745 Manual de Gerencia de Pavimentos

Publicao IPR 745
MANUAL DE GERNCIA DE
PAVIMENTOS
2011
MINISTRO DOS TRANSPORTES
Dr. Paulo Srgio Oliveira Passos
DIRETOR GERAL DO DNIT

Dr. Luiz Antonio Pagot
DIRETOR EXECUTIVO DO DNIT

Eng.o Jos Henrique Coelho Sadok de S
INSTITUTO DE PESQUISAS RODOVIRIAS

Eng.o Chequer Jabour Chequer
MANUAL DE GERNCIA DE PAVIMENTOS
EQUIPE TCNICA:
Eng. Jos Lus Mattos Britto Pereira Coordenador Engesur

Eng. Maria Lcia Barbosa de Miranda Supervisora -Engesur
Eng. Joo Menescal Fabrcio Consultor Engesur
Eng. Amarilio Carvalho de Oliveira - Colaborador - Engesur
Eng. Jos Gustavo Hermida Consultor - Engesur
Tc. Luiz Carlos Aurlio Informtica - Engesur
Tc. Carolina Lima de Carvalho Informtica - Engesur
Tc. Clia de Lima M. Rosa Informtica - Engesur
COMISSO DE SUPERVISO
Eng. Gabriel de Lucena Stuckert Coordenador Tcnico IPR/DNIT

Eng. Pedro Mansour Supervisor Tcnico IPR/DNIT
Bibl. Heloisa Maria Moreira Monnerat Supervisora Administrativa IPR/DNIT
COLABORADORES
Eng Mirandir Dias da Silva IPR/DNIT

Eng Olmpio Luiz Pacheco de Moraes COPLAN/DNIT
Eng Sandro Scarpelini Vieira COPLAN/DNIT
Bibl. Tnia Bral Mendes Apoio Administrativo - IPR/DNIT
Estat. Dener dos Santos Coelho Informtica - IPR/DNIT
Brasil. Departamento Nacional de Infraestrutura de

Transportes. Diretoria Executiva. Instituto de
Pesquisas Rodovirias.
Manual de gerncia de pavimentos. - Rio de
Janeiro, 2011.
189p. (IPR. Publ. 745).
1. Pavimentao Manuais. I. Srie. II. Ttulo.
CDD 625.80202
Reproduo permitida desde que citado o DNIT como fonte.

MINISTRIO DOS TRANSPORTES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA GERAL
DIRETORIA EXECUTIVA
Publicao IPR 745
MANUAL DE GERNCIA DE PAVIMENTOS
RIO DE JANEIRO
2011
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA GERAL
DIRETORIA EXECUTIVA
Rodovia Presidente Dutra, km 163 Vigrio Geral
Cep.: 21240-000 Rio de Janeiro RJ
Tel.: (21) 3545-4504
Fax.: (21) 3545-4482/4600
e-mail.: ipr@dnit.gov.br
TTULO: MANUAL DE GERNCIA DE PAVIMENTOS
Elaborao: DNIT / ENGESUR

Contrato: DNIT / ENGESUR 264 / 2007 IPR
Aprovado pela Diretoria Colegiada do DNIT em 25/01/2011.
Processo n 50607.001578/2010-11
Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Manual de Gerncia de Pavimentos
APRESENTAO
A Gerncia de Pavimentos constitui-se atualmente em uma importante ferramenta de administrao,

objetivando determinar a forma mais eficaz da aplicao dos recursos pblicos disponveis, em
diversos nveis de interveno, de sorte a responder s necessidades dos usurios dentro de um plano
estratgico que garanta a melhor relao Custo x Benefcio.
Sob este enfoque, o DNIT traou um plano gerencial, proporcionando anualmente ao Governo
Federal maior eficincia na aplicao, elevando desta forma o conforto e a segurana dos usurios
das rodovias federais.
O presente Manual de Gerncia de Pavimentos tem como objetivo reunir as informaes necessrias
para a atualizao e a utilizao do Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT (SGP-DNIT),
buscando desenvolver um processo contnuo e integrado de aes que alcancem todos os setores
tcnicos da Autarquia, sempre com o objetivo de obter a melhor aplicao possvel para os recursos
pblicos. Neste documento procurou-se resumir os mtodos e procedimentos considerados os mais
eficientes desenvolvidos at o presente, de forma a facilitar a disseminao e a consolidao da
prtica de Gerncia de Pavimentos no DNIT. Foram mantidos os conceitos e critrios bsicos do
sistema, sendo introduzidos os resultados de pesquisas mais recentes, que aportam melhoramentos
aos procedimentos at ento desenvolvidos.
O aspecto mais importante desta reformulao diz respeito utilizao do Sistema HDM-4 para a
realizao das avaliaes econmicas que se fazem necessrias para o desenvolvimento do Sistema.
Alm de se tratar de um Sistema que foi desenvolvido em grande parte a partir de pesquisas
realizadas no Brasil, tem sido aceito por entidades internacionais de financiamentos, como o BIRD
(Banco Mundial) e BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), devido aos resultados
considerados satisfatrios pelos diversos organismos responsveis pela administrao dos sistemas de
rodovias do Pas.
Esperamos que a publicao do presente Manual possa contribuir para a consolidao da prtica de
Gerncia de Pavimentos no DNIT, de forma a otimizar a aplicao de recursos e consequentemente,
obter melhor qualidade nas rodovias federais.
Eng MSc. Civil Chequer Jabour Chequer

Gerente de Projeto DNIT
Instituto de Pesquisas Rodovirias
7
MT/DNIT/IPR
LISTA DE SMBOLOS E ABREVIATURAS
AASHO - American Association of State Highway Officials

AASHTO American Association of State Highway and Transportation Officials
AHC Curvatura horizontal media
ASTM - American Society for Testing and Materials
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BIRD - International Bank for Reconstruction and Development ou Banco Mundial
BPR - Bureau of Public Roads
BT7 Bitrem de 7 eixos
BT9 Bitrem de 9 eixos
BTL Bitrem longo, rodotrem
CA Carreta
CABA Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre base asfltica
CABE - Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre base estabilizada
CABG - Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre base granular
CAPA - Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre pavimento asfltico
CBR - California Bearing Ratio
CBUQ Concreto betuminoso usinado a quente
CG Cegonheiro
CO Caminho e nibus Convencional
CPGP Comisso Permanente de Gerncia de Pavimentos
CS Conservao
D - Deflexo
DEF Deflection
DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
DNIT Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
DRF Distrito Rodovirio Federal
EB - Quebra de borda
EBM Expenditure Budgetary Model Modelo de Planejamento Oramentrio
ES Especificao de Servio
FWD Falling Weight Deflectometer
GEIPOT Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes
9
MT/DNIT/IPR
GMR General Motors Corporation Research Laboratories

GP Gerncia de Pavimentos
GPS - Global Positioning System
HDM Highway Development and Management System
HDM-MAN - HDM Manager
ICPF ndice de Condio dos Pavimentos Flexveis
IGGE ndice de Gravidade Global Expedito
IPR Instituto de Pesquisas Rodovirias
IRI International Roughness Index ou ndice de Irregularidade Internacional
IS ndice de Suficincia
ISC ndice de Suporte Califrnia
LVC Levantamento Visual Contnuo
M & R Manuteno e/ou Restaurao
MRD Trilha de roda
MT Ministrio dos Transportes
NMT - Non-motorised transport
NP Nmero de buracos
NPV - Net Present Value Valor liquido Atual
O nibus urbano longo
OR nibus rodovirio
PICR Pesquisa de Inter-relacionamento de Custos Rodovirios
PMF - Pr-misturado a frio
PNCT Plano Nacional de Contagens de Trfego
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNV Plano Nacional de Viao
PPA Programa Plurianual de Investimento
PRO Procedimento
PSR Present Serviciability Ratio
R - Reconstruo
R+F Rise and fall Rampa + contra-rampa
RA - Desgaste
SCRIM Sideways Force Coefficient Routine Investigation Machine - Resistncia derrapagem
SDD Dois sentidos de fluxo
SGP Sistema Gerencial de Pavimentos
10
MT/DNIT/IPR
SL Velocidade limite
SNP Structural Number of the Pavement Nmero Estrutural do Pavimento
SUD Sentido nico descendo
SUS Sentido nico subindo
TD Textura
TMD Trfego mdio dirio
TMDAm Trfego mdio dirio anual de veculos motorizados
TMDAnm Trfego mdio dirio anual de veculos no motorizados
TRRL - Transport and Road Research Laboratory
TSBA Tratamento superficial sobre base asfltica
TSD Tratamento superficial duplo
TSPA - Tratamento superficial sobre pavimento asfltico
TSBE - Tratamento superficial sobre base estabilizada
TSBG - Tratamento superficial sobre base granular
TSS Tratamento superficial simples
TST Tratamento superficial triplo
UA Unidade de Amostragem
USP Universidade de So Paulo
VMD Volume Mdio Dirio Anual de Trfego
VP Veculo leve
VSA Valor de Serventia Anual
11
MT/DNIT/IPR
LISTA DE ILUSTRAES
FIGURAS
Figura 1 O Sistema pavimento ................................................................................................... 35

Figura 2 O Sistema de Gerncia de Pavimentos ......................................................................... 36
Figura 3 Variao da serventia com o trfego ou com o tempo decorrido de utilizao da via . 47
Figura 4 Perodo recomendvel para a manuteno dos pavimentos ......................................... 48
Figura 5 Diversas faixas de variao do IRI ............................................................................... 49
Figura 6 Fluxograma de um sistema SGP com alternativas das estratgias de M&R ................ 56
Figura 7 Road network All section/Definition Data................................................................. 88
Figura 8 New section ................................................................................................................... 88
Figura 9 New section from aggregate data (1) ........................................................................... 89
Figura 10 New section from aggregate data (2) .......................................................................... 91
Figura 11 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela - Definio ................................................... 92
Figura 12 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela Geometria ................................................ 92
Figura 13 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela Pavimento ................................................ 93
Figura 14 Section :Seo km 1 a km 9,5 Janela - Condio .................................................... 93
Figura 15 Rampas e contra-rampas ............................................................................................. 102
Figura 16 Grau de curvatura horizontal ...................................................................................... 102
Figura 17 ndice de serventia x Vida til do pavimento ............................................................. 117
Figura A.1 Welcome to HDM4 ................................................................................................. .134
Figura A.2 Programas ................................................................................................................ 134
Figura A.3 Ciclo de vida ............................................................................................................ 135
Figura A.4 Select sections ........................................................................................................... 135
Figura A.5 Select Vehicles ......................................................................................................... 136
Figura A.6 Define Normal Traffic .............................................................................................. 136
Figura A.7 Normat Traffic Details ............................................................................................. 137
Figura A.8 Specify Standards Assignments ................................................................................ 137
Figura A.9 Generate Programme .............................................................................................. 138
Figura A.10 Browse ................................................................................................................... 138
Figura A.11 Select directory ...................................................................................................... 139
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MT/DNIT/IPR
Figura A.12 Select directory to Export Data ............................................................................. 139

Figura A.13 Acionado Start ....................................................................................................... 140
Figura A.14 Define Budget ........................................................................................................ 140
Figura A.15 Optimization Setup ................................................................................................. 141
Figura A.16 Perform Budget Optimization ................................................................................ 141
Figura A.17 Generate Reports ................................................................................................... 142
Figura A.18 Pro. & Strat. Reports .............................................................................................. 142
Figura A.19 Tela Select Sections ................................................................................................ 158
Figura A.20 Tela Run Setup ........................................................................................................ 160
14
MT/DNIT/IPR
LISTA DE ILUSTRAES
TABELAS
Tabela 1 Cdigo de identificao dos trechos do PNV .............................................................. 38

Tabela 2 Cdigo de identificao do subtrecho homogneo ...................................................... 38
Tabela 3 Cdigo atual de identificao do subtrecho homogneo.............................................. 39
Tabela 4 Identificao da regio ................................................................................................ 40
Tabela 5 Cdigo da estrutura do pavimento (Material betuminoso) ......................................... 40
Tabela 6 - Cdigo da estrutura do pavimento (Concreto) .......................................................... 41
Tabela 7 Cdigo de VMD referente s rodovias com revestimento em concreto asfltico ....... 42
Tabela 8 Cdigo de VMD referente s rodovias com revestimento em tratamento superficial 42
Tabela 9 Cdigo referente Irregularidade de superfcie .......................................................... 43
Tabela 10 Tabela para obteno do cdigo de Deflexo/IGG (Revestimento em concreto
asfltico) ........................................................................................................................... 43
Tabela 11- Tabela para obteno do cdigo de Deflexo/IGG (Revestimento em
tratamento superficial) .................................................................................................................. 44
Tabela 12 Nveis de serventia .................................................................................................... 46
Tabela 13 Matriz de clulas ........................................................................................................ 77
Tabela 14 IRI x condies de trafegabilidade ............................................................................. 78
Tabela 15 Padres de manuteno para matriz de clulas .......................................................... 79
Tabela 16 Variveis selecionadas para agregao em trechos (VMD, IRI e D) ......................... 80
Tabela 17 Valores mdios dos trechos agregados ...................................................................... 81
Tabela 18 Frota de veculos ........................................................................................................ 82
15
MT/DNIT/IPR
LISTA DE ILUSTRAES
QUADROS
Quadro 1 Caractersticas dos trechos com pavimento asfltico .................................................. 100

Quadro 2 Caractersticas dos trechos com revestimento primrio .............................................. 109
Quadro 3 Plano Plurianual 2008-2011 Ministrio dos Transportes Programa 1462
Vetor Logstico Sul ................................................................................................. 123
Quadro A.1 - Alternativas timas por Seo (com limitao oramentria) - Anlise por
Ciclo de Vida ........................................................................................................... 144
Quadro A.2 - Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) - Anlise por
Ciclo de Vida ........................................................................................................... 146
Quadro A.3 - Alternativas timas por Seo (com limitao oramentria) Anlise por
Programa Multianual................................................................................................ 150
Quadro A.4 - Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) Anlise por
Programa Multianual .............................................................................................. 151
Quadro A.5 Alternativas timas por Seo (com limitao oramentria) Anlise por
estratgia Estudo 1 - Maximizao do NPV - Anlise por estratgia .................. 156
Quadro A.6 Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) Anlise por
estratgia Estudo 1 - Maximizao do NPV ........................................................ 157
Quadro A.7 - Alternativas timas para as Sees (sem limitao oramentria) Anlise por
estratgia Estudo 1 Otimizao do custo mnimo para um IRI desejado......... 162
Quadro A.8 - Programa de Trabalho por Trecho (Sem limitao Oramentria).......................... 163
Quadro A.9 - Programa de Trabalho por ano (Sem limitao Oramentria) ............................... 164
Quadro A.10 - Irregularidade: Mdia para a Rede selecionada por Trecho (Grfico) .................. 166
Quadro A.11 - Irregularidade: Mdia por Tipo de Pavimentao (Grfico) ................................. 167
Quadro A.12 - Irregularidade: Mdia por Categoria da Rodovia (Grfico) .................................. 168
Quadro B.1 Anlise por Ciclo de Vida de uma seo de rodovia ............................................... 175
Quadro B.2 Programa Plurianual de Investimentos versus Custos do Usurio .......................... 176
Quadro B.3 Anlise por estratgia Maximizao do NPV ...................................................... 177
Quadro B.4 Otimizao do padro mnimo de manuteno para atingir o IRI
mximo desejado................................................................................................... 178
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MT/DNIT/IPR
Quadro B.5 Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas .................................................. 179
18
MT/DNIT/IPR
SUMRIO
19
MT/DNIT/IPR
SUMRIO
Apresentao ........................................................................................................................... 7
Lista de smbolos e abreviaturas .................................................................................................... 9
Lista de ilustraes Figuras ........................................................................................................ 13
Lista de ilustraes Tabelas ....................................................................................................... 15
Lista de ilustraes Quadros ....................................................................................................... 17
1. Introduo ........................................................................................................................... 23
2. Histrico da implantao do sistema de gerncia de pavimentos no DNER/DNIT .................. 27
3. Sistema de gerncia de pavimentos Conceituao .................................................................. 33
4. Nveis de deciso da gerncia de pavimentos ............................................................................ 51
5. Desenvolvimento e implementao do sistema de gerncia de pavimentos .............................. 57
6. Coleta de dados e banco de dados do sistema ............................................................................ 63
7. Anlise econmica da rede de rodovias federais pavimentadas ................................................ 73
8. Determinao das prioridades .................................................................................................... 113
9. Elaborao do programa plurianual de investimentos ............................................................... 119
Anexos ........................................................................................................................................... 129
Referncias bibliogrficas .............................................................................................................. 181
ndice ........................................................................................................................... 185
21
MT/DNIT/IPR
1. INTRODUO
23
MT/DNIT/IPR
1. INTRODUO
O presente Manual de Gerncia de Pavimentos tem como objetivo reunir as informaes necessrias
para a atualizao e a utilizao do Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT (SGP-DNIT),
buscando desenvolver um processo contnuo e integrado de aes que alcancem todos os setores
tcnicos da Autarquia, sempre com o objetivo de obter a melhor aplicao possvel para os recursos
pblicos. Neste documento procurou-se resumir os mtodos e procedimentos considerados os mais
eficientes desenvolvidos at o presente, de forma a facilitar a disseminao e a consolidao da
prtica de Gerncia de Pavimentos no DNIT.
A principal orientao existente acerca do assunto o documento O Sistema Gerencial de

Pavimentos do DNER, publicado em 2000, que descreve os conceitos, a estrutura e os objetivos do
SGP-DNER. O surgimento de novas metodologias e modelos impe inovaes, tornando necessrio
o contnuo aprimoramento dos procedimentos desenvolvidos, de forma a possibilitar a aplicao das
mais poderosas ferramentas de planejamento rodovirio, otimizando, assim, todo o sistema.
Como vem sendo feito pelo DNIT, procedeu-se agora reformulao do documento citado, para
atender ao desenvolvimento tcnico verificado desde 2000. Neste Manual foram mantidos os
conceitos e critrios bsicos do sistema, sendo introduzidos os resultados de pesquisas mais recentes,
que aportam melhoramentos aos procedimentos at ento desenvolvidos.
O aspecto mais importante desta reformulao diz respeito utilizao do Sistema HDM-4 para a
realizao das avaliaes econmicas que se fazem necessrias para o desenvolvimento do Sistema.
Alm de se tratar de um Sistema que foi desenvolvido em grande parte a partir de pesquisas
realizadas no Brasil, tem sido aceito por entidades internacionais de financiamentos, como o BIRD
(Banco Mundial) e BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), devido aos resultados
considerados satisfatrios pelos diversos organismos responsveis pela administrao dos sistemas de
rodovias do Pas.
Para atualizao deste Manual, as principais fontes de informaes foram as seguintes publicaes:
a) O Sistema de Gerencial de Pavimentos, do DNER, Eng Tobias S. Visconti, IPR, 2000;
b) Guidelines for Pavement Management Systems, AASHTO, 1990;
c) Software User Guide, HDM-4, 2000;
d) Pavement Management Systems, Haas, Hudson e Zaniewsk, 1982.
e) Modern Pavement Management, Haas, Hudson e Zaniewsk, 1994.
25
MT/DNIT/IPR
Alm destas fontes, foi consultada extensa bibliografia constituda de dissertaes de mestrado, teses
de doutorado, artigos tcnicos e manuais de gerncia de pavimentos de outros pases.
O Manual de Gerncia de Pavimentos composto por 08 (oito) sees conceituais, 01 (uma) seo
onde se especifica a utilizao do Modelo HDM-4, e 02 (dois) anexos. Assim:
Seo 1: Introduo, onde so explicitados os objetivos e orientaes que nortearam a criao

do Manual.
Seo 2: Histrico e Implantao do Sistema de Gerncia de Pavimentos no DNER/DNIT,

onde so apresentados os dados histricos da implementao do SGP no DNER/DNIT.
Seo 3: Sistema de Gerncia de Pavimentos conceituao, bsica do Sistema.
Seo 4: Nveis de Deciso na Gerncia dos Pavimentos, onde se expe o processo decisrio
de um Sistema de Gerncia de Pavimentos.
Seo 5: Desenvolvimento e Implementao do Sistema de Gerncia de Pavimentos, onde so

descritas as diversas etapas para o desenvolvimento e implementao do Sistema.
Seo 6: Coleta de Dados e Banco de Dados do Sistema, onde so discriminadas as

informaes sobre pavimentos rodovirios de importncia fundamental para o Sistema, a
serem levantadas, e as especificaes para que estes levantamentos sejam procedidos.
Expem-se ainda a forma de ser implementado o Banco de Dados para o armazenamento das
informaes levantadas e seu manuseio.
Seo 7: Anlise Econmica da Rede de Rodovias Federais Pavimentadas, onde so

especificados os procedimentos para a utilizao do Sistema HDM-4 para a realizao das
anlises econmicas cabveis.
Seo 8 e Seo 9: Determinao das Prioridades e Elaborao do Programa Plurianual de

Investimentos, onde so expostos os procedimentos conclusivos de um Sistema de Gerncia
de Pavimentos.
Anexos, onde so apresentados exemplos de utilizao do Sistema HDM-4.
As orientaes e procedimentos estabelecidos neste Manual so passveis de revises peridicas,

devendo seus usurios enviarem sugestes e, em caso de dvidas, pedidos de informaes ou
esclarecimentos ao DNIT.
26
MT/DNIT/IPR
2. HISTRICO DA IMPLANTAO DO SISTEMA

DE GERNCIA DE PAVIMENTOS,
NO DNER/DNIT
27
MT/DNIT/IPR
2. HISTRICO DA IMPLANTAO DO SISTEMA DE GERNCIA DE

PAVIMENTOS, NO DNER/DNIT
A partir de 1980, ocorreu um crescente interesse no desenvolvimento e aplicao de Sistemas de
Gerncia de Pavimentos SGP, por parte de diversos rgos rodovirios, em face de inmeros
fatores, dentre os quais se destacam:
a) Maior evidncia da necessidade de manuteno oportuna e adequada da rede rodoviria, em

virtude do envelhecimento dos pavimentos;
b) As exigncias dos rgos financiadores, mais especificamente do BIRD, que passaram a

estimular o emprego de tcnicas racionais, visando melhores resultados na aplicao dos
programas utilizando os emprstimos financeiros;
c) A exiguidade dos recursos a serem aplicados no setor rodovirio, face s crescentes necessidades
motivadas pela deteriorao progressiva da rede;
d) O reconhecimento do efeito direto da condio do pavimento nos custos operacionais dos

veculos, principalmente no consumo de pneus e combustveis, nos custos de manuteno e
tempo de viagem;
e) A utilizao em nosso Pas de avanada tecnologia, envolvendo mtodos e equipamentos para

avaliao de pavimentos, com o emprego de processos informatizados.
Com relao a este ltimo item, destacaram-se a formulao de novas equaes de custos
operacionais de veculos e de modelos de previso do desempenho dos pavimentos, desenvolvidos
principalmente na Pesquisa de Inter-relacionamentos de Custos Rodovirios PICR, conduzida pelo
GEIPOT entre 1975 e 1984, atravs de convnio entre o Governo do Brasil e Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e que contou com a participao de tcnicos do IPR e de
nove pases interessados. Os resultados da PICR encontram-se incorporados ao HDM-III, sistema de
avaliao econmica utilizado pelo Sistema de Gerncia de Pavimentos - SGP do DNER.
No DNER, estudos e trabalhos relacionados ao modelo HDM e Gerncia de Pavimentos j vinham

sendo desenvolvidos pelo Grupo do HDM (GHDM), formado na antiga Diviso de Planos e
Programas da Autarquia. Esse Grupo foi pioneiro no Brasil, ao utilizar o modelo nas suas verses
iniciais, HDM-1 e HDM-2, para a anlise de projetos isolados e para a definio das prioridades de
investimentos na rede federal pavimentada.
No entanto, a implantao do Sistema Gerncia de Pavimentos se daria a partir de 1982, quando a

