/

A
1138 Wt&tr c dthdarda/orgarzado pot bmna dt Uma Mt
rim. Z&ta MrtIr Gricoll loko. Rodrigo Patio de Si Silo
Paulo Humanitar Pubhca&MPLCH4jsp M4PUH, 1998
SuMAIU0 \
I
Anals do 7UX Slmpslo National da ANPUH Aasoclailo
NatIonal tie HIat6rla reahiado em Halo Horizonte MG em
Julhode 1997. VOLUME I
1. HiMtIa 2. Cldadania I Martins, Ismtnia de Urns. org H
lokol. ZIlda M, GtlcoII. org HI, Sil. kodrigo Patto, org
Apresentao Rodrigo Patto de S 09
CDI). 19ed. 900
3236
I HisrOiu, HxsToIuoGIw E CrnA1w.u4
HistOrla e Cldadanla
- Cidadania e Histria - Ismnla tie Lima Martins 17
Organizadores
Ismnla de LimIt Martins HLctria e Cidadania - Francisco J C. Falcon 2
Rodrigo Patto S Motta
Zilda Gricoll Tokol Historiografla: uma Questao de Cidadania Maria de Lourdes
Monaco Janotti 53
Secretaria Administrativa da ANPUH
Aparecida Vanessa Delatorre O Mite da Cidadania Municipal - Michel Zakian Filho 75
Revisdo
Laura Agular
II Crnuwi iz.t Tipos in C0NFUTos
Marilena Vizentin
Limiter epossibilidades da aopoiffica popular no Baixo ImpErio
Profeto grdflco/Editoraao Romano Gilvan krntura da SIlva 87
-
Joceley Vielra tie Souza e Leo Stucchi (joceley@usp.br)
As revoltas no sculo XVII na Franca e na Inglaterra: a dinmica
Profeto de Capa de lutas no Antigo Regime Adriano S. Lopes G. Cerquelra 103
-
Joceley Vlelra de Souza e Leo Stucchi
Cidadanla e particlpaao politica popular na democracia
Fates
ateniense Luls Otvio Magalhes 11 5

Leo Stucchi
o ensandecido Seixa, Usurpacao e furisdio: confutes intra
autoridades nas Minas setecentistas Carla Anastasia 133
As pesquisas sobre a antigtUdade cl4ssica no BrasiL cidadanla e
erudido Pedro Paulo de Abreu Funarl 153
-
Programa tie Apoio a
Publlcaaes CientIficas Ideologia de governo e governante em Amiane Marcelino
Margarida Maria tie Carvalho 163
j FINEP
 Cidadania e HistOria
Ismnia de Lima Martins
Universidade Federal Flurninense
riunda da AntigUidade Clssica e pensada nos moldes da
poca, a noco de cidadania adquiriu flOVOS contornos no sculo
XVIII do ocidente europeu, nos primrdios do Estado moderno.
Confinada por muitos a mero capItuio da Revoluo Francesa
a Declaraco dos Direitos do Homem e do Cidado ou a tema
,
exciusivo dos palses centrals nos quadros da Revoluo industrial,
a noo foi alvo de desconfianca, por suas marcas de origem, e
transitou corn dificuldade nas reflexOes rnais criticas da produao
intelectual brasileira.
Em termos clssicos, a cidadania pressupOc uma abstrata
igualdade jurIdico-polItica, na concepo individuahsta de mundo,
prpria ao credo liberal. Sua verso corrente imagina urn conjunto
de direitos civis e polIticos (Os direitos sociais costumam ser omi
ticlos) C OS correspondentes deveres do indivIduo, em seu perten
cimento a urn Estado, universo em que o cidado detm a facul
dade de exprimir sua vontade poiltica, nos termos da democracia
formal. Seriam as excelsas virtudes politicas da cidadania! E cabe
ao Estado, guardio dos direitos, a organizao dos espaos de
sua institucionalizaao.
A Declaraco de 1789 proclamou-se universal. E o modelo
correu mundo, na trilha cia formao dos estados-nacionais. lncor
 Isrnia de IJrna Martini
Cidadania e ii .4
porou contedos diversos no espao e no tempo em sociedades
para as quais o modelo europeu se mostrava estranho ou no Mesmo pensando a formacao brasile ira, cabe lembra r que a
verso europia de cidadania contempornea dos debate
ultrapassava o formalismo. s sobre
O contratualismo. Seu advento, nas lutas contra o absolu
Norberto Bobhio retoma a classilhcao dos direitos humanos tismo, se
em direitos civis, direitos politicos e direitos sociais. Os primeiros dana direao do rompimento das relaoes servis, da depend
ncia,
das relaces no-contratuais; na dirco da venda da Iora
dizem respeito ao indivIduo liberdade pessoal, libcrdacle de

dc
pensamenro, religio, de reunio e liberdade cconmica. Os trabatho c da insero de populaes no ordenamento jurIdic
dirci o
polItico dos direitos, ainda que meramente no piano
tos politicos vinculam-se ao Estado democratico 0 voto, a repre formal
.
4
sentao, os partidos. Os direitos sociais expressam Na sociedade brasileira a cidadania no se universalizou
as exigen cias e
da sociedade industrial direito ao trabaiho, a assistncia, nem pode ser pensada em termos de uniformidade, So
mltiplos

