Reglamento CNDH

Reglamento Interno de la Comisin Nacional
Marco normativo de los Derechos Humanos

CNDH Fecha de publicacin: 29 de septiembre de 2006
ltima reforma incorporada: 09 de septiembre de 2016
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS
PREMBULO.
ACUERDO del Consejo Consultivo por el que se aprueba el Reglamento Interno

de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
ACUERDO DEL CONSEJO CONSULTIVO POR EL QUE SE APRUEBA EL

REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS.
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS
El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Jos Luis

Soberanes Fernndez, con fundamento en lo dispuesto por el apartado B del
artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y por los
artculos 15 fraccin IV, 17 y 19 fraccin II de la Ley de la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos, hace saber el siguiente:
ACUERDO
UNICO.- El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos, en su sesin ordinaria nmero 178, celebrada el 12 de agosto de 2003,
acord emitir el presente Reglamento, en los siguientes trminos:
CONSIDERANDO
Que las ltimas reformas a la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de
noviembre de 2001 y entraron en vigor al da siguiente.
Que el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos fue

publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 1992 y que
Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 1 de 80

Direccin General de Informacin Automatizada
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
la ltima adicin al artculo 129 bis se public en el Diario Oficial de la Federacin

el 17 de noviembre de 2000.
Que desde las fechas mencionadas el Reglamento Interno de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos no ha tenido modificaciones y que es
necesario adecuar sus normas a las legales.
Que atendiendo a los razonamientos anteriores, la Comisin Nacional de los

Derechos Humanos emite el presente Reglamento, para cumplir con la finalidad
indicada.
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
CAPTULO UNICO.
Artculo 1.- (Objeto del Reglamento y naturaleza jurdica de la Comisin Nacional)
El presente ordenamiento reglamenta la Ley de la Comisin Nacional de los

Derechos Humanos y regula su estructura, facultades y funcionamiento como un
organismo pblico del Estado mexicano con autonoma de gestin y
presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo objeto esencial es
la proteccin, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los derechos
humanos previstos en el orden jurdico mexicano.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es tambin un rgano de la

sociedad y defensor de sta.
Artculo 2.- (Denominaciones)
Para los fines del presente Reglamento se entender por:
I. Comisin Nacional: la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;
II. Ley: la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;
III. Organismos locales: los organismos de proteccin de los derechos humanos

de las entidades federativas a que se refiere el artculo 102, apartado B, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Gaceta: rgano oficial de difusin de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos;

V. Organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas: las personas

morales dedicadas a la promocin, defensa y difusin de los derechos humanos.
Dentro de esas organizaciones se comprenden los organismos de colaboracin y

participacin ciudadana o vecinal, que se constituyan conforme a la legislacin de
la materia;
VI. Actos u omisiones de autoridad administrativa: los que provengan de

servidores pblicos que desempeen empleo, cargo o comisin en instituciones,
dependencias u organismos de la administracin pblica federal centralizada o
paraestatal, en tanto que tales actos u omisiones puedan considerarse en ejercicio
del empleo, cargo o comisin que desempeen;
VII. Ilcitos: las acciones u omisiones que puedan tipificarse como delitos, as
como las faltas o las infracciones administrativas, para los efectos de lo dispuesto
en el artculo 6o. fraccin II inciso b de la Ley;
VIII. Evidencias: los medios de conviccin que puedan allegarse la Comisin

Nacional para resolver el expediente de queja o el recurso de inconformidad
correspondiente;
IX. Resoluciones de carcter jurisdiccional:
a. Las sentencias o los laudos definitivos que concluyan la instancia;
b. Las sentencias interlocutorias que se emitan durante el proceso;
c. Los autos y acuerdos dictados por el juez o por el personal del juzgado o
tribunal para cuya expedicin se haya realizado una valoracin y determinacin
jurdica o legal;
d. Resoluciones anlogas a las jurisdiccionales en materia administrativa: las

sealadas en los incisos anteriores emitidas por tribunales que se encuentren
fuera de los poderes judiciales, tanto de la Federacin como de las entidades
federativas;
X. Asuntos laborales: Los actos u omisiones atribuibles a servidores pblicos

relacionados con el desarrollo de procedimientos sustanciados ante las
autoridades del mbito laboral.

La competencia de la comisin no comprende la facultad para conocer de los

conflictos suscitados entre uno o varios patrones y uno o ms trabajadores o uno o
ms sindicatos, ni entre sindicatos y/o trabajadores, incluso cuando el patrn sea
una autoridad o dependencia federal, estatal o municipal.
Artculo 3.- (Organos y estructura administrativa)
Para el desarrollo y cumplimiento de las funciones y atribuciones que le

corresponden, la Comisin Nacional contar con los rganos y la estructura
administrativa que establece su Ley y este Reglamento.
Artculo 4.- (Autonoma)
Para el desempeo de sus atribuciones y en el ejercicio de su autonoma, la

Comisin Nacional no recibir instrucciones o indicaciones de autoridad o servidor
pblico alguno.
Artculo 5.- (Reserva de informacin)
Los servidores pblicos de la Comisin Nacional estn obligados a guardar la ms

estricta reserva de los asuntos a su cargo de conformidad con los trminos del
artculo 4o. de la Ley sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y dems disposiciones
aplicables.
Los servidores pblicos que laboren en la Comisin Nacional no estarn obligados

a rendir testimonio cuando dicha prueba haya sido ofrecida en procesos civiles,
penales, administrativos o cualquier otro y el testimonio se encuentre relacionado
con su intervencin en el tratamiento de los asuntos radicados en la Comisin
Nacional.
En aquellos casos en los que se reciba un citatorio para comparecer ante alguna
autoridad administrativa, judicial o ministerial, el visitador general correspondiente
comisionar al personal citado para que comparezca y haga del conocimiento de
la autoridad esta limitacin legal y, en su caso, previo acuerdo del presidente de la
Comisin Nacional, enviar un informe por escrito sobre la actuacin de la
Comisin Nacional en el asunto de que se trate.
Artculo 6.- (Principios de actuacin del personal)
El personal de la Comisin Nacional prestar sus servicios inspirado,

primordialmente, en los principios de inmediatez, concentracin, eficiencia y

profesionalismo que conforman la existencia y los propsitos de la institucin. En

consecuencia, deber procurar, en toda circunstancia, la proteccin y restitucin
de los derechos humanos de los quejosos y agraviados; participar en las acciones
de promocin de los derechos humanos, y hacer del conocimiento y someter a la
resolucin de los superiores jerrquicos toda iniciativa que contribuya a la mejor
realizacin de los objetivos de la Comisin Nacional.
Artculo 7.- (Identificacin de los servidores pblicos)
En el desempeo de sus funciones, especialmente en el desahogo de las

diligencias en las que intervengan los servidores pblicos de la Comisin Nacional,
stos debern identificarse con la credencial oficial vigente que a su nombre se
expida.
En caso de que algn servidor pblico hiciere uso indebido de la credencial, ser
sujeto de responsabilidad administrativa y, en su caso, penal. Para tal efecto, el
visitador general, luego de escuchar al servidor pblico implicado, turnar al
rgano interno de control el acta administrativa correspondiente para que se
instruya el procedimiento administrativo y, en caso de resultar procedente, se
imponga la sancin respectiva o se presente la denuncia ante el Ministerio Pblico
correspondiente o ambas.
Artculo 8.- (Organo oficial de difusin)
La Comisin Nacional contar con un rgano oficial de difusin denominado

Gaceta de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. Su periodicidad ser
mensual y en ella se publicarn las recomendaciones, as como los documentos
de no responsabilidad, informes especiales y materiales varios que, por su
importancia, deban darse a conocer.
TTULO II. FACULTADES DE LA COMISION NACIONAL.
CAPTULO UNICO. COMPETENCIA EN MATERIA DE PRESUNTAS

VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS.
Artculo 9.- (Competencia)
En trminos de lo dispuesto en los artculos 3o. y 6o. de la Ley, la Comisin

Nacional tendr competencia en todo el territorio nacional para conocer de quejas
relacionadas con presuntas violaciones a los derechos humanos cuando stas

fueren atribuibles a autoridades y servidores pblicos de carcter federal, con

excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin.
La Comisin Nacional elaborar anualmente, a travs de la Tercera Visitadura

General, un diagnstico sobre la situacin de respeto de los derechos humanos en
el sistema de reinsercin social del pas, el cual deber contener, como mnimo,
los datos estadsticos sobre el nmero, las causas y efectos de los homicidios, as
como de las rias, motines, desrdenes, abusos y quejas documentadas que
sucedan en las prisiones, centros de detencin y retencin federales y locales.
Este diagnstico se har del conocimiento de la sociedad y de las dependencias
federales y locales competentes en la materia.
Artculo 10.- (Actos u omisiones atribuibles a servidores pblicos del Poder Judicial
de la Federacin)
Cuando la Comisin Nacional reciba un escrito de queja por presuntas violaciones

a derechos humanos cometidas por una autoridad o servidor pblico del Poder
Judicial de la Federacin, sin admitir la instancia, enviar dicho escrito de
inmediato a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o al Consejo de la
Judicatura Federal, segn corresponda. En tal supuesto, notificar al quejoso
acerca de la remisin de su escrito de queja, a fin de que pueda darle el
seguimiento respectivo.
Si en un escrito de queja estuvieren involucrados tanto servidores pblicos o

autoridades federales, como miembros del Poder Judicial de la Federacin, la
Comisin Nacional har el desglose correspondiente y turnar lo relativo a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin o al Consejo de la Judicatura Federal en
los trminos del prrafo anterior. Por lo que se refiere a la autoridad o servidor
pblico federal, radicar el escrito y de resultar procedente admitir la instancia.
Artculo 11.- (Competencia de organismos especializados)
Los escritos de queja referentes a presuntas violaciones a los derechos humanos

atribuibles a servidores pblicos de organismos con facultades para atender las
quejas y defender los derechos de los particulares, tales como las procuraduras
Agraria, Federal del Consumidor, Federal de Proteccin al Ambiente, Federal de la
Defensa del Trabajo o Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, Comisin Nacional Bancaria y de Valores,
Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, Instituto Nacional
de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales, y

los dems que cuenten con facultades similares, quedarn comprendidas dentro
de la competencia de la Comisin Nacional.
La resolucin que tome la Comisin Nacional se basar en los resultados que

arroje la investigacin que de conformidad con los lineamientos previstos en la Ley
y el presente Reglamento se prevn para el trmite de los expedientes de queja.
Las resoluciones tendrn la misma naturaleza de las que se enven a los
organismos locales, en los trminos de los artculos 168, 169 y 170 del presente
Reglamento.
Artculo 12.- (Escritos de queja)
Cuando la Comisin Nacional reciba un escrito de queja por presuntas violaciones

a los derechos humanos, que sea de la competencia de cualquiera de los
organismos especializados referidos en el artculo anterior, lo turnar de inmediato
para su atencin y trmite y notificar de esta remisin al quejoso, pero no se
admitir la instancia.
Artculo 13.- (Legitimacin para el trmite de expedientes de queja)
Si la Comisin Nacional determina como indispensable, para el esclarecimiento de

una queja o de un recurso de inconformidad, la prctica de una investigacin que
requiera de conocimientos en un rea diversa de la jurdica, podr solicitar el
auxilio de organismos tcnicos especializados.
Artculo 14.- (Atraccin)
La facultad de atraccin a que se refiere el artculo 60 de la Ley podr ejercerse

cuando se trate de una presunta violacin a derechos humanos que por su
naturaleza trascienda el inters de la entidad federativa e incida en la opinin
pblica nacional, siempre y cuando la naturaleza del asunto resulte de especial
gravedad.
Tambin, podr ejercerse la facultad de atraccin a solicitud expresa de alguno de

los organismos locales o bien cuando el titular de dicho organismo local se
encuentre impedido para conocer del asunto.
Al ejercer la facultad de atraccin de una queja originalmente de la competencia

de un organismo local, la Comisin Nacional deber emitir acuerdo suscrito por su
presidente.

El acuerdo de atraccin ser notificado de inmediato por el visitador general

correspondiente al organismo local, as como a la autoridad identificada como
presuntamente responsable. De igual manera, se requerir al organismo local la
remisin de todas las constancias y diligencias con que cuente en relacin con el
asunto sobre el cual se acord la atraccin.
Artculo 15.- (Competencia auxiliar y remisin del escrito de queja a un organismo

local)
Al recibir un organismo local un escrito de queja que sea competencia de la

Comisin Nacional, pero se trate de caso urgente y violaciones graves a los
derechos humanos, podr recibir la queja, realizar las diligencias indispensables
para brindar atencin al quejoso, dar fe de los hechos, efectuar las visitas de
inspeccin, as como llevar a cabo todo lo necesario para la adecuada integracin
del expediente de queja. En este caso el organismo local deber dar aviso
inmediato a la Comisin Nacional y remitir la totalidad de las diligencias realizadas
dentro de un plazo mximo de 36 horas.
Cuando la Comisin Nacional reciba un escrito de queja que resulte de la

competencia de un organismo local, lo turnar al organismo local respectivo y
enviar al quejoso el correspondiente oficio de remisin a fin de que ste pueda
darle seguimiento.
Artculo 16.- (Concurrencia de competencias)
Cuando en un mismo hecho o circunstancia estuvieren involucrados tanto

autoridades o servidores pblicos de la Federacin como de las entidades
federativas y/o municipios, la competencia ser ntegramente de la Comisin
Nacional.
De igual manera, cuando en un mismo hecho o circunstancia estuvieren

involucrados autoridades o servidores pblicos de dos o ms entidades
federativas, la Comisin Nacional, de oficio, a solicitud del organismo local o de los
quejosos, deber conocer del asunto. En este caso, deber acordarse la atraccin
del asunto.
En el supuesto del prrafo anterior, la Comisin Nacional enviar al organismo

local que corresponda una notificacin sobre la admisin del escrito de queja y le
solicitar la remisin de todas las constancias con que cuente.

TTULO III. DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA COMISION

NACIONAL.
CAPTULO I. INTEGRACION.
Artculo 17.- (Organos de la Comisin Nacional)
Los rganos de la Comisin Nacional son los siguientes:
I. La Presidencia;
II. El Consejo Consultivo;
III. Las visitaduras generales;
IV. La Secretara Ejecutiva, y
V. La Secretara Tcnica del Consejo Consultivo.
CAPTULO II. PRESIDENCIA.
Artculo 18.- (Organo ejecutivo)
La Presidencia es el rgano ejecutivo de la Comisin Nacional. Est a cargo de un

presidente, al cual le corresponde ejercer, de acuerdo con lo establecido en la Ley,
las funciones directivas de la Comisin Nacional y su representacin legal.
Artculo 19.- (Organos sustantivos)
Las visitaduras generales son los rganos sustantivos de la Comisin Nacional,

los cuales realizarn sus funciones en los trminos que establece la Ley, este
Reglamento y de conformidad con los acuerdos que al efecto suscriba el
presidente de la Comisin Nacional.
La Secretara Ejecutiva y la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo auxiliarn a

la Presidencia de la Comisin Nacional de conformidad con este Reglamento.
Artculo 20. (Ausencias temporales del presidente de la Comisin Nacional)
Durante las ausencias temporales del presidente de la Comisin Nacional, sus

funciones y su representacin legal sern ejercidas por el primer visitador general,

en ausencia de ste por el segundo visitador general o, en su caso, el tercer,

cuarto, quinto o sexto visitadores generales, en su orden.
Artculo 21.- (Unidades administrativas)
Para el despacho de los asuntos que directamente corresponden a la Presidencia

de la Comisin Nacional, sta contar con el apoyo de las unidades
administrativas siguientes:
I. Oficiala Mayor;
II. Coordinacin General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos

Jurdicos;
III. Direccin General de Comunicacin;
IV. Direccin General de Quejas, Orientacin y Transparencia;
V. Direccin General de Planeacin y Anlisis;
VI. Centro Nacional de Derechos Humanos; y
VII. Las dems que se establezcan en los correspondientes acuerdos

administrativos.
La Comisin Nacional tambin contar con un rgano interno de control, el cual

tendr las atribuciones y estructura previstas en el presente Reglamento.
Con las excepciones establecidas en la Ley y en este Reglamento, corresponde al

presidente de la Comisin Nacional nombrar y remover libremente a todo el
personal, con apego a lo dispuesto en las fracciones VII y IX del apartado B del
artculo 123 constitucional, as como en el Estatuto del Servicio Civil de Carrera de
la misma Comisin Nacional.
Se reserva en exclusiva al Presidente de la Comisin Nacional el nombramiento y

remocin de los Visitadores Generales, del Secretario Ejecutivo, del Oficial Mayor,
del Coordinador General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos
Jurdicos, y de los Directores Generales de sus respectivas reas, as como la
designacin de los titulares de las Unidades Administrativas que apoyan el
despacho de los asuntos que corresponden directamente a la Presidencia.

Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de las Visitaduras Generales, de las

Secretaras Ejecutiva y Tcnica del Consejo Consultivo y los titulares de las
Unidades Administrativas a que hacen referencia los artculos 21 y 37 del
Reglamento Interno, tendrn la facultad de nombrar y remover al personal de
confianza de su adscripcin, con apego a lo dispuesto en las fracciones VII y IX
del apartado B del artculo 123 constitucional, dando el correspondiente aviso al
Presidente de la Comisin Nacional. En todo caso, el Director General de
Recursos Humanos tendr la facultad de remover al personal de la Comisin
Nacional, con excepcin de aquellos cuya designacin haya correspondido al
Presidente.
Artculo 22.- (De la Oficiala Mayor)
La Oficiala Mayor tendr las siguientes atribuciones, las cuales se ejercern por s
misma o a travs de las reas previstas en su manual de organizacin.
I. Ejercer, por acuerdo del presidente de la Comisin Nacional, la representacin

legal de la Comisin Nacional exclusivamente en el mbito administrativo
institucional;
II. Atender las necesidades administrativas de los rganos y las unidades

administrativas de la Comisin Nacional de acuerdo con los lineamientos
generales y especficos de actuacin establecidos, en su caso, por el Presidente
de la Comisin Nacional y el Consejo Consultivo;
III. Establecer, con la aprobacin del presidente de la Comisin Nacional, las

polticas, normas, criterios, lineamientos, sistemas y procedimientos generales y
especficos para la administracin de los recursos humanos, financieros,
tecnolgicos y materiales, del organismo y la prestacin de servicios generales de
apoyo;
IV. Proponer al presidente de la Comisin Nacional la formulacin y actualizacin

de la estructura orgnica de los rganos y las unidades administrativas de la
Comisin Nacional;
IV Bis. Autorizar la actualizacin de la estructura orgnica de los rganos y las

unidades administrativas de la Comisin Nacional;
V. Elaborar, desarrollar e implantar el Manual de Organizacin General de la

Comisin Nacional y los dems manuales e instructivos de organizacin,
procedimientos y servicios administrativos;

VI. Elaborar, desarrollar y ejecutar el Programa General de Capacitacin de la

Comisin Nacional;
VII. Elaborar y presentar al presidente de la Comisin Nacional el Proyecto de

Programa-Presupuesto de la Comisin Nacional;
VIII. Realizar el proceso de concertacin de los elementos y la estructura

programtica y del Proyecto de Programa-Presupuesto de la Comisin Nacional,
as como los informes financieros y contables, los que someter a la consideracin
del titular de la Comisin Nacional, de conformidad con los lineamientos
establecidos al efecto;
IX. Coordinar el ejercicio del gasto conforme a los lineamientos generales y

especficos establecidos en la materia y ejecutar el gasto conforme al presupuesto
autorizado;
X. Elaborar la cuenta pblica que, en su caso, se presentar a las distintas

autoridades competentes que as lo requieran;
XI. Cumplir con las obligaciones fiscales y con el seguimiento de las metas
presupuestales de todas las unidades responsables de la Comisin Nacional;
XII. Formular y ejecutar los programas anuales de obra pblica, adquisiciones,

mantenimiento y conservacin de bienes muebles e inmuebles de la Comisin
Nacional;
XIII. Realizar las adquisiciones de bienes y servicios de acuerdo con los preceptos
legales aplicables, as como custodiar y administrar los bienes de la Comisin
Nacional;
XIV. Suscribir los contratos, convenios y acuerdos relativos al ejercicio de sus

atribuciones, as como los dems documentos que impliquen actos de
administracin, conforme a las disposiciones legales aplicables;
XV. Conducir las relaciones laborales de la Comisin Nacional conforme a la

normatividad establecida al efecto;
XVI. Establecer las polticas de contratacin y desarrollo laboral, as como

supervisar su cumplimiento e implementar el servicio civil de carrera;

XVI. Bis. Elaborar el programa para la incorporacin de la perspectiva de gnero y

el enfoque de igualdad, no discriminacin y respeto a la diversidad en la cultura
organizacional de la Comisin Nacional;
XVII. Establecer, controlar y evaluar el Programa Interno de Proteccin Civil y de

administracin de riesgos y aseguramiento para el personal, instalaciones, bienes,
informacin y documentacin de la Comisin Nacional;
XVIII. Establecer y operar los sistemas institucionales, informticos y dems

recursos tecnolgicos, electrnicos y de telecomunicaciones de la Comisin
Nacional;
XVIII Bis. Programar, sistematizar, actualizar y proveer la informacin contenida en

las bases de datos y sistemas, a los rganos y unidades administrativas que
integran la Comisin Nacional, as como elaborar, actualizar, resguardar y
administrar los sistemas, bases de datos y herramientas informticas;
XIX. Proponer al Presidente de la Comisin Nacional el establecimiento de normas

de carcter interno y polticas relativas a la administracin del patrimonio
inmobiliario de la Comisin Nacional, y
XX. Las dems que le confieran las disposiciones legales, as como aquellas que
le asigne el presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 23. (Estructura de la Oficiala Mayor)
Para el ejercicio de sus atribuciones la Oficiala Mayor contar con las siguientes
Direcciones Generales
y Unidad:
I. Finanzas;
II. Recursos Humanos;
III. Tecnologas de Informacin y Comunicaciones;
IV. Recursos Materiales y Servicios Generales; y
V. Unidad de Igualdad de Gnero.
Adems, contar con el personal profesional, tcnico y administrativo autorizado

en el presupuesto de la Comisin Nacional.

La persona que ocupe la titularidad de la Direccin General de Finanzas podr

ejercer las atribuciones sealadas en el artculo 22, fracciones II, VII, VIII, IX, X, XI
y XIV, de este Reglamento.
La persona que ocupe la titularidad de la Direccin General de Recursos Humanos

podr ejercer las atribuciones sealadas en el artculo 22, fracciones II, IV, IV Bis,
V, VI, XIV, XV y XVI, de este Reglamento.
La persona que ocupe la titularidad de la Direccin General de Tecnologas de

Informacin y Comunicaciones podr ejercer las atribuciones sealadas en el
artculo 22, fracciones II, XIV, XVIII y XVIII Bis, de este Reglamento.
La persona que ocupe la titularidad de la Direccin General de Recursos

Materiales y Servicios Generales podr ejercer las atribuciones sealadas en el
artculo 22, fracciones II, XII, XIII, XIV, XVII y XIX, de este Reglamento.
El ejercicio de las atribuciones conferidas a los Directores Generales podr

realizarse sin perjuicio del ejercicio directo que realice el Oficial Mayor.
Artculo 24.- (De la Direccin General de Comunicacin).
La Direccin General de Comunicacin tendr las siguientes atribuciones:
I. Proponer las polticas de comunicacin social al presidente de la Comisin

Nacional y, en su caso, disearlas, para la divulgacin de la Comisin Nacional y
sus relaciones con los medios de informacin o comunicacin;
II. Elaborar materiales audiovisuales para dar a conocer a la sociedad las

funciones y actividades de la Comisin Nacional;
III. Coordinar las conferencias de prensa y comunicados del presidente y dems

servidores pblicos de la Comisin Nacional, y
IV. Las dems que le confieran las disposiciones legales o reglamentarias, as

como aquellas que le asigne el presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 25.- (Estructura de la Direccin General de Comunicacin)
Para el ejercicio de sus atribuciones, la Direccin General de Comunicacin

contar con las siguientes reas:

I. Comunicacin Social;
II. Contenidos;
III. Informacin, y
IV. Operacin y Servicios de Apoyo.

Artculo 26.- (De la Direccin General de Quejas, Orientacin y Transparencia)
La Direccin General de Quejas y Orientacin tendr las siguientes atribuciones:
I. Realizar labores de atencin al pblico durante las veinticuatro horas del da,
todos los das del ao. Cuando de las quejas que directamente se presenten se
desprenda indubitablemente que no se trata de violaciones a derechos humanos,
se orientar al interesado respecto de la naturaleza de su problema y las posibles
formas de solucin; se le proporcionarn los datos del servidor pblico ante el que
puede acudir, as como su domicilio y, en su caso, el nmero telefnico;
II. Recibir y registrar los escritos sobre presuntas violaciones a derechos humanos
que se presenten ante la Comisin Nacional;
III. Atender a las personas que se comunican telefnicamente a la Comisin

Nacional, para solicitar informacin en materia de derechos humanos y a los
quejosos o agraviados brindarles informacin sobre el curso de los escritos
presentados ante este organismo nacional, o sobre el nmero de expediente que
le corresponde a su asunto, la visitadura general y el nombre del visitador adjunto
responsable de su tramitacin;
IV. Turnar a las visitaduras generales, inmediatamente despus de que se hayan

registrado, los escritos relacionados con presuntas violaciones a derechos
humanos, as como la respuesta a la solicitud de informes o documentos que se
formulen a la autoridad correspondiente que estn relacionados con los
expedientes;
V. Asignar el nmero de expediente de queja, orientacin o remisin, segn

corresponda, de acuerdo con la calificacin elaborada por las visitaduras
generales y registrarlos en la base de datos respectiva;

VI. Atender los escritos que reciba la Comisin Nacional y remitir la respuesta al
quejoso o formular la remisin correspondiente sobre asuntos en los que se
desprenda indubitablemente la ausencia de violaciones a derechos humanos, as
como en los que se derive ostensiblemente la competencia de otras instancias;
VII. Operar y administrar la base de datos en la que se registren, desde la

recepcin del escrito sobre presuntas violaciones a derechos humanos hasta la
conclusin del expediente de cada caso, todas las acciones llevadas a cabo por la
Comisin Nacional;
VIII. Asignar nmero a las recomendaciones que emita la Comisin Nacional,

realizar la notificacin correspondiente y registrar en la base de datos respectiva
todas las acciones llevadas a cabo por la Comisin Nacional sobre el seguimiento
del cumplimiento de las mismas;
IX. Despachar toda la correspondencia concerniente a la atencin de los

expedientes de queja, inconformidad, orientacin, remisin y de seguimiento de
recomendaciones, as como recabar los acuses de recepcin correspondientes;
X. Turnar a los rganos o unidades administrativas la correspondencia recibida en

las oficinas de la Comisin Nacional;
XI. Presentar al presidente de la Comisin Nacional informes peridicos y los

avances en la tramitacin de los diversos expedientes conforme a la informacin
que aparezca en la base de datos respectiva;
XII. Coordinar sus labores con los responsables de las visitaduras generales, para
lo cual otorgar y solicitar los informes que resulten necesarios;
XIII. Digitalizar la documentacin ms importante de los expedientes de queja, de

inconformidad, de orientacin y de remisin concluidos, as como de las
recomendaciones cuyo seguimiento ha concluido;
XIV. Organizar, custodiar, resguardar y administrar el archivo general de la

Comisin Nacional respecto de los expedientes de queja, recursos de
inconformidad, orientacin directa o remisin, siempre y cuando el trmite se
encuentre concluido, as como de las recomendaciones cuyo seguimiento haya
finalizado;
XV. Administrar el Sistema Nacional de Alerta de Violacin de Derechos

Humanos, que promueva la ejecucin de acciones para prevenir, disuadir o mitigar
los riesgos identificados, elaborando los informes correspondientes;

XVI. Tramitar las solicitudes de informacin, colaboracin u oficios especiales que

presenten o se soliciten a las distintas dependencias y entidades de los diferentes
niveles de gobierno, o a los rganos y unidades administrativas de la propia
Comisin Nacional;
XVII. Ejercer las funciones previstas para la Unidad de Transparencia en trminos

de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y dems
disposiciones en la materia;
XVIII. Emitir las medidas cautelares que se estime pertinentes, tomando en

consideracin la urgencia del caso; y
XIX. Las dems que le confieran las disposiciones legales y reglamentarias, as

como aquellas que le asigne el Presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 27.- (Estructura de la Direccin General de Quejas, Orientacin y

Transparencia)
Para el ejercicio de sus atribuciones, la Direccin General de Quejas y Orientacin

I. Quejas y Orientacin, y
II. Atencin al Pblico.
III. Correspondencia y Acervo Documental; y
IV. Transparencia.

Artculo 28. (De la Direccin General de Planeacin y Anlisis)
La Direccin General de Planeacin y Anlisis tendr las siguientes atribuciones:
I. Elaborar el proyecto del informe anual de actividades y del programa anual de

trabajo de la Comisin Nacional, con base en los programas, objetivos y acciones
proyectadas por cada uno de los rganos y unidades administrativas;

II. Sistematizar informacin y evaluar la congruencia de proyectos y programas

propuestos por los rganos y unidades administrativas de la Comisin Nacional,
respecto al cumplimiento en las metas y avances programados, considerando la
normatividad aplicable;
III. Presentar al Presidente de la Comisin Nacional las propuestas de reformas a

documentos normativos o a prcticas administrativas que redunden en una mejor
proteccin de los derechos humanos;
IV. Realizar investigaciones, estudios y anlisis de informacin cualitativa y

cuantitativa para la generacin de diagnsticos e informes que aporten elementos
para la integracin de proyectos y diseo de estrategias que contribuyan a una
cultura de prevencin y proteccin de los derechos humanos;
V. Presentar al Presidente de la Comisin Nacional propuestas de polticas

pblicas de promocin, difusin, proteccin y defensa de los derechos humanos
que incidan en los tres niveles de gobierno;
VI. Administrar informacin geoespacial proveniente del Sistema Nacional de

Alerta de Violacin de Derechos Humanos, de encuestas, estudios, indicadores y
bases de datos, con el objeto de proveer insumos para la planeacin y diseo de
estrategias en materia de derechos humanos;
VII. Realizar los anlisis sobre temas de inters en materia de derechos humanos
a travs de informacin estadstica, social, demogrfica u otras relacionadas para
la toma de decisiones que contribuyan a la identificacin de niveles de riesgo de
violaciones a los derechos humanos, y que permitan la accin preventiva de la
Comisin Nacional; y
VIII. Las dems que le confieran las disposiciones legales, as como aquellas que
le asigne el Presidente de la Comisin Nacional.
Art. 29.- (Estructura de la Direccin General de Planeacin y Anlisis)
Para el ejercicio de sus atribuciones, la Direccin General de Planeacin y Anlisis

I. Planeacin,
II. Diseo de Estrategias y Polticas Pblicas, y
III. Centro de Anlisis de Informacin Geoespacial.

Adems contar con el personal profesional, tcnico y administrativo autorizado en

el presupuesto de la Comisin Nacional.
Artculo 30.- Derogado.
Artculo 33.- (De la Coordinacin General de Seguimiento de Recomendaciones y

de Asuntos Jurdicos)
La Coordinacin General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos

Jurdicos tendr como atribuciones:
I. Solicitar y requerir informacin y documentacin a las diversas autoridades

federales y locales, as como realizar todas las acciones y gestiones necesarias,
con el objeto de dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones emitidas
por la Comisin Nacional;
II. Recibir la informacin y documentacin referida en la fraccin anterior,

evaluando y determinado el estado de cumplimiento de las recomendaciones;
III. Proporcionar el apoyo y la asesora jurdica necesarios a las unidades

administrativas de la Comisin Nacional para el ejercicio de sus atribuciones;
IV. Promover las demandas y representar a la Comisin Nacional en toda clase de

procedimientos judiciales, contencioso administrativos y laborales, as como en los
procedimientos especiales de jurisdiccin voluntaria;
V. Formular las quejas, denuncias y querellas que procedan ante la institucin

correspondiente, otorgar el perdn, solicitar los desistimientos que correspondan
y, en general, acudir ante toda clase de autoridades en defensa de los intereses
de la Comisin Nacional.
VI. Ejercer, ante los tribunales competentes, las acciones que correspondan a la
Comisin Nacional, as como hacer valer toda clase de derechos, excepciones y
defensas en cualquier procedimiento;
VII. Formular las bases y revisar los requisitos legales a que deban someterse los
convenios y contratos a celebrar por la Comisin Nacional, de acuerdo con los

requerimientos de las reas respectivas, as como los instrumentos jurdicos de

cualquier naturaleza relativos a los derechos y obligaciones patrimoniales de la
Comisin Nacional;
VIII. Elaborar los estudios, propuestas y proyectos de acciones de

inconstitucionalidad para ser sometidos a la aprobacin del Presidente; en su
caso, dar el seguimiento que corresponda a las acciones promovidas ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
IX. Proponer proyectos normativos que resulten relevantes en relacin con los
derechos humanos y recomendar mejoras o correcciones a la normatividad
existente cuando lo considere conveniente;
X. Verificar que la normatividad nacional existente en materia de derechos

humanos cumple con las normas internacionales en la materia;
XI. Validar la elaboracin de normatividad que propongan las Unidades

Responsables de la Comisin Nacional; y
XII. Las dems que le confieran las disposiciones legales, as como aquellas que
le asigne el Presidente de la Comisin Nacional.
Para el cumplimiento de sus atribuciones la Coordinacin General de Seguimiento

de Recomendaciones y de Asuntos Jurdicos contar con un titular y el personal
profesional, tcnico y administrativo autorizado en el presupuesto de la Comisin
Nacional.
La Coordinacin General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos

Jurdicos contar cuando menos con las siguientes reas:
a). Unidad de Seguimiento de Recomendaciones;
b). De lo Contencioso;
c). De lo Consultivo; y
d). De Normatividad.
La persona quien ocupe la Unidad de Seguimiento de Recomendaciones podr

ejercer las atribuciones sealadas en las fracciones I, II y V.