Direo da Autarquia, por iniciativa do Instituto de Pesquisas Rodovirias - IPR, decidiu formalizar a
29
MT/DNIT/IPR
criao da Comisso Permanente de Gerncia de Pavimentos CPGP, presidida pelo IPR e contando
com representantes dos demais setores tcnicos do DNER.
Assim que iniciou suas atividades, a CPGP teve como mais importante tarefa o desenvolvimento de
metodologia e de instrues para o Levantamento de Condio de Superfcie dos Pavimentos
Flexveis para Gerncia de Pavimento a Nvel de Rede. O trabalho, concludo em 1983, constituiu a
Norma Rodoviria DNER ES 128/83, aprovada em 18/03/83. Os critrios ento estabelecidos para
identificao dos subtrechos homogneos e dos segmentos-testemunha tiveram a aprovao de
tcnicos do Banco Mundial. Em 1986, a CPGP complementaria essa Norma, elaborando as
Instrues para caracterizao de subtrechos homogneos de rodovias do PNV, que, alm dos
dados referentes condio do pavimento, permitiram caracterizar o subtrecho homogneo com
informaes referentes avaliao funcional e estrutural dos pavimentos. Essas instrues passaram
a ser utilizadas em conjunto com a Norma DNER-ES 128/83.
Nesse perodo inicial da CPGP, j se necessitava da definio das prioridades de obras de restaurao
atravs de critrios tcnicos, de forma a obter financiamentos do Banco Mundial. Para atender a essa
demanda, a CPGP desenvolveu um ndice de Suficincia, que, se ainda no levava em conta fatores
de ordem econmica, j ponderava informaes que refletiam as condies de conservao e de
utilizao da rodovia. O Banco Mundial, poca, aceitou incluir em seus programas de
financiamento trechos priorizados pelo ndice de Suficincia, embora recomendasse o
desenvolvimento de modelos que considerassem tambm a avaliao econmica dos trechos
selecionados.
Posteriormente, no perodo 1985/1986, foram estabelecidos a metodologia e os procedimentos para

utilizao dos resultados dos levantamentos de campo no Sistema HDM-III, selecionado para avaliar
economicamente as alternativas de manuteno para todos os trechos da rede federal pavimentada.
Desde ento, o Sistema HDM-III foi empregado no Sistema de Gerncia de Pavimentos para
avaliao da rede federal e para a definio das prioridades de restaurao. Foram, tambm, poca,
elaborados programas para recebimento das informaes e montagem de um Banco de Dados. Para
complementao das informaes coletadas, passaram a compor as instrues de levantamento de
campo as Normas DNER-ME 24/78 e DNER-PRO 07/78, que disciplinavam a determinao das
Deflexes com Viga Benkelman e a Avaliao Subjetiva dos Pavimentos, respectivamente.
Posteriormente, as referidas normas foram revisadas e substitudas respectivamente, pelas Normas
DNER-ME 024/94 e DNIT 009/2003-PRO.
A designao de Coordenadores da CPGP em todos os Distritos Rodovirios Federais do DNER foi

acompanhada do desenvolvimento de um amplo programa de treinamento, voltado para os
30
MT/DNIT/IPR
Coordenadores Distritais e para os tcnicos que atuavam nas Residncias, objetivando difundir e
homogeneizar os conceitos e critrios estabelecidos na Norma DNER-ES 128/83.
Em 1987, a aplicao rotineira das tcnicas de Gerenciamento dos Pavimentos recomendou a

transferncia da presidncia da CPGP para a Diviso de Planos e Programas da Diretoria de
Planejamento do DNER. A partir de ento foram consolidados os mtodos estabelecidos, mediante a
criao de Relatrios Gerenciais para divulgao dos resultados.
No perodo 1984/1989 foram realizadas quatro etapas de levantamentos de campo, com o objetivo de
caracterizar as condies de todos os subtrechos homogneos da rede federal pavimentada. Os
levantamentos foram integralmente executados por tcnicos das Residncias, do ento DNER, sob a
coordenao das sedes dos DRF e superviso geral da Administrao Central do DNER. O DNER,
nesse mesmo perodo, divulgou os procedimentos estabelecidos para Levantamento das Condies de
Pavimento Flexvel para Gerncia a Nvel de Rede, bem como a metodologia para avaliao
econmica das alternativas de manuteno, em congressos, seminrios, cursos etc., no Brasil e no
exterior, influindo na sua adoo por outras organizaes.
Em 1990, as atividades do SGP-DNER foram temporariamente interrompidas, em funo da

transferncia da Administrao Central do DNER para Braslia e da paralisao dos contratos de
projetos e obras de restaurao. A retomada das atividades, em 1991, caracterizou-se por
significativas modificaes na metodologia at ento utilizada. Tais modificaes tiveram como
causas bsicas:
a) A reduo da capacidade de execuo do DNER, trazendo como consequncia a necessidade de

contratao de diversas etapas do processo;
b) A avaliao do SGP empreendida pela misso do BIRD poca, que sugeriu alteraes de cunho
metodolgico. Resumidamente, as sugestes do Banco Mundial referiram-se a:
Necessidade de realizao de um levantamento visual contnuo para a condio dos

pavimentos;
Necessidade de incorporao de novos parmetros (estrutura e idade dos pavimentos) para

definio dos subtrechos homogneos.
c) Em complementao avaliao econmica com o HDM-III, a necessidade de utilizao de

modelo para avaliar as estratgias de manuteno rodoviria em condio de restrio
oramentria (modelo EBM).
Desta forma, nas etapas desenvolvidas em 1992 e em 1996, os levantamentos de campo para o SGP
foram realizados com a participao de firmas de consultoria, exceo do Levantamento Visual
31
MT/DNIT/IPR
Contnuo, executado diretamente pelos DRF. Os levantamentos, alm de incorporarem as alteraes

recomendadas pelo Banco Mundial, apresentaram como inovao o conceito de Unidade de
Amostragem (UA), que simplificava os procedimentos preconizados pela Norma DNER-ES 128/83,
com o objetivo de reduzir os custos dos levantamentos. Para processar os dados e avaliar
economicamente as alternativas de manuteno para os trechos da malha rodoviria foram utilizados,
em ambas as ocasies, os modelos HDM-III (verso HDM-MAN) e EBM.
Em 1997, a Diviso de Apoio Tecnolgico do IPR concluiu estudos, demonstrando que os

levantamentos das condies dos pavimentos realizados em Unidades de Amostragem no
apresentam vantagens para a anlise em nvel de rede, com o modelo HDM-III, podendo-se obter os
dados referentes a defeitos diretamente do Levantamento Visual Contnuo. Com este procedimento,
adotado nos levantamentos iniciados em 1999, o SGP-DNIT deve poupar recursos, que podem ser
empregados na coleta de dados, para os quais o modelo apresenta maior sensibilidade, isto , volume
de trfego, quociente de irregularidade e deflexo. Os resultados desses levantamentos certamente
devem constituir os principais dados de entrada para nova avaliao econmica da rede federal
pavimentada, agora j com a utilizao do Sistema HDM-4.
32
MT/DNIT/IPR
3. SISTEMA DE GERNCIA DE
PAVIMENTOS - CONCEITUAO
33
MT/DNIT/IPR
3. SISTEMA DE GERNCIA DE PAVIMENTOS - CONCEITUAO

3.1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS
O Sistema Pavimento pode ser definido como um conjunto de componentes que interagem
mutuamente. Os componentes deste Sistema (revestimento, base, sub-base e subleito) so submetidos
a fatores externos, como o trfego, as operaes de manuteno e as condies ambientais, conforme
mostrado na Figura 1, a seguir:
Figura 1 O Sistema Pavimento
MEIO
TRFEGO AMBIENTE
REVESTIMENTO
BASE
SUB-BASE
SUBLEITO
MANUTENO
RESTAURAO
RECONSTRUO
J um Sistema de Gerncia de Pavimentos tem como componentes, que devem interagir mutuamente,
o planejamento, o projeto, a construo e a manuteno dos pavimentos. Como principais fatores
externos podem ser citados os recursos oramentrios, os dados necessrios ao sistema e as diretrizes
polticas e administrativas. A Figura 2, a seguir, ilustra adequadamente como se estrutura um Sistema
de Gerncia de Pavimentos.
35
MT/DNIT/IPR
Figura 2 O Sistema de Gerncia de Pavimentos
Os pavimentos rodovirios representam um valioso patrimnio, cuja conservao e restaurao

oportunas so essenciais para a sua preservao. Qualquer interrupo ou reduo na intensidade ou
na frequncia dos servios necessrios manuteno desse patrimnio implica em aumentos
substanciais nos custos de operao dos veculos e na necessidade de investimentos cada vez mais
vultosos para sua recuperao.
O objetivo principal de um Sistema de Gerncia de Pavimentos alcanar a melhor aplicao

possvel para os recursos pblicos disponveis e oferecer um transporte rodovirio seguro, compatvel
e econmico.
3.2. ATIVIDADES BSICAS

As atividades bsicas de um Sistema de Gerncia de Pavimentos esto normalmente afetas rea de
planejamento e podem ser agrupadas em quatro grandes atividades bsicas, para implantao e
frequente avaliao de um Banco de Dados, quais sejam:
a) Sistema de referncia;
b) Avaliao dos pavimentos:
36
MT/DNIT/IPR
Histricos da implantao, manuteno e melhoramentos da rodovia;
Orografia da regio;
Caractersticas regionais das rodovias;
Condies funcionais das rodovias;
Condies estruturais das rodovias;
Trfego das rodovias.
c) Determinao das prioridades;
d) Elaborao de programa plurianual de investimentos.
O grau de detalhes e a frequncia das coletas e medies necessrias so dependentes do nvel de

gerncia do modelo para definio das prioridades. No entanto, algumas caractersticas bsicas se
aplicam a todas as situaes:
a) O sistema de coleta de dados deve ser confivel, devendo, portanto, ser cuidadosamente
planejado e precedido por um treinamento de todo o pessoal envolvido no processo. Antes de
compor o banco de dados do sistema os mesmos devem ainda ser submetidos anlise crtica;
b) As informaes devem ser de fcil acesso e periodicamente atualizadas, atravs de estruturao

do banco de dados do sistema de referncia adotado;
3.2.1. Sistema de referncia

Os dados de um Sistema de Gerncia de Pavimentos devem ser fisicamente localizados em relao
rede rodoviria. Assim, como primeira providncia para planejar a coleta de informaes do
SGP/DNIT, procura-se estabelecer um eficiente sistema de referncia para as informaes.
O DNER j possua, desde a dcada de 70, um sistema para diviso e codificao dos trechos da
Rede Rodoviria Federal, de forma a padronizar a referncia das informaes das diversas atividades
do rgo. Esse sistema de trechos rodovirios, atualizado e publicado anualmente sob o ttulo Rede
Rodoviria do PNV Diviso em trechos, tem como critrio bsico a diviso de cada rodovia da rede
federal em trechos, cujos pontos extremos exeram uma ao modificadora no volume de trfego. A
situao fsica da rodovia tambm considerada para interrupo do trecho, de forma que cada
trecho tenha apenas uma situao (pavimentado ou implantado ou duplicado etc.). Os trechos assim
obtidos, sempre com extenso mxima de 999 km, recebem um cdigo de identificao composto por
10 (dez) dgitos, conforme Tabela 1, a seguir.
37
MT/DNIT/IPR
Tabela 1 Cdigo de identificao dos trechos do PNV
135 B MA 0010
Indica N do Trecho (crescente no

Unidade da
N da BR Trecho sentido do PNV no volta a
Federao
Federal zero nas divisas estaduais)
O Sistema de Referncia assim constitudo foi subdividido em subtrechos homogneos, que passaram
a ter as seguintes caractersticas adicionais:
Homogneo quanto s condies de superfcie;
Homogneo quanto ao tipo de revestimento;
Homogneo quanto geometria;
Limites nos contratos de restaurao;
Extenso mxima 20 km;
Extenso mnima 300 m;
Limites nos pontos do PNV;
No mximo 9 (nove) subtrechos homogneos por trecho do PNV.
Como cdigo de cada subtrecho homogneo foi adotado o mesmo do trecho do PNV ao qual o
subtrecho pertence, acrescido de dgitos para sua identificao, conforme a Tabela 2, a seguir:
Tabela 2 Cdigo de identificao do subtrecho homogneo
135 B MA 0010 4 2 E R03
N. do Indica Unidade
N. do N. do Pista Lado N. da
Trecho da
PNV Trecho Subtrecho Dupla Esquerdo Residncia
Federal Federao
Obs.: No caso de pista simples, a posio que indica o lado deixada em branco.
A subdiviso dos trechos do PNV em subtrechos homogneos, no perodo 1984 1990, foi sempre
tarefa realizada pelo Engenheiro Residente do DNER, que, percorrendo os trechos sob sua jurisdio,
os subdividia visualmente em segmentos homogneos, de acordo com os critrios mencionados.
38
MT/DNIT/IPR
A partir de 1992, por recomendao do Banco Mundial, a subdiviso dos trechos do PNV em
subtrechos homogneos passou a ser antecedida por uma avaliao de carter funcional, estrutural e
operacional de toda a rede rodoviria.
Entre os anos de 2000 e 2001, o sistema de gerncia de pavimentos do DNIT passou por uma
remodelagem que permitiu a sua interao com os sistemas operacionais e bancos de dados atuais.
Tendo em vista este processo, verificou-se a necessidade da utilizao de uma nova codificao para
os subtrechos homogneos, uma vez que estes parmetros passaram a ser manipulados
computacionalmente de maneira mais gil e eficiente.
Esta nova padronizao, que a utilizada atualmente, se d pela atribuio de caractersticas comuns
a campos previamente determinados, conforme catlogo de solues tcnicas do DNIT. Este catlogo
foi elaborado de acordo com a norma PRO 11/79 e com o Manual de Solues Tcnico-Gerenciais
para Rodovias Federais, sendo calculado para um perodo de 10 anos.
importante ressaltar que a identificao dos subtrechos homogneos baseada em levantamentos

realizados em toda a malha federal, ou seja, incluem rodovias com os diversos tipos de superfcies:
pavimentos flexveis, semi-rgidos e rgidos. Observa-se que estes dados so utilizados para a
divulgao dos ndices da condio da malha rodoviria federal e para a alimentao do banco de
dados do Sistema de Gerncia de Pavimentos (SGP) do DNIT. Porm, apesar da identificao dos
subtrechos homogneos abranger toda a malha rodoviria federal, as anlises tcnicas e econmicas
realizadas com o auxlio do modelo HDM-4 e a aplicao do catlogo de solues tcnicas
mencionado anteriormente restringem-se aos pavimentos flexveis e semi-rgidos. Este fato
explicado pela ausncia, at o presente momento, de metodologias e catlogos especficos para a
anlise de pavimentos rgidos.
O atual cdigo para classificao dos subtrechos homogneos composto por cinco campos inseridos
aps o cdigo tradicional dos trechos do PNV. Nestes campos so inseridas informaes referentes
regio, estrutura do pavimento, trfego, irregularidade superficial, ndice de gravidade global dos
defeitos e dados de deflexo dos trechos em anlise, conforme exemplificado pela Tabela 3, a seguir:
Tabela 3 Cdigo atual de identificao do subtrecho homogneo
9 0407 B 1 C
Estrutura do Volume de Irregularidade da Deflectometria e

Regio
Pavimento Trfego Superfcie IGG
39
MT/DNIT/IPR
A seguir ser descrito cada um dos campos pertinentes ao cdigo dos subtrechos homogneos. Cabe
alertar que os dados necessrios ao preenchimento dos referidos campos foram resumidos a partir dos
documentos tcnicos do DNIT e dos procedimentos adotados no modelo HDM-4 e reunidos nas
tabelas seguintes.
Sendo assim, o primeiro campo indica a regio do Brasil em que o subtrecho est inserido. As regies
so identificadas pelos nmeros de 1 a 5 conforme sequncia do PNV exemplificada na Tabela 4
abaixo. No caso de estudos em que no necessria a identificao da regio, utiliza-se o nmero 9.
Tabela 4 Identificao da regio
Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Regio no identificada
Cdigo 1 2 3 4 5 9
O segundo campo do cdigo de identificao do subtrecho homogneo (ver Tabela 3) refere-se

estrutura do pavimento, que descrita atravs de quatro dgitos, conforme Tabelas 5 e 6, a seguir:
Tabela 5 Cdigo da estrutura do pavimento (Material Betuminoso)

Cdigo da
Designao Descrio da Estrutura (Pavimentado - Betuminoso)
estrutura
0000 BCAG Concreto Asfltico (Base Granular)

0001 BRQG Asfalto Rolado a Quente (Base Granular)
0002 BPLG Asfalto Modificado com Polmero (Base Granular)
0003 BBOG Concreto de Asfalto Borracha (Base Granular)
0004 BFRG Concreto de Asfalto a Frio (Base Granular)
0005 BPOG Asfalto Poroso (Base Granular)
0006 BSMG SMA (Stone Mastic)(Base Granular)
0100 BCAA Concreto Asfltico (Base Asfaltica)
0101 BRQA Asfalto Rolado a Quente (Base Asfaltica)
0102 BPLA Asfalto Modificado com Polmero (Base Asfaltica)
0103 BBOA Concreto de Asfalto Borracha (Base Asfaltica)
0104 BFRA Concreto de Asfalto a Frio (Base Asfaltica)
0105 BPOA Asfalto Poroso (Base Asfaltica)
0106 BSMA SMA (Stone Mastic)(Base Asfaltica)
0200 BCAP Concreto Asfltico (Pavimento Asfltico)
0201 BRQP Asfalto Rolado a Quente (Pavimento Asfltico)
0202 BPLP Asfalto Modificado com Polimero (Pavimento Asfltico)
0203 BBOP Concreto de Asfalto Borracha (Pavimento Asfltico)
0204 BFRP Concreto de Asfalto a Frio (Pavimento Asfltico)
0205 BPOP Asfalto Poroso (Pavimento Asfltico)
0206 BSMP SMA (Stone Mastic)(Pavimento Asfltico)
0300 BCAE Concreto Asfltico (Solo Estabilizado)
40
MT/DNIT/IPR
Cdigo da
Designao Descrio da Estrutura (Pavimentado - Betuminoso)
estrutura
0301 BRQE Asfalto Rolado a Quente (Solo Estabilizado)

0302 BPLE Asfalto Modificado com Polimero (Solo Estabilizado)
0303 BBOE Concreto de Asfalto Borracha (Solo Estabilizado)
0304 BFRE Concreto de Asfalto a Frio (Solo Estabilizado)
0305 BPOE Asfalto Poroso (Solo Estabilizado)
0306 BSME SMA (Stone Mastic)(Solo Estabilizado)
0407 BTSG Tratamento Simples (Base Granular)
0408 BTDG Tratamento Duplo (Base Granular)
0409 BCSG Capa Selante (Base Granular)
0410 BLFG Lama Fina (Base Granular)
0411 BMCG Penetrao Macadame (Base Granular)
0507 BTSA Tratamento Simples (Base Asfaltica)
0508 BTDA Tratamento Duplo (Base Asfaltica)
0509 BCSA Capa Selante (Base Asfaltica)
0510 BLFA Lama Fina (Base Asfaltica)
0511 BMCA Penetrao Macadame (Base Asfaltica)
0607 BTSP Tratamento Simples (Pavimento Asfltico)
0608 BTDP Tratamento Duplo (Pavimento Asfltico)
0609 BCSP Capa Selante (Pavimento Asfltico)
0610 BLFP Lama Fina (Pavimento Asfltico)
0611 BMCP Penetrao Macadame (Pavimento Asfltico)
0707 BTSE Tratamento Simples (Solo Estabilizado)
0708 BTDE Tratamento Duplo (Solo Estabilizado)
0709 BCSE Capa Selante (Solo Estabilizado)
0710 BLFE Lama Fina (Solo Estabilizado)
0711 BMCE Penetrao Macadame (Solo Estabilizado)
Tabela 6 Cdigo da estrutura do pavimento (Concreto)
Cdigo da
Designao Descrio da Estrutura (Pavimentado - Concreto)
estrutura
2000 CCBG Pavimento de concreto com junta plana com barras (transferncia e ligao) (Base granular)
2001 CCBA Pavimento de concreto com junta plana com barras (transferncia e ligao) (Base asfaltica)
2002 CCBC Pavimento de concreto com junta plana com barras (transferncia e ligao) (Base cimento)
2100 CSBG Pavimento de concreto com junta plana sem barras (transferncia e ligao)(Base granular)
2101 CSBA Pavimento de concreto com junta plana sem barras (transferncia e ligao)(Base asfaltica)
2102 CSBC Pavimento de concreto com junta plana sem barras (transferncia e ligao)(Base cimento)
2200 CJEG Pavimento de concreto com junta de encaixe(Base granular)
2201 CJEA Pavimento de concreto com junta de encaixe(Base asfaltica)
2202 CJEC Pavimento de concreto com junta de encaixe(Base cimento)
2300 CACG Pavimento de concreto com armao continua(Base granular)
2301 CACA Pavimento de concreto com armao continua(Base asfaltica)
2302 CACC Pavimento de concreto com armao continua(Base cimento)
41
MT/DNIT/IPR
O terceiro campo do cdigo identificador do subtrecho homogneo (ver Tabela 2.1) refere-se ao
volume de trfego atuante (volume mdio dirio VMD). A definio deste campo depende do tipo
de pavimento em que o trfego se desenvolve.
As Tabelas 7 e 8, indicadas a seguir, representam o cdigo referente ao volume de trafego de acordo
com o tipo de revestimento empregado, ou seja, utilizando-se os catlogos de solues tcnicas
referentes s rodovias com revestimento em concreto asfltico e em tratamento superficial,
respectivamente.
Nos casos de estruturas de pavimentos em concreto de cimento Portland, como ainda no se dispem
de catlogos tcnicos especficos, o campo preenchido com a letra X, sendo que, desta forma, as
anlises tcnicas no so realizadas, mas o banco de dados do sistema alimentado.
Tabela 7 Cdigo de VMD referente s rodovias com revestimento em concreto asfltico
Cdigo VMD (Concreto Asfltico)

A < 1000
B 1000 < 2000
C 2000 < 3000
D 3000 < 5000
E > 5000
Tabela 8 Cdigo de VMD referente s rodovias com revestimento em tratamento superficial
VMD (Tratamento
Cdigo
Superficial)
A < 1000
B 1000 < 2000
C 2000
O quarto campo do cdigo identificador do subtrecho homogneo (ver Tabela 3) refere-se ao ndice
de irregularidade superficial (IRI International Roughness Index). O dgito atribudo a este campo
refere-se condio da superfcie dos pavimentos e est distribudo em quatro faixas conforme
Tabela 9, a seguir:
42
MT/DNIT/IPR
Tabela 9 Cdigo referente Irregularidade da superfcie
Cdigo Irregularidade Superficial
0 IRI < 3 (BOM)
1 3 IRI< 4 (REGULAR)
2 4 IRI< 5,5 (MAU)
3 IRI 5,5 (PSSIMO)
Os limites de classificao de irregularidade superficial referem-se aos valores adotados atualmente

para identificao de subtrecho homogneo, podendo, entretanto, ser alterados mediante o
aprimoramento do SGP.
Por fim, o quinto campo do cdigo identificador do subtrecho homogneo (ver Tabela 3) est
relacionado com a deflexo dos pavimentos e com o ndice de gravidade global (IGG) das
superfcies. Para o preenchimento deste ltimo campo, utilizam-se as Tabelas 10 e 11, referentes aos
trechos de rodovias com revestimentos em concreto asfltico e em tratamento superficial,
respectivamente. Estas tabelas relacionam os dados de VMD, IRI, Deflexo e IGG e retornam o
dgito alfabtico (de A a D) a ser utilizado.
Tabela 10 Tabela para obteno do cdigo de Deflexo/IGG

(Revestimento em Concreto Asfltico)
43
MT/DNIT/IPR
Tabela 11 Tabela para obteno do cdigo de Deflexo/IGG

(Revestimento em Tratamento Superficial)
3.2.2. Avaliao dos pavimentos

3.2.2.1. Generalidades
Na implementao do SGP, a avaliao de pavimentos uma das etapas mais importantes, por ser o
ponto de partida para as futuras decises neste sistema. Esta atividade possibilita que sejam definidas
as condies funcionais,estruturais e operacionais dos pavimentos dos segmentos constituintes de
uma malha viria em um determinado momento, mediante a obteno dos dados fundamentais que
alimentam periodicamente o SGP.
3.2.2.2.Histrico de implantao, manuteno e melhoramentos

O cadastro dos dados histricos de um pavimento desde sua implantao constitui o passo inicial para
sua insero no banco de dados de um SGP. Na maioria dos casos, as rodovias passam pelas
seguintes etapas:
a) Implantao: Etapa na qual implantada a diretriz da rodovia, mediante a execuo de servios

relativos a obras-de-arte correntes, terraplenagem e revestimento primrio. muito comum, nesta
etapa, a adoo de solues as menos custosas possveis, resultando disso uma rodovia com
caractersticas tcnicas muito prximas quelas especificadas para estradas vicinais;
b) Pavimentao: Etapa na qual so executados servios de maior envergadura, dotando-se a

rodovia de caractersticas tcnicas compatveis com volumes de trfego mais elevados. Nesta
etapa, so efetuadas as devidas correes geomtricas, mediante a execuo de terraplenagem
complementar, executados servios relativos melhoria das obras-de-arte correntes, implantao
de estruturas de pavimento, obras-de-arte especiais, drenagem, sinalizao e obras
complementares;
44
MT/DNIT/IPR
c) Melhoramentos: Os melhoramentos constituem um amplo espectro de intervenes, efetuadas

com o objetivo de adequar a rodovia s necessidades constatadas ao longo de sua vida de servio.
Constituem intervenes do tipo implantao de terceiras faixas, adequao e aumento da
capacidade de intersees, alargamento de plataforma etc. A prpria duplicao de uma rodovia
pode ser considerada um melhoramento, tendo em vista que proporciona uma adequao da
mesma a novas exigncias, em termos de capacidade de trfego;
d) Manuteno: Atividade desenvolvida em determinados perodos da vida de servio da rodovia,

objetivando dot-la permanentemente de condies adequadas de serventia e segurana.
Especificamente quanto ao pavimento, constituiu-se de atividades de restaurao, que visam
melhorar periodicamente as condies estruturais e funcionais do mesmo.
Os dados relativos s caractersticas regionais da rodovia so coletados normalmente do projeto

de pavimentao e /ou As Built, que fornecem habitualmente as caractersticas de geometria,
orografia, clima etc.
O somatrio dos dados coletados relativos a estas atividades constitui o histrico da rodovia,
proporcionando o conhecimento de informaes fundamentais ao funcionamento do SGP.
3.2.2.3. Condies funcionais

