SUNAT

1- MISIN/VISIN/VALORES

1.1- Misin

Servir al pas proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad

fiscal y la estabilidad macroeconmica, contribuyendo con el bien comn, la
competitividad y la proteccin de la sociedad, mediante la administracin y el
fomento de una tributacin justa y un comercio exterior legtimo.

1.2- Visin

Convertirnos en la administracin tributaria y aduanera ms exitosa, moderna y

respetada de la regin.

Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las

administraciones de los pases desarrollados.

Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las tecnologas ms

avanzadas y utilizaremos los enfoques modernos de gestin de riesgo y
fomento del cumplimiento voluntario para enfrentar con xito los desafos.

Respetada por:

El Estado: por mantener niveles bajos de evasin y de fraude en

la tributacin interna y el comercio exterior, y contribuir a
financiar los programas sociales y el desarrollo del pas.

Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior: porque

aquellos que son cumplidores se sienten respetados; reciben
todas las facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones y
tienen confianza en la capacidad de la institucin de detectar y
tratar los incumplimientos.

Sus trabajadores: porque laboran en una institucin con mstica,

modelo dentro del estado; orgullosos de pertenecer a la
organizacin y comprometida con su misin.

Sus trabajadores potenciales: porque es una institucin atractiva

para trabajar, que compite de igual a igual con las instituciones
ms atractivas del Estado y con las ms respetadas empresas
por los mejores egresados de las ms prestigiosas instituciones
educativas; y es capaz de atraer gente con experiencia que se
destaque en el sector pblico o el privado.
1.3- Valores

Autonoma: La SUNAT debe ejercer sus funciones aplicando sus

propios criterios tcnicos, preservando su independencia y estabilidad
institucional.

Honestidad: La actuacin de la SUNAT y de sus miembros tiene que

ser justa, recta, ntegra y de respeto a la verdad e implica la coherencia
total entre el pensamiento, el discurso y la accin. Es la base en que se
sustenta la SUNAT.

Compromiso: Dado el carcter singular de la SUNAT como entidad que

provee la mayor parte de los recursos al Estado y promueve la
competitividad y la proteccin a la sociedad, la institucin y sus
miembros deben tener un fuerte compromiso con el bien comn, basado
en la justicia, respeto a los derechos humanos, y orientado a la
bsqueda del progreso de nuestro pas, el bienestar de todos los
peruanos y a garantizar la igualdad de oportunidades.

Asimismo, el colaborador debe estar plenamente identificado con la

institucin, sus metas y tener predisposicin para hacer ms de lo
esperado a efectos de lograr los objetivos. Debe desear pertenecer a la
institucin y estar orgulloso de ello.

Profesionalismo: El capital humano de la SUNAT debe caracterizarse

por su excelencia tica y tcnica. Debe ser imparcial, objetivo y efectivo,
en caso de conflicto de intereses debe preferir el inters pblico y
abstenerse de participar en aquellas situaciones que pudieran poner en
duda la transparencia de su proceder.

Vocacin de Servicio: La institucin y sus miembros deben tener una

permanente orientacin a brindar un servicio de calidad que comprenda
y satisfaga las necesidades de los contribuyentes, usuarios y operadores
de comercio exterior, ciudadanos, as como de los usuarios internos de
la institucin; utilizando eficientemente los recursos y optimizando la
calidad de nuestros servicios.
 Trabajo en Equipo: Debemos trabajar en un ambiente de colaboracin
en el que se comparte informacin y conocimiento, privilegiando los
resultados colectivos por sobre los individuales.
2- ORGANIGRAMA
 3- ANALISIS FODA