La persona quien ocupe la titularidad del rea de lo Contencioso podr ejercer las
atribuciones sealadas en las fracciones IV, VI y VIII.
La persona quien ocupe la titularidad del rea de lo Consultivo podr ejercer las
atribuciones sealadas en las fracciones III, V y VII.
La persona quien ocupe la titularidad del rea de Normatividad podr ejercer las
atribuciones sealadas en las fracciones IX, X y XI.
El ejercicio de las atribuciones conferidas a los titulares de la Unidad y de las

reas podr realizarse sin perjuicio del ejercicio directo que realice el Coordinador
General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurdicos.
Artculo 34. (Del Centro Nacional de Derechos Humanos)
El Centro Nacional de Derechos Humanos tendr las siguientes atribuciones:
I. Elaborar investigacin acadmica e interdisciplinaria especializada en materia de

derechos humanos;
II. Promover el intercambio acadmico con instituciones nacionales e

internacionales;
III. Contribuir a la formacin de investigadores en materia de derechos humanos;
IV. Dirigir, impulsar e incrementar el acervo de la Biblioteca de la Comisin

Nacional, as como apoyar, a travs de los servicios bibliotecarios con los que
cuenta, a los rganos y unidades administrativas de la Comisin Nacional,
investigadores, especialistas y pblico en general, y
V. Organizar el material y supervisar la publicacin de la Gaceta;
VI. Programar, previo dictamen y coordinar la edicin de las publicaciones que

realice la Comisin Nacional;
VII. Supervisar las actividades de distribucin y comercializacin de las

publicaciones;
VIII. Colaborar con la Direccin General de la Planeacin y Anlisis en la

elaboracin del informe anual de actividades, y

IX. Organizar e impartir programas de formacin acadmica en el campo de los

derechos humanos, ya sea por s mismo o en colaboracin con instituciones
nacionales o extranjeras, y
X. Las dems que le confieran las disposiciones legales, as como aquellas que le
asigne el presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 35. (Estructura del Centro Nacional de Derechos Humanos)
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Centro Nacional de Derechos Humanos

contar con un titular y las siguientes reas:
I. Secretara Acadmica;
II. Publicaciones;
III. Editorial;
IV. Documentacin y Biblioteca, y
V. Programacin de Actividades Acadmicas.
Adems contar con el personal profesional, tcnico y administrativo autorizado en

el presupuesto de la Comisin Nacional.
Por su naturaleza, el Centro Nacional de Derechos Humanos contar con un

Reglamento Interno que deber aprobar el Consejo Consultivo de la Comisin
Nacional.
Artculo 35 bis.- Derogado.
CAPTULO III. ORGANO INTERNO DE CONTROL.
Artculo 37. (Del Organo Interno de Control)
La Comisin Nacional contar con un Organo Interno de Control que estar a

cargo de un titular designado por el Presidente de la Comisin Nacional y ejercer
las facultades y atribuciones a que hacen referencia la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, la Ley Federal

Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, el presente Reglamento y las dems

disposiciones legales aplicables.
Artculo 38.- (Atribuciones)
El Organo Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Registrar y vigilar el cumplimiento de los manuales de organizacin y

procedimientos, de las normas de control, fiscalizacin y evaluacin, de los
lineamientos generales y especficos, as como de los sistemas y procedimientos
administrativos, por parte de los rganos y las unidades administrativas de la
Comisin Nacional;
II. Vigilar que las erogaciones de la Comisin Nacional se ajusten al presupuesto

autorizado y se ejerza en trminos de la normatividad aplicable;
III. Implantar y vigilar el cumplimiento de las normas complementarias en materia

de control, as como realizar las auditoras o revisiones que se requieran a los
rganos y las unidades administrativas de la Comisin Nacional, para lo cual
emitir las observaciones y recomendaciones correspondientes;
IV. Realizar auditoras de desempeo a los rganos y las unidades administrativas

de la Comisin Nacional, de conformidad con las metas y actividades previstas en
los programas Operativo Anual, General de Trabajo y en el presupuesto
autorizado, as como los dems programas y proyectos especiales que tengan a
su cargo las unidades administrativas;
V. Establecer las polticas que regirn las contrataciones de auditores externos y

dar seguimiento al cumplimiento de las observaciones y recomendaciones que
formulen dichos auditores y las que emita la entidad de Fiscalizacin Superior de
la Federacin;
VI. Recibir, registrar y custodiar las declaraciones de situacin patrimonial que

presenten los servidores pblicos de la Comisin Nacional en trminos de las
disposiciones legales aplicables e intervenir en los actos de entrega y recepcin
del cargo;
VII. Recibir y atender las quejas y denuncias administrativas que se presenten en

contra de los servidores pblicos de la Comisin Nacional, y denuncias por
infracciones en que incurran personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras,
que participen o hayan participado en contrataciones pblicas de este organismo,
as como sustanciar los procedimientos respectivos, fincar las responsabilidades a

que haya lugar y aplicar e imponer las sanciones que correspondan de acuerdo
con lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos, la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, y
por este Reglamento Interno en lo que a la ejecucin de sanciones se refiere;
VIII. Recibir y tramitar las inconformidades que presenten los interesados en

contra de actos de los procedimientos de contratacin que pudieran contravenir
las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, o de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas; instruir los procedimientos que correspondan, e imponer las sanciones
que procedan legalmente;
IX. Denunciar al Ministerio Pblico Federal los actos que pudieran implicar
responsabilidad penal cometidos en los procedimientos de responsabilidad
administrativa o en los de contratacin de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, o en los de obra pblica;
X. Vigilar el cumplimiento de las normas y polticas en materia de patrimonio

inmobiliario y participar, con voz y sin voto, en los comits y subcomits en los que
se traten temas relacionados con el ejercicio de los recursos presupuestales
autorizados para la Comisin Nacional, en los trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables, y
XI. Implantar el sistema de control interno y de gestin de riesgos de la Comisin

Nacional, as como proponer las normas, lineamientos, mecanismos y acciones en
la materia, y
XII. Las dems que le confieran otras disposiciones legales, as como aquellas
que le asigne o delegue el Presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 39.- (Estructura)
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Organo Interno de Control contar con las
siguientes reas:
I. Responsabilidades, Inconformidades y Normatividad;
II. Control y Auditoras, y
III. Evaluacin y Gestin.


El Titular del Area de Responsabilidades, Inconformidades y Normatividad tendr

atribuciones para recibir, registrar y tramitar las quejas y/o denuncias que se
presenten en contra de servidores pblicos de la Comisin, en contra de personas
fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que participen o hayan participado en
contrataciones pblicas de este organismo; sustanciar los procedimientos
administrativos de investigacin, disciplinario y sancionador, en los trminos
previstos por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos y la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas,
as como recibir y tramitar las inconformidades que presenten los particulares en
contra de actos del procedimiento de contratacin que pudieran contravenir las
disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico, o de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas;
formular los proyectos de resolucin que correspondan a los procedimientos
anteriores, y someterlos a consideracin del Titular del Organo Interno de Control.
En su caso, las sanciones que resulten se aplicarn y ejecutarn de acuerdo a lo
dispuesto en este Reglamento Interno.
Se reserva en exclusiva al Titular del Organo Interno de Control, la declaracin de

inexistencia de responsabilidad.

CAPTULO IV. DEL CONSEJO CONSULTIVO.
Artculo 40.- (Aprobacin e interpretacin del Reglamento Interno)
La aprobacin de este Reglamento y la normatividad interna, as como sus

modificaciones o adiciones, son competencia del Consejo Consultivo; para ello el
presidente del Consejo presentar las propuestas correspondientes para su
discusin y aprobacin.
Cuando se requiera la interpretacin de cualquier disposicin derivada del

presente Reglamento, el presidente de la Comisin Nacional someter a
consideracin del Consejo Consultivo la propuesta correspondiente para que
determine el sentido de la norma sometida a su interpretacin, y en caso de ser
necesario presente la propuesta de modificacin correspondiente.
Artculo 41.- (Lineamientos generales de actuacin)

Los lineamientos generales de actuacin y las normas de carcter interno de la

Comisin Nacional que no estn previstos en este Reglamento, se establecern
mediante acuerdos del Consejo Consultivo, los que, una vez aprobados, sern
publicados en la Gaceta. Su observancia ser en los mismos trminos que el
presente Reglamento.
El presidente de la Comisin Nacional someter a consideracin de los miembros

del Consejo Consultivo las propuestas de acuerdos, mismas que sern analizadas
y aprobadas en la sesin correspondiente.
Artculo 42.- (Informe Anual y Ejercicio Presupuestal)
En la ltima sesin de cada ao, el presidente de la Comisin Nacional presentar

al Consejo Consultivo el texto del proyecto de informe anual de actividades y
convocar a una sesin extraordinaria para su anlisis y opinin. Una vez
escuchadas las opiniones sobre el contenido de dicho informe se presentar ante
los Poderes de la Unin y se har del conocimiento de la opinin pblica.
El proyecto de presupuesto de la Comisin Nacional para el ejercicio del ao

siguiente, tambin ser presentado ante el Consejo Consultivo una vez que se
tenga integrado, para que ste emita su opinin.
De igual manera, el informe sobre el ejercicio programtico-presupuestal se

presentar en la tercera sesin de cada ao, siempre y cuando hubiese concluido
la cuenta pblica. El presidente de la Comisin Nacional, solicitar a los miembros
del Consejo Consultivo que el Oficial Mayor se incorpore a la sesin, rinda la
explicacin relativa al presupuesto ejercido y realice la presentacin del
presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal en curso.
Artculo 43.- (Solicitud de informacin adicional en casos especficos)
Los miembros del Consejo Consultivo podrn solicitar al presidente de la Comisin

Nacional informes o datos adicionales sobre algn asunto en particular que se
encuentre en trmite o se hubiere resuelto. Podrn realizar su solicitud de manera
verbal en sesin de Consejo o por escrito dirigido al presidente de la Comisin
Nacional en el cual se incluyan datos mnimos que permitan identificar lo solicitado
y se especifique la informacin requerida.
El presidente turnar la solicitud de informes a la visitadura general

correspondiente o a la unidad administrativa responsable, las cuales en un plazo
de treinta das debern preparar el acuerdo respectivo a travs del cual el

presidente de la Comisin Nacional ponga a disposicin del consejero la

informacin correspondiente.
Artculo 44.- (Recomendaciones Generales)
El presidente de la Comisin Nacional someter a consideracin de los miembros

del Consejo Consultivo el contenido de las recomendaciones generales que
pretenda emitir; en este caso el texto propuesto deber hacerse del conocimiento
de los miembros del Consejo Consultivo al menos con dos semanas de
anticipacin a la fecha de la sesin en la cual se proponga su anlisis y
aprobacin.
Los miembros del Consejo Consultivo podrn realizar las observaciones que
consideren prudentes al texto de la recomendacin general propuesto; una vez
aprobado, se autorizar su emisin y se publicar una sntesis de la
recomendacin general en el Diario Oficial de la Federacin; y el texto ntegro en
la Gaceta y en la pgina web de la Comisin Nacional.
Artculo 45.- (Sesiones ordinarias)
Las sesiones ordinarias del Consejo Consultivo se celebrarn cuando menos una
vez al mes de acuerdo con el calendario y orden del da que, a propuesta del
presidente de la Comisin Nacional, apruebe el propio Consejo Consultivo.
Durante el desarrollo de las sesiones ordinarias del Consejo Consultivo se le

informar a ste sobre el trabajo realizado por la Comisin Nacional y cualquier
otro asunto que resulte relevante. Para ello, el presidente de la Comisin Nacional
podr solicitar al titular o titulares de los rganos o unidades administrativas
involucradas que realicen la presentacin correspondiente.
Artculo 46.- (Sesiones extraordinarias)
Se podr convocar a sesiones extraordinarias del Consejo Consultivo, por el

presidente de la Comisin Nacional, o mediante la solicitud de tres de sus
miembros, cuando estimen que haya razones de importancia.
Artculo 47.- (Acta de las sesiones)
De cada una de las sesiones ordinarias o extraordinarias del Consejo Consultivo

se elaborar un acta general, en la cual se asentar una sntesis de los asuntos
tratados, as como los acuerdos que hayan sido aprobados. Podr hacerse la

grabacin de las sesiones, cuya estricta responsabilidad ser del secretario

tcnico del Consejo Consultivo.
Artculo 48.- (Citatorio a sesiones)
Para la realizacin de las sesiones ordinarias o extraordinarias, el secretario

tcnico del Consejo Consultivo enviar a los consejeros, con un mnimo de setenta
y dos horas de anticipacin, el citatorio y el orden del da previsto para la sesin,
as como los materiales que deban ser estudiados por los consejeros antes de que
sta se lleve a cabo.
Artculo 49.- (Qurum para las sesiones)
Para llevar a cabo la sesin del Consejo Consultivo, se requerir como qurum la
asistencia de la mitad de sus miembros. Transcurrida media hora de la fijada para
el inicio de la sesin, sta comenzar vlidamente con los miembros presentes.
Las decisiones del Consejo Consultivo se tomarn por mayora de votos de los
miembros presentes.
Antes de dar inicio a la sesin, la Presidencia, auxiliada de la Secretara Tcnica

del Consejo Consultivo, verificar el qurum y satisfecho ste iniciar la sesin. Al
terminarse la sesin se deber levantar un acta, la cual una vez aprobada ser
suscrita por el presidente y el titular de la Secretara Tcnica y se le anexar la
lista de asistencia debidamente suscrita por los consejeros asistentes.
Artculo 50.- (Secretara Tcnica del Consejo Consultivo)
El Consejo Consultivo contar con un secretario tcnico que ser designado por el
propio Consejo Consultivo a propuesta del presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 51.- (Atribuciones de la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo) La

Secretara Tcnica del Consejo Consultivo tendr las siguientes atribuciones:
A. Respecto del Consejo Consultivo:
I. Remitir oportunamente a los consejeros los citatorios, rdenes del da y el

material indispensable para realizar las sesiones ordinarias y extraordinarias;
II. Brindar a los consejeros el apoyo necesario para el mejor cumplimiento de sus
responsabilidades, y
III. Proponer el proyecto de acta de las sesiones ordinarias y extraordinarias que el

Consejo Consultivo celebre.
B. En cuanto al rea operativa de la Comisin:
I. Disear y ejecutar los programas de capacitacin continua en materia de

derechos humanos, para el pblico en general;
II. Promover, fortalecer e impulsar la colaboracin y las relaciones con las

organizaciones no gubernamentales pro derechos humanos en el pas y con los
poderes de la Unin;
III. Apoyar las relaciones interinstitucionales de la Comisin Nacional con los

Poderes de la Unin y los entes pblicos federales y autnomos;
IV. Proponer al presidente de la Comisin Nacional proyectos que fortalezcan las

actividades sustantivas en el marco de la vinculacin interinstitucional;
V. Fortalecer la cooperacin y colaboracin de la Comisin Nacional con los

organismos locales, a fin de unificar criterios y realizar acciones conjuntas que
intensifiquen la lucha por la proteccin, defensa, observancia, promocin, estudio
y divulgacin de los derechos humanos, y
VI. Las dems que le confieran las disposiciones legales, as como aquellas que le
asignen el presidente de la Comisin Nacional o el Consejo Consultivo.
Artculo 52.- (Estructura de la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo)
Para el ejercicio de sus atribuciones, la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo

contar con un titular y las siguientes reas:
I. Vinculacin Interinstitucional;
II. Enlace y Desarrollo con Organismos No Gubernamentales;
III. Educacin y Formacin en Derechos Humanos;
IV. Vinculacin con Organismos Pblicos de Derechos Humanos, y
V. Control Operativo.


CAPTULO V. VISITADURIAS GENERALES.
Artculo 53. (Nmero de visitaduras generales)
La Comisin Nacional podr contar hasta con seis visitaduras generales.
Artculo 54.- (Visitador general)
El visitador general ser el titular de cada una de las visitaduras y ser designado
y removido de manera libre por el presidente de la Comisin Nacional. Los
requisitos para ser visitador general son los que establece el artculo 23 de la Ley.
Los visitadores generales se sujetarn al rgimen legal previsto en los artculos 12
y 13 dela Ley.
Artculo 55.- (Ausencias o faltas temporales de los visitadores generales)
Las ausencias o faltas temporales de los visitadores generales podrn ser

cubiertas, previo acuerdo del presidente de la Comisin Nacional, por cualquiera
de los otros visitadores generales, o bien, por el director general de la visitadura
correspondiente.
El ejercicio de las facultades, atribuciones y obligaciones durante el tiempo que

dure la ausencia o falta temporal del visitador general, correspondern al servidor
pblico que se determine en el acuerdo respectivo.
Artculo 56.- (Facultades y obligaciones de los visitadores generales)
Las facultades y obligaciones de los visitadores generales son las que prev el
artculo 24 de la Ley.
Los visitadores generales se reunirn de manera colegiada para establecer

lineamientos sobre la mejor atencin de los asuntos de su competencia, anlisis y
discusin de los proyectos de recomendacin y suscribir los acuerdos respectivos.
El primer visitador general someter a consideracin del presidente de la Comisin

Nacional los acuerdos antes mencionados, los que, una vez suscritos por el
presidente, formarn parte de los lineamientos de actuacin de las visitaduras
generales.
Artculo 57. (Denominacin de las visitaduras generales)

Las visitaduras generales sern denominadas de la siguiente manera: Primera

Visitadura General, Segunda Visitadura General, Tercera Visitadura General,
Cuarta Visitadura General, Quinta Visitadura General y Sexta Visitadura
General.
Artculo 58.- (Estructura de las visitaduras generales)
Las visitaduras generales para el cumplimiento de sus funciones contarn con un

titular y las reas siguientes:
I. Direcciones Generales;
II. Direcciones de rea, y
III. Procedimientos internos.
Adems, para el ejercicio de sus facultades y atribuciones, contarn con el

personal de estructura, profesional, tcnico y administrativo autorizado en el
presupuesto de la Comisin Nacional.
Artculo 59.- (Programas especiales)
Con independencia del desarrollo del Programa de Quejas, las visitaduras

generales tendrn a su cargo los programas especiales que, por acuerdo del
presidente de la Comisin Nacional y aprobado por el Consejo Consultivo, les
sean asignados.
La observancia del seguimiento, evaluacin y monitoreo en materia de igualdad

entre mujeres y hombres, estar a cargo de un programa especial, el cual, para el
ejercicio de sus atribuciones, contar con el personal profesional, tcnico y
administrativo autorizado en el presupuesto de la Comisin Nacional.
Artculo 60.- (Oficinas Forneas)
La Comisin Nacional podr contar con oficinas forneas en las entidades de la

Repblica, las cuales se establecern por acuerdo del presidente de la Comisin
Nacional aprobado por el Consejo Consultivo.
Las oficinas forneas dependern de alguna de las visitaduras generales y

tendrn competencia para conocer de todos aquellos asuntos que por acuerdo
determine el presidente de la Comisin Nacional.

