdico regular.
TOME NOTA:
Registre na pgina 11 do Pronturio SUAS a situao de outros membros da famlia
que no tenha transtorno mental, mas que utiliza essas medicaes por conta
prpria. O registro dessa informao fundamental para qualificar
acompanhamento familiar, pois permite que o(a) profissional possa orientar a
famlia quanto aos cuidados do uso de remdios sem orientao mdica e
encaminhar essa famlia aos servios de sade para que a mesma possa receber
orientaes quanto ao correto uso de medicamentos.
Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum que faz uso de medicao controlada para
transtornos mentais (uso de psicotrpicos), necessrio registrar tambm o
Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que faa uso de medicao controlada
e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na tabela sobre a Composio da
Famlia. Importante registrar na pgina 11 do Pronturio SUAS o nome dos
remdios utilizado e a dosagem, esse dado essencial para possveis articulaes
com os servios e equipamentos da sade que a famlia esteja vinculada e tambm
para compreender a dinmica da famlia usuria frente ao consumo desses
medicamentos. Importante investigar e registrar se o uso desses medicamentos
esto sendo feitos sob orientao mdica.
IMPORTANTE:
A equipe deve estar atenta e orientar sobre o acesso e uso racional de
medicamentos. O Ministrio da Sade (MS), a Organizao Mundial de Sade
(OMS) e a Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS) orientam que o uso
racional de medicamentos parte do princpio que o paciente recebe o medicamento
apropriado para suas necessidades clnicas, nas doses individualmente requeridas
para um adequado perodo de tempo e a um baixo custo para ele e sua comunidade
(Cartilha: Uso Correto de Medicamentos. Brasil, 2011).
Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum que faz uso abusivo de lcool, necessrio
registrar tambm o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que faa uso
abusivo de lcool e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na tabela sobre
a Composio da Famlia. Importante registrar na pgina 11 do Pronturio SUAS
como essa situao de uso abusivo de lcool interfere na relao familiar e quais
Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum que faz uso abusivo de crack e ou outras drogas,
necessrio registrar tambm o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que
faa uso abusivo de crack e ou outras drogas e este nmero deve ser o mesmo que
foi utilizado na tabela sobre a Composio da Famlia. Importante registrar na
pgina 11 do Pronturio SUAS como essa situao de uso abusivo de crack e ou
outras drogas interfere na relao familiar e quais seus efeitos na comunidade.
Esse dado essencial para possveis articulaes com os servios e equipamentos
da rede de servios socioassistenciais e demais servios da rede setorial.
SUGESTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) sugere dentro da temtica Os desafios da
vida em famlia a ser abordada nas oficinas com famlias o tema O uso de lcool
e/ou outras drogas na famlia frente s implicaes do uso ou dependncia de
drogas, com o objetivo de discutir questes sobre: uso abusivo de drogas quais as
estratgias para prevenir e onde buscar apoio; identificao dos equipamentos
disponveis no municpio que ofertem servios a pessoas com dependncia do
ATENO:
A oferta qualificada do PAIF e do PAEFI para as famlias com a presena de pessoas
dependentes ou que fazem uso abusivo de lcool e ou outras drogas exige que seja
feito um diagnstico do territrio onde sejam observadas incidncias de situaes
de risco pessoal e social associadas ao uso abusivo ou dependncia de lcool e
outras drogas. A consolidao dessas informaes registradas no Pronturio SUAS
contribui para a elaborao desse diagnstico, que fundamental para a realizao
de um trabalho preventivo e especializado dentro do territrio de abrangncia do
CRAS e do CREAS, alm de nortear as aes desenvolvidas no PAIF e no PAEFI para
este pblico.
***********
NMERO DE ORDEM:
O Nmero de Ordem da gestante na famlia deve ser o mesmo registrado na tabela
sobre a Composio da Famlia.
PRIMEIRO NOME:
Neste item, deve ser registrado apenas o Primeiro Nome da gestante da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco
sobre a Composio da Famlia.
ATENO!
Caso a gestante no saiba informar com preciso com quantos meses de gestao
est, solicite que a mesma informe um perodo aproximado e encaminhe
imediatamente esta gestante para a rede de sade para que a mesma possa iniciar
o pr-natal.
J INICIOU O PR-NATAL?
Registre nesse item se a gestante j iniciou o pr-natal. Note que a coleta e o
registro dessa informao fundamental para que a equipe tcnica oferea
informaes sobre a importncia do pr-natal para a sade da gestante e sade
do(a) beb, ressaltando que para as gestantes que recebem o Bolsa Famlia as
consultas de pr-natal so obrigatrias para continuar recebendo a transferncia
de renda.
