12th International Conference on Project Engineering

SELECCIN Y EVALUACIN DE PROVEEDORES DE COMERCIO

JUSTO MEDIANTE TCNICAS MULTICRITERIO

Cobo, J.R.(p); Ortiz, I ; Mataix, C.

Abstract
Fair Trade has consolidated itself during the last decades as a useful instrument in
cooperation for development, especially for small producers in the South. However, there is
some concern that a situation of dependency between the producing entities and the
organisations that market their products in the developed countries may materialise. To avoid
this situation of dependency, the producing organisations must progress and develop in
order to become strong, sustainable entities even in traditional competitive markets, out of
the protective reach of Fair Trade networks. This paper presents the development of a
holistic methodology, based on the application of multicritera techniques, and focused on
supporting the selection and assesment process of the Fair Trade Suppliers so as to
understand what organisations are ready to enter the Fair Trade Networks and which ones
are prepared to make business in the competitive conventional markets.

Keywords: cooperation for development, fair trade, multicriteria analysis

Resumen
Si bien el Comercio Justo se ha consolidado en las ltimas dcadas como una herramienta
de cooperacin til para pequeos productores en el Sur, se detecta el riesgo de que genere
cierto grado de dependencia respecto de las organizaciones que en los pases desarrollados
comercializan sus productos. Para evitar esta situacin de dependencia, se debe conseguir
que las organizaciones productoras avancen y se desarrollen, siendo cada vez
organizaciones ms slidas y sostenibles incluso en el mercado convencional, fuera de la
proteccin de las redes de Comercio Justo. En el documento se expone el desarrollo de una
metodologa basada en la aplicacin de mtodos y tcnicas multicriterio, enfocada a apoyar
el proceso de seleccin y evaluacin de la base de proveedores de Comercio Justo con el
fin de conocer qu organizaciones estn preparadas para entrar en la red de Comercio
Justo y cules estn preparadas para ser sostenibles en el mercado convencional.

Palabras clave: cooperacin para el desarrollo, Comercio Justo, evaluacin multicriterio

1. Introduccin
Una organizacin de produccin, dbil, quizs pequea, con muchas carencias, se incorpora
a los circuitos de Comercio Justo en los que encentra un mercado favorable que le permite
un acceso ms fcil a los mercados desarrollados. Durante un tiempo la organizacin
productora cambia, mejora, se fortalece y unos aos despus est en condiciones de
valerse por s misma fuera de ese mercado protegido que constituye el Comercio Justo. Es
el momento de saltar al mercado convencional y ceder el puesto a otra organizacin en un
estado menor de desarrollo.
Frente a la gestin de proveedores, la norma ISO 9001 establece que: La organizacin
debe evaluar y seleccionar los proveedores en funcin de su capacidad para suministrar
productos de acuerdo con los requisitos de la organizacin. Deben establecerse criterios
para la seleccin, evaluacin y reevaluacin. Precisamente, estos criterios generan cierta

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complejidad al proceso, puesto que su carcter en la mayora de los casos es

eminentemente subjetivo, de ah que se produzcan diferencias significativas en la
calificacin de un proveedor, lo cual depende de quien est realizando la evaluacin.
Como es tan importante la gestin de los proveedores, es imperativo eliminar la subjetividad,
lo cual exige herramientas ms concretas que permitan tener la tranquilidad en el proceso
de toma de decisin, tanto en lo referente al resultado, como al proceso de llegar a l.
El paradigma multicriterio se presenta, en el entorno organizacional actual, como una ayuda
efectiva en la prctica de la toma de decisiones y de la gestin de las organizaciones,
ofreciendo un conjunto de tcnicas y mtodos capaces de considerar las preferencias del
centro decisor y que ayudan a la toma de decisiones en cualquier rea de la investigacin
cientfica y de la vida humana; la seleccin de proveedores, no es ajena a la aplicacin de
estas tcnicas y mtodos.
En el presente documento se expone el desarrollo de una metodologa basada en la
aplicacin de mtodos de expertos y tcnicas multicriterio, enfocada a apoyar el proceso de
seleccin de la base de proveedores de Comercio Justo. El documento se ha organizado
como sigue: una primera parte en el cual se presenta qu es el Comercio Justo y cual es la
necesidad de aplicar tcnicas de decisin multicriterio para la evaluacin de proveedores;
ms adelante, se presenta el modelo propuesto para resolver el problema de toma de
decisin y, finalmente, conclusiones referentes al modelo y a su implementacin.