3.1- Fortalezas

El personal de la SUNAT cuenta con una gran capacidad de interrelacin

y conocimientos.
Cuenta con un personal con principios ticos que facilitarn la adopcin
de una poltica unificada en la lucha contra la evasin y el contrabando.
Otros aspectos que actan a favor del logro de los objetivos
institucionales son la disponibilidad de la informacin y el conocimiento
generado.
Tambin cuenta con autonoma poltica econmica y de gestin.
La presencia e infraestructura en todo el territorio nacional permitir una
ampliacin de los servicios brindados y la generacin de un mayor
riesgo para los contribuyentes.
Se ha avanzado en la integracin de la infraestructura de ambos
negocios, mejorando las condiciones fsicas de manera estandarizada,
alcanzando una mayor cobertura de almacenamiento.
La fusin ha permitido el ahorro de costos al Estado y economas de
escala, particularmente porque se han integrado reas de apoyo y se ha
mejorado la gestin de los gastos en remuneraciones y adquisiciones.
Se ha ampliado el presupuesto para financiar proyectos aduaneros, lo
cual se ha visto facilitado porque la recaudacin tanto de Aduanas como
de Tributos Internos ha aumentado en los ltimos aos.

3.2- Oportunidades

La posibilidad de suscribir convenios internacionales de intercambio de

informacin
Asistencia tcnica que apoyen las labores de la Administracin Tributaria
Integrada.
El proceso de fusin ha permitido reducir los costos de cumplimiento
para los contribuyentes y usuarios de comercio exterior, a travs de la
simplificacin de trmites y procedimientos
El uso de tecnologa orientada al servicio de los exportadores e
importadores
La fusin ha permitido el desarrollo e incremento de acciones de
fiscalizacin conjunta a nivel de auditora y de control de la tenencia,
propiedad o posesin
La innovacin tecnolgica, utilizando tanto informacin de Aduanas
como de Tributos Internos, ha permitido que la capacidad de evaluacin,
investigacin, anlisis y seleccin sea superior a la de cualquiera de los
otros mtodos de seleccin
3.3- Debilidades

Temor por una comunicacin interna y externa que, pese a los

esfuerzos, resulta insuficiente.
Carencia de sistemas estandarizados a nivel de la nueva organizacin
Ausencia de una mstica institucional conjunta actan en desmedro de
una integracin real.
En las reas de cobranza, tanto Tributos Internos como Aduanas
trabajan sus directorios de contribuyentes de manera separada, sin tener
en cuenta si stos tienen deuda con ambos negocios.
An no se ha avanzado lo suficiente en el aprovechamiento de las
fortalezas de los procesos de fiscalizacin de ambos negocios a fin de
complementar esfuerzos en la lucha contra la evasin y el fraude
tributario y aduanero.
Carencia de normas y procedimientos unificados para el control de las
obligaciones tributarias y aduaneras. El personal de las reas operativas
no cuenta con atribuciones para hacer frente, simultneamente, a la
evasin tributaria y al contrabando.

3.4- Amenazas

Dbil integracin de los sistemas y plataformas informticos, que no

ayuda a la consolidacin en la integracin de los procesos.
Lento avance en la integracin de las dos culturas organizacionales, una
marcada por el tema de la facilitacin del comercio exterior y la otra por
el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Si bien existen bases de datos unificadas con informacin de Tributos
Internos y de Aduanas, persiste cierta resistencia a compartir la
informacin debido a temores sobre la seguridad de la misma y por
procedimientos y permisos de acceso que no son flexibles.
El traslado de bienes que tienen por origen el contrabando, subconteo,
subvaluacin y evasin tributaria.

4- OBJETIVOS
 Ampliar la Base Tributaria: Ampliar la base de contribuyentes que
cumplen con la inscripcin, declaracin pago correcto de sus
obligaciones mediante: la identificacin de actividades informales, cruces
de informacin e incorporacin de nuevas fuentes de anlisis, el
acercamiento al contribuyente ampliando los canales de atencin, la
simplificacin de los procedimientos, la facilitacin de las declaraciones y
pagos, y la induccin al cumplimiento de acuerdo con perfiles de riesgo.

Mejorar el Cumplimiento Voluntario: Privilegiar el cumplimiento

voluntario, tanto tributario como aduanero, brindando servicios
eficientes, oportunos e integrantes a travs de medios adecuados para
cada segmento; y comunicando de manera asertiva las modalidades y
los riesgos del incumplimiento mediante diversos medios; integrando y
generando sinergias en el proceso de facilitacin; modernizando y
optimizando los canales de atencin y mejorando la infraestructura para
incrementar la cobertura de servicios.