NOTE QUE:
Caso a gestante ainda no tenha iniciado o pr-natal o(a) profissional dever
encaminhar imediatamente esta gestante para a rede de servios de sade do
municpio ou DF, independe da gestante ser contemplada pelo Programa Bolsa
Famlia.
DATA DA ANOTAO:
Informe a data em que as anotaes foram feitas, devendo constar o dia, o ms e o
ano em que essas informaes foram registradas, seguindo o padro dia/ms/ano.
IMPORTANTE:
Ateno especial deve ser dada s famlias em situao de
descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa
Famlia, com vistas superao dos fatores que geraram o
descumprimento de condicionalidades, em especial quelas que
esto na 2 repercusso, pois se tem constatado que o
descumprimento das condicionalidades denota situaes
reveladoras do alto grau de vulnerabilidade das famlias (Brasil,
2012.1, p. 31).
ATENO:
O acompanhamento das condicionalidades da sade do PBF fundamental para
melhorar a qualidade da sade das gestantes, das nutrizes e, consequentemente,
das crianas. Esse acompanhamento assegura o acesso da criana aos servios de
sade e a vacinao, o que contribui para diminuio da mortalidade infantil
relacionadas pobreza (isto , diminuio da mortalidade por diarreia e por
desnutrio), reduo do ndice de crianas que nascem prematuras e reduo da
desnutrio crnica.
NMERO DE ORDEM:
necessrio registrar Nmero de Ordem da gestante da famlia, o qual deve ser o
mesmo que foi atribudo no quadro sobre a Composio da Famlia.
PRIMEIRO NOME
Neste item deve ser registrado apenas o primeiro nome da pessoa da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco da
Composio da Famlia.
1. ADVERTNCIA
No afeta ou altera o recebimento do benefcio, uma vez que a famlia apenas
chamada a ateno sobre o descumprimento da condicionalidade.
2. BLOQUEIO
O benefcio bloqueado por 30 (trinta) dias, mas a famlia recebe o valor
retroativo no ms seguinte.
3. SUSPENSO
A suspenso do benefcio ocorrer por 60 (sessenta dias) e no haver pagamento
retroativo aos dois meses referentes ao perodo de suspenso.
SUGESTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) sugere a insero das famlias em
situao de descumprimento de condicionalidades do PBF, em suspeno do
benefcio por dois meses com prioridade no acompanhamento particularizado do
PAIF (p. 76). Em conformidade com as diretrizes preconizadas no Protocolo de
Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
SUAS, o qual aponta no Pargrafo nico do Art. 20 que o acompanhamento
familiar destinado s famlias do Programa Bolsa Famlia que esto em suspenso
do benefcio por dois meses devero ter carter mais particularizado, tendo seu
acesso garantido por meio de busca ativa, de modo a assegurar o direito das
crianas, adolescentes e jovens, bem como a segurana de renda da famlia (2009, p.
21).
4. CANCELAMENTO
Registe nesse item as situaes em que tenha sido solicitada suspenso do efeito
gerado pelo no cumprimento das condicionalidades do PBF.
ATENO!
Utilize a pgina 11 do Pronturio SUAS para registrar o acompanhamento das
condicionalidades de sade do PBF. O adequado monitoramento das
condicionalidades torna-se fundamental para a localizao das famlias, bem como
para a identificao da necessidade da oferta de servios, e, tambm de riscos e
vulnerabilidades que dificultam o acesso das famlias beneficirias aos servios
sociais a que tem direitos [...] cabe ao poder pblico identificar os motivos do no-
cumprimento das condicionalidades das famlias beneficirias e promover o
acompanhamento dessas famlia (Brasil, 2012.1, p. 32).
Garantido pela Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei n 8.742, de 1993 e
Lei n 12.435, de 2011) os Benefcios Eventuais da Assistncia Social so aqueles
benefcios, de carter suplementar e provisrio, concedidos aos(as) cidados(s) e
as famlias em virtude de morte, nascimento, calamidade pblica e situaes de
vulnerabilidade temporria.
13
Fonte: Site MDS - http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/beneficios-eventuais-
1/beneficios-eventuais
ATENO:
O registro no Pronturio SUAS dos benefcios eventuais concedidos s famlias
acompanhadas pelo PAIF e pelo PAEFI possibilita que a equipe tcnica observe e
acompanhe a situao de vulnerabilidade vivenciada pela famlia e possa assim
planejar aes especfica para cada famlia e para cada territrio, conforme a
demanda. O acompanhamento das famlias que recebem (ou receberam) benefcios
eventuais uma importante ao do PAIF, pois garante e amplia as formas de
proteo social do SUAS a essas famlias, na medida em que promove a incluso de
membros em situao de maior vulnerabilidade, em servios do SUAS, prevenindo
seu isolamento e assegurando seu acesso a servios da rede socioassistencial e das
demais polticas pblicas.
