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Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 1

Declarao do Morro Alto

Programa de poltica agrria conforme os princpios de Reforma Agrria -


Questo de Conscincia

D. Geraldo de Proena Sigaud


Arcebispo de Diamantina

D. Antonio de Castro Mayer


Bispo de Campos

Plinio Corra de Oliveira


Presidente da Sociedade Brasileira de Defesa
da Tradio, Famlia e Propriedade

Luiz Mendona de Freitas

quais os fundamentos tericos e o programa


Catolicismo publica hoje um
concreto que daria figura e forma sua
documento de alcance invulgar.
posio de terceira-fora entre o
Em nossa vida pblica, como capitalismo e o comunismo, e que se mantm
notrio, as consideraes pessoais, ou at o presente no mais obstinado mutismo.
partidrias no sentido mais estrito da palavra,
Dessa carncia doutrinria deu prova,
tem uma influncia de tal maneira
h dias, a cpula do PDC, a qual, reunida com
preponderante, que as cogitaes de alto porte
a presena de um Ministro de Estado, o
doutrinrio nela no penetram ou, quando o
Marechal Juarez Tvora, e de um
fazem, rapidamente se estiolam e morrem
Governador, o Sr. Ney Braga, resolveu
mngua de clima propcio.
emprestar inteiro apoio ao recente anteprojeto
Da carncia doutrinria do ambiente de emenda constitucional e de Estatuto da
brasileiro d deplorvel testemunho certa Terra, sem divulgar ao mesmo tempo pela
corrente catlica convidada, em sucessivas e imprensa um documento que explicasse em
at espetaculares interpelaes, a declarar termos de pensamento filosfico, poltico,
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projeto de emenda constitucional e de


Estatuto da Terra.
Publicando esse documento os seus
autores Exmo. Revmo. Sr. D. Geraldo de
Proena Sigaud, S.V.D., Arcebispo de
Diamantina, Exmo. Revmo. Dr. D. Antonio
de Castro Mayer, Bispo de Campos, Prof.
Plinio Corra de Oliveira, Presidente da
Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio,
Famlia e Propriedade, e economista Luiz
Mendona de Freitas prestam ao Pas e
causa da civilizao crist mais um servio
inestimvel.
Nunca um livro teve, na vida pblica
brasileira, to profunda repercusso sobre
algum problema, quanto RA-QC. A
DECLARAO DO MORRO ALTO, que
como que um fruto brotado desse histrico
livro, ser recebida com admirao e
reconhecimento por incontveis brasileiros,
social e econmico o porqu dessa tomada de
que tornaro alvo desses sentimentos os
atitude, e em que medida ela julgada
benemritos e ilustres autores, e lembraro
compatvel com os vocbulos democrtico
com merecido apreo os nomes dos distintos
e cristo que constam do rtulo partidrio.
fazendeiros e tcnicos que colaboraram com
Bem diversas so as exigncias de seus conhecimentos para a preparao do
alma da pujante corrente de opinio que se presente programa de poltica agrria.
constituiu, ao longo da procelosa controvrsia
agro-reformista, em torno do livro Reforma
Agrria Questo de Conscincia. Essa
corrente pede formulaes doutrinrias claras
e profundas, aplicaes concretas, prticas e
coerentes, atitudes francas e desassombradas.
Corresponde inteiramente a esses
nobres anseios o documento que hoje
publicamos. Constitui ele a smula das
posies assumidas em RA-QC, completada
por um empreendedor, prtico e atual
programa de poltica agrria. Visa resolver a
fundo os problemas agropecurios do Pas
sem afetar a atual estrutura rural, cuja reforma
se afigura aos autores desnecessria,
inoportuna e portanto injusta.
A DECLARAO DO MORRO
ALTO vem a lume em momento que a faz de
palpitante atualidade, pois se iniciaro em
breve os debates parlamentares sobre o
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I - APRESENTAO

UM LIVRO - UMA desferir s escancaras em todos os setores


CORRENTE NOVA DE da opinio pblica, se vai travando para a
OPINIO vida ou para a morte do direito de
propriedade, sobrevivncia ou deperecimento
da classe dos proprietrios rurais, liberdade
O livro Reforma Agrria - Questo de
Conscincia veio a lume em um
momento crtico da controvrsia agro-
ou escravizao dos trabalhadores agrcolas
ao Poder Pblico. Diante desse quadro, no
reformista, e, pela repercusso que teve em suprfluo condensar aqui as principais teses
todas as vastides de nosso territrio, deu de Reforma Agrria - Questo de
origem a uma corrente de opinio que Conscincia. o que se passa a fazer em
constitui uma das foras mais jovens e mais onze itens:
vivazes de nossa vida cultural e cvica.
Essa corrente de opinio se proclama TESES ESSENCIAIS DE
no mais inteiro acordo com Reforma Agrria REFORMA AGRRIA
- Questo de Conscincia quanto ao QUESTO DE
problema agrrio e quanto aos princpios CONSCINCIA
segundo os quais este se deve resolver. Ela se
tem externado em manifestaes de grande
envergadura, entre as quais o abaixo-assinado 1. A agricultura brasileira
em que 27 mil lavradores de todo o Brasil cumpre seu dever
pediram ao Congresso Nacional fosse a
reforma agrria feita segundo o livro. 1 - A agricultura brasileira, apesar
dos considerveis sacrifcios com que arca em
prol da economia nacional, vai
O PERIGO SEMPRE acompanhando satisfatoriamente a expanso
PRESENTE demogrfica. Dela procedem em magna parte
as divisas com que se tem feito nossa
C om a derrocada do janguismo, os
numerosos brasileiros que pensam e
sentem de acordo com Reforma Agrria -
industrializao. Ela vai assim cumprindo
normalmente seu dever para com o Pas. As
afirmaes em sentido contrrio, formuladas
Questo de Conscincia no abandonaram a
pelo agro-reformismo demaggico, carecem
luta. Sabem eles que o adversrio derrotado
de fundamento.
simula ter renunciado ao extermnio da
propriedade agrria e da classe dos
fazendeiros, com a esperana de desmobilizar 2. Poltica de colonizao e
os espritos e desarmar assim os homens de estmulo rural
pensamento e ao que venceram a primeira
fase da luta, movidos por altos princpios 2 - bem verdade que aqui e acol
doutrinrios ou pelo desejo de defender seus se notam graves defeitos em nossa vida rural.
sagrados direitos. Na realidade, a Entretanto, esses defeitos podem ir sendo
rearticulao dos adeptos do agro-reformismo sanados paulatinamente com uma poltica de
socialista e espoliativo se vai fazendo na colonizao e estmulo rural, de que o livro
sombra, e j tem dado mostras surpreendentes Reforma Agrria - Questo de Conscincia
de agilidade, esprito de iniciativa e delineia os fundamentos.
influncia. A luta que vai rude nos bastidores
e em momento talvez muito prximo se
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3. Trabalhadores rurais: Tais so, por exemplo: difundir a propriedade


