Consejo de La Magistratura

Poder Judicial de la Nacin
JUZGADO FEDERAL DE DOLORES

9739/2016MINISTERIOPUBLICODELADEFENSADELANACIONc/CONSEJODE
LAMAGISTRATURADELPODERJUDICIALDELANACIONs/AMPAROLEY16.986
Dolores,demarzode2017.CAI
AUTOSYVISTOS:ElexpedientecaratuladoMinisterioPblico
delaDefensadelaNacin,c/ConsejodelaMagistraturadelPoder
Judicial de la Nacin s/ amparo ley 16.986 expediente N FMP
9739/2016detrmiteporanteelJuzgadoFederaldeNecochea,Secretara
Civil,Comercial,LaboralyContenciosoAdministrativa,tradosadespacho
alosfinesdedictarsentenciaydecuyasconstancias:
RESULTA:
I)Queafs.10/20sepresentaanteelJuzgadoFederaldela
ciudaddeNecocheaelDoctorFranciscoJavierPosse,DefensorPblico
OficialporeseJuzgadoypromueveaccindeamparocontraelConsejode
laMagistraturadelPoderJudicialdelaNacin,afindequeseordenela
implementacin de medidas inmediatas que garanticen la accesibilidad
adecuada de las personas con discapacidad motriz o capacidad motriz
reducida, al Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad de
Nechochea.
Solicitasedispongalainmediatainstalacindeunascensor,
plataformasubeescaleras,rampaocualquierotrodispositivoqueasegureel
accesoigualitarioatodaslaspersonas,sindistincinalguna,alJuzgado
FederaldeNecocheayquepermitaevitarlaescaleraquedesdehacediez
aos hasta hoy constituye una barrera infranqueable para el ingreso de
muchosciudadanosaladependenciajudicial.
Fecha de firma: 23/03/2017

Firmado por: ALEJO RAMOS PADILLA, JUEZ FEDERAL 1
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Fundalalegitimacinactivaenlaley27.149,artculos1,5,
42y43ylalegitimacinpasivaenelcarcterdeadministradordelPoder
JudicialqueposeeelConsejodelaMagistratura,ley24.937,art.18.
Refierequeiniciaestereclamoenvirtuddequeeledificioen
el que funciona el Juzgado Federal de Necochea tiene barreras
arquitectnicas que atentan contra la autonoma de las personas con
movilidadreducidayrestringeneldesarrollodesusactividades.
Seala que eledificio enel que funciona dicha reparticin
desde hace diez aos, cuenta con un nico ingreso que slo permite el
accesomedianteunaescaleradeveintidsescalones,sinotrodispositivo
queasegureelingresoigualitarioatodoslosciudadanos.
Afirma que el inmueble fue recibido en comodato y que
cuando se adquiri por compra directa, el rgano tcnico realiz
observacionesentreotras,inexistenciadecocherasynopermisindeuso
de ascensores, que mediante Resolucin N 299/08 la demandada no
considerobstculosinsalvablessinosolucionables,ms,elinconveniente
arquitectnicosubsisteenlaactualidad.
Dacuentadequelaatencinalaspersonascondiscapacidad
motrizomovilidadreducidasellevaacaboenelhalldeentrada,locual
significauntratodesigual,discriminatorioyhumillantefrenteaquienesno
poseenlimitacinensumovilidad.
Destacaqueenestadependenciatramitanentreotros,recursos
deamparoporcuestionesdesaludyreajustedehaberesjubilatorios,loque
determinaunamayorafluenciadepblicoconmovilidadreducida,quienes

