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se presenten circunstancias particulares en el caso que
conocen y que motiven debidamente las razones por las
cuales se apartan del precedente.
El texto ntegro de todas las sentencias expedidas
por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica se publicarn en el Diario
Oficial El Peruano y en la pgina web del Poder Judicial.
La publicacin se hace dentro de los sesenta das de
expedidas, bajo responsabilidad.
De otro lado, se incorpora la exigencia que el Juez
debe ponderar la proporcionalidad entre la eventual
afectacin que causara al inters pblico o a terceros la
medida cautelar y el perjuicio que causa al recurrente la
eficacia inmediata de la actuacin impugnable.
Artculo 36.- Requisitos
La medida cautelar se dictar en la forma que fuera
solicitada o en cualquier otra forma que se considere adecuada
para lograr la eficacia de la decisin definitiva, siempre que de
los fundamentos expuestos por el demandante:
1. Se considere verosmil el derecho invocado. Para
tal efecto, se deber ponderar la proporcionalidad
entre la eventual afectacin que causara al
inters pblico o a terceros la medida cautelar
y, el perjuicio que causa al recurrente la eficacia
inmediata de la actuacin impugnable.
2. Se considere necesaria la emisin de una decisin
preventiva por constituir peligro la demora del
proceso, o por cualquier otra razn justificable.
No es exigible este requisito cuando se trate
de pretensiones relacionadas con el contenido
esencial del derecho a la pensin.
3. Se estime que resulte adecuada para garantizar
la eficacia de la pretensin.
Para la ejecucin de la medida cautelar el demandante
deber ofrecer contracautela atendiendo a la naturaleza
de la pretensin que se quiere asegurar.
Tratndose de pretensiones contra actuaciones
administrativas con contenido pecuniario, el Juez podr
requerir de una contracautela distinta a la caucin
juratoria.
Si la resolucin final no reconoce el derecho reclamado
por el demandante, a pedido de la parte interesada se
procede conforme a las reglas establecidas en el Cdigo
Procesal Civil para la ejecucin de la contracautela.
Artculo 38.- Sentencias estimatorias
La sentencia que declare fundada la demanda podr
decidir en funcin de la pretensin planteada lo siguiente:
(...)
5. El monto de la indemnizacin por los daos y
perjuicios ocasionados.
Artculo 38 - A.- Conclusin anticipada del proceso
Si la entidad demandada reconoce en va administrativa
la pretensin del demandante, el Juez apreciar tal
pronunciamiento y, previo traslado a la parte contraria,
con su absolucin o sin sta, dictar sentencia, salvo que
el reconocimiento no se refiera a todas las pretensiones
planteadas.
Artculo 38 - B.- Transaccin o conciliacin
En cualquier momento del proceso, las partes podrn
transigir o conciliar sobre pretensiones que contengan
derechos disponibles. Si el acuerdo homologado o
aprobado es total, producir la conclusin del proceso.
De ser parcial, el proceso continuar sobre los aspectos
no comprendidos. Para proponer o acceder a la frmula
de composicin, la entidad deber analizar objetivamente
la expectativa de xito de su posicin jurdica en el
proceso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Las demandas contra actuaciones de las
Autoridades Administrativas de Trabajo, son competencia
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de los jueces especializados en materia laboral, siguiendo
las reglas del proceso contencioso administrativo
contenidas en la presente Ley.
Segunda.- El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en
ejercicio de las atribuciones previstas en la Ley Orgnica
del Poder Judicial, cuando lo considere conveniente, podr
instituir un sistema especfico de sub especialidades a fin
de brindar un servicio de justicia ms eficiente en atencin
a las caractersticas particulares del conflicto.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
en el plazo de sesenta (60) das calendario, contados a
partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo,
aprobar formatos de demanda sobre materia previsional.
Su distribucin ser gratuita, en forma directa o a travs
del portal institucional del Poder Judicial.
Segunda: El Ministerio de Justicia, dentro de los
sesenta (60) das contados a partir de la entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo, elaborar
el Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley que
Regula el Proceso Contencioso Administrativo.
Tercera: Los procesos contencioso administrativos
iniciados antes de la entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo continuarn su trmite segn las
normas procesales con que se iniciaron.
Cuarta: El Poder Judicial se encargar de implementar
los mecanismos de seguridad que se requieran para
la operatividad de las notificaciones electrnicas y el
funcionamiento de uno o ms servidores de correo
electrnico seguros.
Quinta: El presente Decreto Legislativo entrar en
vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano, salvo lo dispuesto por el artculo
26, el mismo que entrar en vigencia a los ciento ochenta
(180) das de dicha publicacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
MERCEDES ARAOZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
219810-6
DECRETO LEGISLATIVO
N 1068
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N
29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas
con la implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos y con el apoyo de la
competitividad econmica para su aprovechamiento;
entre las que se encuentran la mejora del marco
regulatorio, el fortalecimiento institucional, la
simplificacin administrativa y la modernizacin del
Estado; en tal sentido, se requiere fortalecer, unificar y
modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito
local, regional, nacional, supranacional e internacional;
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De conformidad con lo establecido en el artculo 104 d) Eficacia: La gestin se organiza para el
de la Constitucin Poltica del Per; cumplimiento oportuno de los objetivos y las metas
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, del Sistema.
