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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

DIAGNSTICO DE LA GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD DE
KIMBIRI

2017
CONSULTORA J.C.R.M.
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

NDICE GENERAL

INTRODUCCIN ...................................................................................................................................5
I. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE KIMBIRI.....6
1.1. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS ..............................................................................6
1.1.1. Generacin per cpita de residuos slidos (Gpc) ...........................................................6
1.1.2. Generacin total de residuos slidos domiciliarios .........................................................6
1.1.3. Proyeccin de la generacin total de residuos slidos domiciliarios ...............................8
1.1.4. Composicin fsica de los residuos slidos.....................................................................8
1.1.5. Densidad de los residuos slidos generados................................................................10
1.1.6. Generacin total municipal ...........................................................................................10
1.2. ALMACENAMIENTO ............................................................................................................11
1.2.1. Almacenamiento domiciliario ........................................................................................11
1.2.2. Almacenamiento pblico ...............................................................................................13
1.2.3. Almacenamiento de residuos en el mercado ................................................................14
1.2.4. Almacenamiento en instituciones educativas ...............................................................14
1.2.5. Puntos crticos de almacenamiento ..............................................................................16
1.2.6. Anlisis del almacenamiento pblico ............................................................................17
1.3. BARRIDO DE CALLES .........................................................................................................17
1.3.1. Descripcin del servicio ................................................................................................17
1.3.2. Evaluacin del estado de los equipos, herramientas y materiales ................................18
1.3.3. Descripcin del personal...............................................................................................19
1.3.4. Metrado de las calles de barrido ...................................................................................20
1.3.5. km lineales barridos/barredor/da (calles) .....................................................................22
1.3.6. Cobertura de barrido de calles......................................................................................23
1.3.7. Bioseguridad .................................................................................................................23
1.3.8. Capacitacin del personal de limpieza..........................................................................24
1.3.9. Indicadores del sistema de barrido de calles ................................................................24
1.4. RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES ....................26
1.4.1. Descripcin del vehculo recolector ..............................................................................26
1.4.2. Personal de recoleccin................................................................................................27
1.4.3. Servicio de recoleccin .................................................................................................27
1.4.4. Ruta de recoleccin en centros poblados .....................................................................30
1.4.5. Cobertura de recoleccin de residuos slidos ..............................................................30
1.4.6. Indicadores del servicio de recoleccin ........................................................................30
1.4.7. Recoleccin selectiva ...................................................................................................31
1.4.8. Horarios de recojo de los residuos orgnicos e inorgnicos .........................................31
1.4.9. Recoleccin de residuos inorgnicos............................................................................32
1.4.10. Recoleccin de residuos orgnicos ..............................................................................32
1.4.11. Evaluacin del estado de los equipos, herramientas y materiales................................33
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1.4.12. Descripcin del vehculo recolector de la recoleccin selectiva ....................................33


1.4.13. Personal de recoleccin................................................................................................34
1.4.14. Servicio de recoleccin selectiva ..................................................................................34
1.4.15. Rentabilidad de reaprovechamiento de los residuos slidos ........................................35
1.5. DISPOSICIN FINAL ...........................................................................................................35
1.5.1. Descripcin del lugar seleccionado ..............................................................................35
1.5.2. Descripcin de los elementos bsicos de botadero ......................................................36
1.5.3. Personal para el tratamiento y disposicin final de residuos slidos ............................40
1.5.4. Evaluacin del estado de los equipos, herramientas y materiales................................40
1.5.5. Manejo de los residuos de establecimientos de salud ..................................................41
1.6. SISTEMA DE GESTIN FINANCIERA PARA CUBRIR EL SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA ..........................................................................................................................................43
1.7. SISTEMA DE GESTIN DE ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ............................................45
1.7.1. La organizacin del servicio..........................................................................................47
1.7.2. Personal administrativo.................................................................................................49
1.7.3. Personal tcnico-operativo ...........................................................................................49
1.7.4. Estudio de costos de la unidad de operacin y mantenimiento de la planta de
tratamiento de residuos slidos ....................................................................................................50
1.7.5. Institucionalidad ............................................................................................................53
1.8. EDUCACIN AMBIENTAL ...................................................................................................53
II. CONCLUSIONES .........................................................................................................................55
III. RECOMENDACIONES .................................................................................................................56
IV. ANEXOS .......................................................................................................................................57

