Tema der procesal II

Podemos sostener que la ciencia del Derecho Procesal es joven y que

sus objetos de estudios son el fenmeno jurdico llamado proceso y los
problemas que le son conexos. Pero este proceso no es creado ni por la
legislacin ni por la doctrina, sino que viene establecido por la
Constitucin Nacional. As es que cada conceptualizacin que se realice,
dentro de la ciencia procesal, no debe violar las normas establecidas por
la carta magna, y por lo tanto el proceso all reconocido.
En esto deviene que cada definicin que se le d a los fenmenos
procesales debe adecuarse al marco constitucional establecido. Por lo
tanto, si bien advertimos que es necesario definir institutos jurdicos
para una cabal comprensin, lo cierto es que no solo se alcanza un fin
pedaggico al definirlos. Al establecer una determinada definicin para
un instituto o una etapa procesal, estamos alcanzado objetivos mucho
mayores que la simple instruccin o el conocimiento. Al conceptualizar
una institucin procesal estamos definiendo y a su vezcumpliendo la
manda constitucional.
En esta exposicin me encargar primero de establecer, en lneas
bsicas, la idea de proceso para luego volcarme a los conceptos
propiamente dichos y su adecuada relacin con el primero.
La idea de proceso
Podemos definir al proceso como aquel proceso que cumple y respeta
sus propios principios. Por lo tanto, sera una serie lgica y
consecuencial de instancias bilaterales conectadas entre s por la
autoridad; englobada esta por los principios de moralidad en el debate,
imparcialidad del juzgador, igualdad de las partes, transitoriedad del
proceso y eficacia de la serie procedimental. La adjetivacin debido,
que utilizado la doctrina incansablemente, ha sido definida como una
garanta innominada, surgiendo de la quinta enmienda de la
Constitucin de los Estados Unidos.
Esta es la idea de proceso que debe existir sociolgicamente para
cumplir con la Constitucin Nacional. Esto se explica de diferentes
puntos:
Como primer aspecto es fundamental hacer historia para poder
entenderla, no para justificarla. As es que, si observamos, nuestra carta
magna se encuentra dentro de la corriente del constitucionalismo clsico
del siglo XIX. Esto ltimo est ntimamente relacionado con sucesos
histricos preponderantes como la revolucin francesa -con sus ideales
de igualdad libertad y fraternidad- y corrientes filosficas y polticas
como el liberalismo, la Ilustracin, el iluminismo; sumado al modelo base
de Constitucin norteamericana. Analizando estos datos se llega a
sostener el carcter liberal de nuestra Constitucin. Una norma
fundamental de este tipo nunca podra sostener un sistema de
enjuiciamiento de corte inquisitivo, llevando esto a sostener el
reconocimiento, de nuestra carta magna, del sistema acusatorio.
Como segundo aspecto, si se centra en la normativa constitucional
propiamente dicha, se encuentran diferentes clusulas que hacen
alusin a lo anteriormente mencionado. El centro del tema procesal se
halla en el art. 18 CN. En dicho artculo, aparece la palabra proceso
pero no se hace alusin a la imparcialidad del rgano juzgador, sin
embargo, se hace mencin a la actividad de juzgar y nunca a la de
perseguir judicialmente. Adems, el art. 120 se refiere al ministerio
pblico afirmando que es un rgano independiente con autonoma
funcional y autarqua financiera que tiene por funcin promover la
actuacin de la justicia. En este sentido se puede advertir la
diferencia de funciones entre promocin de la justicia y juzgar.
Pese a esto es relevante recordar que, con la reforma del texto
constitucional del ao 1994, se incorporaron diversos instrumentos
internacionales de derechos humanos que integran el bloque de
constitucionalidad. La CADH sostiene en su art. 8.1 que toda persona
tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial; estableciendo en forma expresa la garanta de juez
imparcial e independiente. A su vez el PIDCP, en su art 14.5, todas las
personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda
persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas
garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial.
Estos instrumentos internacionales, a su vez, ampliaron la idea de
proceso. Por ejemplo, el reconocimiento de la garanta del doble
conforme (art.8.2.h CADH, 14.5 PIDCP), el derecho del imputado a
interrogar a los testigos (art. 8. 2.f CADH), 14.3.e PIDCP), entre otros.
Es preciso destacar que, adems de las mencionadas normas, existen
otros clausulas constitucionales que no se refieren exclusivamente al
proceso pero que complementan la idea de un sistema de
enjuiciamiento acusatorio. Entre estas podemos mencionar el derecho a
la igualdad ante la ley (art. 16 CN), principio de razonabilidad (art. 28
CN), libertad de cultos (art. 14 CN), establecimiento de juicio por jurados
(art. 24 CN). Esto ltimo merece una consideracin mayor ya que el
juzgamiento de pares, propio del sistema anglosajn conocido como
common law, es inconciliable con un sistema de corte inquisitivo.
Conceptos
Ahora bien, una vez definido el concepto de debido proceso es preciso
ahondar sobre las determinadas definiciones que deben llevar ciertas
etapas e institutos procesales. Ha existido, con el correr de los aos, una
confusin conceptual en cuanto a la pretensin procesal, acusacin,
accin procesal y requisitoria de elevacin a juicio. Tampoco ha sido
unnime la discusin en cuanto al contenido y nombre de cada una de
las etapas que componen el proceso. Por lo tanto, es preciso esclarecer
el tema.
En primer lugar, las etapas que componen el proceso son: AFIRMACIN-
NEGACIN- CONFIMACIN- ALEGACIN. Se deja afuera a la sentencia, ya
que esta es el objeto- entendida como fin-del proceso, y por lo tanto no
debe componer su estructura. La accin procesal es una instancia
necesariamente bilateral de carcter autnoma- desligada del derecho
subjetivo violado o del delito- y abstracta- carente de contenido. La
pretensin es la relacin jurdica que se entabla entre sujetos y que le da
contenido a aquella accin procesal, y la requisitoria es un documento
con el cual se materializa el ejercicio de la accin procesal.
En el proceso penal, con la requisitoria de elevacin a juicio, se
materializa el ejercicio de la accin procesal y se formula parcialmente la
o las pretensiones. El actor realiza la actividad solo de afirmacin, en la
cual pretende, pero de modo incompleto. Esto es as ya que solo hace
referencia a los sujetos y a la causa de la pretensin. sta se
completar, en el momento de los alegatos; all es en donde el actor
pretende completamente. En este ltimo aspecto el Ministerio Pblico
Fiscal puede pretender la aplicacin en concreto de una pena o una
absolucin; pero igual pretende de todas maneras. As es como deben
entenderse estos fenmenos si se quiere aplicar el texto constitucional a
la realidad procesal.