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norecibenuntratoadecuadoeigualalrestodelosciudadanos,debidoala
estructuradelJuzgado.
SostienequesecursaronvariosreclamosalJuzgadoFederal
deNecochea,notaspresentadasen2013y1015,sinobtenerrespuestani
solucin, hasta el 30/06/15, en que el Juez a cargo de dicho Tribunal
inform que en el mes de agosto de 2014 se inici el expediente N
1317842/14 del Consejo de la Magistratura, por el cual se solicitaba la
adquisicindeunascensorparaelJuzgado.
Manifiesta que la misma no se ha concretado y que esta
situacinesunagravsimalimitacinpresenteyfuturaalderechoalacceso
alajusticiaparaungrannmerodeciudadanos.Citaartculospertinentes
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto
InternacionaldeDerechosCivilesyPolticos,DeclaracinAmericanade
los Derechos y Deberes del Hombre y la Convencin Americana sobre
DerechosHumanos.
Consideraagotadalavaadministrativayexpresaqueporello
inicialapresenteaccindeamparo,afindevelarporelcumplimientode
lasleyesqueprotegenlosderechosdelaspersonascondiscapacidad.
AseveraqueeselEstadoquiendebeadoptarlasmedidasque
estnasualcanceparaqueningnhabitantedelterritorioNacional,por
diversascircunstancias,seadiscriminadoyquecomoelPoderJudicialno
ha reestructurado el Juzgado a fin de eliminar dichas limitaciones, esa
Defensoraseveenlaobligacindeiniciarestademanda.
InvocalaConvencindelosDerechosdelasPersonascon
Discapacidad,losarts.20y21inc.a)delaley22.431,actualizadaporla

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ley 24.314; agrega que el Decreto 914/97 reglamenta estos artculos y

determinalaprioridaddesupresindelasbarrerasfsicasenlosmbitos
urbanosarquitectnicosparalograrlaaccesibilidadparalaspersonascon
movilidadreducida.
AsimismocitaelProtocolosobreAccesoalaJusticiaparalas
Personas con Discapacidad, los artculos 14 y 43 de la Constitucin
Nacionalyelart.25delaConvencinAmericanadeDerechosHumanos.
Arguye que el Poder Judicial de la Nacin ha omitido en
formamanifiestamenteilegalyarbitrariacumplirlosmandatoscontenidos
enlosarts.16,19y43delaConstitucinNacional.
Expresaqueseencuentranreunidoslosrequisitosformalesde
admisibilidad de la accin de amparo en cuanto la demandada no ha
adaptadoelingresoalJuzgadoparapermitirelaccesoigualitarioatodoslos
ciudadanos; que la falta de estructura adecuada para apersonas con
movilidadreducidaydiscapacidadmotrizesostensible,ymanifiesta que
puedecomprobarseconlasolaobservacindelfrentedeledificio.
Tampocoexisteunmediojudicialmsidneonimsexpedito
asegura,sisereparaenlaperdurabilidadeneltiempodelasituacin
planteada.
Seagraviaporcuantoestimavulneradosderechosygarantas
constitucionales como la igualdad ante la ley, el principio de no
discriminacin,elderechodeaccesoalajusticia.Solicitamedidacautelar,
ofrecepruebaypeticionasehagalugaralaaccindeamparo,concostasa
lademandada.

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II) A fs. 21 el seor Juez Federal de Necochea, Doctor

Bernardo Daniel Bibel, se excusa para intervenir en autos conforme la
mandadelart.30delCPCCN,porhallarseinmersoenlacausalprevistaen
elritualensuart.17inc.2.
III) Habiendo quedado desinsaculado el Suscripto para
proseguir entendiendo en estos obrados, a fs. 30/32 se hace lugar a la
excusacindedichoMagistrado,serechazalamedidacautelarporcoincidir
conelobjetodelademandayseordenalaremisinalaFiscalaFederal
paraqueseexpidarespectodelacompetenciaytomelaintervencinquele
pudierecorresponderenlostrminosdelart.39delaley24.946y27.148.
IV)Afs.38/39yvta.contestavistaelseorFiscalFederalde
laciudaddeNecochea,DoctorJuanManuelPortela,quiendictaminaqueel
Juzgado Federal de esa localidad es competente para entender en las
presentesactuaciones.
V) Afs.142/151yvta.sepresentaelDoctorLuisAntonio
Rosiello en carcter de asistente del cuerpo de Abogados del Estado,
designadoporResolucinNP.T.N.45.,yproduceinformecircunstanciado
en representacin del Estado Nacional Consejo de la Magistratura del
PoderJudicialdelaNacin.
Encuantoalosargumentosvertidosporlacontrariaentorno
alosrequisitosformalesdeadmisibilidadseagraviapornocompartirla
posturadelMinisterioPblicodelaDefensa.
DescribequelasfuncionesdelConsejodeMagistraturahan
sido establecidas en el art. 114 de la Constitucin Nacional; que en
consecuencia el Congreso de la Nacin ha dictado las leyes 24.937 y