Artculo 61.- (Competencia de las visitaduras generales)
Las visitaduras generales conocern de quejas por presuntas violaciones a

derechos humanos de cualquier naturaleza jurdica, y tambin tendrn a su cargo
la tramitacin de los expedientes de queja y recursos que el presidente de la
Comisin Nacional les encomiende para su atencin y trmite.
La Tercera Visitadura General coordinar las acciones de la Comisin Nacional

para el ejercicio de las facultades que el Protocolo Facultativo de la Convencin
contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, otorga
al Mecanismo Nacional de Prevencin.
Artculo 62.- (Turno especial del escrito de queja)
El presidente de la Comisin Nacional podr acordar que un expediente de queja

determinado sea conocido por una visitadura general o, si en una visitadura
general existe una carga excesiva de trabajo, que otra visitadura general la apoye
en el trmite y desahogo de un nmero determinado de expedientes de queja.
Artculo 63.- (Denuncias penales)
El Presidente de la Comisin Nacional podr delegar a los Visitadores Generales y

al Coordinador General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos
Jurdicos, la facultad para interponer por s o a travs de los Visitadores Adjuntos
adscritos a los primeros, o al personal a cargo del segundo, las denuncias penales
que estimen procedentes y, en su caso, para realizar y dar seguimiento a las
actuaciones y diligencias en las averiguaciones previas, procedimientos penales y
administrativos.
Los Visitadores Generales y el Coordinador General de Seguimiento de

Recomendaciones y de Asuntos Jurdicos, acordarn por escrito con el Presidente
de la Comisin Nacional, la interposicin de las denuncias penales
correspondientes. Los visitadores adjuntos o el personal autorizado, recabarn
acuerdo escrito del Visitador General o del Coordinador General para interponer
las denuncias y, en su caso, para realizar y dar seguimiento a las actuaciones y
diligencias en las averiguaciones previas, procedimientos penales y
administrativos.
Artculo 64.- (Visitadores adjuntos)
Tendrn el carcter de visitadores adjuntos los miembros del personal profesional

que laboren en las visitaduras generales o en la Direccin General de Quejas y

Orientacin, que reciban el nombramiento especfico y estn encargados de la

atencin de los asuntos que son de la competencia de la Comisin Nacional y de
su consecuente investigacin, incluidos los peritos en medicina, medicina forense,
criminologa y otros que resulten necesarios para el trabajo de la Comisin
Nacional.
Los Directores Generales, los Coordinadores de Oficinas Forneas, los Directores

de rea, los Subdirectores de rea o sus equivalentes, los coordinadores de
programas especiales, los coordinadores de procedimientos internos adscritos a
las Visitaduras Generales, as como el Director General de Quejas, Orientacin y
Transparencia, el titular de la Secretara Tcnica de la Presidencia y el
Coordinador General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos
Jurdicos, sern considerados como Visitadores Adjuntos para los efectos del
artculo 16 de la Ley.
Artculo 65.- (Requisitos para ser visitador adjunto)
Para ser visitador adjunto se requiere:
I. Tener un ttulo profesional legalmente expedido;
II. Ser ciudadano mexicano;
III. Ser mayor de 21 aos de edad, y
IV. Tener la experiencia necesaria, a juicio de los visitadores generales, para el

desempeo de las atribuciones correspondientes.
Artculo 66.- (Propuesta y designacin de los visitadores adjuntos)
Los visitadores adjuntos sern personal de carrera conforme a lo establecido por

el Estatuto de Servicio Civil de carrera de la Comisin Nacional.
Artculo 67.- (Atribuciones de las direcciones generales de las visitaduras)
Las direcciones generales de las visitaduras sern auxiliares directos del visitador
general, actuarn bajo su estricta supervisin y tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Suscribir los acuerdos de calificacin que propongan los visitadores adjuntos, as

como el comunicado correspondiente de la admisin de la instancia;

II. Suscribir las solicitudes de informacin que se formulen a las distintas

autoridades o servidores pblicos;
III. Suscribir los escritos dirigidos a los quejosos y agraviados, con el fin de que
precisen o amplen sus escritos de queja, aporten documentos necesarios y
presenten evidencias;
IV. Dirigir los equipos de investigacin que se integren para documentar los
expedientes de queja;
V. Coordinar el trabajo de las direcciones de rea de la visitadura general;
VI. Atender a los quejosos que tengan dudas o peticiones relacionadas con el
trmite de asuntos ante la Comisin Nacional;
VII. Ejecutar las determinaciones del visitador general respecto de los trabajos de
conciliacin que se practiquen con las distintas autoridades;
VIII. Presentar mensualmente al visitador general correspondiente los informes

sobre el desarrollo de los expedientes de queja y los dems que se le soliciten;
IX. Revisar los proyectos de recomendacin o documentos de no responsabilidad

que presenten a los directores de rea y someterlos a la consideracin del
visitador general;
X. Dar seguimiento a las recomendaciones y reportar su estado al visitador

general, conforme a lo dispuesto en el artculo 138 de este Reglamento;
XI. Dirigir y tener bajo su responsabilidad, conjuntamente con los directores de

rea de la visitadura general correspondiente, a los visitadores adjuntos, de
conformidad con lo dispuesto en el Manual de Organizacin General de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos y dems lineamientos de actuacin;
XII. Suscribir, previo acuerdo con el visitador general, las orientaciones directas a
las personas que hayan presentado escritos cuyas pretensiones no sean de la
competencia de la Comisin Nacional, con fundamento en el artculo 33 de la Ley,
y
XII. Las dems que les sean encomendadas por el presidente de la Comisin
Nacional o por su respectivo visitador general.
Artculo 68.- (Quejas presentadas por personas que radiquen en el extranjero)

Las visitaduras generales podrn solicitar el auxilio de la Secretara Ejecutiva

cuando quienes hayan presentado un escrito de queja ante la Comisin Nacional
radiquen fuera del pas o resulte necesario efectuar diligencias o el requerimiento
de informes en el extranjero.
CAPTULO VI. SECRETARIA EJECUTIVA.
Artculo 69.- (Del titular de la Secretara Ejecutiva)
El titular de la Secretara Ejecutiva ser designado por el presidente de la

Comisin Nacional y para ocupar el cargo deber cubrir los requisitos que
establece el artculo 21 de la Ley.
Artculo 70.- (Estructura de la Secretara Ejecutiva)
La Secretara Ejecutiva tendr las facultades y obligaciones sealadas en el

artculo 22 de la Ley y para su ejercicio contar con un titular y la estructura
administrativa, adems del personal profesional, tcnico y administrativo
autorizado en el presupuesto de la Comisin Nacional.
Artculo 71.- (Consultas de la Secretara de Relaciones Exteriores)
Las consultas que la Secretara de Relaciones Exteriores formule a la Comisin

Nacional sobre el estado de un expediente de queja determinado, sern atendidas
por la Secretara Ejecutiva, as como las comunicaciones que se reciban del
extranjero.
Artculo 72.- (Relacin con organismos extranjeros)
Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 22 fraccin II, de la Ley, la

Secretara Ejecutiva elaborar un boletn mensual denominado Carta de
Novedades y su correspondiente versin en ingls, el cual ser distribuido entre
organismos pblicos, sociales o privados, nacionales e internacionales, en materia
de derechos humanos.
Asimismo, dar seguimiento, impulsar la cooperacin y colaborar con

instituciones extranjeras multinacionales y regionales de promocin y proteccin
de los derechos humanos en temas de su estricta competencia.

CAPTULO VII. DE LAS EXCUSAS E IMPEDIMENTOS.
Artculo 73.- (De los impedimentos)
Los visitadores generales, visitadores adjuntos y dems personal de la Comisin

Nacional estn impedidos para conocer de asuntos por alguna de las causas
siguientes:
I. Tener parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por

consanguinidad hasta el cuarto grado o por afinidad con alguno de los interesados
o sus representantes, o con el servidor pblico involucrado como presunto
responsable en el asunto;
II. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a que
se refiere la fraccin anterior;
III. Tener inters personal en el asunto, o tenerlo su cnyuge o sus familiares, en

los grados que expresa la fraccin primera de este artculo;
IV. Tener familiaridad o vivir en familia con alguno de los interesados en el asunto
que se encuentre en trmite o se pretenda tramitar ante la Comisin Nacional;
V. Haber aceptado presentes o servicios de alguno de los interesados en el

asunto;
VI. Haber hecho promesas que impliquen parcialidad en favor o en contra de

alguno de los interesados, sus representantes o haber amenazado de cualquier
modo a alguno de ellos;
VII. Haber sido agente del Ministerio Pblico, perito, testigo, apoderado, patrono o
defensor en el asunto de que se trata, o haber gestionado o recomendado
anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados, y
VIII. Cualquier otra anloga a las anteriores.
En caso de que un visitador general, visitador adjunto y dems personal de la

Comisin Nacional tenga conocimiento de que se encuentra en alguna de las
causas de impedimento deber excusarse de inmediato del conocimiento del
asunto y solicitar a su superior la calificacin y determinacin final sobre la excusa.
Artculo 74.- (Calificacin de las excusas e impedimentos)

La calificacin de la excusa y el trmite que deba correr el expediente de queja

sern resueltos por el superior jerrquico del servidor pblico impedido y, tambin,
determinar sobre el servidor pblico de la Comisin Nacional que conocer del
asunto.
TTULO IV. DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION NACIONAL.
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 75.- (Cmputo de los plazos y trminos)
Los trminos y los plazos que se sealan en la Ley y en este Reglamento se

entendern como das naturales, salvo que expresamente se seale que deban
ser considerados como hbiles.
Artculo 76.- (Principios que rigen los procedimientos)
Los procedimientos que se sigan ante la Comisin Nacional debern ser breves y
sencillos, y en stos se ejercer la suplencia en la deficiencia de la queja. Para
ello se evitarn los formalismos, excepto los ordenados en la Ley y en el presente
Reglamento; se procurar, en lo posible, la comunicacin inmediata con los
quejosos y con las autoridades, sea de manera personal, por telfono, telgrafo,
telefax, correo electrnico o por cualquier otro medio, a efecto de allegarse de los
elementos suficientes para determinar su competencia y proceder al trmite de la
queja, el escrito o la peticin respectiva. Durante la tramitacin del expediente de
queja, se buscar realizar, a la brevedad posible, la investigacin a que haya
lugar, evitando actuaciones innecesarias.
Artculo 77.- (Gratuidad de las actuaciones)
Todas las actuaciones de la Comisin Nacional sern gratuitas. Esta disposicin

deber ser informada explcitamente a quienes acudan a ella. Cuando para el
trmite de los procedimientos los interesados decidan contar con la asistencia de
un abogado o representante profesional, se les deber hacer la indicacin de que
ello no es necesario y se les har saber la gratuidad de los servicios que
proporciona la Comisin Nacional.
En los casos que el quejoso o su representante soliciten la expedicin de copias

certificadas, su costo se determinar de conformidad con las tarifas que al efecto
publique la Comisin Nacional, en apego a la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica y dems disposiciones aplicables.

Artculo 78.- (Confidencialidad)
Las investigaciones que realice el personal de la Comisin Nacional, los trmites

de procedimiento que se lleven a cabo en cada expediente de queja, as como la
documentacin recibida por la autoridad y los quejosos, se manejar dentro de la
ms absoluta reserva, en los trminos de lo dispuesto en el segundo prrafo del
artculo 4o. de la Ley. En todo caso, las actuaciones se ajustarn a lo previsto en
la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y dems
disposiciones aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de las consideraciones que en
casos concretos se puedan formular a travs de las recomendaciones, las
declaraciones y los informes anuales o especiales.
Cuando se solicite el acceso o copias de informacin que obre dentro de los

expedientes tramitados ante la Comisin Nacional por una persona que hubiere
tenido la calidad de quejoso o agraviado en dicho expediente, podr otorgrsele
sta previo acuerdo suscrito por el Visitador General, siempre y cuando se
satisfagan los siguientes requisitos:
I. El trmite del expediente se encuentre concluido, y
II. El contenido del expediente, que no sea susceptible de clasificarse como

informacin reservada o confidencial, en trminos de lo dispuesto por el Ttulo
Cuarto de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 79.- (Folio de expedientes)
Los visitadores adjuntos adscritos a las visitaduras generales debern foliar todas
las evidencias y actuaciones integradas a los expedientes que se encuentren a su
cargo.
El acuerdo y los oficios de conclusin, as como las aportaciones del quejoso, las
respuestas de autoridad y los acuses de correo que se reciban despus de la
fecha de conclusin del expediente, tambin debern ser foliados, pero en estos
casos la responsabilidad ser de la Direccin General de Quejas y Orientacin.
Las actas circunstanciadas y los documentos de trmite interno debern foliarse e

incorporarse al expediente el da de su elaboracin o de su recepcin en la
visitadura general respectiva.

El nmero de folio se marcar en la esquina superior derecha de la hoja. Para tal

efecto se utilizarn, preferentemente, los foliadores con que cuenta cada una de
las visitaduras generales. La numeracin debe iniciar en la primera hoja y
continuar sucesivamente incluyendo los anexos correspondientes, si es que
existen.
Las evidencias en soporte electrnico, magntico, electromagntico o de cualquier

otra ndole se acompaarn al expediente en sobre cerrado que deber ser foliado
en los trminos antes previstos, salvo que por seguridad deban mantenerse
separados del expediente. En ese supuesto, el visitador adjunto deber levantar el
acta circunstanciada correspondiente y adjuntarla al expediente.
CAPTULO II. DE LA PRESENTACIN DE LA QUEJA Y DEL ESCRITO DE

QUEJA
Artculo 80.- (Requisitos de admisibilidad del escrito de queja)
Toda queja que se dirija a la Comisin Nacional podr presentarse en lengua

distinta al espaol, cuando el quejoso no hable o entienda correctamente el idioma
espaol o pertenezca a un pueblo o comunidad indgena.
Al recibirse la queja se solicitar la firma o huella digital del interesado o de la

persona que para tales efectos lo auxilie o represente.
La queja podr formularse de manera oral, por escrito o por lenguaje de seas
mexicanas.
Tambin, podr presentarse por cualquier medio de comunicacin elctrica,

electrnica o telefnica y a travs de mecanismos accesibles para aquellas
personas que presenten alguna discapacidad.
La queja deber contener, como datos mnimos de identificacin, el nombre,

apellidos, domicilio y, en su caso, nmero telefnico o correo electrnico de la
persona que presuntamente ha sido o est siendo afectada en sus derechos
humanos, as como de la persona que presente la queja, una relacin sucinta de
los hechos y los datos que permitan identificar a la autoridad o servidor pblico
presuntamente responsable.
Cuando la queja no sea presentada de forma escrita, se elaborar acta

circunstanciada con el contenido de la misma.

En casos urgentes podr admitirse una queja que se reciba por cualquier medio
de comunicacin electrnica, telefnica, o presentarse de manera verbal ante
cualquier servidor pblico de la Comisin Nacional. En esos supuestos se
requerir contar con los datos mnimos de identificacin a que alude el presente
artculo y se elaborar acta circunstanciada de la queja por parte del servidor
pblico de la Comisin Nacional que la reciba, hacindosele saber al quejoso que
deber ratificar el escrito de queja, salvo en el caso de que la queja la hubiese
presentado de manera verbal.
Artculo 81.- (Queja annima)
Se considerar annima la queja que carezca del nombre del quejoso, y para los
casos de que la queja se formule por escrito, cuando no est firmada o no
contenga huella digital de ste o de quien lo auxilie o represente. En estos casos,
y siempre que se cuente con los datos de identificacin del quejoso, se le har
saber esta situacin para que ratifique la queja dentro de los tres das siguientes a
su presentacin, contados a partir del momento en que el quejoso reciba la
comunicacin de la Comisin Nacional de que debe subsanar la omisin. De
preferencia, la comunicacin al quejoso se har va telefnica, en cuyo caso se
redactar el acta circunstanciada por parte del servidor pblico de la Comisin
Nacional que haya hecho ese requerimiento.
De no contar con nmero telefnico, el requerimiento para ratificar la queja se har

por cualquier otro medio de comunicacin, como correo certificado, telefax,
telegrama o correo electrnico. En cualquier supuesto, el plazo de los tres das se
contar a partir del correspondiente acuse de recepcin o del momento en que se
tenga la certeza de que el quejoso recibi el requerimiento para ratificar la queja.
Artculo 82.- (Falta de ratificacin de la queja)
De no ratificarse la queja en el plazo sealado en el artculo anterior, sta se

tendr por no presentada y se enviar al archivo de control. Toda queja que
carezca de domicilio, nmero telefnico o cualquier dato suficiente para la
localizacin del quejoso tambin ser enviada inmediatamente a dicho archivo.
Artculo 83.- (Conocimiento de oficio del escrito de queja annimo)
La Comisin Nacional est facultada para investigar de oficio los hechos de un

escrito de queja annimo si a juicio del visitador general, previo acuerdo del
presidente de la Comisin Nacional, se determinan como graves los hechos
presuntamente violatorios.

