UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGIA

URBANA

TEMA:
LA CIUDAD DE PUNO

INTEGRANTES:

YESSICA ORTIZ LIPA

LUZ MARINA AYCAYA YABAR
HUMBER TURPO TURPO
JOSUE QUEA FLORES
JAIDER NINA

SEMESTRE: III

PUNO PER

2016

1
 INTRODUCCION

El presente trabajo se realiza con la finalidad de hacer de

conocimiento a la poblacin en general las condiciones de
seguridad ciudadana ,los desrdenes que existen en los cerros y
las contaminaciones del medio ambiente que se dan en la ciudad
de puno son unos de los problemas ms crticos , es por eso que
debemos de toma un poco de conciencia y buscar la alternativas
de solucionar y poder generar mejor ambiente y seguridad
ciudadana con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad
social y reducir la criminalidad
Entendemos que el medio ambiente es importante, encontrarnos en
zona de frontera con gran cantidad de poblacin errante que
hace comercio das especficos y se retira. Es por esta razn que
presentamos un informe sobre la situacin actual de la
contaminacin del medio ambiente en la regin altiplnica de Puno.

Los habitantes de la Regin del Lago Titicaca la importancia de

Nuestro lago Titicaca, que actualmente viene siendo contaminada
por los mismos pobladores de la regin de Puno.
Al respecto, se han realizados estudios y muchos proyectos acerca
de la de contaminacin y descontaminacin de la misma, las cuales
no han sido llevadas con la seriedad que se merece ya que por culpa
de los hombres vienen muriendo muchos seres vivos los que
tambin sirven para la alimentacin de la poblacin y la
sobrevivencia de la flora y fauna de nuestra regin.
Es por ello que la poblacin debe tomar conciencia y cuidar una de
las mayores reservas de agua dulce del mundo y para no podernos
lamentar posteriormente.

2
I CAPITULO
1-. UBICACIN GEOGRFICA:
La ciudad de Puno, capital de distrito, provincia y del departamento de Puno, est ubicado a
orillas del Lago Titicaca a 3827 m.s.n.m., Lago navegable ms alto del Mundo. Se encuentra en
la regin de la sierra a los 15 50' 26" de latitud sur, 70 01' 28" de longitud Oeste.
Puno como ciudad, es el centro urbano de mayor jerarqua a nivel regional, pues como capital
de regin representa el centro de decisin poltica, econmica y financiera, adems es
centro administrativo y de servicios y presenta la principal oferta de servicios tursticos de
nivel regional; ocupa una extensin de 460.63 Km2, y alberga a una poblacin distrital
de 125 663 habitantes al ao 2007-INEI, la poblacin urbana
Representa el 90.5 % del total de la poblacin provincial (229 236 habitantes).
LIMITES.

Norte : Provincia de San Romn, Huancan y parte del Lago Titicaca

Sur : Provincia de El Collao y Dpto. Moquegua

Este : Provincia de El Collao y el lago Titicaca

Oeste : Dpto. de Moquegua y Provincia de San Romn

La ciudad de Puno, capital del departamento, provincia y distrito de Puno, tiene una extensin
urbana actual 17.4 Km2, que representa 0.27% de la superficie provincial (6492.60 Km2) y
alberga una poblacin distrital de 123 906 habitantes al ao 2007.
En el grfico N 01: ubicacin y Limites, se aprecia el plano del distrito el cual est
delimitado por el norte con la provincia de San Romn por el sur con la provincia de Collao,
por el oeste con la regin de Moquegua y por el este el Lago Titicaca.

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 GRAFICO N 01
UBICACIN Y LMITES

CLIMA
INDICADOR DATOS
Clima Fro y Seco
Temperatura media anual 12 C
Temperatura mxima anual 25 C
Temperatura mnima anual -4 C
Fuente: Municipalidad Provincial de Puno.