A avaliao funcional de um pavimento relaciona-se apreciao do estado de sua superfcie e de
como este estado influencia no conforto ao rolamento. Para este fim, dois parmetros da avaliao
so bastante consistentes, quais sejam, o Valor da Serventia Atual (VSA), uma medida subjetiva
baseada em notas dadas por tcnicos avaliadores e o ndice de Irregularidade Internacional (IRI),
parmetro determinado por meio de medies de irregularidade longitudinal, efetuadas por meio de
aparelhos especificamente projetados para este fim.
a) Valor da serventia atual - VSA
O primeiro mtodo estabelecido de forma sistemtica para a avaliao funcional foi o da serventia de
um dado trecho de pavimento, concebido por Carey e Iric , em 1960, para as pistas experimentais da
AASHO (American Association of State Highway Officials, hoje AASHTO, American Association of
State Highway and Transportation Officials). O Valor da Serventia Atual uma atribuio numrica
compreendida em uma escala de 0 a 5, dada pela mdia de notas de avaliadores para o conforto ao
rolamento de um veculo trafegando em um determinado trecho, em um dado momento da vida do
pavimento. Esta escala compreende cinco nveis de serventia, conforme expresso na Tabela 12, a
seguir, sendo tambm adotada no Brasil pelo Procedimento DNIT 009/2003-PRO.
45
MT/DNIT/IPR
Tabela 12 Nveis de serventia
Padro de conforto Avaliao

ao rolamento (faixa de notas)
Excelente 4a5
Bom 3a4
Regular 2a3
Ruim 1a2
Pssimo 0a1
Nos Estados Unidos, a avaliao subjetiva de conforto ao rolamento do pavimento denominada

Present Serviciability Ratio (PSR), correspondendo no Brasil ao Valor de Serventia Atual (VSA).
O VSA , em geral, elevado logo aps a construo do pavimento, quando bem executado, pois exibe
uma superfcie suave, praticamente sem irregularidades. A condio de perfeio, sem qualquer
irregularidade (VSA = 5), no encontrada na prtica. Como exemplo, nas pistas experimentais da
AASHO, na dcada de 1960, foram obtidos valores de serventia atual inicial de 4,2 para pavimentos
asflticos e de 4,5 para pavimentos de concreto cimento Portland. Com o aprimoramento das tcnicas
construtivas, possvel obter, nos dois tipos de pavimento, valores iniciais mais prximos da Nota 5.
Portanto, o VSA, logo aps o trmino da construo do pavimento, depende muito da qualidade
executiva e das alternativas de pavimentao selecionadas.
O VSA do pavimento diminui com o passar do tempo por dois fatores principais: o trfego e as
intempries. A forma da curva de serventia com o tempo decorrido de utilizao da via mostrada
esquematicamente na Figura 3, apresentada a seguir.
46
MT/DNIT/IPR
Figura 3 Variao da serventia com o trfego ou com o tempo decorrido

de utilizao da via
Na Figura 3 esto indicados dois limites: de aceitabilidade e de trafegabilidade. Para os usurios, h

um limite de aceitabilidade das condies de rolamento do pavimento, abaixo do qual o nvel de
conforto passa a ser inaceitvel; este limite depende da categoria da rodovia e do trfego. O guia de
dimensionamento de pavimentos norte-americano da AASHTO (1993) introduziu pioneiramente, j
na sua primeira verso da dcada de 1960, alm do critrio de resistncia, tambm o critrio de
serventia para o clculo das estruturas de pavimento. Esse mtodo atribui como limite de
aceitabilidade a Nota 2,5 para as vias de alto volume de trfego e 2,0 para as demais. Na prtica,
sempre que o Valor de Serventia Atual atinge este patamar, uma interveno de manuteno corretiva
deve ser realizada, de modo a repor o ndice a um valor superior, conforme Figura 4 adiante. No
perodo em que o pavimento apresenta VSA acima deste valor, deve-se realizar manuteno
preventiva peridica, de modo a prolongar o tempo em que o mesmo permanece em condio
aceitvel quanto ao rolamento. Caso no haja manuteno, ou esta seja inadequada, o pavimento
pode atingir o limite de trafegabilidade, situao na qual se torna necessria sua reconstruo. Este
limite depende dos padres estabelecidos, estando geralmente prximo ao Valor de Serventia Atual
igual a 1,0 conforme Figura 4 a seguir. Aps manuteno corretiva, o valor da serventia eleva-se
novamente, podendo atingir valores menores, iguais ou maiores que o da serventia inicial do
pavimento.
47
MT/DNIT/IPR
Figura 4 Perodo recomendvel para a manuteno dos pavimentos
Logoapsexecuo
Atualmente, a determinao do VSA tem sido substituda pelo LVC Levantamento Visual
Contnuo da Superfcie de Pavimento Flexvel e Semi-rgido, nos trechos onde ocorre este tipo de
revestimento, considerando as ocorrncias do pavimento descritas na norma DNIT 006/2003 PRO .
O LVC apresenta a vantagem de determinar no s o ICPF ndice de Condio dos Pavimentos

Flexveis, semelhante ao VSA, como tambm proporciona os elementos necessrios para avaliao
do IGG ndice de Gravidade Global, com informaes necessrias para o uso do Modelo de Padro
de Desempenho HDM-4.
b) ndice de irregularidade internacional - IRI
A irregularidade longitudinal o somatrio dos desvios da superfcie de um pavimento em relao a

um plano de referncia ideal de projeto geomtrico, que afeta a dinmica dos veculos, o efeito
dinmico das cargas, a qualidade ao rolamento e a drenagem superficial da via. O parmetro utilizado
para medida da irregularidade designado IRI International Roughness Index (ndice de
Irregularidade Internacional), um ndice esttico, expresso em m/km, que quantifica os desvios da
superfcie do pavimento em relao de projeto. A Figura 5 mostra as faixas de variao do IRI em
diversas situaes. O IRI tem sido utilizado como ferramenta de controle de obras e aceitao de
servios em alguns pases.
48
MT/DNIT/IPR
Figura 5 Diversas faixas de variao do IRI
A irregularidade longitudinal medida ao longo de uma linha imaginria, paralela ao eixo da estrada
e, em geral, coincidente com as regies de trilhas de roda, podendo, em alguns casos, haver o
interesse de melhor detalhar o perfil, levantando-o em diversas linhas paralelas imaginrias. A linha
de levantamento longitudinal possui uma largura varivel de alguns milmetros a centmetros, o que
depende do tipo de equipamento empregado.
H mais de um sculo, os tcnicos procuram quantificar a qualidade de rolamento de seus

pavimentos. Um dos primeiros equipamentos norte-americanos para tal finalidade foi o perfilgrafo,
sendo um dos exemplos o perfilgrafo do Departamento de Transporte de Illinois, da dcada de 1920,
que operava a baixa velocidade.
A irregularidade pode ser levantada com medidas topogrficas ou por equipamentos medidores do
perfil longitudinal com ou sem contato, ou ainda indiretamente avaliada por equipamentos do tipo
resposta, que fornece um somatrio de desvios do eixo de um veculo em relao sua suspenso.
3.2.2.4. Condies estruturais

A avaliao estrutural de um pavimento est associada ao conceito de capacidade de carga, que pode
ser vinculado diretamente ao projeto do pavimento e ao seu dimensionamento. Os defeitos estruturais
resultam principalmente da repetio das cargas e esto associados s deformaes elsticas ou
recuperveis e plsticas ou permanentes. As deformaes elsticas so avaliadas por equipamentos
prprios chamados genericamente de deflectmetros, por medirem os deslocamentos verticais
nomeados como deflexo do pavimento. Elas so responsveis pelo surgimento da maioria dos
49
MT/DNIT/IPR
trincamentos ao longo do tempo de servio do pavimento, que podem levar fadiga do revestimento.
As deformaes plsticas so acumulativas durante os anos de servio de um pavimento e resultam
em defeitos do tipo afundamento localizado ou nas trilhas de roda, medidos por meio de trelia
normatizada ou por sensores laser.
3.2.2.5 Condies operacionais

O trfego incidente nas rodovias constituintes de uma malha viria um dos fatores mais relevantes
na implementao de um SGP quanto s condies operacionais, tendo em vista sua importncia na
anlise da rede e na priorizao dos investimentos. A solicitao de trfego sobre uma rodovia pode
ser expressa pelo Nmero N de repeties do eixo padro de 8,2 tf, quando a anlise feita em
termos da carga atuante, pelo Volume Mdio Dirio Anual de Trfego (VMD), quando a anlise
feita em termos de capacidade de trfego, ou por ambos.
O Nmero N expressa o nmero de repeties de cargas equivalentes ao eixo simples de rodas duplas
de 8,2 tf, tomado como eixo padro, e determina as necessidades estruturais dos pavimentos para um
determinado perodo de solicitao pelo trfego.
O VMD indica a quantidade total de veculos que diariamente demanda um determinado segmento
rodovirio em um sentido, ou seja, um parmetro determinante das necessidades da rodovia em
termos de capacidade de trfego, muito embora seja tambm utilizado para o clculo do Nmero N.
Outro fator importante, utilizado para determinao do trfego futuro, sua taxa de crescimento
anual. Essa taxa obtida, mediante consideraes de natureza econmica, que procuram definir as
demandas de trfego que solicitaro determinado segmento rodovirio, mediante sua aplicao ao
VMD atual.
3.2.3 Determinao das prioridades e elaborao do programa plurianual de investimentos

O objetivo fundamental do desenvolvimento e implementao de um Sistema de Gerncia de
Pavimentos SGP a determinao das prioridades de intervenes, na busca da otimizao dos
recursos disponveis, e a elaborao de um Programa Plurianual de Investimento, como resultado da
avaliao econmica empreendida.
50
MT/DNIT/IPR
4. NVEIS DE DECISO NA GERNCIA

DE PAVIMENTOS
51
MT/DNIT/IPR
4. NVEIS DE DECISO NA GERNCIA DE PAVIMENTOS

Tradicionalmente, o processo decisrio de um Sistema de Gerncia de Pavimentos pode ser
considerado em nvel de rede e em nvel de projeto.
A Gerncia em nvel de rede indica os trechos prioritrios da malha rodoviria que devem ser objeto
de investimentos em manuteno, de forma que os recursos pblicos alocados para um determinado
perodo tenham o melhor retorno econmico. O conjunto das recomendaes tem como principal
objetivo permitir a elaborao de um Programa Plurianual de Investimentos, no qual estejam
contemplados os projetos e as obras que sero realizadas em mdio prazo.
J a Gerncia em nvel de projeto envolve atividades detalhadas do prprio projeto e da execuo de

obras em um trecho especfico da malha, atividades essas que devero subsidiar oramentos e
programas de curto prazo. claro que a otimizao do Sistema de Gerncia de Pavimentos requer a
perfeita integrao entre esses nveis de deciso, o que nem sempre uma tarefa trivial.
Logicamente, medida que a complexidade e o tamanho da rede a ser analisada aumentam o nvel de
detalhamento das informaes forosamente diminui, e vice-versa. No deve haver, contudo, uma
linha divisria entre os nveis de deciso, procurando-se, isto sim, uma integrao, tanto nos aspectos
tcnicos como nos administrativos.
4.1. SISTEMA DE GERNCIA DE PAVIMENTOS EM NVEL DE REDE

O Sistema de Gerncia de Pavimentos em nvel de rede caracteriza-se por estudar uma grande rea
ou malha viria, onde se situam muitas rodovias. Assim, em se tratando de coleta e anlise de dados,
predomina a quantidade sobre o detalhe, ou seja, busca-se o conhecimento da malha como um todo,
de forma a possibilitar a adequada priorizao dos recursos disponveis.
As atividades de coleta de dados so de grande importncia em um SGP, por serem fontes de

embasamento das anlises e das decises de destinao de recursos que se fizerem necessrios.
Assim sendo, as informaes devem ser colhidas com objetividade, atualidade e confiabilidade.
Para muitos administradores, nos custos totais de um SGP, a coleta de dados o componente mais
representativo. Em funo disso, busca-se cada vez mais desenvolver e utilizar equipamentos
automatizados para esta tarefa, que permitam a aquisio dos dados no campo, de forma mais rpida
e com o mnimo de interferncia no fluxo normal do trfego, alm de processarem os dados obtidos
com melhor desempenho, produzindo informaes precisas das condies avaliadas.
No SGP em nvel de rede, as informaes necessrias devem ser mais simples e demandar um menor
intervalo de tempo para a sua obteno. Preocupa-se com a escolha da melhor estratgia (o que
fazer), em indicar a atividade mais apropriada (como fazer), em selecionar as sees prioritrias
53
MT/DNIT/IPR
(onde fazer), em definir a melhor poca para execuo dos servios de Manuteno e/ou
Restaurao (M&R) e a que custo aproximado (quando fazer).
A tarefa de determinar como fazer, o que fazer e quando fazer servios de restauraes nos
pavimentos pode ser desenvolvida por meio de modelagem, como um problema de otimizao. A
meta maximizar a condio mdia da rede rodoviria para um horizonte de planejamento
plurianual.
4.2. SISTEMA DE GERNCIA DE PAVIMENTOS EM NVEL DE PROJETO

No Sistema de Gerncia de Pavimentos em nvel de projeto, observa-se mais detalhadamente um
determinado trecho pavimentado. Os dados so coletados de forma mais aprofundada, com estudos
de estrutura das camadas do pavimento, determinando, sempre que possvel, as causas do
aparecimento de defeitos e as consequncias que estes podero induzir em camadas adjacentes,
procurando avaliar e selecionar o tipo e data de execuo do servio de M&R.
Para este nvel, as decises, alm de administrativas, so tcnicas e econmicas, incluindo a previso
da durabilidade do pavimento aps a execuo de diferentes estratgias de manuteno e de
reabilitao, para cada segmento especfico, e a avaliao das causas de deteriorao.
A interrelao existente entre os dois nveis de SGP, em nvel de rede e em nvel de projeto, que
este ltimo o complemento do primeiro. Em nvel de projeto, o direcionamento para estudos
especficos em trechos situados na rede viria em questo, que foram priorizados em nvel de rede.
Inicialmente feito um diagnstico nos diversos segmentos do pavimento, identificando, por meio de
avaliaes funcionais e estruturais, os problemas neles existentes. As alternativas de projeto so
avaliadas e, em funo da anlise tcnico-econmica, escolhida a mais adequada, permitindo-se
que, alm de executar a restaurao, sejam efetuadas avaliaes que possibilitem determinar as
causas da deteriorao e selecionar as estratgias mais adequadas para a manuteno.
Nos estudos de um SGP em nvel de projeto, alm da realizao de levantamentos e ensaios

especficos, so determinadas as quantidades de servios e os custos das diferentes alternativas de
interveno. Os benefcios advindos das melhorias da condio do pavimento, e consequentemente
de sua vida til, so avaliados, as necessidades so quantificadas, as prioridades so estabelecidas,
contemplando programas e, depois de selecionadas as estratgias, os custos so estimados. Enfim, o
SGP em nvel de projeto possibilita que seja feita uma melhor avaliao das causas de deteriorao,
ensejando a seleo de estratgias que sejam mais adequadas para a manuteno dos trechos.
A verificao da confiabilidade e do bom uso de um SGP feita atravs da anlise da coerncia dos
resultados obtidos em nvel de projeto com o planejamento em nvel de rede, ou ainda quando, para
54
MT/DNIT/IPR
as anlises em nvel de rede, so adotados as prprias ferramentas e os mtodos utilizados em nvel

de projeto.
Na Figura 6 adiante mostrado o Fluxograma de um Sistema de Gerncia de Pavimentos com

alternativas das estratgias de atividades de M&R. Inicialmente, so definidas e identificadas as
sees (ou segmentos) dos pavimentos para anlise. O passo seguinte consiste em levantar as
condies do pavimento, obtendo-se informaes sobre as caractersticas fsicas e o estado de
deteriorao, anotando-se as extenses e os nveis de severidade dos segmentos. A anlise em nvel
de rede permite a escolha das alternativas das estratgias de M&R. Em seguida, efetuada uma
anlise, em nvel de projeto, para a definio das atividades de manuteno ou, se for o caso, de
dimensionamento de reforos ou de restaurao. A partir destas definies, so efetuadas as anlises
econmicas e estabelecidas as prioridades.
A anlise econmica permite que sejam avaliadas as alternativas de M&R e se constitui numa
ferramenta de tomada de deciso, em funo de critrios pr-estabelecidos.
Devem ser levados em considerao, nesta anlise, os fatores polticos, econmicos e sociais. A
funo social de uma rodovia no pode ser desprezada, quando se efetua a anlise de relao
benefcio/custo.
As anlises das priorizaes se fazem necessrias para que sejam otimizadas as aplicaes dos
recursos. A finalidade maximizar os benefcios ou minimizar os custos sob restries
oramentrias. Para a determinao das prioridades, devem ser estabelecidos procedimentos
objetivos, que possibilitem reduzir ao mnimo as subjetividades inerentes ao processo.
55
MT/DNIT/IPR
Figura 6 - Fluxograma de um SGP com alternativas das estratgias de M&R
56
MT/DNIT/IPR
5. DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAO
DO SISTEMA DE GERNCIA
DE PAVIMENTOS
57
MT/DNIT/IPR
5. DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAO DO SISTEMA DE

GERNCIA DE PAVIMENTOS
5.1. O PAPEL DA GERNCIA DE PAVIMENTOS
A Gerncia de Pavimentos encarada de diversas maneiras pela administrao geral e pelos tcnicos.
A administrao frequentemente est mais preocupada com as perspectivas dos usurios, no que se
refere sua mobilidade e seus custos de operao. A administrao pensa tambm nos impactos
sociais na atuao do governo, por meio de presses pblicas, valores e aspectos emocionais, que
muitas vezes do a ltima palavra sobre o que politicamente aceitvel. Deve-se esperar, portanto, o
emprego de termos no tcnicos nas relaes entre os dirigentes e o pblico. A GP, por outro lado,
usa termos precisamente definidos para descrio dos pavimentos, seus nveis de atuao e suas
necessidades. A GP compreendida como um instrumento estratgico de planejamento para a
administrao e como ferramenta de engenharia para as decises tcnicas.
Uma vez que a Gerncia de Pavimentos passe a ser uma exigncia dos rgos responsveis pela
administrao das rodovias, necessrio que o pessoal envolvido se familiarize com suas
caractersticas bsicas.
A administrao da GP tem um papel crtico no desenvolvimento do sistema virio, sendo necessrio

que se identifique com os aspectos administrativos e polticos de sua atuao, que possam afetar o
sistema: padres tcnicos, polticas de atribuio de recursos, problemas sociais e do meio ambiente e
legislao em vigor. A GP deve prover as decises e polticas internas necessrias para suportar o
desenvolvimento e operao do sistema, de modo a assegurar sua continuidade.
A administrao superior tem atuao em quatro das principais reas relativas a pavimentos:
financeira, tcnica, organizacional e poltica. Historicamente, a maior parte do desenvolvimento dos
pavimentos tem sido de natureza tcnica, com ateno limitada s necessidades de natureza poltica.
A GP deve ajudar a administrao superior a compreender e atender s necessidades polticas
relativas a pavimentos. A administrao precisa ter uma compreenso adequada do que faz a GP e de
como fazer uso de suas informaes. No necessrio, entretanto, que compreendam os detalhes
tcnicos do sistema.
5.2. CRIAO DE UM SISTEMA DE GERNCIA DE PAVIMENTOS

Devem ser estabelecidas 07 (sete) etapas para o desenvolvimento e implementao de um Sistema de
Gerncia de Pavimentos SGP. Podem ser adaptadas para o desenvolvimento de um Sistema j
existente ou para a implantao de um novo Sistema.
59
MT/DNIT/IPR
5.2.1. 1 Etapa: Deciso inicial

A deciso da criao de um SGP, ou modificao de um j existente, cabe administrao superior,
que deve estar convencida das vantagens que dela devem resultar. Essa deciso deve ser de
conhecimento geral do rgo, para eliminar eventual resistncia de algum ou alguns setores.
O SGP deve ter um coordenador responsvel e as diversas unidades do rgo devem ser informadas
do eventual papel que pode ocupar dentro do esquema geral. Um compromisso da administrao
superior deve ser firmado quanto aos recursos que so necessrios para alocao de pessoal
especializado, equipamento e fundos para desenvolver, implementar e operar o SGP, de modo a
garantir o apoio total do rgo ao processo.
5.2.2. 2 Etapa: Organizao de uma comisso de implantao do sistema

Uma comisso deve ser organizada para orientar e dirigir a implantao do SGP. Essa comisso deve
ser composta por pessoal do nvel mais elevado dos diversos setores do rgo com interesse ou
envolvimento com pavimentos. Dessa forma, so minimizados problemas organizacionais e de
poltica interna do rgo no processo de desenvolvimento e implantao da gerncia. importante
que as necessidades dos usurios das informaes do SGP sejam consideradas antes de sua
implantao. A administrao geral do rgo deve informar comisso quanto aos seus objetivos e
responsabilidades, incluindo prazos e quanto poltica a ser seguida, no que se refere a pavimentos.
A comisso deve dispor de autoridade para agir. Algumas das suas responsabilidades sero: definio
dos objetivos da administrao geral, avaliao das condies e processos atuais de administrao
dos pavimentos, identificando os resultados e tipos de informaes necessrios, e recomendando as
mudanas apropriadas para que se possa implantar e utilizar o Sistema.
5.2.3. 3 Etapa: Indicao da equipe do sistema

Se j no existir um SGP, deve ser selecionada e indicada uma equipe para sua constituio e
operao e para trabalhar juntamente com a comisso de implantao, para prover o suporte tcnico
que for necessrio para ajudar a atender s necessidades e expectativas da administrao geral. Um
engenheiro deve ser indicado para liderar o SGP, para sua direo, coordenao e operao, com
responsabilidade em tempo integral. Esse elemento deve ser um forte partidrio do sistema de
gerncia de pavimentos e lhe deve ser atribuda a autoridade imprescindvel para tomar decises e
levar a bom termo as tarefas necessrias. Deve, tambm, estar a par da necessidade de cooperar e
trabalhar com os vrios setores do rgo, durante e depois da criao do SGP.
5.2.4. 4 Etapa Seleo ou desenvolvimento do sistema de manuteno dos pavimentos

Esta etapa se destina ao desenvolvimento, seleo ou modificao de um sistema para manuteno
e/ou execuo de melhorias, que atenda s necessidades e objetivos definidos pela comisso de
60
MT/DNIT/IPR
implantao e aprovados pela administrao geral. Consideraes devem ser feitas quanto a:
identificao e avaliao dos componentes do sistema, estimando seus custos de desenvolvimento,
implementao, e operao; seleo de equipamento e metodologia para monitorao das condies
dos pavimentos; acessibilidade das informaes necessrias; habilidade para utilizar os resultados
obtidos; e flexibilidade do sistema. As necessidades do sistema desejado pelo SGP devem ser
definidas e comparadas com as consideradas e utilizadas atualmente. Providncias devem ser
tomadas para atender s necessidades identificadas. Para esse fim, deve-se poder dispor de:
informaes adequadas confiveis, anlise competente e uma estratgia de comunicao eficiente.
Um Sistema de Gerncia de Pavimentos pode variar de complexidade, ser de aplicao manual ou

automatizada, baseada na prtica ou tecnicamente otimizada. O SGP deve ser considerado como um
sistema dinmico que possa crescer por etapas ou fases, usando um processo modular, que permita a
incluso de novos mdulos com o correr do tempo. O Sistema deve ser consistente com o vulto e
estilo do rgo responsvel. No deve ser construdo s pressas, mas em ritmo que a administrao e
sua equipe possam acompanhar sem problemas. Deve ser mantido to prtico quanto possvel,
evitando complexidades tcnicas desnecessrias, de modo a poder ser facilmente usado na fase de
operao.
5.2.5 5 Etapa: Demonstrao e funcionamento do sistema

A demonstrao do funcionamento do Sistema de Gerenciamento de Pavimentos em uma escala
limitada desejvel, para que se possam identificar necessidades de ajustamentos ou modificaes
antes de seu uso em larga escala. Esta etapa prov a oportunidade de corrigir problemas de coleta de
dados ou dos processos de anlise. Apresenta, alm disso, as seguintes vantagens:
a) Torna mais claro o seu funcionamento para aqueles que tenham algumas dvidas ou mesmo no
compreendam sua utilidade;
b) D oportunidade administrao geral e comisso de implantao de observar e recomendar

alteraes que se revelem desejveis;
c) Permite que potenciais usurios do sistema se familiarizem com a potencialidade da GP e

manifestem suas opinies quanto s vantagens que podem advir de sua implantao.
5.2.6 6 Etapa Implantao do sistema de gerncia de pavimentos

Esta etapa trata da implantao do Sistema em larga escala. A equipe selecionada de capital
importncia para o sucesso da implantao, constituindo seu principal recurso. O pessoal deve ser
treinado, qualificado, experimentado e dedicado. Deve haver um propsito firme em manter os
elementos chave, para prover uma continuidade razovel da equipe. O apoio da administrao
61
MT/DNIT/IPR
superior essencial para seu sucesso a longo prazo. Uma divulgao prvia das vantagens de um
SGP til e a preparao e treinamento do seu pessoal so essenciais.
5.2.7. 7 Etapa Reviso peridica