TIPO DE BENEFCIO
Para registrar os tipos de benefcios eventuais concedidos famlia, utilize os
cdigos numricos localizados no final da pgina, assim distribudos:
1. Auxlio Natalidade;
2. Auxlio Funeral;
3. Item/Kit especfico para enfrentamento de situaes de Emergncia ou
Calamidade Pblica;
4. Cesta Bsica;
5. Aluguel social/pagamento de aluguel;
6. Outros;
Toda criana tem o direito de ser registrada logo aps o nascimento. O RCN
o documento oficial que garante a cidadania de seu filho. tambm um
direito fundamental garantido pela Constituio Federal de 1988 (Art. 5,
inciso LXXVI, alnea a) reafirmado pela Lei n 9.534/1997, que o tornou
gratuito para todos. Voc pode registrar seu filho na maternidade/hospital
onde ele nasceu ou no Cartrio de Registro Civil da cidade de nascimento ou
do local onde a famlia mora (Caderneta da Criana).
ATENO:
Nas situaes em que seja identificada nas famlias a presena de crianas (ou
outros membros) sem o Registro Civil de Nascimento (RCN), a unidade do CRAS ou
do CREAS deve oferecer informaes sobre os locais onde seja possvel
providenciar essa documentao e possibilitar o encaminhamento. Essa famlia
deve ser inserida com prioridade nos servios de acompanhamento familiar no
mbito do SUAS, pois essa circunstncia pode indicar uma situao de
vulnerabilidade que necessite de proteo proativa da Assistncia Social.
SAIBA QUE:
A concesso de benefcios eventuais pode configura-se como elementos
pontencializadores da proteo ofertada pelos servios de natureza bsica ou
especial, contribuindo, dessa forma, com o fortalecimento das potencialidades de
indivduos e familiares, dos vnculos familiares e da convivncia e participao
comunitria (Brasil, 2011). Assim, os dados levantados neste campo, aps
sistematizao, contribuem para a anlise qualitativa acerca das aes de proteo
social desenvolvidas no CRAS e, consequentemente, para o planejamento do
trabalho social com as famlias que recebem benefcios eventuais. Os benefcios
eventuais integram as garantias do SUAS e constitui um direito social que deve ser
concedido em conjunto com os servios socioassistenciais (Brasil, 2011).
A Poltica Nacional de Assistncia Social (2004) caracteriza-se por ser uma poltica
de proteo social que (...) deve garantir trs tipos de segurana: I) Segurana de
Sobrevivncia; II) Segurana de Acolhida; e III) Segurana de Convvio Familiar e
Comunitrio. Para este momento as orientaes aqui pontuadas abordaro apenas
os aspectos da segurana de convvio. Cabe ressaltar ainda que a segurana de
convvio um direito reconhecido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, pelo
Estatuto do Idoso e pela LOAS.
14Discurso proferido pela professora Aldaza Sposati na Oficina do Pronturio SUAS, realizada no dia 01 de
junho de 2012.
ATENO:
A Lei N 12.288, de 20 de julho de 2010, que institui o Estatuto da Igualdade Racial,
define discriminao racial ou tnico-racial como toda distino, excluso, restrio
ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que
tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em
igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos
poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou
privada (Art. 1, inciso I). Alm de ratificar o carter criminoso dos atos de
discriminao racial.
ATENO:
O registro dessa informao permite a equipe de referncia do CRAS e do CREAS
identificar as famlias que necessitam constituir ou fortalecer redes sociais de
apoio com parentes que residem no mesmo territrio. Acredita-se que o
acompanhamento familiar em grupo nessa situao possibilita o fortalecimento ou
a reconstruo dos vnculos familiares com o objetivo de constituir redes de apoio
e solidariedade para o grupo familiar. Importante considerar que as situaes onde
seja possvel identificar que a famlia atendida/acompanhada tenha no territrio a
presena de familiares que constituem efetivamente rede de apoio social precisam
ser valorizadas. Esse um indicador de fortalecimento de vnculos. Sugere-se
tambm registrar os dados desses familiares no Pronturio SUAS, os quais podem
ser utilizados pela equipe tcnica em alguma situao emergencial que requeira
proteo da Assistncia Social para garantir o direito da famlia.