Artculo 84.- (Confidencialidad de los datos de identificacin del quejoso)
Cuando un quejoso solicite que su nombre se mantenga en estricta reserva, la

Comisin Nacional evaluar los hechos y, discrecionalmente, determinar sobre el
inicio de la investigacin y mantener de manera confidencial los datos de
identificacin del quejoso.
Artculo 85.-(Acumulacin)
De recibirse dos o ms escritos de queja por los mismos actos u omisiones que se
atribuyan a la misma autoridad o servidor pblico, se acordar su acumulacin en
un solo expediente de queja. El acuerdo respectivo ser notificado a los quejosos.
Igualmente proceder la acumulacin de expedientes de queja en los casos en

que sea estrictamente necesario para no dividir la investigacin correspondiente.
Artculo 86.- (Aportaciones)
Los escritos o peticiones que se reciban posteriormente al inicio de un expediente

y se refieran a los mismos hechos materia de la presunta violacin a derechos
humanos, se incorporarn al expediente como aportaciones y se informar de
dicha circunstancia al promovente o peticionario.
De igual manera, todo escrito que se reciba despus de que el expediente hubiere
sido concluido se incorporar al expediente respectivo, previo el anlisis que sobre
el mismo realice el visitador adjunto correspondiente, siempre y cuando se refiera
a los mismos hechos respecto de los cuales la Comisin Nacional concluy el
expediente.
Artculo 87.- (Organizaciones no gubernamentales)
La aplicacin de las disposiciones del prrafo final del artculo 25 de la Ley, se

sujetar a las normas siguientes:
I. Las organizaciones no gubernamentales podrn presentar quejas y ejercer la

representacin de los quejosos que as lo autoricen ante la Comisin Nacional. En
el caso de que se acuda ante la Comisin Nacional a nombre o en representacin
de una organizacin no gubernamental ser necesario acreditar la constitucin
legal, la personalidad jurdica y facultades de quienes se ostenten como su o sus
representantes. La Comisin Nacional contar con un registro de organizaciones
no gubernamentales en el cual se incluirn los nombres de las personas

autorizadas para promover en representacin de dicha organizacin no

gubernamental;
II. Cuando al escrito de queja se adjunten copias de los estatutos de una

organizacin no gubernamental se analizar su contenido para determinar lo
relativo a la representacin legal. En caso de duda, se podr solicitar a los
comparecientes la documentacin respectiva y la autorizacin para realizar su
registro, sin que ello obste para que el expediente de queja contine su
tramitacin. Si dentro del plazo que se le seale, no se acreditan las
circunstancias anteriores, la queja slo podr ser admitida a ttulo personal por
quien o quienes la hayan suscrito, siempre y cuando su contenido se hubiere
ratificado. Del mismo modo, el escrito de queja de cualquier organizacin no
constituida legalmente, se entender promovido slo por la o las personas que lo
hayan suscrito o marcado su huella;
III. Los casos en que las organizaciones no gubernamentales legalmente

constituidas pueden formular denuncias ante la Comisin Nacional, comprenden
las violaciones a los derechos humanos en los centros de reclusin de adultos y
de menores.
Artculo 88.- (Escrito de queja por infraccin grave a derechos humanos)
La excepcin a que se refiere el artculo 26 de la Ley, para la presentacin del

escrito de queja, proceder mediante resolucin razonada del visitador general,
cuando se trate de infraccin grave a los derechos fundamentales de la persona,
tales como atentados a la vida, tortura, desaparicin forzada y todas las dems
violaciones de lesa humanidad o cuando las anteriores infracciones atenten en
contra de una comunidad o grupo social en su conjunto.
Artculo 89.- (Facultad para radicar de oficio escritos de queja)
La Comisin Nacional podr iniciar de oficio expedientes de queja por presuntas

violaciones a derechos humanos. Para ello ser indispensable que as lo acuerde
el presidente de la Comisin Nacional por s o a propuesta de los visitadores
generales. La investigacin iniciada de oficio seguir, en lo conducente, el mismo
trmite que los expedientes de queja iniciados a peticin de los particulares, pero
no podr ser concluida por falta de inters de los agraviados ni por desistimiento.
Artculo 90.- (Identificacin de servidores pblicos presuntamente responsables)
En el caso del artculo 31 de la Ley, la Comisin Nacional intentar realizar la

identificacin de las autoridades o servidores pblicos cuyos actos u omisiones

considere el quejoso que hubieren afectado sus derechos fundamentales, durante

el curso de la investigacin del expediente de queja, para lo cual se valdr de los
medios a su alcance, as como de aquellos que las autoridades debern poner a
su disposicin y los derivados de la intervencin que al quejoso le corresponda.
Artculo 91.- (Aclaracin del escrito de queja)
Para los efectos del artculo 37 de la Ley, el plazo que deber mediar entre los dos
requerimientos al quejoso, para que aclare el escrito de queja, ser dentro de 30
das, contados a partir de la fecha del acuse de recibo del primer requerimiento.
Si el quejoso no contesta dentro de los 15 das siguientes a la fecha del acuse de

recibo del segundo requerimiento, se enviar el escrito de queja sin ms trmite al
archivo por falta de inters del propio quejoso.
Artculo 92.- (Comunicaciones de los internos en los centros de reclusin)
La correspondencia que los internos de cualquier centro de reclusin enven a la

Comisin Nacional no podr ser objeto de censura de ningn tipo y deber ser
remitida sin demora por los encargados del centro respectivo.
Asimismo, las conversaciones que se establezcan entre los servidores pblicos de

la Comisin Nacional y los internos de algn centro de reclusin, ya sea adultos o
menores, no podrn ser escuchadas o interferidas, ni fijadas en algn medio
material.
Artculo 93.- (Escritos de queja notoriamente improcedentes o infundados)
Los escritos de queja notoriamente improcedentes o infundados, en los que se

advierta mala fe o inexistencia de pretensin, no sern admitidos ni darn lugar a
la apertura de expediente. La determinacin anterior ser notificada al quejoso.
Tampoco se radicarn como expedientes de queja aquellos escritos que no vayan

dirigidos a la Comisin Nacional, en los que no se pida de manera expresa su
intervencin. Esta situacin no impedir que la Comisin Nacional determine
investigar de oficio el motivo argumentado en el escrito de queja, si considera
graves los actos presuntamente violatorios a los invocados. En este caso deber
suscribirse el acuerdo respectivo por parte del presidente de la Comisin Nacional
en los trminos previstos en el artculo 89 de este Reglamento.
CAPTULO III. DE LA CALIFICACION DEL ESCRITO DE QUEJA.

Artculo 94.- (Recepcin y turno del escrito de queja)
Una vez que el escrito de queja haya sido recibido, la Direccin General de Quejas
y Orientacin lo turnar de inmediato a la visitadura general correspondiente para
los efectos de su calificacin, de resultar procedente dicha visitadura solicitar le
sea asignado un nmero de expediente y se le notificar dicha admisin al
quejoso.
Artculo 95.- (Asignacin y propuesta de calificacin del escrito de queja)
Inmediatamente que sea recibido el escrito de queja en la visitadura general

correspondiente, la coordinacin de procedimientos internos de la misma lo
turnar a la direccin de rea respectiva en un plazo mximo de tres das hbiles;
el director de rea har saber al director general de visitadura la propuesta de
calificacin que proceda y el visitador adjunto tendr a su cargo el trmite del
escrito.
Artculo 96.- (Calificacin del escrito de queja)
El correspondiente director general de visitadura suscribir el acuerdo de la

calificacin respectiva, que podr ser:
I. Presunta violacin a derechos humanos;
II. Orientacin directa;
III. Remisin;
IV. No competencia de la Comisin Nacional para conocer del escrito de queja;
V. No competencia de la Comisin Nacional con la necesidad de realizar

orientacin jurdica, cuando no se desprenda hecho presuntamente violatorio y el
quejoso pueda ser canalizado ante una autoridad o dependencia pblica, y
VI. Pendiente, cuando el escrito de queja no rena los requisitos legales o

reglamentarios, o sea confuso, y la omisin pueda ser subsanada.
Los expedientes que sean calificados en los trminos previstos por las fracciones
II o III se contabilizarn, para efecto de registro y archivo, de manera separada e
independiente al resto.
Artculo 97.- (Oficio de admisin de la instancia)

Cuando un escrito de queja contenga la descripcin de actos que hayan sido

calificados como presuntamente violatorios de derechos humanos por hechos
imputables a la autoridad o a un servidor pblico, el Director General de la
Visitadura que conozca del asunto comunicar al quejoso el acuerdo de admisin
de la instancia; ste contendr la prevencin a que se refieren el artculo 32 de la
Ley y el trato que se le dar a sus datos personales en posesin de la Comisin
Nacional. Asimismo, se le informar sobre la apertura del expediente de queja, el
nombre del Visitador Adjunto encargado del expediente, la gratuidad de los
servicios, la no necesaria asistencia de un abogado y el nmero telefnico al cual
se puede comunicar para enterarse sobre el trmite del expediente, y se le invitar
a mantener comunicacin con dicho Visitador Adjunto durante la tramitacin del
expediente.
Artculo 98.- (Acuerdo de no competencia)
Cuando el escrito de queja haya sido calificado como de no competencia de la

Comisin Nacional, el director general correspondiente, previo acuerdo con el
visitador general, comunicar al quejoso el acuerdo respectivo, en el que con toda
claridad sealar la causa de no competencia y sus fundamentos constitucionales,
legales y reglamentarios.
Artculo 99.- (Documento de orientacin jurdica)
Cuando el escrito de queja haya sido calificado como de no competencia, pero

exista la posibilidad de orientar jurdicamente al quejoso, el director general, previo
acuerdo con el visitador general correspondiente, enviar el respectivo documento
de orientacin en el que se explicar, de manera breve y sencilla, la naturaleza del
problema y sus posibles formas de solucin. En estos casos, se sealar el
nombre de la entidad pblica que deba atender al quejoso y, en su caso, el
nombre y nmero telefnico del servidor pblico. A dicha entidad pblica se
enviar un oficio en el cual se seale que la Comisin Nacional ha orientado al
quejoso y le pedir que ste sea recibido para la atencin de su asunto. El
visitador general solicitar de esa entidad pblica un breve informe sobre el
resultado de sus gestiones, el que se anexar al expediente respectivo.
Artculo 100.- (Escrito de queja pendiente de calificacin)
Cuando el escrito de queja haya sido calificado como pendiente por no reunir los
requisitos legales o reglamentarios o porque sea impreciso o ambiguo, pero pueda
ser subsanado, slo podr drsele trmite si dentro de los treinta das siguientes a

la fecha de su presentacin se cubren los requisitos para su tramitacin; de no ser

as se remitir al archivo.
Artculo 101.- (Integracin del expediente de queja)
El visitador adjunto tendr la responsabilidad de integrar y custodiar debidamente

el expediente de queja y solicitar a las autoridades la informacin necesaria, as
como al quejoso las aclaraciones o precisiones que correspondan; se allegar las
evidencias conducentes y practicar las diligencias indispensables hasta contar
con aquellas que resulten adecuadas para resolver el expediente de queja.
Una vez que se cuente con las evidencias necesarias, propondr a su superior
inmediato la resolucin correspondiente.
Artculo 102.- (Supervisin al visitador adjunto)
En la integracin e investigacin de los expedientes de queja, el visitador adjunto

actuar con la supervisin de los directores de rea, del director general y del
visitador general.
Artculo 103.- (Declinacin de competencia)
Para la declinacin de competencia a que se refiere el artculo 35 de la Ley, en

cualquier momento de la tramitacin del expediente de queja o recurso de
inconformidad, el visitador general que corresponda, elaborar los razonamientos
respectivos y los someter a la consideracin del presidente de la Comisin
Nacional para que, previa consulta con el Consejo Consultivo, determine lo
conducente.
En todo caso, se requerir que el asunto sobre el que se emita tal declinacin, sea
calificado como presuntamente violatorio de derechos humanos y, de ser posible,
se remitir ntegramente a la autoridad competente que pueda conocer del mismo.
CAPTULO IV. DE LA TRAMITACION DEL EXPEDIENTE DE QUEJA.
Artculo 104.- (Determinacin y trmite de casos urgentes)
Para los efectos del artculo 34 de la Ley, corresponder exclusivamente al

presidente de la Comisin Nacional o a los visitadores generales, previo acuerdo
con el presidente, la determinacin de urgencia de un asunto que amerite reducir
el plazo mximo de 15 das concedido a una autoridad para que rinda su informe.

En el correspondiente oficio de solicitud de informacin se razonarn

someramente los motivos de la urgencia.
En los casos de urgencia, independientemente del oficio de solicitud de

informacin, el presidente de la Comisin Nacional, los visitadores generales o los
visitadores adjuntos debern establecer de inmediato la comunicacin telefnica
con la autoridad sealada como responsable o con su superior jerrquico, para
conocer la gravedad del problema. En el oficio en que se solicite la informacin, se
deber incluir el apercibimiento a que se refiere el prrafo segundo del artculo 38
de la Ley.
En los casos previstos en el artculo 117 del presente Reglamento, el visitador

general podr solicitar las medidas necesarias para evitar la consumacin
irreparable de las violaciones denunciadas.
Artculo 105.- (Acta circunstanciada de comunicaciones telefnicas)
En los casos del artculo anterior y en todos aquellos en que algn servidor pblico
de la Comisin Nacional entable comunicacin telefnica con cualquier autoridad,
quejoso, agraviado o recurrente, respecto de un expediente de queja o cualquier
escrito o asunto en trmite ante la Comisin Nacional, se deber elaborar acta
circunstanciada, que una vez autorizada por su superior se integrar
inmediatamente al expediente respectivo.
Artculo 106.- (Documentacin dirigida a la Comisin Nacional)
Toda la documentacin que remita la autoridad judicial o administrativa a la

Comisin Nacional, como parte de la informacin solicitada, preferentemente
deber estar certificada, cuando el servidor pblico al que se le solicit la
informacin cuente con la facultad legal para ello; asimismo, deber estar
debidamente foliada.
Artculo 107.- (Vista de la respuesta de la autoridad)
La respuesta de la autoridad se podr hacer del conocimiento del quejoso en

aquellos casos en que exista una contradiccin evidente entre lo manifestado por
l y la informacin proporcionada por la autoridad, de igual manera, cuando sta
pida al quejoso se presente para resarcirle la presunta violacin y en todos los
dems supuestos en que, a juicio del visitador general o del director general, se
haga necesario que se conozca el contenido de la respuesta de la autoridad.

En los casos anteriores, se conceder al quejoso un plazo mximo de treinta das

contados a partir del acuse de recibo, para que manifieste lo que a su derecho
convenga. De no hacerlo en el plazo fijado, se ordenar el envo del expediente al
archivo, siempre y cuando exista negacin de los hechos materia de la queja por
parte de la autoridad presuntamente responsable y no se cuente con evidencias
que permitan acreditar lo contrario.
Artculo 108.- (Reapertura del expediente de queja)
En los casos en que un quejoso solicite expresamente la reapertura de un

expediente de queja o se reciba informacin o documentacin posterior a la
conclusin de un expediente de queja, de la cual se advierta una presunta
violacin a derechos humanos, el visitador adjunto analizar el asunto en
particular y presentar un acuerdo razonado al visitador general para reabrir o
negar la reapertura de dicho expediente.
En todo caso, la determinacin correspondiente se har del conocimiento del

quejoso y de la autoridad sealada como responsable, si a sta se le pidieron
informes durante la integracin del expediente de queja.
Artculo 109.- (Entrega de constancias de los expedientes de queja)
La Comisin Nacional slo estar obligada a entregar constancias que obren en

los expedientes de queja, sea a solicitud del quejoso, de la autoridad o de
cualquier otra persona, en los trminos previstos en la Ley de la Comisin
Nacional, en el presente Reglamento, en la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica y dems disposiciones aplicables.
Los visitadores generales, previo acuerdo con el presidente de la Comisin

Nacional, podrn determinar si se accede al requerimiento de copias que formulen
las autoridades o dependencias pblicas que hubiesen aceptado una propuesta de
conciliacin o recomendacin.
Artculo 110.- (Notificacin de resultados)
Para los efectos del artculo 50 de la Ley, la Comisin Nacional notificar a travs
de oficio dirigido al quejoso por correo certificado los resultados obtenidos en la
tramitacin del expediente de queja.
De recibirse escrito de inconformidad del quejoso sobre la forma de concluir el

expediente o nueva documentacin sobre el asunto motivo de la queja, se
proceder conforme al artculo 108 del presente Reglamento.

Artculo 111.- (Fe pblica)
El Presidente de la Comisin Nacional, los Visitadores Generales, los Visitadores

Adjuntos, el Coordinador General de Seguimiento de Recomendaciones y de
Asuntos Jurdicos, y los titulares de las reas a su cargo, tendrn fe pblica en el
desempeo de sus funciones.
Se entender por fe pblica la facultad de autenticar documentos preexistentes o

declaraciones y hechos que tengan lugar o estn aconteciendo en presencia de
dichos servidores pblicos, sin perjuicio del valor probatorio que en definitiva se
les atribuya de conformidad con las normas del artculo 41 de la Ley.
Las declaraciones y hechos a que alude el prrafo anterior, se harn constar en el

acta circunstanciada que al efecto levantar el servidor pblico correspondiente.
Artculo 112.- (Investigacin del expediente de queja)
Durante la fase de investigacin de un expediente de queja, el presidente de la

Comisin Nacional, los visitadores generales o los visitadores adjuntos que sean
designados al efecto, podrn presentarse ante cualquier oficina administrativa o
centro de reclusin para comprobar cuantos datos fueren necesarios; hacer las
entrevistas personales pertinentes, sea con autoridades o con testigos, o proceder
al estudio de los expedientes o documentos necesarios. Las autoridades debern
dar las facilidades que se requieran para el buen desempeo de las labores de
investigacin y permitir el acceso a los documentos o archivos respectivos.
En caso de que la autoridad estime con carcter reservado la documentacin

solicitada, se estar a lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley.
La falta de colaboracin de las autoridades con las labores de los servidores

pblicos de la Comisin Nacional podr ser motivo de la presentacin de una
protesta en su contra ante el superior jerrquico, independientemente de las
responsabilidades administrativas y/o penales a que haya lugar y de la solicitud de
amonestacin a que alude el artculo 73 de la Ley.
Artculo 113.- (Requerimientos de informacin y documentacin a la autoridad)
Se podr requerir hasta por dos ocasiones a la autoridad a la que se corri

traslado del escrito de queja para que rinda el informe o enve la documentacin
solicitada. El traslado de la queja no operar en el caso de aquellas iniciadas de
oficio o en las cuales la Comisin Nacional deba guardar reserva. El plazo que

deber correr entre los dos requerimientos ser de quince das contados a partir
del acuse de recibo del escrito a travs del cual se formule el requerimiento de
informes o documentacin a la autoridad respectiva.
Los dos requerimientos procedern tanto en el caso de que la autoridad no rinda

el informe, como para el supuesto de que lo rinda pero no enve la documentacin
solicitada. De no recibir respuesta, o en el caso de que la respuesta sea
incompleta, el visitador general podr disponer que algn visitador adjunto acuda a
la oficina de la autoridad para hacer la investigacin respectiva. Si del resultado de
la investigacin se acredita la violacin a derechos humanos, la consecuencia
inmediata ser una recomendacin en la que se precise la falta de rendicin del
informe a cargo de la autoridad. En estos casos no habr posibilidad de
conciliacin ni operar la prueba en contrario. El envo de la recomendacin no
impedir que la Comisin Nacional pueda solicitar la aplicacin de las
responsabilidades administrativas correspondientes en contra del servidor pblico
respectivo.
Si al concluir la investigacin no se acredita violacin de derechos humanos

alguna, se har del conocimiento del quejoso y, en su caso, se le orientar.
Artculo 114.- (Falta de respuesta a la Comisin Nacional)
Cuando una autoridad o servidor pblico federal deje de dar respuesta a los
requerimientos de informacin de la Comisin Nacional, el caso ser turnado al
rgano interno de control correspondiente a fin de que, en los trminos de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, se
instaure el procedimiento administrativo que corresponda y se impongan las
sanciones que resulten aplicables.
En caso de que transcurridos quince das de que el superior jerrquico de la

autoridad reciba el requerimiento de informacin en virtud de la actitud remisa de
su inferior, y no se reciba informacin o documentacin alguna en respuesta, la
Comisin Nacional dar por ciertos los hechos motivo de la queja.
Artculo 115.- (Solicitud de rendicin y desahogo de evidencias)
Para documentar debidamente las evidencias en un expediente de queja

instaurado por presuntas violaciones a derechos humanos, la Comisin Nacional
podr recabar por s, solicitar la rendicin y desahogar todas aquellas evidencias
que resulten indispensables para lograr el esclarecimiento de los hechos materia
de la presunta violacin a derechos humanos.