O SGP deve ser revisto periodicamente, para se ter certeza de que est atingindo os objetivos
originais. O perodo de funcionamento normal fornece oportunidades para identificar e aplicar
possveis melhorias. O aperfeioamento contnuo essencial para o sucesso a longo prazo do SGP e
maximizao de seus benefcios.
Um Sistema de Gerncia de Pavimentos deve ser suficientemente flexvel para permitir melhorias e
modificaes ao longo do tempo. Deve ser considerado um sistema dinmico e no esttico.
Mudanas frequentes, entretanto, devem ser minimizadas. Mudanas de vulto no devem ser feitas a
intervalos inferiores a cinco anos, mas pequenas alteraes so admissveis, quando necessrias.
Mudanas de menor vulto que simplificam ou do uma melhor aparncia ao processo, ou
aperfeioam a anlise econmica sem efeitos adversos nos resultados, devem ser feitas, quando
necessrias. Mudanas que afetem de forma significativa as necessidades bsicas de informaes, os
modelos de previso, a anlise econmica e os tipos de relatrios necessrios devem ser considerados
como modificaes de grande vulto e devem respeitar o intervalo de cinco anos, quando deve ser
feita avaliao das melhorias necessrias para um SGP satisfatrio. Quaisquer mudanas s devem
ser feitas quando consideradas necessrias pela equipe e aprovadas pela comisso de implantao.
Tem sido aceito pelo DNIT o uso do sistema HDM-4 para a execuo das anlises econmicas
necessrias. Alm de se tratar de sistema que foi desenvolvido em grande parte a partir de pesquisas
realizadas no Brasil os seus resultados tm sido considerados satisfatrios pelos diversos organismos
responsveis pela administrao dos sistemas de rodovias no Pas. Nada impede que seja substitudo
por outro sistema que se revele mais eficiente, mas deve haver uma justificativa slida para esse fim,
j que uma das suas vantagens que permite a gerao de relatrios para anlise dos vrios
problemas que se apresentam como essenciais. No Exemplo de Roteiro para Determinao de
Prioridades de Intervenes, apresentado no Anexo B, verifica-se que os relatrios gerados pelos
Programas e Estratgias do HDM-4 cobrem todas as necessidades de anlise, inclusive determinao
dos investimentos ao longo do perodo de aplicao. aconselhvel, pois, que, cada vez que se
proceder a modificaes de grande vulto, se verifique a convenincia de manter ou modificar a
metodologia que vem sendo utilizada.
62
MT/DNIT/IPR
6. COLETA DE DADOS E BANCO

DE DADOS DO SISTEMA
63
MT/DNIT/IPR
6. COLETA DE DADOS E BANCO DE DADOS DO SISTEMA

6.1. ASPECTOS GERAIS
A coleta de informaes sobre pavimentos rodovirios constitui tarefa de importncia fundamental
para um Sistema de Gerncia de Pavimentos - SGP. O grau de detalhes e a frequncia das coletas e
medies necessrias dependem do nvel de gerncia, do modelo para definio das prioridades a ser
adotado e das exigncias de cada organizao rodoviria.
6.2. DEGRADAO DOS PAVIMENTOS

Os pavimentos so concebidos para durarem um determinado perodo. Durante cada perodo ou ciclo
de vida, o pavimento inicia numa condio tima at alcanar uma condio ruim. O decrscimo da
serventia do pavimento ao longo do tempo o que caracteriza a sua degradao.
No mbito gerencial, trs fatores devem ser considerados como subsdios tomada de deciso quanto
necessidade ou no de restaurao do pavimento, quais sejam:
a) Desempenho funcional Refere-se capacidade do pavimento de satisfazer sua funo

principal, que a de fornecer uma superfcie com serventia adequada, em termos de qualidade de
rolamento. No AASHTO Road Test, concluiu-se que a caracterstica do pavimento que mais
afeta a avaliao dos usurios a irregularidade longitudinal medida e designada pelo IRI
International Roughness Index como especificado anteriormente. A avaliao do IRI em conjunto
com os levantamentos de defeitos de superfcie so os mais apropriados para a definio da
condio funcional do pavimento, que devem ser restaurados quando atingirem determinados
nveis;
b) Desempenho estrutural Refere-se capacidade de um pavimento de manter sua integridade

estrutural, sem apresentar falhas significativas, sendo avaliado pelos ensaios deflectomtricos;
c) Desempenho operacional e da segurana A avaliao operacional envolve vrios aspectos do

pavimento, da sinalizao, da demanda do usurio,do comportamento humano etc. Quanto ao
aspecto do pavimento, alm da geometria e irregularidade superficial, importante avaliar o atrito
pneu-pavimento, principalmente em dias de chuva, que envolve a quantificao da resistncia
derrapagem, que funo da aderncia. Outro fator importante na avaliao da segurana a
hidroplanagem, que ocorre quando os pneus perdem contato com o pavimento, devido presena
de um filme de gua no rompido pelos pneus ou pela textura da pista. Compreende-se, tambm,
um fator primordial na avaliao do desempenho operacional o conhecimento da demanda de
utilizao pelo usurio, com a avaliao da frota circulante, volumtrica e classificatria, sendo
65
MT/DNIT/IPR
este fator de extrema importncia no dimensionamento das solues adotadas na intervenes do

pavimento.
O desempenho funcional e o desempenho operacionalquanto segurana so associados ao custo

operacional dos veculos, ao conforto, segurana, velocidade e economia das viagens, enquanto
que o desempenho estrutural associado preservao dos investimentos.
6.3. DADOS NECESSRIOS

Os dados necessrios consecuo de um SGP eficaz so aqueles destinados a caracterizar os
pavimentos quanto aos trs aspectos de desempenho citados na Subseo 6.2, aliados caracterizao
fsica e adequada determinao do trfego incidente em cada segmento de anlise, conforme
descrito a seguir.
6.3.1. Dados relativos caracterizao fsica e histrica

Os dados necessrios caracterizao fsica e histrica dos segmentos devem ser coletados em
projetos j efetuados ou, no caso destes no estarem disponveis, deve ser elaborado o cadastro dos
mesmos. As informaes mnimas a serem fornecidas so as seguintes:
a) Gerais:
Tipo de pavimento;
Largura da pista;
Largura do acostamento;
Nmero de faixas de trfego;
Caracterizao climtica;
Caracterizao orogrfica.
b) Trfego e geometria:
Nmero de veculos motorizados (VMD);
Nmero de veculos no motorizados (VMD);
Sentido de fluxo;
Subidas e Descidas, que a soma dos valores absolutos das diferenas de cotas no incio e fim
de cada subida ou descida, dividida pelo comprimento do subtrecho em estudo, em m/km;
66
MT/DNIT/IPR
Grau de curvatura horizontal, que a soma dos valores absolutos das deflexes sucessivas das
tangentes do alinhamento horizontal, dividida pelo comprimento do subtrecho, em
quilmetros;
Velocidade limite.
c) Revestimento:
Tipo e espessura do revestimento existente;
Tipo e espessura do revestimento anterior.
d) Dados histricos:
Data da construo;
Data da ltima reabilitao;
Data do ltimo tratamento preventivo.
e) Parmetros estruturais:
Nmero estrutural;
Deflexo (Benkelman, FWD etc.);
Tipo, espessura e coeficiente estrutural de cada camada do pavimento;
ISC do subleito;
Condies de drenagem.
6.3.2. Dados relativos ao desempenho funcional

Como j citado, o parmetro mais relevante, no que se refere ao desempenho funcional de um
pavimento, a irregularidade longitudinal. Conceitua-se irregularidade longitudinal de um
pavimento, ou simplesmente irregularidade, como o conjunto de desvios da superfcie viria em
relao a um plano de referncia, desvios estes que afetam a qualidade do rolamento, a dinmica dos
veculos e a ao dinmica das cargas sobre a via (vide Subseo 3.2.2.3. Condies Funcionais).
A irregularidade um fenmeno que pode decorrer de imperfeies no processo construtivo da via,

assim como pode ser resultado de sua degradao, em funo da ao do trfego, do clima e de
outros fatores. No se deve entender a irregularidade como mais um defeito de superfcie, mas sim
como um parmetro que representa os efeitos que o conjunto de defeitos de um pavimento provoca
na condio de rolamento dos veculos.
67
MT/DNIT/IPR
Assim, a irregularidade influi na interao da superfcie da via com os veculos que a utilizam,
gerando efeitos sobre os prprios veculos, sobre os passageiros e sobre as cargas transportadas. A
importncia do conhecimento da irregularidade de uma via reside, portanto, na sua correlao com a
qualidade de rolamento e com vrios componentes dos custos operacionais dos veculos.
A medida de parmetros relacionados irregularidade pode ser realizada por diferentes tipos de
equipamentos. Os sistemas medidores classificam-se em quatro grupos:
Sistemas de medidas diretas de perfil Mtodo de nvel e mira;
Sistemas de medida indireta do perfil Perfilmetro de superfcie GMR, Perfilmetro

AASHTO, Perfilmetro CHLOE, Merlin do TRRL;
Sistemas do tipo resposta Rugosmetro BPR, Bump Integrator, Maysmeter, Integrador

IPR/USP;
Sistemas de medida com sonda sem contato Perfilmetro Laser, Perfilmetro Acstico da
Universidade FELT.
O levantamento da irregularidade deve ser efetuado, conforme determinam as seguintes normas:
DNER-PRO 164/94 Calibrao e controle de sistemas de medidores de irregularidade de

superfcie de pavimento (Sistemas Integradores IPR/USP e Maysmeter);
DNER-PRO 182/94 Medio da irregularidade de superfcie de pavimento com sistemas

integradores IPR/USP e Maysmeter.
No aspecto relativo aos defeitos de superfcie, o procedimento mais adequado para sua quantificao,
em nvel gerencial e de projeto, o Levantamento Visual Contnuo LVC.
O inventrio visual da superfcie dos pavimentos pode ser realizado tradicionalmente, conforme
estabelecido pela norma DNIT 006/2003 PRO, ou atravs do levantamento visual contnuo de
defeitos informatizado pelo processo de varredura ao longo do segmento unitrio.
Para uma avaliao com finalidade gerencial, o levantamento deve ser realizado na faixa de trfego
que apresentar maior quantidade de defeitos no pavimento. Entretanto, se a finalidade da avaliao
for elementos para o desenvolvimento de projetos, o levantamento deve ocorrer em todas as faixas de
trfego.
68
MT/DNIT/IPR
O levantamento das condies de superfcie deve registrar os tipos de defeitos da pista de rolamento,
estabelecidos na norma DNIT 006/2003 PRO, a largura dos acostamentos e a existncia de degrau
entre eles.
Devero ser associadas aos levantamentos as coordenadas geogrficas (latitude, longitude e altitude),
obtidas a partir de Sistema de Posicionamento Global (GPS), ao longo de todo trecho percorrido, com
preciso adequada para o clculo dos ndices de geometria vertical e horizontal.
Os dados devem ser processados devidamente concernentes s referncias quilomtricas e

geogrficas, contabilizados a cada 20 (vinte) metros, possibilitando assim, o clculo do ndice de
Gravidade Global IGG, que deve observar os fatores de ponderao contidas na norma DNIT
006/2003 PRO.
A avaliao visual da superfcie dos pavimentos poder ser realizada de duas maneiras:
a) Direta, in loco, com o auxilio de veculo equipado com odmetro de preciso, GPS de
navegao e sistema computacional apropriado para registro das ocorrncias
inventariadas. A operao do sistema deve ser realiza por profissionais qualificados e
experientes na interpretao dos defeitos do pavimento. O deslocamento ao longo do
trecho avaliado no poder exceder a velocidade mxima de 50 km/h;
b) Indireta, com o auxilio de imagens de alta definio sincronizadas sequencialmente por

sistema computacional, associadas quilometragem e as referencias geogrficas. O
sistema deve dispor de recursos de zoom, nveis de velocidade de reproduo progressiva
e regressiva, alem de ser capaz de adequar-se a configuraes que possibilite o cadastro
de ocorrncias de pavimentos flexvel, semirrgido e rgido.
Os veculos utilizados para os levantamentos de avaliao visual da superfcie dos pavimentos podem
realizar concomitantemente a avaliao do perfil longitudinal (QI/IRI). Esta associao nos
levantamentos de campo facilita o sincronismo dos dados obtidos, consequentemente na avaliao
conjunta do desempenho funcional do pavimento.
Para os casos de levantamentos em conjunto dos dados de IRI e LVC, deve ser observado o limite
mximo de velocidade no deslocamento sobre o trecho avaliado, sendo 50 km/h. Como no
agrupamento das ocorrncias representativas do levantamento visual contnuo, a avaliao do perfil
longitudinal dever representar extratos a cada 20m determinando o IRI para o segmento.
Alem do IRI possvel determinar o Afundamento na Trilha de Rodas ATR, no levantamento por
processo de varredura ao longo do segmento unitrio, caso o equipamento acoplado ao veculo, tenha
69
MT/DNIT/IPR
sido desenvolvido conforme procedimento da Classe II (sem contato) de acordo com a classificao
do HPMS Field Manual, tendo pelo menos 3 (trs) sensores a laser.
O Instituto de Pesquisas Rodovirias do DNIT est providenciando a criao de uma norma para
medio de irregularidade de superfcie de pavimentos utilizando sistemas a laser.
6.3.3 Dados relativos ao desempenho estrutural

A avaliao estrutural mais adequada para ser feita em grandes extenses de pistas e com
possibilidade de inmeras repeties no mesmo ponto, de forma a acompanhar a variao da
capacidade de carga com o tempo, a que lana mo do processo no-destrutivo de levantamento das
deflexes.
A cada passagem de roda, o pavimento sofre um deslocamento total, que tem duas componentes,
sendo uma plstica, que d origem ao afundamento das trilhas de roda, e outra elstica, que resulta na
flexo alternada do revestimento, chamada por conveno de deflexo, cuja medida a principal
forma de avaliao estrutural de um pavimento em uso.
Os equipamentos utilizados em avaliaes no destrutivas podem ser divididos em trs categorias:
Carregamento quase-esttico ensaio de placa e viga Benkelman, por exemplo;
Carregamento vibratrio dynaflect, por exemplo;
Carregamento por impacto falling weight deflectometer (FWD).
H bastante diferena entre os valores numricos de avaliao estrutural realizados, utilizando-se

cada um desses tipos de equipamentos, e todos devem ser regularmente calibrados por processos
especficos e seguem rotinas de aplicao determinadas pelo tipo de carregamento.
Os equipamentos de medio de deflexo do pavimento mais utilizados no Pas so de duas geraes

distintas:
O primeiro desenvolvido, na dcada de 1950, foi a viga Benkelman, sendo seu criador o
engenheiro A.C. Benkelman, do Departamento de Transporte da Califrnia. Este equipamento
foi introduzido no Brasil em 1962;
O segundo grupo dos equipamentos de peso batente (falling weight deflectometer) FWD,
criados na dcada de 1980. Foi introduzido no Brasil em 1994.
Os levantamentos deflectomtricos devem ser executados, conforme determinam as seguintes

normas:
DNER-ME 024/94 Pavimento Determinao das deflexes pela Viga Benkelman;
70
MT/DNIT/IPR
DNER-PRO 273/96 Determinao das deflexes utilizando o deflectmetro de impacto tipo

falling weight deflectometer FWD;
DNIT 132/2010-PRO Pavimentos Calibrao da clula de carga e de sensores de deflexo

dos deflectmetros do tipo Falling Weight Deflectometer (FWD) Procedimento.
6.3.4 Dados relativos ao desempenho operacional e da segurana

O conhecimento adequado do trfego incidente em cada segmento de anlise e de sua taxa de
crescimento um dos fatores que determinam a efetividade de um SGP. O estabelecimento de
critrios de contagem e de pesagem de veculos fundamental na formao de um banco de dados
confivel, de forma a possibilitar a demanda e o crescimento do trfego.
De maneira geral, o Sistema de Gerncia de Pavimentos utiliza o Volume Mdio Dirio (VMD) em
cada segmento como o parmetro de trfego a ser considerado, para efeito de anlise. Estes dados
devem ser obtidos do Plano Nacional de Contagem de Trfego (PNCT) e complementados, quando
necessrio, por pesquisas de trfego especficas.
O levantamento dos dados de trfego deve ser feito conforme previsto nos Manuais de Projeto em
vigor no DNIT.
Quanto avaliao dos fatores de segurana considerados feita mediante a quantificao da

resistncia derrapagem e do potencial de hidroplanagem. A resistncia derrapagem usualmente
expressa em termos de nmeros obtidos por medies em condies padronizadas e por diversos
equipamentos, conforme a norma ASTM 1960-98 Standard Pratice for calculating International
Friction Index of a Pavement Surface. O potencial de hidroplanagem existe sempre que o filme de
gua sobre o revestimento atingir uma espessura maior que 5 mm e a velocidade for igual ou maior
que a determinada por uma expresso, que funo da presso dos pneus. O afundamento nas trilhas
de roda tambm pode contribuir para este fenmeno, que ocorre um pavimentos com baixa
declividade transversal e nos quais as flechas nas trilhas de roda atingem cerca de 13 mm.
6.4. BANCO DE DADOS DO SISTEMA

Os dados coletados, de conformidade com o exposto, devem ser armazenados e disponibilizados em
um banco de dados a ser implementado e centralizado, junto equipe tcnica responsvel pelo
desenvolvimento do Sistema de Gerncia de Pavimentos - SGP.
Este banco de dados deve ser inteiramente informatizado, utilizando Softwares de edio de texto, de
planilhas eletrnicas e de representaes grficas usualmente empregadas no DNIT.
O banco de dados deve contemplar a classificao e organizao das informaes nos seguintes
mdulos:
71
MT/DNIT/IPR
Dados histricos;
Dados fsicos;
Dados de trfego e de acidentes;
Dados relativos ao desempenho funcional;
Dados relativos ao desempenho estrutural;
Dados relativos ao desempenho quanto segurana;
Dados ambientais;
Dados de custos de servios.
Para a implementam do banco de dados de um Sistema de Gerncia de Pavimentos, os seguintes

fatores devero ser observados:
Usurios do banco de dados;
Funo do banco de dados;
Etapas bsicas do seu desenvolvimento e implantao;
Arquivo e entrada de dados;
Necessidade de processamento dos dados;
Recuperao e uso dos dados.
O banco de dados deve ser centralizado e estar disponvel para consulta a todos os usurios
diretamente ligados Gerncia de Pavimentos.
Um dos mais importantes pontos a considerar no desenvolvimento do banco de dados da Gerncia a

identificao espacial e temporal dos dados. A identificao espacial requer que os dados sejam
relacionados a um trecho especfico da rede pavimentada. A referncia espacial definida quando da
delimitao dos segmentos para Gerncia de Pavimentos.
A padronizao do banco de dados deve ser reforada, em termos de formatao, biblioteca de dados
e documentao.
Na organizao do banco de dados do Sistema de Gerncia de Pavimentos devem ser observados os

procedimentos indicados no documento intitulado SGP 19 Sistema de Gerncia de Pavimentos
IPR, 1996, em seu Mdulo 19-3: A Organizao de um Banco de Dados.
72
MT/DNIT/IPR
7. ANLISE ECONMICA DA REDE DE

RODOVIAS FEDERAIS
PAVIMENTADAS
73
MT/DNIT/IPR
7. ANLISE ECONMICA DA REDE DE RODOVIAS FEDERAIS

PAVIMENTADAS
7.1. INTRODUO
O Sistema de Gerncia de Pavimentos SGP deve utilizar, para elaborao da anlise econmica de
uma rodovia, ou de uma rede de rodovias, o Sistema HDM-4 Highway Development and
Management, que um sistema de uso frequente pelo DNIT e demais rgos rodovirios do Pas, e
que aceito por entidades internacionais como o BIRD (Banco Mundial) e o BID (Banco
Interamericano de Desenvolvimento).
Para tanto, deve-se prioritariamente estabelecer a metodologia a ser empregada.
O Sistema HDM-4 permite a anlise econmica de uma rodovia, ou da rede de rodovias, sob a
jurisdio do DNIT, pela aplicao de 03 (trs) mtodos de avaliao, quais sejam:
Anlise por projeto;
Anlise por programa;
Anlise por estratgia.
Quando se deseja analisar a viabilidade da implantao de uma rodovia ou execuo de melhorias em

rodovia existente, adota-se o mtodo de anlise por projeto. A anlise consiste normalmente em
comparar os custos totais de transporte resultantes de uma ou mais alternativas de projeto possveis
com os custos de transporte sem a execuo das obras.
Para questes envolvendo diversos trechos rodovirios, a alocao ideal de recursos pode ser obtida
pelos mtodos de anlise por programa e por estratgia.
A anlise por programa permite gerar programas de servios de manuteno e melhorias para um
conjunto de sees que maximizem o retorno econmico, com base nas restries oramentrias. A
anlise por ciclo de vida (Life Cycle Analysis) permite definir diversas alternativas de investimentos.
A anlise para um perodo de anos a atender (Multi-year Forward Programming) permite entrar com
um nico conjunto de padres de investimento e comparar os benefcios resultantes da execuo dos
servios, quando requeridos, ou realiz-los no fim do perodo de anlise.
A anlise por estratgia permite gerar programas de servios de manuteno e melhorias para um
conjunto de sees que maximizem o retorno econmico (maximize NPV), maximizem a melhoria
da irregularidade (maximize IRI) ou minimizem os custos para atingir uma irregularidade pr-fixada
(minimize cost for target IRI), com base nas restries oramentrias. As alternativas consideradas
so conjuntos de servios de manuteno e melhorias a serem aplicadas a cada seo.
75
MT/DNIT/IPR
Escolhido o mtodo a adotar, procede-se incluso dos dados necessrios. Uma vez processados os
dados fornecidos, so gerados relatrios contendo informaes relativas a trfego, degradao da
rodovia, efeitos de interesse do usurio, efeitos no meio ambiente, custos, anlises de programas e
estratgias, outras informaes e dados de entrada.
7.2. DEFINIES INICIAIS

Inicialmente, devem ser definidos: a rede de rodovias a ser estudada (Road Network), a frota de
veculos que utilizam a rede de rodovias (Vehicle Fleets) e os padres de manuteno (Maintenance
Standards) e de melhorias (Improvement Standards) a serem adotados nas anlises a serem feitas.
7.2.1. A rede de rodovias a ser estudada (Road Network)

Em princpio, considera-se ideal que toda a rede objeto do SGP seja considerada nas anlises
destinadas otimizao dos recursos disponveis. Contudo, em algumas situaes, pode ser
conveniente reduzir a extenso em anlise, ou mesmo priorizar a anlise de uma sub-rede por algum
motivo no estritamente ligado aos conceitos da gerncia de pavimentos.
A malha rodoviria federal brasileira segmentada de tal forma que permite sua anlise no mbito do
SGP segundo a considerao das mais diversas sub-redes, que podem ser destacadas da totalidade da
malha, conforme eventuais necessidades especficas do DNIT.
A necessidade de particularizar uma determinada sub-rede pode ter como origem os mais diversos
motivos. A ttulo de exemplo, so listadas a seguir algumas hipteses quanto necessidade de anlise
de uma determinada sub-rede:
Ocorrncia de catstrofes naturais em uma regio especfica, dotada de uma sub-rede de

rodovias federais, que exijam intervenes emergenciais;
Necessidade imediata de melhorias em um determinado corredor de transportes, composto de

diversas rodovias federais, cujo fato gerador externo ao SGP;
Restries oramentrias que obriguem priorizao de investimentos apenas em rodovias

cujo VMD se situe acima de certo patamar, ou que constituam ligaes estratgicas de
determinadas regies do Pas;
Excluso de rodovias recm-construdas, tendo em vista que estas devem supostamente ainda
possuir vida til tal que dispensem quaisquer investimentos imediatos, no havendo, portanto,
necessidade de sua incluso na anlise da rede.
Desta forma, o SGP deve ser desenvolvido de forma que, havendo necessidade, possa ser efetuada
anlise de sub-redes de interesse do DNIT.
76
MT/DNIT/IPR
Geralmente, pode haver necessidade de proceder a simplificaes na obteno de uma rede de

rodovias, j que o detalhamento de todas as rodovias que se necessita estudar pode ser invivel, em
termos de prazo e custos. Algumas simplificaes podem ser feitas, que permitam obter resultados
confiveis, como a seguir apresentado. A orientao para o detalhamento dos trabalhos da rede de
rodovias fornecida no Captulo 4 do Guia do Usurio (Software User Guide), do HDM-4.
A experincia permite identificar que as variveis mais importantes de uma rodovia so o tipo de
revestimento, a sua irregularidade, o volume mdio dirio de trfego e a deflexo da Viga
Benkelman. Na publicao O Sistema Gerencial de Pavimentos do DNIT, de Tobias S. Visconte,
de Dezembro de 2000, includa uma Matriz de Clulas, sugerindo limites para distinguir essas
variveis, de forma a reduzir o nmero de trechos a considerar, de um conjunto de trechos com
informaes disponveis.
apresentada a seguir a Tabela 13, a ttulo de exemplo, uma Matriz de Clulas, sugerindo limites
para distinguir essas variveis, de forma a reduzir o nmero de trechos a considerar, de um conjunto
de trechos com informaes disponveis.
Tabela 13 Matriz de clulas
Nessa matriz, so apresentados os limites a serem adotados para as variveis selecionadas para
determinar os intervalos da diviso em trechos de uma rede de rodovias, para fins de avaliao dos
pavimentos.
No Sistema HDM-4, para Rodovias Tronco, so apresentados os seguintes limites para classificao,
em termos de qualidade de IRI:
77
MT/DNIT/IPR
Boa (Good) IRI <= 2
Adequada (Fair) 2 < IRI <= 4
Aceitvel (Poor) 4 <= IRI <= 6
M (Bad) 6 <= IRI
Os limites de IRI constantes da Matriz de Clulas so 2,5, 4 e 5,5, muito prximos desses valores.
Sugere-se adotar a classificao das Condies de Trafegabilidade, em funo do IRI, conforme

Tabela 14 a seguir:
Tabela 14 IRI x Condies de trafegabilidade
IRI x Condies de Trafegabilidade Observaes