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24.939,textosordenadosporeldecreto816/99delPENymodificadospor
las leyes 25.669, 25.876, 26.080 y 26.855 que prevn competencias,
procedimientos y criterios de evaluacin. Agrega que la ley especial le
proporcionunaComisindeAdministracinyfinanciera,cuyafuncines
fiscalizaryaprobarlagestindelaOficinadeAdministracinyFinanciera
del Poder Judicial, realizar auditoras, efectuar el control de legalidad e
informarperidicamentealplenariodelConsejo.
EstimaqueLosderechosfundamentalesdelaspersonas
concapacidadesdiferentesdebensermaterializadosenformaconcretae
inmediataynoexistediscusinalgunaalrespecto ydacuentadeque
ello debe conjugarse con los procedimientos legales y reglamentos
vigentes.
ExplicaqueelConsejodelaMagistratura,laCmaraFederal
deApelacionesdeMardelPlatayelpropioJuzgadointerviniente,llevaron
adelantelosprocedimientosparalarealizacindelaobra;quelamismafue
declarada desierta por falta de oferentes y se halla en curso un trmite
alternativo.
Expresaquenosetratadedesidiaoincumplimiento,sinoque
aplicando los procedimientos legales y reglamentarios no se logr el
objetivocomndellevaradelantelaobrayelConsejodelaMagistratura
nopuedeapartarsedelareglamentacinquehadictadoparallevaradelante
lascontratacionesdentrodelmarcodelPoderJudicialdelaNacin.
Alega que se reform el Reglamento de Contrataciones
medianteresolucin254/15,conlaintencindebrindaralPueblodela

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Nacinlasmejoresherramientasquesurgendelprocedimientotransparente
querigeparalascontratacionesdelsectorpblico.
Describe el trmite de la solicitud, que se inici el 10 de
septiembrede2014yseoponealaafirmacindequeexisteunaomisin
manifiestamente arbitraria ya que el trmite es elevado desde el rgano
jurisdiccional a la Cmara Federal con intervencin de sus intendentes,
habilitados, arquitectos o funcionarios competentes. Con la licitacin
fracasadasepasaasegundainstancia
Esdecirqueafirmaelmedioidneoesseguirconeltrmite
administrativo correspondiente. Ordenaral Consejo de la Magistratura a
realizarunactoencontradelasnormasvigentesnoresultaadmisible e
implicaraunclarodesconocimientodelderechoaplicable.
Sealaquesibiensurepresentadoadministralosrecursosy
ejecucindelpresupuestoquelaleyasignealaadministracindejusticia,
ellodebehacerse enelmarcodelaConstitucin,delasleyesyde los
reglamentos vigentes, con la intervencin de cada uno de los rganos
competentesyqueassehaactuadoenestecaso.
Mencionaquenohayomisinarbitrariaeilegaldecumplir
con los mandatos constitucionales atento que ante la Administracin
General del Poder Judicial de la Nacin tramita el expediente
administrativo de partida especial, solicitud de ascensor adquisicin y
colocacin,queadjuntaencopiacertificada.
Sealaqueenelmismosehaacreditadoqueelexpedientese
inici a solicitud del titular del Juzgado Federal de Necochea el 26 de
agostode2014,dirigidaalPresidentedelaCmaraFederaldeApelaciones