Artculo 116.- (Medidas precautorias o cautelares)
Para los efectos del artculo 40 de la Ley, se entienden por medidas precautorias o
cautelares todas aquellas acciones o abstenciones que el visitador general solicite
a las autoridades competentes para que, sin sujecin a mayores formalidades, se
conserve o restituya a una persona en el goce de sus derechos humanos.
Artculo 117.- (Requerimiento de medidas precautorias o cautelares)
El visitador general podr requerir a las autoridades para que adopten medidas
precautorias o cautelares ante las noticias de la violacin reclamada, cuando sta
se considere grave y sin necesidad de que estn comprobados los hechos u
omisiones atribuidos a la autoridad o servidores pblicos presuntamente
responsables, constituyendo razn suficiente que, de ser ciertos los mismos,
resulte difcil o imposible la reparacin del dao causado o la restitucin al
agraviado en el goce de sus derechos humanos.
Las medidas precautorias o cautelares solicitadas se notificarn a los titulares de

las reas o a quienes los sustituyan en sus funciones, mediante la utilizacin de
cualquier medio de comunicacin escrito o electrnico. Las autoridades o
servidores pblicos a quienes se haya solicitado una medida precautoria o
cautelar contarn con un plazo mximo de tres das para notificar a la Comisin
Nacional si dicha medida ha sido aceptada. En caso de que la solicitud se realice
por va telefnica, se estar a lo dispuesto en el artculo 105 de este Reglamento.
Cuando los hechos fueren ciertos y la autoridad a la que se notifique el

requerimiento de la Comisin Nacional para que decrete una medida cautelar o
precautoria los niegue o no adopte la medida requerida, se har constar en la
recomendacin que se emita, una vez realizadas las investigaciones para que se
hagan efectivas las responsabilidades del caso. Cuando los hechos violatorios no
resulten ciertos, las medidas solicitadas quedarn sin efecto.
Artculo 118.- (Duracin de las medidas precautorias o cautelares)
Las medidas precautorias o cautelares se solicitarn, cuando la naturaleza del

caso lo amerite, por un plazo de treinta das, el cual podr ser prorrogado por el
tiempo que resulte necesario; en este caso se notificar tres das antes de que
culmine el plazo anterior a la autoridad a la que se hubieren solicitado las medidas
precautorias o cautelares sobre la solicitud de prrroga y los motivos de la misma.

La autoridad a la que se le solicite una prrroga de las medidas cautelares o

precautorias deber formular su respuesta dentro de los tres das siguientes; en
caso contrario, se entender su respuesta en sentido negativo.
Durante el lapso en que se estn ejecutando las medidas precautorias, la

Comisin Nacional deber integrar el expediente de queja y, de ser posible,
concluir su estudio y realizar el pronunciamiento de fondo que corresponda.
CAPTULO V. DE LA CONCILIACIN.
Artculo 119.- (Procedencia de la conciliacin)
Cuando el contenido de un escrito de queja radicado se refiera a alguna de las

violaciones sealadas en el artculo 88 del presente Reglamento, el asunto no
podr someterse al procedimiento de conciliacin con las autoridades sealadas
como presuntas responsables.
Artculo 120.- (Propuesta de conciliacin)
Cuando proceda, el visitador general correspondiente, de manera breve y sencilla,

presentar por escrito a la autoridad o servidor pblico la propuesta de
conciliacin, siempre dentro del respeto a los derechos humanos que se
consideren afectados, a fin de lograr una solucin inmediata a la violacin.
Cuando se solicite el inicio de procedimiento administrativo a travs de un

documento de conciliacin, deber turnarse copia al rgano interno de control del
organismo, dependencia o entidad de que se trate, adems de un oficio mediante
el cual se requiera a dicho rgano interno de control informe a esta Comisin
Nacional de las gestiones y resultados que se obtengan en torno a ese
procedimiento.
Artculo 121.- (Aceptacin de la conciliacin)
La autoridad o servidor pblico a quien se enve una propuesta de conciliacin,

dispondr de un plazo de quince das para responder a la propuesta, tambin por
escrito, y enviar, en su caso, las pruebas correspondientes.
Si durante los noventa das siguientes a la aceptacin de la propuesta de

conciliacin, la autoridad no la hubiera cumplido totalmente, el quejoso lo podr
hacer saber a la Comisin Nacional para que, en su caso, se resuelva sobre la
reapertura del expediente y se determinen las acciones que correspondan.

En caso de incumplimiento injustificado de una conciliacin, el visitador general

podr acordar la reapertura del expediente de queja, lo cual har del conocimiento
del quejoso y de la autoridad identificada como responsable en la conciliacin.
Artculo 122.- (Informacin al quejoso sobre el trmite de la conciliacin y

seguimiento)
El visitador adjunto a quien corresponda el conocimiento de un expediente de

queja susceptible de ser solucionado por la va conciliatoria, inmediatamente dar
aviso al quejoso o agraviado de esta circunstancia, aclarndole en qu consiste el
procedimiento, su contenido y sus ventajas. Asimismo, el visitador adjunto
procurar mantener informado al quejoso del avance del trmite conciliatorio hasta
su total conclusin.
A todo expediente concluido por medio de conciliacin se le deber dar

seguimiento durante noventa das, con excepcin de aquellos casos en los que
exista una solicitud de ampliacin de trmino por parte de la autoridad, por el
estado de cumplimiento de los compromisos derivados de la conciliacin o las
particularidades del mismo.
La Comisin Nacional podr determinar la ampliacin del trmino sealado para el

cumplimiento de una conciliacin mediante acuerdo suscrito por el visitador
general.
Artculo 123.- (No aceptacin de la conciliacin)
Si durante el plazo de quince das, contados a partir del da siguiente a la

recepcin de la propuesta de conciliacin, la autoridad o servidor pblico al cual se
le dirigi sta no realiza manifestacin al respecto se tendr por no aceptada.
Cuando la autoridad o servidor pblico correspondiente no acepte la propuesta de

conciliacin formulada por la Comisin Nacional, la consecuencia inmediata ser
la preparacin del proyecto de recomendacin respectivo.
Artculo 124.- (Presentacin de evidencias durante el trmite conciliatorio)
Durante el trmite conciliatorio, la autoridad o servidor pblico correspondiente

podr presentar ante la Comisin Nacional las evidencias que consideren
pertinentes para comprobar que en el caso particular su actuacin se ajusta a
derecho, que no existen violaciones a derechos humanos para acreditar el
resarcimiento de los derechos humanos vulnerados o para oponer alguna o
algunas causas de no competencia de la propia Comisin Nacional.

CAPTULO VI. DE LAS CAUSAS DE CONCLUSION DE LOS EXPEDIENTES DE

QUEJA.
Artculo 125.- (Causas de conclusin de los expedientes de queja)
Los expedientes de queja podrn ser concluidos por las siguientes causas:
I. Por no competencia de la Comisin Nacional para conocer de la queja

planteada;
II. Por no tratarse de violaciones a derechos humanos, en cuyo caso se dar

orientacin jurdica al quejoso;
III. Por haberse dictado la recomendacin correspondiente;
IV. Por haberse enviado a la autoridad o servidor pblico sealado como

responsable un documento de no responsabilidad;
V. Por desistimiento del quejoso;
VI. Por falta de inters del quejoso en la continuacin del procedimiento;
VII. Por acuerdo de acumulacin de expedientes;
VIII. Por no existir materia para seguir conociendo del expediente de queja, y
IX. Por haberse solucionado el expediente de queja mediante los procedimientos

de conciliacin o durante el trmite respectivo.
Artculo 126.- (Conclusin por orientacin jurdica al quejoso)
En todos aquellos expedientes de queja en los que aparezca una causal de no

competencia de la Comisin Nacional, pero resulte posible orientar jurdicamente
al quejoso, se procurar siempre esta segunda opcin para dar por concluido el
expediente.
Artculo 127.- (Acuerdo de conclusin del expediente de queja)
Los expedientes de queja sern formalmente concluidos mediante acuerdo que

establezca con toda claridad la causa de conclusin del expediente y su
fundamento legal y reglamentario. El acuerdo de conclusin del expediente de
queja ser firmado por el visitador general a quien le haya correspondido conocer
del asunto. Una vez que se haya firmado el acuerdo, se har la notificacin
correspondiente tanto al quejoso como a la autoridad o servidor pblico que
hubiese estado involucrado.
CAPTULO VII. DE LAS RECOMENDACIONES.
Artculo 128.- (Conclusin de la investigacin)
Concluida la investigacin y reunidos los elementos de conviccin necesarios para

probar la existencia de violaciones a derechos humanos, el visitador adjunto lo
har del conocimiento de su superior inmediato a fin de que se inicie la
elaboracin del proyecto de recomendacin correspondiente. Lo anterior, sin
menoscabo de lo previsto en los artculos 119 y 120 del presente Reglamento.
Artculo 129.- (Elaboracin del proyecto de recomendacin)
La elaboracin del proyecto de recomendacin ser realizada por el visitador

adjunto de acuerdo con los lineamientos que dicte el visitador general, el director
general de visitadura o los respectivos directores de rea. El visitador adjunto
tendr la obligacin de consultar los precedentes que sobre casos anlogos o
similares haya resuelto la Comisin Nacional.
Artculo 130.- (Revisin del proyecto de recomendacin)
Una vez concluido el proyecto de recomendacin por el visitador adjunto y

revisado por el director de rea y el director general, ser presentado al visitador
general respectivo para que se formulen todas las observaciones y
consideraciones que resulten pertinentes. Cuando las modificaciones hayan sido
incorporadas al texto del proyecto, el visitador general lo someter para su anlisis
y discusin al Colegio de Visitadores y, una vez atendidas las observaciones
formuladas, se pondr a consideracin del presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 131.- (Aprobacin del proyecto de recomendacin)
El presidente de la Comisin Nacional estudiar todos los proyectos de

recomendacin que los visitadores generales presenten a su consideracin,
formular las modificaciones, las observaciones y las consideraciones que
resulten convenientes y, en su caso, aprobar y suscribir el texto de la
recomendacin.
Artculo 132.- (Contenido de las recomendaciones)

Los textos de las recomendaciones contendrn los siguientes elementos:
I. Descripcin de los hechos violatorios de derechos humanos;
II. Enumeracin de las evidencias que demuestran la violacin a derechos

humanos;
III. Descripcin de la situacin jurdica generada por la violacin a derechos

humanos y del contexto en el que los hechos se presentaron;
IV. Observaciones, anlisis de evidencias, razonamientos lgico-jurdicos y de

equidad en los que se soporte la conviccin sobre la violacin de derechos
humanos reclamada, y
V. Recomendaciones especficas, entendidas como las acciones solicitadas a la

autoridad para que repare la violacin a derechos humanos y, en su caso, instruya
el procedimiento que permita sancionar a los responsables.
Cuando del contenido de la recomendacin se desprenda la solicitud de inicio de

procedimientos administrativos, se remitir copia a los rganos internos de control
correspondientes y se les solicitar, en colaboracin, la determinacin e informe
respecto del procedimiento correspondiente.
Artculo 133.- (Notificacin y publicidad de la recomendacin)
Una vez aprobada y suscrita la recomendacin por el presidente de la Comisin

Nacional, se notificar de inmediato a la autoridad o servidor pblico a la que vaya
dirigida, a fin de que adopte las medidas necesarias para su cumplimiento.
La recomendacin se dar a conocer a la opinin pblica despus de su

notificacin.
Cuando las acciones solicitadas en la recomendacin no requieran de discrecin

para su cabal cumplimiento, se podrn dar a conocer de inmediato a los medios
de comunicacin.
Las recomendaciones sern dadas a conocer a la opinin pblica mediante su

publicacin en la Gaceta, un boletn de prensa y en la pgina Web de la Comisin
Nacional, as como mediante las acciones que la Direccin General de
Comunicacin acuerde con el Presidente de la Comisin Nacional.

La Direccin General de Quejas, Orientacin y Transparencia remitir a la

Direccin General de Comunicacin copia del oficio de notificacin y del texto de
la recomendacin. Los boletines de prensa, preferentemente, no debern incluir
nombres de agraviados ni de los servidores pblicos involucrados en la violacin a
derechos humanos, a fin de respetar el honor y buen nombre de las personas.
Artculo 134.- (Publicacin de la recomendacin)
Las recomendaciones se publicarn de manera ntegra o en forma de sntesis en

la Gaceta. Cuando la naturaleza del caso lo requiera, el presidente de la Comisin
Nacional podr disponer que sta no sea publicada.
Artculo 135.- (Notificacin de las recomendaciones a los quejosos)
Las recomendaciones sern notificadas a los quejosos por correo certificado

dentro de los siguientes seis das a aqul en que la suscriba el presidente de la
Comisin Nacional.
Artculo 136.- (Aceptacin de la recomendacin)
La autoridad o servidor pblico a quien se haya dirigido una recomendacin,

dispondr de un plazo de quince das hbiles para responder si la acepta o no.
Al concluir el plazo sin que la autoridad o servidor pblico al cual se le dirigi la

recomendacin realice manifestacin alguna, sta se tendr por no aceptada.
De no ser aceptada la recomendacin, la negativa se har del conocimiento de la

opinin pblica. En caso contrario, la autoridad implicada dispondr de un plazo de
quince das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado a travs del
cual manifieste la aceptacin de la recomendacin para enviar a la Comisin
Nacional las pruebas de que ha sido cumplida.
Cuando a juicio del destinatario de la recomendacin el plazo, a que se refiere el

artculo anterior para el envo de las pruebas de cumplimiento, sea insuficiente, lo
expondr de manera razonada al presidente de la Comisin Nacional,
plantendole una propuesta de fecha lmite para probar el cumplimiento total de la
recomendacin.
Artculo 137.- (Compromiso de cumplimiento de la recomendacin)
Se entiende que la autoridad o servidor pblico que haya aceptado una

recomendacin asume el compromiso de dar a ella su total cumplimiento.

Artculo 138.- (Seguimiento de las recomendaciones)
El Coordinador General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos

Jurdicos, y el personal adscrito a la Unidad de Seguimiento de Recomendaciones,
sern considerados como Visitadores Adjuntos para efectos del artculo 73 de la
Ley, quienes darn seguimiento a las recomendaciones con el apoyo necesario de
las Visitaduras Generales correspondientes y del personal que haya intervenido
en su elaboracin, y reportarn al Presidente de la Comisin Nacional el estado de
las mismas de acuerdo con los siguientes supuestos:
I. Recomendaciones no aceptadas;
II. Recomendaciones aceptadas, con pruebas de cumplimiento total;
III. Recomendaciones aceptadas, con pruebas de cumplimiento parcial;
IV. Recomendaciones aceptadas, sin pruebas de cumplimiento;
V. Recomendaciones aceptadas, con cumplimiento insatisfactorio;
VI. Recomendaciones aceptadas, en tiempo para presentar pruebas de

cumplimiento;
VII. Recomendaciones en tiempo de ser contestadas, y
VIII. Recomendaciones aceptadas, cuyo cumplimiento reviste caractersticas

peculiares.
Una vez que se han agotado las posibilidades reales de cumplimiento de una
recomendacin, podr cerrarse su seguimiento mediante un acuerdo expreso del
Coordinador General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos
Jurdicos, en el que se determine el supuesto en el cual quedar registrado su
cumplimiento.
Artculo 139.- (Competencia en el seguimiento de las recomendaciones)
Respecto de las recomendaciones no proceder recurso alguno. Una vez

expedida la recomendacin, la competencia de la Comisin Nacional consiste en
dar seguimiento y verificar que ella se cumpla en forma cabal.