2. Objetivo y alcance.
Este documento tiene por objeto encontrar una estructura jerrquica validada para poder
aplicar el mtodo de evaluacin multicriterio de las Jerarquas Analticas (Saaty, 1980) en la
evaluacin y seleccin de organizaciones de Comercio Justo que trabajan con pequeos
grupos productores en pases en vas de desarrollo. La herramienta generada permitir
saber:
qu organizaciones estn preparadas para entrar en la red de Comercio Justo,
cules estn preparadas para ser sostenibles en el mercado convencional.
Se presentan en este documento un conjunto de criterios adecuados para el diseo de un
modelo de evaluacin y calificacin de los proveedores de Comercio Justo, que permitir la
identificacin de progresos y la deteccin de las mejores prcticas, que posteriormente
podran difundirse en la red estudiada o en otras redes de Comercio Justo.
La extensin al terreno del Comercio Justo, tanto en el mbito de la gestin de
aprovisionamientos como en la construccin y aplicacin de metodologas de decisin
multicriterio adecuadas para la evaluacin y gestin de proveedores del Comercio Justo, se
considera muy interesante por su utilidad prctica ya confirmada en otros sectores , as
como por su carcter innovador que posibilita su difusin en la comunidad cientfica.

3. El Comercio Justo. Criterios, situacin actual y descripcin del problema.

El Comercio Justo se establece sobre unas bases de igualdad y transparencia en las
relaciones de trabajo, que permiten mejorar las condiciones de vida de los productores en
los pases del Sur y garantizar a los consumidores del Norte que los productos que compran
han sido elaborados en condiciones de dignidad. La actividad de los productores siempre es
sostenible en su mbito econmico, medioambiental y social.
Para conseguir estos objetivos, los productos se adquieren lo ms directamente posible a
los campesinos y a los artesanos, se ofrece a los productores una retribucin ms adecuada
a sus esfuerzos y los precios de los productos se fijan de acuerdo con los productores. Los

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productores del Sur se comprometen a funcionar y tomar decisiones de manera democrtica

en el seno de sus organizaciones, creando as estructuras ms participativas. El Comercio
Justo est radicalmente en contra de la explotacin laboral infantil y fomenta la participacin
igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones, partiendo siempre del principio de que
por el mismo trabajo, mujeres y hombres reciben el mismo salario.
Por su parte, las organizaciones de Comercio Justo del Norte se comprometen a dar a los
productos del Sur acceso directo a los mercados del Norte, y a pagar un precio justo que
permita a los productores cubrir sus necesidades vitales y los costes de produccin y que
deje un margen para la inversin.
Las organizaciones del Norte tambin se comprometen a pagar por adelantado parte del
precio de la produccin, para evitar endeudamientos. Las relaciones comerciales que se
establecen son siempre de medio y largo plazo, lo que permite el tiempo necesario para que
las organizaciones del Sur puedan desarrollarse y ser sostenibles.
Los importadores ofrecen soporte tcnico a la produccin y distribucin del producto, como
informacin y asesoramiento sobre las tendencias y las modas europeas, las normas de
seguridad e higiene de los productos, o la presentacin final, para facilitar el acceso del
productor a los mercados internacionales. De ser necesario, tambin se les brinda ayuda
para el desarrollo de nuevos productos, se les ofrece financiacin a travs de crditos y
formacin tcnica y administrativa. El objetivo final es dar a los productores del Sur una
oportunidad para valerse por s mismos.
Al mismo tiempo, las organizaciones de Comercio Justo organizan campaas de
sensibilizacin e incidencia poltica, encaminadas a cambiar las actuales estructuras injustas
del comercio internacional. Tambin se trabaja con el objetivo de fomentar la educacin de
la sociedad occidental en el consumo responsable y en la toma de conciencia de la cultura,
la identidad y las condiciones de vida de los productores.

