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El documento presenta un resumen de la historia de la salud ocupacional en Colombia desde el siglo XVI hasta 2016. Se destacan algunas leyes y eventos clave como la prohibición del trabajo infantil y los días de descanso en el siglo XVI, y la creación del sistema de seguridad social y seguros para trabajadores en 1946. El documento también incluye una tabla con más detalles sobre leyes y acontecimientos importantes en el desarrollo de la salud ocupacional en Colombia.
El documento presenta un resumen de la historia de la salud ocupacional en Colombia desde el siglo XVI hasta 2016. Se destacan algunas leyes y eventos clave como la prohibición del trabajo infantil y los días de descanso en el siglo XVI, y la creación del sistema de seguridad social y seguros para trabajadores en 1946. El documento también incluye una tabla con más detalles sobre leyes y acontecimientos importantes en el desarrollo de la salud ocupacional en Colombia.
El documento presenta un resumen de la historia de la salud ocupacional en Colombia desde el siglo XVI hasta 2016. Se destacan algunas leyes y eventos clave como la prohibición del trabajo infantil y los días de descanso en el siglo XVI, y la creación del sistema de seguridad social y seguros para trabajadores en 1946. El documento también incluye una tabla con más detalles sobre leyes y acontecimientos importantes en el desarrollo de la salud ocupacional en Colombia.
BUCARAMANGA, COLOMBIA HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL COLOMBIA
A continuacin se presenta la historia de la seguridad y salud en el trabajo en
Colombia desde el inicio de las primeros suceso y normas legales que se tuvieron en cuenta para la proteccin de los trabajadores en sus lugares de trabajo, hasta los acontecimientos y leyes que hace su obligacin en las empresas pblicas y privadas, en pro del bienestar de los trabajadores implantando y manteniendo los programas establecidos por el sistema de gestin, adems se data una historia desde el 1500 hasta el 2016.
Cuadro 1. Acontecimientos y normas legales de la historia de la salud
ocupacional en Colombia.
FECHA NORMAS LEGALES ACONTECIMIENTOS
Evitar el maltrato a los indgenas que trabajaban por encomiendas y reducir el nmero de 1500-1700 Leyes de burgos lesionados por dichas labores (principalmente explotacin de oro, sal y plata) Fray Bartolom de las 1515 Casas defiende a los indios de las labores, Se prohibi trabajar los 1541 das domingos. Los salarios deban ser 1549 justos y acomodados. Se estableci una 1593 jornada diaria de ocho horas Expedicin botnica por Jos Celestino Mutis, donde se estudi la flora del pas, que permiti el 1763 uso de hierbas medicinales para curar picadas de animales durante el trabajo de la regin. El libertador Simn Bolvar en su discurso ante el congreso de Se prohbe la esclavitud, Angostura sealo: el las labores de los sistema de gobierno ms trabajadores se centran 1819 perfecto es aquel que en agricultura, puede ser produce ms suma de el origen del aislamiento felicidad posible, mayor del campesino. suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica. Importante a lo referente Ley 57 de 1915 conocida con la reglamentacin de 1820-1850 como la ley general los accidentes de Rafael Uribe Uribe trabajos y las enfermedades laborales Rafael Uribe Uribe plantea las primeras 1904 plticas orientadas hacia la salud de los trabajadores, en Bogot. Uribe Uribe pide que se indemnicen a los 1910 trabajadores que hayan sido vctimas de accidentes de trabajo Se aprueba la ley y se obligan al rea industrial con ms de 15 trabajadores a otorgar 1915 Ley 57 asistencia mdica y farmacutica y pagar indemnizaciones en caso de incapacidad o muerte. Se presenta el primer proyecto de ley que 1929 buscaba implementar los seguros sociales por Jos Antonio Montalvo. Nace la oficina de medicina laboral en Bogot que se incorpora 1934 al ministerio de trabajo. En donde se reconocan los accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales y se evaluaban las indemnizaciones. Se establece la legislacin laboral, donde se habla de los riesgos 1935 del trabajo y en julio del siguiente ao empieza a regir esta ley Se otorga proteccin a las mujeres en gestacin, 1938 Ley 53 dndole 8 semanas de licencia remunerada. Se presentan consideraciones al 1945 congreso donde el proyecto ley se convierte en la Ley 90 