ao os espaos de luta, na pluralidade dos tempos c das popula
estudo, a sade, enfim, dircitos que, tambm pertinentes ao oes.
Esta Se a chamada cidadania regulada no acessIvel a
do, garantam aos cidados uma situao de certeza. vastas
parcelas da populaao, no se pode banir a existncia
Ainda o pensador italiano, partindo de suas reflexes sobre
os das deman
palses centrals, niostrou a historicidade da cidadania e das lutas pelos das, ainda que por direitos minimos, das camadas despossuldas.
direitos. No surgem todos ao mesmo tempo, nemda mesma forma. Nos limites da inexistncia de uma conscincia de direito s,
Cada gerao teria construido a sua prOpria noo de direitos. so resgatveis, mesmo que, porvezes, se mostrem pouco visIvei
s,
as reivindicaoes a partir da prpria sobrevivncia cotidia
Nessa perspectiva, os dircitos de quarta geraco causariam na, as
lutas de expresso restrita, cjue nem sempre provocam ruptura
perplexidade aos homens do sculo XVIII, que tambm jamais s.
poderiam conceber os atuais direitos sociais. Dos direitos indivi Nesse sentido, e revelador o debate sobre a ideologia da 19
ou
torga dos direitos sociais no 6
i3rasil E, nessa
. perspe ctiva, inme
duais aos dircitos da prpria humanidade, dos direitos nacionais ras
temticas poderiam ser revistas. Estudos que desvendaram
aos internacionais, dos direitos de primeira gerao aos direito a orga
s nizaco da dasse operna, a formulao
futuros, a cidadania so pode ser compreendida cm sua histo dos projeto s proprio s, a
rici conscincia de si, a capacidade politica autnoma, nao deixara
. Assim, as rcflexOcs aqui desenvolvidas reconhecem a par
2
dade m
de encontrar reivindicacoes sobre sade, transporte, morad
ticularizao dos processos histricos-sociais. ia,
gua, saneamento, educaao, as exigncias do 7 cotidiano
.
So conhecidas as discussOes sobre a formacao do Estado
Nunca demais sublinhar o quanto a ditadu ra militar repri
nacional brasileiro, o papel central do escravismo na montagem
miu a livre expresso e conteve as reivindicaces em name
da sociedade, os limites do liberalismo, o assalariamento tardio, dos
imperativos da segurana interna. Mesmo impedidos de se fazerem
os controles de monopolizacao da riqueza, os regulamentos par
ouvir a partir de 1964, os setores mdios urbanos e os segme
ciais, os direitos restritos, a cidadania impossIvel ou, dito de outra ntos
populares acabaram levando suas demandas para as praas pblic
rnaneira, a impossibilidade da cidadania plena. as.
Desde o final da dcada de setenta, novas aspiraes se jun
Como Mar em direitos num percurso em que os pactos do
tam as mais antigas e percorrem as espaco s das lutas sociais
minantes sempre apontaram para a concentrao da propriedade : as
chamadas minorias tnico-raciais, os movimenros femini
e da riqueza e para a sua contraface, uma ordem exciudente, a stas,
reivindicaOes sabre ambiente, sexualidade, sade pblic
pobreza e a 3 desiguaklade
? a,
educao, segurana, lvela, moradia, emprego, combate a violncia
 Qdadania c Listria
lsmnia de Lima Martins
Nesta multiplicidadc de formas cic exprcssulo C contcstaao,
Antigos e flOVOS atores vao adquirindo crescente visibilidade
grupos preferiram a conscincia de si c a organ aao de suas
no cenrio: negros, populaOcs tribais, muiheres, menores, adoles
estratgias de aco coleriva. Buscaram o direito de conscruir a
centes, idosos, homossexuais, moradores, estudantes, funcion
sua identidade afirmando suas diferenas. Ao vivenciarern forrnas
rios pdblicos, operrios, sinclicalistas, bancrios, agentes do ti-aba
singulares de cxcluso c discrirninacao, particularizarn suas dc
Iho formal e informal, arnbulantes, domsticas, descrnpregados,
mandas e, atravs da ao poiltica organizada, perseguirarn odirci
meninos de rua, hernofulicos, deficientes fisicos, pedintes, presi
to a prpria especificidade, a elaborao e ocupaao de espaos
dirios, scm-terra, sem-teto c ate policiais.
de cidadania prdprios, fazendo surgir, inclusive, a figura cia cida
Apresentam suas demandas, reivindicam, negociam, avanarn,
dania cultural, dos direitos cukurais, reconhecidos pelo artigo
recuam, consoliclam ou perdem conquistas. Exigem dircitos nub
215 da Constituio de 1988g.
consagrados, no sancionados juridicarnente. A cidadania passa
Ressalte-se a importncIa da afirrnao cia identidade tnica
a incorporar novos signifIcados em sua historicidade.
num pals que desconheccu a heterogeneidade das populacOes e
As lutas em torno da rcconstitucionalizaao do Brasil na dcada
aLijou a diferenca cm name cia unidadc nacional, proclamando a
de oltenra traziam em sin sonho da mudana, traduzIvel como a busca o,
assimthco ideal de embranquecimento c definindo, corn orguih
de direitos e revelando a ampliao das bases sociais da cidadania. acuituraao!
os processos histricos como longos processos de
No se perseguia urna igualdade abstrata. Demonstrava-se
A classe operria no C rnais vista, na atual produculo intelec
urn esforco dc aco politica organizada e propunha-se urna nova
tual, como a portadora do modelo clssico das lutas sociais, A 21
cultura democrtica. vida
heterogeneidade das demandas, prprias cia pluralidade cia
As miltiplas formas de cxpressulo foram acoihidas em sua
social, Se, por urn lado, ampliou as garantias democrticas e mul
maioria, pela Constituiao Federal de 1988, a chamada Constitui
tiplicou as possibilidades de ocupaulo dos espaos, por eutro lado,
o-cidada. Vale lembrar quc a incerteza quc dominava vastos seg-.
pode colocar conflitos de interesse. So apontadas situaes contra
mentos da populao scria responsvel pelo nIvel de detaihamen
i ditrias no interior das lutas genus e tensOes entre direitos univer
to do tto constitucional, como meio de assegurar o efetivo cumpr uni
, sais e direitos especificos, no quaciro de oposio entre o
mento das conquistas. E se nub foi intcirarnente regulamentada
os. versalismo e o relativismo, 0 primeiro corn os perigos do forma
vern recebendo emendas que suprimem os dircitos nela contid
lismo, o segundo corn os perigos do imobiismo c cia fragmentao
Assim, observa-se que, muito distante do liberalismo
ade E o contraponto entre cidadania e classes sociais, na corn.
eurocntrico, a reivindicao de direitos inCditos na socied cx
plexidade das transformacOes do capitalismo? A primeira de
brasileira, nos ltimos vinte anos, assumiu formas atIpicas de cx mar
tracao liberal. A segunda corn sua base terica de inspirao
pressulo e conquistas. Ao apresentar suas exigCncias a socied
ade
xista. Liberalismo e socialismo, duas correntes de pensamento an
e aos poderes pblicos, ao lutar pela reprcsentao c participaulo ria
tagnicas 0 primeiro aponta o prirnado cia cidadania tgualit
.
2
no quadro politico nacional, procurava-se a cidadania concreta, na
a, e democrtica. 0 segundo preconiza uma igualdade impossIvel
o homern coletivo, a insero real, a dcsnaturalizao da pobrez
sociedade burguesa que, per definio, C desigual, alimentando
numa sociedade que, ao longo dos tempos, sempre encarou a ,
uma crena ilusna para escamotear os antagonismos de classes
privaio como 8 normalidade
.
 Ma M
4ui pensar a incompatibilidade entre as duas
cwais. A busca da igualdade numa sociedade desi
gua iimo, revela as contradiOes, desvenda as verticalida
des, as imetrias, a dominaao. Assim, a nfise recatria no capItu
lo dos direitos sociais.
A chamada esquerda tradicional teve muita dfficuldadc para
incluir os direitos em suas preocupacOes. AlIrmou no ser coinci
dncia a ascenso das lutas pela cidadania num momento de reflu
xo do iderio socialista, nos quadros do capiralismo sern fronteiras.
As geraes mais reccntcs das esquerdas, no entanto, vem incluin
do a cidadania e o ativismo dos direitos humanos em suas prticas
e nos programas partidrios.
Esgotado o modelo cbs lutas centradas na dasse operria, re
define-se o mundo do
trabaiho que adquire ourras formas e sig
nificados, nesse novo processo tie universalizaao do capitalismo
.
3
So conhecidos os impasses e dilemas do movimento sindical
em termos mundiais. A questo tecnolgica, a auto-regulao do
mercado, o desemprego, a diminuio do emprego industrial, a
precarizaao clas relaOes de trabaiho, a terceirizao, as novas de
mandas nos espacos supranacionais, a quebra dos pertencimentos,
as identidades descentradas, o cuko da individualidade, a fragilizacao
dos vInculos coletivos e dos laos de solidariedacle, os vcuos na
conscincia crItica, Nesse quadro, muito forte processo de
o
fragmentaao social e as lutas se colocam em outros patamares
.
14
A noo cia cidadania corno tal no ocupou lugar de destaque
na pesquisa histrica, Na renovao historiogrfica, nos anos
sessenta, predorninavam as questOes estruturais, a busca das de
terminaces, os caminhos cia rransio, as singulares da inserao
da economia brasileira nos quadros do capitalismo internacionais.
Entretanto, possIvel localizar no interior daquela produao
algurnas incursOes em areas que podem ser compreendidas como
a da busca de direitos, ainda que a noo de cidadania no se
explicitasse. Registros tie tal processo encontrarn-se particular
mente nos estudos sobre famIlia, trabaiho e escravido, corn nfase
Cidadania c H.. -
nas especificidades do escravisrno brasileiro, cia formao das fa
mifias e das lutas operariass.
o levantamento exaustivo dos tItulos acerca da cidadania
produao historiogrifIca uhrapassa os lirnires desra interveno.
Considero, porrn, importante refietir sobre alguns dados ernpi
ricos que j se encontram a disposio do rneio acadmico.
o catalogo de disscrtaoes c teses dos progrirnas tic pos
graduacao em Histria, coordenado pela Prof. Maria Helena
Capelato e publicado pela ANPUH, corn o apoio do CNPq, urn
instrumento precioso para as fins desta anlisc.
Cobrindo urn periodo de 10 (dez) anos (1985-1994) c arrolan
do a produao tie todos os programas, ate ento existentes, acaba
demonstrando a pequena expresso quc o terna cidaclania, coma
objeto principal da pesquisa histrica, deunha naquele conjunto.
Nurn total de 1.254 (mu duzentos e cinqUenta e quaLm) tItulos
encontrain-se apenas trs registros, trs reses de doutorado, que
apresentam a cidadania coma qucsto principal
.
6
Para os anos tie 1995 e 1996, as dados ; reunidos permitern 23
identificar mais urn registro, no caso urna dissertao de mes
. Observe-se, porm, que so oriunclas dc instituies
7
trado
diferentes, o que esvazia a possibiidade de se pensar numa linha
de pesquisa emergente sobre o tema, num determinado programa
de ps-graduaao.
Tal realidade particulannente destacvel, considerando que
a rnencionada produao abrange urn perlodo de grande mobi
lizao nacional em torno cia redernocratizaa do pals, quc
culminou na promulgao cia Constituicao-cidad, antes referida
Entretanto, urn exame mals apurado do rnesrno material cvi
dencia, por vrias outras entradas, que os historiadores se vCem
comprometendo corn as questOes tie scu ternpo! Temas coma
excluso, marginalidade, migrao, minorias tnicas, exploracao
do trabaiho, direitos da classe trabaihadora, da muiher c cia crian
a, formas assoctativas organizaoes sindicais habttaao favda