pobreza e prosperidade agrcola e o seu desenvolvimento produtivo;
colocar os agricultores no proprietrios em
3 - Entre esses defeitos sobreleva a condies de salrios, de contratos e de
situao dos trabalhadores rurais, a qual, se rendimento capazes de lhes favorecer a
prspera em vrios lugares a ponto de estabilidade nas terras por eles cultivadas e de
proporcionar a pondervel nmero deles o lhes facilitar a aquisio da plena propriedade
acesso condio de proprietrios, em outros ( salvo sempre a considerao devida
deficiente e at desumana e injusta. Em produtividade, aos direitos dos proprietrios e,
nosso livro Reforma Agrria - Questo de sobretudo, aos seus investimentos );
Conscincia, enumeramos vrias medidas incentiv-los, mediante auxlios concretos, a
capazes de promover a melhoria das melhorar as culturas e o patrimnio
condies de vida do trabalhador rural. Essas zootcnico, de modo que com isso se favorea
medidas devem ser postas em prtica segundo quer o seu rendimento, quer a prosperidade
o comportem as condies que, bem nacional; promover, alm disto, em favor
aproveitadas, as propriedades rurais deles, as formas de assistncia e de seguros
proporcionem. Entre outras, lembramos nesta comuns aos demais trabalhadores ( porm
sntese: administradas segundo as condies especiais
do agricultor ), facilitar a preparao tcnica,
a) proteo contra o alcoolismo, o jogo, a
especialmente dos jovens, de acordo com os
prostituio e a prtica das unies
mtodos racionais e modernos em contnuo
ilegtimas,
progresso; e finalmente esforar-se para que
b) salrios proporcionados ao valor do seja removida essa diferena demasiado
trabalho e s necessidades do gritante entre o rendimento agrcola e o
trabalhador e de sua famlia, industrial, causadora do abandono dos
c) remunerao que torne possvel o campos, com tanto dano para a economia num
acesso do trabalhador diligente e pas como o vosso, fundado em boa parte na
parcimonioso condio de produo agrcola. A estes encargos da
proprietrio, sociedade em proveito vosso juntem-se os que
derivam das particulares condies de vossos
d) melhoria das habitaes do ponto de campos, ainda no suficientemente providos,
vista do conforto e salubridade, aqui e acol, de habitaes, estradas, escolas,
e) assistncia mdica, gua encanada, energia eltrica, ambulatrios
mdicos.
f) elevao do nvel de instruo e
educao.
4. Falsa soluo: extermnio
Lembramos, alm disso, no s os da propriedade rural grande e
importantes ensinamentos da Encclica
mdia
Mater et Magistra, posteriores a nosso
livro, como o seguinte texto de Pio XI no 4 - Enganam-se os que imaginam
Discurso de 11 de abril de 1956 aos encontrar remdio para esses males, em nosso
participantes do X Congresso da Pas, abolindo as grandes propriedades rurais.
Confederao Nacional dos Cultivadores E mais ainda se enganam os que imaginam
Diretos da Itlia ( AAS., vol. XLVIII, pp. que, estendendo essa eliminao tambm s
278-279 ). propriedades mdias, abririam para a
Diz Pio XII: No nos compete definir agricultura brasileira uma era de ouro baseada
as providncias particulares que a sociedade na diviso compulsria das terras, e na
deve adotar para cumprir a obrigao de transformao dos atuais trabalhadores rurais
prestar auxlio classe rural; no obstante, em pequenos proprietrios.
afigura-se-Nos que os objetivos colimados
pela vossa Confederao, coincidem com os
deveres da prpria sociedade para convosco.
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5. Coexistncia harmnica da 8. Expropriaes


grande, mdia e pequena confiscatrias
propriedade
8 - Nestas condies, o tentame da
5 - Muitos so os erros em que esse demagogia agro-reformista, de promover a
programa demaggico se funda. Em nosso to desapropriao de terras de domnio privado,
extenso territrio, a estrutura rural deve constitui grave injustia. Tal injustia ainda
constar de grandes, mdias e pequenas sobe de ponto com o fato de que o Poder
propriedades, pois conforme a natureza do Pblico no dispe de recursos financeiros
solo e da cultura se recomenda um ou outro para pagar por seu justo valor as terras que
tipo de estabelecimento rural. A experincia sejam desapropriadas, pelo que a demagogia
das pequenas propriedades, alis, provou mal agro-reformista tem sugerido continuamente
no Brasil, em muitos casos. Muitas das que ao longo destes anos a desapropriao por
temos vegetam na penria, quer por falta de valor menor do que o real, segundo o critrio
vitalidade prpria, quer pela incapacidade do chamado custo histrico, ou mediante
demonstrada pelo Poder Pblico de lhes dar a pagamento em ttulos, inevitavelmente
conveniente assistncia. Transformar nossa depreciados, da dvida pblica. Por vezes, o
estrutura agrria em um vasto conglomerado agro-reformismo confiscatrio tem sugerido
de pequenas propriedades amparadas pelo outro meio de perseguio, ou seja, uma dura
Estado , pois, sob todos os pontos de vista, presso tributria sobre os proprietrios
um erro gravssimo. mdios ou grandes.

6. Partilha de terras e 9. Funesta inspirao


iniciativa particular socialista

6 - bem verdade que o natural 9 - O agro-reformismo confiscatrio


desenvolvimento da agricultura acarreta em e demaggico, ao pleitear estas medidas, se
muitas zonas a necessidade da partilha de manifesta inspirado pela doutrina socialista, a
terras. Em via de regra, onde essa necessidade qual, negando a inviolabilidade sagrada do
se manifesta, a partilha se vai fazendo direito de propriedade e visando estabelecer
regularmente pela iniciativa particular. Na uma sociedade em que todos os nveis sociais
medida em que convenha multiplicar as e econmicos se igualem, outra coisa no
pequenas propriedades, o Poder Pblico deve seno uma rampa de acesso que conduz ao
apoiar as companhias privadas de abismo comunista.
colonizao.
10. Questo de conscincia
7. O Poder Pblico, imenso
latifundirio 10 - Falamos de injustia.
Afirmamos pois que na raiz do problema
7 - Sendo o Poder Pblico detentor agro-reformista h uma questo de
de mais de 5 milhes de quilmetros conscincia. De onde o ttulo da obra
quadrados de terras incultas, justo que Reforma Agrria - Questo de Conscincia.
promova a partilha das terras de que assim Para um povo em que cerca de 95%
pode dispor gratuitamente, antes de se atirar so catlicos, essa questo de conscincia se
sobre os latifundirios particulares, que no h de resolver inelutavelmente em termos de
so na realidade seno micro-latifundirios doutrina catlica. Ora - em que pesem as
em comparao com o Poder Pblico, vozes que desgraadamente tentaram
latifundirio-Moloch. transformar em instrumento de demagogia o
Santo Evangelho e as Encclicas - a doutrina
catlica fundamentalmente incompatvel
com as desapropriaes reclamadas entre ns
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pelo agro-reformismo confiscatrio e UM PROGRAMA POSITIVO