de 1946 Se crean los seguros 1946 Ley 90 sociales Se crea la Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo donde se 1946 realizan actividades que promociona la medicina en el trabajo ISS es la primera en prestar servicios con los 1949 nicos seguros de enfermedad general y maternidad. Se hizo claridad en lo relacionado con los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se adopta la primara tabla de enfermedades 1950 profesionales y se categoriza lo que se considera como incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total y gran invalidez. Se determinan las prestaciones a que tiene derecho el trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, se estable la tabla de evacuan de incapacidades producidas por accidentes de trabajo. El Ministerio de Salud desarrollo un plan de Salud Ocupacional, para capacitar profesionales colombinos, tanto mdicos como ingenieros, quienes conformaron una seccin anexa de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
Este grupo desarrollo el
primer diagnstico de Desde 1954 Salud Ocupacional del pas, por medio de encuestas y procedi a efectuar los primeros estudios epidemiolgicos sobre enfermedades profesionales, dndole nfasis a la neumoconiosis, producida por el polvo del carbn, a la silicosis y a las intoxicaciones profesionales producidas por el plomo y el mercurio. El Ministro de Trabajo formo la Divisin de Salud Ocupacional que 1961 se encarg de la prevencin y control de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Ya existan tres dependencias dedicadas a la Medicina e Higiene de Trabajo; el grupo de Salud Ocupacional del 1964 INPES en el Ministerio de Salud; la seccin de Salud Ocupacional del Instituto de Seguros Sociales. En este el instituto colombiano de seguros 1964 Decreto 3170 sociales inicia la cobertura en riesgos profesionales. En este ao la proteccin para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los servidores del sector 1968 pblico se empez a manejar a travs de la caja nacional de previsin nacional (CAJANAL) Marco de salud ocupacional, considerada 1979 Ley 9 la madre de las leyes de salud ocupacional en Colombia. Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y 1979 Resolucin 2400 seguridad en los establecimientos de trabajo. Por el cual se crea el 1983 Decreto 586 "Comit de salud Ocupacional". Por la cual se reglamenta la organizacin y 1986 Resolucin 2013 funcionamiento de los comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de 1989 Resolucin 1016 Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas. Referente a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyen Directiva 90/270/CEE del pantallas de visualizacin 1990 consejo. (quinta Directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE). En sus secciones I, II y III. Artculo 25, el cual trata del derecho del trabajo Constitucin poltica de 1991 como una obligacin Colombia social y gozo de proteccin del estado. Por la cual se reglamentan actividades 1992 Resolucin 1075 en materia de Salud Ocupacional. Por la cual se crea el sistema de seguridad 1993 Ley 100 social integral y se dictan otras disposiciones. Por el cual se determina la organizacin y 1994 Decreto ley 1295 administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Por el cual se 1994 Decreto 1281 reglamentan las actividades de alto riesgo El cual reglamenta la 1994 Decreto 1772 afiliacin de cotizaciones al sistema de riesgos profesionales. Por la cual se adopta la 1994 Decreto 1832 Tabla de Enfermedades Profesionales. Por el cual se reglamenta la integracin y 1994 Decreto 1834 funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales. Por medio del cual se reglamenta las 1994 Decreto 1835. actividades de alto riesgo de los servidores pblicos. Por el cual se expide la tabla nica para indemnizaciones a un 1994 Decreto 2644 5% y prestaciones econmicas a un 49,999%. Por el cual se reglamenta la integracin, la financiacin y el 1994 Decreto 1346 funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez, derogado por el decreto 2463 del 2001. Donde el (MTEySS) expide un formato nico de reporte de accidente y enfermedades 1995 Resolucin 4059 profesionales. Esta resolucin es derogada por la Resolucin 156 de 2005 Por el cual se adopta el Manual nico para la 1995 Decreto 692 Calificacin de la Invalidez. Por el cual se modifica el Decreto 692 de 1995. Adems este fue 1995 Decreto 917 