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Direito Constitucional
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Exame de Ordem
Direito Constitucional
NDICE
1. Teoria Geral 3
2. Constitucionalismo 7
3. Controle de Constitucionalidade 10
4. Poder Constituinte 30
6. Direitos Fundamentais 37
7. Organizao do Estado 65
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Direito Constitucional
DIREITO CONSTITUCIONAL
TEORIA GERAL
CONCEITO: Direito Pblico fundamental que se diferencia dos demais ramos do direito
pela natureza do seu objeto e pelos princpios peculiares que o informam. Destaca-se
como ramo do direito pblico por ser fundamental organizao e funcionamento do
Estado, articulao dos elementos bsicos do mesmo e ao estabelecimento das bases
da estrutura poltica. Sendo assim, aponta, interpreta e sistematiza os princpios e
normas fundamentais do Estado.
SENTIDOS:
3) Sentido Jurdico: Hans Kelsen. Direito est contido dentro de uma pirmide: quanto
mais em cima a norma estiver, mais ela vale. Constituio a norma jurdica do mais
alto grau hierrquico. Temos a CF, as leis (LO, LC, LD, MP, Res., Decreto Legislativo),
Regulamentos (valem menos que a lei Decreto, Portaria, Circular, Instruo Normativa,
Ordem de Servio, etc.).
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CONSTITUIO:
CLASSIFICAO:
1- Quanto origem
d) Imutveis
e) Superrgida: h uma parte que no pode ser alterada e uma parte que necessita de
procedimento mais rigoroso para mudana do texto.
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Para o professor Raul Machado Horta, Constituio plstica aquela que tem
capacidade de se adaptar ao futuro sem necessidade de emenda constitucional. uma
Constituio Principiolgica. Esse conceito o preferido pelas Bancas Examinadoras.
Exemplo: Constituio norte-americana.
b) No-escritas: formada pelos costumes, pela histria do pas. Tudo comeou com a
Magna Carta, de 1.215, feita pelo Rei Joo Sem Terra. At hoje os direitos previstos
nesse documento so reconhecidos como constitucionais pela Inglaterra. Tambm
conhecida como Constituio histrica, costumeira ou consuetudinria.
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CONSTITUCIONALISMO
CONCEITO:
FASES DE EVOLUO:
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Foi marcado pela experincia norte-americana (EUA), que trouxe grandes contribuies
para o Direito Constitucional, dentre elas:
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- Constituio prolixa.
Direitos Polticos
D. Econmicos
D. Culturais
Caractersticas:
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ao meio ambiente;
de comunicao.
Outros autores elencam tambm outros direitos, como por exemplo, direito do
consumidor, direito de idosos e direito de crianas.
Direito Informao
Pluralismo
Direito informao: engloba o direito a informar (art. 200 a 224), direito a SE informar
(art. 5, inciso XIV), e direito a ser informado (art. 5, inciso XXXIII e Lei 12.527/11).
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Formal
- Estrutura do Estado
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O que caracteriza uma Constituio rgida o processo mais solene para alterao de
suas normas.
Parte permanente
ADCT
3- FORMAS DE INSCONSTITUCIONALIDADE
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-Ao
-Omisso
- Inconstitucionalidade Material
(ou Nomoesttica)
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- Total
- Parcial
Inconstitucionalidade TOTAL: aquela que ocorre quando o vcio atinge toda a lei ou
todo o dispositivo.
Veto Parcial: s pode incidir sobre texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea,
no pode vetar apenas uma palavra ou expresso.
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- Jurisdicional
- Poltico
Jurisdicional
Sistemas Poltico
Misto
Sistema Misto: tem tanto o controle jurisdicional quanto o controle poltico; os dois tipos
de controle so conjugados.
- Preventivo
- Repressivo
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Controle REPRESSIVO: aquele que acontece depois que o projeto de lei se transformou
em lei.
- Difuso
- Concentrado
Controle CONCRETO: Aquele que tem por objetivo principal a proteo de direitos
subjetivos. A inconstitucionalidade uma questo discutida apenas de forma incidental.
O juiz afasta incidentalmente a lei.
Controle ABSTRATO: aquele que tem por objetivo principal assegurar a supremacia da
CF e proteger a ordem constitucional objetiva. abstrato porque a analise que feita
pelo tribunal nesses casos, uma anlise em tese, e no no caso concreto. O Tribunal
vai analisar se a lei ou ato normativo compatvel ou no com a CF, no vai analisar o
caso concreto.