socialista, que atentam contra o 7 e o 10 SEGUNDO O ESPRITO DE
Mandamentos da Lei de Deus - No REFORMA AGRRIA -
roubars e No cobiars as coisas alheias. QUESTO DE
CONSCINCIA
11. Conseqncias dramticas
para o povo brasileiro
11 - Nestas condies, os catlicos
L embramos estas doutrinas e estes fatos
por sua ntima conexo com o
documento que hoje damos a lume.
no podero receber, sem grave transgresso A corrente de opinio suscitada por
da moral crist, as terras eventualmente Reforma Agrria - Questo de Conscincia
desapropriadas pelo Poder Pblico. E, se as nos vem pedindo com crescente insistncia
aceitarem, estaro moralmente nas condies desenvolvamos os elementos de programa
dos receptadores de bens roubados, no positivo contidos em nosso livro. Deseja ela
podendo receber os Sacramentos da Confisso exprimir-se ao Pas em um documento em
e da Eucaristia ou o Sacramento dos que, denunciados j por Reforma Agrria -
Enfermos sem o firme propsito de restituir a Questo de Conscincia os erros e perigos a
seus legtimos donos os bens havidos que o agro-reformismo socialista e
mediante transgresso do direito de confiscatrio expe a lavoura e o Pas,
propriedade, e dos dois Mandamentos sobre apontemos para a soluo do problema
os quais este direito se baseia. Assim, a agrrio um rumo isento da peonha socialista
promulgao de uma reforma agrria e inspirado pelos princpios cristos.
socialista e confiscatria, incompatvel com a
formao religiosa da quase totalidade dos A este apelo, to simptico e to
brasileiros, atirar o Pas em uma dramtica patritico, no nos poderamos furtar.
crise de conscincia. Trata-se de obra delicada, quer por
seus aspectos doutrinrios e morais, quer
OFENSIVA DO DIRIGISMO ainda por seus aspectos tcnicos
AGRO-REFORMISTA Apresentamo-la hoje aos lavradores e aos
homens pblicos, bem como, de modo mais
geral, a todos os brasileiros.
P osteriormente publicao de nosso
livro Reforma Agrria - Questo de
Conscincia, o agro-reformismo socialista e VALIOSOS
confiscatrio tentou outra investida contra o COOPERADORES
direito de propriedade. F-lo mediante um
projeto de lei apresentado ao Congresso
Nacional pelo deputado pedecista Sr. Aniz
Badra, e retomado pelo deputado integralista
E ste trabalho foi elaborado pelos autores
de Reforma Agrria - Questo de
Conscincia com o valioso concurso da
Sr. Ivan Luz. Esse projeto, dotando a Unio Sociedade Brasileira de Defesa da
de meios para exercer uma larga ao dirigista Tradio, Famlia e Propriedade,
sobre a lavoura, equivalia, de algum modo, a representada por seus diretores Dr. Fbio
uma considervel mutilao do direito de Vidigal Xavier da Silveira e Dr. Plnio
propriedade, mutilao esta desacompanhada Vidigal Xavier da Silveira. Para a composio
de qualquer indenizao. Contra essa nova do programa que constitui a Parte II do
forma de ataque ao direito que , como presente trabalho, solicitaram eles fora dos
dissemos, princpio basilar da Civilizao quadros daquela sociedade a assistncia
Crist, enviamos uma mensagem aos nossos prestimosa dos Srs. Carlos do Amaral Cintra,
legisladores. O andamento do projeto est Clvis de Moraes Carvalho, Francisco Jos
sustado no Senado. Ribeiro, Joo Baptista de Campos Cintra,
Joo Baptista Cunha, Osvaldo da Rocha
Mello, Raul do Amaral Cintra e Srgio
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D'Alessandro Ribeiro, agricultores e tcnicos Estado e nada dos particulares. Ns, ao invs,
em diversas regies de So Paulo e do Sul de entendemos que sem o concurso destes
Minas. Essa comisso realizou vrias reunies nenhuma soluo de conjunto pode ser dada
na Fazenda Nossa Senhora do Morro Alto, em ao problema agrrio, como s outras grandes
Amparo, a convite dos Srs. Fbio e Plnio questes do Pas.
Vidigal Xavier da Silveira, seus proprietrios.
A todos, os autores de Reforma Agrria - O PRINCPIO DE
Questo de Conscincia timbram em SUBSIDIARIEDADE
manifestar aqui seu vivo reconhecimento.
o ser demais lembrar que nossa
PROGRAMA SIM; N posio se baseia no chamado
princpio de subsidiariedade, lapidarmente
ANTEPROJETO DE LEI,
NO definido pela Encclica Mater et Magistra.
Lembra aquela Encclica que o indivduo, a
famlia e a associao profissional, o
S obre o programa hoje divulgado, cabem
algumas observaes. Municpio, a provncia ( o Estado segundo a
nomenclatura brasileira ) e a Unio,
A primeira delas que no visa ele constituem cada qual um degrau nesse vasto
constituir um anteprojeto a ser transformado todo que um pas. As relaes entre cada
em uma s lei maneira de um cdigo ou
degrau e os que lhe so superiores so regidas
estatuto agrrio. Com efeito, as medidas aqui
pelo princpio de subsidiariedade. Segundo
aventadas s poderiam ser postas em prtica
este princpio, cada pessoa deve ser livre de
por mltiplas leis sucessivas. A prudncia prover honradamente a si mesma em toda a
deve levar o legislador parcimnia. Nada medida de suas foras, intervindo a famlia
mais perigoso em matria como esta do que
apenas subsidiariamente para fazer pela
promulgar de uma s vez, toda uma
pessoa o que esta no possa. Analogamente
legislao compacta e simultnea. A vida
se deve dizer isto do profissional em relao
agrcola de um pas comparvel de um ao seu grupo, do municpio em relao s
organismo, com as reaes que comporta, famlias ou grupos profissionais, do Estado
riqussimas, por vezes imprevisveis e lentas
membro em relao aos municpios, e da
em se manifestar. Como o mdico, o
Unio em relao aos Estados membros.
legislador h que ser cauto no ministrar o
remdio s estruturas sociais e econmicas. Assim, na vida rural, afirma
Tanto quanto possvel ele preferir andar textualmente a Encclica Mater et Magistra
passo a passo. Jamais se esquecer de que tem que o principal fator de soluo para o
em mos os interesses de seres vivos, e de que problema agrrio o prprio agricultor. Foi
no est simplesmente estruturando ou o que nos levou a reconhecer em nosso plano
construindo mquinas, feitas de matria uma larga parte de ao iniciativa privada.
inerte. Do contrrio, a legislao, em lugar de
fecunda, ordenadora e estimulante, ser AS GRANDES
asfixiante, e atormentar o Pas como se fosse PERSPECTIVAS DO
uma verdadeira camisa de fora.
COOPERATIVISMO