PARA CONHECIMENTO:
A rede de apoio social pode ser entendida como a soma de todas as relaes que
um indivduo percebe como significativas ou que define como diferenciadas dentro
de uma sociedade. Essa rede corresponde ao ncleo interpessoal da pessoa e que
contribui substancialmente para seu prprio reconhecimento como indivduo e
para a sua autoimagem. (Slusk, 1996).
Registre nesse item a situao em que a famlia acompanhada possua (ou no)
vizinhos(as) que faam parte da sua rede de apoio e de solidariedade. Utilize para
este item o mesmo conceito de rede de apoio social apresentado no campo
anterior.
PARA CONHECIMENTO:
O apoio social e afetivo est relacionado com a percepo que a pessoa tem de seu
mundo social, como se orienta nele, suas estratgias e competncias para estabelecer
vnculos, e com os recursos que esse lhe oferece como proteo e fora, frente s
situaes de risco que se apresentam. 15
15 Pierce, Sarason, Sarason & Joseph & Henderson, 1996, citado por Brito & Koller, 1999: 115.
Registre nesse item se a famlia usuria ou algum dos seus membros familiares
participa de movimentos sociais, sindicatos, organizaes comunitrias, conselhos
ou quaisquer outras aes ou instituies voltada para organizao poltica e
defesa de interesses coletivos.
IMPORTANTE:
Utilize a pgina 15 do Pronturio SUAS para registrar as informaes sobre a
participao efetiva da famlia ou membro familiar em grupos religiosos,
comunitrios ou outros grupos/instituies que constituam rede de apoio e
solidariedade e ou ainda em associaes comunitrias, movimentos sociais,
conselhos ou sindicatos, por exemplo, direcionados a organizao poltica e defesa
de interesses coletivos, que sejam relevantes para o trabalho social com famlias e
para o desenvolvimento de aes no territrio.
IMPORTANTE:
O LAZER um direto social garantido pela Constituio Federal (Art. 6) e que por
tanto deve ser assegurado pelo Estado. As atividades de lazer, recreao e convvio
social so atividades de livre participao que podem ser para diverso, descanso
ou entretenimento. Atividades culturais (sesses de cinema, participao em coral,
msica, poesia), atividades fsicas (natao, futebol, yoga, alongamento,
hidroginstica, dana), atividades manuais (bordado, pintura, jardinagem, artes
plsticas), brincadeiras e jogos, entre outros, so exemplos de atividades de lazer.
ATENO:
Famlias com a presena de criana(s), pessoa(s) idosa(s) ou pessoa(s) com
deficincia que seja(m) dependente(s) e que fiquem sozinhos(s) em casa ou sob o
cuidado de outras crianas ou adolescentes requerem a proteo da assistncia
social para garantia de seus direitos.
ATENO:
Este item deve ser registrado apenas para as situaes em que a relao de
convivncia familiar seja caracterizada por algum tipo de violncia. Caso seja
necessrio, registre a situao de violncia no bloco Situaes de Violncia e
Violaes de Direitos do Pronturio SUAS e faa os encaminhamentos necessrios.
Importante destacar que essa famlia deve ser acompanhada pelo PAEFI.
ATENO:
Para o registro das informaes nesse quadro do Pronturio SUAS obrigatrio
constar o Nome do Tcnico responsvel pelo apontamento dessa informao, assim
como deve ser registrada a data da coleta desse dado conforme padro ms/ano.
FICA A DICA:
Utilize a pgina 15 do Pronturio SUAS para descrever e detalhar as situaes
relevantes dos conflitos na famlia, que possam ser essenciais para propor metas
de interveno para o acompanhamento familiar, futuros encaminhamentos e
compreenses acerca das relaes de convivncia familiar.
ATENO:
Este item deve ser registrado apenas para as situaes em que a relao de
convivncia familiar seja caracterizada por algum tipo de violncia. Caso seja
necessrio, registre a situao de violncia no bloco Situaes de Violncia e
Violaes de Direitos do Pronturio SUAS e faa os encaminhamentos necessrios.
Importante destacar que essa famlia deve ser acompanhada pelo PAEFI.
IMPORTANTE:
O registro das informaes sobre as vulnerabilidades e riscos pessoais e sociais
resultantes de relaes conflituosas intrafamiliares que causam sofrimento
demandam proteo da Assistncia Social. Essas famlias devem ser inseridas com
prioridade no acompanhamento familiar do PAIF ou do PAEFI, conforme a
demanda apresentada pela famlia. As intervenes devem garantir a segurana de
convvio familiar e comunitrio, permitindo o enfrentamento das vulnerabilidades
sociais e relacionais que afetam as famlias e seus membros. Zozzoli (2011)
ressalta que para que situaes de conflitos sejam modificadas, no suficiente
pensar sobre elas, pois isso no altera as emoes. Somente quando se entra em
contato com o que h de mais singular da vida social e coletiva (os afetos) que se
promove uma transformao social. Estudar a afetividade se justifica porque ela
revela como o sujeito afetado nas relaes sociais e se isso aumenta ou diminui sua
potncia de agir (p. 03).