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5- CONTROLE CONCENTRADO
5.1 INTRODUO
ADI/ADC
Estas aes tem carter dplice ou ambivalente (art. 24, Lei 9868/99).
ADPF
5.2 - FUNGIBILIDADE
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ADI x ADO
ADPF x ADI
No admitem desistncia (Lei 9868/99, art. 5), assistncia (regimento interno do STF)
e nem interveno de terceiros (Lei 9868/99, art. 7).
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Poder OUTROS
Poder Legislativo MP
Executivo
Legitimados Governador
ATIVOS ESPECIAIS (estadual e DF) Mesa da AL e CL E.C. (a. n.) e CS.
(Estado)
MBITO NACIONAL: as entidades de classe devem estar presentes em pelo menos 1/3
dos Estados brasileiros (9 Estados ).
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5.6 OBJETO
NATUREZA DO OBJETO
O ato normativo tem que ser geral e abstrato (se ele no for geral e abstrato, ele no
teria a natureza de ato normativo, mas sim de ato administrativo, que tem destinatrio
certo e objeto determinado).
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1 - Atos tipicamente regulamentares: no esta violando diretamente a CF, mas sim uma
lei. Isso seria uma violao indireta da CF, e, portanto, no objeto admitido em
ADI/ADC/ADPF.
Leis j revogadas:
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ADC/ADI: o objeto sempre tem que ter sido produzido aps o parmetro constitucional.
No so admitidos atos normativos ou leis anteriores CF/88.
ADPF: a lei admite ato do poder pblico, inclusive leis e atos normativos, anteriores ou
posteriores ao parmetro.
LEIS E ATOS NORMATIVOS DO DF: Nem a lei e nem a CF tratam do tema. As leis e
atos normativos do DF tm dupla competncia, pois o DF exerce competncia de Estado
e de Municpio. No caso da ADC, no pode. No caso da ADPF, pode, j que trata de atos
de competncia estadual e municipal. A grande questo em relao a ADI. Lei ou ato
normativo do Distrito Federal s pode ser impugnado atravs de ADI se tratarem de
matria de competncia dos Estados.
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QURUM
EFEITOS DA DECLARAO:
2 aspecto objetivo:
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Esta Teoria foi adotada no STF com o nome de Transcendncias dos Motivos ou
efeito transcendente dos motivos determinantes durante algum tempo. Mas passou
a no mais adotar este entendimento: Rec. 30.14, Rec. 2990-AgR.
EFICCIA TEMPORAL:
Uma lei inconstitucional, se for um ato nulo, ser ex tunc; mas se for um ato anulvel,
ela s ter o vicio reconhecido a partir da publicao, ser ento ex nunc.
QURUM
PRESENA: 8 ministros;
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Excees: na ADI e na ADPF, como a situao pode ser de maior urgncia, existe a
possibilidade de concesso monocrtica pelo relator ou pelo presidente do Tribunal. A
ADI pode ocorrer no perodo de recesso. ADI 4638. E na ADPF existem 3 excees
previstas: extrema urgncia, perigo de leso grave ou durante o recesso. A ADC no h
exceo, pois aqui a lei j tem presuno de legitimidade, ou seja, no pode ser algo to
urgente a ponto de no puder esperar 6 ministros para decidir.
Erga omnes;
Vinculante;
ADI: no existe a previso na lei de suspenso dos processos em liminar na ADI, todavia
o STF entende que por analogia aplica-se o artigo 21 da Lei 9868/99.
ADPF:
EFEITOS TEMPORAIS
Na liminar, por ser uma deciso precria (apenas suspende a eficcia/vigncia da lei
temporariamente, no a declara inconstitucional), o efeito temporal ser:
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ADPF: no tem previso na lei, mas por analogia se entende que o efeito seria ex nunc.
6. CONTROLE DIFUSO
1.1 COMPETNCIA
OBS.: No mbito dos Tribunais, no exerccio do controle difuso, tem que se observar a
clusula da reserva de plenrio (art. 97 da CF).
1.2 FINALIDADE
Qualquer pessoa que tenha o seu direito supostamente violado por uma norma
inconstitucional.