En ningn caso, la Comisin Nacional tendr competencia para intervenir con la

autoridad involucrada en una nueva o segunda investigacin, formar parte de una
comisin administrativa o participar en una averiguacin previa sobre el contenido
de la recomendacin.
Artculo 140.- (Recomendaciones generales)
La Comisin Nacional tambin podr emitir recomendaciones generales a las

diversas autoridades del pas, a fin de que se promuevan las modificaciones de
disposiciones normativas y prcticas administrativas que constituyan o propicien
violaciones a los derechos humanos. Estas recomendaciones se elaborarn de
manera similar que las particulares y se fundamentarn en los estudios realizados
por la propia Comisin Nacional a travs de las visitaduras generales, previo
acuerdo del presidente de la Comisin Nacional. Antes de su emisin, estas
recomendaciones se harn del conocimiento del Consejo Consultivo para su
anlisis y aprobacin.
Las recomendaciones generales contendrn en su texto los siguientes elementos:
1. Antecedentes;
2. Situacin y fundamentacin jurdica;
3. Observaciones, y
4. Recomendaciones.
Las recomendaciones generales no requieren aceptacin por parte de las

autoridades a quienes vayan dirigidas. Se publicarn en la Gaceta y en el Diario
Oficial de la Federacin. El registro de las recomendaciones generales se realizar
de forma separada, y la verificacin del cumplimiento se har mediante la
realizacin de estudios generales.
CAPTULO VIII. DE LOS DOCUMENTOS DE NO RESPONSABILIDAD.
Artculo 141.- (Elaboracin del documento de no responsabilidad)
Concluida la investigacin y en caso de existir los elementos de conviccin

necesarios para demostrar la no existencia de violaciones a derechos humanos, o
de no haberse acreditado stos de manera fehaciente, el visitador adjunto lo har
del conocimiento de su superior inmediato a fin de que, de resultar procedente, se

inicie la elaboracin del documento de no responsabilidad o el documento de

conclusin correspondiente.
Artculo 142.- (Formulacin y aprobacin del documento de no responsabilidad)
La formulacin del proyecto de documento de no responsabilidad y su

consecuente aprobacin, se realizar de acuerdo con los lineamientos que para
los efectos de las recomendaciones establecen los artculos 129, 130 y 131 del
presente Reglamento.
Artculo 143.- (Contenido de los documentos de no responsabilidad)
Los textos de los documentos de no responsabilidad contendrn los siguientes

elementos:
I. Los antecedentes de los hechos que fueron alegados como violatorios de

derechos humanos;
II. La enumeracin de las evidencias que demuestran la no violacin de derechos

humanos o la inexistencia de aqullas en las que se soporta la violacin;
III. El anlisis de las causas de no violacin a derechos humanos, y
IV. Las conclusiones.
Artculo 144.- (Notificacin y publicacin de los documentos de no

responsabilidad)
Los documentos de no responsabilidad sern notificados a los quejosos y a las

autoridades o servidores pblicos a los que vayan dirigidos. Estos documentos
sern publicados ntegramente en la Gaceta. Tambin se podrn hacer del
conocimiento de los medios de comunicacin con las modalidades que establezca
el presidente de la Comisin Nacional.
Artculo 145.- (Alcance de los documentos de no responsabilidad)
Los documentos de no responsabilidad que expide la Comisin Nacional se

refieren a casos concretos, cuyo origen es una situacin especfica. En
consecuencia, dichos documentos no son de aplicacin general y no eximen de
responsabilidad a la autoridad respecto de otros casos de la misma ndole.
Artculo 146.- (Falsedad de declaraciones del quejoso)

Cuando un quejoso, de manera dolosa, hubiese faltado a la verdad ante la

Comisin Nacional, sta, de acuerdo con la gravedad y circunstancias del caso,
podr presentar la denuncia penal correspondiente por el delito de falsedad de
declaraciones rendidas ante una autoridad distinta de la judicial.
En el caso anterior se seguirn los trmites previstos en el artculo 63 del presente

Reglamento.
Artculo 147.- (Sustento de recomendaciones y documentos de no

responsabilidad) Las recomendaciones y documentos de no responsabilidad
estarn basados en las evidencias que de manera fehaciente consten en los
respectivos expedientes de queja, los datos de identificacin de los testigos y
dems elementos, que por seguridad deban reservarse de manera confidencial.
Slo se pondrn en conocimiento de la autoridad con el compromiso de que sta
dicte las medidas de proteccin correspondientes.
TTULO V. INCONFORMIDADES.
CAPTULO I. RECURSOS.
Artculo 148.- (Clases de recursos)
Las inconformidades a que se refiere el captulo IV del ttulo III de la Ley se

sustanciarn mediante dos recursos diferentes: el de queja y el de impugnacin.
CAPTULO II. DEL RECURSO DE QUEJA.
Artculo 149.- (Procedencia del recurso de queja)
Procede el recurso de queja ante la Comisin Nacional en los siguientes

supuestos:
I. Por las omisiones en que hubiera incurrido un organismo local durante el

tratamiento de un expediente de queja en el que se describan actos
presuntamente violatorios de derechos humanos, siempre y cuando tal omisin
hubiera causado un perjuicio grave al quejoso y que pueda tener efectos sobre el
resultado final del expediente, y

II. Por la manifiesta inactividad del organismo local en el tratamiento de un

expediente de queja en el que se describan actos presuntamente violatorios de
derechos humanos.
Artculo 150.- (Admisin del recurso de queja)
Para que la Comisin Nacional admita el recurso de queja se requiere que:
I. El recurso sea interpuesto ante la Comisin Nacional;
II. El recurso sea suscrito por la persona o personas que tengan el carcter de
quejosos o agraviados en el procedimiento instaurado por el organismo local cuya
omisin o inactividad se recurre;
III. El recurso contenga la expresin de las acciones u omisiones atribuibles al

organismo local en el trmite de la queja; o, hayan transcurrido por lo menos seis
meses desde la fecha de presentacin del escrito de queja ante el organismo local
y exista una inactividad manifiesta durante ese lapso, y
IV. El organismo local, respecto del procedimiento de queja que se recurre, no

haya dictado recomendacin alguna o establecido resolucin definitiva sobre el
mismo.
Artculo 151.- (Requisitos de la admisibilidad del recurso de queja)
El recurso de queja deber ser presentado por escrito dentro de los treinta das
siguientes a que el quejoso tuvo conocimiento de la omisin del organismo estatal
o bien dentro de los seis meses posteriores a la inactividad manifiesta; en l se
sealarn con precisin las actuaciones u omisiones del organismo local que se
recurren, con indicacin de los agravios que genera al quejoso. Igualmente, el
quejoso deber acompaar al escrito del recurso de queja las pruebas
documentales con que cuente para fundamentar los agravios que exponga.
En casos de urgencia, el recurso de queja podr interponerse de manera verbal.
El visitador adjunto al que le corresponda conocer del recurso prevendr al

quejoso para que lo ratifique por escrito dentro del trmino de tres das, as como
para que acompae las pruebas documentales correspondientes, y le aclarar que
en caso de no hacerlo as, se tendr por no interpuesto el recurso.
Artculo 152.- (Recepcin del recurso de queja)

Al recibir un recurso de queja la Direccin General de Quejas y Orientacin,

proceder de la siguiente manera:
I. Registrar el recurso en la base de datos correspondiente y le asignar un

nmero de expediente.
La numeracin y los datos de identificacin de los recursos de queja sern

distintos de los expedientes de queja que corresponde conocer a la Comisin
Nacional en primera instancia;
II. Turnar los recursos de manera proporcional a las visitaduras generales para
su atencin y trmite, y
III. Comunicar al recurrente sobre la recepcin del escrito a travs del cual
interpone el recurso de queja.
Artculo 153.- (Asignacin del recurso de queja)
La coordinacin de procedimientos internos de cada visitadura general, al recibir

el escrito que contenga el recurso de queja, seguir el mismo procedimiento
establecido para el trmite de los expedientes de queja, para lo cual dar aviso de
inmediato al visitador general a fin de que ste ordene a algn visitador adjunto
que realice la calificacin del recurso y contine con el procedimiento
correspondiente.
Artculo 154.- (Calificacin del recurso de queja)
La calificacin del recurso de queja, que deber autorizar el visitador general,

podr ser:
I. De admisin, cuando ste satisfaga los requisitos legales y reglamentarios;
II. De desechamiento, cuando ste sea notoriamente infundado o improcedente, y
III. Acuerdo de pendiente calificacin, cuando se requiera de informaciones o

precisiones por parte del recurrente. El plazo al que se refiere el artculo 59 de la
Ley, empezar a correr desde el momento que tales informaciones o precisiones
se hayan rendido, el recurso de queja haya sido admitido y el expediente se
encuentre totalmente integrado.
Artculo 155.- (Informe justificado del organismo local)

Una vez admitido el recurso de queja, se correr traslado al organismo local cuyas
omisiones o inactividad se recurre, a efecto de que en un plazo no mayor de diez
das rinda el informe correspondiente y enve las constancias y fundamentos que
justifiquen su actuacin.
Artculo 156.- (Anlisis de agravios y evidencias)
Una vez que el organismo local cuyas actuaciones hayan sido recurridas rinda el
informe, la Comisin Nacional analizar los agravios hechos valer por el
recurrente.
En aquellos casos que resulte necesario y con el carcter de evidencias para

mejor proveer, la Comisin Nacional podr realizar diligencias de investigacin,
solicitar y desahogar aquellas distintas de las documentales ofrecidas por el
recurrente o presentadas por el organismo local respectivo.
Artculo 157.- (Atraccin en caso de recurso de queja)
La facultad de atraccin a que se refieren los artculos 60 de la Ley y 14 del

presente Reglamento, se podr ejercer ante la inactividad del organismo local
respectivo. El acuerdo de atraccin ser suscrito exclusivamente por el presidente
de la Comisin Nacional a propuesta de un visitador general y se notificar al
presidente o a quien se encuentre a cargo del organismo local respectivo y a la
autoridad local sealada como presunta responsable.
Artculo 158.- (Resoluciones de los recursos de queja)
Las resoluciones que adopte la Comisin Nacional respecto de los recursos de

queja podrn ser:
I. Recomendacin dirigida al organismo local correspondiente a fin de que

modifique o revoque su determinacin y subsane la omisin o inactividad en que
incurri;
II. Documento de no responsabilidad dirigido al organismo local correspondiente,

cuando los agravios hechos valer por el recurrente sean falsos o infundados;
III. Acuerdo de atraccin del expediente de queja, en los supuestos sealados por
el artculo 60 de la Ley, o
IV. Desechamiento en caso de que el recurso quede sin materia, sea

improcedente o resulte infundado.

CAPTULO III. DEL RECURSO DE IMPUGNACIN.
Artculo 159.- (Procedencia del recurso de impugnacin)
Procede el recurso de impugnacin ante la Comisin Nacional en los siguientes

supuestos:
I. En contra de las resoluciones definitivas dictadas por un organismo local que le

ocasionen algn perjuicio al quejoso. Se entiende por resolucin definitiva toda
forma de conclusin de un expediente abierto con motivo de presuntas violaciones
a los derechos humanos;
II. En contra de recomendaciones dictadas por organismos locales, cuando a juicio

del quejoso stas no tiendan a reparar debidamente la violacin denunciada;
III. En contra del deficiente o insatisfactorio cumplimiento por parte de la autoridad,

de una recomendacin emitida por un organismo local, y
IV. En caso de que la autoridad no acepte, de manera expresa o tcita, una

recomendacin emitida por un organismo local.
Artculo 160.- (Admisin del recurso de impugnacin)
Para que la Comisin Nacional admita el recurso de impugnacin se requiere:
I. Que sea interpuesto directamente ante el correspondiente organismo local;
II. Que lo suscriba la persona o personas que hayan tenido el carcter de quejosos
o agraviados en el procedimiento instaurado ante el respectivo organismo local, y
III. Que se presente ante el respectivo organismo local dentro de un plazo de

treinta das contados a partir de la notificacin del acuerdo de conclusin o de la
aceptacin de la recomendacin, o de que el quejoso hubiese tenido noticia sobre
la resolucin definitiva de la autoridad acerca del cumplimiento de la
recomendacin.
Artculo 161.- (Recepcin del recurso de impugnacin)
Al recibir un recurso de impugnacin, la Direccin General de Quejas y

Orientacin proceder de la siguiente manera:

I. Lo registrar en la base de datos correspondiente, y
II. Lo turnar de manera proporcional a las visitaduras generales para su atencin

y trmite.
Artculo 162.- (Requisitos de admisin del recurso de impugnacin)
El recurso de impugnacin se presentar por escrito ante el organismo local

respectivo y deber contener una descripcin concreta de los agravios que se
generan al quejoso, su fundamento legal y las pruebas documentales con que se
cuente.
En caso de que el promovente presente directamente el recurso de impugnacin

ante la Comisin Nacional, sta lo remitir mediante oficio al organismo local, para
que proceda conforme a las reglas de los artculos 62, 63 y 65 de la Ley y los
correspondientes del presente Reglamento, salvo que el recurso no se admita
para trmite o sea rechazado por el organismo local; ante lo cual, atendiendo al
principio de inmediatez, se radicar el recurso y se solicitarn los informes
respectivos.
Artculo 163.- (Remisin del recurso de impugnacin)
Dentro de los quince das siguientes a la interposicin del recurso de impugnacin,

el organismo local deber remitirlo a la Comisin Nacional acompaado del
expediente del caso.
Artculo 164.- (Elementos del recurso de impugnacin)
Al recibir el recurso de impugnacin, el organismo local deber verificar que est

debidamente firmado y cuente con los datos de identificacin necesarios del
recurrente. En su caso, podr requerir al promovente para que subsane tales
omisiones. Mientras no se cuente con los datos de identificacin solicitados, no
empezarn a computarse los plazos a que se refiere el artculo 63 de la Ley.
Al enviar el recurso de impugnacin, el organismo local deber mencionar si al

recibirlo hizo alguna prevencin al promovente y cul fue el resultado.
En ningn caso el organismo local podr analizar ni rechazar un recurso de

impugnacin en cuanto al fondo del asunto. Tampoco podr pedir al recurrente
que aclare el contenido del escrito que contiene el recurso de impugnacin.

Artculo 165.- (Cumplimiento de la recomendacin durante el trmite del recurso

de impugnacin)
Sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiese incurrido la autoridad, en caso

de que durante la tramitacin del recurso de impugnacin, se acredite el
cumplimiento de la recomendacin, la Comisin Nacional lo har del conocimiento
del recurrente para que, en un plazo de quince das contados a partir del acuse de
recibo, manifieste lo que a su derecho convenga.
Si al transcurrir el plazo no se recibe escrito del recurrente o ste manifiesta su

satisfaccin en el cumplimiento de la recomendacin, se enviar el expediente al
archivo; salvo que, a juicio del presidente de la Comisin Nacional, se considere
que el recurso deba seguir su trmite y emitirse una recomendacin o informe
especial al respecto.
Artculo 166.- (Trmites internos del recurso de impugnacin)
Los trmites internos a los que se sujetarn la recepcin, la admisin y la

investigacin del recurso de impugnacin, sern iguales a los sealados en los
artculos 150, 151 y 152 del presente Reglamento, que se refieren al recurso de
queja.
Artculo 167.- (Resoluciones del recurso de impugnacin)
Las resoluciones que podr adoptar la Comisin Nacional respecto de los recursos
de impugnacin son las que establece el artculo 66 de la Ley.
CAPTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE RECURSOS.
Artculo 168.- (Aprobacin y suscripcin de las resoluciones de la Comisin

Nacional)
Las recomendaciones, los documentos de no responsabilidad, las confirmaciones

de resoluciones definitivas y las declaraciones de suficiencia o insuficiencia del
cumplimiento de recomendaciones, sern aprobadas y suscritas por el presidente
de la Comisin Nacional.
Artculo 169.- (Seguimiento de las recomendaciones a los organismos locales)
Las recomendaciones dirigidas a los organismos locales estarn sujetas al mismo

seguimiento que la Coordinacin General de Seguimiento de Recomendaciones y

de Asuntos Jurdicos, haga respecto de las dems recomendaciones, con base en

lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artculo 170.- (Definitividad de las resoluciones de la Comisin Nacional)
Las resoluciones de la Comisin Nacional con las que se concluya de manera

definitiva un expediente de queja o recurso de inconformidad no admitirn
impugnacin alguna.
Artculo 171.- (Informe sobre el cumplimiento de resoluciones por parte de

organismos locales o autoridades)
De acuerdo con el sistema nacional no jurisdiccional de proteccin de los

derechos humanos previsto en el artculo 102 apartado B de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el organismo local o autoridad a los que
se dirija una recomendacin derivada de un recurso de queja o impugnacin,
debern informar sobre el cumplimiento que a dicha resolucin haya dado dentro
de los quince das hbiles siguientes a su notificacin.
Asimismo, contar con quince das hbiles adicionales para enviar la

documentacin respectiva que acredite ese cumplimiento.
Artculo 172.- (Remisin de pruebas de cumplimiento y atraccin del expediente)
Si el organismo local o la autoridad al que se dirigi una recomendacin derivada

de un recurso de queja o de un recurso de impugnacin, no remite las pruebas de
cumplimiento dentro del plazo fijado en el artculo anterior, se har pblica dicha
circunstancia. En este caso, la Comisin Nacional podr atraer el expediente en
cuestin para la investigacin y el envo a la autoridad correspondiente, segn sea
el caso, de la recomendacin, documento de no responsabilidad o la
determinacin que corresponda.
TTULO VI. INFORMES ANUALES Y ESPECIALES.
CAPTULO UNICO.
Artculo 173.- (Informe anual de actividades)
El presidente de la Comisin Nacional presentar un informe anual de actividades

a los Poderes de la Unin en los trminos del artculo 52 de la Ley.