2-.HISTORIA DE PUNO

Puno como proceso de evolucin histrica, tuvo una consolidacin progresiva de aldea a
ciudad, este proceso ha sido lento y demando actividades y hechos trascendentales que
ubicaron a la ciudad en lo que es hoy, con ms de 120,000 habitantes y es un centro
dinamizador de las actividades administrativas, flujos econmicos y de servicios. Analizamos su
crecimiento desde la poca antigua, colonial, republicana y contempornea.
POCA ANTIGUA

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10.000 aos a.C. cazador y recolector nmades, unidos por lazos familiares y bsqueda de
alimentos, recorrieron la meseta, cazando tarucas, alpacas, llamas, vizcachas entre otros.
Se han encontrado tumbas, y cavernas con restos humanos, cermicos y tejidos en las colinas
de los cerros cercanos Huajsapata e isla Esteves, pertenecientes a grupos humanos aborgenes
con predominio de la Cultura Pucar y la cultura Tiahuanaco.
En la Regin Puno se organiz el ms antiguo centro urbano del rea, llamado pucara, con una
arquitectura monumental, escultura y cermica valiosa. All culmin toda la etapa previa de
domesticacin de plantas y animales alto andinos y se forj luego lo que sera la civilizacin de
Tiahuanaco.

POCA COLONIAL
Antes de la llegada de los espaoles, la ciudad de Puno, era una aldea, tena como escenario
la Baha del Lago Titicaca, formaba una poblacin marginal localizada entre los linderos de
los territorios de los Collas (Quechuas) al norte y los lupa cas (Aimaras) al sur.
A fines del Siglo XVI el sur de Puno, estuvo bajo el gobierno de los Lupa cas cuyo desarrollo
alcanz grandes avances en la agricultura, ganadera, organizacin social y cultura. Por otro
lado, la parte norte a partir de lo que hoy es Juliaca, se encontraba en poder de los Collas,
cuyo dominio se proyectaba desde los linderos del actual Puno, hasta las riberas del Ri
Ramis en el lado sur oriental del Lago Titikaka.
La ciudad de Puno era un modesto poblado de indios hasta que el Virrey Conde de Lemos la
convirti en capital de la provincia de Paucarcolla, el 4 de noviembre de 1668. Paralelamente
cambi su antiguo nombre de San Juan Bautista de Puno por el de San Carlos de Puno.
El periodo de paz haba terminado en 1781 cuando las revoluciones indias lucharon por su
independencia como el dirigido por Tpac Katari. En la guerra de la independencia al
principio del siglo XIX Puno se convirti en una ciudad importante de conexin entre el Per
y Ri de La Plata en Argentina.
Despus de la independencia en 1821 Puno fue la escena de la batalla entre Per y Bolivia,
ocupando estos ltimos los territorios peruanos hasta Tacna y Moquegua, hasta la firma de la
convencin de 1847.
POCA REPUBLICANA

Al iniciarse la poca de la repblica, en la periferia de Puno se desarrollaban actividades

como la agricultura y ganadera en menor proporcin.
En 1825 Simn Bolvar mediante un decreto crea el colegio de ciencias y artes para varones
(que fue semilla del colegio san Carlos hoy antigua casona en la dcada de los 50 del siglo XX
por ser un local muy pequeo y con el continuo crecimiento del alumnado se decide cambiar
de local trasladndose al nuevo edificio de la avenida el puerto denominndose G.U.E. San
Carlos que perdura hasta nuestros das y un colegio de educandas (semilla del colegio santa
rosa), no pudiendo funcionar de inmediato por lo cual recin empez a funcionar el 16 de
abril de 1830.

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En 1835 se da inicio a la exportacin de lanas a Inglaterra siendo esta una de las actividades
ms importantes durante varios aos.
El 29 de agosto de 1856 se crea la universidad San Carlos de Puno con las facultades de
teologa, jurisprudencia, medicina, filosofa y letras y ciencias naturales, funcionando en el
colegio san Carlos del parque san Juan.
En 1871 llegan a puno las embarcaciones yavari y el yapura, se empieza a consolidar el
puerto de puno, las actividades urbanas dan un giro hacia el lago apoyado en la construccin
del ferrocarril el cual empieza a funcionar en 1874, estos dos equipamientos urbanos hacen
que en los prximos aos puno se consolide hacia el sector este de la ciudad sobre el eje que
conduce al puerto, el cual generaba actividades complementarias al equipamiento existente.
Al ao 1875 Puno tena una poblacin de 7,919 habitantes, con una tendencia de crecimiento
hacia el sector sur de la ciudad y se consolidan los barrios victoria, laikakota, orkapata; y
hacia el lago el sector del barrio porteo empezaba a configurarse como el nuevo sector de
crecimiento.