1.4 - PARMETRO
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1.5 OBJETO
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Como o Pleno no analisa o caso concreto (quem faz isso o rgo fracionrio),
analisa apenas a constitucionalidade da lei em tese (faz uma analise em abstrato). Se
futuramente outros casos chegarem no tribunal e tiverem a mesma lei questionada, os
rgos fracionrios no precisam mandar todos esses processos para o Pleno analisar
novamente. Ento, a partir do momento em que o Pleno analisou uma vez, todos os
demais processos podem se basear naquele entendimento. Isto est previsto no art.
949, nico do CPC:
Esta suspenso da execuo s pode ocorrer no controle difuso (art. 178 Regimento
Interno STF). Ela no existe no controle concentrado porque nesta a deciso do STF j
tem efeito erga omnes e vinculante ( como se fosse uma revogao da lei).
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A polmica da Ao Civil Pblica que, como ela tem efeito erga omnes, ento, se ela
for utilizada como instrumento de controle, ela estaria substituindo a ADI?
A jurisprudncia pacifica no sentido de que a Ao Civil Pblica pode ser utilizada como
instrumento, desde que utilizada em controle incidental.
Porque ela vai ser analisada como uma questo incidental, na fundamentao. Ela no
ser analisada no pedido.
FINALIDADE
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Autoridades ou rgos
LEGITIMIDADE responsveis pela
PASSIVA elaborao da medida ou da IDEM
norma regulamentadora.
PARMETRO
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O STF, no entanto, no tem feito restries em relao matria protegida por esta
garantia.
PODER CONSTITUINTE
1.1 - NATUREZA:
PODER CONSTITUINTE
CF
Leis
Decretos
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Existe uma corrente minoritria, de vis jus naturalista, para a qual o poder
constituinte originrio um Poder Jurdico (ou de Direito), por estar subordinado aos
princpios do direito natural.
PODER AUTNOMO: cabe apenas a ele definir a idia de direito que ir prevalecer
dentro do Estado.
INALIENVEL: no pode ser transferido e nem usurpado de seu verdadeiro titular (povo
ou nao).
Valores ticos e Sociais: ao estabelecer uma CF o PCO deve observar valores ticos e
sociais. Os valores de uma sociedade (tico e morais) no podem ser ignorados.
Direitos fundamentais conquistados por uma sociedade e sob os quais haja um consenso
profundo: est relacionado Proibio do Retrocesso ou Efeito Cliquet (termo
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1.4 LEGITIMIDADE:
um poder secundrio, um poder limitado juridicamente pela CF. Ou seja, quem o cria
a CF, ento ele deve observar o que a CF impe a ele.
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Poder Revisor
Poder Reformador
Estado de Defesa
Estado de Stio
Objetiva (art. 60 2, 3 e 5)
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Expressas
Implcitas
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1 - DESCONSTITUCIONALIZAO
Direitos fundamentais
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2 - RECEPO
2 as demais, no so recepcionadas.
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3 - CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE
4 - REPRISTINAO
Ocorre quando uma lei revogada volta a ter vigncia em virtude da revogao da norma
que a revogou.
DIREITOS FUNDAMENTAIS
1 INTRODUO
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Porm, normas sem uma lei regulamentadora dificilmente conseguem ter uma
aplicao imediata.
O artigo 5, 1, deve, ento, ser aplicado como REGRA GERAL. SALVO, se o prprio
dispositivo constitucional estabelecer expressamente a necessidade de lei
regulamentadora.
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CF e Tratados e
Convenes
Internacionais de
Direitos Humanos
Tratados Internacionais de
Direitos Humanos que no foram
aprovados por 3/5 e 2 turnos. Ex.:
Pacto de So Jos da Costa Rica.
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2 CLASSIFICAES
Classificao da CF/88:
Direitos Individuais
Direitos de Nacionalidade
3.1 UNIVERSALIDADE
3.2 - HISTORICIDADE
3.3 INALIENABILIDADE
4 IMPRESCRITIBILIDADE
5 - IRRENUNCIABILIDADE
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6 RELATIVIDADE ou Limitabilidade
S existe liberdade onde h restrio da liberdade. Se ningum tiver que respeitar limite,
a lei do mais forte sempre vai prevalecer.
Eficcia DIAGONAL: uma eficcia que um meio termo. uma relao entre
particulares, mas onde no h uma igualdade ftica. Consiste na aplicao dos direitos
fundamentais s relaes entre particulares, nas quais h uma situao de flagrante
desigualdade ftica. Ex.: relaes trabalhistas.