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la e) Eficiencia: Toda actuacin de los Procuradores
Repblica; Pblicos y dems operadores del Sistema se
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: realiza optimizando la utilizacin de los recursos
disponibles, procurando la innovacin y el
mejoramiento oportuno.
DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA DE f) Capacitacin y evaluacin permanente: Los
DEFENSA JURDICA DEL ESTADO Procuradores Pblicos sern capacitados
y evaluados de acuerdo a los lineamientos
TTULO I establecidos por el ente rector.
g) Especializacin: Se garantiza y preserva la
DISPOSICIONES GENERALES especializacin de los Procuradores Pblicos.
h) Confidencialidad: Los operadores del Sistema
Artculo 1.- De la creacin y finalidad deben guardar absoluta reserva sobre los asuntos
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto la de naturaleza confidencial a su cargo.
creacin del Sistema de Defensa Jurdica del Estado con i) Celeridad: Los Procuradores Pblicos y abogados
la finalidad de fortalecer, unificar y modernizar la defensa del Sistema deben ajustar su conducta, orientada a
jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional, conseguir la mxima dinmica posible del proceso
supranacional e internacional, en sede judicial, militar, o procedimiento, evitando actuaciones que
arbitral, Tribunal Constitucional, rganos administrativos e dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
instancias de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones, formalismos, sin que se releve el respeto al debido
la que est a cargo de los Procuradores Pblicos, cuyo proceso o vulnere el ordenamiento jurdico.
ente rector es el Ministerio de Justicia y est representado j) tica, probidad y honestidad: La tica, probidad
por el Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del y honestidad son esenciales en el ejercicio de las
Estado. funciones de los operadores del Sistema.
Cuando se mencione el vocablo Sistema se entender k) Responsabilidad: Los Procuradores Pblicos
referido al Sistema de Defensa Jurdica del Estado. son responsables por el ejercicio indebido de la
Defensa Jurdica del Estado.
Artculo 2.- Definicin
El Sistema de Defensa Jurdica del Estado es el TTULO II
conjunto de principios, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos, estructurados e integrados funcionalmente DE LOS OPERADORES DEL SISTEMA
mediante los cuales los Procuradores Pblicos ejercen la
defensa jurdica del Estado. CAPITULO I

Artculo 3.- Del Ente Rector DEL CONSEJO DE DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO
El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema y
tiene las siguientes atribuciones: Artculo 6.- El Consejo de Defensa Jurdica del
Estado
a) Establece la poltica general del Sistema. 6.1. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado es el ente
b) Formula las normas y procedimientos relacionados colegiado que dirige y supervisa el Sistema y est integrado
con la defensa jurdica del Estado. por el Ministro de Justicia o la persona quien lo represente,
c) Supervisa y evala el cumplimiento de las polticas, designado mediante Resolucin Suprema y por dos
normatividad y actividades de los operadores del miembros designados tambin por Resolucin Suprema.
Sistema. 6.2. El Ministro de Justicia o su representante ejercen
d) Orienta el desarrollo del Sistema de Defensa la Presidencia del Consejo de Defensa Jurdica del
Jurdica del Estado. Estado.
e) Desarrolla polticas que promuevan la capacitacin 6.3. El Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del
y especializacin de los operadores del Sistema. Estado es el funcionario de mayor nivel jerrquico de los
operadores del Sistema.
Artculo 4.- Operadores del Sistema
Los operadores del Sistema son: Artculo 7.- De las Atribuciones y Obligaciones del
Consejo de Defensa Jurdica del Estado
1. El Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del El Consejo de Defensa Jurdica del Estado tiene las
Estado. siguientes atribuciones y obligaciones:
2. Los miembros del Consejo de Defensa Jurdica del
Estado. a) Dirigir e integrar el Sistema.
3. Los Procuradores Pblicos. b) Proponer la designacin de los Procuradores
4. El Presidente del Tribunal de Sancin. Pblicos del Poder Ejecutivo.
c) Proponer la designacin de los Procuradores
Artculo 5.- Principios Rectores Pblicos que asumirn la defensa jurdica del
La Defensa Jurdica del Estado se rige por los Estado en sede supranacional, los que adquieren el
siguientes principios: nombre de Agentes, de conformidad al reglamento
de la Corte Supranacional.
a) Legalidad: Los Procuradores Pblicos y abogados d) Evaluar el cumplimiento de los requisitos de
del Sistema de Defensa Jurdica del Estado estn designacin de los Procuradores Pblicos del Poder
sometidos a la Constitucin, a las leyes y a las Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos
dems normas del ordenamiento jurdico. Constitucionalmente Autnomos.
b) Autonoma funcional: La Defensa Jurdica del e) Cumplir y hacer cumplir las polticas del Sistema
Estado se ejerce por medio de los Procuradores emanadas del Ministerio de Justicia.