En el informe anual se incluirn los datos que seala el artculo 53 de la Ley. En l

se podrn omitir los datos personales de los quejosos, para evitar su identificacin.
Artculo 174.- (Informe especial)
Cuando la naturaleza del caso lo requiera por su importancia o gravedad, el

presidente de la Comisin Nacional podr presentar a la opinin pblica y a las
autoridades, informes especiales que contendrn en su texto los siguientes
elementos:
a) Presentacin;
b) Antecedentes;
c) Acciones;
d) Hechos;
e) Observaciones, en las cuales se incluyan los logros obtenidos, la situacin de

particular gravedad que se presenta, las dificultades que para el desarrollo de las
funciones de la Comisin Nacional hayan surgido, as como el resultado de las
investigaciones sobre situaciones de carcter general o sobre alguna cuestin que
revista especial trascendencia, y
f) Conclusiones.
Artculo 175.- (Seguimiento de informes especiales)
En el caso de informes especiales dirigidos a alguna autoridad, la Comisin

Nacional no estar obligada a dar seguimiento; sin embargo, se har constar en el
expediente respectivo toda aquella informacin que se reciba sobre las medidas
que se hubieren tomado y la autoridad haga del conocimiento de la Comisin
Nacional.
TTULO VII. DE LA EJECUCIN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
CAPTULO NICO.
Art. 176. Para la imposicin y ejecucin de las sanciones administrativas a que

hace referencia el artculo 13 de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos se seguirn los siguientes criterios:

I. La amonestacin pblica o la amonestacin privada sern impuestas por el

Titular del Organo Interno de Control o el Titular del Area de Responsabilidades,
Inconformidades y Normatividad de dicho rgano y ejecutadas por el Jefe
Inmediato del servidor pblico sancionado;
II. La suspensin o destitucin del puesto, ser impuesta por el titular del rgano
Interno de Control o el titular del rea de Responsabilidades, Inconformidades y
Normatividad, y ejecutada por el titular del rgano o unidad administrativa a la que
est adscrito el servidor pblico sancionado;
III. La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio

pblico, ser impuesta por el titular del rgano Interno de Control o el titular del
rea de Responsabilidades, Inconformidades y Normatividad, y ejecutada por el
titular del rgano o unidad administrativa, a la que est adscrito el servidor pblico
sancionado, y
IV. Las sanciones econmicas sern impuestas por el titular del rgano Interno de
Control o el titular del rea de Responsabilidades, Inconformidades y
Normatividad, y ejecutadas en los trminos previstos en los artculos 16 fraccin IV
prrafo penltimo y 30 prrafo tercero de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Para la ejecucin de las sanciones administrativas, el titular del rgano Interno de

Control o el titular del rea de Responsabilidades, Inconformidades y
Normatividad, deber notificar la resolucin al jefe inmediato del servidor pblico
sancionado o al titular del rgano o unidad administrativa, segn sea el caso, as
como a las direcciones generales de Asuntos Jurdicos y de Recursos Humanos,
respectivamente.
A su vez, el jefe inmediato del servidor pblico sancionado o el titular del rgano o
unidad administrativa, ejecutar dicha sancin.
El jefe inmediato del servidor pblico sancionado o el titular del rgano o unidad
administrativa, deber informar al rgano Interno de Control de la ejecucin de la
resolucin, en un trmino no mayor de 3 das hbiles, mediante comunicacin
escrita.
Artculo 177. (Sanciones por infracciones a la Ley Federal Anticorrupcin)
El Titular del Organo Interno de Control o el Titular del Area de Responsabilidades,

Inconformidades y Normatividad podrn imponer, en trminos de la Ley Federal

Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, por la comisin de infracciones

previstas en la misma, las siguientes sanciones:
I. Inhabilitacin para participar en contrataciones pblicas con este Organismo

Nacional conforme a lo previsto en la Ley en cita, segn se trate de personas
fsicas o morales, misma que ser ejecutada por el rea contratante de esta
Comisin. La resolucin que determine la inhabilitacin respectiva, ser notificada
al Oficial Mayor de la Comisin Nacional, a efecto de que ste publique en el
Diario Oficial de la Federacin la sancin impuesta al infractor; y
II. Sanciones econmicas hasta por los montos previstos en la Ley Federal
Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, segn se trate de personas fsicas o
morales, las cuales sern ejecutadas por la autoridad fiscal competente.
Para tales efectos, el Oficial Mayor de la Comisin Nacional notificar a la

autoridad fiscal competente la imposicin de la multa, para que aquella proceda a
su cobro.
Art. 178. En la sustanciacin de los procedimientos que se instruyan ante el

Tribunal Federal de Justicia Administrativa y en el Poder Judicial de la Federacin,
en los que el rgano Interno de Control sea parte, como consecuencia de la
aplicacin de sus atribuciones, ste elaborar las promociones que sean
necesarias bajo su ms estricta responsabilidad, para que a travs de la
Coordinacin General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos
Jurdicos, se hagan valer toda clase de derechos, defensas, excepciones y
recursos.
TTULO VIII. DE LA SUPLENCIA DE SERVIDORES PBLICOS.
CAPTULO NICO
Artculo. 179.- El Presidente y los Visitadores Generales, sern suplidos,

respectivamente, en trminos de lo dispuesto en los artculos 20 y 55 de este
Reglamento; las ausencias temporales de los titulares de las unidades
administrativas a que se refiere el artculo 21 del Reglamento, as como las
ausencias del personal establecido en el Manual de Organizacin General de la
Comisin Nacional, sern suplidas por los servidores pblicos de jerarqua
inmediata inferior a dichos titulares, conforme al Manual de Organizacin de tales
unidades administrativas, en los asuntos de su competencia, o atendiendo la
designacin que realice el Presidente para cubrir la ausencia temporal.

TRANSITORIOS.
Artculo 1.- (Entrada en vigor del Reglamento Interno).
El presente Reglamento Interno entrar en vigor el 1 de enero de 2004.
Artculo 2.- (Abrogacin del Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los

Derechos Humanos).
Se abroga el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el doce de noviembre de
1992 y se derogan todas las disposiciones reglamentarias y administrativas de la
Comisin Nacional que se opongan a lo establecido en este Reglamento.
Artculo 3.- (Sustanciacin de los asuntos que se encuentren en trmite a la

entrada en vigor de este Reglamento).
Las quejas y recursos que a la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento
se encuentren en trmite, se sustanciarn de conformidad con lo que establece
este Reglamento.
Artculo 4.- (Plazo para la elaboracin del Manual de Organizacin General de la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos).
El Manual de Organizacin General de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos ser expedido dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Reglamento Interno, y deber ser publicado en el Diario Oficial de la
Federacin.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a doce de agosto de dos mil tres.- El

Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y de su Consejo
Consultivo, Jos Luis Soberanes Fernndez.- Rbrica.
(R.- 184984)
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 03 DE ENERO DE 2005.
REFORMA
UNICO. El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos, mediante acuerdo adoptado en su sesin ordinaria nmero 195,
celebrada el da 14 de diciembre de 2004, aprob derogar la fraccin VI del
artculo 21; y el artculo 32; reformar las fracciones IV del artculo 21, V del artculo

34; el apartado B del artculo 51; los artculos 28, 29 y 52 fracciones I, II, III, IV y V;
y adicionar las fracciones VI, VII, VIII y IX del artculo 34, VII y VIII del artculo 35,
adicionar el segundo prrafo y las fracciones I y II del artculo 78, los prrafos 4o. y
5o. del artculo 21; 2o. prrafo del artculo 78; el Ttulo VII (De la ejecucin de
sanciones administrativas) y en un captulo nico los artculos 176, 177 y 178 del
Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Los asuntos pendientes al entrar en vigor este decreto, que conforme
al mismo deban pasar de una unidad administrativa u rgano sustantivo a otra
continuarn su trmite y sern resueltos por aquella a la que se le haya atribuido
la competencia en el presente Reglamento.
TERCERO. Los recursos humanos, materiales y financieros adscritos a la

Direccin General de Vinculacin Interinstitucional necesarios para que la
Secretara Tcnica del Consejo Consultivo desarrolle adecuadamente sus
funciones, pasarn a sta. CUARTO. Los recursos humanos, materiales y
financieros adscritos a la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo, necesarios
para que el Centro Nacional de Derechos Humanos desarrolle adecuadamente las
funciones de publicacin y edicin, pasarn a ste.
QUINTO. La parte conducente del Manual de Organizacin General de la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos que refleje las modificaciones
realizadas al Reglamento Interno, ser expedida dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigor del presente Acuerdo, y deber ser publicada en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEXTO. Este Acuerdo deber ser publicado en la Gaceta de la Comisin Nacional

de los Derechos Humanos y en el Diario Oficial de la Federacin.
Ciudad de Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2004.- El Presidente de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos, Jos Luis Soberanes Fernndez.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 07 DE MARZO DE 2006.
REFORMA

PRIMERO. Se aprueba adicionar un segundo prrafo al artculo 59 del

TRANSITORIOS

SEGUNDO. Este Acuerdo deber ser publicado en el Diario Oficial de la

Federacin y en la Gaceta de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Mxico, D.F., a 14 de febrero de 2006.- El Presidente de la Comisin Nacional de

los Derechos Humanos, Jos Luis Soberanes Fernndez.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2006.
REFORMA
Unico: El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,
en su sesin ordinaria nmero 215, celebrada el 13 de junio de 2006, acord
modificar los artculos 21, 22, 23, 34, 35 y 42 del Reglamento Interno de la
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo deber ser publicado en la Gaceta de la

Comisin Nacional y en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
TERCERO.- La parte conducente al manual de organizacin de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos, que refleje las modificaciones efectuadas a
su Reglamento Interno, ser expedida dentro de los seis meses siguientes a la
entrada en vigor del presente acuerdo y deber ser publicada en el Diario Oficial
de la Federacin.
Ciudad de Mxico, D.F., a 13 de junio de 2006.- El Presidente de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos, Jos Luis Soberanes Fernndez.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 28 DE JUNIO DE 2007.

REFORMA
UNICO. El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos, en su sesin ordinaria nmero 228 celebrada el 12 de junio de 2007,
aprob reformar los artculos 21, 22, 26, 36, 38, 39, 52, 61, 176 y 177; del
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo deber ser publicado en la Gaceta de la Comisin

Nacional y en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor el da 1 de agosto de 2007,

salvo lo establecido en la adicin al artculo 61 la cual entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin.
TERCERO. La parte conducente del Manual de Organizacin General de la

Comisin Nacional, que refleje las modificaciones realizadas al Reglamento
Interno, ser expedida dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Acuerdo, y deber ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
Ciudad de Mxico, D.F., a 12 de junio de 2007.- El Presidente, Jos Luis

Soberanes Fernndez.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 06 DE MARZO DE 2008.
REFORMA
UNICO. El H. Consejo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en su
sesin ordinaria nmero 235, celebrada el 15 de enero de 2008, aprob la
modificacin al artculo 176 del Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.
TRANSITORIOS

Nacional de los Derechos Humanos y en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su


Ciudad de Mxico, D.F., a 19 de febrero de 2008.- El Presidente, Jos Luis

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 25 DE AGOSTO DE 2009.
REFORMA
sesin ordinaria nmero 255, celebrada el 14 de julio de 2009, aprob adicionar
la fraccin III al artculo 29 del Reglamento Interno de la comisin Nacional de los
Derechos Humanos.
TRANSITORIOS

Ciudad de Mxico, D.F., a 14 de julio de 2009.- El Presidente, Jos Luis

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 03 DE NOVIEMBRE DE 2009.
REFORMA
sesin ordinaria nmero 258, celebrada el 13 de octubre de 2009, aprob
modificar el segundo prrafo del artculo 58 del Reglamento Interno de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS


Ciudad de Mxico, D.F., a 13 de octubre de 2009.- El Presidente, Jos Luis


TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2011.
REFORMA
ARTICULO UNICO.- Se REFORMA la fraccin X del artculo 2, y el primer prrafo
del artculo 11, y se ADICIONA un prrafo a la fraccin X del artculo 2, todos del
Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el da 29 de septiembre de 2003.

SEGUNDO. El presente Acuerdo deber ser publicado en la Gaceta de la

Ciudad de Mxico, D.F., a 13 de septiembre de 2011.- El Presidente de la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos y de su Consejo Consultivo, Ral
Plascencia Villanueva.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 21 DE MAYO DE 2012.
REFORMA
Se reforman los artculos 21, 32, 36 y se adiciona el artculo 35 bis.


Ciudad de Mxico, D.F., a 14 de mayo de 2012.- El Presidente, Ral Plascencia

Villanueva.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 18 DE JULIO DE 2012.
REFORMA

UNICO. El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

en su sesin ordinaria nmero 294, celebrada el da 9 de julio de 2012, aprob
reformar los artculos 20, 37, 38, fraccin VII, 39, segundo prrafo, 53, 57, 176 y
177, del Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
en los trminos propuestos por el Presidente de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, doctor Ral Plascencia Villanueva.
TRANSITORIOS


TERCERO. La parte conducente del Manual de Organizacin General de la

Interno, ser expedida dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Acuerdo, y deber ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
Ciudad de Mxico, D.F., a 10 de julio de 2012.- El Presidente, Ral Plascencia

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 01 DE AGOSTO DE 2013.
REFORMA
NICO. El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos, en su sesin ordinaria nmero 307 celebrada el da 8 de julio de 2013,
aprob modificar la denominacin del captulo II del ttulo IV; reformar los artculos
42; 76, 80, 81, 82 y 176, fracciones II, III y IV; adicionar el segundo prrafo al
artculo 9o., y un segundo, tercer y cuarto prrafo a la fraccin IV de artculo 176,
todos del Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
en los trminos propuestos por el Presidente de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, doctor Ral Plascencia Villanueva.
TRANSITORIOS


SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor el da siguiente de su

TERCERO. En los artculos del presente Reglamento Interior en los que se haga
referencia al escrito de queja, deber entenderse que se refiere a la queja
presentada en cualquiera de las modalidades previstas en el artculo 80.
CUARTO. La parte conducente del Manual de Organizacin General de la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos que refleje las modificaciones
realizadas al Reglamento Interno, ser expedida dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigor del presente Acuerdo, y deber ser publicada en el
Diario Oficial de la Federacin.
Ciudad de Mxico, D.F., a 8 de julio de 2013.- El Presidente, Ral Plascencia

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 9 DE SEPTIEMBRE DE 2016
REFORMA
NICO.- El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos en su sesin ordinaria nmero 346, celebrada el 8 de agosto del ao
2016, acord REFORMAR los artculos 5, 11, 21 en sus fracciones y prrafos
ltimo y penltimo, 22, fraccin XVIII, 23 prrafo primero, 24 primer prrafo, 25
primer prrafo, 26 fracciones XV y XVI, 28 fracciones I a VII, 29 fracciones II y III,
33, 38 fraccin XI, 44 prrafo segundo, 63, 64 prrafo segundo, 77 segundo
prrafo, 78 primer prrafo y su fraccin II, 97, 109 primer prrafo, 111 primer
prrafo, 133 penltimo y ltimo prrafos, 138 primer y ltimo prrafos, 169 y 178;
DEROGAR los artculos 30, 31, 32, 35 bis y 36; ADICIONAR a los artculos 22 las
fracciones IV Bis, XVI Bis, XVIII Bis, 23 fracciones I a V y prrafos tercero a
sptimo, 26 fracciones XVII a XIX; 27 fracciones III y IV, 28 fraccin VIII, 38
fraccin XII, y un TTULO VIII, DE LA SUPLENCIA DE SERVIDORES PBLICOS,
CAPTULO NICO, con el artculo 179, todos del Reglamento Interno de la
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo deber ser publicado en la Gaceta de la

Comisin Nacional y en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su

TERCERO.- La parte conducente del Manual de Organizacin General de la

Interno, ser expedida dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Acuerdo, y deber ser publicada en la Gaceta y en el Diario Oficial de
la Federacin.
As lo acord y firma en la Ciudad de Mxico, a los ocho das del mes de agosto
de dos mil diecisis.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos y del Consejo Consultivo, Luis Ral Gonzlez Prez.- Rbrica.


Reglamento CNDH

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Reglamento Interno de la Comisin Nacional

Marco normativo de los Derechos Humanos

REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS

ACUERDO del Consejo Consultivo por el que se aprueba el Reglamento Interno

ACUERDO DEL CONSEJO CONSULTIVO POR EL QUE SE APRUEBA EL

REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS

El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Jos Luis

UNICO.- El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos

Que las ltimas reformas a la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos

Que el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos fue

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 1 de 80

la ltima adicin al artculo 129 bis se public en el Diario Oficial de la Federacin

Que desde las fechas mencionadas el Reglamento Interno de la Comisin

Que atendiendo a los razonamientos anteriores, la Comisin Nacional de los

TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 1.- (Objeto del Reglamento y naturaleza jurdica de la Comisin Nacional)

El presente ordenamiento reglamenta la Ley de la Comisin Nacional de los

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es tambin un rgano de la

Artculo 2.- (Denominaciones)

Para los fines del presente Reglamento se entender por:

I. Comisin Nacional: la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;

II. Ley: la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;

III. Organismos locales: los organismos de proteccin de los derechos humanos

IV. Gaceta: rgano oficial de difusin de la Comisin Nacional de los Derechos

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 2 de 80

V. Organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas: las personas

Dentro de esas organizaciones se comprenden los organismos de colaboracin y

VI. Actos u omisiones de autoridad administrativa: los que provengan de

VIII. Evidencias: los medios de conviccin que puedan allegarse la Comisin

IX. Resoluciones de carcter jurisdiccional:

a. Las sentencias o los laudos definitivos que concluyan la instancia;

b. Las sentencias interlocutorias que se emitan durante el proceso;

d. Resoluciones anlogas a las jurisdiccionales en materia administrativa: las

X. Asuntos laborales: Los actos u omisiones atribuibles a servidores pblicos

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 3 de 80

La competencia de la comisin no comprende la facultad para conocer de los

Artculo 3.- (Organos y estructura administrativa)

Para el desarrollo y cumplimiento de las funciones y atribuciones que le

Artculo 4.- (Autonoma)

Para el desempeo de sus atribuciones y en el ejercicio de su autonoma, la

Artculo 5.- (Reserva de informacin)

Los servidores pblicos de la Comisin Nacional estn obligados a guardar la ms

Los servidores pblicos que laboren en la Comisin Nacional no estarn obligados

Artculo 6.- (Principios de actuacin del personal)

El personal de la Comisin Nacional prestar sus servicios inspirado,

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 4 de 80

profesionalismo que conforman la existencia y los propsitos de la institucin. En

Artculo 7.- (Identificacin de los servidores pblicos)

En el desempeo de sus funciones, especialmente en el desahogo de las

Artculo 8.- (Organo oficial de difusin)

La Comisin Nacional contar con un rgano oficial de difusin denominado

TTULO II. FACULTADES DE LA COMISION NACIONAL.

CAPTULO UNICO. COMPETENCIA EN MATERIA DE PRESUNTAS

Artculo 9.- (Competencia)

En trminos de lo dispuesto en los artculos 3o. y 6o. de la Ley, la Comisin

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 5 de 80

fueren atribuibles a autoridades y servidores pblicos de carcter federal, con

La Comisin Nacional elaborar anualmente, a travs de la Tercera Visitadura

Cuando la Comisin Nacional reciba un escrito de queja por presuntas violaciones

Si en un escrito de queja estuvieren involucrados tanto servidores pblicos o

Artculo 11.- (Competencia de organismos especializados)

Los escritos de queja referentes a presuntas violaciones a los derechos humanos

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 6 de 80