5 PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE
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1 Adequao;
ADEQUAO: as medidas adotadas devem ser aptas para fomentar o fim desejado.
Uma lei pode restringir um princpio constitucional e, ainda assim, no ter carter
inconstitucional, desde que seja para fomentar outro princpio mais importante.
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NECESSIDADE: havendo dois ou mais meios similarmente eficazes, deve-se optar por
aquele que seja o menos oneroso possvel.
s vezes, existe mais de uma medida para promover o principio B. Porm, uma delas
restringe menos o princpio A. Portanto, esta que deve ser a escolhida.
Exige dos rgos estatais o dever de tutelar e promover de forma adequada e suficiente
determinados direitos fundamentais consagrados na CF.
A dignidade no deve ser considerada um direito uma vez que ela no atribuda pelo
ordenamento jurdico, mas apenas protegida e promovida por ele. A rigor, trata-se de
uma qualidade intrnseca a todo e qualquer ser humano, independentemente de
qualquer condio.
Para outros, a dignidade algo absoluto, ou seja, no comporta gradaes (no se trata
de direito absoluto, pois todo direito encontra limites em outros direitos). No existe
pessoas com mais dignidade do que outras.
DIREITOS INDIVIDUAIS
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DESTINATRIOS:
No caso dos estrangeiros no residentes, para o professor Jos Afonso da Silva, eles s
podem ser amparados pela lei caso estejam amparados por Tratados Internacionais
(Corrente MINORITRIA)
As pessoas jurdicas internacionais, mas com sede no pas, tambm podem invocar
os direitos individuais.
1 DIREITO VIDA
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PROTEO:
O mbito de proteo do direito vida, ou seja, o bem jurdico aqui protegido a vida
humana em seu sentido biolgico.
RESTRIES:
2 RESTRIO: Aborto
2 DIREITO IGUALDADE
Igualdade
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2.1 -
PERANTE A LEI: aquela dirigida aos responsveis pela aplicao da lei (Poder Judicirio
e Poder Executivo).
2.2 -
Paradoxo da Igualdade: quem quer promover a igualdade ftica, tem que estar disposta
a aceitar a desigualdade jurdica. Ou seja, para que seja promovida a igualdade no plano
ftico, as pessoas devero ser tratadas de forma diferente.
O P. da Igualdade Jurdica atua como uma espcie de regulador das diferenas. Ele no
impede que a lei estabelea diferenas, mas sim diferenas arbitrrias, injustas,
preconceituosas etc.
2.2.2 - PRINCPIO DA IGUALDADE FTICA (ou material): impe aos poderes pblicos a
adoo de medidas redutoras ou compensatrias de desigualdades de recursos ou que
promovam o acesso a bens e utilidades.
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Ex.: ADC 19 e ADI 4424 - Lei Maria da Penha; ADPF 186 DF Sistema de Cotas na UNB;
ADI 3330 - PROUNI; RE 597.285 - Sistema de Cotas na UFRS.
3 DIREITO PRIVACIDADE
PRIMA FACE: Esta inviolabilidade apenas prima face, pois apenas provisrio, no
definitiva. Ou seja, no significa que esses direitos no podem ser afetados. Eles
podem sofrer interveno do Estado, desde que tenham uma justificao legtima.
Violao
Restrio
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- da expectativa de privacidade;
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O artigo 5, inciso XII, segundo o STF, no diz respeito ao direito privacidade, mas sim
liberdade de comunicao.
SIGILO DE CORRESPONDNCIA: pode ser suspensa durante o Estado de Defesa (art. 136,
1, I, b) e Estado de Stio (art. 139, III).
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SIGILO DE DADOS: muitos autores interpretam como sendo apenas dados informticos.
O STF quando interpreta esses dados, interpreta de uma forma restritiva. No MS 21.729,
o Seplveda Pertence disse que o que o art. 5, XII, protege no so os dados em si, mas
apenas a sua comunicao.