O PAPEL DA INICIATIVA
PRIVADA A o considerar o papel desta, quisemos
reconhecer uma das realidades mais
alvissareiras que vm caracterizando o

N o plano que apresentamos, muitas das


sugestes dependem da iniciativa
particular. E nisto nos diferenciamos mais
progresso da nossa vida rural. Referimo-nos
s cooperativas, pujantes e futurosos grupos
intermedirios, no s entre produtores e
uma vez, e acentuadamente, do agro- consumidores como tambm noutro plano,
reformismo demaggico e confiscatrio, o entre os agricultores e o Estado. Colocadas
qual, medularmente socialista, tudo espera do embora na esfera privada, podem elas ter um
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crescente papel na soluo de vrios hierarquizadas, e reciprocamente inimigas,


problemas ligados vida rural. que caracterizou tantas naes pagas.
Particularmente no que diz respeito A luta de classes, a abolio da
obteno de preos remuneradores para seus famlia e da hierarquia social inerente ao
produtos e a elevao do nvel tcnico da comunismo e s formas mais francas e
produo rural, muito se pode esperar do coerentes do socialismo.
desenvolvimento do cooperativismo.
O presente programa uma
O desenvolvimento cooperativista contribuio para que se conserve no Brasil a
um fato recente. O papel que cabe s hierarquia econmica e social, e a propriedade
cooperativas especialmente do ponto de vista privada como um atributo natural da pessoa e
da poltica de preos, no tem sido focalizado da famlia.
em toda a sua importncia. Convm pois que,
ao tratar do assunto, lhe demos aqui o realce
necessrio. APELO EM PROL DO
TRABALHADOR RURAL
MEDIDAS DE H MUITO
PLEITEADAS O pondo-nos por esta forma demagogia
destruidora, somos bem insuspeitos ao
apelar aos proprietrios e aos Poderes
D os demais itens de que este programa se
constitui, vrios tm sido pleiteados
com insistncia por personalidades e grupos
Pblicos para que, na medida de suas
possibilidades, se desvelem por elevar as
condies de vida do trabalhador rural, no
ligados vida rural. Compilando-os e s nos lugares onde essas condies so
incluindo-os em nosso trabalho, queremos deficientes, mas l tambm onde, sendo boas,
contribuir para que seja ouvido por fim o so elas entretanto passveis de melhora.
justo clamor que h tanto tempo se vem
elevando no Pas, de modo que estas Fiis ao princpio de subsidiariedade,
providncias, por todos reconhecidas como pensamos que os proprietrios devem antes de
indispensveis, sejam adotadas por quem de tudo despertar e incentivar no trabalhador
direito. rural o desejo de pelo trabalho bem
remunerado e intenso, e pela poupana, se
O prprio fato de ser to notria a constituir no principal instrumento para a
necessidade das referidas providncias bem melhoria de suas prprias condies. O que,
prova que a soluo de nossos problemas sem uma boa formao religiosa e moral se
rurais est a nosso alcance, e no precisa ser nos afigura impossvel.
procurado na aventura imoral e anticrist de
uma reforma agrria socialista e
confiscatria. CAMINHO PARA O
PROGRESSO CRISTO
HIERARQUIA ECONMICO
SOCIAL, CIVILIZAO
CRIST E COMUNISMO
C oadjuvado subsidiariamente o
trabalhador rural pelo proprietrio, e
ambos pelo Poder Pblico, estar aberto o
caminho para o progresso cristo, construtivo
U ma ltima palavra precisa ser dita aqui.
caracterstico das sociedades crists
e pacfico de que carece nosso grande Pas.

o constarem de classes scio-econmicas * * *


definidas, e harmonicamente hierarquizadas.
Essas classes, apoiadas na continuidade
familiar, mas abertas ao ponderado acesso de
valores novos, de nenhum modo se
E speramos ter atendido com o presente
documento os pedidos to justos, to
simpticos e to numerosos que nos tm
confundem com o regime de castas, vindo da corrente de propugnadores de
totalmente estanques, desequilibradamente Reforma Agrria - Questo de Conscincia.
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Resta-nos pedir a Nossa Senhora proprietrios, trabalhadores, todos enfim que


Aparecida, Rainha do Brasil, a grandeza crist cooperam nas lides da agricultura e da
de nossa vida rural, envolvendo em nossa pecuria nacional.
prece, num anelo de profunda concrdia,
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II - PROGRAMA