4. Modelo para la integracin y evaluacin de organizaciones y cooperativas a

la red de Comercio Justo.

4.1. Estructura general y desarrollo del procedimiento.

Son 44 las organizaciones de artesana de Comercio Justo en la red estudiada. Hasta
ahora, la relacin de aprovisionamiento con estos proveedores se ha sostenido en razn al
nivel de desarrollo de la organizacin; sin embargo, el desempeo en materia de calidad,
plazo de entrega y xito del producto en el mercado no siempre ha sigo satisfactorio,
afectando notablemente el rendimiento de las ventas.
La solucin que se plantea pasa por clasificar las organizaciones dependiendo de su
desarrollo como organizacin, la cuota de mercado de sus productos y la calidad de stos,
con el fin de conocer qu medidas tomar y qu partida presupuestaria se asigna a cada una
de ellas en funcin de los criterios ms relevantes para las empresas que compran los
productos a estas pequeas organizaciones y cooperativas.
El procedimiento utilizado para abordar el problema planteado se expone en la siguiente
figura y los resultados se explican a continuacin.

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Seleccin de proveedores. Mejor proveedor.

Definicin y caractersticas de Proveedor registrado.
calidad. Carctersticas de calidad.

Reducir, mantener o Evaluacin de la gestin.

aumentar pedido. EFQM.
Nuevas oportunidades. Desarrollo de nuevos
Terminar contrato. productos.

Evolucin del proveedor. Seguimiento a los planes

Mejora o retroceso. de accin derivados de las
evaluaciones.

Figura 4.1. Ciclo de mejora continua para aseguramiento y desarrollo de proveedores de Comercio
Justo. Etapas y resultados esperados en cada una de las etapas.
La solucin que se plantea pasa por clasificar las organizaciones dependiendo de su
desarrollo como organizacin, la cuota de mercado de sus productos y la calidad de stos,
con el fin de conocer qu medidas tomar y qu partida presupuestaria se asigna a cada una
de ellas en funcin de los criterios ms relevantes para las empresas que compran los
productos a estas pequeas organizaciones y cooperativas.
El procedimiento utilizado para abordar el problema planteado se expone en la siguiente
figura y los resultados se explican a continuacin.

1. Seleccin de expertos.
Definicin de los criterios de 2. Seleccin criterios de evaluacin.
evaluacin 3. Construccin de la escala de
valoracin.

Determinacin de la importancia 1. Ponderacin objetiva.

relativa entre criterios 2. Ponderacin subjetiva.
3. Ponderacin definitiva.

1. Construccin de la matriz criterio-

proveedor.
Evaluacin de proveedores 2. Homogeneizacin.
3. Normalizacin.

Calificacin de la base de
proveedores

Evaluacin integral del desempeo

de los proveedores crticos

Figura 4.2. Procedimiento para la evaluacin y seleccin de proveedores.

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4.2. Definicin de los criterios de evaluacin.

Las organizaciones que compran los productos de Comercio Justo elaboran un presupuesto
de compras anual en el que se decide cunto se va a comprar a cada organizacin del Sur.
Para tomar esta decisin se basan fundamentalmente en los criterios comerciales
(capacidad de crecimiento del productor, desarrollo de novedades, potencial de sus
productos en el mercado) y en los criterios de desarrollo de cada una de las organizaciones
con las que trabaja. Se trata de encontrar un equilibrio entre ambos puntos.
Al valorar una organizacin segn criterios de desarrollo se intentan cuantificar los
factores clave de desarrollo del grupo. Para ello, se tiene en cuenta el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) y el ndice de Pobreza Humana del pas al que pertenece el grupo u
organizacin, la composicin de gnero del grupo productor as como el nivel de
sostenibilidad de la organizacin. De esta forma, se prioriza la compra a grupos procedentes
de pases con un bajo nivel de desarrollo, formados por mujeres y grupos pequeos, con
poca experiencia, con gamas de productos no muy competitivas y con escasa diversificacin
de sus ventas.
Otro de los grandes retos a superar consiste en mejorar el cumplimiento por parte de los
productores de la fecha de entrega de los productos. Por este motivo, se ha propuesto la
integracin en el modelo de criterios de calidad que aseguran no slo que los productos
llegan a tiempo sino que tambin cumplen con las especificaciones contratadas.
El modelo, por tanto, se plantea teniendo en cuenta estos criterios:

Hacer sostenibles en el mercado

convencional a las organizaciones de CJ

Objetivo principal
Seleccin y evaluacin de
proveedores de Comercio Justo

Criterios
De desarrollo De mercado De calidad

Subcriterios
IDH Capacidad de Especificaciones
adaptacin
Composicin de Plazo de
gnero Desarrollo de entrega
novedades
Sostenibilidad
Potencial de
los productos

Alternativas Productor 1 Productor 2 Productor 3 Productor n

Figura. 4.3. Estructura jerrquica del problema.

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4.2.1. Criterio de Desarrollo.

Subcriterio IDH. El ndice de Desarrollo Humano es una medicin por pas,
elaborada para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se
basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y
saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer), educacin (medida por la
tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en
educacin primaria, secundaria y terciaria), y nivel de vida digno (medido por el PIB
per cpita en USD).
Subcriterio Composicin de gnero. La cantidad de mujeres con un trabajo
remunerado y no relacionado con la agricultura ha seguido creciendo gradualmente.
Los mayores aumentos se han registrado en regiones en las que las mujeres tenan
menor presencia en el mercado laboral (en Asia meridional, Asia occidental y
Oceana). El centro decisor establece cinco niveles para este criterio dependiendo de
la proporcin de mujeres que componen el grupo productor. De este modo:

% mujeres en
Nivel aij*
el grupo
Muy alto 95-100% 1
Alto 75-94% 0,85
Medio 55-74% 0,65
Bajo 35-54% 0,45
Muy bajo 0-34% 0
Tabla 4.1. Valoracin de expertos para el subcriterio composicin de gnero.

Subcriterio Nivel de sostenibilidad del grupo productor. Para medir el grado de

avance organizativo y de gestin de cada grupo productor se ha diseado una
herramienta basada en el modelo de gestin EFQM de Excelencia, compuesta por
cinco criterios (liderazgo y estrategia, recursos financieros y materiales, gestin de
personal, alianzas y procesos) y cuatro indicadores (resultados en los beneficiarios,
resultados en el personal, resultados en los clientes, resultados clave) que permite
identificar reas de mejora de cara a la sostenibilidad en el mercado. El centro
decisor podr puntuar a cada grupo productor de acuerdo al avance anual en
puntuacin del modelo EFQM diseado.

puntuacin
Nivel aij*
EFQM
Muy alto >100 1
Alto 70 a 100 0,85
Medio 30 a 70 0,65
Bajo 10 a 30 0,45
Muy bajo <0 0
Tabla 4.2. Valoracin de expertos para el subcriterio nivel de sostenibilidad.

4.2.2. Criterio de mercado.

Subcriterio de Capacidad de adaptacin a cambios sugeridos por la organizacin.
Grado de adaptabilidad del grupo productor a los cambios sugeridos por la
organizacin para la mejora continua.

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Nivel Definicin Puntuacin aij*

No presenta resistencia al cambio, y rpidamente implanta
Muy alto las modificaciones necesarias y propone nuevas mejoras 5 1
para ser sostenible en el mercado convencional
No presenta resistencia al cambio e implanta las
Alto 4 0,85
modificaciones propuestas
Aunque con dificultad, acepta las modificaciones que debe
Medio 3 0,55
llevar a cabo
Presenta resistencia al cambio, y le cuesta adaptarse a las
Bajo 2 0,35
modificaciones
Presenta alta resistencia al cambio y no acepta realizar
Muy bajo 1 0
modificaciones
Tabla 4.3. Valoracin de expertos para el subcriterio capacidad de adaptacin.

Subcriterio Desarrollo de novedades e innovacin. Creacin de nuevos productos y

capacidad de adaptacin a la demanda solicitada por la organizacin.