Requisitos:
1 ordem judicial;
2 Somente poder ser feito com base na Lei 9296/96 (matria de processo penal).
Flagrante delito
Situaes emergenciais Desastre
Prestar socorro
A palavra casa deve ser interpretada no sentido mais amplo possvel a fim de
compreender inclusive os espaos privados, no abertos ao pblico, onde algum exerce
determinada atividade profissional (HC 93.050). Inclusive, a definio de casa dada pelo
Cdigo Penal, tambm utilizada para fins constitucionais:
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Definio de dia:
4 DIREITOS DE LIBERDADE
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etc.
STF ADPF 130: disse que a liberdade de expresso tem uma posio preferencial em
relao s outras liberdades.
- Racismo
- Vedao do anonimato;
Ateno:
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STF - STA 389: alguns alunos judeus entraram com uma ao pedindo para a prova do
ENEM ser feita em uma data alternativa (pois estava marcada no perodo do shabbat).
No momento da inscrio foi assegurado s pessoas marcarem uma opo caso
tivessem impossibilitados de fazerem a prova. Como eles no marcaram, seu pedido foi
julgado improcedente.
DEVER DE NEUTRALIDADE
O Estado brasileiro laico, portanto ele tem que garantir uma liberdade simtrica s
religies.
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5 DIREITO DE PROPRIEDADE
5.2 RESTRIES
a) FUNO SOCIAL: O professor Jos Afonso da Silva entende que a funo social integra
a prpria estrutura do Direito de Propriedade. O qual s garantido quando ela
atendida
Ou seja, o direito de propriedade s ser garantido quando cumprir sua funo social.
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Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins
de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua
funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida
agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no
prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja
utilizao ser definida em lei.
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b) DESAPROPRIAO x REQUISIO
Desapropriao Requisio
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STF - MS 26192
A desapropriao no ser feita apenas onde se encontrava a cultura ilegal, mas sim em
toda a propriedade. RE 543.974
A PEC DO TRABALHO escravo pretende adicionar mais uma hiptese de confisco, que
seria daquelas glebas onde for encontradas trabalho escravo
Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-
lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel
urbano ou rural.
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DIREITO DE NACIONALIDADE
1 ESPCIES
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+ ADOO
II - naturalizados:
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2 QUASE NACIONALIDADE
3 DIFERENAS DE TRATAMENTO
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O trafico pode ser crime praticado antes ou depois. Os demais crimes comuns, s se
forem praticados antes da naturalizao.
4 PERDA DA NACIONALIDADE
Caso o brasileiro, nato ou naturalizado, optar por se naturalizar em outro pas, em regra,
ele perder a nacionalidade brasileira. Porm, existem dois casos em que ele no a
perder:
DIREITOS POLTICOS
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Inalistveis Estrangeiros
Conscritos
Alistveis/voto + de 70 anos
Analfabetos
Caractersticas do voto:
1 DIRETO
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3 - PERIDICO
4 LIVRE:
5 PERSONALSSIMO.
1.3 - ELEGIBILIDADE
30 anos (Governados/vice)
18 anos (Vereador)
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2.1 INELEGIBILIDADES
RELATIVA:
Juzes;
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Membros do MP.
+ inelegibilidade reflexa.
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1-CONCEITOS RELACIONADOS
ESTADO: Nao politicamente organizada, com povo, territrio, governo soberano e
finalidade.
POVO: conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado, o seu elemento humano.O
povo est unido ao Estado pelo vnculo da nacionalidade.
POPULAO: conceito mais amplo que o de povo, pois inclui-se tambm os
estrangeiros, desde que residentes no pas.
NAO: agrupamento humano, numeroso, cujos membros so ligados por laos
histricos, culturais, econmicos e lingusticos.
CIDADO: o nacional (brasileiro nato ou naturalizado) no gozo de seus direitos
polticos e participantes da vida do Estado.
3-DIREITO DE SECESSO
o direito existente no sistema confederativo que possibilita o rompimento do pacto.
Na Federao, em face do princpio da indissolubilidade do pacto federativo, no
possvel o seu rompimento.
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6- DA UNIO
A Unio pessoa jurdica de direito pblico com capacidade poltica, que ora se
manifesta em nome prprio, ora se manifesta em nome da Federao. Possui uma viso
interna (relativa aos demais entes federados) e uma viso externa (relativa aos demais
Estados estrangeiros).
Os demais pases no reconhecem nos Estados-membros e nos Municpios
personalidades de Direito Internacional, pois eles so apenas pessoas jurdicas de direito
pblico do Brasil (internas). No mbito interno, a Unio atua como uma das pessoas
jurdicas de direito pblico que compem a Federao, ou seja, exerce, em nome
prprio, a parcela de competncia que lhe atribuda pela Constituio.