Boa (Good) 2,7 IRI tima IRI 2,0
Bom 2,0 < IRI 2,7
Regular (Fair) 2,7 < IRI 3,5 __
Ruim (Poor) 3,5 < IRI 5,5 __
Pssimo (Bad) IRI > 5,5 __
O Sistema HDM-4 apresenta para a Resistncia do Pavimento (Structural Adequacy) valores do SNP,
para rodovias com revestimentos betuminosos, de trs tipos: Boa, Razovel e Tolervel. Para cada
um desses tipos so dados valores correspondentes s condies: Baixa (Low), Mdia (Medium) e
Alta (High). Para a condio Alta, so dados os valores:
Tolervel (Poor) 3,5 > SNP >= 2,50
Razovel (Fair) 5,0 > SNP >= 3,5
Boa (Good) SNP >= 5,0
Na Matriz de Clulas, apresentado apenas o valor da Deflexo da Viga Benkelman D = 0,4, que
corresponde a SNP = 5,7. So definidos apenas dois intervalos, correspondentes a:
D < 0,4 ou SNP > 5,7
D > 0,4 ou SNP < 5,7
78
MT/DNIT/IPR
Sugerem-se os Padres de Manuteno para a Matriz de Clulas constante da Tabela 15 a seguir:
Tabela 15 Padres de manuteno para matriz de clulas
Padres de Manuteno X IRI X TMD
IRI IRI 2,7 2,7 < IRI 3,5 3,5 < IRI 5,5 IRI > 5,5
TMD Dc 40 Dc > 40 Dc 40 Dc > 40 Dc 40 Dc > 40 Dc 40 Dc > 40
< 1000 CS1 CS1 CS1 CS2 CS1 CS2 CS1 CS2
1000 - 2000 CS1 CS1 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 CS3
2000 - 3000 CS1 CS2 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 R
> 5000 CS1 CS2 CS1 CS2 CS2 CS3 CS3 R
CS1 - Conservao de rotina (lama asfltica ou pintura de rejuvenescimento com pedrisco):

em 10% da rea.
CS2 - Conservao de rotina + tapa buraco: 6,0 m3/ano < Vm3/ano < 4,0 m3/ano + lama
asfltica ou microrrevestimento em 30% da rea.
CS3 - Conservao de rotina + tapa buraco: Vm3/ano > 6,0 m3 + reperfilagem com massa fina
em 30% da rea + revestimento TSD ou revestimento CBUQ.
R - Reconstruo: reciclagem da base + reforo + revestimento.
No exemplo que se segue, foi feito o levantamento das informaes exigidas para aplicao do
HDM-4 de uma rodovia revestida com Concreto Asfltico, com a extenso de 500 km, obtendo-se os
resultados indicados na Tabela 16: Variveis Selecionadas para Agregao em Trechos
(TMD, IRI e D), a seguir:
79
MT/DNIT/IPR
Tabela 16 Variveis selecionadas para agregao em trechos (VMD, IRI e D)

Valores Mdios das Variveis
Trecho Original Principais Trecho Agregado
VMD IRI D
km 0 km 45 2350 2,2 0,3 km 0 km 45
km 45 km 70 2460 3,5 0,2
km 70 km 95 2900 4,0 0,4 km 45 km 115
km 95 km 115 2300 4,0 0,3
km 115 km 135 3450 4,0 0,3
km 115 km 160
km 135 km 160 3670 3,2 0,4
km 160 km 195 3800 5,6 0,2 km 160 km 195
km 195 km 220 1200 4,4 0,2 km 195 km 220
km 220 km 235 1700 2,1 0,2
km 220 km 290
km 235 km 290 1890 2,2 0,3
km 290 km 330 4500 5,6 0,5
km 330 km 380 4600 5,7 0,5
km 290 km 450
km 380 km 425 4800 5,5 0,5
km 425 km 450 5000 5,5 0,5
km 450 km 480 5200 5,7 0,5 km 450 km 500
km 480 km 500 5600 6,0 0,5
Os valores das variveis correspondentes a cada um dos trechos agregados so as mdias ponderadas
dos valores obtidos nos levantamentos, tomando-se para pesos as extenses de cada trecho original.
Isto se aplica tambm para as demais variveis levantadas para atender s exigncias do HDM-4 e
que no foram includas no quadro, j que no participam do processo de definio da agregao, que
feita com base apenas nas variveis principais escolhidas.
No presente exemplo, os 16 trechos originais de uma rodovia foram reduzidos a 8 (oito) trechos,
apresentados na Tabela 17: Valores Mdios dos Trechos Agregados, a seguir. Para aplicao do
HDM-4, tem-se que, inicialmente, determinar os valores mdios ponderados de cada uma das
informaes previstas no sistema, para cada uma das rodovias consideradas. Com esses valores, cria-
se ento a Rede de Rodovias (Road Network) bsica para os estudos.
80
MT/DNIT/IPR
Tabela 17 Valores mdios dos trechos agregados

Valores mdios dos trechos agregados
Curvatura Resistncia
Trfego Subidas e Nmero Quebra de Trilha de
Extenso Irregulari- horizontal Velocidade Desgaste Textura
Trechos Agregados mdio Deflexo decidas Altitude Trincas % de bordo roda
(km) dade mdis limite % mm derrapagem
dirio m/km buracos m2/km2 mm
deg/km SCRIM
TMD IRI DEF R+F AHC SL Alt Crack% RA NP EB MRD TD SR
km 0 a km 45 45 2350 2,2 0,3 2,0 26 100 0 25 0 8 0,0 6,0 0,5 0,4
km 45 a km 115 70 2571 3,8 0,3 12,7 131 82 71 29 4 11 0,4 5,3 0,5 0,5
km 115 a km 160 45 3572 3,6 0,4 13,1 178 78 111 35 10 15 1,0 4,0 0,6 0,6
km 160 a km 195 35 3800 5,6 0,2 12,0 45 90 0 25 0 8 0,0 6,0 0,5 0,4
km 195 a km 220 25 1200 4,4 0,2 12,0 45 90 0 40 15 5 2,0 5,0 0,7 0,5
km 220 a km 290 70 1849 2,2 0,3 4,1 30 98 0 35 10 15 1,0 4,0 0,6 0,6
km 290 a km 450 160 4694 5,6 0,5 23,4 307 64 219 31 8 8 1,2 4,6 0,6 0,5
km 450 a km 500 50 5360 5,8 0,5 32,8 420 54 320 30 11 4 2,0 4,2 0,6 0,5
Na Subseo 7.4, Dados de Entrada no HDM-4, apresentado um exemplo de obteno de dados

para atender a uma rodovia sobre a qual se conhecem apenas informaes de ordem geral. Nesse
exemplo, so apresentados os cuidados a tomar com informaes que no resultam de mdias de
valores das diversas vias consideradas.
Cria-se, tambm, a Frota de Veculos (Vehicle Fleet), incluindo todos os veculos que aparecem em
algum dos trechos da Rede considerada.
Definem-se todas as polticas de Manuteno (Maintenance) e Melhorias (Improvements) que sero

consideradas.
Completadas essas tarefas, procede-se seleo dos Projetos (Projects), Programas (Programmes) e
Estratgias (Strategies) a serem considerados, para atender s necessidades da Gerncia de
Pavimentos.
7.2.2. A frota de veculos que utilizam a rede de rodovias (Vehicle Fleet)

Devem ser definidas as caractersticas dos veculos, motorizados ou no, que utilizam rodovias do
sistema em estudo, de acordo com as recomendaes do Captulo 5 do Guia do Usurio do Sistema
(Software User Guide) do HDM-4.
Para fins de projeto, os veculos motorizados so relacionados na Tabela 18: Frota de Veculos, em
que so includas suas dimenses principais.
81
MT/DNIT/IPR
Tabela 18 Frota de veculos

Comprimento Largura
Sigla Tipos de Veculo
(m) (m)
VP Veculo Leve 5,8 2,1
CO Caminho e nibus Convencional 9,1 2,6
O nibus Urbano Longo 12,2 2,6
OR nibus Rodovirio 14,0 2,6
CA Carreta 18,6 2,6
BT7 Bitrem de 7 eixos 19,8 2,6
CG Cegonheiro 22,4 2,6
BT9 Bitrem de 9 eixos 25,0 2,6
BTL Bitrem Longo, Rodotrem 30,0 2,6
Os veculos que utilizam alguma rodovia do sistema em estudo e no se enquadram nessas categorias
devem ser includos na frota com designaes prprias.
7.2.3. Os padres de manuteno e melhorias (Maintenance e improvement Standards)

Devem ser especificados os padres de manuteno que devem ser adotados para as rodovias do
sistema, de acordo com as recomendaes do Captulo 6 do Guia do Usurio do Sistema HDM-4.
Alguns exemplos so apresentados a seguir:
a) Exemplo 1
Executar manuteno de rotina, incluindo limpeza e conservao dos acostamentos e

sinalizao todo ano, a um determinado custo por km;
Tapar 80% dos buracos, toda vez que atingir a quantidade de cinco buracos por km, a um
determinado custo por m2;
Efetuar recapeamento com 60 mm de CBUQ, quando a rea trincada atingir 35% da rea
pavimentada e/ou a irregularidade atingir o valor de IRI=3,5. Fornecer os custos unitrios do
m2 de tapa-buraco e do m2 de reparos nas bordas.
b) Exemplo 2
Executar manuteno de rotina, incluindo limpeza e conservao dos acostamentos e

sinalizao todo ano, a um determinado custo por km;
Tapar 100% dos buracos, toda vez que atingir a quantidade de 10 buracos por km, a um
determinado custo por m2;
82
MT/DNIT/IPR
Efetuar a resselagem do pavimento com 15 mm de camada asfltica toda vez que a soma das
reas danificadas por trincas, desgaste e buracos atingir 20% da rodovia, fornecendo os custos
unitrios bsicos desses servios;
Efetuar recapeamento com 50 mm de CBUQ, quando a irregularidade atingir o valor de IRI=5

e a rea trincada atingir 5%. Fornecer os custos unitrios dos servios a executar;
Efetuar a reconstruo do pavimento com uma espessura de 50 mm e Nmero Estrutural

Mnimo de 2,9, quando a irregularidade atingir o valor de IRI = 8, fornecendo os custos
unitrios dos servios.
7.3. PROCESSAMENTO DOS DADOS POR MTODOS DE ANLISE

So apresentados a seguir os diversos passos correspondentes ao processamento dos dados por
projeto, por programa e por estratgia. Como normalmente se utiliza a verso do sistema em ingls,
so apresentados nesse idioma os principais passos necessrios para sua utilizao. O Volume 3 da
documentao do HDM-4 Software User Guide apresenta em detalhes os servios que devem ser
executados, que so apresentados aqui apenas em sua forma geral.
Inicialmente devem ser definidos: a rede de rodovias a ser estudada (Road Network), a frota de
veculos que utilizam a rede de rodovias (Vehicle Fleets) e os padres de manuteno (Maintenance
Standards) e de melhorias (Improvement Standards), a serem adotados nas anlises a serem feitas.
7.3.1. Anlise por projeto

a) Para iniciar um projeto, aciona-se Define Project Details (Defina os detalhes do projeto), que
permite que sejam definidos os seguintes detalhes:
Na folha General (Geral) so colocadas as informaes de ordem geral:
Nome do estudo;
Especificao de um dos dois tipos de anlise:
Anlise por seo da rodovia;
Anlise por projeto;
Ano de incio do perodo de anlise;
Perodo de anlise, em anos;
Rede viria a ser analisada;
Frota de veculos que utilizam a rede;
83
MT/DNIT/IPR
Moeda utilizada.
Na Folha Select Sections (Selecione as sees) so indicados os trechos do projeto:
Trechos da rede viria selecionados para estudo.
Na folha Select Vehicles (Selecione os Veculos) so indicados os veculos que constituem a

frota de veculos:
Veculos da frota selecionada.
Na folha Define Normal Traffic (Defina o trfego normal) feita a definio do trfego de
cada trecho selecionado:
Composio, em termos percentuais, dos veculos de cada trecho e suas taxas de

crescimento, dentro do perodo de estudo.
b) Aciona-se Specify Alternatives (Especifique as alternativas), para especificar as alternativas de

manuteno e melhorias:
So definidas as alternativas previstas para manuteno e melhorias dos diversos trechos

selecionados.
A partir dos elementos apresentados, o sistema executa as fases seguintes:
a) Aciona-se Analyse Projects (Analise os Projetos), para proceder anlise do projeto:
Na folha Run Setup, escolhe-se um diretrio para trabalho e so selecionadas algumas opes
para incluso no modelo, tais como: faa a anlise econmica, valor da taxa de desconto,
incluso de custos de acidentes e outras.
Na folha Run Analysis, aciona-se Start e o sistema procede execuo da anlise desejada.
b) Aciona-se Generate Reports, para surgir a relao de diretrios com os Relatrios desejados.
Geram-se os relatrios desejados, que incluem informaes relativas a trfego, deteriorao,

efeitos de interesse do usurio, efeitos no meio ambiente, custos, anlises de programas e
7.3.2. Anlise por programa

a) Para iniciar um programa, aciona-se Define Programme Details (Defina os detalhes do
programa), que permite que sejam definidos os seguintes detalhes:
84
MT/DNIT/IPR
General: (informaes de ordem geral):
Nome do estudo;
Especificao de um dos dois tipos de anlise:
Ciclo de vida, em que se comparam duas ou mais alternativas, compreendendo

diferentes servios nas sees selecionadas;
Programa Plurianual de Execuo de Servios, que compara os benefcios obtidos com

a execuo dos servios previstos, conforme programao feita, com os resultantes da
transferncia das melhorias programadas para o ano seguinte ao perodo de anlise;
Moeda utilizada;
Taxa de juros para desconto.
Select Sections (Selecione as sees):
Trechos da rede viria selecionados para estudo.
Select Vehicles (Selecione os veculos):
Veculos da frota selecionada.
Define Normal Traffic (Definio do trfego de cada trecho selecionado):

crescimento, dentro do perodo de estudo.
b) Aciona-se Specify Standards Asignments (Manuteno e melhorias de cada trecho):
Alternativas previstas para manuteno e melhorias dos diversos trechos selecionados.
A partir dos elementos apresentados, o sistema executa as fases seguintes.

c) Aciona-se Generate Programme (Gere o programa):
Acionando Run Setup, escolhe-se um diretrio para trabalho e so selecionadas algumas

opes para incluso no modelo.
85
MT/DNIT/IPR
Acionando Start na pgina Run Analysis, o sistema procede execuo da anlise desejada.
d) Aciona-se Perform Budget Optimisation (Execute a otimizao do oramento):
Se desejar, utilize as opes oferecidas para inserir e acrescentar perodos. Inclua os anos de
Incio e Fim e o Capital previsto.
Aciona-se Optimisation Setup e Perform Budget Optimisation, nessa ordem.
Acione View para ver os resultados obtidos.
e) Generate Reports (Gere os Relatrios desejados):
Geram-se os Relatrios desejados, que incluem informaes relativas a trfego, deteriorao,

efeitos de interesse do usurio, efeitos no meio ambiente, custos, anlises de programas e
7.3.3. Anlise por estratgia

a) Aciona-se Define Strategy Details (Defina os detalhes da estratgia) para cada estratgia,
devem ser definidos os seguintes detalhes:
Informaes de ordem geral
Nome do estudo;
Especificao de um dos trs mtodos disponveis de otimizao dos recursos alocados:

maximizao do valor presente, maximizao da reduo de irregularidade, minimizao
do custo para atingir uma irregularidade programada;
Moeda utilizada;
Taxa de juros para desconto.
Sees
Trechos da Rede Viria selecionados para estudo.
86
MT/DNIT/IPR
Frota de veculos
Veculos da frota selecionada;
Definio do trfego de cada trecho selecionado;

crescimento dentro do perodo de estudo.
b) Aciona-se Specify Standard Assignments (Especificaes das Alternativas de Manuteno e

Melhorias de cada Trecho):
Defina as alternativas previstas para manuteno e melhorias dos diversos trechos

selecionados;
A partir dos elementos apresentados, o sistema executa as fases seguintes.
c) Gerao da estratgia
Acionando Run Setup, escolhe-se um diretrio para trabalho;
Acionando Start, o sistema procede gerao da estratgia:
Se foi escolhida a opo Minimize cost for target IRI, est completo o processamento e
passa-se para o item 5;
Se foi escolhida uma das opes Maximize NPV ou Minimize IRI, proceda Otimizao:
passa-se para o item 4.
d) Executa-se a otimizao do oramento.
e) Inclui-se os anos de incio e fim e o capital previsto.
f) Aciona-se Optimization Setup e Perform Budget Optimization, nessa ordem, se foi escolhida uma
das opes Maximize NPV ou Minimize IRI.
g) Aciona-se Optimization Setup. Est ento completo o processamento e passe para:
h) Geram-se os relatrios desejados
Os Relatrios incluem informaes relativas a trfego, deteriorao, efeitos de interesse do

usurio, efeitos no meio ambiente, custos, anlises de programas e estratgias, outras
informaes e dados de entrada.
87
MT/DNIT/IPR
7.4. DADOS DE ENTRADA NO HDM-4

7.4.1. Procedimentos preliminares
a) Quando se deseja inserir os dados de entrada de um trecho de uma rodovia no HDM-4,
apresentado pelo Sistema a tela constante da figura 7: Road Network: Nome da Rodovia All
Sections/Definition Data
Figura 7 Road network All section/Definition Data
b) Para introduzir os dados de um trecho da rodovia, aciona-se o boto Add New Section, surge a
tela constante da Figura 8 - New Section.
Figura 8 New section
c) Marca-se o crculo based on aggregate data
d) Surge a tela constante da Figura 9: New Section from Aggregate Data
88
MT/DNIT/IPR
Figura 9 New section from aggregate data (1)
e) Inicialmente, so introduzidas no quadro as informaes:
Nome da seo (Section Name);
Nmero de identificao da seo (Section ID);
Nome da ligao (Link Name): Nome que designa o link que contm a seo;
Nmero de identificao da ligao (Link ID);
Extenso (Length): comprimento da seo em km;
Largura da pista (Carriageway width): largura em m;
Largura do acostamento (Shoulder width): largura em m;
Sentido do trfego (Traffic flow direction): sentido nico de descida, sentido nico de subida,
dois sentidos (One-way downhill, one-way uphill, two-way);
Nmero de faixas (Number of Lanes);
Ano da ltima selagem, recapeamento, ou restaurao (Last surfacing);
Tipo de fluxo: (Speed flow type): Rodovia de Quatro Faixas (Four Lane Road), Rodovia
Intermediria (Intermediate Road), Faixa nica Estreita (Single Lane Narrow), Rodovia de
89
MT/DNIT/IPR
Faixa nica (Single Lane Road), Rodovia de Duas Faixas (Two Lane Road), Rodovia Padro
de Duas Faixas (Two Lane Standard), Rodovia de Duas Faixas (Two Lane Wide), Rodovia de
Duas Faixas (Wide Two Lane Road);
Tipo de fluxo de trfego (Traf Flow Pattern): Usurio Dirio (Commuter), Fluxo Livre (Free
Flow), Fluxo Interurbano (Inter-urban), Fluxo Sazonal (Sazonal);
Tipo de clima (Climate zone): rido/Tropical (Arid/Tropical), mido/Tropical

(Humid/Tropical), Regio Norte (North Region), Semirido/Tropical (Semi-arid/Tropical),
Submido/Tropical (Sub-Humid/Tropical), Subtropical - Quente/Semirido (Sub-tropical-
Hot/Semi-arid), Tropical rido (Tropical Arid), Tropical mido (Tropical Humid), Tropical
Semirido (Tropical Semi Arid), Tropical Submido (Tropical Sub-Humid);
Classe da rodovia (Road Class): Primria ou Tronco (Primary or Trunk), Secundria ou

Distribuidora (Secondary or Main), Terciria ou Local (Tertiary or Local);
Trfego (Traffic): Baixo (Low), Mdio (Mdium), Alto (High);
Geometria (Geometry): Reto e plano, (Straight and level), Geralmente reto e levemente
ondulado (Mostly straight and gently undulating), Sinuoso e quase plano (Bendy and
generally level), Sinuoso e levemente ondulado (Bendy and gently undulating), Sinuoso e
fortemente ondulado (Bendy and severely undulating), Com muitas curvas e levemente
ondulado (Winding and gently undulating), Com muitas curvas e fortemente ondulado
(Winding and severely undulating);
Tipo de superfcie (Surface class): Pavimento betuminoso, Pavimento de concreto, No

pavimentada (Bituminous, Concrete, Unsealed);
Tipo de pavimento (pavement type): Concreto asfltico sobre base betuminosa, Concreto
asfltico sobre pavimento betuminoso, Concreto asfltico sobre base granular, Concreto
asfltico sobre base estabilizada, Tratamento superficial sobre base betuminosa, Tratamento
superficial sobre pavimento betuminoso, Tratamento superficial sobre base granular,
Tratamento superficial sobre base estabilizada (Asphalt mix on granular base, Asphalt mix on
asphalt pavement, Asphalt mix on granular base, Asphalt mix on stabilised base, Surface
treatment on asphalt base, Surface treatment on asphalt pavement, Surface treatment on
granular base, Surface treatment on stabilised base);
Condio estrutural (Structural adequacy): M, Satisfatria, Boa (Poor, Fair, Good);
90
MT/DNIT/IPR
Qualidade da construo (Construction quality): Boa, Satisfatria-rgido, Satisfatria-flexvel,

M-rgido, M-flexvel;
Qualidade da viagem (Ride quality): Boa, Satisfatria, Insatisfatria, M (Good, Fair, Poor,
Bad);
Condio da superfcie (Surface condition): Nova, Boa, Satisfatria, Insatisfatria, M (New,

Good, Fair, Poor, Bad);
Textura da superfcie (Surface texture): Boa, Satisfatria, Escorregadia (Good, Fair,

Slippery). Uma vez includos esses dados preliminares, como no exemplo da figura 10 (New
Section from Aggregate Data) que se segue, aciona-se OK.
Figura 10 New section from aggregate data (2)
7.4.2. Procedimentos definitivos

a) Janela definio (Definition)
Surge a tela que se segue, de ttulo Section: Seo km1 a km 9,5, que composto de vrias folhas
criadas pelo Sistema, que sero examinadas uma a uma. No exemplo da Figura 11, o trfego mdio
estimado em 3.000 veculos/h.
91
MT/DNIT/IPR
Figura 11 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela Definio
b) Janela geometria (Geometry)
Com os valores correspondentes a Sinuoso e fortemente ondulado (Bendy and severely undulating)
Rise+Fall, Avg horiz curvature, Speed limit, Altitude.
Figura 12 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela Geometria
92
MT/DNIT/IPR
c) Janela pavimento (Pavement)
Com os valores gerados pelo Sistema. Valem SNP=3,50, DEF=0,88
Figura 13 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela Pavimento
d) Janela condio (Condition)
Com as condies em 2009 criadas pelo Sistema.
Figura 14 Section : Seo km 1 a km 9,5 Janela Condio
93
MT/DNIT/IPR
Se forem disponveis valores reais, esses valores criados pelo sistema podem ser substitudos. Eles
constituem uma estimativa do Sistema para casos em que s se tem informaes de ordem geral da
rodovia.
Quando se desejar obter resultados preliminares, agregando vrios trechos contguos, h necessidade
de tomar os seguintes cuidados:
a) Janela definio (Definition)
As caractersticas gerais devem ser as mesmas: Tipo de fluxo (Speed flow type), Sentido do trfego
(Traffic flow direction), Tipo de Fluxo de Trfego (Traf Flow Pattern): Tipo de Clima (Climate
zone), Primria ou Tronco (Road class), Tipo de Superfcie (Surface class), Tipo de Pavimento
(Pavement type).
b) Janela geometria (Geometry)
Devem ser copiadas as cinco informaes.

c) Janela pavimento (Pavement)
Devem ser escolhidas espessuras razoveis para as espessuras atual e anterior. Devem ser escolhidas
as datas mais representativas do trecho. Deve ser adotado o valor de DEF da parte superior. Devem
ser ignorados os valores de SNP e os que constem em (1) e (2), da Figura 13.
d) Janela condio (Condition)
Na linha Condio no fim do ano (Condition at end of year), escolha o ano a considerar. Copie as
demais informaes.
Quando se pretende estimar as informaes bsicas de um trecho para aplicar o HDM-4, deve-se
inicialmente reunir todas as informaes de que se dispe sobre o mesmo e compar-las com as que o
sistema precisa, para verificar quais podem ser aproveitadas e quais esto faltando. A partir da,
podem-se fazer pesquisas complementares para cobrir as lacunas ou mesmo atribuir valores mdios
com base em trechos semelhantes.
7.5. DADOS DE CUSTOS NECESSRIOS PARA USO DO HDM-4

So a seguir relacionados alguns dos dados de custos unitrios necessrios para aplicao do
HDM-4. Caso sejam previstos outros tipos de servios de manuteno alm dos indicados, seus
valores unitrios devem ser acrescentados. Todos os preos e custos devem se referir a uma mesma
data.
94
MT/DNIT/IPR
7.5.1. Custos dos servios de manuteno

Os Custos da Manuteno devem envolver os seguintes servios:
Conservao de rotina;
Tapa-buraco;
Selagem de trincas;
Reparo das bordas;
Drenagem;
Recapeamento, e outros.
7.5.2. Custos de aquisio de veculos novos