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de Mar del Plata, desde donde se remiti a la Direccin General de

AdministracinFinanciera unoficiopara peticionaruna partida especial
destinadaalaadquisicinycolocacindeunascensor.
Enumera y explica los distintos momentos de la gestin
administrativa, que debe pasar por diversos rganos desde la solicitud,
determinacin de especificaciones tcnicas, del trmite de licitacin, su
convocatoria,aperturadesobres,declaracindelicitacindesiertaporfalta
deoferentesyconcluyeenquelosplanteosdelaccionantenopuedenser
atendidosamritodelavaelegidayporquenoseadviertearbitrariedadni
ilegalidadenlosactoscuestionados.
Peticionaserechaceelamparointerpuesto,conimposicinde
costas.
VI)Afs.156/158elseorDefensorPblicoOficialcontesta
trasladodel informe circunstanciado. Se opone a los argumentos que lo
sustentanylocuestionaanalizandoquedesdeelao2006hastael2014no
setomladebidaintervencinparaasegurarelaccesoigualitariodetodos
losciudadanosaledificio.
Ponederesaltoquelainstalacindeundispositivodeacceso
parapersonascondiscapacidadmotrizfueinstadaporesaDefensora.Que
elincumplimientopormsdediezaosdelasobligacionesdelConsejode
laMagistraturaconstituyeunaomisinqueenformamanifiestamenteilegal
yarbitrarialesionaderechosconstitucionalmentereconocidos.
Discrepaconlarespuestadequeestaramosanteunderecho
enexpectativaporquenosehainvocadouncasoconcretoyaquemenciona
queennumerosasoportunidadeslosfuncionariosyempleadoshandebido

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trasladarsealaplantabajaparaatenderamujeresembarazadas,abueloso
personas con discapacidad motriz. Adems, estima que la existencia de
personas discapacitadas o con dificultades es un hecho notorio que no
admitepruebaencontrario.
Afs.165elactoradjuntaoficiodiligenciadoalColegiode
AbogadosdeNecocheayrespuestadesupresidente,quemanifiestasobre
existenciadereclamosefectuadosporprofesionalesporlaescaleraenel
acceso del Juzgado Federal de Necochea y la falta de ascensor en el
edificio.
YCONSIDERANDO:
I. Posicionesdelaspartes.
a) Que elDoctorFranciscoJavierPosse, DefensorPblico
OficialanteelJuzgadoFederaldeNecocheainterpusoaccindeamparo
fundada en el art. 43 de la Constitucin Nacional y en la ley 16986,
destinadaaqueseordenelaimplementacinde medidasquegaranticen
laaccesibilidadadecuadadelaspersonascondiscapacidadmotrizo
capacidadmotrizreducida,alJuzgadoFederaldePrimeraInstancia
delaciudaddeNecochea.
Su pretensin apunta a que se cumplan las normas
constitucionales,leyesydecretosdictadosafavordelsistemadeproteccin
integral de los discapacitados que establecen la supresin de barreras
fsicasenlosmbitosarquitectnicosurbanos.
Planteaquelaspersonasconmovilidadreducidaencuentran
dificultad para acceder a dicho edificio por la existencia de barreras