Nivel Definicin Puntuacin aij*

El grupo productor propone habitualmente el desarrollo de
Muy alto nuevos productos y se adapta, en la medida de lo posible, 5 1
a la demanda de nuevos productos con xito
El grupo productor propone habitualmente el desarrollo de
Alto nuevos productos y no siempre se adapta a la demanda de 4 0,85
nuevos productos con xito
En alguna ocasin propone el desarrollo de nuevos
Medio productos y no siempre se adapta a la demanda de nuevos 3 0,65
productos con xito
Rara vez propone desarrollar nuevos productos y no se
Bajo 2 0,25
adapta a la demanda sugerida por la organizacin
Nunca propone desarrollar nuevos productos y no se
Muy bajo 1 0
adapta a la demanda sugerida por la organizacin
Tabla 4.4. Valoracin de expertos para el subcriterio desarrollo de novedades.

Subcriterio Potencial de los productos. Nivel de xito de los productos en ejercicio

anterior en base al tipo de producto, canal de ventas, compras, ventas y rentabilidad
del producto en los dos ejercicios anteriores.

Productos
Nivel aij*
vendidos
Muy alto 95-100% 1
Alto 75-94% 0,85
Medio 55-74% 0,65
Bajo 35-54% 0,45
Muy bajo 0-34% 0
Tabla 4.5. Valoracin de expertos para el subcriterio potencial de los productos.

4.2.3. Criterio de Calidad.

Subcriterio Cumplimiento de las especificaciones. Nivel de calidad de los productos
suministrados.

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Productos
Nivel aij*
conformes
Muy alto 95-100% 1
Alto 90-94% 0,85
Medio 85-89% 0,65
Bajo 75-84% 0,45
Muy bajo 0-74% 0

Tabla 4.6. Valoracin de expertos para el subcriterio cumplimiento de especificaciones.

Subcriterio Plazo de entrega. Con el envo de un pedido, el comprador propone una
fecha de embarque. Si el productor la acepta, sta se considerar la fecha de
entrega acordada. Si el productor no acepta la fecha propuesta, se negocia la fecha
de entrega propuesta por ellos o se pactan fechas de entrega parciales o una final.

Das totales de
Nivel aij*
retraso
Muy alto 0a5 1
Alto 6 a 10 0,85
Medio 11 a 15 0,65
Bajo 16-20 0,45
Muy bajo >20 0
Tabla 4.7. Valoracin de expertos para el subcriterio plazo de entrega.

4.3. La evaluacin multicriterio aplicada a la evaluacin y seleccin de proveedores.

Resultados del modelo.
Los distintos mtodos de Evaluacin multicriterio cuentan con una serie de caractersticas,
requerimientos y propiedades que los definen individualmente. De igual manera, el tipo de
evaluacin, tipo de datos a considerar, las caractersticas de los objetivos, as como el punto
de vista del centro decisor, inciden en la eleccin de un determinado mtodo; otras
cuestiones, como la capacidad de los sistemas informticos, tambin deben ser evaluadas
en el momento de decidir el uso de un mtodo concreto; ya que, si bien la informacin inicial
de entrada puede ser ocasionalmente similar utilizando algunos de los mtodos, ciertos
elementos de la estructura interna de evaluacin de los mismos pueden condicionar su
utilizacin.

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Definicin del problema

Un objetivo. Comprensin y aceptacin

Varios objetivos. del contexto de la decisin y
del estudio.
Conflictivos. Acuerdo respecto a la
Complementarios. problemtica.
Fase inteligente

Generacin de las alternativas.

Identificacin y modelacin de criterios

Puntuacin criterios
Normalizacin
Pesos criterios

Discusin y aceptacin de los modelos:

elaboracin matrices de decisin
Fase de seleccin Fase diseo

Seleccin de los mtodos de

evaluacin

Seleccin de alternativas

Anlisis de sensibilidad

Recomendaciones y explicacin
de los resultados

Figura 4.4. Fases de un proceso de Evaluacin Multicriterio.