Esse bloco do Pronturio SUAS foi elaborado para que a equipe tcnica de
referncia do CRAS e do CREAS responsveis pelo acompanhamento familiar
registre as participaes dos membros familiares em servios, programas e
projetos da rede socioassistencial ou de outras polticas setoriais de forma a
contribuir no planejamento do trabalho social a ser desenvolvido com famlias.
Importante considerar que a poltica de Assistncia Social deve promover proteo
social por meio da articulao entre transferncia de renda, benefcios e servios
socioassistenciais, materializando a rede de proteo social nos territrios.
ATENO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.1) indica que um dos impactos esperados
na oferta do PAIF s famlias justamente o aumento de acessos a servios
socioassistenciais e setoriais. Assim, o acompanhamento familiar do PAIF e do
PAEFI devem contribuir para que um maior nmero de usurios(as)
atendidos(as)/ acompanhados(as) tenham acesso os servios socioassistenciais e
setoriais. Lembre-se o acompanhamento familiar um direito das famlias e um
dever do Estado.
IMPORTANTE:
Para os registros deste bloco fundamental considerar as normativas dos servios
dispostas na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. Para programas e
projetos de Assistncia Social considere as prerrogativas dispostas na LOAS.
NMERO DE ORDEM: O Nmero de Ordem que deve ser registrado para cada
pessoa da famlia dever ser o mesmo que foi utilizado no quadro sobre a
Composio Familiar.
PRIMEIRO NOME DA PESSOA: Neste item deve ser registrado apenas o primeiro
nome da pessoa da famlia, considerando que os dados individuais completos j
foram registrados no campo referente Composio Familiar.
IMPORTANTE LEMBRAR...
Que o SCFV aberto para todos que dele necessitem. Entretanto, deve-se
inserir com preferncia o pblico prioritrio definido na Resoluo CIT N
01/2013, a qual define o pblico prioritrio para a meta de incluso no
SCFV crianas e, ou adolescentes e, ou pessoas idosas nas seguintes
situaes:
Em situao de isolamento;
Trabalho infantil;
Vivncia de violncia e, ou negligncia;
Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 anos;
Em situao de acolhimento;
Em cumprimento de MSE;
Egressos de medidas socioeducativas;
Situao de abuso e/ou explorao sexual;
Com medidas de proteo do ECA;
Crianas e adolescentes em situao de rua;
Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia;
ATENO:
Somente possvel afirmar que so realizadas oficinas/grupos de
convivncia com famlias se essa ao compuser de modo regular e
planejado o rol de aes do PAIF, com a finalidade de fortalecer os laos
familiares e comunitrios, promover o acesso a direitos, o protagonismo e a
participao social e prevenir a ocorrncia de situaes de risco. Se as
oficinas realizada(s) no tiver(em) sido planejada(s) ou no tiver(em)
objetivos a serem alcanados, no se pode afirmar que essa ao foi
realizada. Importante destacar que os dados registrados nesse item, aps
sistematizao, contribuem para a anlise qualitativa da oferta dos servios
no CRAS.
IMPORTANTE:
Se a oferta do servio, programa ou projeto for na prpria unidade de CRAS ou
CREAS, a equipe tcnica deve ser registrar a participao da famlia atendida/
acompanhada ou membro do familiar no Registro Simplificado de Atendimentos.
ATENO:
Os registros no Pronturio SUAS devem ser feitos apenas pela equipe tcnica de
referncia de nvel superior responsvel pelo acompanhamento familiar nas
unidades de CRAS e ou CREAS, seja para registrar informaes sobre a evoluo do
acompanhamento familiar, seja para fazer anotaes no Registro Simplificado dos
Atendimentos. Os(as) orientadores(as) sociais que acompanham os grupos de
servios de convivncia e fortalecimento de vnculos (SCFV) podem fazer seus
registros sobre o grupo em outro documento. E as informaes sobre o(a)
usurio(a) (participante do grupo) que achar pertinente inserir no Pronturio
SUAS podero ser discutidas com o tcnico de nvel superior que referncia para
o SCFV, o qual, posteriormente, registrar essas informaes no Pronturio SUAS.