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arquitectnicasquelimitansuautonomayrestringenelnormaldesarrollo
de sus actividades ya que no cuenta con ascensor, plataforma sube
escaleras, rampa o dispositivo que asegure el acceso de todos los
ciudadanos.
Enumera los reclamos realizados al Juzgado desde abrilde
2013ysealaquenoobtuvorespuestanisolucinhastaelmesdejuniode
2015,fechaenqueelTitulardelJuzgadoFederallehizosaberqueenel
mesdeagostode2014sehabadadoinicioaunexpedienteconelobjetode
queadquirirunascensorparaeledificioyquepasadospasadoscasiveinte
meses nada ha cambiado. Por ello, explica, se ve en la obligacin de
promoverestademanda.
b.Porsuparte,lademandadaConsejodelaMagistraturade
laNacin reconoce quelosderechosfundamentalesdelaspersonascon
capacidades diferentes deben ser materializados en forma concreta e
inmediata;peroaclaraquelalicitacinfuedeclaradadesiertaporfalta
deoferentes;ysealaqueseesttramitandounprocedimientoalternativo.
Ensudefensa,sostienequenohaydesidiadesuparte,puestoquepara
atender a este tipo de reclamos debe dar cumplimiento con la
reglamentacinvigente.
II. MarcoNormativo.
a) Laspresentesactuacionesversanfundamentalmenteyen
primertrminosobreelderechodeaccesoalajusticiadelaspersonascon
discapacidad y la obligacin del Estado de garantizar la igualdad de

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condicionesparaquetodoslosciudadanospuedanhacervalersusderechos,
eliminandocualquiersituacindedesigualdadodiscriminacinalaque
puedanverseexpuestos.
El acceso a la justicia no se satisface slo desde una
dimensinlegalconlaposibilidaddeaccesoalainstanciajudicial;sino
tambinenmuchos otroscasoseste derechodebe seratendidodesde el
planofsico,comosedemandaenelcasoconcretogarantizandoquelos
Tribunales y las oficinas judiciales sean accesibles para todas las
personas
Estederecho,queemanadenumerosasnormasdenaturaleza
constitucionalyconvencional, 1,leimponenalEstadoArgentinoyenel
casoconcretoalConsejodelaMagistraturadelaNacin,laobligacinde
disponerlonecesarioparasuperaryremoverlosobstculosquesepuedan
interponerensuefectivasatisfaccin.NoesposiblesostenerqueelEstado
garantiza el acceso a la justicia de todos los ciudadanos si algunos
justiciables,abogados,peritosoquiendebaaccederalosTribunalesnolo
puede hacer si existen obstculos o carencias arquitectnicas que se lo
impidan.
Enparticularysobreesteasunto,laley22431queinstituyeel
sistemadeproteccinintegraldelosdiscapacitadosmodificadaporlaley
22314estableceensuart.20:
Laprioridaddelasupresindebarrerasfsicasenlosmbitos
urbanosarquitectnicosydeltransportequeserealicenoenlos
1
En particular debe destacarse la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad aprobada mediante Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas
(aprobada por la Repblica Argentina mediante ley 26.378)

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existentesqueremodelenosustituyanenformatotaloparcialsus
elementosconstitutivosconelfindelograrlaaccesibilidadparalas
personasconmovilidadreducida..
Conellolanormatiendealograrqueestaspersonasgocende
adecuadascondicionesdeseguridadyautonomaenlasactividadesdela
vidadiaria,parasuintegracinyequiparacindeoportunidades.
b. Porsuparte,conformelodeterminaelartculo114dela
ConstitucinNacional,eselConsejodelaMagistraturadelPoderJudicial
delaNacinelquetieneasucargolaadministracindelosrecursosyla
ejecucin del presupuesto que la ley le asigne a la administracin de
justicia.
Aesosefectoslaley24.937ysusmodificatoriassegntexto
ordenadoporDecreto816/99queregulaelfuncionamientodelConsejode
laMagistratura,lofacultaa[d]ictarlosreglamentosqueseannecesarios
paraejercerlasfacultadesqueleatribuyelaConstitucinNacionalyesta
leyafindegarantizarunaeficazprestacindelserviciodejusticia(art.
72).
Porsuparte,elartculo18delacitadaleydisponeque la
Oficina de Administracin Financiera tendr a su cargo: [r]ealizar
contratacionesparalaadministracindelPoderJudicialcoordinandocon
los diversos tribunales los requerimientos de insumos y necesidades de
todo tipo aplicando normas de procedimiento que aseguren la libre e
igualitariaconcurrencia de los oferentes y [p]roponer los
reglamentosinternosnecesariosparasufuncionamiento,losreglamentos