Fuente: Barba-Romero y Pomerol, 1997 y Malczewski, 1999.
El anlisis del problema que se plantea ha revelado las siguientes caractersticas:
El nmero de grupos productores, en este momento, es discreto y reducido (44 en
este caso) y se pretende mantener mediante la salida de stos al mercado
convencional y la entrada de nuevas organizaciones ms necesitadas a la red de
Comercio Justo.
La decisin implicar no slo que grupos entran o salen de la red, sino tambin en
qu proporcin se distribuir el presupuesto destinado a compras de Comercio Justo
entre las distintas organizaciones.
Se trabaja con informacin tanto cuantitativa como cualitativa.
El centro decisor estar conformado por expertos en Comercio Justo.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, se utilizar el mtodo de las Jerarquas
Analticas de Saaty para conocer qu peso obtiene cada una de las organizaciones
evaluadas respecto a los criterios anteriormente definidos.
Una vez identificado el mtodo de evaluacin a utilizar, los distintos criterios que se deben
tener en cuenta en el modelo y establecidos los pesos de cada uno de estos criterios, se

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puede conocer qu organizaciones estn ms preparadas para ser sostenibles en el

mercado convencional y qu parmetros son mejorables en otras organizaciones para que
sigan avanzando en este sentido. En la siguiente figura, se muestran los pesos obtenidos de
cada organizacin una vez aplicada la metodologa de las jerarquas analticas:

Figura 4.5. Evaluacin de alternativas respecto al objetivo general

5. Conclusiones.
Teniendo en cuenta el resultado del modelo, se pueden clasificar las organizaciones en
cuatro grupos de acuerdo a su tasa de crecimiento y a la cuota de mercado de sus
productos. De este modo, se establecen recomendaciones y pasos a seguir para cada una
de estos grupos.

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0,05

M
E
R
C
A
D
O

DESARROLLO 0,05

Figura 5.1. Clasificacin de las organizaciones respecto a los criterios de Desarrollo y Mercado.

3 1
Cuota de mercado

4 2
Tasa de crecimiento. Desarrollo
Figura 5.2. Matriz de clasificacin de organizaciones de Comercio Justo.
De acuerdo con los resultados del modelo, se puede clasificar a las organizaciones
proveedoras de productos de Comercio Justo en 4 tipos:

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Organizaciones tipo 1.
Buen nivel de desarrollo de la organizacin.
Alta cuota de mercado de los productos comercializados.
Organizaciones preparadas para salir al mercado convencional.
Asesora en mercados internacionales.
Normas de seguridad e higiene de los productos.
Certificaciones y sellos de calidad necesarios.
Organizaciones tipo 2.
Buen nivel de desarrollo de la organizacin.
Baja cuota de mercado de los productos comercializados.
Organizaciones que necesitan mejorar su producto para pasar al nivel 1.
Mejora del proceso del producto desarrollado.
Nuevas lneas de producto.
Asesora de otros productos con xito: informacin y asesoramiento sobre
tendencias y modas europeas.
Organizaciones tipo 3.
Bajo nivel de desarrollo de la organizacin.
Alta cuota de mercado de los productos comercializados.
Organizaciones que necesitan mejorar su sistema de gestin.
Formacin tcnica y administrativa.
Recomendaciones en sistemas de gestin.
Indicadores de avance de la gestin organizativa.
Organizaciones tipo 4.
Bajo nivel de desarrollo de la organizacin.
Baja cuota de mercado de los productos comercializados.
Organizaciones con riesgo de salir de la red de Comercio Justo.
Necesitan mejorar su sistema de gestin para pasar al nivel 2,
Necesitan mejorar su producto para pasar al nivel 3.

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Correspondencia (Para ms informacin contacte con):

Jos Ramn Cobo Benita
Departamento de Organizacin, Administracin de Empresas y Estadstica. rea de Proyectos.
Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Industriales.
Universidad Politcnica de Madrid.
C/ Jos Gutirrez Abascal, 2. 28016. Madrid (Espaa).
Phone: +34 91 336 3146
Fax: + 34 91 336 3145
E-mail: joseramon.cobo@upm.es

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