Conceptos en el Cdigo Jofr

El cdigo de procedimiento bonaerense derogado en el ao 1998

supona una relacin directa entre, lo que hoy llamamos, requisitoria de
elevacin a juicio y pretensin. Al cerrarse, por el juez de instruccin, el
sumario se le daba vista al fiscal para que deba pronunciarse por acusar
o por pedir el sobreseimiento. En este punto se entiende a la palabra
acusacin como una equivalencia a la palabra pretensin; ya que el
fiscal acusaba con contenido de pretensin punitiva, expresando una
pena concreta requerida. En este caso se puede afirmar que la accin
procesal, en el cdigo de Toms Jofr, tena contenido pretensional
completo- objeto, sujeto y causa-.

Conceptos en la Legislacin vigente

Las reformas procesales proyectadas en distintas provincias durante los

ltimos aos, en general, han sido dirigidas a la adopcin del sistema
acusatorio. No ajeno a esto ha sido la implementacin del CPP de la
provincia de Buenos Aires en el ao 1998. Sin embargo, es preciso
establecer ciertas aclaraciones.
A primera vista se puede sostener que la legislacin local diferencia
accin procesal, acusacin y requisitoria de elevacin a juicio. A
diferencia de lo regulado en el Cdigo Jofr, el texto actual afirma que:
el requerimiento fiscal deber contener, bajo sancin de nulidad, los
datos personales del imputado (), una relacin clara, precisa,
circunstanciada y especfica del hecho; los fundamentos de la acusacin;
y la calificacin legal. (art. 335 CPP). Por lo tanto, el Ministerio Pblico
fiscal solo requiere la apertura de juicio y afirma la existencia de un
hecho y los sujetos que considera partcipes del mismo; en ningn
momento ejerce una pretensin punitiva completa. Pese a esto existen,
a lo largo del texto legal, diferentes trminos utilizados errneamente.
Un ejemplo de ello es el art. 359 denominado ampliacin del
requerimiento fiscal. En el mismo se hace alusin a la posibilidad que
tiene el fiscal, en el curso del debate, de ampliar la acusacin. Lo que es
menester aclarar que la frase no es completamente acertada ya que
todava no ha existido acusacin, o en todo caso no ha sido formulada
completamente. Lo que regula el artculo es la posibilidad que tiene el
Ministerio Pblico Fiscal para ampliar la afirmacin establecida a travs
de la requisitoria de elevacin a juicio, en cuanto a hechos y sujetos.
Aparecen otros supuestos de confusin terminolgica en la ley local. Por
ejemplo, en el artculo denominado desarrollo del debate en donde
menciona se producir la prueba analizndose en primer lugar la
propuesta por la acusacin (art. 357). Tambin en el artculo
denominado iniciativa probatoria se afirma que a la acusacin le
incumbe la carga de la prueba (art. 367).