Los cerros azoguine, machallata, y Huajsapata, eran limitantes del crecimiento hacia el sector
norte y oeste, el sector de los maazos se consolidaba y se integraba ya a la mancha urbana.
En 1900 el nuevo equipamiento urbano estuvo conformado por el club de tiro, veldromo y el
puerto, que iba configurando el crecimiento urbano hacia la baha de puno.
En 1933 se registr el incendio de la catedral producto del cual al interior se perdieron toda
la decoracin y otros motivos en pan de oro, por esta razn fue cerrada temporalmente.
PUNO CONTEMPORNEO
En 1940 Puno tena 13.789 habitantes y se reafirma sus funciones comerciales y artesanales,
consolidndose como un centro urbano de primero jerarqua en el mbito regional. En 1943
se dio una gran sequa, la ms grande de la historia, que incidi en la migracin del campo a
la ciudad durante los siguientes aos, en donde se mostraron nuevas direcciones
De crecimiento y concentracin de una poblacin rural que tenda a ser urbana.
En el ao de 1950 se instala el poder judicial, lo que hace que muchas actividades se
implementen en los alrededores de la plaza principal. En 1954 como resultado de los procesos
migratorios es que la ocupacin se va consolidando a los mrgenes de la salida para el sector
sur, hacia el lago se consolida el sector del barrio porteo y bellavista.
En la dcada del 60, ya se tiene obras importantes como el Estadio Enrique Torres Belon (que
fue ejecutado en base a piedra pmez y cubre todas sus fachadas), la gran unidad escolar San
Carlos, el nuevo hospital. En esta dcada se tiene tambin la aparicin de otro centro cultural
importante como es la Universidad Nacional del Altiplano, que conduce el crecimiento urbano
hacia ese sector en los posteriores aos.

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3-.SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL

El servicio de Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Puno, se desarrolla en todo

momento dentro del marco legal establecido, permitiendo al personal de Serenazgo de la
Municipalidad realizar intervenciones en forma PERSUASIVA Y DISUASIVA, dejando
actuar a la Polica Nacional en el cumplimiento de su funcin. La seccin de Seguridad
Ciudadana en la Municipalidad Provincial de Puno, tiene a la fecha 10 aos de funcionamiento
siendo el siguiente un breve resumen de su operatividad y diagnostico de su situacin actual.
Los problemas delincuenciales que se presentan con mayor frecuencia en el distrito de Puno,
son clasificados segn el tipo de intervencin que realiza el personal operativo del servicio de
Seguridad Ciudadana habindose clasificado de la siguiente manera.

La Informacin estadstica corresponde a la oficina de Seguridad Ciudadana de la Provincia y

Distrito de Puno, sobre intervenciones realizadas de Enero a Diciembre 2008.

CUADRO N 01

CUADRO DEMOSTRATIVO DE INTERVENCIONES DE DIVISIN

DE SEGURIDAD CIUDADANA SERENAZGO COMANDO
AZUL 2008.

INTERVENCIONES Cantidad Porcentaje

Asaltos 27 16.70
Robos 19 11.80
Violaciones 04 2.50
Abandonos 24 15.00
Pandillaje 19 11.80
Agresiones 40 24.80
Estafas 12 7.40
Fumn, drogadiccin, alcoholismo 17 10.00
TOTAL 162 100.00
Fuente: Divisin de seguridad ciudadana de la municipalidad de Puno.

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 CUADRO N 02

CUADRO DEMOSTRATIVO DE ACCIDENTES INTERVENIDOS

POR LA DIVISIN DE SEGURIDAD CIUDADANA SERENAZGO
COMANDO AZUL 2008.

ACCIDENTES Cantidad Porcentaje

Trnsito 39 41.00
Emergencias medicas 41 43.20
Rescate 15 15.80
TOTAL 95 100.00
Fuente: Divisin de seguridad ciudadana de la municipalidad de Puno.

CUADRO DEMOSTRATIVO DE RONDAS Y PATRULLAJES A

LUGARES TURSTICOS DE LA CIUDAD DE PUNO AO - 2008.

LUGARES TURSTICOS RONDAS Y PATRULLAJES

cerrito de huajsapata Diaria
cerrito de moroqollo Diaria
Costanera Diaria
Malecn Diaria
kuntur wasi Diaria
puma uta Diaria

Fuente: Divisin de seguridad ciudadana de la municipalidad de Puno.