Pblicos, quienes actan con autonoma en el f) Conocer en apelacin de las sanciones impuestas
ejercicio de sus funciones, quedando obligados a contra los Procuradores Pblicos, resolviendo en
cumplir los principios rectores del sistema. ltima instancia.
c) Unidad de actuacin y continuidad: Los g) Supervisar y cautelar la observancia de las normas
Procuradores Pblicos y dems operadores y disposiciones que se emitan.
del Sistema se conducen conforme a criterios h) Resolver a travs de mecanismos alternativos de
institucionales de conformidad a los objetivos, solucin de conflictos las controversias originadas
metas y lineamientos del Sistema. entre entidades del Estado.
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i) Planear, organizar y coordinar la defensa jurdica Artculo 11.- De la propuesta de designacin de
del Estado. Procurador Pblico Especializado Supranacional
j) Orientar y evaluar la organizacin de las actividades El Procurador Pblico Especializado Supranacional es
de las Procuraduras Pblicas. designado a propuesta del Consejo de Defensa Jurdica
k) Proponer los proyectos de normas legales en del Estado mediante Resolucin Suprema, con refrendo
materia de defensa jurdica del Estado. del Ministro de Justicia.
l) Disponer la creacin de registros y sistemas
informticos y supervisar su funcionamiento. CAPTULO III
m) Realizar todas las acciones que permitan cumplir
las sentencias recadas en los procesos o DE LOS PROCURADORES PBLICOS QUE EJERCEN
procedimientos donde el Estado es parte. LA DEFENSA JURDICA EN SEDE NACIONAL

Artculo 8.- Atribuciones y obligaciones del Sub captulo I

Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del
Estado De los Procuradores Pblicos de los Poderes
Son atribuciones y obligaciones del Presidente del del Estado y Organismos Constitucionalmente
Autnomos
Consejo de Defensa Jurdica del Estado:
Artculo 12.- De los Procuradores Pblicos
a) Ejercer la representacin del Sistema.
b) Adoptar las acciones tendientes a evaluar, 12.1. Los Procuradores Pblicos del Poder Legislativo,
supervisar y controlar el eficiente ejercicio de Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de los Organismos
la defensa jurdica del Estado a cargo de los Constitucionalmente Autnomos ejercen la defensa
Procuradores Pblicos. jurdica del Estado de acuerdo a la Constitucin, al
c) Suscribir convenios de cooperacin. presente Decreto Legislativo y sus reglamentos. Tienen
d) Tomar juramento a los Procuradores Pblicos del sus oficinas en la Capital de la Repblica ejerciendo sus
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, funciones y atribuciones en el mbito nacional.
Organismos Constitucionalmente Autnomos, 12.2. Son requisitos para la designacin de
Procuradores Pblicos Ad Hoc y Procuradores los Procuradores Pblicos del Poder Legislativo,
Pblicos Regionales. Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de los Organismos
e) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias Constitucionalmente Autnomos:
conforme a lo que establece el reglamento. 1. Ser peruano.
f) Disponer las acciones tendientes a cumplir los 2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
acuerdos del Consejo de Defensa Jurdica del 3. Tener ttulo de abogado.
Estado. 4. Haber ejercido la profesin por un perodo no
g) Designar al Secretario Tcnico del Consejo de menor de cinco (5) aos consecutivos.
Defensa Jurdica del Estado. 5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio
h) Resolver los problemas de competencia que puedan profesional.
presentarse entre los Procuradores Pblicos. 6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad
i) Aprobar la Memoria Anual del Sistema. profesional y trayectoria en defensa judicial.
j) Acreditar el nombramiento de los Procuradores 7. No haber sido condenado por delito doloso, ni
Pblicos Regionales. destituido o separado del servicio del Estado
k) Acreditar la designacin de los Procuradores por resolucin firme, ni ser deudor alimentario o
Pblicos Municipales. hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
l) Otras que establezca el reglamento. pblicas.
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha
Artculo 9.- Del Secretario Tcnico de su designacin.
El Secretario Tcnico es el funcionario administrativo, 9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al
designado por el Presidente del Consejo de Defensa sector que defender.
Jurdica del Estado, cuya funcin es brindar la asistencia
tcnico legal al Consejo y otras funciones que establezca Artculo 13.- De los Procuradores Pblicos
el reglamento. Adjuntos
CAPITULO II
13.1. Los Procuradores Pblicos Adjuntos estn
DE LA SELECCIN Y EVALUACIN DE LOS facultados para ejercer la defensa jurdica del Estado
PROCURADORES PBLICOS coadyuvando la defensa que ejerce el Procurador Pblico,
contando con las mismas atribuciones y prerrogativas que
Artculo 10.- De la evaluacin y propuesta de el Procurador Pblico.
los Procuradores Pblicos que asumen la defensa 13.2. Se podr designar ms de un Procurador Pblico
jurdica del Estado a Nivel Nacional Adjunto en la medida que se considere necesario.