a produo extremamente esparsa, compete


Q ueremos consignar preliminarmente que
a presente anlise da situao agrria fase intermediria promover a constituio
dos estoques para o abastecimento regular da
brasileira e a elaborao do programa que
populao durante longos perodos.
dela deriva, foram feitas tendo em vista
particularmente o princpio de Nessas condies, se do lado da oferta
subsidiariedade, o papel do cooperativismo e so muitos os participantes do mercado, do
a importncia da colaborao entre a lado da procura o nmero muito menor, o
iniciativa privada e o Poder Pblico. que faz com que, no cmputo geral, caiba aos
intermedirios maior influncia na
Na ocasio em que recrudesce entre
determinao do preo final, especialmente se
ns a campanha pela realizao de uma
eles passam a adotar comportamento
reforma agrria, preciso reafirmar que a
uniforme, mediante acordos tcitos ou
simples alterao da estrutura da
explcitos.
propriedade rural no Pas deixar intactos os
principais problemas com que se debate a Note-se, alm do mais, que os
produo agropecuria nacional, tais como intermedirios, na qualidade de empresrios,
os das sementes selecionadas, fertilizantes, no controlam o mercado de produtos
inseticidas, mquinas, crdito de entre-safra e primrios ao seu bel-prazer. Suas operaes
para investimentos, preos compensadores, so, em grande parte, condicionadas por
armazenamento, vias adequadas ao fcil e presses oriundas do mercado monetrio, do
pronto escoamento das safras etc. sistema creditcio, e das inmeras alternativas
Examinemos um pouco tais dificuldades. de aplicao de recursos que existem em um
sistema econmico em expanso.
A causa bsica da posio de
inferioridade em que se encontra o produtor Como resultado do fenmeno descrito,
rural face ao urbano reside no carter ou seja, como repercusso do carter aleatrio
aleatrio de sua produo. Em primeiro lugar, de suas rendas, o agricultor tem difcil acesso
a safra comercializvel do agricultor depende ao crdito bancrio. Muito pequena parcela
das condies climticas. Ademais, a renda dos depsitos dos bancos privados , por
monetria da atividade rural fica na causa desse fato, aplicada em financiamento
dependncia dos preos de mercado de seus s atividades rurais. Compreende-se mesmo
produtos, que apresentam comportamento que tais estabelecimentos no queiram
oscilatrio, baixando nas pocas de colheita e arriscar os recursos de seus depositantes,
subindo nas de entre-safra. Esse fenmeno perante os quais so responsveis, em
pode decorrer muitas vezes de manobras de atividades onde o prprio volume fsico pode
intermedirios. Sua causa fundamental, no ser afetado por condies climticas adversas
entanto, outra. Ela se encontra na estrutura e onde o nvel do preo a ser obtido incerto,
do mercado de produtos agrcolas, estrutura por ausncia de uma poltica eficaz de preos
essa que observvel em todo o mundo. mnimos. Por essa razo quase
exclusivamente o Poder Pblico que atua
Com efeito, o mercado dos produtos
nesse setor do crdito.
agrcolas concorrencial ( muitos ofertantes )
para o produtor rural e oligopolstico ( poucos Em conseqncia de vrios fatores a
demandantes ) para o comerciante produo rural, embora crescendo
intermedirio. Em outros termos, a oferta de globalmente, apresenta nas culturas anuais
cada produtor rural relativamente pequena individualmente consideradas, alternncias de
para influir por seu volume na determinao safras abundantes e escassas. Se num
dos preos do mercado. De outra parte, sendo determinado ano, o preo foi satisfatrio em
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conseqncia de uma safra reduzida, como ocorre no lado da procura dos


normalmente no ano agrcola subseqente a intermedirios.
oferta do produto ser abundante e seu preo Claro est que nesse setor, a principal
vil. A essa safra sucedero uma ou duas de tarefa cabe aos prprios produtores. De sua
dimenses reduzidas, as quais provocaro iniciativa, de seu esprito associativo
elevao dos preos e sero seguidas de novas depender o xito do empreendimento.
safras de grandes propores, iniciando-se Quando necessrio para apoiar a ao do
novo ciclo. Dessa forma, se em um ano h lavrador cabe ao Poder Pblico estimular
problema de absoro de safras excepcionais sensivelmente esse movimento no s
de milho, no ano seguinte de amendoim, mediante as disposies legislativas
depois de algodo, etc., em outros h o adequadas, mas tambm por meio de
problema da escassez desses mesmos assistncia tcnica e creditcia. Essa ao do
produtos. Poder Pblico, bem entendida, pode alcanar
Se o Governo pretende, como todos toda a amplitude conveniente sem de nenhum
desejam, estimular a produtividade rural, a modo conduzir hipertrofia ou ao
fim de que as safras sejam permanentemente exclusivismo cooperativista.
abundantes e o abastecimento seja regular, Vrias seriam as vantagens
sem as perturbaes que se tm tornado decorrentes da difuso do regime de
freqentes nos ltimos anos, deve adotar uma cooperativas:
poltica agrria enrgica, concentrando seus
recursos materiais e humanos na soluo de a) Elas garantiriam maior estabilidade
alguns problemas de fundamental aos preos pagos ao produtor, reduzindo as
importncia. Para a consecuo desse grandes variaes existentes entre a poca do
objetivo, podem e devem as autoridades plantio e a da colheita, e atuando
contar com o apoio dos prprios interessados. favoravelmente, pela sua prpria ndole, como
estmulo moralizador na comercializao dos
As linhas mestras dessa poltica so produtos;
delineadas a seguir:
b) A renda do produtor rural se
tornaria menos aleatria, permitindo-lhe fazer
1. Estrutura do mercado de
previses e adotar iniciativas colimando esse
produtos agrcolas resultado;
c) O produtor poderia expandir muito
S endo o mercado de produtos agrcolas,
do lado da oferta, concorrencial, e do
lado da procura pelos intermedirios,
sua produo, sem o temor de que, uma vez
obtidos os produtos, fossem eles vendidos a
oligopolstico, no podendo os primeiros preos vis;
influir a no ser excepcionalmente na d) O fortalecimento da posio
determinao dos preos, ao contrrio dos econmica do produtor o habilitaria a recorrer
segundos, que o podem - em certas condies ao sistema bancrio privado para obteno de
vantajoso que os produtores se organizem a crditos;
fim de que, em parte pelo menos, sejam
evitados os inconvenientes que decorrem e) As cooperativas de produtores
dessa particular estrutura de mercado. poderiam auxiliar grandemente a adoo de
novas tcnicas pelos lavradores. A prtica tem
Especialmente eficiente se tm demonstrado sensvel melhoria, sob esse
mostrado nesse sentido as cooperativas. Estas, aspecto, nas culturas dos cooperados;
reunindo a oferta de vrios produtores
agrcolas, e organizadas em moldes racionais, f) De tudo isto adviria para o
constituiriam elemento de contrapeso fora consumidor a vantagem da existncia do
dos intermedirios. Criar-se-iam, com a produto em todas as pocas do ano a preo
multiplicao delas, as condies para que a estvel;
oferta dos produtos agrcolas se processasse
em moldes de concorrncia oligopolstica, tal
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 12

g) A multiplicao de cooperativas safra. Contudo, a atividade das cooperativas,


ofereceria aos Poderes Pblicos uma nos moldes aqui preconizados, e sua
organizao ligada aos produtores em participao crescente na formao dos preos
condies de realizar determinadas tarefas, constituiro um elemento de fortalecimento
tais como distribuio de sementes, do mercado, capaz de reduzir as necessidades
fertilizantes, aquisio de produtos de interveno direta do Governo atravs da
eventualmente armazenados etc. aquisio de safras. Nessa eventualidade,
ainda, podero as cooperativas assumir a
Completando o sistema, dever-se-ia,
funo de agentes compradores, evitando-se
ao nosso ver, incentivar o regime federativo
ou reduzindo-se o recurso a firmas
de cooperativas, pela criao de unidades de
interventoras, muitas vezes no identificadas
nvel local, regional ou estadual e nacional.
com os reais interesses da classe rural e
incapazes, portanto, de corresponder s
2. Poltica de preos mnimos legtimas aspiraes desta.