4-. FACTORES CONDICIONANTES DE INSEGURIDAD

En la ciudad de Puno existen una serie de factores situacionales que contribuyen a la

inseguridad de la poblacin, los cuales se encuentran comnmente en los barrios urbano
marginales, urbanizaciones y Centros Poblados adscritos al distrito de Puno, los mismos que
son identificados para su mejoramiento en cuanto a implementacin de la seguridad en
beneficio de la ciudadana lo que se detalla a continuacin:

Espacios pblicos abandonados.- que se encuentran en lugares tales como: Barrio

Machallata, Barrio las Cruces, Barrio San Jos, Barrio Bellavista(zona alta), Barrio Alto
Llavini, Barrios ubicados en la zonas alta de la periferia a partir de la Avenida Circunvalacin,
Prolongacin de la Avenida Leoncio Prado(salida Moquegua), Periferia del Centro Poblado
de Alto Puno, y otros.

Limitada iluminacin.- Avenida Orgullo Aymara (Jayllihuaya), Zonas altas de la ciudad de

Puno, Barrio Cerro Colorado (zona baja) y otros.

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Deficiente conocimiento en aspectos de seguridad, en cuanto se refiere al uso de los
artefactos electrodomsticos, artculos de combustin en el uso domestico, instalaciones
elctricas y otros.

Limitada sealizacin y semaforizacin en las vas de trnsito.- dentro de ellos

podemos sealar a la Avenida Circunvalacin, la interseccin de las Avenidas El Sol, Ejrcito
y Laykakota altura del puente peatonal del barrio Santa Rosa, Avenida Floral (altura de la
UNA), Avenida Tacna (altura de la UANCV), Avenida La Torre interseccin con Jr.
Pardo, Avenida Panamericana Sur interseccin con la Avenida Estudiante (Salcedo),
Avenida Laykakota altura del Parque de la amistad cementerio, entre otros.

Limitada implementacin del ordenamiento de trnsito vehicular en la ciudad de

Puno.- proliferacin de las empresas de transporte urbano, taxis, moto taxis y triciclos que
desestabilizan el normal transito en la ciudad de Puno, situacin que causa desorden en el
transito vehicular.

CAPITULO II
PROCESO DE SECTORIZACIN DEL TERRITORIO DE LA CIUDAD DE PUNO.
El distrito de Puno, cuenta con un rea de 2,389.58 has, la misma que para un mejor anlisis
de la ciudad y con la finalidad de formular un diagnstico que refleje mas apropiadamente la
problemtica de Seguridad Ciudadana, se procede a dividir la ciudad en diez sectores bajo
ciertos criterios y parmetros, que vienen a ser los siguientes:
Predominio del uso del suelo Caractersticas geogrficas. Consolidacin del uso del suelo
Centros poblados menores

A continuacin se describe en forma breve cada uno de los sectores:

SECTOR 1
Est conformado por los siguientes barrios:
1. Barrio Bellavista. 10. Barrio Vallecito.
2. H.U. Pampilla del Lago. 11. H.U. Villa Ziga.
3. Barrio Porteo. 12. Barrio Central.
4. Barrio Victoria. 13. H.U. Simn Bolvar.
5. Barrio Magisterial. 14. Barrio Laykakota.
6. Barrio Tercer Mundo. 15 Barrio
Progreso.
7. H.U. Universidad. 16. B. Chanu
Chanu.
8. H.U. Santiago de Chejoa. 17. H.U. La Unin.
9. H.U. Los Profesionales.

Cuyo predominio es el comercio intensivo, pues gran parte del sector de Bellavista, los ejes
vehiculares de las avenidas Simn Bolvar y Avenida Sol hasta los inicios de Av.
Ejrcito, estn conformados por varios tipos de comercio, desde el comercio ambulatorio, tiendas
comerciales de todo tipo, talleres vehiculares, metal mecnica etc. En cuanto a caractersticas
geogrficas, los terrenos de este sector son relativamente planos

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 MAPA N 01

SECTOR 2
Conformado por:

1. H.U. Llavini Quintanilla Chacn.

2. Barrio Unin Llavini.
3. Barrio Vallecito.
4. Barrio San Jos.

Se caracteriza por ser una zona cultural ya que en ella est ubicada la Universidad Nacional del
Altiplano considerada como una de las mejores universidades del Pas por la UNESCO.
Tambin viene a ser una zona residencial comercial por la ubicacin y acondicionamiento de una
serie de quintas restaurant, as como hoteles de tres estrellas para arriba. Los terrenos de este sector
tambin son relativamente planos.