13.3 Son requisitos para su designacin:
10.1. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado 1. Ser peruano.
evala y propone al Presidente de la Repblica la 2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
designacin de los Procuradores Pblicos del Poder 3. Tener ttulo de abogado.
Ejecutivo, quienes son designados mediante Resolucin 4. Haber ejercido la profesin por un perodo no
Suprema con refrendo del Presidente del Consejo de menor de tres (3) aos consecutivos.
Ministros, del Ministro de Justicia y del Ministro del sector 5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio
correspondiente. profesional.
10.2. Los titulares del Poder Legislativo, Poder 6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad
Judicial y de los Organismos Constitucionalmente profesional y trayectoria en defensa judicial.
Autnomos proponen una terna que ser evaluada por 7. No haber sido condenado por delito doloso, ni
el Consejo de Defensa Jurdica del Estado de acuerdo destituido o separado del Servicio del Estado
al reglamento, luego de la cual se eleva la propuesta al por resolucin firme, ni ser deudor alimentario o
Presidente de la Repblica para su designacin. Son hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
designados mediante Resolucin Suprema refrendada pblicas.
por el Presidente del Consejo de Ministros y por el 8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha
Ministro de Justicia. de su designacin.
10.3. La designacin y/o nombramiento de los 9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al
Procuradores Pblicos Regionales y Municipales se sector que defender.
norma por su respectiva Ley Orgnica. 10. Otros establecidos por ley.
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Artculo 14.- Del Procurador Pblico Ad Hoc y del 6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad
Procurador Pblico Ad Hoc Adjunto y sus requisitos profesional y trayectoria en defensa judicial.
7. No haber sido condenado por delito doloso, ni
14.1. Asumen la defensa jurdica del Estado en los destituido o separado del Servicio del Estado
casos que la especialidad as lo requiera. Su designacin por resolucin firme, ni ser deudor alimentario o
es de carcter temporal. hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
14.2. Deben contar con los mismos requisitos pblicas.
establecidos para los Procuradores Pblicos y los 8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha
Procuradores Pblicos Adjuntos, segn sea el caso. de su designacin.
14.3. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado 9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al
propondr al Presidente de la Repblica la designacin de Gobierno Regional.
los Procuradores Pblicos Ad Hoc y de los Procuradores
Pblicos Ad Hoc Adjuntos del Poder Ejecutivo, en los Artculo 17.- De los Procuradores Pblicos
casos que as la necesidad lo requiera. Regionales Adjuntos y los requisitos para su
14.4. El titular del Poder Legislativo, del Poder Judicial nombramiento
y el titular de los Organismos Constitucionalmente
Autnomos podrn solicitar al Consejo de Defensa 17.1. El Procurador Pblico Regional Adjunto est
Jurdica del Estado la evaluacin de sus propuestas facultado para ejercer la defensa jurdica del Estado
para la designacin del Procurador Pblico Ad Hoc y del en asuntos relacionados con el respectivo Gobierno
Procurador Pblico Ad Hoc Adjunto. Regional coadyuvando la defensa que ejerce el
Procurador Pblico Regional, contando con las
Artculo 15.- De los Procuradores Pblicos mismas atribuciones y prerrogativas que el Procurador
Especializados Pblico.
17.2. Son requisitos para el nombramiento del
15.1. El Procurador Pblico Especializado ejerce Procurador Pblico Regional Adjunto los siguientes:
la defensa jurdica del Estado en los procesos o
procedimientos que por necesidad y/o gravedad de la 1. Ser peruano de nacimiento.
situacin as lo requiera. 2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
15.2. Los Procuradores Pblicos Especializados son: 3. Tener ttulo de abogado.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no
a) Procurador Pblico Especializado en Delitos de menor de cinco (5) aos consecutivos.
Trfico Ilcito de Drogas 5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio
b) Procurador Pblico Especializado en Delitos de profesional.
Terrorismo. 6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad
c) Procurador Pblico Especializado en Delitos profesional y trayectoria en defensa judicial.
de Lavado de Activos y Proceso de Prdida de 7. No haber sido condenado por delito doloso, ni
Dominio. destituido o separado del Servicio del Estado
d) Procurador Pblico Especializado en asuntos de por resolucin firme, ni ser deudor alimentario o
Orden Pblico. hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
e) Procurador Pblico Especializado en Delitos de pblicas.
Corrupcin. 8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha
f) Los que mediante resolucin suprema se designe. de su designacin.