lsmnia de Jima Martins
sade pblica, questo agrria e trabathadores rurais so recor
rentes, na malorla dos prograrnas considerados.
Pode-se dizer que todas essas questes relacionam-se corn o
campo da cidadinia, dos direitos elvis, polIticos e soclais. Porrn,
o exame dos resumos referentes queles tItulos, revelou que so
raros Os que expllcitarn a relaao corn a cidadani&
.
8
Os estudos histricos, atravs de sua considervel massa
crItica, tern contribuIdo para a reavaliaao da noo de cidadania,
desvendando processos e siruaOes em que se inscreve e lanando
bases para o tratamento da questao a iuz de sua historicidade.
ImpOe-se ainda a anlise crItica e a prpria reviso do con
ceito. E necessrio refletir sobre o quadro terico pertinente, so
bretudo considerando o peso das contribuicOes da micro
. E al e preciso cautela para no se perder de vista as
9
histria
relaoes, a articulacao das dimenses econOrnicas, politicas e
sociais. Nb mais o economismo reducionista, mas tambm nem
tanto o sirnblico impressionista!
Nesse sentido, parece ser tarefa imediata a reconstituibo des
sa produbo, a revlsbo das tembticas, o reexame das antigas e a
incorporabo de novas fontes num campo cm que o pblico e o
privado se encontrem.
E prrncIpio liberal a harmonla e a felicidade humana pela via
dos direitos. No Brash contemporbneo, porm, cada urn de ns
apreende, cotidianamente, a espantosa desigualdade, a imensa
exciusbo de vastas parcelas da populabo. Na esfera poiltica, as
proclaniacOes de democracia so mera retrica. A regulabo dos
direitos nio corresponde as dimensOes da cidadania, e sobretudo,
as expectativas de direitos socials.
Resgato, nesta reflexo final, a afirmabo de Norberto Bobbio
sobre direitos soclais, como aqueles que garantem urna situaao
de certeza aos indivlduos. Sern perplexidade, mas corn indignabo,
constato que o peso tributado nesta fala a chamada Constituio
cidadb advm do recelo corn relaao as reformas propostas pelo
atual governo, que esquartejam direitos e violentam garantias,
c:idadania e HistOra
lanando-nos na mais proflinda incerteza quanto ao presente e
ao futuro dos trabaihadores deste pals.
Gostaria de me congratular pela escoiha do terna deste
Encontro Nacional da ANPUH, definido em 199i, na Assemblta
Geral de Recife. No foi por acaso. A escoiha revela os nexos entre
os estudos histricos e as preocupacs aruais da sociedade brasi
leira a realidade na qual o historiador se insere. 0 balanco das
contribuioes da pesquisa histrica sobrc o terna, scm dvida,
jogar, urna vez mais, Luz sobre os desaflos do presente.
Noms
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1996).
CAPEIATO Maria Helena R. op.cit.

G
9 INZBURG, Carlo. A micro-bistdria e outros estudos. Rio dejaneiro, Bertran
d
Brasil, 1991.
tema desta conferncia situa-se na encruzilhada imagln

na de vrios caminhos; caminhos que correspondern a
interesses
e perspectivas Os mais diversos, a cornear pelos meus.
Corn efei
to, vejo-me agora a recordar toda urna sequncia de interve
nes
em outros simpOsios corno este e logo percebo a diferena
desta
intet-veno em relao as anteriores: ao contrnio das outras
ye
zes, estou diante de urn tema que transcende em muito
a pers
pectiva do histonlador, pols no se trata apenas do profiss ional,
mas tambm do cidado. Compete ao historiador, por dever
de
oflcio, historicizar a cidadania, relatlvizando-a. Pot outro lado,
ao
despI4a de uma substncia universal e eterna, o histori
ador se
torna, talvez, urn iconoclasta aos othos do cidad o cornum para
quem, como valor insupervel, a cidadania parece exigir,
como
fundarnento, aquela mesma essencialidad e absolu ta e a-hist ri
ca. Entendo porm que, em face dessa aparente contradiao,
cabe
ao historlador reconhecer que se acha duplai nente envolv ido mas,
acirna de tudo, deve ten bastante clareza quanto ao dado
mais
essencial: o exercicio da cidadania constitul a prpria
condiao
de possibilidade da prtica historiadora e o historiador, enquan
to cidado, no seu prprlo tempo, no pode querer ser
imune
ou isento perante a questo da cidadania.