Bem como far as anotaes no Registro Simplificado dos Atendimentos, com a
devida identificao (assinatura, nmero do registro de classe, data da anotao),
nas situaes em que a famlia desses usurios sejam acompanhados pelo PAIF.
ATENO:
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, o Servio de
Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos PAEFI deve ser
ofertado, com a finalidade de prestar apoio, orientao e acompanhamento a
famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos.
PARA CONHECIMENTO:
Para a Organizao Mundial de Sade (OMS) a violncia se configura com o uso
intencional da fora fsica ou do poder, real ou em ameaa, contra si prprio, contra
outra pessoa, ou contra uma comunidade, que resulte ou tenha grande possibilidade
de resultar em leso, morte, dano psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou
privao (Brasil, 2010, p. 27).
Abaixo segue o passo a passo para as anotaes nesse bloco no Pronturio SUAS:
Entretanto, todas as informaes que forem registras nesse quadro devero ser
justificadas e fundamentadas na pgina 19 do Pronturio SUAS e no devem ser
registradas apenas por inferncias dos(as) profissionais. Para as situaes de
violao de direitos e violncia envolvendo pessoas adultas, as informaes podem
ser registradas nesse bloco conforme declarao do(a) usurio(a).
ABUSO SEXUAL: todo ato ou jogo sexual, que tem como inteno
estimular sexualmente outra pessoa ou utiliz-la para obter satisfao
sexual. Pode incluir imposio por meio de violncia fsica ou ameaas ou a
induo da vontade. Assim, a pessoa pode ser coagida fsica, emocional ou
psicologicamente. Pode variar desde atos que no incluam contato sexual
fsico (voyeurismo, exibicionismo, assdio sexual, abuso sexual verbal etc.)
at aqueles que envolvam contato sexual sem penetrao (sexo oral,
masturbao, manipulao de rgos sexuais etc.) ou com penetrao (sexo
anal ou vaginal). No caso de crianas e adolescentes, o abuso sexual
caracteriza-se, fundamentalmente, pelo fato da pessoa que comete a
violncia encontrar-se em estgio de desenvolvimento mais adiantado que
a pessoa que sofreu a violncia. Dependendo da idade da criana, do vnculo
com a pessoa que cometeu a violncia e da natureza do ato, o abuso sexual
pode ocorrer sem que a criana tenha a conscincia de que se constitui
prtica de violncia.
TOME NOTA:
O abandono consiste na forma mais grave de negligncia. Pode ser parcial, quando
os pais ou responsveis se ausentam temporariamente deixando a pessoa (criana
ou adolescente, pessoa idosa ou com deficincia, por exemplo) em situao de
ATENO:
No Pronturio SUAS as situaes de negligncia devem registradas considerando
os(as) usurios(as) conforme peculiaridade de ciclo de vida e situao de
vulnerabilidade. Assim os registros das situaes de negligencia vivenciadas por
crianas e adolescentes, pessoas idosas ou pessoas com deficincia na famlia
devem ser registradas separadamente.
OUTRA: Registre esta opo, caso a famlia ou membro familiar seja vtima
de outras formas de violaes de direitos e ou violncia que no foram
contempladas no quando. fundamental que o(a) tcnico(a) responsvel
pelo registro dessa informao explicite a situao de violncia ou violao
de direitos vivenciada pela famlia ou indivduo na pgina 19 do Pronturio
SUAS.
ATENO:
Nas situaes em que seja identifica que a famlia acompanhada no mbito do PAIF
vivencia situaes de violncia ou violao de direitos e no est sendo
acompanhada pelo PAEFI, a equipe de referncia do CRAS dever orientar e
encaminhar essa famlia para o CREAS, que a ficar responsvel pelo
acompanhamento da famlia at que a situao da violncia ou violao de direitos
seja superada, de modo a garantir a referncia e contrarreferncia da famlia e
fortalecer o SUAS.
Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes no Quadro 3 deste
bloco do Pronturio SUAS, que deve ser utilizado, exclusivamente, pela equipe de
referncia do CREAS:
ATENO:
Em caso de suspeita de situao de violao de direitos e ou violncia envolvendo
crianas e adolescentes a equipe tcnica dever notificar o caso ao Conselho
Tutelar, para que este realize as providncias legais cabveis que lhe competem e
no Pronturio SUAS deve-se registrar essa situao como indcio. A equipe deve
estar atenta aos sinais e sintomas que podem configurar situaes de violncia,
mas a sua investigao de competncia e responsabilidade das autoridades
policiais e das Instncias do Judicirio, que devem garantir a Defesa de crianas e
adolescentes vtimas de violncia e violaes de direitos.
ATENO!