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al
15.3. Los Procuradores Pblicos Especializados Gobierno Regional.
actuarn de conformidad a las disposiciones del presente
Decreto Legislativo y su reglamento, siendo designados por Artculo 18.- Los Procuradores Pblicos
Resolucin Suprema a propuesta del Consejo de Defensa Municipales
Jurdica del Estado, previa evaluacin, dependiendo
administrativamente los sealados en los incisos a), b), c) 18.1. Los Procuradores Pblicos Municipales
y d) del Ministerio del Interior y lo sealado en el inciso e) ejercen la defensa jurdica del Estado en los asuntos
del Ministerio de Justicia. relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo
15.4. Los Procuradores Pblicos Especializados a la Constitucin, al presente Decreto Legislativo, a su
debern cumplir para su designacin con los mismos ley orgnica y su reglamento. Tienen sus oficinas en las
requisitos que los Procuradores Pblicos del Poder sedes oficiales de las Municipalidades. Se encuentran
Ejecutivo. vinculados normativa y funcionalmente al Consejo de
Defensa Jurdica del Estado y administrativamente a su
Sub captulo II Municipalidad.
18.2. Son requisitos para ser designado Procurador
De los Procuradores Pblicos de los Gobiernos Pblico Municipal los siguientes:
Regionales y Locales
1. Ser peruano de nacimiento.
Artculo 16.- De los Procuradores Pblicos 2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
Regionales 3. Tener ttulo de abogado y haber ejercido la
profesin por un perodo no menor de cinco (5)
16.1. Los Procuradores Pblicos Regionales ejercen la aos consecutivos tratndose de Municipalidades
defensa jurdica de los intereses del Estado en los asuntos Provinciales y tres (3) aos tratndose de
relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo Municipalidades Distritales.
a la Constitucin, al presente Decreto Legislativo, a su 4. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio
ley orgnica y su reglamento, quienes tienen sus oficinas profesional.
en las sedes oficiales de los departamentos y mantienen 5. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad
niveles de coordinacin con el ente rector. profesional y trayectoria en defensa judicial.
16.2. Son requisitos para el nombramiento del 6. No haber sido condenado por delito doloso, ni
Procurador Pblico Regional los siguientes: destituido o separado del Servicio del Estado
1. Ser peruano. por resolucin firme, ni ser deudor alimentario o
2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles. hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
3. Tener ttulo de abogado. pblicas.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no 7. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha
menor de diez (10) aos consecutivos. de su designacin.
5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio 8. Especialidad jurdica en los temas relacionados al
profesional. Gobierno Local.
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Artculo 19.- De los convenios de cooperacin de Entidad, quien asumir con recursos presupuestados de
asistencia en defensa jurdica la Entidad correspondiente la ejecucin de lo dispuesto en
Las municipalidades podrn celebrar convenios las resoluciones jurisdiccionales nacionales, extranjeras
de cooperacin de asistencia de defensa jurdica, en o de la Corte Supranacional.
cumplimiento a las disposiciones que dicte el Consejo de 22.7. El ejercicio de las funciones de Procurador
Defensa Jurdica del Estado sobre el particular. Pblico es a dedicacin exclusiva, con excepcin de la
labor docente.
CAPTULO IV 22.8. Podr delegar representacin a favor de los
abogados.
DE LOS PROCURADORES PBLICOS QUE EJERCEN 22.9. El reglamento podr establecer otras funciones
LA DEFENSA JURDICA DEL ESTADO EN SEDE especficas.
INTERNACIONAL
Artculo 23.- De las atribuciones de los
Artculo 20.- Del Procurador Pblico que asume la Procuradores Pblicos:
defensa en sede Supranacional Son atribuciones y facultades generales de los
Procuradores Pblicos las siguientes:
20.1. El Procurador Pblico Supranacional ejerce la defensa
jurdica del Estado en instancias Supranacionales. Tienen su 1. Los Procuradores Pblicos pueden requerir a toda
domicilio en la Capital de la Repblica, pudiendo tambin institucin pblica la informacin y/o documentos
sealar domicilio en la sede de la Corte Supranacional. necesarios para la defensa del Estado.
20.2. El Procurador Pblico Supranacional adquiere 2. Los Procuradores Pblicos podrn conciliar,
la denominacin de Agente del Estado Peruano ante la transigir o desistirse de demandas, conforme a
Corte Supranacional en cumplimiento de lo que dispone los requisitos y procedimientos dispuestos por el
su reglamento. Este Procurador Pblico puede proponer reglamento. Para dichos efectos ser necesario la
la designacin del Agente Alterno que lo asistir en la expedicin de la resolucin autoritativa del titular
defensa jurdica del Estado en la Corte Supranacional. de la entidad, para lo cual del Procurador Pblico
20.3. El Procurador Pblico de la Entidad que haya deber emitir un informe precisando los motivos de
originado el precedente que dio origen al proceso en la solicitud.
la Corte Supranacional coadyuvar y coordinar con 3. Formular consultas al Consejo de Defensa Jurdica
el Procurador Pblico Supranacional sobre la defensa del Estado sobre los temas que conciernen a la
jurdica del Estado. defensa jurdica de los intereses del Estado.
20.4. El Procurador Pblico Supranacional depende 4. Otras que establezca el reglamento.
administrativamente del Ministerio de Justicia.