Francisco Jos Calazans Falcon
INTRODUcAO
o estudo das relacOes entre histria e cidadania rernete-nos
a urn universo textual de diferentes gneros de discursos, cons
truldos a partir de lugares muito distintos, tendo cm cornurn a
referncia a cidadania como objeto principal ou sccundrio. 0
discurso histrico urn desses gneros, sern dvida, mas sua pre
sena nesse universo est muito longe de ser dominante.
Assim, nosso terna obnga-nos a Iidar corn discursos variados
e nurnerosos, diferentes do discurso histrico, uma circunstn
cia que talvez tome oportunas duas ordens de consideraOes pr
vias e introdutrias a esta exposio: as relaaes entre tais discur
SOS, C as diferenas no interior do prprio discurso histrico.
o universo textual da cidadania essencialmente polifOnico.
Discursos produzidos a partir de lugares distintos entre si corn
poem urna polifonia de mOltiplas vozes onde as da histria soam,
frequentemente, fracas ou mesmo inexpressivas, no confronto
corn as vozes da filosofla, direito, polItica, sociologia, antropolo
gia etc. Esta constatacao obriga certamente a duas atitudes do
historiador: a de no ignorar, no scu prOprio trabaiho, essas ow
tras vozes c, ao mesmo tempo, examinar atentamente algumas
dissonncias observveis nas VOZCS da prOpria histria. Cada urna
destas atitudes envolve, porrn, corno scu complernento, uma
certa crItica ou reparo.
Sc compete ao historiador levar em conta outros discursos
que no o histOrico, igualmente necessrio que esteja atento
aos problemas resultantes das formas e dos pressupostos implI
citos nas maneiras como, em geral, esses discursos se relacionam
corn o discurso histrico. Rcflro-mc aqui, principalmente, a duas
dessas formas: a noo de histria como equivalente a ernpIria,
domInio do factual OU documental, e a assirnilaao, a esta no
co, do prOprio discurso histOrico. Evidencia-se, a partir daI, o
pressuposto positivista que entende a histria apenas corno
fonte ou base de dados empIricos a serern trabaihados pelas cin
cias do social. Ocorre, ainda, quc tais formas de relacionamento
l-hstOna e Cidadania
so portadoras, implicitarnente ou no, de dua.s confusOes no
mmnimo curiosas: confunde-se a idia de Histria (matmia) corn a
de histria (disciplina), ou historiografia, ou meihor, no sc sabe
ao certo a qual delas se refere deterrninado discurso; confunde
se, tambrn, todo e qualquer discurso histrico corn o discurso
caracterIstico da historiografia dita positivista, o que equivale a
dizer que, em geral, a histria que constitui o referente de tais
discursos das cincias socials constitui algo ha muito criticado e
superado pela historiografla.
Ao mesrno tempo, foroso reconhecer-se a realidade das
dissonncias existentes no mbito dos prOprios discursos blst
senti
ricos e tentar perceber, a paz-tim desse flim, como e em que
do a historiografla possui tambm sua parcela de responsabilida
de nos processos acima descritos, Tentando simplificar ao rnxi
mo a anLise das dissonncias reunirei esses discursos
em dois
tipos aos quais chamarei de tradicionais e modernos.
Para efeito apenas das suas vinculaOes corn o nosso terna,
oitocentista, 29
Os discursos tradiclonais, herdeiros da historiografla
idealis
caracterizam-se como positivistas, quanto ao mtodo, e
Enquanto
tas, quanto aos pressupostos tenco-metodolOgicos.
prtica historlogrflca, tais discursos caracterizam-se sobretudo
por dois aspectos: compartimentao disciplinar e autonornia das
idlas. A compartimentacdo funo de principios classiflcatrios
em conexo corn as especificidades incontomveis de cada disci
plina, tambm causa e conseqncia das segmentaes e dispu
tas acadmico-institucionais. A autonomla das idias bascia-se
na hiptese de que as idias so realidades dotadas de existn
cia prpria e distinta do mundo material. Eternas, ou perenes,
ou, entio, histricas e evoluindo e transformando-se ao longo de
urn dxc temporal, as klias assim concebidas comparecern nos
discursos histricos respect.ivos como as idlas descarnadas,
ironizadas por Lucien Febvre, Compartimentacdo e autanomia.
reunidas, resultam nas nurnerosas histrias das idias que bern
conhecernos ifiosoficas, politicas, juridicas econmicas, soczo
Francisco Jos Calazans -
Iogicas, iiterrias etc
. Dada a crcna bastante difundida segundo
2 do curso posterior de tal cidadania. Sob tal Otica, as histOrias da
a qual a cada disciplina, ou cincia, corresponde urn certo con
junto ou tipo de idias, tornou-se inevitvel que, em cada uma
delas, a cidadania aparca aos pcdaos, fragmentada, abordada
ou entenclida de acorcto corn o enfoquc respectivo. Teoricarnen
te aceitveis como procedimentos analIticos, tais prticas favore
cern tendncias qUe conduzern a coisificao e estilhaamento da
cidadania em mltiplas cidadanias: cidadania politica, econ
mica, social, e assim por diante.
Os discursos modernos, inovadores, tIpicos das novas his
, apesar das suas muitas diferenas, tern, cm comurn, a
3
trias
preocupao de contextualizar historicamente as prticas c re
prescntacOes ligadas a cidadania, a comear pela sua ausCncia, o
exame de condicionarnentos histricos que viabilizaram seu apa
recimento, c o cuidado de definir e compreender essas condi
oes de possibilidadc tambm como elementos constituintes das
especifidades da cidadania em tempos e lugares diversos. Na rca
lidadc, tanto a nova histria intelectual, como a histria social
das idias e a histria social da cultura, intcressarn-se, no caso da
cidadania, por suas manifestacOes histricas concretas: formas
de pensamento, tomadas de consciCncia, mentalidades (das eli
tes ou popularcs, prticas coletivas c individuals, anlise de tex
tos, clssicos ou nao, contextualizando-os e investigando sua cir
culaao/difuso e suas leituras. Dir-se-a, talvez, que as novas his
trias se contrapoem a cornpartimentaco disciplinar positivista
da cidadania apenas para substitul-la por outra tantas cidadani
as historicamente constituldas. Ainda quc assim seja, pois, afInal,
a tarefa do historiador C mesmo historicizar, no vejo al nenhurn
problema desde que o historiador esteja atento a dois perigos,
veihos conhecidos SCUS: a rentaco teleolgica e o anacronismo
presentista.
A tentaao teleolgica consiste em se interpretar a cidada
nia, em qualquer espao-ternpo, sempre em funao de seu vir-a
sez isto e, daquilo que o historiador j sabe de antemo acerca
I-listOa e
cidadania apresentam-se sempre como algum tipo de estudo das
origens da cidadania.
0 anacronismo presentista situa-se cm posicao Oposta a
anterior, Toda forma ou rnanifcstaao histrica dc ciddania
tende a ser julgada perante o tribunal do conccico atual dc cida
dania. Em conseqUncia, a cidadania de outros tempos c lugares
peca sempre por falta ou incompletude
A HIST0RI0GRAHA Co 4sAr3E F o UNlvIiRso Te,cruu. ra CuAIiaA
As chamadas novas lustrias, quc dominam o cenrio
historiogrflco nas kimas dCcadas, distinguern-se das histdrias
tradicionais, e, no caso, da cidadania como objeto de estudo,
precisainente por perceberem que a cidadania no anda so, ou
seja, nao se trata mais de reconstituir a trajctOria histOrica de uma
idia, mas sim de tentar perceber, nos mais variados contextos
ou situaoes, as formas concretas das rcprcsentaOes e prticas
sociais que envolvem problemas ou aspectos dc cidadania, seus 3
companheiros de viagem, como: individualismo, solidarieda
de, espao pdblico e espaco privado, cornunidade e sociedade,
liberdades, democracia, rcprescntaao e participao, direitos.
Assixn, seem sentido mais substantivo, a cidadania se define corno
o direito a ter direitos, historicamente a cidadania corresponde,
em ltima instncia, aos processos de resistncia e luta contra os
poderes de todos os tipos corn suas prticas tendentes a domi
nar, explorar e disciplinar grupos e individuos. A tIm de conhecer
e auxiliar corn mais preciso o complexo de elernentos do qual a
cidadania participa, a historiografia contempornca vern priviLe
giando novas abordagens como a da histdria vista de baixo e
a histria dos vencidos, novos temas como a histria do co
*
tidiano, novas metodologias como a da microstoria.
Antes de abordarmos questocs especiflcarnente historiogr
ficas, conveniente uma breve referenda a dois aspcctos intrInsi
camente associados ao nosso terna central: o lugar da cidadania
Francisco Jos Calazans Falcon
no contexto das principais mudanas e tendncias observveis
no mundo contemporineo; e a posio do historiador como pro
fissional e cidado.
Os ensaios e estudos analIticos sobre as tendncias em cur-
so no mundo atuaLtrabalham cm get-al corn urn pequeno ndme
ro de idias-chave globalizao, ps-rnodernidadc, retor
no do sujeito, entre outras corn as quais se propOe, a partir de
,
pontos de vista muito distintos, dar a tnica ou revelar o sen
tido das mudanas em andamento no panorama mundial, Cacla
urna destas idias, claro, arrasta muitas outras, ora mais socio
econmicas ou polIticas, ora mais ligadas a cultura em geral,
ou a fliosofia, e cm particular, a filosofla das cincias.
Para cxernpliflcar vejamos uma dessas ternticas a globa
lizao e trs autores: Liszt Vieira, Sousa Santos e Bobbio.
Poucas palavras so mais frequcntes, hoje em dia, do que
globalizaco c nenhurna outra, provavelrnente, possui o mes
4
mo dorn de provocar adcsOes irrestritas ou oposices radicals.
Assiste-se (mais urna vcz), atravs de hipstase, a converso do
conceito em urna forca ou agente histrico. Qual a perspectiva
para a cidadania no rnhito dessa globalizao?
Liszt Vicira, ao sintetizar as questes fundamentals implIci
tas no par cidadania globalizaao sublinha as novas relaoes
entre direito, cidadania e dernocracia: a cidadania, definida pe
los pnncipios cia democracia, constitui-se na criao de espaos
socials de luta (movimentos soclais) c na definiao de institui
cOes permanentes pat-a a expresso polIrica (partidos, rgos pd
blicos), signifIcando necessariamente conquista e consolidaao
. Conforme esse mesmo autor, outro elemento
social e polltica
4 , vivemos hoje a
a destacar a redeflniio do conceito de sociedade civil, ou
5 corno
esfera pdblica o mundo cia vida, segundo Habcrmas
esfera distinta tanto cia sociedade politica como cia econrnica e
onde a dimenso pblica corresponde a participacao e a opiniao
pUblica e a dimenso privada a famlila. Particularmente significa
tivas cia importncia crescente dessa esfera pblica no estatal
listOda e Ckladani
so as ONGS e os novos movirnentos sociais (ecolgicos, feminis
tas de manorias etC) Por ultamo fiet tqua urni mdagaao cm
face dos efeitos predominantemente nocivos ou catastrficos da
globalizaao na Africa, Asia e America Latina, 6 podero os seus
efeitos positivos compensar aqueles a longo prazo? No caso cia
cidadania, se est em processo o dcclInao dos Estados nacionais,
mas a cidadania ainda permanece a des atrelada, no seria derna
siadamente problemtica a aposta numa sociedade civil global
e, no limite, numa cidadania planetaria
?
7
Sousa Santos parte dos desaflos a irnaginao sociolgica
gerados por outras tantas perplexidades produtivas e, aps ana
lisar a trajetria e as perspectivas atuals do marxisrno, alm de
outras questOes tIpicas do mundo atual, detm-se no exame das
relaOes entre subjetividade, cidadania e 8 emancipaao nas quais
identffica uma reaflrmaao da subjetividade em detrimento da
cidadania e, mais ainda, da emancipao: 0 desequihbrio no
pilar cia regulao (o outro pilar a ernancipaao) consistiu global
mente no desenvolvimento hipertroflado do prlncpio do met-ca- 33
do em detrimento do princlpio do Estado e de ambos em detri
, A sociedade liberal carac
memo do pnncIpio cia cornunidade
9
teriza-se por uma tenso entre a subjetividade individual dos
agentes na sociedade civil e a subjetividade monumental do Esta
do, tendo como seu mecanismo regulador a cidadania. No en
tanto, ao consistir em direitos e deveres gerais e abstratos, a cida
dania universaliza a individualidade e transforma os sujeitos em
unidades iguals e intercambilveis, colidindo corn uma subJetivi
dade individual e individualista. Tendo em vista as dvidas e
impasses acerca cia chamada cidadania social
2
situaio denunciada pot- Marcuse e, depois por Foucault, carac
terizada por uma hipertrofla de cidadania estatizante e consumista
e uma subjetividade em definhamento. Resta-nos indagar se e
como poder-se- aLcanar novas formas de cidadania no-libe
rais e no-estatizantes em que seja possIvel uma relaco mais
equilibrada corn a subjethridade, superando assim sua revoka
 Francisco Jos Calaaans on
Hist&ia c 06 a
contra a cidadania, em termos de uma subjetividadc co, ao direito de ir e vir e its propriedades dos
pessoal e individuos (sudi.
solidria que no repita os equIvocos dos anos 60-70 tos ou cidados) Mais adiante, aflrrnaram-se as
c possa liberdades positi
enfrentar as armadilhas (10 capital a comc ar pela difuso social vas, ou direitos politicos, centrados na idla
de participao.
da producio e isolamento politico do 3 trabalho
. J no sculo atual, afirmam-se os direitos sodais
, a bern dizer
Norberto Bobbio aproxima-se urn pouco mais ainda poderes, j que dependcm cia irnposio, ao
das re Estado, de certas
laces entre histria e cidadania. Em A Era dos Direito
4 s comcca obrigaOes positivas reivindicadas pelos cidad
os, Bobblo 1cm-
dc por afinnar que os direitos do homem, por mais bra, tambm, como extensOes conternporneas
fundamen das liberdades
tais que sejaxn, so dircitos histricos, do que resulta a imposs ou direitos, o direito a prpria irnagem e o direito
lidade de atribuir urn fundamento absoluto a direitos
ibi a privacidade
historica No itmbito da especiflcao, das referncias
ao homem
mente relativos, ou seja, temos ai uma iluso e tambr urn n passou-se its referncias ao cidado, dal ao gnero,
pre its fases cia
texto para defender posiOes conservadoras, Segundo vida, aos estados normals e excepcionais cia e.xist
Bobbio, ricia 7
humana
.
direito e dever so corno o verso e o reverso de urna mesma A partir de 1945, veriflcou-se urna tendncia a unia
moe lizaito
da; logo, para que a passagem do cdigo dos deveres para o cdi dos direitos do homem paralelamente a sua rnuItip
licaao, corn
go dos direitos pudesse ocorrer historicamente; seria necessno nfase nos direitos polIticos e soclais, asshn como
a passagern de
inverter a moeda, isto , uma revoluo copernicana em conse urn porno de vista voltado unicarnente para o sujeito
singular (pes
qncia da qual a rclaio entre governantes e governados soa) para o dos sujeitos plurals ou colctivos, como famlila
pas a , as ml
sasse a ser considerada do ngulo dos governados, quer dizer, norias, estendendo-se aos animals especies arneaadas