A Frota de Veculos que utilizam a Rede de Rodovias pode ser constituda pelos seguintes tipos de
veculos (Ver Subseo 7.2.2), alm de outros tipos que sejam significativos para a anlise:
Veculo leve VP;
Caminho e nibus convencional CO;
nibus urbano longo O;
nibus rodovirio OR;
Carreta CA;
Bitrem de 7 eixos BT7;
Cegonheiro CG;
Bitrem de 9 eixos BT9;
Bitrem longo, rodotrem BTL e outros;
Outros tipos que utilizam a rede.
Para cada um dos tipos de veculo, devem ser levantados os custos mdios de aquisio de pneus, os
custos horrios de mo-de-obra de manuteno, salrios dos motoristas e do tempo de viagem.
Devem ser levantados os custos dos combustveis e lubrificantes: gasolina, diesel e leos
lubrificantes.
95
MT/DNIT/IPR
7.5.3. Custos de reconstruo de rodovias existentes

Devem ser estimados os custos mdios de reconstruo para 1 km de rodovia em regio plana,
ondulada e montanhosa.
Deve ser descrito o tipo de reconstruo previsto, por exemplo: a rodovia reconstruda ter
revestimento de 125 mm de CBUQ, base, sub-base de 230 mm e fornecido o seu custo por km.
7.5.4. Custos de rodovias novas

Para um trecho novo de rodovia, devem ser fornecidos os dados necessrios para os trechos
existentes e mais o custo total e perodo de implantao da rodovia.
Seo transversal adotada em cada trecho;
Projeto em planta e perfil. Pode ser uma reduo, que tenha as rampas e extenses
correspondentes, raios de curvatura horizontais, curvas de transio, ngulos de deflexo
horizontais;
Projeto de pavimentao:
Revestimento: Nmero de camadas, natureza, espessuras;
Base: tipo, CBR, espessura;
Sub-base: tipo, CBR, espessura;
Reforo: tipo, CBR, espessura;
CBR do subleito;
Fatores de Veculos adotados;
Custo global da obra. Data de referncia;
Precipitao mensal de chuvas;
Altitude mdia;
Dados histricos da rodovia, se existentes, que permitam identificar datas de construo,

restauraes, melhoramentos, elementos dos projetos correspondentes, dados de trincas
anteriormente levantados etc.
7.5.5. Custos unitrios

So relacionados a seguir os Custos Unitrios de Servios que podem ser necessrios para o emprego
do Sistema HDM-4:
96
MT/DNIT/IPR
Selagem de trincas (Crack Sealing) m2
Tapa buraco (Patching) m2
Reparo de borda (Edge Repair) m2
Pintura de asfalto (Fog Seal) m2
Drenagem (Drainage) km
Lama asfltica Slurry Seal m2
Rejuvenescimento (Rejuvenation) m2
Recapeamento fino (Thin Overlay) m2
Escarificao e reposio (Mil and Replace) m2
Tratamento superficial simples (Surface dressing single) m2
Tratamento superficial simples com correo da superfcie (Surface dressing single with
shape correction) m2
Tratamento superficial duplo (Surface dressing doubl) m2
Tratamento superficial duplo com correo da superfcie (Surface dressing double with shape
correction) m2
Capa selante (Cape seal) m2
Capa selante com correo da superfcie (Cape seal with shape correction) m2
Camada de asfalto com granulometria aberta (Overlay open-graded asphalt) m2
Camada de asfalto com granulometria densa (Overlay dense-graded asphalt) m2
Camada asfalto borracha (Overlay rubberised asphalt) m2
Recuperar (Inlay) m2
Reconstruo do pavimento (Pavement reconstruction) m2 ou km
Reposio de agregado em buracos (Spot regravelling) m2
Patrolagem (Grading) km
Reposio de material granular (Regravelling/Resurfacing) m3
Reparo profundo (Full depth repair) m2
97
MT/DNIT/IPR
Reposio de placa (Slab replacement) m2
Remendo raso (Partial depth repair) m2
Refazer drenos de borda (Retrofit edge drains) km
Selagem de junta (Joint sealing) m
Capa sobre uma superfcie imprimada (Bonded overlay) m2
Miscelnia (Miscellaneous) km/ano
Reparo de acostamento (Shoulder repair) km/ano
Reparo na pista (NMT lane repair) km/ano
Emergncia (Emergency) km/ano
Inverno (Winter) km/ano
Reconstruo de pavimento (Pavement reconstruction) km/ano ou m2
Alargamento parcial (Partial widening) km/ano ou m2
Adio de faixa (Lane addition) km/ano ou m2
Realinhamento (Realignment) km
Melhoria (Upgrading) km
Melhoramento das juntas (Junction improvement) km
Pista adicional (NMT Lane addition) km/faixa
3 faixa (NMT lane upgrading) km/faixa
Cumpre observar que, no caso de Recapeamento e Reconstruo e Melhorias, pode-se necessitar de

custos unitrios para vrias espessuras do pavimento.
7.6. INFORMAES NECESSRIAS PARA UTILIZAO DO

SISTEMA HDM-4
O HDM-4 usa o conceito de Subtrecho Homogneo para definir uma seo de uma rodovia que
apresenta caractersticas uniformes de resistncia, geometria, trfego e outras, vlidas em toda a sua
extenso.
98
MT/DNIT/IPR
7.6.1. Informaes a respeito dos pavimentos asflticos
Para definio de trechos com pavimento asfltico, utilizado o Quadro 1, com as informaes
necessrias. Algumas das informaes podem ser dispensadas ou substitudas, em alguns casos.
O Quadro 1 utilizado para relacionar os valores das caractersticas e permitir ento a criao dos
Networks (Redes de vias) em que se pretende aplicar o sistema HDM-4.
Para clculo do Nmero Estrutural SNP so necessrias as espessuras das camadas do pavimento e
seus coeficientes estruturais ou a Deflexo da Viga Benkelman ou a Falling Weight
Deflectometer FWD.
apresentado a seguir o Quadro 1, com as informaes cabveis a respeito das caractersticas dos
pavimentos asflticos.
So apresentadas na subseo 7.6.1.1 as instrues para o preenchimento do Quadro 1 e na subseo

7.6.1.2 as observaes quanto obteno das supracitadas informaes.
99
MT/DNIT/IPR
Quadro 1 Caractersticas dos trechos com pavimento asfltico
1) SIGLA : ________ TRECHO : ___________________________
EXTENSO TOTAL : _______________km
2) SUBTRECHOS HOMOGNEOS - LOCALIZAO (Compatibilizar com diviso do SAR se houver)
N 1 do km ____________ ao km ____________
N 2 do km ____________ ao km ____________
N 3 do km ____________ ao km ____________
N 4 do km ____________ ao km ____________
N 5 do km ____________ ao km ____________
N 6 do km ____________ ao km ____________
Se passar de 6 subtrechos utilizar mais folhas

SUBTRECHOS HOMOGNEOS (SEES DO HDM-4)
N 1 N 2 N 3 N 4 N 5 N 6
GERAIS
3 TIPO DE PAVIMENTO Betuminoso
4 EXTENSO DO SUBTRECHO (km) 2,15
5 LARGURA DA PISTA (m) 7,20
6 LARGURA DO ACOSTAMENTO (m) 2,50
7 NMERO DE FAIXAS 2
TRFEGO E GEOMETRIA
8 VECULOS MOTORIZADOS 3.167
9 VECULOS NO MOTORIZADOS 425
10 ANO 2001
11 SENTIDO DO FLUXO SUD
12 SUBIDAS E DESCIDAS (m/km) 22,4
13 GRAU DE CURVATURA (grau/km) 13,9
14 VELOCIDADE LIMITE 80
REVESTIMENTO
15 TIPO DO REVESTIMENTO MAIS RECENTE CA
16 TIPO DO REVESTIMENTO ANTERIOR PMF
17 ESPESSURA DO MAIS RECENTE 45
18 ESPESSURA DOS ANTERIORES 90
HISTRIA
19 DATA DA LTIMA CONSTRUO/RECONST. 1990
20 DATA DA LTIMA REABILITAO 1995
21 DATA DA LTIMA RESSELAGEM 1997
22 DATA DO LTIMO TRATAMENTO PREVENT. 1997
PARMETROS DE RESISTNCIA
23 ESTAO SCA/CHUVOSA SCA
24 NMERO ESTRUTURAL FORNECIDO 2,45
25 DEFLEXO DA VIGA BENKELMAN (mm) OU FWD 0,70
CAMADAS E COEFICIENTES ESTRUTURAIS
26 REVESTIMENTO 25
27 COEFICIENTE 0,35
28 BASE 200
29 COEFICIENTE 0,15
30 SUB-BASE 150
31 COEFICIENTE 0,15
32 CBR DO SUBLEITO (%) 8
CASO DE BASE ESTABILIZADA
33 ESPESSURA DA BASE (mm)
34 MDULO DE RESILINCIA Gpa
CONDIES NO FINAL DO ANO 2000
35 IRREGULARIDADE (IRI - m/km) 5,0
36 REA DE TRINCAMENTO (%) 2,2
37 REA DE DESGASTE (%) 3,1
38 NMERO DE BURACOS (N/km) 14
2
39 REA DE BORDO QUEBRADA (m /km) 10
40 TRILHA DE RODA MDIA (mm) 3,3
41 PROFUNDIDADE DA TEXTURA (mm) 0,7
42 RESISTNCIA A DERRAPAGEM (SCRIM 50 km/h) 0,145
43 DRENAGEM BOA
100
MT/DNIT/IPR
7.6.1.1. Instrues para preenchimento do Quadro 1
1. Sigla da rodovia e trecho relativo ao projeto.
2. Subtrechos homogneos
Cada trecho deve ser dividido em subtrechos homogneos escolhidos visualmente pelo Engenheiro,
no havendo necessidade de equipamento especializado. Cada subtrecho considerado homogneo,
quando tem as mesmas caractersticas gerais, com referncia a trfego e geometria, revestimento (IRI
trincamento), histria, parmetros de resistncia, condies no final do ano, conforme o Quadro 1.
Seguem as informaes de cada subtrecho homogneo:
Gerais
3. Tipo de pavimento: enquadrar em um dos tipos e escrever a sigla
Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre base asfltica - CABA
Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre revestimento asfltico - CAPA
Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre base granular - CABG
Concreto asfltico ou mistura asfltica sobre base estabilizada - CABE
Tratamento superficial sobre base asfltica - TSBA
Tratamento superficial sobre revestimento asfltico - TSPA
Tratamento superficial sobre base granular - TSBG
Tratamento superficial sobre base estabilizada - TSBE
4. Extenso do subtrecho: comprimento do subtrecho, em km.
5. Largura da pista: largura da pista de rolamento, em m.
6. Largura do acostamento: largura mdia dos acostamentos, em m.
7. Nmero de faixas: nmero de faixas de trfego da pista.
Trfego e Geometria
8. Veculos motorizados: VMDAm (trfego mdio dirio anual de veculos motorizados).
9. Veculos no motorizados: VMDAnm (trfego mdio dirio anual de veculos no Motorizados).
10. Ano Ano a que se referem os volumes de trfego VMDAm e VMDAnm.
101
MT/DNIT/IPR
11. Sentido de fluxo: sentido nico descendo SUD, sentido nico subindo SUS, ou dois
sentidos DSS.
12. Subidas e descidas: a soma dos valores absolutos das diferenas de cotas no incio e fim de
cada subida ou descida, dividida pelo comprimento do subtrecho em estudo, em m/km. Veja a
indicao que se segue.
Figura 15 Rampas e contra-rampas
13. Grau de curvatura horizontal: a soma dos valores absolutos em grau e frao (0,0) das
deflexes sucessivas das Tangentes do alinhamento horizontal, dividida pelo comprimento do
subtrecho em quilmetros, conforme indicao abaixo:
Figura 16 Grau de curvatura horizontal
14. Velocidade limite: Velocidade mxima permitida pela sinalizao no subtrecho.
Revestimento
15. Tipo do revestimento mais recente:
102
MT/DNIT/IPR
16. Tipo do revestimento anterior: Indicar o(s) tipo(s) existente(s), ou seja, a natureza de cada
camada do revestimento: tratamento superficial (simples TSS, duplo - TSD, triplo - TST),
concreto betuminoso, PMF etc.
17. Espessura do mais recente: espessura em mm.
18. Espessura dos anteriores: espessura em mm.
Histria
19. Data da ltima construo/reconstruo: data da ltima construo ou reconstruo.
20. Data da ltima reabilitao: data da ltima reabilitao ou recapeamento. Se no existir, ou se

mais antiga que a do item 19, adotar a de 19.
21. Data da ltima resselagem: data do ltimo tratamento superficial ou colocao de lama asfltica.
Se no existir, ou se mais antiga que a do item 20, adotar a de 20.
22. Data do ltimo tratamento preventivo: data do ltimo tratamento preventivo. Se no existir, ou se
mais antiga que a do item 21, adotar a de 21.
Parmetros de Resistncia
23. Estao seca/chuvosa: Indicar se se tratam de medidas feitas na poca das chuvas ou na estao
seca.
24. Nmero estrutural fornecido: no caso de ter calculado separadamente o nmero estrutural,
fornecer esse valor.
25. Deflexo da viga Benkelman ou FWD: fornecer o valor em mm da deflexo.
Camadas e coeficientes estruturais
26. Revestimento: espessura em mm.
27. Coeficiente estrutural do revestimento.
28. Base: Para base granular, fornecer as espessuras em mm e os coeficientes estruturais de cada
camada.
29. Coeficiente estrutural da base.
30. Sub-base: espessura em mm.
31. Coeficiente estrutural da sub-base.
32. CBR do subleito: Fornecer o CBR do subleito em %.
103
MT/DNIT/IPR
Caso de Base Estabilizada.Condies no Final do Ano
33. Espessura da base: Espessura da base em mm.
34. Mdulo de resilincia em GPa (Giga Pascal).
35. Irregularidade: valor de IRI em m/km.
36. rea de trincamento: rea trincada em % sobre o total da rea do pavimento.
37. rea de desgaste: rea desgastada em % sobre o total da rea do pavimento.
38. Nmero de buracos: Nmero de buracos por quilmetro, n/km.
39. rea de borda quebrada: rea de borda quebrada, em m2/km.
40. Trilha de roda mdia: Valor em mm.
41. Profundidade da textura: valor em mm, ensaio de mancha de areia (macrotextura).
42. Resistncia a derrapagem: Valor em SCRIM 50 km/h, equipamentos SCRIM e MUMETER.
43. Drenagem: Qualidade da drenagem: tima, Boa, Regular, M, Pssima.
Alm das informaes do Quadro 1, necessrio que se tenham, para o trfego de cada seo, os
percentuais correspondentes a cada tipo de veculo, motorizado ou no.
Para os projetos contratados com consultoras, deve-se sempre pedir a preparao dos dados em
quadros e tabelas, para maior facilidade de aplicao e evitar esquecimentos de dados essenciais.
Para o caso de projetos existentes, deve-se inicialmente pesquisar os seguintes elementos:
a) Seo transversal adotada em cada trecho;
b) Projeto em planta e perfil. Pode ser uma reduo, que tenha as rampas e extenses
correspondentes, raios de curvatura horizontais, curvas de transio, ngulos de deflexo
horizontais;
c) Projeto de pavimentao:
Revestimento: Nmero de camadas, natureza, espessuras;
Base: tipo, CBR, espessura;
Sub-base: tipo, CBR, espessura;
Reforo: tipo, CBR, espessura;
CBR do subleito;
104
MT/DNIT/IPR
Fatores de veculos adotados.
d) Custo global da obra. Data de referncia;
e) Precipitao mensal de chuvas;
f) Altitude mdia;
g) Dados histricos da rodovia existente, que permitam identificar datas de construo, restauraes,
melhoramentos, elementos dos projetos correspondentes, dados de trincas anteriormente
levantados etc.
7.6.1.2. Observaes quanto obteno das informaes necessrias para o preenchimento do

Quadro 1
1. Sigla da rodovia e trecho relativo ao projeto:
Constam do plano nacional de viao (PNV).
2. Subtrechos homogneos
Gerais
3. Tipo de pavimento:
As informaes quanto configurao estrutural de cada segmento podem ser obtidas em

projetos existentes. Contudo, deve-se considerar que o DNIT no tem um cadastro completo.
de toda convenincia que seja feito um cadastro especfico de cada segmento para utilizao
do HDM-4. Apesar de seu custo elevado, uma atividade que pode ser feita apenas uma vez,
o que deve permitir alimentar um banco de dados, que pode ser atualizado medida que
forem sendo executadas restauraes e novas construes.
4. Extenso dos subtrechos:
Devem ser obtidas do PNV.
5. Largura da pista:
Deve ser obtida do levantamento visual contnuo LVC.
6. Largura do acostamento:
Deve ser obtida do levantamento visual contnuo LVC.
7. Nmero de faixas:
Deve ser obtido do levantamento visual contnuo LVC.
105
MT/DNIT/IPR
Trfego e Geometria
8. Veculos motorizados:
Parcialmente deve ser obtido no Plano Nacional de Contagens de Trfego - PNCT. Deve ser
necessrio, entretanto, um levantamento especfico, devido s lacunas e descontinuidades dos
dados disponveis.
9. Veculos no motorizados:
Realizar um levantamento especfico.
10. Ano Ano a que se referem os volumes de trfego.
Utilizar informaes do PNCT, complementadas por levantamento especfico.
11. Sentido de fluxo:
Deve ser obtido do levantamento visual contnuo.
12. Subidas e descidas:
Depende de projetos existentes e de sua complementao por levantamento por GPS, que
mais confivel.
13. Grau de curvatura horizontal:
Depende de projetos existentes e de sua complementao por levantamento por GPS, que
mais confivel.
14. Velocidade limite:
Depende da execuo de um cadastro especfico.
Revestimento
15. Tipo do revestimento mais recente:
Deve ser obtida do LVC.
16. Tipo de revestimento anterior:
Deve ser realizado um cadastro especfico, j que no consta dos levantamentos habituais.
17. Espessura do mais recente, espessura em mm.
Deve ser feito cadastro especfico.
106
MT/DNIT/IPR
18. Espessura dos anteriores:
Deve ser feito cadastro especfico.
Histria
19. Data da ltima construo/reconstruo:
Pode ser obtida por ocasio do LVC.
20. Data da ltima reabilitao:
Depende tambm do LVC.
21. Data da ltima resselagem:
Depende tambm do LVC.
22. Data do ltimo tratamento preventivo:
Depende do LVC.
Parmetros de Resistncia
23. Estao seca / chuvosa:
Depende de levantamento deflectomtrico especfico.
24. Nmero estrutural fornecido:
As informaes quanto configurao estrutural de cada segmento podem ser obtidas em

projetos existentes. Como os dados disponveis so incompletos, deve-se fazer um cadastro
especfico para utilizao do HDM-4. Apesar de seu custo, uma atividade que, uma vez
feita, deve alimentar um Banco de Dados, que vai ser permanentemente atualizado medida
que forem sendo executadas restauraes e novas obras.
25. Deflexo da Viga Benkelman - FWD:
Deve ser feito levantamento especfico.
Camadas e coeficientes estruturais
26. Revestimento: espessura em mm.
27. Coeficiente estrutural do revestimento
Mesma observao de 24.
28. Base.
107
MT/DNIT/IPR
29. Coeficiente estrutural da base.
30. Sub-base.
31. Coeficiente estrutural da sub-base.
32. CBR do subleito.
Caso de Base Estabilizada
33. Espessura da base:
Cabe esclarecer que, para 26 e 33, valem as mesmas observaes de 24.
34. Mdulo de resilincia em GPa (Giga Pascal):
Esse dado praticamente impossvel de obter e depende de estimativas. O uso da Viga

Benkelman mais seguro e atende mesma finalidade.
Depende de levantamento especfico
35. Irregularidade:
Depende de levantamento especfico.
36. rea de trincamento:
Pode ser obtido no levantamento visual contnuo LVC.
37. rea de desgaste:
Incluir no LVC.
38. Nmero de buracos:
Incluir no LVC.
39. rea de borda quebrada:
40. Trilha de roda mdia:
O LVC no d o valor, mas apenas a frequncia dos defeitos.
Deve ser feito levantamento especfico.
41. Profundidade da textura:
108
MT/DNIT/IPR
42. Resistncia derrapagem:
Depende levantamento especfico.
43. Drenagem:
O grande nmero de levantamentos necessrios para aplicao do sistema HDM-4 no invalida o

mtodo. Por apresentar resultados mais racionais e confiveis, vem sendo empregado, de forma
crescente, pelos rgos rodovirios. Todos os outros mtodos dependem tambm de grande nmero
de dados, sem os quais perdem sua credibilidade. O fato que, sem dados bsicos confiveis, que
cubram todas as circunstncias que envolvem um projeto, no se podem obter resultados confiveis.
7.6.2. Informao a respeito das caractersticas dos revestimentos primrios

Eventualmente, se necessrio, devem ser levantadas informaes a respeito de trechos no
pavimentados.
apresentado inserido a seguir o Quadro 2, contendo as informaes cabveis a respeito das

caractersticas dos Revestimentos Primrios (No Pavimentadas).
Quadro 2 Caractersticas dos trechos com revestimento primrio
109
MT/DNIT/IPR
7.7. SOLUES RESULTANTES DA ANLISE ECONMICA

Da anlise econmica, realizada conforme exposto nesta seo 7, podem ser extradas as seguintes
possveis solues:
7.7.1. Anlise por programa

a) O Programa Anlise do Ciclo de Vida, Life cycle analysis permite determinar, para cada trecho
de um conjunto de um sistema de rodovias, durante um determinado perodo, a melhor alternativa
de manuteno a ser adotada para cada trecho, para o caso de um oramento sem ou com
restrio, como mostram os relatrios constantes dos Quadros A.1 - Optimum Section
Alternatives (Constrained Budget) Life Cycle Analysis e A.2 - Optimum Section Alternatives
(Unconstrained Budget) Life Cycle Analysis apresentados no
Anexo A: Exemplos de anlise econmica utilizando o Modelo HDM-4, deste Manual.
No exemplo, so consideradas apenas duas alternativas para manuteno: Tapa-Buraco/Selagem

de Trincas e Resselagem/Recapeamento e Reconstruo, mas pode ser adotado um maior nmero
de alternativas.
b) O Programa Multianual para um determinado perodo,Multi-year forward programme analysis

permite determinar, para cada trecho de um conjunto de rodovias, se o programa de manuteno
escolhido deve ser executado de acordo com a programao feita ou deve ser deixado para o fim
do perodo de anlise. O exemplo constante do Anexo A deste Manual apresenta os relatrios
constantes dos Quadros A. 3 - Optimum Section Alternatives (Constrained Budget) Forward
Programme e A.4 - Optimum Section Alternatives (Unconstrained Budget) Forward
Programme, que indicam, para cada trecho, a soluo a ser adotada. (Seguir o programa (Work
Programming) ou atrasar os trabalhos de investimento (Delay Capital Works)).
7.7.2. Anlise por estratgia

a) A estratgia Maximizao do NPV (Valor Presente Descontado): Long term budget forecasts
and performance trends, em que se deseja a maximizao do NPV durante um perodo de
20 anos e para um oramento de U$ 800.000.000,00, permite determinar, para cada seo, o tipo
de manuteno a ser adotado. No exemplo constante do Anexo A deste Manual, os relatrios
constantes dos Quadros A.5 - Optimum Section Alternatives (Constrained Budget) Long term
budget forecasts and performance trends e A.6 - Optimum Section Alternatives (Unconstrained
Budget)- Long term budget forecasts and performance trends indicam, para cada trecho, a
alternativa de manuteno a ser adotada.
110
MT/DNIT/IPR
b) A estratgia Otimizao do custo mnimo para atingir o IRI desejado: Maximize cost for target
IRI, long term target conditions budget requeriment, em que se deseja a minimizao do custo
para conseguir o IRI desejado para cada seo, no perodo de anlise de 20 anos, mostra como se
podem determinar as alternativas de manuteno a serem adotadas para cada seo e os custos
correspondentes. No exemplo constante do Anexo A deste Manual, os relatrios constantes dos
Quadros A.7 - Optimum Section Alternatives (Unconstrained Budget) - Long term target
condition budget requirement, A.8 - Work Programme Unconstrained by Section - Long term
target condition budget requirement e A.9 - Work Programme Unconstrained by Section - Long
term target condition budget requirement indicam, para as diversas sees as alternativas de
manuteno a serem adotadas, os servios a serem executados e anos de execuo e a relao de
servios a serem realizados ao longo do perodo de anlise.
c) A estratgia Mxima Melhoria do dIRI nas sees selecionada Long term maximize dIRI budget
requeriment, que permite a mxima melhoria de dIRI nas diversas sees, em um perodo de
anlise de 20 anos, para um oramento de US$800.000.000,00. No exemplo constante do Anexo
A deste Manual, os relatrios constantes dos Quadros A.10 - Roughness: Average for road
network by link id (graph) - Long term target condition budget requirement, A.11 - Roughness:
Average for road network by pavement surface (graph) - Long term target condition budget
requirement e A.12 - Roughness: Average for road network by road class (graph) - Long term
target condition budget requirement, apresentam a variao anual da irregularidade ano a ano,
durante o perodo de anlise, por link, por tipo de pavimento e por categoria de rodovia.
111
MT/DNIT/IPR
8. DETERMINAO DAS
PRIORIDADES
113
MT/DNIT/IPR
8. DETERMINAO DAS PRIORIDADES