derogado por el artculo 6 del decreto nacional 1507 de 2014. Por la cual se delega y reglamenta la expedicin de licencias de Salud Ocupacional para personas naturales y jurdicas, su Vigilancia y Control por las 1996 Resolucin 2318 Direcciones Seccionales y Locales de Salud y se adopta el Manual de Procedimientos Tcnico Administrativos para la expedicin de estas Licencias. Por el cual se expide un acto administrativo, en su artculo 1: Delegar en las Direcciones Seccionales o Locales de Salud, la funcin de renovar o sustituir las licencias de Salud Ocupacional que 1996 Resolucin 2709 fueron otorgadas por el Ministerio de Salud de conformidad con los requisitos establecidos en los literales b, c, y e del artculo tercero y el artculo cuarto de la Resolucin 18575 del 26 de Diciembre de 1989. Por el cual se reglamentan 1996 Decreto 1530 parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994. Por primera vez en el pas se obtiene una norma tcnica Colombia 1997 NTC 4114 para las inspecciones planeadas en los lugares de trabajo. Por la cual se establecen mecanismos de 1997 Ley 361 integracin social de la personas con limitacin y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se aprueba el Convenio 162 sobre Utilizacin del Asbesto en Condiciones de Seguridad, adoptado 1998 Ley 436 en la 72. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, Ginebra 1986. Por el cual se modifica el 1999 Decreto 917 Decreto 692 de 1995. Por el cual se modifica la Tabla de Clasificacin de Actividades Econmicas 2002 Decreto 1607 para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones Por el cual se reglamenta el manejo y transporte 2002 Decreto 1609 terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, 2002 Decreto 776 administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Afiliaciones prestadores de servicios. Por el cual se reglamenta 2003 Decreto 2800 parcialmente el literal b) del artculo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994. La cual se refiere a los reporte de informacin 2004 Circular unificada 0014 de aportes al fondo de riesgo laborales. Unifica las instrucciones 2004 Circular unificada 2004 para la vigilancia, control y administracin del sistema general de riesgo profesionales. Ser afiliados al Sistema 2005 Circular conjunta No 001 General de pensiones en forma obligatoria. Formato de informe de ATEP (Accidente de 2005 Resolucin 0156 Trabajo y Enfermedad Profesional) Por el cual se organiza el sistema obligatorio de 2006 Decreto 2174 garanta de calidad del sistema general de salud. Adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso 2006 Ley 1010 laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones laborales Por la cual se establece el procedimiento para adoptar los reglamentos de trabajo a las disposiciones de la Ley Resolucin 734 2006 1010 de 2006 Estrs, fatiga muscular, cefalea, migraas, alteraciones emocionales, insomnio, alteraciones gastrointestinales. Esta norma internacional aplica en Colombia para el 2007 OSHAS 18001 sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional. Modificacin plazos para realizar aportes a 2007 Decreto 1670 la Seguridad Social y parafiscales. Reforma al sistema 2007 Ley 1122 general de salud, modificacin del artculo 204 inciso 1 de ley 100 de 1993. Normas para el manejo 2007 Resolucin 58 de Historias Clnicas Obligatoriedad de uso de elementos de 2007 Resolucin 705 primeros auxilios, tipo y contenido de botiquines Norma que define incidente y accidente y 2007 Resolucin 1401 unifica las variables para la investigacin de accidentes Por el cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el 2007 Resolucin 2346 manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales. Manejo de la historia clnica ocupacional Se precisan los elementos estructurales de las contribuciones a la seguridad social, se 2008 Ley 1233 crean las contribuciones especiales a cargo de las cooperativas de trabajo asociado con destino al SENA. Modifica la Resolucin 1016 de 1989. Toda empresa, tanto pblica como privada, deber constituir y poner en funcionamiento el 2008 Resolucin 1157 Comit Paritario de Salud Ocupacional, sin que se requiera su registro ante el Ministerio dela Proteccin Social Seguridad Social 2008 Resolucin 1414 Modificada la Resolucin 634 de 2006. Todas las personas que, de acuerdo con la ley estn obligadas a efectuar aportes al Sistema de la Proteccin Social, incluidas las personas que contando con ingresos, estos no provengan de una relacin laboral o legal y reglamentaria, debern hacerlo a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes, PILA, bien sea en su modalidad electrnica o en la asistida. Se deroga la Resolucin 01157 de 2008. Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 59 de la Ley 489 de 1998, el Ministerio de la Proteccin Social expidi la Resolucin 01157 de 2008, modificando el artculo 13 de la Resolucin 2008 Resolucin 1457 001016 de 1989; el cual sealaba que toda empresa debera constituir y poner en funcionamiento el Comit Paritario de Salud Ocupacional sin que se requiera su registro ante el Ministerio de la Proteccin Social Modifica el artculo 11 de la resolucin 2347 de 2009 2007 quedando as: El Resolucin 1918 costo de las evaluaciones mdicas ocupacionales y de las pruebas o valoraciones complementarias que se requieran, estarn a cargo del empleador. En ningn caso pueden ser cobradas ni solicitadas al aspirante o trabajador. Por la cual se expide la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo. 2010 Ley 1429 Obligacin del empleador a constituir el COPASST Sistema de garanta de calidad del sistema general de riesgos profesionales Estndares mnimos 2011 Decreto 2923 Auditoras para el mejoramiento de calidad Sistemas de acreditacin Sistemas de informacin para la calidad. Modifica el Sistema de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Modifica el nombre del Sistema General de Riesgos Profesionales, 2012 Ley 1562 Ahora pasa a llamarse: Sistema General de Riesgos Laborales. En cuanto a la Salud Ocupacional, en adelante se entender como Seguridad y Salud en el Trabajo. Y el Programa de Salud Ocupacional en adelante se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Quiere decir lo anterior, que toda empresa deber administrar la Salud Ocupacional bajo los lineamientos de un Sistema de Gestin. Definir la conformacin, y funcionamiento del Comit de Convivencia Laboral en entidades pblicas y empresas privadas, as como establecer la responsabilidad que les asiste a los empleadores pblicos y 2012 Resolucin 652 privados y a las Administradoras de Riesgos Profesionales frente al desarrollo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, contenidas en el artculo 14 de la Resolucin nmero 2646 de 2008. Modificacin al comit de convivencia laboral Conformar un comit de convivencia laboral por empres y podrn voluntariamente integrar comits de convivencia laboral 2012 Resolucin 1356 adicionales, de acuerdo a la organizacin interna o por regiones geogrficas. El comit de convivencia laboral se reunir ordinariamente cada 3 meses y sesionar con la mitad ms uno de sus integrantes y extraordinariamente cuando se presenten casos que requieran de su inmediata intervencin y podr ser convocado por cualquiera de sus integrantes. Reglamento de 2012 Seguridad para Resolucin 1409 proteccin contra cadas en trabajo en alturas. Promocin de la Salud 2013 Ley 1616 mental y prevencin de la enfermedad mental. Diseo e implementacin y mejora continua del SG- SST Implementacin del 2014 Decreto 1443 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo El SG-SST desde la finalizacin del plazo establecido. Tabla de Enfermedades 2014 Decreto 1477 Laborales en Colombia. Por el cual se reglamenta la afiliacin de estudiantes al 2015 Decreto 055 Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones. Reglamentar los criterios de graduacin de las multas por 2015 Decreto 472 infraccin a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales Unificacin de normas en relacin a seguridad y salud en el trabajo 2015 Decreto 1072 Ttulo 4. Riesgos Laborales Normas en Seguridad y salud en el trabajo. Seguridad en las labores mineras subterrneas Normas mnimas para la prevencin los riesgos en las labores mineras subterrneas, as mismo adoptar los procedimientos para efectuar la inspeccin, 2015 Decreto 1886 vigilancia y control de todas labores mineras subterrneas y de superficie que estn relacionadas con stas, para la preservacin de las condiciones seguridad y salud en los lugares trabajo en que se desarrollan tales labores. Transicin para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en 2016 Decreto 0171 el Trabajo (SG-SST). Tiempos estipulados para la implementacin del SG-SST. REFERENCIAS BIBLIOGRFICA
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