Todo o registro includo neste quadro deve ser transposto sem a identificao da
pessoa para o Mapa Consolidado de Registros Obrigatrios do CREAS. Alm disso,
o profissional deve ficar atento para a sua responsabilidade de notificar os rgos
do Sistema de Garantia de Direitos e preencher a Ficha de Notificao nos casos em
que for pertinente.
Advertncia
Obrigao de Reparao de Dano
Prestao de Servio Comunidade (PSC)
Liberdade Assistida (LA)
Semiliberdade
Internao
ATENO:
As famlias de adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa devem ser
acompanhadas pelo PAEFI. Que tem o objetivo de fortalecer a funo protetiva das
famlias no exerccio de seu papel de cuidado, proteo, socializao e, suporte,
frente s situaes adversas vivenciadas.
IMPORTANTE:
Adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto e ou
egresso de medidas socioeducativas pblico prioritrio para incluso no Servio
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV). Isso no significa que a
frequncia no servio deva ser parte do cumprimento da medida socioeducativa, o
SCFV deve ser parte da rede social de apoio ao adolescente em seu territrio,
visando fazer cumprir o seu direito de convivncia social e familiar, fortalecendo
seus vnculos e promovendo a sua reinsero social, a formao enquanto cidado
Abaixo segue o passo a passo para das informaes sobre o histrico de aplicao
de medidas socioeducativas para adolescentes no Pronturio SUAS:
ATENO!
Embora as Medidas Socioeducativas sejam responsabilidade da Proteo Social
Especial, a equipe de referncia do CRAS deve utilizar esse espao para registrar
informaes sobre adolescentes que esto em cumprimento de medida
socioeducativa, nos casos em que as famlias que esto sendo atendidas/
acompanhadas pelo PAIF vivenciem essa situao.
NMERO DE ORDEM: O Nmero de Ordem que deve ser registrado para cada
adolescente da famlia dever ser o mesmo que foi utilizado no quadro sobre a
Composio Familiar.
PRIMEIRO NOME DA PESSOA: Neste item deve ser registrado apenas o primeiro
nome do(a) adolescente da famlia, considerando que os dados individuais
completos j foram registrados no campo referente Composio Familiar.
TIPO DE MEDIDA: Para o registro das informaes neste campo deve ser utilizado
os Cdigos dos Tipos de Medidas Socioeducativas dispostos na ltima coluna deste
quadro, assim distribudos:
1. Liberdade Assistida (LA)
2. Prestao de Servios Comunidade (PSC)
3. Advertncia
4. Obrigao de Reparar o Dano
5. Semiliberdade
6. Internao
LEMBRE-SE:
necessrio registrar nesse quadro do Pronturio SUAS, o Nmero do Processo
gerado pela Vara da Infncia e Juventude para o acompanhamento do
cumprimento da medida socioeducativa pelo(a) adolescente que praticou ato
infracional. A inteno da coleta desse dado consiste em aperfeioar a articulao
das equipes de referncia do CRAS e do CREAS com as instncias jurdicas, caso
seja necessrio. Lembre-se ainda de registrar a data em que o adolescente iniciou e
terminou o cumprimento de medida socioeducativa.
LEMBRE-SE
Famlias contrarreferenciadas ao CRAS, pelo CREAS, aps desligamento do PAEFI,
com a presena de adolescente egresso de medida de internao ou medida
socioeducativa em meio aberto devem ser inseridas no acompanhamento familiar
do PAIF. (Brasil 2012.2, p. 76)
IMPORTANTE DESTACAR:
Crianas, adolescentes, pessoas idosas e pessoas com deficincia em situao de
acolhimento so consideradas pblico prioritrio para incluso nos Servios de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV), conforme a Resoluo CIT n
01/2013. Logo, caso seja identificado na famlia usuria presena de crianas,
adolescentes, pessoas idosas e ou pessoas com deficincia em situao de
acolhimento, estas devem ser encaminhadas, imediatamente, para participao nos
SCFV ofertados no territrio.
Abaixo segue o passo a passo para as anotaes nesse bloco no Pronturio SUAS:
TOME NOTA:
O Pronturio SUAS no deve ser utilizado pelas instituies que ofertam Servios
de Acolhimento. Esse instrumento de uso exclusivo das equipes dos CRAS e
CREAS para acompanhamento familiar no mbito do PAIF e do PAEFI.
PRIMEIRO NOME DA PESSOA: Neste item deve ser registrado apenas o primeiro
nome da pessoa da famlia que vivencia ou vivenciou situao de acolhimento
institucional ou familiar, considerando que os dados individuais completos j
foram registrados no campo referente Composio Familiar.