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8- DOS MUNICPIOS
A Constituio Federal de 1988 inovou ao considerar os municpios como componentes
da estrutura federativa, ratificando esta inovao em dois momentos: artigos 1 e 18,
CF. Segundo o Professor Robrio Nunes dos Anjos Filhos, diante desta incluso, a
federao brasileira adquiriu uma peculiaridade, fugindo do dualismo clssico,
configurando realmente trs esferas governamentais: a Unio (governo federal), os
Estados-membros (e o Distrito Federal, governos estaduais e distritais) e os municpios
(governos municipais).
9- DO DISTRITO FEDERAL
A Constituio de 1988 atribuiu ao Distrito Federal o status de pessoa poltica,
integrante da Federao, possuindo competncias prprias, que sero desempenhadas
pela Cmara Legislativa, a quem caber votar, inclusive, a prpria Lei Orgnica do
Distrito Federal (art. 32, CF).
O Poder Judicirio do DF, bem como os rgos essenciais Administrao da Justia,
devero ser organizados atravs de lei de competncia do Congresso Nacional (art.48,
IX,CF).
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A sua autonomia sofre algumas restries, tais como as que esto previstas no art. 21,
XIII e XIV, CF. A competncia legislativa do DF compreende as que so atribudas aos
Estados e aos Municpios. O Poder Executivo exercido pelo Governador e o Poder
Judicirio, na verdade no dele, e sim da Unio (art.21, XIII, 98, CF).
Competncia legislativa:
- Exclusiva - art.25, 1 e 2, CF;
- Privativa - art. 22, CF.
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DO PODER LEGISLATIVO
1. CONCEITO
A sua funo tpica a de elaborar normas genricas e abstratas dotadas de fora
proeminente dentro do ordenamento jurdico, as quais se denominam leis e tambm a
de fiscalizar (ex.: art. 70, CF). Mas tambm exerce subsidiariamente as funes executiva
e judicial, por exemplo, quando faz concurso para seus cargos e quando julga o
impeachment presidencial.
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Presidente da Repblica, STF, STJ e dos cidados comeam a sua tramitao na Cmara
dos Deputados.
Diferentemente do Poder Legislativo Federal, no Poder legislativo estadual, distrital e
municipal o sistema unicameral (arts. 27, 29 e 32, CF).
5. DO SENADO FEDERAL
Compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
princpio majoritrio, sendo que cada um ter o nmero fixo de 3 (trs) senadores, com
mandato de oito anos. A sua renovao acontecer, parcialmente, de quatro em quatro
anos, alternadamente, por um ou dois teros do Senado Federal (art. 46, 2, CF). A
representao uniforme em nome do chamado equilbrio federativo.
OBS.: Territrio no elege Senador.
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7. DIVISO DE COMPETNCIAS
a) Exclusiva do Congresso Nacional - art. 49, CF;
b) Privativa da Cmara dos Deputados - art. 51 - a mais destacada a de autorizar, por
dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da Repblica e os Ministros de Estado (51, I);
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OBS.: A matria constante de projeto de lei rejeitado poder ser objeto de novo projeto
na mesma legislatura, desde que em outra sesso legislativa; ou ainda na mesma sesso
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3- ESPCIES NORMATIVAS
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g) Resolues Seu contedo abrange matrias como delegao (art. 68), suspenso de
lei declarada inconstitucional (52, X), fixao de alquota (155, 2, IV). Tambm no se
submetem sano.
1. CONCEITO
Poder Executivo o rgo constitucional cuja funo tpica a prtica de atos
relacionados funo executiva, ou seja, a tarefa de realizar, dentro da lei, as atividades
materiais atinentes chefia de Estado, de Governo e da Administrao Pblica. No
exerccio das suas funes atpicas, tambm legisla (art. 62- Medidas Provisrias) e julga
(contencioso administrativo).
2. SISTEMAS DE GOVERNO
3. FORMAS DE GOVERNO
a) Repblica: a Repblica uma forma de governo em que os exercentes das funes
Executiva e Legislativa representam o povo, decidindo em seu nome, luz dos princpios
da responsabilidade, eletividade e temporariedade. A periodicidade tambm garante a
fidelidade do mandato, permitindo a alternncia no poder num lapso temporal
rigorosamente estabelecido;
b) Monarquia: caracterizada por ser o governo de um s, baseado no poder divino,
sem a participao popular e vitalcio.