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paralaadministracinfinancieradelPoderJudicialylosdemsquesean
convenientes para lograr la eficaz administracin de los servicios de
justicia,incluyendolasupresin,modificacinounificacindelasoficinas
arribaenumeradas".
III Dichoesto,ydestacandoquelademandadareconocela
necesidaddeaccesibilidadalosedificiospblicosporpartedetodaslas
personas, incluidas aquellas que presenten algn tipo de discapacidad
motriz, y en definitiva la obligacin de dotar al Juzgado Federal de
Necochea de los medios de accesibilidad necesarios para garantizar el
efectivoaccesoalajusticiadepersonasconmovilidadreducida; queno
quedandudasdequeeselConsejodelaMagistraturaelquedebeproveer
dichosmedios,correspondeanalizarsilosmecanismosytrmitesllevados
acaboporlaadministracinparasatisfacerestederechofueronrealizados
de conformidad con la normativa aplicable y en su caso, confrontar lo
actuado con la obligacin efectiva de restablecer y/o reparar en tiempo
oportunolosderechosqueemanandelasobligacionesconstitucionalesy
convencionales citadas y que ambas partes reconocendeben satisfacerse
llevandoadelantelasobrasnecesariasparagarantizarlaaccesibilidadal
Tribunalmencionado.
IV.Seencuentraacreditadoconladocumentalagregadaque
el10deseptiembrede2014laCmaraFederaldeMardelPlatainiciel
expedienteN1317842/2014apedidodelseorJuezFederaldelaciudad
deNecochea,afindetramitarunapartidaespecialparalaadquisiciny

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colocacindeunascensor,siendolaDependenciadeorigenlaDireccinde
AdministracinFinanciera.
Asimismo,resultaacreditadoelitinerariorecorridopor ste
pedido,elquefueanalizadoenelinformecircunstanciadoproducidoporel
letradorepresentantedelConsejodelaMagistratura.Allseexplicaquelas
actuacionesseremitieronalaDireccinGeneraldeInfraestructuraafinde
quesesirvaindicarelcostoestimadodelacontratacincomoastambin
especificacionestcnicasnecesarias;queel27deabrilde2015laDireccin
deCoordinacinTcnicasugiricomomejoropcinlacolocacindeuna
plataformadeelevacinoblicuaparapersonasconmovilidadreduciday
queel19dejuniodelmismoaoelseorJueztitulardelJuzgadoFederal
de Necocheaprestsuconformidadyadjuntpresupuesto,ydestacla
necesidaddeproveeraesatribunaldelaplataformapeticionadademanera
urgentsima.LaUnidaddeAuditoraInternanoformulobjecionesadicho
actoporloqueseaprobelpliegoyafectlasumade$308.000parala
adquisicindelareferidaplataforma.
Cabedestacarquehabindosesustanciadoelprocedimiento
delicitacindeacuerdoalManualdeComprasaprobadoporresolucin
167/10delConsejodelaMagistraturaycursadoinvitacionesadiversas
casasdelramo,elactadel26defebrerode2016deaperturasdesobresda
cuentadequenohubooferentes.(fs.78).
Ante ello, el rea jurdica propuso declarar desierta la
licitacin privada, y recomend proceder a sustanciar una nueva
contratacinencuadradadeacuerdoa loprevistoenelArtculo199del
ReglamentodeContratacionesaprobadoporResolucinN254/15.