ATENO:
O fortalecimento dos vnculos familiares e a defesa e promoo do direito
convivncia familiar e comunitria so metas que perpassam todas as
normatizaes da politica Nacional de Assistncia Social. (Brasil, 2012.2, p. 104).
MOTIVO: Neste item deve ser registrado de forma sucinta o motivo da situao de
acolhimento. Exemplo: Medida de Proteo. Entretanto, todas as informaes que
forem registras nesse quadro devero ser justificadas e fundamentadas na pgina
23 do Pronturio SUAS. importante perceber ainda se o motivo do acolhimento
decorrente da situao de pobreza vivenciada pela famlia. Essa situao exige o
investimento imediato de estratgias para retorno da pessoa em situao de
acolhimento ao convvio familiar (Brasil, 2009, p. 36).
LEMBRE-SE:
As famlias que vivem em reas com risco de deslizamento ou ainda em reas
atingidas por calamidades pblicas e que por este motivo estiveram (ou esto) em
situao de abrigamento, so famlias que requerem proteo de assistncia social
e devem ser atendidas/acompanhadas pelo PAIF. Nas ocasies associadas a
situaes de violncia ou violaes de direitos a famlia dever ser acompanhada
pelo PAEFI.
ATENO:
Famlias com um ou mais integrante interno(s) ou egresso(s) do sistema prisional
ou de unidades de internao para adolescentes que cometeram infraes, so
famlias que demandam proteo da assistncia social e que devem ser inseridas
nos acompanhamentos do PAIF e do PAEFI, na perspectiva de estimular a famlia a
construo de projetos de vida que possibilitem a ampliao dos direitos sociais.
ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.
18Orientao Tcnicas do Servio de Proteo e Ateno Integral Famlia (PAIF). Braslia: 2012.2, pgs.: 67 e
68.
PARA CONHECIMENTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) define Estudo Social como: uma anlise
tecnicamente qualificada sobre a situao de vulnerabilidade social vivenciada pela
famlia, que explicita a necessidade de insero da famlia no atendimento ou no
acompanhamento familiar (p. 66).
1- Avaliao tcnica
2- Evaso ou recusa da famlia
3- Mudana de municpio
4- Outros
ATENO:
A Avaliao Tcnica dos resultados deve ser realizada em conjunto pela(s)
famlia(s) e profissional(is) no processo de acompanhamento familiar, constituindo
etapa fundamental para a sua efetividade. Assim, devem ser realizadas avaliaes
peridicas dos efeitos da interveno em curso e, baseadas nestas avaliaes, devero
ser tomadas decises quanto continuidade das aes de acompanhamento e do
momento adequado para o seu encerramento, conforme as Orientaes Tcnicas
do PAIF (Brasil, 2012.2, p. 69).
IMPORTANTE:
Este item dever ser respondido pelos(as) profissionais responsveis pelo
acompanhamento familiar, considerando a complexidade da situao de
vulnerabilidade ou violao de direitos vivenciada pela famlia. Considere apenas
uma alternativa e justifique no corpo do Pronturio SUAS.
Outras observaes referentes aos principais resultados alcanados, bem como aos
fatores que contriburam ou dificultaram o alcance dos resultados devem ser
registradas no Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar
outras informaes sobre a avaliao do processo de acompanhamento familiar
que sejam relevantes para o trabalho social com a famlia, e que no foram
contempladas nos itens fechados do bloco. Alm disso, as informaes registradas
nesse campo devem servir de base e orientao para os demais profissionais da
equipe de referncia que trabalham direta ou indiretamente com a famlia e que
possam ter acesso ao pronturio.
ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.
ATENO:
O Registro de Encaminhamento deve permanecer no Pronturio SUAS para
controle dos encaminhamentos e o Formulrio de Encaminhamento deve ser
destacado e entregue a famlia.
REGISTRO DE ENCAMINHAMENTO
LEMBRE-SE:
Todos os registros de encaminhamento precisam ser datados e identificados.
preciso que contenham carimbos (com identificao e nmero do registro em
conselho de classe dos(as) profissionais) e assinaturas do(a) profissional
responsvel pelo encaminhamento.
Assim, para registrar a rea para a qual a famlia (ou algum de seus
membros) est sendo encaminhada utilize a Tabela de Cdigos de
Encaminhamento (localizado no verso da capa desta seo no Pronturio
SUAS, na pgina 42), assim distribudos:
FORMULRIO DE ENCAMINHAMENTO
MARTINS, F., ROMO, L., LINDNER, L., REIS, T. Manual de Comunicao LGBT.
Realizao: Associao Brasileira de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e
Transexuais ABGLT.