de exrinito
dos individuos. A concepco cnst da vida a fraternidade - e a nature preservaito e defesa do melo ainbiente.

,
-
Este pm
uma vez secularizada, no sculo XVII, constitui o jus naturalis cesso de extensito/multiplicaito dos direltos, no obstan
te sua cres
mo concepo individuaLista da sociedade cm que se bascia

cente positivacao, defronta-se corn inmetas dificul
a dades de
douthna dos direitos naturais. Contrapondo-se as concepes implernentaao efetiva em funito das resistncias motiva
das por
organicistas, holIsticas, o individualismo afirma a priorid ade interesses, preconceitos cnraizados e mentalidades conser
do vadoras.
indivIduo frente ao Estado, dos direitos sobre os deveres,
cia jus
tia como isonomia, da liberdade como participaao, atinginclo CIDAIWJIA F HISTORIOGRAFIA CONTEMPORANEA
sua realizaao plena na passagem ao Estado de direito o Estado Pretendo desenvolver neste item algumas

das linhas
dos cidados iniciada corn as revoLues burguesas. Nestes
, explicativas que se relacionarn corn panorama desenh
ado logo
iltimos dois sculos a evoiuo dos direitos dcsdobrou-se em ao inIcio desta exposio abordagens, temas e metod
-
ologias ,
diversas direes: as liberdades, a espec ificaa o dos sujeitos cujos pressupostos mais gerais acabamos de aprese
ntar. Trata-se,
titulares de direitos, a garanria e proteo dos 6 direitos
. portanto, de uma espcie de balano cia historiogralla
contempo
Na esfera das liberdades pluralizao da idia abstrata de
rnea centrado na questao cia cidadania.
liberdade tornou-se consensual o reconhecirnento de que, de

Sucessivamente, vamos analisar as novas histrias,
no con
inIcio, elas foram constituIdas por liberdades negativas, isto texto cia crise dos paradigmas, as implicaOes histori
, ogritficas
direitos singulares e concretos que exigiam do Estado obrigaes dos avanos cia subjetividade, as relae s dos novos objetos e
negativas em relaao a conscincia, opinio, reunio, associa
abordagens corn a crise e corn o retorno do sujeito
, e, coffin,

FranCtsCO Jos Calazans Falcon
o retorno do acontecimento em conexo corn o resgate e valo
rizaao da histria do tempo prescrite.
HISTORI0GRAFIA E CRISE
J se tornararn habituais, entre historiadores, as alusOes a
crise da histria. Variam, no entanto, as maneiras de interpret
La ou explic-la. Na opinio da maioria, a crise est localizada no
discurso bistrico e resulta, principalmente, das crIticas (Ri de
safios oriundos de outras rcas das cincias humanas. Tal como
a entendo, essa crise tern como fulcro o realismo histrico e a
partir deste que adquirern importncia as teorias sobre fim da
Histria, crise dos paradigmas, narrativismo e fragmenta
o do discurso histric&
.
9 tarismo uma ,
E tambm habitual associar a crise, nos seus diferentes as
pectos, ao quadro mais amplo da transio ou passagern da
modernidade a ps-rnodernidade. As discussOes acerca da no
co de ps-rnodcrno esto ainda muito longe de ser conclusi
vas; ao rnesrno tempo, no cst demonstrado que todos os corn
ponentes da crise derivam realmente desse 20 ps-moderno
. epistemolgico e metodolgico segue caminho inverso, como logo
Sendo assim optei pela apresentaao das questOes independen
temente de sua vmculao a rnodernidade ou a ps-modernidade,
mas tentando avali-las do ponto de vista do realismo histrico
e da cidadania.
As noes de firn da Histria e de crise dos paradigmas
esto interrelacionadas mas remetem a niveis de anlise distintos
o ontolgico e o epistemolgico, respectivamente.
A noo de fim da Histria pode significar, pelo menos,
duas coisas: a Histria no existe, nunca existiu, ou, ento a His
tria chegou ao seu final, realizou-se plenamente. Desta ltima
significaco, derivada de Hegel, o texto hoje em dia mais conhe
cido e debatido o de F. Fukuyama, mas sua importncia bern
mais poiltica e ideolgica que historiogrflca. J o oposto ver
dadeiro corn relaao a primeira significaco. Neste caso, corn efei
lHstOtia c (idadaniJ
to, podemos tanto tentar explicar e compreender as razOes corno
avaliar as conseqncias dessa negao da Histria.
2
Descrenca ou desencanto em relao a realidade da HistOria
tanto podem estar associados a crisc da modernidade em geral
22 (Em relao a tais
corno a crise do historicismo, cm particular
crises, tampouco existern interpretacOes consensuais, a come
car pela prOpria noo de crise).
Enquanto fenmeno inscrito na crise da modcrnidade, a
perth de realidade da Histria deriva em boa parte do ceticismo
em processo de expanso desc.le finals do sculo passado acerca
da razo iluminista e a crena no progresso do gnero humano
scu racionalismo e hurnanismo; ceticismo agravado pelo totali
experincia
2 3indizIvel o fim do socialismo real,
e a descrena na revoluo
.
24
Corno componente da crise do historicismo, a Histria
objeto das crIticas cientificas de Popper a Levi-Strauss e pos
ta de quarentena por Aithusser e Foucault. Todavia, se o
37
historicismo ontolgico parece ameaado de extino, o
iremos ver.
Essa perth de substncia, ou de credibilidade, da Histria
em-si favorece, no mbito da cicladania, as posies conservado
ras preocupadas corn a lei e a ordem e hostis ou reticentes em
dos
face de ideologias que buscam na Histria a Legitirnao
direitos e sua constante ampliao.
A liquidaco da Histria, torna-se ainda mais inquietante na
medida em que eta conduz ao abandono da Grande Teoria ou gran
des narrativas explicativas, embasadas no pressuposto datacionalidade
do processo histrico e na possibilidade de sua apreenso/explicao
total, ou holIstica. Na prtica, a maioria dos paradigmas
explicativos na teoria social em geral e cm historiogralla em particu
lar, que se ye ameaada, a comear pelo marxista.
Avallar os efeitos dessa crise paradigmtica sobre os estu
dos da cidadania seria na verdade escrever outro texto. Obscrva
 Francisco Jos Calazana n
Histria c Clth.
na apenas, corno exemplos, a posiio de Bobbio e a das novas
to histOrico, a partir da nfase no seu canter interpretativo e da im
histrias. Bobbio, ao optar decididamente pelo individualismo
portncia airibuida an sujeito, aos Luguts de produo do discurso
rnetociolgico, nao apenas se afasta das teorias holIsticas como
historico, nan implicam necessariamente rejeio do realismo.
assume uma perspectiva historicista em vrios aspectos. As no
0 exame mais acurado desta questao exigiria uma longa di
vas histrias na medida em que abandonam, na prtica, seu corn
gresso centrada na anlise das relaOes entre histOria e repre
promisso corn a totalidade e corn pressupostos deterministas,
sentaio, ou melhor cia histOria corno representaao j que,
trabathando cada vez mais corn objetos distintos segundo tempo
em Oltima instncia, este o problema crucial, como se eviden
ralidades mltiplas, tendem a destacar o papel dos indivIduos
cia, por exemplo, na coletnea de artigos organizada por
(pessoas em grupos) em termos das suas acoes, mentalidades e
Friedlander, Acredito, porrn, que tat anlise extrapola em do
caracteristicas culturais. A amiga busca de cientificidade ou posta
masia o tema deste trabalh&.
de lado, ou se redefine em funao das mais recentes teorizaOes
do pensamento 26 cientIfico Para o estudo da cidadania tais pers
. HIST0RIOGRAFL4 SUBJETIVIDADE 0 RETORNO DO SUJEITO.
pectivas significam a possibilidade de recortes quase infinitos
Dadas as leituras possIveis do tItulo desta pane da exposi
estudos de casos em lugares e pocas os mais diversos c a utiliza