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V. Ahora bien, as como se reconoce la obligacin del
Consejo de la Magistratura de la Nacin de proveer lo necesario para
superar las barreras arquitectnicas que impiden el adecuado acceso al
Juzgado Federal de Necochea, debe sealarse que no se observan
incumplimientosporpartedeeserganodelaConstitucin,alasnormas
querigenelsistemadelicitacionesycontrataciones;porelcontrario,se
observaquelosfuncionariosdedichoCuerponoseapartarondelManual
deComprasqueregulaestostrmites.
VI.Msalldeloexpuesto,estclaroquecadaunodeestos
pasosadministrativosqueefectivamentedebensercumplidosyquehacen
acuestionesvinculadasconlatransparenciayelcorrectoejerciciodela
funcinpblica,queporsuscaractersticasinsumenprolongadosplazos,
enelcaso hanresultadodiscordantesconlosderechosdeaqullosque
necesitanaccederalajusticiasinbarrerasfsicasquelesimpidanhacer
valersusderechos.Deallque,siendostalanicavaquehaencontrado
elseorDefensorOficialparalograrvencerlasbarrerasestructuralesque
existen en el edificio del Juzgado Federal mencionado, y atendiendo al
tiempoquehatranscurridodesdequesehadadocomienzoalostrmites
necesariosparaatenderlosderechoslesionados,esquenosehabrdehacer
lugaralapropuestadelletradodelConsejodelaMagistraturaquepropone
se rechace el amparo interpuesto por el Representante del Ministerio
PblicodelaDefensa,concostas.
Procederdeesemodonosloimportaraadoptaruncriterio
formalalejado de las verdaderas yconcretas necesidades que tienen los

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justiciables, sino, lo que es ms grave an, importara con este

pronunciamiento una consolidacin del estado de indefensin y de la
vulneracindelderechodeaccesoalajusticiademuchosciudadanosque
hastatantonoseadoptenlasmedidasnecesariasseencuentranlimitados
fsicamente para ejercer en igualdad sus derechos. Los funcionarios y
Magistrados intervinientes debemos dentro del marco de nuestra
competencia, realizartodas las medidas anuestroalcance para lograrla
efectivasatisfaccindelosderechosconsagradosporlaley,laConstitucin
ylostratadosinternacionales,yaqueactuardeotromodopodraacarrear
responsabilidadinternacional.
Porelcontrario,yadiferenciadelapropuestaqueformulael
abogadodelademandada,entiendoqueeldilatadoplazoquevadesdela
peticinefectuadaporlosdistintosinvolucradosylanecesidaddequese
garantice efectivamente el derecho de aquellos que tienen movilidad
reducida, (que no es de hoy, ni del momento en que se iniciaron las
actuaciones, sino desde la propia creacin del juzgado), me imponen la
obligacin de reconocer que no se ha garantizado adecuadamente y en
tiempo oportuno el acceso a la justicia de las personas con movilidad
reducidaalnoproveersedesdeelmomentodelacreacindelJuzgadoy
hastalaactualidaddelosmediosnecesariosparagarantizarlaaccesibilidad
detodoslosjusticiablesalJuzgadoFederaldeNecochea.
De all que se impone la necesidad de encomendarle a las
autoridadesactualesdelConsejodelaMagistraturanacional,laadopcin
demedidasurgentesparaquedeunavezportodasceselaviolacindelos
derechos aludidos que le imponen al Estado Argentino y en el caso

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particularalPoderJudicialyalConsejodelaMagistraturacompatibilizar
sean compatibilizados la normativa que rige el sistema de compras y
licitacionesconlosderechosyobligacionesquesehanenumeradoalo
largodelapresente.
Estonoimplicadesconocerelmodoprogresivoenquelos
Estadossuelenatenderestetipodederechos(deacuerdoalosrecursosy
capacidadesconlosquecuentanparaafrontarlasnumerosasydistintas
dificultades que deben ser atendidas); pero el tiempo insumido, que se
contabiliza en aos, (y sin perjuicio de que ello pueda imputrsele de
manerapersonalaningnfuncionario),imponenahoraalosfuncionarios
actuales del Consejo de la Magistratura que temporalmente resultan
involucrados,laadopcindemedidasurgentesparasatisfacerenelmenor
tiempoposiblelosderechosquehansidoconculcados.
EspecialmentedebereseCuerpodisponerlonecesariopara
que en la realizacin de los trmites relativos a la obtencin de la
plataforma (y/o cualquier otro vinculado a superar los problemas de
accesibilidad)sepongaunnfasisestrictoenelcumplimientodelosplazos,
se urjan y acoten los mismos en la medida de lo posible; se realicen
gestiones puntuales para darle mayor celeridad y publicidad que
eventualmentepuedanredundarenunamayorcantidaddeoferentesyse
establezcan las supervisiones del caso para que se atienda lo ms
prontamenteposibleelderecholesionado.
Endefinitiva,sindesconocerlapositivaactuacindetodos
los sujetos intervinientes en este proceso en aras de lograr el objetivo
comndegarantizarelaccesoaledificioporpartedetodaslaspersonasen

