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Sobrelasetapaspolticasdelosdoscientosaosargentinos
Onpoliticalstagesoftwocenturiesargentines
RicardoSIDICARO *
Recibido: 27.9.10
Aprobado definitivamente: 28.11.10
RESUMEN
Las diferentes etapas del desarrollo poltico de los dos siglos argentinos son analizadas por el
autor considerando interpretaciones de actores polticos y de socilogos de cada poca que
centraron el foco de su inters en los sistemas de poder y en los modos de accin de los
dirigentes del Estado y de los partidos polticos.
Palabras clave: Partidos polticos, liderazgos, personalismos
ABSTRACT
Different stages of political development of two centuries argentines are analyzed by the
author considering interpretations of political actors and sociologists of each era that centered
the focus of interest in systems of power and modes of action of the leaders of the State and
political parties.
Keywords: Political parties, leaderships, personalismos
SUMARIO
La etapa inicial. El sistema de poder de la repblica oligrquica. La primera transicin a la
democracia (1912-1930). La republica militar. La segunda transicin a la democracia (1983-
2010)
*****
*
Instituto Gino Germani IIGG-UBA-Investigador del Conicet. Correo: rsidicaro@sociales.uba.ar
La etapa inicial
Como con cualquier otro gran cambio sociopoltico de la modernidad, las preguntas sobre
1810 encontraron interpretaciones que remitieron a categoras analticas clsicas: clases, elites y
pueblo. Digamos que puede parecer un tanto sorprendente que en la explicacin de la historia
argentina aceptada como oficial se haya adjudicado a los intereses econmicos de la burguesa
comercial portea un rol fundamental en el inicio de la ruptura con la dominacin espaola. Al
respecto, la interpretacin histrica propuesta por Bartolom Mitre result decisiva. Sin
desdear el papel de los grandes hombres ni la importancia de los sentimientos
independentistas que podan anidar en la poblacin, en el relato argentino de los sucesos de
Mayo es dable reconocer la afinidad con la que sera la llamada interpretacin marxista de la
historia. Mitre empleaba el concepto de clase siguiendo, entre otros, la concepcin del poltico
e historiador francs Franois Guizot que en 1828 haba publicado la Histoire gnrale de la
civilisation en Europe depuis la chute de l'empire romain jusqu' la Rvolution franaise. Marx
en una carta a Weydemeyer de marzo de 1852 le sealaba que no era suyo el mrito de haber
descubierto la existencia de las clases sociales ni de su lucha en las sociedades modernas :
1
Moore, Barrington Jr. : Los orgenes sociales de la dictadura y de la democracia. El seor y el
campesino en la formacin del mundo moderno, Barcelona, Pennsula, 1973, pp. 421-422.
2
Carta de Marx a Weydemeyer, 7 de marzo de 1852 en Marx, Carlos y Federico Engels:
Correspondencia, Buenos Aires, Editorial Problemas, 1947, p. 71.
3
Levene, Ricardo: Historia de las ideas sociales argentinas, Buenos Aires, Coleccin Austral, 1947, p.
151.
4
Justo, Juan B.: La teora cientfica de la historia y la poltica argentina, publicado en Socialismo,
Buenos Aires, Librera de la Vanguardia, 1920, p.22.
5
Ramos Meja, Jos. M: Las multitudes argentinas, Buenos Aires, Editorial de Belgrano, 1977, p. 111.
6
Ibidem.
7
Irazusta, Julio: Influencia britnica en el Ro de la Plata, Buenos Aires, EUDEBA, 1984, p.23.
8
Quesada, Ernesto: La poca de Rosas, Buenos Aires, Instituto de Investigaciones de la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, 1926, cap. 2.
9
Matienzo, Jos Nicols: El rgimen republicano-federal, Buenos Aires, Secretara de Cultura de la
Nacin, 1994, p. 218.
10
Posada, Adolfo: La Repblica Argentina, Buenos Aires, Hyspamerica, 1986, p.213
11
Matienzo, Jos Nicols: op.cit. p.153-154 y Posada, Adolfo: op.cit. p. 210
12
Matienzo, Jos Nicols: ibdem p. 155.