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 MAPA N 02

SECTOR 3

Conformado por:

1. H.U. Llavini Huerta.

2. Barrio Alto Llavini.
3. Barrio Vallecito.
4. Barrio 4 de Noviembre.
5. Barrio San Antonio.
6. H.U. Azoguine Chaqui.
7. Barrio Huscar.
8. Barrio La Torre.

Predomina la actividad residencial, con algunas tendencias a residencial comercial. Este sector
tiene cierto grado de inclinacin ya que por su topografa y ubicacin tiende a irse a las faldas del
cerro donde est ubicado el mirador Puma Uta.

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 MAPA N 03

SECTOR 4

Tiene los siguientes barrios:

1. Barrio Independencia.
2. Barrio Central.
3. Barrio Huajsapata.
4. Barrio Jos Antonio Encinas.
5. Barrio San Antonio.
6. Barrio Victoria.
7. Barrio Salcedo.

Que corresponde al Casco monumental de la ciudad, Los lmites formulados por el Instituto
Nacional de Cultura, no corresponden a la realidad, por lo que el Equipo Tcnico asume un
rea aproximada para

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SECTOR 5
peligrosidad por su ubicacin. La topografa de este sector tiene un alto grado de inclinacin
por estar prcticamente a media altura de los cerros que estn al oeste de la ciudad,
estos cerros son Huallane y parte de Negro Peque.
Se caracteriza por ser un rea urbana que esta en proceso de consolidacin de residencia pero
que tienen un cierto grado de este sector.tiene una ligera inclinacin del terreno hacia el lago
Titicaca.
1. H.U. Virgen del Rosario.
2. Asociacin Pro Vivienda
Haya de la Torre.
3. Urb. Virgen del Rosario.
4. H.U: Andrs Avelino
Cceres.
5. PP.JJ. Las Cruces.
6. Barrio Azoguine.
7. H.U. 2 de Mayo.
8. H.U. 28 de Julio.
9. Urb. Alto Jos Antonio Encinasse.
10. Barrio Paxa.
11. Barrio Maazo.
12. Barrio Orkapata.
13. Barrio Ricardo Palma.
14. H.U. Alvic.
15. Barrio Chacarilla del Lago.
16. Barrio Chacarilla Alta.
17. Barrio Los Andes.
18. Barrio Santa Rosa.

SECTOR 6.

Con los siguientes Barrios:

1. Barrio San Martn 6. U. Chanu Chanu 1etapa

2. U. Chanu Chanu 2 Etapa. 7. U. Chanu Chanu 3etapa.
3. Urb. Villa del Lago. 8. A. H. Simn Bolivar.
4. H.U. Manto 2000 9. H.U. Torres de San
Carlos
5. H.U. San Felipe 10. H.U. Manto Norte.

Al igual que en el sector 3, predomina la actividad residencial y es un terreno con pendientes

relativamente suaves, pues este sector ocupa las laderas del cerro Negro Peque y Cancharani.

MAPA N 06
 SECTOR 7 (SALCEDO)
Centro poblado menor conformado por:

1. Chejoa.
2. H.U. Pro Vivienda el 6. H.U. Flor de Sancayo.
Bosque. 7. H.U. Agricultura.
3. H.U. Pro Vivienda 8. H.U. Salcedo I etapa.
Transporte. 9. H.U. Salcedo II etapa.
4. H.U. Parque Industrial. 10. H.U. Salcedo I II etapa.
5. H.U. Cooperativa Simn
Bolvar.
Viene a ser uno de los centros poblados menores de la ciudad, es un sector que ha sido
planificado como rea de expansin urbana y est en proceso de consolidacin. Principalmente
es una zona residencial y tambin se encuentran infraestructuras importantes como el parque
industrial, Hospital de Es Salud, SENATI, INIA, Institutos Superiores. Ha sufrido un proceso de
invasiones, generando cierto desorden en el proceso de expansin. La topografa del terreno es
plana, hacia el lado norte de este sector que colinda con la Pista Panamericana y sufre de
constantes inundaciones en poca de lluvias.