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igualdad de condiciones, est claro que no se puede mantener

indefinidamenteestasituacintandelicada,porloqueademsdereconocer
el derecho lesionado se habr de disponer lo necesario para que la
demandada,bajolasupervisindeltribunal,yatravsdeunincidentede
ejecucinquesehabrdeformaratalefecto,arbitrelosmediosnecesarios
afindequealamayorbrevedadseasegurelaaccesibilidadalJuzgado
Federal de Necochea de personas con discapacidad motriz o capacidad
motriz reducida, debiendo informar a este Juzgado mensualmente los
avancesrealizados.
Porloexpuesto:
RESUELVO:
I) DECLARAR que la demandada Consejo de la
MagistraturadelaNacinnohagarantizadoadecuadamenteyentiempo
oportunoelaccesoalajusticiadelaspersonasconmovilidadreducidaal
noproveerentiempooportunodelosmediosnecesariosparagarantizarla
adecuadaaccesibilidadalJuzgadoFederaldeNecochea.
II) DISPONER que en forma urgente el Consejo de la
Magistratura arbitre los medios necesarios para reparar los derechos
lesionados y en consecuencia lleve adelante los trmites, licitaciones,
compras o contrataciones que fueren necesarios para que en el menor
tiempoposibleelquenodebersuperarlostresmeses segaranticela
efectivaaccesibilidadalJuzgadoFederaldeNecocheadelaspersonascon
discapacidadmotrizocapacidadmotrizreducida.

#28341266#172878724#20170323131953973
III)IMPONERalasautoridadesadministrativasdelConsejo
delaMagistraturasesirvanestablecermecanismosespecialesquepudieren
resultaraptosparaelevarlasposibilidadesdexitodelosmecanismosde
compra,contrataciny/olicitacin,comoporejemplomayorpublicidad,
invitaciones a mayor nmero de oferentes, y cualquier otra medida que
aparezcacomoconducenteenesesentido.
IV) DISPONERlasupervisindelcumplimientontegrode
estasentenciaporpartedeesteTribunal.Asimismoyalosefectosdeque
laspartesylosinteresadospuedanteneraccesodirectoalosavancesy
trmitesquelehansidoordenadosalConsejodelaMagistratura,frmese
incidente yrequiraselealAdministradorGeneralinformemensualmente
los avances realizados en los trmites llevados a cabo para obtener la
plataformasolicitada.
V)Atentoelmodoenqueseresuelve,impongolascostaspor
suorden.
VI)Protocolcese.Notifquese.Comunquesemedianteoficio
de estilo al seor Presidente del Consejo de la Magistratura y al seor
AdministradorGeneralconcopiadelapresente.
Antem:

#28341266#172878724#20170323131953973

#28341266#172878724#20170323131953973

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JUZGADO FEDERAL DE DOLORES

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ley 24.314; agrega que el Decreto 914/97 reglamenta estos artculos y

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II) A fs. 21 el seor Juez Federal de Necochea, Doctor

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de Mar del Plata, desde donde se remiti a la Direccin General de

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justiciables, sino, lo que es ms grave an, importara con este

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igualdad de condiciones, est claro que no se puede mantener

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