Artculo 24.- De las obligaciones generales de los
Artculo 21.- Defensa en sedes jurisdiccionales Procuradores Pblicos
extranjeras Los Procuradores Pblicos tienen las siguientes
La defensa del Estado en sedes jurisdiccionales obligaciones generales:
extranjeras se encuentra a cargo de Procuradores
Pblicos Ad Hoc designados mediante Resolucin 1. Informar al Consejo de Defensa Jurdica del Estado
Suprema refrendada por el Ministro de Justicia. del plan anual de actividades de la Procuradura a
su cargo.
CAPTULO V 2. Remitir al Consejo de Defensa Jurdica del Estado
la informacin requerida sobre los procesos a su
DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES cargo.
3. Coordinar con el Consejo de Defensa Jurdica
Artculo 22.- De las funciones de los Procuradores del Estado sobre las acciones de asesoramiento,
Pblicos apoyo tcnico profesional y capacitacin de los
abogados que ejercen la defensa jurdica del
22.1. Los Procuradores Pblicos tienen como funcin Estado, pudiendo ejecutar cursos de formacin y
representar y defender jurdicamente al Estado en los capacitacin en convenio con las Universidades o
temas que conciernen a la entidad de la cual dependen institutos pblicos o privados del pas.
administrativamente o en aquellos procesos que por su 4. Cumplir las polticas, normas y procedimientos que
especialidad asuman y los que de manera especifica les se que emitan, bajo responsabilidad.
asigne el Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del 5. Las dems sealadas por el reglamento.
Estado.
22.2. La defensa jurdica del Estado comprende todas CAPTULO VI
las actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y
las de carcter sustantivo permiten, quedando autorizados CESE DE LA FUNCIN
a demandar, denunciar y a participar de cualquier diligencia
por el slo hecho de su designacin, informando al titular Artculo 25.- Cese de los Procuradores Pblicos y
de la entidad sobre su actuacin. Procuradores Pblicos Adjuntos.
22.3. Entindase por conferidas todas las facultades La designacin de los Procuradores Pblicos, de los
generales y especiales de representacin establecidas Procuradores Pblicos adjuntos culmina por:
en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, con
las limitaciones que esta ley establece. La excepcin a) Renuncia.
al presente dispositivo es la facultad de allanarse a las b) Por trmino de la designacin
demandas interpuestas en contra del Estado. c) Por sancin impuesta por el Tribunal de Sancin
22.4. En aquellas controversias que se instauren en en virtud a una inconducta funcional
las cortes internas jurisdiccionales extranjeras, coadyuvan
a los abogados contratados en la defensa jurdica del TITULO III
Estado, sirviendo de nexo entre estos ltimos y el Consejo
de Defensa Jurdica del Estado, a quien informarn del DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
caso peridicamente y actuarn segn el reglamento.
22.5. Es funcin de los Procuradores Pblicos informar DEL TRIBUNAL DE SANCIN DEL SISTEMA DE
al Consejo de Defensa Jurdica del Estado, cuando ste lo DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
requiera, sobre todos los asuntos a su cargo.
22.6. Los Procuradores Pblicos debern coordinar Artculo 26.- Del Tribunal de Sancin del Sistema
con los titulares de cada entidad el cumplimiento y de Defensa Jurdica del Estado
ejecucin de las sentencias contrarias a los intereses
del Estado, debiendo elaborar anualmente un plan de 26.1. El Tribunal de Sancin del Sistema de Defensa
cumplimiento que deber ser aprobado por el Titular de la Jurdica del Estado resolver en primera instancia los
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procesos que se inicien a pedido de parte o de oficio CUARTA: Escuela de Formacin de Procuradores
contra los Procuradores Pblicos por actos de inconducta Pblicos
funcional. La Escuela de Formacin de Procuradores Pblicos
26.2. Este Tribunal estar integrado por el Viceministro del Ministerio de Justicia tiene por finalidad promover la
de Justicia, el Procurador Pblico de la Presidencia del capacitacin del personal profesional que desarrollar
Consejo de Ministros y el Procurador Pblico designado funciones de defensa jurdica del Estado, as como
con mayor antigedad, actuando como suplentes los perfeccionar los conocimientos de los Procuradores
Procuradores Pblicos del Poder Judicial y del Poder Pblicos del Estado.
Legislativo, quienes mediante resolucin debidamente
motivada emitirn pronunciamiento sobre las quejas o QUINTA: Reglamentacin
denuncias que sean de su conocimiento. Esta resolucin El Reglamento del presente Decreto Legislativo
puede ser impugnada mediante recurso de apelacin. se aprobar mediante Decreto Supremo con refrendo
26.3. En relacin a los Procuradores Pblicos del Ministro de Justicia, en un plazo que no exceda los
Regionales, podr recomendar al Presidente Regional noventa (90) das hbiles de su entrada en vigencia.
el inicio del procedimiento administrativo sancionador
de verificarse algn perjuicio al Estado por el ejercicio SEXTA: Abogados
indebido o por inconducta funcional.