MAPA N 07
 SECTOR 8 (JAYLLIHUAYA)
Centro poblado menor conformado por los:
1. H.U. Rosario Coiri.
2. H.U. Aziruni I etapa.
3. H.U. Aziruni II etapa.
4. H.U. Aziruni III etapa.
Es otro de los Centros poblados menores de la ciudad que se ubica en la parte sur este, es una
zona que tambin est en proceso de consolidacin y es principalmente residencial y vivienda
huerta, tambin existen bastantes reas de uso agrcola. La topografa del terreno es similar a la de
Salcedo, con las mismas caractersticas de inundacin.

MAPA N 08
SECTOR 9 (ALTO PUNO)

Centro poblado menor conformado por:

1. H.U. Alto Puno.

2. H.U. Sn Francisco de Ass.
3. Barrio 4 de noviembre
4. Barrio Alto Llavini.
5. H.U. Los ngeles Yanamayo.
6. Urb. Asociacin Alan Garca.
7. H.U. Llavini Huerta.

Extensin urbana que ocupa las partes altas de la ciudad, al norte de la misma, es considerado
como otro de los centros poblados menores de Puno, en este sector se ubican centros importantes
como el Cementerio de Yanamayo y el Penal que lleva el mismo nombre, es una zona netamente
residencial, con algunos atractivos como el Mirador del Puma Uta. Tambin es una zona que
est en proceso de consolidacin urbana. Su topografa es ligeramente irregular.

MAPA N 09
 SECTOR 10 (UROS CHULLUNI)

La incorporacin del Centro Poblado menor de UROS CHULLUNI al rea en estudio ha sido
imprescindible en razn de que en un futuro no muy lejano se producir el fenmeno de
conurbacin, es decir, que esta poblacin se unir con la ciudad producto de la expansin urbana
por ambos lados, adems es un sector con un proceso de crecimiento urbano desordenado y que
necesita con suma urgencia ser intervenida a travs de programas y proyectos que reordenen su
mbito urbano, econmico, social, productivo y turstico.

MAPA N 10
S E C TOR DIE Z:
UROS C HULLUNI

Este Centro Poblado menor en proceso de crecimiento se encuentra al Noreste de la ciudad,

aproximadamente a 1700 m. del ingreso a la Isla Esteves. Sus pobladores se dedican
bsicamente a la fabricacin de artesanas que abastecen a las islas de los Uros para su
venta.

Es una franja de terreno entre el lago y las faldas de los cerros; franja de aproximadamente
1000 m de ancho como se muestra en la imagen anterior.
CARACTERSTICAS SOCIALES DE LA COMUNIDAD

La poblacin urbana del distrito asciende a 120,790 habitantes, Segn el Censo Nacional
realizado el ao 2007, en el distrito de Puno (cifra tomadas del Plan Urbano distrital y del
INEI.

El distrito de Puno representa el 55% de la poblacin de la Provincia, el

10% de la Regin y el 0.5% de poblacin del pas. La poblacin del distrito esta conformada
por:
1 - el 51 % de Mujeres
- el 49 % de varones

DENSIDAD POBLACIONAL POR SECTORES.

Se dan dos formas de densidad poblacional el primero por la totalidad del casco urbano (reas
ocupadas, desocupadas, habilitaciones, pre urbano) y el segundo solo por el rea ocupada de
acuerdo al siguiente cuadro:
 CUADRO N 01

DENSIDAD POBLACIONAL POR SECTORES DE LA CIUDAD

DE PUNO.

DENSIDA DENSIDA
N AREA(ha D (hab/ha) AREA(ha) D (hab/ha)
SECTOR HABIT ) CASCO CASCO OCUPAD AREA
. URBANO URBANO A OCUPADA
1 31,801 309.63 102.71 269.25 118.11
2 8,616 228.79 37.66 179.56 47.98
3 7,483 104.91 71.33 98.36 76.08
4 16,986 95.18 178.46 95.09 178.63
5 22,999 235.24 97.77 164.87 139.50
6 16,911 368.18 45.93 173.90 97.25
7 10,540 441.21 23.89 254.28 41.45
8 3,271 315.49 10.37 204.24 16.01
9 3,928 235.20 16.70 114.27 34.37
10 397 55.75 7.12 12.82 30.97
TOTAL 122,932 2,389.58 59.19 1,566.64 78.04
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012

El sector 4 es el de mayor densidad poblacional, no requiere de tratamiento alguno de

densificacin, mientras que el sector 10 que tiene la ms baja densidad requiere un proceso de
densificacin ocupando las reas vacantes.