A determinao das prioridades de interveno , em ltima anlise, o objetivo fundamental do
desenvolvimento e implementao do Sistema de Gerncia de Pavimentos. Por meio dela, busca-se
atingir a otimizao da aplicao dos recursos disponveis.
As demandas cada vez maiores, determinam maior ateno dos gestores dos rgos aos projetos de
rodovias mais econmicos e programas de manuteno mais adequados. Os administradores
precisam ter respostas para perguntas, como:
Como decidir as prioridades?
Que recursos devem estar disponveis para a manuteno da malha viria?
Quais os benefcios gerados para a sociedade por um valor aplicado em manuteno, se

comparado a este mesmo valor aplicado em novas rodovias ou em melhoramentos ou em
novo investimento em outro setor da economia?
Seria mais econmica a construo de um pavimento mais resistente, para diminuir os custos
futuros de manuteno?
Seria melhor adotar uma estratgia de construo por etapas, economizando na construo
inicial, investindo um pouco mais em manuteno, para injetar novos recursos mais tarde em
melhoramentos?
Estes questionamentos e outros de mesmo cunho so passveis de resposta, mediante a utilizao de

um eficiente Sistema de Gerncia de Pavimentos. Com base nas informaes oriundas deste sistema,
possvel estabelecer os critrios para a escolha das estratgias de interveno e elaborar a lista de
prioridades.
Os pases em desenvolvimento aplicavam, na dcada de 1990, anualmente, mais de 10 bilhes de

dlares no setor rodovirio, enquanto que o custo que onerava os usurios, devido operao dos
veculos, era de 8 a 10 vezes maior. Nos pases desenvolvidos, onde os recursos disponveis so
bastante superiores, h uma busca intensa da economia de altos valores ligados ao tempo de viagem
dos motoristas, devido ao grande volume de trfego nas rodovias
A determinao das prioridades de investimento feita de forma sequencial e interativa. A anlise

em nvel de rede permite a escolha das alternativas das estratgias de M&R. Em seguida, efetuada
uma anlise em nvel de projeto, para as definies das atividades de manuteno ou, se for o caso,
de dimensionamento de reforos ou de reconstruo. A partir destas definies, so efetuadas as
anlises econmicas e estabelecidas as prioridades.
115
MT/DNIT/IPR
A anlise econmica permite que sejam avaliadas as alternativas de M&R e se constitui numa
ferramenta de tomada de deciso, em funo de critrios pr-estabelecidos. Alm das condicionantes
tcnicas, devem ser levados em considerao nesta anlise os fatores polticos, econmicos e sociais.
A funo social de uma rodovia no pode ser desprezada, quando se efetua a anlise da relao
benefcio/custo.
As anlises das priorizaes se fazem necessrias para que sejam otimizadas as aplicaes dos
recursos. A finalidade maximizar os benefcios ou minimizar os custos sob restries
oramentrias.
Os rgos rodovirios, de maneira geral, no detm autonomia para definir a aplicao dos recursos
financeiros para conservao e manuteno da sua malha rodoviria. Esta deciso geralmente
tomada por gestores da rea financeira, sem maiores conhecimentos tcnicos. Portanto, se faz
necessria a existncia de uma ferramenta com embasamento tcnico confivel que expresse o estado
atual e futuro da malha, caso no sejam aplicados os recursos no momento adequado. A manuteno
tardia desse patrimnio pode gerar envelhecimento precoce dos pavimentos, atingindo seu
esgotamento num processo de deteriorao irreversvel. nesse momento que a sociedade, atravs de
seus usurios insatisfeitos, reclama por medidas urgentes para solucionar problemas, que poderiam
ser evitados com polticas de manuteno adequadas.
A no aplicao de recursos na poca devida para a execuo dos servios de manuteno e

restaurao em diversas rodovias localizadas em pases desenvolvidos, segundo levantamentos
efetuados pelo Banco Mundial, acarretou grandes prejuzos. A postergao na execuo destes
servios ocasionou um substancial acrscimo nos custos inicialmente previstos, o que poderia ter sido
evitado mediante intervenes tempestivas. Os custos para estes servios passaram de 12 bilhes de
dlares para 90 bilhes de dlares, poca.
A Figura 17 ndice de Serventia x Vida til do Pavimento, a seguir, exemplifica a inter-relao

entre o ndice de Serventia, a vida til de um determinado pavimento e o efeito causado pela
postergao na aplicao das atividades de manuteno requeridas. Verifica-se que o ndice de
Serventia teve uma queda de 40%, aps o pavimento consumir 75% de sua vida til. Nos 17%
seguintes de vida til, o ndice de Serventia caiu mais 40%, evidenciando a importncia da
interveno de manuteno. Como se pode notar na Figura 17, ao se deixar de aplicar R$ 1,00 na
poca certa, com ndice de Serventia de aproximadamente 2,5, este valor passa de R$ 1,00 para R$
4,00, se aplicado aps grande perda de serventia (ndice de Serventia menor do que 1), implicando
em um aumento de 300% no custo das atividades de manuteno, devido postergao.
116
MT/DNIT/IPR
Figura 17 ndice de serventia x Vida til do pavimento
A postergao das atividades de manuteno gera efeitos negativos em cadeia no planejamento, em

termos de gerncia de uma rede viria. No exemplo anterior, a anlise se deteve a um trecho. Na
realidade, o planejamento deve abranger o estudo de toda a rede, que apresenta segmentos com
diferentes nveis de serventia.
Diversos critrios para estabelecimento das necessidades e das prioridades de restaurao j foram
utilizados pelo DNIT. Resumidamente, em ordem crescente de complexidade, esses critrios podem
ser relacionados como segue:
a) Critrios subjetivos, baseados em escolha subjetiva, simples e rpida, porm sujeita a

inconsistncias e quase sempre tendenciosa;
b) Critrios baseados em indicadores fsicos, tambm de aplicao simples; utiliza parmetros como
a serventia, a deflexo ou a degradao do pavimento (p. ex. rea trincada);
c) Critrios baseados em indicadores fsicos, ponderados pelo volume de trfego, relativamente

simples, mais proximamente da soluo tima;
d) Critrios baseados em modelos de anlise de investimentos, de aplicao mais complexa e

permite a determinao da soluo tima, sob o ponto de vista econmico, para cada trecho
rodovirio;
e) Critrios baseados em modelos de anlise de investimentos, associados a modelos de restrio

oramentria, complementam o anterior, adequando a programao tima aos recursos
disponveis.
117
MT/DNIT/IPR
O Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT j se utilizou dos mtodos descritos nas alneas c,
d e e. Em 1985, aps a realizao dos primeiros levantamentos de campo em toda a rede federal
pavimentada, foram estabelecidas as prioridades de investimentos em manuteno, utilizando-se o
ndice de Suficincia, critrio baseado em indicadores fsicos, ponderados pelo volume de trfego
(alnea c). Nas definies de prioridades realizadas em 1986, 1987 e 1989, foi utilizado o modelo
HDM-III, obtendo-se a soluo tima para cada trecho, sem qualquer preocupao quanto
disponibilidade de recursos (alnea d).
Nas avaliaes de 1994 e 1996, foi utilizado o modelo EBM, em conjunto com o HDM-III, para
definir prioridades de investimentos, considerando-se um oramento limitado (alnea e).
A partir de 2000, vem sendo desenvolvido o Modelo HDM-4, que amplia a abrangncia do HDM
como instrumento de planejamento.
O Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT trabalha no sentido de implementar o Sistema HDM-

4, para se proceder s anlises econmicas das redes de rodovias pavimentadas, conforme exposto na
Seo 7 deste Manual. Neste sentido, publicou a Instituto de Pesquisas Rodovirias IPR o trabalho
do Eng Olmpio Luiz Pacheco de Moraes, da COPLAN/DNIT, intitulado Avaliaes Econmicas,
Programao e Planejamento de Investimentos em Rodovias por meio do Sistema HDM-4 Manual
do Aluno.
No Anexo B deste Manual, apresentado um exemplo de Roteiro para Determinao de Prioridades

de Intervenes.
118
MT/DNIT/IPR
9. ELABORAO DO PROGRAMA PLURIANUAL

DE INVESTIMENTOS
119
MT/DNIT/IPR
9. ELABORAO DO PROGRAMA PLURIANUAL DE

INVESTIMENTOS
O Programa Plurianual de Investimentos deve ter como principal subsdio o resultado da avaliao
econmica empreendida e constitui o produto final mais importante de um Sistema Gerencial de
Pavimentos.
Como a tarefa de elaborao de Programas Plurianuais de Investimentos exige informaes

provenientes dos diversos escales e setores tcnicos do rgo rodovirio, torna-se fundamental a
conscientizao da administrao superior do rgo das vantagens da advindas.
Alguns princpios bsicos devem ser seguidos para a elaborao de um programa de investimentos de
mdio prazo nas reas de restaurao e de manuteno. So eles:
a) A programao de estudos, projetos e obras deve ser integrada, de forma a no haver

descontinuidade no processo decisrio de execuo das etapas de uma obra. Assim, elaborar
projetos de engenharia sem que haja capacidade financeira definida para proceder execuo da
obra prtica inadequada, levando ao acmulo de projetos que, principalmente no caso do
programa de restaurao, estaro rapidamente obsoletos;
b) A programao de investimentos para um determinado perodo deve ser desenvolvida,

considerando-se dois grupos de projetos: os obrigatrios e os recomendados.
Como projetos de incluso obrigatria na programao, devem ser relacionados:
Os projetos em andamento, cujas metas fsicas e/ou financeiras no so exequveis at o incio

de vigncia da programao;
Os projetos j sob compromisso de execuo, por fora de contratos ou convnios assinados;
Os projetos a respeito dos quais j haja deciso poltica para incluso na programao, tomada
por autoridade competente.
J os projetos recomendados so aqueles selecionados pelo Sistema de Gerncia de

Pavimentos SGP ou indicados por tcnicos que atuam em escala regional, e devem ser includos
em cada exerccio do perodo da programao, em funo da disponibilidade de recursos,
descontados os valores necessrios para a execuo dos projetos obrigatrios.
c) A elaborao do programa plurianual de investimentos para projetos e obras de manuteno

rodoviria deve ser atribuda mesma unidade do rgo, que tem a responsabilidade pelo
Sistema de Gerncia de Pavimentos, isto , a unidade de planejamento.
121
MT/DNIT/IPR
d) A participao das Unidades Regionais fundamental, tanto no desenvolvimento do Sistema de

Gerncia de Pavimentos, quanto na elaborao do programa plurianual de investimentos.
e) A elaborao do programa plurianual de investimentos exige que esteja disponvel um eficiente

sistema de informaes, principalmente para os projetos obrigatrios.
f) O Programa Plurianual de Investimentos deve ser objeto de permanente controle, avaliao e

atualizao, de forma a serem incorporadas ao programa as correes decorrentes das
imperfeies do prprio processo de planejamento e das divergncias entre a evoluo prevista e
a evoluo real de projetos e obra.
A ttulo de ilustrao, so apresentados a seguir os Relatrios do Plano Plurianual 2008 2011, na

rea do Ministrio dos Transportes (MT), relativo ao Programa 1462 Vetor Logstico Sul.
122
MT/DNIT/IPR
Quadro 3 - Plano Plurianual 2008 2011 - Ministrio dos Transportes (MT) - Programa 1462
Vetor Logstico Sul
123
MT/DNIT/IPR
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ANEXOS
129
MT/DNIT/IPR
ANEXO A EXEMPLOS DE ANLISE ECONMICA

UTILIZANDO O SISTEMA HDM-4
131
MT/DNIT/IPR
ANEXO A
EXEMPLOS DE ANLISE ECONMICA UTILIZANDO O SISTEMA HDM-4
No Sistema HDM-4, para estudo de redes de rodovias, os tipos de anlise a adotar so divididos em
dois grupos: por Programa e por Estratgia, conforme apresentado a seguir:
a) Anlises por Programa
So apresentados dois tipos:
Programa P1 Anlise por Ciclo de Vida
Programa P2 Anlise Multianual
b) Anlise por Estratgia
So apresentados trs tipos:
Estratgia E1 Maximizao do NPV (Valor presente descontado)
Estratgia E2 Otimizao do custo mnimo para atingir o IRI desejado.
Estratgia E3 Mxima melhoria de DIRI em sees selecionadas.
O Sistema HDM-4 inclui exemplo de aplicao destes programas e estratgias.
Os exemplos apresentados a seguir incluem trechos de rodovias pavimentadas e tambm,

eventualmente, com revestimento primrio. A Gerncia de Pavimentos trata apenas de redes de
trechos pavimentados, de modo que devem-se considerar, nesses exemplos, apenas as sees
pavimentadas. A excluso dos trechos no pavimentados e o reprocessamento devem gerar relatrios
semelhantes, contendo apenas as sees de interesse.
A deciso de no excluir dos exemplos os trechos de revestimento primrio deve permitir que a
Gerncia tenha uma indicao da possibilidade de analisar, caso seja de interesse, o efeito no sistema
pavimentado de eventuais trechos sem pavimentao.
A seguir so apresentadas as operaes realizadas com o Sistema HDM-4 at chegar gerao dos
Relatrios, para o caso do Programa P1- Anlise por Programa Ciclo de vida.
Para os demais casos, Programa P2 e Estratgias E1, E2 e E3, deve-se proceder de forma semelhante.
133
MT/DNIT/IPR
Figura A.1 - Welcome to HDM-4
Figura A.2 - Programas
134
MT/DNIT/IPR
Figura A.3 P1 - Ciclo de Vida
Figura A.4 - Select Sections
135
MT/DNIT/IPR
Figura A.5 - Select Vehicles
Figura A.6 - Define Normal Traffic
136
MT/DNIT/IPR
Figura A.7 - Normal Traffic Details
Figura A.8 - Specify Standards Assignments
137
MT/DNIT/IPR
Figura A.9 - Generate Programme
Figura A.10 - Browse
138
MT/DNIT/IPR
Figura A.11 - Select directory
Figura A.12 - Select Directory to Export Data
139
MT/DNIT/IPR
Figura A.13 - Acionado Start
Figura A.14 - Define Budget
140
MT/DNIT/IPR
Figura A.15 - Optimization Setup
Figura A.16 - Perform Budget Optimization
141
MT/DNIT/IPR
Figura A.17 - Generate Reports
Figura A.18 - Pro.& Strat. Reports
Os Relatrios 4 e 5 da Figura A.18, acima, foram escolhidos: Optimum Section Alternatives

(Constrained Budget) e Optimum Section Alternatives (Unconstrained Budget).
142
MT/DNIT/IPR
EXEMPLO 1 ANLISE POR PROGRAMA

P1 Tipo de anlise: Ciclo de vida (Life cycle analysis): Western Province
Perodo de anlise: 15 anos
Foram includas 42 sees, sete tipos de veculos motorizados, percentagens correspondentes

a cada tipo de veculo e taxas de crescimento de cada tipo a partir do ano 2000, inicio do
perodo, vlidas para todo o perodo.
Foram consideradas duas alternativas:
Alternativa 1 Manuteno: PROG1: Tapa buraco e Selagem de trincas
Alternativa 2 Manuteno: PROG1: P&CS, Resselagem, Recapeamento e Reconstruo.
Foi admitido o Oramento de US$20.000.000
Foram elaborados para cada seo, entre outros, os seguintes relatrios:
Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Western
Province (Anlise por Ciclo de Vida) Optimum Section Alternatives (Constrained Budget)
Study Name 1. Western Province (Life Cycle Analysis);
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Western
Provinde (Anlise por Ciclo de Vida) Optimum Section Alternatives (Unconstrained
Budget). Study Name 1. Western Province (Life Cycle Analysis).
Esses relatrios permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada.
143
MT/DNIT/IPR
Quadro A.1 Alternativas timas por seo (com limitao oramentria)
Anlise por Ciclo de Vida
144
MT/DNIT/IPR
145
MT/DNIT/IPR
Quadro A.2 - Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) - Anlise por Ciclo de Vida
146
MT/DNIT/IPR
147
MT/DNIT/IPR
EXEMPLO 2 ANLISE POR PROGRAMA

P2 Tipo de anlise: Programa Multianual (Multi-year forward programme analysis): Provncia do
Leste.
Perodo de anlise: 3 anos a partir de 2000
Foram includas 21 sees, 5 tipos de veculos motorizados, percentagens correspondentes a

cada tipo de veculo e taxas de crescimento de cada tipo, a partir do ano 2000, incio do
perodo, validas para todo o perodo.
Foram definidas as caractersticas de cada seo e o tipo de manuteno a ser adotada durante
todo o perodo. Para as rodovias pavimentadas foi adotada a manuteno PROG1 e, para a
seo com revestimento primrio a manuteno PROG2.
Foi admitido o oramento de US$90.000.000
Foram elaborados para cada seo, entre outros, os seguintes relatrios, que so a seguir
apresentados:
Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 2- Eastern
Province (Programa de Anlise Multianual) Optimum Section Alternatives (Constrained
Budget) Study Name Study Name 2.Eastern Province (Forward Programme).
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 2 - Eastern
Province (Programa de Anlise Multianual) Optimum Section Alternatives (Unconstrained
Budget) Study Name 2.Eastern Province (Forward Programme).
Esses relatrios permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada,
comparando os benefcios resultantes da execuo dos servios, quando requeridos, ou no fim do
perodo de anlise.
Manutenes adotadas
Ano
PROG1: Tapa-Buraco, Selagem de Trincas 2000
Tapa-Buraco, quando N Buracos >=10/ km
Selagem de trincas, quando Trincas >= 10 %
148
MT/DNIT/IPR
Ano
PROG2: Repos.Revest., Patrolagem, Repos. Agreg. 2000
Reposio do revestimento, quando revestimento <=50 mm
Patrolagem, quando irregularidade >=9,5 IRI
Reposio do agregado, quando revestimento <= 100 mm
Ano
PROG1: P&CS. Resselagem, Recapeamento & Reconstruo 2000
Selagem de trincas, quando Trincas >= 10%
Tapa-Buraco, quando rea danificada >= 5%
Resselagem, quando rea danificada >= 25%
Recapeamento, quando Irregularidade >= 5 IRI e Trincas >= 5%
Reconstruo, quando Irregularidade >= 9,5 IRI
149
MT/DNIT/IPR
Quadro A.3 - Alternativas timas por Seo (com limitao oramentria) Anlise por Programa Multianual
150
MT/DNIT/IPR
Quadro A.4 - Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria) Anlise por Programa Multianual
151
MT/DNIT/IPR
EXEMPLO 3 ANLISE POR ESTRATGIA

E1 Estratgia Tipo 1 Tipo de anlise: Maximizao do NPV (Valor presente descontado) (Strategy
Case Study 1: Long term budget forecasts and performance trends)
Foram includas 11 sees, sendo 9 pavimentadas e 2 de revestimento primrio e 6 tipos de veculos

motorizados, percentagens correspondentes a cada tipo de veculo e taxas de crescimento de cada
tipo, a partir do ano 2000, incio do perodo, vlidas para todo o perodo.
Foram consideradas quatro alternativas:
Alternativa 1 (Base) Manuteno Bsica
Alternativa 2 Manuteno Mnima
Alternativa 3 Manuteno Desejada
Alternativa 4 Manuteno Ideal
Manutenes adotadas
Alternativa 1 (Base): Manuteno Bsica
Rodovia Pavimentada com Trfego Elevado: M PHT1: Tapa-Buraco e Selagem de Trincas
Rodovia Pavimentada com Trfego Mdio: M PMT1: Tapa-Buraco e Selagem de Trincas
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo: M PLT1: Tapa-Buraco e Selagem de Trincas
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Mdio: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Reposio do agregado 1/ano
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Baixo: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Alternativa 2 - Manuteno Mnima
Rodovia Pavimentada com Trfego Elevado: M PHT2: Tapa-Buraco, Resselagem &

Reconstruo
Rodovia Pavimentada com Trfego Mdio: M PMT2: Tapa-Buraco, Resselagem &

Reconstruo
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo: M PLT2: Tapa-Buraco, Resselagem &

Reconstruo
152
MT/DNIT/IPR
Rodovia com Revestimento Primrio: M G2: Patrolagem 2/ano & e Reposio do agregado
1/ano & Reposio do Revestimento, quando revestimento <=30 mm.
Alternativa 3 - Manuteno Desejvel
Rodovia Pavimentada com Trfego Elevado:
M PHT3: Tapa-Buraco, Recapeamento & Reconstruo em 2000
I PROJ3: Alargamento Parcial de 3m em 2007
M PHT4: Tapa-Buraco, Resselagem, Recapeamento & Reconstruo em 2009
Rodovia Pavimentada com Trfego Mdio
M PMT3: Tapa-Buraco, Recapeamento & Reconstruo em 2000
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo
M PLT3: Tapa-Buraco, Recapeamento & Reconstruo em 2000
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego mdio:
M P2RA50: Patrolagem 2/ano, Revest.50, Repos.50 em 2000
I /GU4 Pavimentar GMT para VMD>250 em 2005
M PLT2: Tapa-Buraco, Resselagem e Reconstruo em 2007
Rodovia com Revestimento Primrio: com Trfego baixo:
M P2RA50: Patrolagem 2/ano, Revest. 50, Repos. 50 em 2000
Alternativa 4 - Manuteno Ideal
M PHT4: Tapa-Buraco, Recapeamento & Reconstruo em 2000;
I PROJ3: Alargamento Parcial de 3m em 2003;
M PHT4: Tapa-Buraco, Resselagem, Recapeamento & Reconstruo em 2007.
Rodovia Pavimentada com Trfego Mdio
M PMT4: Tapa-Buraco, Recapeamento & Reconstruo em 2000.
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo
M PLT4: Tapa-Buraco, Recapeamento & Reconstruo em 2000.
153
MT/DNIT/IPR
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego mdio:
M G4: Patrolagem 2/ano & Reposio do Agregado 1/ano em 2000;
I /GU4: Pavimentar GMT para VMD>250 em 2003;
M PLT3: Tapa-Buraco, Recapeamento e Reconstruo em 2009.
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego baixo:
M G4: Patrolagem 2/ano & Repos. Agreg. 1/ano em 2000;
I /GW4: Alargar seo GLT em 2003;
M P2RA50: Patrolagem 2/ano Revest. 50 Repos. Agreg. 50 em 2009.
Foi admitido o Oramento de US$800.000.000
O sistema elaborou relatrios relativos a:
Trfego;
Deteriorao e outros efeitos;
Efeitos para os usurios;
Efeitos no meio ambiente;
Custos;
Anlises por programa e estratgia;
Outros;
Dados de entrada.
Foram elaborados para cada seo, entre outros, os seguintes relatrios:
Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Long
term budget forecasts and performance trends Optimum Section Alternatives (Constrained
Budget) Study Name 1. Long term budget forecasts and performance trends.
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 1 - Long
term budget forecasts and performance trends) Optimum Section Alternatives
(Unconstrained Budget). Study Name 1. Long term budget forecasts and performance
trends.
154
MT/DNIT/IPR
Os relatrios, de um modo geral, apresentam inmeras folhas, correspondentes a cada seo

considerada. Dois deles, referentes a anlises por estratgia, para as hipteses de ocorrncia ou no
de Restries Oramentrias, so a seguir reproduzidos. Em cada um deles, para cada seo, so
dadas as informaes: Classe da rodovia, Comprimento, Trfego mdio dirio inicial, Classe da
superfcie (revestimento primrio ou com pavimento betuminoso), Alternativa selecionada,
Irregularidade, Custos de capital descontados, Custos recorrentes descontados, Valor presente.
155
MT/DNIT/IPR
Quadro A.5 Alternativas timas por Seo (com limitao oramentria)

Anlise por estratgia Estudo 1 - Maximizao do NPV
156
MT/DNIT/IPR
Quadro A.6 Alternativas timas por Seo (sem limitao oramentria)

Anlise por estratgia Estudo 1 - Maximizao do NPV
157
MT/DNIT/IPR
E2 Tipo de Anlise: Otimizao do Custo Mnimo para atingir o IRI desejado (Minimise cost for
target IRI) (Strategy case Study 2: Long Term Target conditions Budget Requeriment)
Foram includas 11 sees, sendo 9 pavimentadas e 2 de revestimento primrio, tendo sido fixados os
valores de IRI desejados para cada uma (target IRI). Foram indicados 6 tipos de veculos
motorizados, as percentagens correspondentes a cada tipo de veculo e taxas de crescimento de cada
tipo a partir do ano 2000, incio do perodo, vlidas para todo o perodo.
Os valores de IRI desejados foram includos na folha Select sections, na coluna Target IRI, como
indicado a seguir:
Figura A.19 Tela Select sections
Foram consideradas quatro alternativas:
Alternativa 3 Manuteno Desejada
158
MT/DNIT/IPR
Manutenes adotadas
Alternativa 1 (Base): Manuteno Bsica
Rodovia Pavimentada com Trfego Elevado: M PHT1: Tapa-Buraco e Selagem de Trincas
Rodovia Pavimentada com Trfego Mdio: M PMT1: Tapa-Buraco e Selagem de Trincas
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo: M PLT1: Tapa-Buraco e Selagem de Trincas
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Mdio: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Rodovia com Revestimento Primrio com Trfego Baixo: M G1: Patrolagem 1/ano & e
Reposio do agregado 1/ano.
Alternativa 2 - Manuteno Mnima
M PHT2: Tapa-Buraco, Resselagem & Reconstruo
Rodovia Pavimentada com Trfego Mdio:
M PMT2: Tapa-Buraco, Resselagem & Reconstruo
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo:
M PLT2: Tapa-Buraco, Resselagem & Reconstruo
Rodovia com Revestimento Primrio:
M G2: Patrolagem 2/ano & e Reposio do agregado 1/ano & Reposio do