A eficcia de uma poltica de preos


mnimos resulta de dois fatores. De um
lado, em regime inflacionrio como o que
3. Industrializao rural

ocorre no Brasil, se no houver clusula de


reajuste nos valores estabelecidos em poca A situao econmica do produtor
agropecurio pode ainda
melhorada mediante a industrializao ou
ser
anterior ao plantio, a desvalorizao
semi-industrializao de produtos rurais no
monetria tornar ineficaz o estabelecimento
prprio campo. Se tais empreendimentos
de preos mnimos. Por outro lado, se o Poder
ficarem a cargo das cooperativas de produo,
Pblico no tiver condies para adquirir o
elas proporcionaro aos lavradores acesso aos
produto das safras ou os seus excedentes, na
ganhos do estgio imediatamente superior do
eventualidade de o preo de mercado ser
processo produtivo, contribuindo para
inferior ao de garantia fixado pelas
melhorar-lhes a renda.
autoridades competentes, essa garantia
deixar de existir. O Estado deve exercer essa A industrializao ou beneficiamento
atividade com o nico objetivo de regular o de produtos rurais no campo permitir,
mercado. acresce notar, a utilizao dos resduos de tais
gneros, seja para alimentao animal, seja
claro que h perigo em tal poltica.
para a produo de adubos. Em ambos os
H, por exemplo, a possibilidade da fixao
casos h proveitos para o produtor rural.
de preos mnimos em nveis arbitrariamente
Poder este, assim, dedicar-se,
elevados em decorrncia de erros de
subsidiariamente, criao de aves ou
apreciao. H tambm a possibilidade de
pecuria a custos mais baixos, ou melhorar os
ocorrerem ganhos de produtividade que sejam
elementos nutrientes de sua terra pelo
inteiramente absorvidos pelos produtores
emprego de adubos mais baratos.
quando poderiam beneficiar o consumidor
final. verdade que este problema surge a Como se trata de empreendimentos
longo prazo, mas no deve ser menosprezado. que exigem no apenas aplicao de capital,
No se pode pretender tambm que o mas tambm tcnica envolvendo pesquisas
Governo passe a adquirir toda a produo cientficas, alm de organizao comercial,
agrcola do Pas, para revend-la aos ser mais fcil e rpido introduzir essa prtica
consumidores ou aos exportadores. Isso mediante estmulos concedidos s
conduziria a um controle total da economia, cooperativas de produtores, em especial
que acabaria no estabelecimento de quotas crditos para investimentos.
individuais de produo, anquilosando a
atividade rural. No isto que se pleiteia,
evidentemente.
Deve o Governo, sempre que se faa
necessrio, estar pronto a intervir adquirindo a
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 13

4. Armazns, silos e sua Havendo menos incerteza quanto aos


complementao preos a serem recebidos pelo agricultor e
sendo maior sua renda, melhorar a posio

A poltica aqui preconizada envolve,


tambm, a necessria construo de
ampla rede nacional de armazns e silos,
dele perante os bancos pblicos ou privados.
Se, alm disso, o Governo adotar
normas tendentes a facilitar a concesso de
capacitada a permitir a formao de estoques crdito aos lavradores, seja diretamente, seja
reguladores que visem no apenas a garantir o mediante condies especiais de redesconto
abastecimento normal das populaes para os papis representativos dos
urbanas, mas tambm assegurar ao produtor emprstimos assim feitos, grande desafogo
rural remunerao condigna. ser assegurado produo rural,
sabido que a falta de padronizao estimulando-se sensivelmente sua expanso.
de muitos gneros cultivados entre ns Tal poltica seria conjugada com a de crdito
constitui bice silagem em grande escala. para produtos depositados em armazns e
Cabe aqui uma recomendao aos Governos silos, e com financiamentos a prazos mdio e
Federal e Estaduais no sentido de esforarem- longo para investimentos.
se por melhorar e ampliar substancialmente a Em tal programa deveriam ser
oferta de sementes e mudas selecionadas contemplados com normas especiais os
agricultura. A obteno de boas estirpes de pequenos produtores, estudando-se
vegetais, aliada assistncia tcnica, principalmente os meios de estender esses
envolvendo pesquisas agronmicas, nas atuais benefcios a pequenos e mdios arrendatrios
circunstncias, s pode ficar a cargo do Poder e meeiros, mesmo quando no pudessem eles
Pblico. integrar-se em cooperativas. Os trabalhadores
Alm do esforo para a padronizao rurais que produzem em regime de parceria,
de certos cereais, o sistema de silos e exercendo com isto uma atividade de algum
armazns dever ser complementado com a modo intermediria entre a do assalariado e a
adoo de normas creditcias adequadas, que do fazendeiro, tm freqentemente
permitam a rpida movimentao, pelos encontrado por esta forma acesso classe dos
produtores rurais e suas cooperativas, dos proprietrios.
valores correspondentes s safras
armazenadas ou depositadas. 6. Fertilizantes e inseticidas

5. Crdito
N o momento em que se d tanta nfase
ao aumento da produtividade na

E ste problema vrias vezes mencionado


no presente documento, exige corajosa
soluo por parte das autoridades monetrias
agricultura, deve o Governo enfrentar e
resolver definitivamente o problema da
produo nacional em larga escala, de
do Pas. A agricultura se encontra numa inseticidas e de fertilizantes. A indstria
situao de inferioridade na competio com petroqumica exige investimentos de tal
outras atividades para obteno de crdito ( magnitude que, na atual fase de
prazos e juros ); o tempo de maturao do desenvolvimento econmico do Pas,
empreendimento e o carter semi-capitalista dificilmente poder essa questo ser
da explorao, alm dos fatores j enfrentada sem o concurso do Estado. S a
mencionados, relativos aos preos dos grande indstria de fertilizantes permitir o
produtos agrcolas e remunerao dos barateamento do seu produto, o que redundar
produtores, explicam essa situao de para o lavrador numa reduo dos custos de
inferioridade. produo que tender, por sua vez, a
beneficiar indiretamente os consumidores das
Alguns desses fatores desfavorveis
cidades e a exportao.
explorao rural teriam sua ao em boa parte
anulada pela difuso do sistema cooperativo e
do seguro agrcola.
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 14