co, e conveniente esciarecer desde ja que no se trata nem do
o de abordagens em geral inovadoras, embora nem sempre
sujeito cartesiano, nem de uma subjetividade individual a mar-
suficientemente esciarecedoras quanto a natureza da insero da
gem do contexto social.
cidadania em contextos ampliados.
Ao analisar, num texto recente, o processo do progressiva
Tal corno afirmei de inIcio, ha a tendncia, hoje em dia, de
hipertrofia do sujeito do conhecimento em nosso seculo, Philippe
entender a crise como urna especic de rnal-estar em relaco
Boutty escreve: 4 posico hiper-eminente conferida ao historia
ao discurso bisirico. Refiro-me aqui, de caso pensado, ao dis
dor na produao do saber constitui o primeiro e, scm dOvida, o
curso (singular) uma vez que, apesar de ter conscincia da di
principal sintoma da crise 3 intelectual Na genealogia dessa

versidade de discursos historiogrficos, acredito que a verdadei
hiperrrofia, Boutry sublinha alguns momentos decisivos: Nietzsche,
ra essncia ou no da crise reside, antes de mais nada, no realis
como ponto de partida e, a seguir dois momentos: urn primeiro
mo histOrico e scu pressuposto epistemolOgico a teoria da

correspondente a K. Aron, e H-I-Marrou e P Ricoeur e o seguinte,
correspondnc
2
. 7 ia E diretamente sobre esse nO que incidem marcado por Foucauk, Veyne e 32 Certeau
.
os efeitos da reviravolta linguIstica, do narrativismo literrio
Certeau refertu-se em diversas ocasiOes a ressurreio do eu
e de outras concepes pOs-modernas.
no discurso histOrico; a importncia crescente do sujeito-histori
No julgo porm que seja necessrio entrar, por ora, nesta ador nos prefacios cada vez mais extensos, a pertinCncia que a
seara, uma vez que a atividade historiadora atual na sua quase
atomizacao do tecido social cia hoje a questo do sujeito, muito
totalidade continua fici, na prtica, ao realismo histOrico Nem
embora sublinhe que no se trata at de retornar a algum tipo de
a crise dos paradigmas, nem os chamados retornos nem mes atomismo sociaP
,
.
3
mo a fragrnentaco, tiveram como conseqncia, ate agora, a
0 retorno do sujeito verifica-se tambm no discurso histOri
rejeico do realismo histOrico do ponto de vista teOrico
co sob vrios modalidades: como sujeito social ou coletivo, na
metodolOgico. As diversas formas de relativizaao do conhecimen historiografia marxista anglo-americana; como mentalidade cole-

Francisco Jos Calazans Falcon
tiva ou representaao social, na historiografia annalista; como
sujeito individual, na histria politica, intelectual e biografica.
Apesar das diferencas em torno da concepao bsica de tal sujei
to, bastante perceptIveis, por exemplo, nos debates sobre a Re
voluao Francesa, ou nas interpretaOes a respeito dos aconteci
mentos de 1989,91 na Europa Centro-Oriental, est em andamen
to urn verdadeiro retorno do sujeito forte da histria que havia
sido deixado de lado sobrerudo pelos Annales.
Considerando-se em conjunto estas duas tendncias, perce
be-se que a ernergncia do sujeito forte, na episternologia e no
discurso histrico, expressa-se na valorizaao dos papis tanto
do historiador como dos agentes 35 histricos concluso esta em
, conhecidas, aos efeitos perversos da dorninaco capitalista na mo
harmonia corn as observaOes de Sousa Santos sobre o regresso
do indivIduo (em funo do) esgotamento do estruturalismo, o
qual acarretou a revalorizao das prticas c dos processos (...)
e a revalorizaao dos indivIduos que os protagonizam.
Parece-me bastante correta ento a concluso de que o lento
redescobrimento, ao longo dos ltimos vinte anos, do papel do su
jeito na histna e do livre-arbItno do histonador em seu trabaiho,
entre as cinzas da relha histria objetivista, economicista e estrutu
histria
ralista, serneou dvidas acerca da cientificidade da 37
.
A hipertrofIa do sujeito-historiador torna-o a nica instncia
de declso a respeito da validade de urn tema de pesquisa e do
tipo de discurso mais adequado; probLemas, rntodos e resuha
dos so sempre da exclusiva alada do histonador; logo, a fragmen
tao inevitvel. Clam esti que, descnta nestes tennos, a situao
atual do oficlo historiador motivo de reaOes muito variadas e no
ram desencontradas.
Em face de tais tendncias historiograficas, como situar a
terntica da cidadania? Talvez, neste caso, devamos retornar a
Foucault. A distino por dc estabelecida entre sujeito con
ceito fllosflco e indivIduo prtica social pode ajudar-nos
tambm a distinguir entre urn certo sujeito histrico, abstrato e
genenco, chamado natureza humana ou condico humana, e
Iltstria c Cidadania
OS sujeitos como indivIduos presos nas tcias da contingncia e
submetidos aos saberes-poderes e suas prticas dc disciplina c
dominacao, E justamente nas re[aes entre individuos c subjetivi
dade, no marco da cidadania, quc esta se faa essencial para a
limitao dos poderes estatais e supcrao dos excessos subjeti
. No entanto, a cidadania raramente
vistas dos sujeitos individuais
9
tern sido capaz de limitar tais excessos scm ferir cxigncias sub
jetivas legItimas, irredutIveis ao quadro formal de direitos gerais
e abstratos reconhecidos nos regimes democrticos; tampouco
tern sido eflcaz na oposiao aos excessos reguladores do Esta
do. Dal subsistirem crIticas, algurnas delas j antigas c bastantc
derna sociedade de massas. Trata-se al de denncias contra o ca
rater excessivamente regulador e uniformizador da modernidade.
dendncias que, em claves diferentes, remetem-nos a Webcr, Ador
no, Horkheimer, Marcuse, Foucault c Haberrnas, Todos, de urna
maneira ou de outra, criticam as iluses de uma cidadania da
41
qual a subjetividade foi elixninada, ou alienada. Marcuse, por exem
plo, propOs a necessidade de libertar o indivIduo na sua subjetivi
, Foucault, embora ctico quanto aos resultados da lutz
10
dade
contra a dorninaao e controle exercidos sobre os indivIduos,
sublinhou o quanto uma cidadania scm subjetividade resulta ape
nas em normalizao: sujeito e cidado tornam-se cnto pro
dutos manufaturados pelos poderes-saberes das disciplinas e a
cidadania transformada em artefato do poder 4 disciplinar
Michel de Certeau, nas longas pesquisas que coordenou nos anos
70 e 80, sobre as 4.rtes de Faze?, procurou exatarnente analisar
a outra face da rnicroflsica do poder, ou seja, a produao dos
consumidores: descobrir como quc urna sociedade inteira no
se reduz a cia (disciplina) que maneiras de fazer formam a
contrapartida, do lado dos consurnidores (ou dominados?), os
processos mudos que organizam a ordenao sociopolItica de
onde a importncia das trajetrias, tticas e 42estrategias
.
 43
rncsco
HitOna e Cid
AFIA FHAGMeNTAA0
ma perspectiva restrita as novas histrias poss de vinte anos de monogratias locais ou regionais para quc se chc
Ivel tal
vez aflrmar que estamos assistindo, na dcada atual gasse a concluso de quc: o Local e o global no sc comunic
, a trs fracas- am
SOS sucessivos: 1) Da histria objetivista e economic nccessariamente, ja quc no ha uma contrapartida na
ista, quanti , ordern
tativista e estruturalista dal o j mencionaclo retor temporal, ao realismo possIvel das categorias espaciais de anli