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- Ausncia do pas, por mais de 15 dias, sem licena do Congresso Nacional (83, CF) -
Quem aplica a sano o prprio Congresso, pois ele quem pode dar a licena. A
ausncia sem licena e sem motivo de fora maior (ex: doena sbita no exterior) leva
perda do mandato.
8. VACNCIA E SUBSTITUIO
No caso de vacncia do cargo de Presidente da Repblica, caber ao vice suceder-lhe,
assumindo o mandato no restante do tempo para o seu trmino. Na falta do vice-
presidente, sero sucessivamente chamados para ocupar, temporariamente, o exerccio
da Presidncia da Repblica: Presidente da Cmara dos Deputados, o Presidente do
Senado Federal e o Presidente do Supremo Tribunal Federal.
De acordo com o artigo 81, CF, vagando os cargos de Presidente e de Vice, dever ser
feita nova eleio, obedecidos os prazos e requisitos abaixo elencados:
a) ELEIO DIRETA, no prazo de noventa dias de aberta a ltima vaga, quando a vacncia
se der nos dois primeiros anos do mandato presidencial;
b) ELEIO INDIRETA, pelo Congresso Nacional, no prazo de trinta dias de aberta a
ltima vaga, quando a vacncia se der nos dois ltimos anos do mandato presidencial.
9. CRIMES DE RESPONSABILIDADE
So infraes poltico-administrativas definidas na Constituio e na legislao federal,
cometidas no desempenho da funo, que atentam contra a existncia da Unio, o livre
exerccio dos Poderes do Estado, a segurana interna do pas, a probidade da
Administrao, a lei oramentria, o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais
e o cumprimento das leis e das decises judiciais. O rol do artigo 85, CF meramente
exemplificativo dos crimes de responsabilidade, pois o Presidente pode ser
responsabilizado por todos os atos atentatrios Constituio Federal, desde que haja
previso legal (Lei n1079/50).
10- IMPEACHMENT
Configura sano de ndole poltico - administrativa, destinada a operar, de modo
legtimo, a destituio constitucional do Presidente da Repblica, alm de inabilit-lo,
temporariamente, pelo perodo de 08 anos, para o exerccio de qualquer cargo,
emprego ou funo pblica, seja de natureza eletiva ou de nomeao.
10.1- FASES
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DO PODER JUDICIRIO
1. CONCEITO
Ao lado das funes de administrar e legislar, ao Estado tambm compete a funo
judicial, ou jurisdicional, dirimindo as controvrsias que surgem quando da aplicao das
leis. O Judicirio, porm, como as demais funes do Estado, possui outras atribuies,
denominadas atpicas, de natureza administrativa e legislativa. Ex: concesso de frias
de seus membros e elaborao de seus regimentos internos.
A funo tpica do Poder Judicirio exercer a atividade jurisdicional, pela qual o
Judicirio substitui a vontade das partes solucionando os conflitos ao declarar o Direito
e julgar.
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Competncia:
1) Tribunais Regionais Federais (art. 108)
2) Juzes federais (art. 109)
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7. JUSTIA ITINERANTE
A EC 45/2004 consagrou a prtica da Justia Itinerante, que j era realizada em alguns
Estados, para os Tribunais de Justia (art. 125, 7), Tribunais Regionais Federais
(art.107, 2) e Tribunais Regionais do Trabalho (art. 115, 1).
A Justia Itinerante deve ser instalada pelo prprio Tribunal e ser exercida dentro dos
limites territoriais da respectiva jurisdio, realizando audincias e demais funes da
atividade judiciria, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
OBS.: O art. 112 da CF determinou que nas comarcas em que no exista Justia do
Trabalho, se transfira as respectivas atribuies aos juzes de direito, para que o Poder
Judicirio atenda todas as localidades do pas.
Com o mesmo objetivo, o art. 125, 6 da CF prev que o Tribunal de Justia poder
funcionar de forma descentralizada, constituindo Cmaras Regionais. Esta hiptese
tambm esta prevista para os Tribunais Regionais Federais (art.107, 3) e para os
Tribunais Regionais do Trabalho (115, 2).
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