El siguiente viene a ser el mapa general de la ciudad con sus respectivos sectores y la
densidad poblacional en cada uno de ellos.

Estos datos son indicativos importantes que analiza el grado de densidad de cada sector
as como tambin las propuestas que se
plantearn, para la densificacin de cada uno de los sectores.

MAPA N 01
 IDENTIFICAR COMO ESTA ORGANIZADA LA CIUDAD
La Seccin de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Puno, viene
realizando y cumpliendo sus funciones en coordinacin con la Polica Nacional para la formacin
y organizacin de Juntas Vecinales, generando capacitaciones en diferentes temas relacionados a
la Seguridad Ciudadana en la que logra la participacin de Instituciones que de acuerdo a su
funcin puedan orientar a la ciudadana organizada a mejorar sus condiciones de seguridad,
elabora los planes para las diferentes actividades que se realiza en coordinacin con las oficinas de
Participacin Ciudadana de las diferentes comisaras que se encuentran dentro de la jurisdiccin
distrital.

Dentro del trabajo que realiza como actividades de apoyo en la municipalidad y orientado a
buscar el bienestar de la poblacin, coordina y ejecuta las siguientes actividades en coordinacin
con la Polica Nacional del Per, Ministerio Publico y otras Instituciones.

Actividades que realiza el Servicio de Serenazgo.

Intervenciones en Servicio de Patrullaje. Operativos de erradicacin de la delincuencia.

Operativo de control de bebidas alcohlicas y profilaxis social.
Operativo de apoyo en el control de alimentos y bebidas. Operativo de apoyo a la DEMUNA.
Operativos conjuntos con la Polica Municipal en el control de va pblica.
Operativo de erradicacin de venta de vehculos en la va pblica.
Operativos de apoyo a ejecucin coactiva.
Operativos de control de condiciones de seguridad de los establecimientos.
Organizacin de eventos que capaciten a la poblacin en Seguridad Ciudadana.
Operativos de control y erradicacin de lugares de expendio de licor y meretricio.
Operativos de intervenciones en forma PERSUASIVA Y DISUASIVA.

a) Defensora de la Mujer, Nio y Adolescente (DEMUNA).- De acuerdo a las

competencias, para desarrollar funciones generales y especificas establecidas en el articulo 48 del
cdigo del Nio y el Adolecente y en consecuencia esta facultada para desarrollar acciones
amparadas en la ley de proteccin frente a la violencia familiar y en las normas que se
consideren necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

En el Art. 15 manifiesta que sus funciones son: b) Actuar en proteccin del inters de la nia,
nio y adolecente. En el Art. 22 manifiesta que adems de las funciones establecidas brindan
orientacin y apoyo a aquellas que se lo soliciten, as como a las redes de promocin, vigilancia
de los derechos de las nias, nios y adolescentes, defensora que esta presente en la
Municipalidad de distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero.

b) Defensora del Adulto Mayor: Con Resolucin Ministerial Nro.

156-2005-MINDES se aprueba los lineamientos de poltica para prevencin de maltrato y defensa
de los derechos de las personas adultas mayores, el mismo que indica en su quinto lineamiento la
disminucin de toda forma del maltrato y abuso de las personas adultas mayores realizando
acciones para combatir la violencia y promueve la instalacin de acogida y proteccin de las
personas adultas mayores que sufran abuso y maltrato.
Estas organizaciones realizan trabajos de prevencin en coordinacin con la seccin de seguridad
ciudadana de la Municipalidad con la finalidad de prevenir, reducir o eliminar la incidencia de
casos que atentan contra la integridad de las mujeres, nios, adolescentes y adultos
mayores. Previendo mejorar las condiciones de seguridad integral de las personas, y tomando
acciones que permitan establecer y atacar desde este punto de vista la inseguridad ciudadana,
cuyos problemas no hacen ms que incrementar la violencia, el alcoholismo y el abandono de
los pobladores del distrito.

LOS PROBLEMAS QUE PRESENTA ESTA LA CIUDAD DE PUNO

Como resultado del anlisis del FODA se ha podido determinar los principales problemas
delincuenciales que afectan a la seguridad ciudadana en la jurisdiccin del distrito de
Puno que a continuacin mencionamos:

Robos
Asaltos
Consumo de bebidas alcohlicas
Prostitucin
Pandillaje
Drogadiccin
Comercio ambulatorio
Accidentes de trnsito
Indigentes y mendicidad
Trabajo infantil
Violencia familiar
Informalidad en el trnsito vehicular y comercio ambulatorio.
Mltiples factores de inseguridad.
Dbil organizacin en materia d seguridad ciudadana.