no progressi
vo do sujeito; 2) Da histria total, agora reconhec se Por outro lado, a insuficincia da sociografla deco rre cia na
ida corno algo
impossIvel de alcanar, mas ainda mantida como hor rureza tautolgica cia anlise das estruturas, a qual igno as
izonte ut ra re
picodaI c fragmentao de objetos, temas, gneros laes sociais na sua dinrnica e nega aos atores urna capa
e mtodos; cidacle
3) Da relao passado/presenteifuturo onde criad7
4
. ora Decorreriam daI as duas principais tcndncias atuais,
, falho u, 56 para exem
plificar, a sensibilidade quanto ao feminismo, a ecolo opostas a totalizao: a fragmentao da disciplina em indrn
gia, c as trans cros
formaes polIticas e ideolgicas 4 subcampos autnomos c as experiCncias de variao dc csca
contemp3 orneas la de
Tornou-se quase obrigatria, a partir desses frac modo a colocar em relevo as vivCncias dos atores.
assos, a
referenda a fragrnentao e a micro-histri L. Stone, na tentativa de explicar o que consiclera corno insu
a. Entretanto, es
tas e outras tendncias apenas nos interessam aqui flcincias da histria social e cultural dos anos 60 e utiliz
em suas rela ou
ces corn a cidadania, Restrinjo-me, portanto, se de duas rnetforas: a pretenso de alcanar as cstrclas versu
a irs nIveis de s.
anlise: o histi-ico-cultural, o das relaOes entre o mergulho nas trivialidades antiqurias. Da primeira, o para
a histria e as digma
cincias humanas e sociais Co this criticas acerca de certos impasses seria a histria estrutural que acabou por explodir com
o uma
ou descaminhos das novas histOrias, supernova nos textos de Foucault, ou, se preferir, foi cond
uzid o
A anlise histrico-cuLtural pode ser exemplifi aos limites impensveis this ambicOes quantificadoras tIpicas 43
cada pelo tex cia
to de Sousa Santos ao qual j tizem cliomerria praticada por Fogel e Engermam. No caso da segu
os aluso. nda
o nivel das relacOes interdisciplinares foi por mirn tendncia rnetafricamentc descrita, Stone assume os equ
lvo
mente analisado a partir de uma cornparacao entre cos de sua prpria geracae (sic): 1. A Cnfise nos grupos marg
urn texto de i
Chartier e urn de 44
Elton
. nais ernpobrecidos apenas porque cram pobr es e marg inali za
o terceiro nivel, que agora mais nos interessa, pode ser rnais do; 2. A tirania dos fatos imposta pela quantiflcao; 0 des
3.
bern avaliado a partir de dois trabaihos, relativam prezo generalizado pelos problernas de forrnaao do Esta
ente recentes, do c
de Lepetit e Lawrence Stone. pelo prprio poder estatal; 4. As atitudes por demais retic
entes
o objeto de Lepetit SO Os impasses da historiogr em face cia religiao e cia ideologia; 5. 0 pressuposro cia racionali
afia
annalista, ao passo que no de Stone so alguns desc
dade imputada a indivIduos ou grupos envolvidos em aoes cole
aminhos da
histria social e cultural. tivas (revoltas, rebeliOes), cultura popular e poiltica nacional; 6.
Segundo 45Lepetit a segunda geraco dos Annales envere
, 0 hbito de ignorar a parre que, na histria, cabe a contingncia,
dou por dois becos sem saIda: o da totalizao invii personalidade e acaso; 7. Incoerncia scm urn eixo aglurinac
vel e o da

lor
sociografla insuficiente. Deriva o primeiro de uma impo e corn temas tao vastos e diversificados, caberia indagar: com
ssibiida o
de prtica: demonstrar a suposico de que conectar a histria da limpeza, ou dos odores, a . politica?
3 0
o sabe r glob al resulta
da acurnulaao de saberes locais. Assim, foram necessri 0 mais curioso no entanto que Stone tampouco parece
os mais
acreditar que os crIticos dessas novas tendncias tenham
algo

Francisco Jos Calazans Falcon
meihor a ofcrecer, pois na sua opinio, oem os nominalistas
empIricos, oem os relativistas factuais constituem urna autn
rica saIda
.
51
Corcordc-se ou no corn esses diagnsticos, inreressarn-nos
neste momento as irnplicaoes dos novos rumos historiograficos
pobre as relaes entre histria e cidadania. Desraco, neste caso,
trs tpicos: os objetos contemplados pela fragmentaao, as
abordagens inovadoras, e as novas definioes disciplinares.
No mbito dos novos objetos, deixando-se de lado discus
ses sobre a sua legitimidade histrica, a impresso que tenho,
hoje, a de que a questo cia cidadania se acha subjacente a mai
or parte dos rccortes de tais objetos, na condicao de pressuposto
consciente ou nao das pesquisas realizadas pelos historiadores. E
assim que podern ser vistos os trabaihos sobre rninorias domina
das e/ou marginalizados, os esrudos de gnero, as histrias do
cotidiano, os texros sobre infncia, prostituio, sade pblica,
controle social, praricas pedaggicas, formas de sociabilidade,
produo e rccepo de artefatos culturais, prticas judicirias e
policiais, formas de religiosidade popular, os elementos constitu
tivos dos processos de construo das diferenres rnemrias etc.
Refcridos a tempos c Lugares os mais variados, csses objetos em
geral privilegiarn a insero do historiador em seu prprio pre
sentc. Claro est, no vm aqui ao caso as questoes terico
metodolgicas acerca de empirismo, nominalismo e presen
tismo, a maneira de Stone, j que, nosso objetivo se limita a
constarao de convergncias de contedo,
0 tpico das abordagens compreende estudos nos quais as
formas de subjetividade dos dominados so encaradas como es
sencials a compreenso de seus comportamentos e representa
es. Tal t o caso das revoltas, revolucocs c movimentos sociais
de urna maneira geral quanclo abordados de baixo, isto e, do
ponto de vista dos indivIduos e grupos odes diretamente
engajados. 0 mesmo se aplica as manifestaOes culturais popula..
res em geral. Movimentos e cultura vm sendo pesquisados tam-
I Iistris e ( kIadan,,
bern atravs de tcnicas de histria oral as quais pcrmitem pcr
ceber, na reconstruao dc memrias, a forte prcscna das subje.
ar
tividades individuals nas prprias manciras de cada urn record
e descrever suas atitudes, pensamentos, projetos e decises, Os
historiadores procuram contornar os impasses de urna cidadania
abstrata atravs de estratCgias tendentes a surpreendC-la na con
cretude das suas presenas OU ausncias, Cabe finalmente mencio
nar o quanto essas novas abordagens tCm se mostrado produrivas
os movi
para Os trabalhos sobre os nov05 movimentos sociais
Oes
mentos feministas e ecolgicos, as mobilizaOes de popula
rurais como e o caso dos scm-terra os movimentos urbanos
,
res do
favelados, de moradores de conjuntos habitacionais, devedo
SF11, ou, ainda, de consumidores, contribuintes e aposentados.
For redefinicoes disciplinares queremos nos referir as mu
dancas recentes no campo cia histrla poiltica e da hisrri cultu
a
cidada
ral. A histria politica, esfera mais visIvel das quesrOes de
politica e beneficia
nia, apresenta-se hoje como Nova hisrria 2 45
conceito de
se cia extenso quase iimitada e incontrolvel do
politico, a partir dos textos de Foucauk e Certeau, Tal tendn
gicas e
cia tern vindo acompanhada de novas concepOes sociolo
antropolOgicas que se propem a repensar e superar as antigas
privado,
dicotomias do tipo indivIduo e sociedade, pblico e
sociedade civil e
No campo da histOria cultural emerge, como contraponto a his
qual se
tna social cia cultura, uma histria cultural do sociaLs, na
prticas
tern prestado especial ateno as poilticas culturais como
estreitamente associadas a promoao e afinnaao cia cidada
nia.
0 RETORNO DO ACONTECIMENT() E A HISTORIA DO TEMPo
PRESENTE
Retorno do sujeito, da histria polftica, do aconre
cimento
a
trazem tuna a questo do prescore como histOria.
Contrarian
do tanto o preconceito cia historiogralla tradicionaL,
ciosa de ob
jetividade e distanciamento do sujeito-historiador quanto
o vies
estrutural das novas histrias, reticentes em face das
narrativas
 Ilistona e
ais, cdificadas sobrc o solo temporalmente super
ventos politicos, a histoografia contemponea vern dadania mcnos urn terna dc histria e bern mais urna
categorla
p- io urna arcno cada vcz major a pesquisa e estudo politica de luta que Sc pro jeta pant o futuro, qualquer
cia quc possa
histuria imediata. Observa-se aI a convergncia ser a dimenso deste. Talvez no seja apenas por acaso
dc fatores ou que os textos
tendncias historiogrlicos, culturais c existcn ciais. mais recentes sobres os direitos hurnanos inerentes a