Reducir Costos y Tiempos para el Usuario: Simplificar y automatizar

procesos as como aplicar intensivamente la gestin del riesgo para
reducir los tiempos y los costos del cumplimiento tributario y aduanero.
Todas las acciones y medidas que desarrolle el servicio de
Administracin Tributaria y Aduanera tendrn en cuenta el impacto de
las mismas en los costos y tiempos para los contribuyentes y usuarios
de comercio exterior.

Garantizar la Seguridad de la Cadena Logstica: Coadyuvar

sustancialmente en la seguridad de la cadena logstica del comercio
exterior mediante la implementacin de un nuevo modelo de
acreditacin que promueva el ingreso y permanencia de operadores de
alto desempeo. Asimismo, se promover la ampliacin y mejorara de la
figura del Operador Econmico Autorizado (OEA) que permitir expandir
los mercados del exterior para el ingreso de los productos peruanos, con
la mejora en los tiempos de atencin en dichos mercados.

Reducir el Contrabando y el Trafico Ilcito de Mercancas: Reducir el

contrabando y el trfico ilcito de mercancas mediante acciones de
control permanente en las actividades econmicas que generan mayor
perjuicio a travs de intervenciones en los puntos de ingreso, traslado,
acopio y comercializacin de mercancas, enfrentando estas actividades
ilcitas por modalidades, tipo de mercancas y por regiones, a travs de
un sistema de inteligencia basado en el uso intensivo de tecnologas de
informacin, equipamiento e infraestructura moderna y capacitacin
especializada, impulsando la interoperabilidad con las dems entidades
del Estado vinculadas al control.
 Reducir el Desvi de Insumos Qumicos y Bienes Fiscalizados:
Reducir el trfico ilcito de insumos qumicos y bienes fiscalizados, de
manufactura industrial o de transformacin artesanal que, directa o
indirectamente, pueden ser utilizados en la elaboracin ilcita de drogas
derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a
travs de procesos de sntesis, colaborando con la Estrategia Nacional
de Lucha contra las Drogas que tiene un enfoque integral e involucra la
intervencin activa y complementaria de todas las instituciones del
Estado, as como la realizacin de actividades de minera ilegal e
informal.

Asegurar el Fortalecimiento Institucional y Desarrollo del Recurso

Humano: Consolidar a la institucin como una entidad autnoma,
sostenible en el tiempo, que cuente con la ms moderna infraestructura
y equipamiento para el cumplimiento de sus fines, y cuyo personal se
encuentre altamente comprometido, motivado y cuente con
oportunidades de crecimiento laboral que le permita desempearse
mejor y aportar cada vez ms a la cadena de valor institucional.

5- PRESUPUESTO 2016

El Presupuesto Institucional de Apertura de Ingresos y Egresos para el Ao

Fiscal 2016 de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria, fue aprobado por el Titular de la Entidad mediante Resolucin de
Superintendencia N 354-2015/SUNAT, donde la suma es de Dos mil ciento
cincuenta y cinco millones novecientos veintisis mil ochocientos cincuenta y
00/100 nuevos soles.

A continuacin presentamos la resolucin de la superintendencia de la SUNAT.

 6- NIVEL DE AVANCE ( DE SUS OBJETIVOS Y PRESUPUESTOS)

El nivel de avance ha sido analizado en base a Indicadores Estratgicos, y

se exponen a continuacin:

Productividad del Impuesto a la Renta de Tercera Categora

Productividad del Impuesto a la Renta de Personas Naturales
Productividad del IGV
Ingresos Recaudados por la SUNAT
Nivel Estimado de Contrabando
ndice General de Satisfaccin
Reduccin de quejas reclamos
Nivel de confianza y reconocimiento de atributos valorados de la SUNAT
Tiempo total del proceso de importacin
Costo de Cumplimiento Tributario
Percepcin del ambiente laboral en la SUNAT
Programa de infraestructura y equipamiento nacional

La SUNAT generalmente realiza una evaluacin anual sobre el avance y el

alcance del presupuesto de los objetivos, en base a distintos indicadores, sin
embargo tambin lo hace por trimestres, caso del ao actual, a continuacin se
presenta el anlisis y avance de los objetivos en el primer trimestre del ao
2016.