13
Durkheim, mile: L`Anne Sociologique (1900-1901), Paris, Alcan, reproducido en Durkheim, milio:
Journal sociologique, Paris, Presses Universitaires de France, 1969, p. 385
14
Matienzo, Jos Nicols: Remedios contra el gobierno personal, Buenos Aires, Librera Anaconda,
1931, p.84.
La republica militar
15
Ibdem. P. 88.
16
Cossio, Carlos: La revolucin del 6 de septiembre, Buenos Aires, Librera y Editorial La Facultad,
1933, p.146.
17
Matienzo, Jos Nicols: La revolucin de 1930 y los problemas de la democracia argentina , Buenos
Aires, Librera Anaconda, 1930, p. 49.
18
Germani, Gino: Autoritarismo, fascismo y populismo nacional, Buenos Aires, Temas, 2003.
19
Ibdem. p. 128-129
La idea misma de transicin hace necesaria la pregunta sobre quienes son los sujetos del
cambio para evitar la confusin entre el establecimiento de reglas democrticas y las efectivas
disposiciones de los actores para llevarlas a la prctica. En lo contextual, el punto de partida de
1983 no reuna las mejores condiciones para cerrar la prolongada etapa de la Repblica Militar
ni, tampoco, para asegurar la salida de la dictadura procesista. Juan Linz sostuvo que los
regmenes democrticos que alcanzan el gobierno sin que hayan existido rupturas violentas o
fuertes enfrentamientos con los autoritarismos precedentes se ven en dificultades para
emprender la depuracin poltica, modificar las legislaciones o reestructurar el Estado para
suprimir las trazas dejadas por el modo de dominio anterior. 22 En el caso argentino estas
desventajas se potenciaron por la inexperiencia democrtica de los partidos.
En 1983, la ilusin colectiva obtur una realidad: despus de cincuenta aos de repblica
militar, con breves interludios civiles en los que no se consiguieron construir o reconstruir
partidos polticos slidos y con efectivos mecanismos de representacin ciudadana, no existan
los actores de la democracia y slo caba considerar la etapa que se inauguraba como un
proceso de transicin al eventual pleno imperio de ese tipo de rgimen poltico. Sin partidos
polticos capaces de representar los intereses materiales y simblicos de los distintos sectores
de la ciudadana todo anunciaba la creciente autonoma de los integrantes de la clase poltica y
la aparicin hacia ellos de un clima de desconfianza en amplios sectores de la poblacin.
No hubiese sido arriesgado imaginar que con las situaciones de pobreza dejadas por la
dictadura se erigiran los sistemas de patrones, brokers y asistidos, habituales en el
subcontinente latinoamericano. Por otra parte, con el colapso de las capacidades estatales
dejado por los militares se haban acrecentado las dificultades para asegurar una gobernabilidad
medianamente eficiente. Las inclinaciones al personalismo, parte como hemos visto de una
aeja cultura poltica verncula, no favorecan el debate de ideas en el seno de los partidos. La
democracia moderna supone niveles de deliberacin ciudadana que pueden darse no slo en los
partidos sino, tambin, en otras formas de organizacin ciudadana.
20
Pern, Juan: De la primera clase sobre la materia Conduccin Poltica en la Escuela Superior
Peronista, 15 de marzo de 1951, en Presidencia de la Nacin, Subsecretara de Informaciones, Buenos
Aires, 1951, p.104.
21
Citado en: Melo, Carlos R: Los partidos polticos argentinos, Crdoba, Universidad Nacional de
Crdoba, 1964, p.69.
22
Linz, Juan; "Crisis, breakdown and requilibration", in Linz, J. and Stepan, A., ed., The Breakdown of
Democratic of Regimes. Baltimore, The Johns Hopkins University Press, 1978, p. 35.
23
Habermas, Jrgen: La constelacin posnacional. Ensayos polticos, Barcelona, Paids, 2000, pp.81-
146.