cidadania
Do lado thhistoriografia, o retorno cia narrativa se referem a sua reconstruo reafirmao ou imple
edo politi mentaao
co resgata prticas discursivas, objetos e abordagens 60
efttiv
, a enquanto misso ou taref de nosso presente.
que ao mes
mo tempo legitimam o trabaiho de contar a histria
c sublinharn o
papel dos atores ou agentes, individuals ou AHisTosaxa4 Basuiiia Cor.iITM iAr.& r AQUEs9AO
coictivos, isto , suas DA CIIWANIA
subjetividades e acOes, suas lutas, quer no mbito Para comear, urn painel: os Programas e Resurn
do novos movi os dcstc
mentos 5 sociais quer na esfera do cotidiano A cidadania )UXSimpOsio. Urn levantarnento das comunicaOes
afirma-se apresentadas
ento como objeto privilegiado de pesquisa e corno as mesas-redondas, sessOcs de comunicaao coordenadas
dimenso poll e comu
tica do trabatho htstoriador, o qual se realiza hoje em nicaOes livres, permite-nos formular uma primcira
dia sob o signo idia da am
cia globalizao e das lutas em prol cia dernocracia. plitude temtica e das questes mais frequentcrnen
te aborda
Os fatores cuizurais e existenciais remetem-nos das dentro da proposta geral do Simpsio, Ampli tude
as caracte tcrnti ca
rIsticas especIficas de nosso prprio tempo. Vive-s Scm muito esforo e no qucrendo ser exaustivo, conscg
e urna poca ui dis
histrica na qual, como j mencionci, o presen tinguir mais de duas dezenas de temas: politic os, cuhura
te parece ser a is, scio
nica realidade que importa. 0 passado perdeu econmicos, pedaggicos etc. Urn dos mais frequentes
subsrncia c a questo
realidade como espaco de experincia a ponto das relaOes entre politica e cidadania: em period os da 47
de duvidarem histri a
alguns da sua existncia, salvo como ficcao. 0 futuro do Brasil (Imperio Republica Era Vargas) regiOcs tspccih
se apresenta cas ou
como simples extenso do presente, o amanh do cventos (Minas no seculo MX, Conjuraao Baiana cit
agora, j que 1798) stn
para alm do irnediato ha somente urn vazio impensvcl do essas relaoes abordadas quer como prticas, quer corno
cern aber re
to, suscetIvel dc todos OS exercicios imaginativos possIv presentaOes. Urn segundo bloco corresponde a pesqut
cis das

sas
utopias redentoras as catstrofes dernogrficas ou ccolg voltadas para a questo do espao pblico e o controle
icas e as social em
visOes da science-fiction. pocas especIficas (geralmente no sculo atual) tanto cm termos
O presente o prprio real, mas dc nos alcan gerais como em casos concretos, como A prtica da
a, mais do cidadania
que ns o alcanamos, em ftinio da instanteneidade criada em delegacias cariocas cia Repblica Velba. Vm, em tcrceir
pela o lu
mIdia, A cada instante, o presente se transforma gar, os trabalhos quc articulam educaao, ensino de
cm passad o e Histria c
corn dc o prprio acontccimento que parece se dissolver formao do professor, cm conexo corn a construao
sen de cidada
do logo substituido por algo mais 7 recente Conve
. nia e sua afIrmaco. A seguir, destaca-sc o conjunto dc cornun
rtido em espec ica
tador, o cidado cada vez menos instado a participar, es voltadas para problernas de escravido, negros e cidada
sobretu nia,
do porque seus direitos, mesmo no caso de serem efetivo inclusive as resistncias dos escravos vistas no horizonte
s, nao cia cons
contemplain muitas das suas preocupacOes como indivIduo truo de uma cidadania contestada. Em quinto lugar,
imer OS traba
so no cotidiano de sociedades rnassitlcadas. Neste ambiente, Ihos nos quais o tema da cidadania articula-se corn mcmd
ci- ria e
identidade e, a partir dal, aos museus e arquivos,
 Histrta c Cidadania
Francisco Jos Calrnns Falcon
Temas ou abordagens mais ou rncnos dssicos, diz-se- tal bern do ensaio Cidadania: tipos e percursos, no qual desenha
vez. Todavia, encontramos tambrn outros ternas, indiscunvelmen corn traos precisos o perfll histrico das principais teorias da
cidadania e suas possIveis vinculaOcs corn o caso brasileiro
te atuais em dois sentidos: por estareni perfeitamente sintoni
No dispomos ainda de algo como urn histria geral da cida
zadas corn os novos objetos e por constituirem uma demons
dania no Brasil. Em cornpensao, temos alguns textos funda
traao evidente do peso crescente daquela histria do tempo
mentals produzidos do ponto de vista da ciCncia poiltica ou de
presente antes referida. Temos assim, no primeiro caso, estudos
antropologia corno, no primeiro caso, os de Wanderley Guilher
de gnero especialmente muiheres e luta pela cidadania

,
me dos Santos e no segundo, Roberto da Matta , Otvio Ve1ho
63 4
cidadania na literatura (Machado de Assis, Lima Barreto), cidada
6 Sirn
e a coletnea organizada por Gilberto Veiho e Marcus A1vito
nia e cultura, o corpo, a psiquiatria, ocatolicisrno, a rnaonaria.
pies exemplos, sem dvida, tomados quase ao acaso, mas sufici
Quanto a sua orientacio, so vrios os textos sobre lutas sociais,
entes, creio eu, para mostrar que a questao da cidadania C
especiaLmente no campo, in1ncia abandonada, OU a criana no
interdisciplinar por excelncia e que suas teorizaoes no devern
ambiente urbano, o meio ambiente, o Indio, o futebol, o sisterna
fIcar restritas ao universo historiogrfico.
de sade, o indivIduo, isto , problemas e/ou dimensOes multi.
plas onde se colocarn, hoje, os impasses de cidadania.
Noms
A par desses trabaihos quase pontuais, cabe lembrar a pre 1991);
Dlmensoes contempordneas da Iiisidrla e da bistorlografla (UERJ,
senca de preocupacOes mais abrangentes em diversas das ses ModernIdade e Utopia (USF 1993); A Identidade da Jllstrta edo bistoria
ses de comunicao coordenadas e livres, como por exemplo, dor (UFPe, 1995) 49,
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Nueva His
trias e crise de paradigmas, Cidadania c democracia no Brasil: tOrla. Madrid, Actas, 1993.
40.0
urn olhar sobre jornais e jornalistas; Cidadania e construo da 4
V IEIRA, Liszt Cidadania e Globalizacdo. Rio deJaneiro, Record, 1997, p.
.
198-i.
autordta: CHAUI, Marilena. CulturaeDemocracia. So Paulo, Moderns,
ordem do Brash, todas estas comunicaOcs coordenadas. Den
VIBIRA, Liszt. op. ci:, p. 54.
tre as comunicaOes livrcs, muiras por sinai, lembro, apenas a dem, pp. 80-103
l6
tItulo de exemplos: Modemidade e conflito no Brasil contem Idem, pp.110 e 120.
porneo; Historiografia e discusso conceitual e Cidadania, SANTOS, Boaventura Sousa. Pela mdo de AlIce, 0 social e o politico
an ps
modernidade. So Paulo, Cortez, 1995, p. 235
teoria e ao polItica..
Idem, p.237.
Esta rpida panormica evidencia, no meu modo de ver, v
Idem, p. 240.
10
rias coisas. Evidencia, ames de tudo, a amplitude e intensidade morte do
l1
Ide,n. 0 auor sc refere so pessimismo cultural de Max Weber, a
do interesse dos nossos historiadores pelo problerna da cidada sujeito em Nietzsche, o ps.perspectivismo do construtivismo
russo e da
nia. Desmente-se assim a idia de que o tema no desperta entu desconstruo cubists e as genealogias de Foucault,
dem, pp. 243 e 247.
siasrnos rnaiores ou mais consistentes. Alis, o fiuto pode ser tarn l
2
Idem, p.251.
t3
bern comprovado a partir de revistas publicadas recentemente. 56.57

B
4 OBBIO, Notbeno. AEra dos Direitos. Rio de janeim, Campus, 1992, pp.
Veja-se, como exemplo, Estudos histricos, n18, sobre Justia idem, p.57 e segs. Nota-se quc o autor situa-se aqul numa perspecuva
histrica.
e cidadania, coordenado porJos Murilo de Carvalho, autor tam-
 rrancl..co os CatazaA .dcon
Histria e Cklad1.
l1
Idem p. 62.
Idem, pp. 68-69.
17
CERTEAU, M. de, A Invendo do Cotidlano. Petrpolis, Vozes, 1994(1996), p.
33
8
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entos
complexidade em abordar todos os aspectos e mom
lada por importan
da produao historiogrfica, ademais contemp
icOes mais
tes baLanos, levou-nos a abordar apenas as propos
uiram a partir
abrangentes no interior dos discursos quc se constit
representativos
da dcada de 60. Dessa forma, escoihemos autores
os de intelectuats
de uma conscincia histrica esposada por grup
Esto presentes as
que influenciaram as produOes posreriores.
de 30,0 Estado
respostas de historiadores que viveram a Revoluo
golpe militar de
Novo, as crises subsequentes da dcada de 50, o
Esta vivncia im
64 e seu decepcionante processo de aberrura.
tanto quanto os
pregna as narrativas e os ulgamentos ernitidos
mtodos que utilizaram.
ais conjun
Os historiadores depararam-se corn quatro pnncip
participaram
tos de explicaces formutadas pelos homens que
lica: as que valori
do processo politico da irnplantaao da Repb
agricultores
zavam a aco especifica dos grupos militares, dos
paulistas, dos castilhistas e dos rnonarquistas.
rinas liberais,
Mesmo admitindo matizes e nuanas nas dout
traram-se em
positivistas e rnonarquistas, esses discursos concen
discordancias bsicas conceituals: rnonarquia
ou repblica; pre
e lirnites das awl-
sidencialismo ou parlamentarismo; fcderalisrno