7. Mecanizao sobre o preo unitrio final para o consumidor


no seria excessivo, admitindo-se que a

E stamos longe de acreditar que a


mecanizao da agricultura constitua,
por si s, panacia para o aumento da
adoo da poltica aqui preconizada levasse
ao aumento da produtividade por rea
cultivada. O seguro estimularia os bancos
produtividade rural e a expanso do volume particulares a dedicarem maior parcela de
da produo. Encaramo-la como uma recursos ao crdito rural.
alternativa para a mo de obra, ou seja, como
Instituio do porte necessrio para
substituto para esta onde ela escasseie ou
atender a essa finalidade provavelmente s
onde os salrios tendem a elevar-se em poder ser organizada satisfatoriamente, nas
propores acentuadas. Ainda encarando o
atuais circunstncias, pelo Poder Pblico, o
problema sob seu aspecto econmico, deve-se
qual induziria o sistema bancrio ou
afirmar que os elevados preos da maquinaria,
securitrio privado do Pas, mediante
em especial dos tratores de produo
estmulos, a associar seus capitais para a
nacional, tornam sua utilizao simplesmente realizao de tal empreendimento.
proibitiva. Devem os Poderes Pblicos
estimular a racionalizao dessa indstria de
maneira a tornar seus produtos mais 9. Poltica de preos
acessveis aos lavradores nacionais. Para um
mercado estreito como o brasileiro, no se
pode pretender a manuteno de vrios A s atividades agropecurias tm sido
vtimas de tabelamentos unilaterais,
fixando-se preos para seus produtos sem que
produtos da mesma linha. Deveramos optar
por menor nmero de tipos e tender os relativos aos artigos que lhes so
padronizao de sua produo, de maneira necessrios, e cujo custo entra na composio
que os ganhos da resultantes viessem a do preo final daqueles produtos, sejam
beneficiar, diretamente, o produtor rural tambm objeto de tabelamento. Para impedir
mediante preos mais baixos para essas desequilbrios e distores no sistema
mquinas, e, indiretamente, o consumidor econmico nacional, seria mister que os
pelo barateamento da
produo
agropecuria.

8. Seguro
agrcola
lm das
A dificuldades
apontadas, a lavoura
ressente-se da falta
de um bem
estruturado, eficaz e
generalizado sistema
de seguro agrcola,
que garanta o
agricultor contra
geadas e contra
chuvas ou secas
excessivas. O custo
de tal sistema, uma
A Declarao do Morro Alto tomou o nome da fazenda em cuja sede foi
vez implantado, seria assinada ( clich ). Situada no municpio de Amparo, pertence ela a dois
dissolvido na diretores da Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e
produo e seu nus Propriedade, Srs. Fbio e Plinio Vidigal Xavier da Silveira.
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 15

tabelamentos de preos, sempre que fosse Ao elaborar tais planos, no devem as


necessrio recorrer a eles - em carter autoridades nacionais optar por zoneamentos
temporrio - no se restringissem apenas aos compulsrios, mas incentivar a explorao
ltimos estgios, deixando livres os preos daqueles produtos que apresentem condies
dos produtos que entram na respectiva para um rpido progresso, e que
composio. Por exemplo, se o leite correspondam s necessidades do consumo e
tabelado, e o cumprimento do tabelamento s possibilidades da exportao.
fiscalizado com rigor, o mesmo deve ser feito
com o preo das raes, remdios, etc., para 11. Planos de safras
os animais produtores.
A prtica revela que, adotado o
tabelamento dos preos em qualquer setor, a N o elenco das dificuldades
experimentadas pela lavoura, que
devero indicar rumos para uma poltica
tendncia ser de expandir-lhe a incidncia,
para evitar distores no mercado. Da por agrria de estmulo expanso dela, meno
que deve ser feito o maior esforo possvel especial deve ser feita da necessidade de
para evitar tal medida, adotando-a as serem adotadas, pelas autoridades
autoridades apenas em situaes de competentes, diretrizes firmes, capazes de
emergncia e a ttulo precrio. O infundir confiana no lavrador, e cujas
barateamento do custo de vida deve ser finalidades sejam facilmente apreendidas por
procurado mediante oferta abundante e ele, de modo a evitar o clima de incertezas e
regular de gneros populao, como se descontentamento em que vive e a lhe dar a
acredita que o sistema aqui proposto poder necessria confiana para a expanso de suas
fazer, e no criando artificialismos que atividades.
tendem a conferir excessiva rigidez Neste particular, os maiores
economia do mercado, impedindo que ela se sacrificados tm sido os cafeicultores, sempre
adapte s mutveis condies da realidade preocupados com a elaborao do
com a necessria rapidez. regulamento de embarques da safra de seu
produto, e freqentemente surpreendidos com
10. Programa de colonizao e medidas drsticas e de carter imediatista que
zoneamento agrcola visam, precipuamente, a poltica cambial do
Governo e suas necessidades de recursos
financeiros. imprescindvel que o Governo
A ocupao das terras novas do Pas, bem
como das pertencentes ao Poder
Pblico das vrias esferas administrativas,
federal, na elaborao dos regulamentos
anuais de embarque, tenha sua ateno mais
deve ser levada a cabo atravs de bem voltada para as necessidades crescentes do
elaborados programas de colonizao que lavrador e para sua situao de extrema
tomem na devida conta o papel pioneiro que dependncia das normas consubstanciadas em
entre ns sempre teve nesse particular a tais polticas parciais, lembrando-se das
iniciativa privada. Nessa atividade muito repercusses nefastas de suas indecises e
podero auxiliar as empresas particulares de atrasos.
colonizao, podendo as autoridades adotar
normas de estmulo expanso das existentes 12. Os abusos da iniciativa
e criao de outras novas, capazes de particular
merecer a confiana do pblico e de captar
suas poupanas para aplicao nesse
importante campo de atividades. Os
loteamentos, a assistncia tcnica e sanitria,
S e o presente documento reconhece a
grande importncia da atuao dos
particulares para a soluo dos problemas
o escoamento da produo, etc., devero apontados no setor rural da economia
constituir importantes preocupaes de um brasileira, no se prope, evidentemente,
programa de colonizao. ignorar abusos nem justific-los. Os seus
signatrios sentem-se perfeitamente vontade
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 16

para deplorar abusos de poder praticados por


certos grupos particulares que pressionam
produtores ou consumidores, visando
locupletar-se com lucros extraordinrios Prestaram aos autores a valiosa contribuio
de sua experincia e de seus conhecimentos
custa deles. Fique, pois, bem esclarecido que
tcnicos para a elaborao do presente
a nfase dada importncia da iniciativa programa:
privada numa poltica agrria sadia no ignora - Carlos do Amaral Cintra - mdico
os abusos que no seu mbito se tm praticado, veterinrio, agricultor em Amparo, Zootecnista
exigindo mesmo do Governo que, para a da Secretaria da Agricultura de So Paulo,
diretor da Associao Rural de Bragana
prpria sobrevivncia dela, tais abusos sejam
Paulista,
devidamente reprimidos. - Clovis de Moraes Carvalho - agricultor em
Dois Crregos, engenheiro agrnomo da
Secretaria da Agricultura de So Paulo, ex-
13. Poltica salarial Delegado Regional agrcola de Bragana
Paulista, vereador, ex-assistente da Escola