26.4 En relacin a los Procuradores Pblicos 1. Las Entidades del Estado celebrarn contratos de
Municipales, podr recomendar la remocin del Procurador locacin de servicios bajo la modalidad de pago
Pblico Municipal de verificarse algn perjuicio al Estado por resultados, con abogados con experiencia en
por el ejercicio indebido o por inconducta funcional. materia civil, penal, laboral, tributaria, constitucional
y/o derecho administrativo, con el objeto que stos
Artculo 27.- ltima Instancia coadyuven en la defensa de los intereses del
El Consejo de Defensa Jurdica del Estado, mediante Estado a cargo de sus respectivos Procuradores
resolucin debidamente motivada, resolver en ltima Pblicos.
instancia la impugnacin recada en la resolucin del 2. Los Procuradores Pblicos tendrn a su cargo
Tribunal de Sancin del Sistema de Defensa Jurdica del la supervisin y control de las actividades que
Estado. realicen los abogados contratados.
3. Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de
Artculo 28.- De la aplicacin de Sanciones Justicia, se aprobarn los lineamientos a seguir
Las sanciones aplicables a los Procuradores Pblicos para la contratacin as como las clusulas tipo
son: que debern incorporarse a los contratos que se
celebren conforme a las normas de contrataciones
a) Amonestacin verbal; y adquisiciones del Estado. Asimismo se
b) Amonestacin escrita; determinar lo correspondiente a los costos de
c) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por tramitacin del procedimiento a que hubiere lugar.
treinta (30) das; 4. Las contrataciones que se realicen debern
d) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta observar los impedimentos e incompatibilidades
por doce meses; previstos en las normas de contrataciones y
e) Destitucin o despido; adquisiciones del Estado, en la Ley No. 27588 y
f) Otras determinadas por Ley. su reglamento as como en el presente Decreto
Legislativo.
Artculo 29.- De la tipificacin de las inconductas 5. Lo dispuesto por la presente disposicin no ser de
funcionales aplicacin para los casos a cargo de la Procuradura
Los Procuradores Pblicos son responsables de los Pblica Ad Hoc Casos Fujimori-Montesinos.
daos y perjuicios que ocasionen en el ejercicio de las
funciones que seala el presente Decreto Legislativo. SETIMA: Sistema de Defensa Judicial del Estado
Constituyen inconductas funcionales, cuyo desarrollo Toda referencia al Sistema de Defensa Judicial del
se establecer en el Reglamento: Estado deber entenderse realizada al Sistema de
a. La defensa negligente del Estado. Defensa Jurdica del Estado.
b. El incumplimiento de las obligaciones previstas por
el presente Decreto Legislativo. OCTAVA: Financiamiento
La aplicacin de lo dispuesto en la presente norma
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS se financia con cargo a los Presupuestos Institucionales
FINALES de los Pliegos correspondientes, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
PRIMERA: Vigencia
El presente Decreto Legislativo entra en vigencia a DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
los seis (6) meses de su publicacin en el Diario Oficial TRANSITORIA
El Peruano, a excepcin de lo dispuesto por la nica
Disposicin Complementaria Transitoria, la que entrar NICA: Informes
en vigencia al da siguiente de publicado. Los Procuradores Pblicos que se encuentren en
Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de funciones debern informar al Consejo de Defensa Jurdica
Justicia se establecern las disposiciones respecto de la del Estado, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das
transferencia del acervo documental y dems bienes y calendario contados a partir de la publicacin del presente
equipos del Consejo de Defensa Judicial del Estado. Decreto Legislativo, sobre la relacin de los procesos a su
cargo, situacin procesal y contingencias para el Estado
SEGUNDA: Excepcin relacionadas a los procesos, bajo responsabilidad.
Exceptese de la aplicacin del presente Decreto
Legislativo a los procesos a que se refiere la Ley N DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
28933 - Ley que establece el sistema de coordinacin y DEROGATORIA
respuesta del Estado en controversias internacionales de
inversin, y a los procesos que sigue el Estado peruano Derguese el Decreto Ley N 17537 - Ley de
ante la Corte Internacional de La Haya. Representacin y Defensa del Estado en Juicio, la Ley
N 27076 que autoriza a los Procuradores Pblicos
TERCERA: Reparacin civil encargados de la Defensa del Estado para desistirse
La reparacin civil que deba pagarse a favor del de las pretensiones menores de tres mil nuevos soles y
Estado, en casos de procesos seguidos sobre delitos de los Decretos Supremos N 002-2000-JUS, N 002-2001-
corrupcin, se pagar 50% a favor de la entidad agraviada JUS y N 002-2003-JUS; as como todas las dems
y 50% a favor del Ministerio de Justicia. disposiciones que se opongan a este Decreto Legislativo.