PROBLEMAS CAUSAS
Presencia de actos criminales y Perdida de valores
delincuenciales. Limitacin laboral

Delitos contra el patrimonio Desocupacin

Carencia de medios
econmicos
Prdida de valores

Violencia familiar y sexual Incompatibilidad y caracteres

Carencia de valores
Carencia de medios
econmicos
Desintegracin familiar
Faltas contra la persona y Prdida de valores
buenas costumbre
Existencia de
El alcoholismo mltiples factores
de inseguridad

Presencia de indigentes

Dbil
Presencia de mendicidad organizacin en
materia

Pandillaje juvenil

Consumo y microcomercializacin
de Drogas

Informalidad en el trnsito
vehicular y comercio ambulatorio

Accidentes de trnsito
Escaso nivel cultural

Bajo autoestima Desocupacin Incumplimiento de la

Decepcin amorosa normatividad y control
Maltrato psicolgico y fsico

Abandono familiar Carencia de sealizaciones y

Problemas psicolgicos semaforizacin en las vas de
trnsito
Abandono familiar Pobreza
Desempleo Imprudencia del conductor y
del peatn
Bajo autoestima Desintegracin familiar
Prdida de valores Incumplimiento de la normas de
trnsito
Bajo autoestima
Ingreso econmicos Carencia de valores

Corrupcin
 de seguridad ciudadana Pobreza

Desempleo

Desinters de las
autoridades

Carencia de polticas de
Seguridad ciudadana

Dbil participacin
ciudadana

Ausencia de liderazgo

Estos problemas se agravan dependiendo la zona en la que se ubica, los mismos que traen
como consecuencia una serie problemas de inseguridad debido a los maltratos dentro de las
familias, acciones de trabajo que obligan a los menores, prdida de valores, as como de la
integridad moral de las personas que se dedican a delinquir y atentar contra la tranquilidad
y paz de los pobladores del distrito.
En la actualidad esta situacin se ha convertido en un problema poltico social, que exige la
implementacin de medidas preventivas y correctivas, as como la participacin de instituciones
que se comprometan no solo a corregir estos problemas si no tambin en prevenirlos. A esta
problemtica se suman factores de carcter econmico, cultural, falta de valores en las bases de
la Sociedad que es la familia, por lo tanto la aplicacin de un plan de Seguridad estratgico
debe estar orientada a ese ncleo, con la finalidad de recuperar los valores y orientar a un
cambio en las actitudes de las personas, mejorando su educacin y reinsertndolos en la sociedad
como vecinos que aporten para mejorar las condiciones de sus pueblos. Estas condiciones deben
ser monitoreadas y supervisadas permanentemente a travs de patrullajes mixtos entre las juntas
vecinales, Polica Nacional y el servicio de seguridad ciudadana de la municipalidad, con la
finalidad de lograr intervenciones a tiempo y adecuadas, de manera preventiva impartiendo en
todo momento educacin y orientacin a la poblacin con el nico propsito de incidir en mejorar
la cultura de seguridad hacia la poblacin y reducir o eliminar los aspectos negativos que
generan los problemas anteriormente planteados.
 CONCLUCION:

Como resultado de la investigacin presentada, es posible concluir que existe

muchos cambios en la ciudad de puno desde la poca que se fund hasta la
actualidad.
Por otro lado podemos ver como evoluciono puno, antes sus calles no estaban
pavimentadas, no haba mucha poblacin de gente, pero en la actualidad podemos
ver llena de habitantes a causa de las migraciones, pero sus viviendas eran de adobe
y calamina hoy en da podemos ver puro material noble es decir se transform
totalmente, podemos ver cmo est conformado puno.
El crecimiento demogrfico, la organizacin de las instituciones, los problemas que
se presentan en esta ciudad (la violencia, contaminacin) el desorden como el
comercio ambulatorio, el estacionamiento de los carros.
ANEXO
LOS DESRDENES EN LOS CERROS
 LOS DESORDENES EN LAS CALLES y
AVENIDAS

COMERCIO INFORMAL EN PUNO

LA CONTAMINACIN