O problema salarial dos trabalhadores


tem sido constantemente apontado
como estando a exigir uma reforma agrria
Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
presidente da Associao Rural de Bragana
Paulista,
que convertesse os assalariados mal - Fbio Vidigal Xavier da Silveira - advogado,
agricultor em Amparo, diretor da Sociedade
remunerados em prsperos pequenos Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e
proprietrios. Trata-se de simplificao muito Propriedade,
comum nos debates sobre a matria, que no - Francisco Jos Ribeiro - agricultor em
resiste ao mais ligeiro exame. Bragana Paulista, eletrotcnico, diretor
gerente da Cooperativa de Cafeicultores da
Se os salrios dos trabalhadores Zona Bragantina, diretor gerente da
rurais so baixos, isso se deve, Cooperativa de Consumo Popular de Bragana
principalmente, baixa renda monetria do Paulista, diretor da Associao Rural de
Bragana Paulista,
setor agropecurio da economia brasileira, - Joo Baptista de Campos Cintra - agricultor
cujas causas foram sumariamente expostas na em So Manoel, engenheiro agrimensor, vice-
anlise precedente. Acresce notar que, no prefeito de Amparo, Diretor da FARESP, vice-
atual estgio de desenvolvimento econmico presidente da Associao Rural de Amparo,
em que se encontra o Pas, as atividades rurais ex-diretor da Cooperativa Agrria dos
Cafeicultores da Zona de Amparo, ex-vereador,
no podem competir com as urbanas em Diretor da Corporao Brasileira de
matria salarial. O natural mesmo, dado o Cafeicultores,
presente estgio, que haja transferncia de - Joo Baptista Cunha - zootecnista
populao do campo para as cidades, e que diplomado pela Universidade da Califrnia (
uma das atraes que estas exeram sobre os USA ), agricultor em Piracaia, presidente da
Associao Rural de Piracaia, ex-vereador,
habitantes das zonas rurais seja a de uma - Osvaldo da Rocha Mello - agricultor no Sul
renda nominal mais elevada, a qual, em geral, de Minas, Diretor da Associao Rural de
no lhes assegura maior bem estar material. A Carea ( MG ), membro do Conselho
disparidade entre os salrios urbanos e rurais Executivo da Cooperativa Agropecuria de
no pode, pois, nas atuais circunstncias, ser Carea ( MG ), membro da C. C. P. R. (
Cooperativa Central dos Produtores Rurais de
encarada como anomalia necessitada de Minas Gerais Ltda. ),
urgente correo. O fenmeno, alis, no - Plinio Vidigal Xavier da Silveira -
prprio do Brasil, mas observvel na maior engenheiro, agricultor em Amparo, diretor da
parte dos pases. Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio,
Famlia e Propriedade,
Cumpre acentuar, alm do mais, que a - Raul do Amaral Cintra - agricultor em
melhoria das condies de vida do Amparo, engenheiro agrnomo da Secretaria
trabalhador rural deve decorrer, em grande da Agricultura de So Paulo, ex-vereador,
parte, de seu prprio esforo no sentido de diretor e ex-presidente Associao Rural de
Amparo, ex-diretor da Cooperativa Agrria dos
melhorar suas aptides e conhecimentos Cafeicultores da Zona de Amparo.
prticos. - Srgio DAlessandro Ribeiro - advogado,
agricultor em Bragana Paulista, diretor e ex-
presidente da Associao Rural de Bragana
Catolicismo N 167 Novembro de 1964 Declarao do Morro Alto 17

Nesse setor - a que j se referiu aquele recaem integralmente


largamente a parte introdutria deste responsabilidades de natureza social que na
documento - muito h que fazer. Cumpre cidade so em grande parte atendidas por
insistir em algumas das medidas ali organismos estatais ou privados. A ocorrncia
lembradas, comentar ou sugerir outras. de problemas humanos e de assistncia social
e sanitria, atendidos pelo proprietrio rural,
A difuso de centros de treinamento e
implica em nus para este, os quais deveriam
de escolas tcnico-agrcolas, que o Poder
ser levados conta de prestao de servio
Pblico est em condies de realizar, muito
aos trabalhadores, ao se pretender comparar
poder contribuir para a melhor qualificao
salrios da cidade e do campo. Exemplo dessa
da mo de obra rural, e, por via do aumento
atividade social se encontra no fato de
de sua produtividade, para a melhoria do nvel
manterem freqentemente os agricultores, a
salarial no campo.
seu servio, trabalhadores velhos que
A prpria ampliao do mercado de normalmente no seriam admitidos como
trabalho para agrnomos, zootecnistas e empregados nas empresas urbanas.
veterinrios pode concorrer para esse
Nesse campo de atividade social do
resultado.
proprietrio agrcola uma palavra deve ser
A melhoria gradual das tcnicas dita relativamente ao problema da habitao.
agrcolas e pecurias constitui hoje mais do As residncias oferecidas aos trabalhadores
que nunca um grave dever de agricultores e so, muitas vezes, precrias, no dispondo os
pecuaristas. Para isso recomendvel que os fazendeiros dos capitais necessrios para
Poderes Pblicos orientem preferencialmente reconstru-las segundo padres mais
para a pesquisa os agrnomos, veterinrios e modernos de conforto. Para remediar essa
zootecnistas existentes em seus quadros de situao, os agricultores necessitam da
funcionalismo e que tanto agricultores quanto concretizao de planos habitacionais para o
pecuaristas estimulem por meio de adequada campo, finalidade para a qual poderiam,
remunerao os tcnicos que exercem sua eventualmente, ser obtidos auxlios
profisso por iniciativa prpria. internacionais. O xito desses planos teria,
claro que a tarefa de formar o entre outras vantagens, a de concorrer para
trabalhador rural no pode ser encarada evitar que o fascnio dos grandes centros para
apenas sob seu aspecto econmico: ela l atraia mesmo os contingentes populacionais
envolve tambm aspectos morais e sociais necessrios no campo.
que abrangem a atuao da Igreja e dos
patres. De qualquer forma, no se deve
Fazenda Nossa Senhora do Morro
esquecer o princpio salutar da doutrina
Alto - Municpio de Amparo, 8 de setembro
catlica, segundo o qual o estabelecimento
de 1964, festa da Natividade de Nossa
dos nveis salariais condicionado no s
Senhora.
pelas necessidades do trabalhador rural e de
sua famlia, mas tambm pelas possibilidades
concretas de atend-las, tanto no que diz
D. Geraldo de Proena Sigaud, S.V.D.,
respeito situao geral da economia, quanto Arcebispo de Diamantina
situao particular da empresa considerada.
O salrio no pode ser justo se destri o bem D. Antonio de Castro Mayer,
Bispo de Campos
comum. ( Cf. Pio XI Quadragesimo Anno e
Joo XXIII na Mater et Magistra ) . Plinio Corra de Oliveira
Presidente da Sociedade
Finalmente, no pode ser deixado em Brasileira de Defesa da Tradio,
silncio o fato de que a responsabilidade do Famlia e Propriedade
proprietrio rural pelos seus empregados
Luiz Mendona de Freitas
maior do que a do empresrio urbano. Sobre