Revestimento, quando revestimento <=30 mm.
Alternativa 3 - Manuteno Mdia
Rodovia Pavimentada com Trfego Alto, Mdio ou Baixo, em bom estado
M PROG1: P&CS: Resselagem, Recapeamento & Reconstruo em 2000.
Rodovia com Revestimento Primrio
M P2RA50: Patrolagem 2/ano, Revest.50,Repos.50 em 2000.
Rodovia Pavimentada com Trfego Baixo em estado razovel ou mau
M PROG1: P&CS: Resselagem, Recapeamento & Reconstruo em 2000.
159
MT/DNIT/IPR
Rodovia com Revestimento Primrio:
M G4: Patrolagem 2/ano & e Reposio do agregado 1/ano em 2000
Acionando Generate Strategy, inicia-se por Run Setup, em que so indicadas as opes feitas,
inclusive diretrio, para que sejam exportadas as informaes geradas pelo sistema, como
mostrados a seguir.
Figura A.20 Tela Run Setup
Ao acionar Start, o sistema elaborou relatrios relativos a:
Trfego
Deteriorao e outros efeitos
Efeitos para os usurios
Efeitos no meio ambiente
Custos
Anlises por programa e estratgia
Outros
Dados de entrada
So elaborados para cada seo, entre outros, os seguintes relatrios:
160
MT/DNIT/IPR
Alternativas timas para as Sees (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 3 -

Long term target condition budget requirement Optimum Section Alternatives
(Unconstrained Budget); Study Name 3. Long term target condition budget requirement;
Programa de Trabalho por Trecho (Sem limitao Oramentria) - Nome do Estudo 3 - Long
term target condition budget requirement Work Programme Unconstrained by Section
Study; Name 3. Long term target condition budget requirement;
Programa de Trabalho por Ano (Sem Limitao Oramentria) - Nome do Estudo 3 - Long
term target condition budget requirement.Work Programme Unconstrained by Year; Study
Name 3. Long term target condition budget requirement.
161
MT/DNIT/IPR
Quadro A.7 - Alternativas timas para as Sees (sem limitao oramentria)

Anlise por estratgia Otimizao do custo mnimo para um IRI desejado
162
MT/DNIT/IPR
Quadro A.8 - Programa de Trabalho por Seo (Sem limitao Oramentria)
163
MT/DNIT/IPR
Quadro A.9 - Programa de Trabalho por ano (Sem limitao Oramentria)
164
MT/DNIT/IPR
E3 Tipo de Anlise: Mxima Melhoria do dIRI nas sees selecionadas (Strategy Case Study 3
Long term Maximise dIRI budget requirement)
Perodo de anlise de 20 anos, para um oramento de US$800.000.000,00
Foram adotadas as mesmas sees e alternativas do exemplo 2, constante do HDM-4.
Foi aplicado o sistema e selecionados os seguintes relatrios grficos.
Irregularidade: Mdia para a Rede selecionada por Trecho (Grfico); Nome do Estudo: 3.Long
term target condition budget requirement Roughness: Average for Road Network by Link ID
(Graph); Study Name: 3.Long term target condition budget requirement.
Irregularidade: Mdia por Tipo de Pavimentao (Grfico); Nome do Estudo: 3.Long term target
condition budget requirement; Roughness: Average for Road Network by Pavement Surface
(Graph); Study Name: 3.Long term target condition budget requirement.
Irregularidade: Mdia por Categoria da Rodovia (Grfico); Nome do Estudo: 3.Long term target
condition budget requirement; Roughness: Average for Road Network by Road Class (Graph);
Study Name: 3.Long term target condition budget requirement.
165
MT/DNIT/IPR
Quadro A.10 - Irregularidade: Mdia para a Rede selecionada por Trecho (Grfico)
Anlise por estratgia Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas
166
MT/DNIT/IPR
Quadro A.11 - Irregularidade: Mdia por Tipo de Pavimentao (Grfico)

Anlise por estratgia - Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas
167
MT/DNIT/IPR
Quadro A.12 - Irregularidade: Mdia por Categoria da Rodovia (Grfico)

Anlise por estratgia - Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas
168
MT/DNIT/IPR
ANEXO B EXEMPLOS DE ROTEIRO PARA
DETERMINAO DE PRIORIDADES DE INTERVENES
169
MT/DNIT/IPR
ANEXO B
EXEMPLOS DE ROTEIRO PARA DETERMINAO DE PRIORIDADES DE

INTERVENES
A Gerncia de Pavimentos deve preparar um Programa Plurianual de Investimentos para um sistema

de 16 rodovias: Pi (i =1,...,16), dispondo de uma verba de C reais para aplicao em N anos.
A programao de investimentos deve ser desenvolvida, atendendo s seguintes condies

preliminares:
a) As rodovias P1 e P2 dispem de projetos j aprovados e devero ser implantadas nos dois

primeiros anos;
b) As rodovias Pi (i = 3, 4, 5,..........,16) devem ser mantidas com valores de irregularidades da

ordem de IRIi, durante todo o perodo do programa.
c) Manuteno adequada das rodovias pavimentadas do sistema durante todo o perodo.
Os servios a serem executados compreendem:
a) Determinao dos custos de implantao das rodovias P1 e P2 nos dois primeiros anos do perodo
de N anos.
b) Levantamento das informaes necessrias de todas as rodovias do sistema rodovirio em estudo

para a anlise econmica a ser feita com utilizao do sistema HDM-4, como relacionado na
Subseo 6.3 e suas subdivises, deste Manual. No que se refere aos nveis de preciso dessas
informaes, so sugeridos os seguintes critrios:
Para as rodovias em que h deciso de implantao ou restaurao em anos predeterminados

deve-se adotar o nvel de preciso normal exigido para determinao de seus custos e
avaliao econmica.
Para determinao dos tipos de manuteno e melhorias a adotar, no se exige o mesmo nvel
de preciso. Para no sobrecarregar os trabalhos de levantamento de dados e de
processamento, podem-se adotar as simplificaes sugeridas na Subseo 7.2.1, deste
Manual, em que uma Matriz de Clulas apresenta limites para distinguir as variveis, de
forma a reduzir o nmero de trechos a considerar, a partir de um conjunto de trechos com
informaes disponveis. Alm disso, diversas das variveis podem ser determinadas com
base nos dados levantados pelo processo descrito na Subseo 7.4, deste Manual, que fornece
valores aproximados correspondentes s caractersticas gerais das rodovias.
171
MT/DNIT/IPR
c) Determinao dos tipos de manuteno a adotar durante o perodo de anlise de N anos, com base
na experincia local, nos tipos constantes do programa HDM-4, nos exemplos de anlise
utilizando o Modelo HDM-4, constantes do Anexo A (Exemplos 1 a 5) e nas recomendaes do
documento tcnico Avaliao Econmica, Programao e Planejamento de Investimentos em
Rodovias por meio do Modelo HDM-4, conforme citao nas Referncias Bibliogrficas deste
Manual.
Para dar maior clareza ao que se pode esperar dos tipos de manuteno aconselhvel classific-
los com os ttulos que sugiram sua ordem de eficincia, como exemplificado no Exemplo 3 do
Anexo A, Estratgia Tipo E1, Tipo de anlise: Maximizao do NPV, em que so adotadas as
seguintes alternativas para os tipos de Manuteno:
Alternativa 3 Manuteno Desejvel
d) Determinao, para cada seo das rodovias P3 a P5, dos tipos de manuteno e melhorias a
serem adotadas para cada seo, durante o perodo de anlise de N anos, mantendo valores de IRI
da ordem dos valores IRIi (i = 3,4,5). Os servios deste item sero executados com aplicao para
essas rodovias da Estratgia 2 E2, Tipo de Anlise: Otimizao do Custo Mnimo para atingir o
IRI desejado, como apresentado no Exemplo 4 do Anexo A.
So os seguintes os Relatrios apresentados nos exemplos do Anexo A:
Alternativas timas para as Sees (Sem Limitao Oramentria);
Programa de Trabalho por Trecho (Sem limitao Oramentria); Nome do Estudo 3. Long
term target condition budget requirement Work Programme Unconstrained by Section,
Study Name 3. Long term target condition budget requirement;
Programa de Trabalho por Ano sem Limitao Oramentria; Nome do Estudo 3. Long term
target condition budget requirement.Work Programme Unconstrained by Year; Study Name
3. Long term target condition budget requirement.
e) Deve ser analisada a convenincia de optar pelos resultados da aplicao da Estratgia E3, Tipo
de Anlise: Mxima Melhoria do IRI nas sees selecionadas, como apresentado no Exemplo 5,
em que se deseja maximizar a melhoria do IRI nas diversas sees das rodovias P3 a P5.
172
MT/DNIT/IPR
So os seguintes os Relatrios apresentados no exemplo do Anexo A:
Irregularidade: Mdia para a Rede selecionada por Trecho (Grfico).
Irregularidade: Mdia por Tipo de Pavimentao (Grfico).
Irregularidade: Mdia por Categoria da Rodovia (Grfico).
f) Determinao, para cada seo das rodovias P1, P2 e P6 a P15, dos tipos de manuteno e
melhorias a serem adotados para cada seo, durante o perodo de anlise de N anos, com os
recursos que sobram da execuo dos servios prioritrios de implantao das rodovias P1 e P2, e
de manuteno das rodovias P3 a P5. Os servios deste item sero atendidos pelas etapas:
Determinao dos recursos disponveis D, aps a deduo do total de recursos C dos custos
dos servios relacionados em:
Determinao dos custos de implantao das rodovias P1 e P2 nos dois primeiros anos do
perodo de N anos;
Levantamento das informaes necessrias de todas as rodovias do sistema rodovirio em

estudo, para a anlise econmica a ser feita com utilizao do sistema HDM-4, como
relacionado na Subseo 6.3 e suas subdivises, deste Manual;
Manuteno e melhorias das rodovias P3 a P5, durante o perodo de anlise de N anos,

mantendo valores de IRI da ordem dos valores IRIi (i = 3,4,5).
Aplicao para as rodovias P1, P2 e P6 a P15 da Estratgia 1 (Strategy Case Study 1), (como
apresentado no Exemplo 3: Anlise por Estratgia E1, Tipo de anlise: Maximizao do NPV
(Valor presente descontado) para o oramento de D reais. Convm efetuar o processamento
tambm para o caso de no haver restrio oramentria, para se ter uma idia do custo da
soluo ideal.
Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria);
Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria).
g) Para as rodovias P1, P2 e P6 a P15 devem, tambm, ser aplicados os Programas P1 - Anlise do
ciclo de vida (Life cycle analysis) e Programa Multianual (Multi Year Programme Analisis)
para um determinado perodo, como apresentados nos Exemplos 1 e 2 do Anexo A.
173
MT/DNIT/IPR
Programa P1 - Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) Anlise por
Ciclo de Vida.
Programa P1 - Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) Anlise por
Ciclo de Vida.
Os relatrios acima permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada.
Programa P2 - Alternativas timas por Seo (Com Limitao Oramentria) Programa de

Anlise Multianual.
Programa P2 - Alternativas timas por Seo (Sem Limitao Oramentria) Programa de

Anlise Multianual.
Esses Relatrios permitem identificar, para cada seo, a melhor alternativa a ser adotada,
comparando os benefcios resultantes da execuo dos servios, quando requeridos, ou no fim do
perodo de anlise.
h) Com base nos resultados obtidos nas alneas a a e, deve ser preparado um Relatrio
detalhado do programa a ser cumprido durante o perodo de anlise, apresentando as justificativas
das solues adotadas, com base nos diversos relatrios obtidos com a aplicao do sistema
HDM-4, inclusive eventuais recomendaes de aplicao total ou parcial dos resultados do
Programa Multianual, referente transferncia dos investimentos de capital para o primeiro ano
posterior ao perodo de anlise, para algumas das rodovias. Cabe observar que o sistema HDM-4
apresenta alm dos que foram citados, relatrios informando os custos anuais durante o perodo
de anlise de cada tipo de servio, para cada seo estudada, necessrios para a programao
plurianual de investimentos, conforme exemplos a seguir apresentados para uma seo, em cada
um dos exemplos do Anexo A.
174
MT/DNIT/IPR
Exemplo 1: P1 Programa Ciclo de vida (Life cycle analysis): Western Province
Quadro B.1 Anlise por Ciclo de Vida de uma seo de rodovia
175
MT/DNIT/IPR
Exemplo 2: P2 - Programa Multianual (Multi-year forward programme analysis): Provncia do

Leste, Perodo de anlise: 3 anos a partir de 2000.
Quadro B.2 - Programa Plurianual de Investimentos versus Custos dos Usurios
176
MT/DNIT/IPR
Exemplo 3: E1 Estratgia Tipo 1: Maximizao do NPV (Valor presente descontado) (Strategy

Case Study 1: Long term budget forecasts and performance trends), Perodo de anlise: 20 anos.
Quadro B.3 Anlise por estratgia Maximizao do NPV
177
MT/DNIT/IPR
Exemplo 4: E2 Estratgia Tipo 2: Otimizao do Custo Mnimo para atingir o IRI desejado
(Minimize cost for target IRI) (Strategy case Study 2: Long Term Target conditions Budget
Requirement), Perodo de anlise: 20 anos.
Quadro B.4 Otimizao do padro mnimo de manuteno para atingir o IRI mximo
desejado
178
MT/DNIT/IPR
Exemplo 5: E3 Estratgia Tipo 3: Mxima Melhoria do dIRI nas sees selecionadas (Strategy
Case Study 3 Long term Maximise dIRI budget requirement)
Perodo de anlise de 20 anos, para um oramento de US$800.000.000,00.
Quadro B.5 Mxima melhoria do IRI nas sees selecionadas
179
MT/DNIT/IPR
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
181
MT/DNIT/IPR
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
a) AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION

OFFICIALS. Guidelines for pavement management systems. Washington, D.C., 1990.
b) BENEVIDES, Srgio Armando de S e. Modelos de desempenho de pavimentos asflticos para

um sistema de gesto de rodovias estaduais do Cear. 2006. Tese (Doutorado em Engenharia
Civil)-Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia, Universidade Federal do
Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006.
c) BERNUCCI, Liedi Legi Mariani et al. Pavimentao asfltica: formao bsica para
engenheiros. Rio de Janeiro: Petrobras; ABEDA, 2007.
d) BRASIL. Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. Diretoria de Desenvolvimento

Tecnolgico. Diviso de Apoio Tecnolgico. Sistema gerencial de pavimentos. Rio de Janeiro,
1996.
e) HAAS, Ralph C. G.; HUDSON, W. Ronald; ZANIEWSKI, John P. Modern pavement

management. Malabar, Fl.: Krieger, 1994.
f) MORAES, Olmpio Luiz Pacheco de. Avaliao econmica, programao e planejamento de

investimentos em rodovias por meio do sistema HDM-4: manual do aluno. Rio de Janeiro: IPR,
2010.
g) MOURO, Silvio Figueiredo; SILVA, Mirandir Dias da; DANTAS, Haroldo Stewart. A
gerncia de pavimentos do DNER: situao atual. Rio de Janeiro: IPR, 1992.
h) ROADS AND TRANSPORTATION ASSOCIATION OF CANADA. Guia de gerncia de

pavimentos. Rio de Janeiro: IPR, 1983.
i) VISCONTI, Tobias Stourdze. O sistema gerencial de pavimentos do DNER. Rio de Janeiro: IPR,
2000.
j) WIGHTMAN, D. C.; STANNARD, E. S.; DAKIN, J. Software user guide: HDM-4. Paris:
PIARC, 2000. (The highway development and management series, v. 3).
183
MT/DNIT/IPR
NDICE
185
MT/DNIT/IPR
INDICE
Apresentao ........................................................................................................................... 7
Lista de smbolos e abreviaturas .................................................................................................... 9
Lista de ilustraes Figuras ........................................................................................................ 13
Lista de ilustraes Tabelas ....................................................................................................... 15
Lista de ilustraes Quadros ....................................................................................................... 17
Sumrio ........................................................................................................................... 19
1. Introduo ........................................................................................................................... 23
2. Histrico da implantao do sistema de gerncia de pavimentos no DNER/DNIT .................. 27
3. Sistema de gerncia de pavimentos Conceituao ................................................................. 33
3.1. Conceitos fundamentais .................................................................................................... 35
3.2. Atividades bsicas ............................................................................................................. 36
3.2.1. Sistema de referncia ............................................................................................ 37
3.2.2. Avaliao dos pavimentos .................................................................................... 44
3.2.2.1. Generalidades ............................................................................................ 44
3.2.2.2. Histrico de implantao, manuteno e melhoramentos ......................... 44
3.2.2.3. Condies funcionais ................................................................................ 45
3.2.2.4. Condies estruturais ................................................................................ 49
3.2.2.5. Condies operacionais ............................................................................ 50
3.2.3. Determinao das prioridades e elaborao do programa plurianual de
investimentos ....................................................................................................... 50
4. Nveis de deciso da gerncia de pavimentos ............................................................................ 51
4.1. Sistema de gerncia de pavimentos em nvel de rede ....................................................... 53
4.2. Sistema de gerncia de pavimentos em nvel de projeto .................................................. 54
5. Desenvolvimento e implementao do sistema de gerncia de pavimentos .............................. 57
5.1. O papel da gerncia de pavimentos................................................................................... 59
5.2. Criao de um sistema de gerncia de pavimentos .......................................................... 59
5.2.1. 1 Etapa: Deciso inicial ....................................................................................... 60
5.2.2. 2 Etapa: Organizao de uma comisso de implantao do sistema ................... 60
5.2.3. 3 Etapa: Indicao da equipe do sistema ............................................................. 60
187
MT/DNIT/IPR
5.2.4. 4 Etapa: Seleo ou desenvolvimento do sistema de manuteno dos

pavimentos ....................................................................................................... 60
5.2.5. 5 Etapa: Demonstrao e funcionamento do sistema .......................................... 61
5.2.6. 6 Etapa: Implantao do sistema de gerncia de pavimentos .............................. 61
5.2.7. 7 Etapa: Reviso peridica................................................................................... 62
6. Coleta de dados e banco de dados do sistema ............................................................................ 63
6.1. Aspectos gerais ................................................................................................................. 65
6.2. Degradao dos pavimentos.............................................................................................. 65
6.3. Dados necessrios ............................................................................................................. 66
6.3.1. Dados relativos caracterizao fsica e histrica ................................................ 66
6.3.2. Dados relativos ao desempenho funcional ............................................................ 67
6.3.3. Dados relativos ao desempenho estrutural ............................................................ 70
6.3.4. Dados relativos ao desempenho operacional e de segurana ................................ 71
6.4. Banco de dados do sistema ..................................................................................................... 71
7. Anlise econmica da rede de rodovias federais pavimentadas ................................................ 73
7.1. Introduo ......................................................................................................................... 75
7.2. Definies iniciais ............................................................................................................. 76
7.2.1. A rede de rodovias a ser estudada (Road Network) .............................................. 76
7.2.2. A frota de veculos que utilizam a rede de rodovias (Vehicle Fleets)................... 81
7.2.3. Os padres de manuteno e melhorias (Maintenance e Improvement Standards) 82
7.3. Processamento dos dados por mtodos de anlise ............................................................ 83
7.3.1. Anlise por projeto ................................................................................................ 83
7.3.2. Anlise por programa ............................................................................................ 84
7.3.3. Anlise por estratgia ............................................................................................ 86
7.4. Dados de entrada no HDM-4 ............................................................................................ 88
7.4.1. Procedimentos preliminares .................................................................................. 88
7.4.2. Procedimentos definitivos ..................................................................................... 91
7.5. Dados de custos necessrios para uso do HDM-4 ............................................................ 94
7.5.1. Custos dos servios de manuteno ...................................................................... 95
7.5.2. Custos de aquisio de veculos novos ................................................................. 95
7.5.3. Custos de reconstruo de rodovias existentes ..................................................... 96
7.5.4. Custos de rodovias novas ...................................................................................... 96
188
MT/DNIT/IPR
7.5.5. Custos unitrios ..................................................................................................... 96

7.6. Informaes necessrias para utilizao do sistema HDM-4............................................ 98
7.6.1. Informaes a respeito dos pavimentos betuminosos ........................................... 99
7.6.1.1. Instrues para preenchimento do quadro 1 ............................................. 101
7.6.1.2. Observaes quanto obteno das informaes necessrias para o
preenchimento do quadro 1 ........................................................................ 105
7.6.2. Informao a respeito das caractersticas dos revestimentos primrios ................ 109
7.7. Solues resultantes da anlise econmica ....................................................................... 110
7.7.1. Anlise por programa ............................................................................................ 110
7.7.2. Anlise por estratgia ............................................................................................ 110
8. Determinao das prioridades .................................................................................................... 113
9. Elaborao do programa plurianual de investimentos ............................................................... 119
Anexos ........................................................................................................................................... 129
Anexo A: Exemplos de anlise econmica utilizando o sistema HDM-4 ......................... 131
Anexo B: Exemplos de roteiro para determinao de prioridades de intervenes........... 169
Referncias bibliogrficas .............................................................................................................. 181
ndice ........................................................................................................................... 185
189
MT/DNIT/IPR

745 Manual de Gerencia de Pavimentos

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Publicao IPR 745

DIRETOR GERAL DO DNIT

DIRETOR EXECUTIVO DO DNIT

INSTITUTO DE PESQUISAS RODOVIRIAS

Eng. Jos Lus Mattos Britto Pereira Coordenador Engesur

Eng. Gabriel de Lucena Stuckert Coordenador Tcnico IPR/DNIT

Eng Mirandir Dias da Silva IPR/DNIT

Brasil. Departamento Nacional de Infraestrutura de

1. Pavimentao Manuais. I. Srie. II. Ttulo.

Reproduo permitida desde que citado o DNIT como fonte.

Publicao IPR 745

MANUAL DE GERNCIA DE PAVIMENTOS

TTULO: MANUAL DE GERNCIA DE PAVIMENTOS

Elaborao: DNIT / ENGESUR

Aprovado pela Diretoria Colegiada do DNIT em 25/01/2011.

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

A Gerncia de Pavimentos constitui-se atualmente em uma importante ferramenta de administrao,

Eng MSc. Civil Chequer Jabour Chequer

LISTA DE SMBOLOS E ABREVIATURAS

AASHO - American Association of State Highway Officials

GMR General Motors Corporation Research Laboratories

Figura 1 O Sistema pavimento ................................................................................................... 35

Figura A.12 Select directory to Export Data ............................................................................. 139

Tabela 1 Cdigo de identificao dos trechos do PNV .............................................................. 38

Quadro 1 Caractersticas dos trechos com pavimento asfltico .................................................. 100

A principal orientao existente acerca do assunto o documento O Sistema Gerencial de

a) O Sistema de Gerencial de Pavimentos, do DNER, Eng Tobias S. Visconti, IPR, 2000;

b) Guidelines for Pavement Management Systems, AASHTO, 1990;

c) Software User Guide, HDM-4, 2000;

d) Pavement Management Systems, Haas, Hudson e Zaniewsk, 1982.

e) Modern Pavement Management, Haas, Hudson e Zaniewsk, 1994.

Seo 1: Introduo, onde so explicitados os objetivos e orientaes que nortearam a criao

Seo 2: Histrico e Implantao do Sistema de Gerncia de Pavimentos no DNER/DNIT,

Seo 3: Sistema de Gerncia de Pavimentos conceituao, bsica do Sistema.

Seo 5: Desenvolvimento e Implementao do Sistema de Gerncia de Pavimentos, onde so

Seo 6: Coleta de Dados e Banco de Dados do Sistema, onde so discriminadas as

Seo 7: Anlise Econmica da Rede de Rodovias Federais Pavimentadas, onde so

Seo 8 e Seo 9: Determinao das Prioridades e Elaborao do Programa Plurianual de

Anexos, onde so apresentados exemplos de utilizao do Sistema HDM-4.

As orientaes e procedimentos estabelecidos neste Manual so passveis de revises peridicas,

2. HISTRICO DA IMPLANTAO DO SISTEMA

2. HISTRICO DA IMPLANTAO DO SISTEMA DE GERNCIA DE

a) Maior evidncia da necessidade de manuteno oportuna e adequada da rede rodoviria, em

b) As exigncias dos rgos financiadores, mais especificamente do BIRD, que passaram a

d) O reconhecimento do efeito direto da condio do pavimento nos custos operacionais dos

e) A utilizao em nosso Pas de avanada tecnologia, envolvendo mtodos e equipamentos para

No DNER, estudos e trabalhos relacionados ao modelo HDM e Gerncia de Pavimentos j vinham

No entanto, a implantao do Sistema Gerncia de Pavimentos se daria a partir de 1982, quando a

Posteriormente, no perodo 1985/1986, foram estabelecidos a metodologia e os procedimentos para

A designao de Coordenadores da CPGP em todos os Distritos Rodovirios Federais do DNER foi

Em 1987, a aplicao rotineira das tcnicas de Gerenciamento dos Pavimentos recomendou a

Em 1990, as atividades do SGP-DNER foram temporariamente interrompidas, em funo da

a) A reduo da capacidade de execuo do DNER, trazendo como consequncia a necessidade de

Necessidade de realizao de um levantamento visual contnuo para a condio dos

Necessidade de incorporao de novos parmetros (estrutura e idade dos pavimentos) para

c) Em complementao avaliao econmica com o HDM-III, a necessidade de utilizao de

Contnuo, executado diretamente pelos DRF. Os levantamentos, alm de incorporarem as alteraes

Em 1997, a Diviso de Apoio Tecnolgico do IPR concluiu estudos, demonstrando que os

3. SISTEMA DE GERNCIA DE PAVIMENTOS - CONCEITUAO

Figura 1 O Sistema Pavimento

Figura 2 O Sistema de Gerncia de Pavimentos

Os pavimentos rodovirios representam um valioso patrimnio, cuja conservao e restaurao

O objetivo principal de um Sistema de Gerncia de Pavimentos alcanar a melhor aplicao