375030 NORMAS LEGALES
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POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintisiete
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
MERCEDES ARAOZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
219810-7
DECRETO LEGISLATIVO
N 1069
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N
29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar durante un perodo de 180 das calendario, sobre
diversas materias relacionadas con la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per- Estados Unidos,
y con el apoyo a la competitividad econmica para su
aprovechamiento; sealndose como materia delegada,
entre otras, la mejora de la administracin de justicia en
materia comercial y contencioso administrativa, para lo
cual se solicitar opinin al Poder Judicial;
En cumplimiento a lo dispuesto en la mencionada Ley,
mediante Oficio N 164-2008-JUS/DM de fecha 15 de
enero de 2008, se solicit al Poder Judicial la designacin
de representantes para la conformacin de Mesas de
Trabajo, para el anlisis y revisin de la normatividad
vigente relativa a la materia contencioso administrativa,
con el propsito de mejorar la imparticin de justicia en la
indicada materia;
A su vez, mediante Resolucin Administrativa de
Presidencia N 031-2008-P-PJ de fecha 11 de febrero del
ao en curso, el Poder Judicial design representantes
titular y alterno, en los grupos de trabajo en materias
comercial y contencioso administrativo;
Las mesas de trabajo realizaron la labor encomendada,
advirtiendo la necesidad de modernizar el marco normativo
que regula los procesos destinados al cumplimiento
de compromisos asumidos en ttulos valores y dems
ttulos ejecutivos, dado que stos redundan en el mbito
comercial del pas; en aras a satisfacer el inters del
justiciable, brindando mayores niveles de seguridad
jurdica que propicie la inversin nacional y extranjera;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104
de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MEJORA LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA EN MATERIA
COMERCIAL, MODIFICANDO NORMAS
PROCESALES
Artculo nico.- Modifquense los artculos 533,
611, 613, 630, 637, 638, 643, 650, 657, 674, 687,
688, 690, 691, 695, 704, 705, 706, 708, 709, 710,
712, 715, 716, 720, 722, 724, 732, 733, 739; la
denominacin del Ttulo V, de sus captulos II, III, IV as
como del sub captulo I de su Captulo II; e incorprase los
artculos 690-A, 690-B, 690-C, 690-D, 690-E, 690-F, 692-
El Peruano
Lima, sbado 28 de junio de 2008
A, 705-A del Texto nico Ordenado del Cdigo Procesal
Civil, promulgado por Decreto Legislativo N 768, los
cuales tendrn el texto siguiente:
Artculo 533.- Fundamento
La tercera se entiende con el demandante y el
demandado, y slo puede fundarse en la propiedad
de los bienes afectados judicialmente por medida
cautelar o para la ejecucin; o en el derecho preferente
a ser pagado con el precio de tales bienes.
Sin perjuicio de lo sealado, puede fundarse en la
propiedad de bienes afectados con garantas reales,
cuando el derecho del tercerista se encuentra inscrito
con anterioridad a dicha afectacin.
TITULO IV
PROCESO CAUTELAR
Captulo I
Medidas Cautelares
Disposiciones generales
Artculo 611.- Contenido de la decisin cautelar
El Juez, atendiendo a la naturaleza de la pretensin
principal y a fin de lograr la eficacia de la decisin
definitiva, dictar medida cautelar en la forma
solicitada o en la que considere adecuada, siempre
que de lo expuesto y la prueba presentada por el
demandante, aprecie:
1. La verosimilitud del derecho invocado.
2. La necesidad de la emisin de una decisin
preventiva por constituir peligro la demora del
proceso, o por cualquier otra razn justificable.
La medida slo afecta bienes y derechos de las
partes vinculadas por la relacin material o de sus
sucesores, en su caso. La resolucin precisar la
forma, naturaleza y alcances de la contracautela.
La decisin que ampara o rechaza la medida cautelar
ser debidamente motivada, bajo sancin de nulidad.
Artculo 613.- Contracautela y discrecionalidad
del Juez
La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado
con una medida cautelar, el resarcimiento de los
daos y perjuicios que pueda causar su ejecucin.
La admisin de la contracautela, en cuanto a su
naturaleza y monto, ser decidida por el Juez, quien
podr aceptar la ofrecida por el solicitante, graduarla,
modificarla o, incluso, cambiarla por la que considere
pertinente.
La contracautela puede ser de naturaleza real o
personal. Dentro de la segunda se incluye la caucin
juratoria, que ser ofrecida en el escrito que contiene
la solicitud de medida cautelar, con legalizacin de
firma ante el Secretario respectivo.
La contracautela de naturaleza real, se constituye
con el mrito de la resolucin judicial que la admite y
recaer sobre bienes de propiedad de quien la ofrece;
el Juez remitir el oficio respectivo para su inscripcin
en el registro correspondiente.
En caso de ejecucin de la contracautela, sta se
llevar adelante, a pedido del interesado, ante el
Juez que dispuso la medida y en el mismo cuaderno
cautelar; el que resolver lo conveniente previo
traslado a la otra parte.
Cuando se admite la contracautela sometida a
plazo, sta quedar sin efecto al igual que la medida
cautelar, si el peticionante no la prorroga u ofrece otra
de la misma naturaleza o eficacia, sin necesidad de
requerimiento y dentro de tercer da de vencido el
plazo.
Artculo 630. - Cancelacin de la medida
Si la sentencia en primera instancia declara infundada
la demanda, la medida cautelar queda cancelada,
aunque aquella hubiere sido impugnada. Sin embargo,