INDICE DE TABLAS

TABLA 1. PROYECCIN DEL NMERO DE HABITANTES Y GPC .......................................................................6


TABLA 2. RESUMEN DE LA GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS ...................................6
TABLA 3. PROYECCIN DE LA GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS ............................8
TABLA 4. DENSIDAD DE RESIDUOS SLIDOS ..............................................................................................10
TABLA 5. GENERACIN TOTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES .....................................................10
TABLA 6. NMERO, TIPO Y CONDICIN DE LOS RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO ......................................13
TABLA 7. DESCRIPCIN DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ...................15
TABLA 8. PUNTOS CRTICOS EXISTENTES EN LA CIUDAD DE KIMBIRI ............................................................16
TABLA 9. ANLISIS DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE KIMBIRI ........................17
TABLA 10. MATERIALES Y HERRAMIENTAS CON EL QUE CUENTA EL PERSONAL DE LIMPIEZA ..........................18
TABLA 11. DESCRIPCIN DEL PERSONAL DE BARRIDO DE CALLES ..............................................................19
TABLA 12. DESCRIPCIN DEL BARRIDO DE CALLES ....................................................................................20
TABLA 13. BARRIDO DE CALLES MEDIANTE EL SISTEMA PALLAPA..............................................................21
TABLA 14. DESCRIPCIN POR KM LINEALES BARRIDOS/BARREDOR/DA........................................................22
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TABLA 15. COBERTURA DEL BARRIDO DE CALLES ......................................................................................23


TABLA 16. DESCRIPCIN DE LA BIOSEGURIDAD DEL SERVICIO ....................................................................23
TABLA 17. INDICADORES DEL SERVICIO DE BARRIDO ..................................................................................24
TABLA 18. INDICADORES DEL SERVICIO DE BARRIDO MEDIANTE LOS VALORES DEL CEPIS ............................25
TABLA 19. CARACTERSTICAS TCNICAS DEL VEHCULO RECOLECTOR ........................................................26
TABLA 20. DESCRIPCIN DEL PERSONAL DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ......................................27
TABLA 21. HORARIO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN ................................................................................27
TABLA 22. TIEMPO DE RECOLECCIN TRANSCURRIDO Y SUS ETAPAS ..........................................................28
TABLA 23. COBERTURA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ..............................................................30
TABLA 24. INDICADORES DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ........................................30
TABLA 25. INDICADORES DEL SERVICIO DE RECOLECCIN ..........................................................................31
TABLA 26. ANLISIS DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS ........................31
TABLA 27. MATERIALES Y HERRAMIENTAS CON QUE CUENTA EL PERSONAL DE RECOLECCIN.......................33
TABLA 28. CARACTERSTICAS TCNICAS DEL VEHCULO DE RECOLECCIN SELECTIVA ..................................34
TABLA 29. DESCRIPCIN DEL PERSONAL DE RECOLECCIN SELECTIVA .......................................................34
TABLA 30. HORARIO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA................................................................35
TABLA 31. RENTABILIDAD DE REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS .........................................35
TABLA 32. UBICACIN DEL BOTADERO CONTROLADO DE KIMBIRI ................................................................36
TABLA 33. DESCRIPCIN DEL PERSONAL DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS ......................................40
TABLA 34. MATERIALES Y HERRAMIENTAS CON EL QUE CUENTA EL PERSONAL DE LIMPIEZA ..........................41
TABLA 35. DESCRIPCIN DE LA ORDENANZA PARA EL PAGO DE ARBITRIOS .................................................43
TABLA 36. PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA UNIDAD DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS .......................................................................................................49

TABLA 37. PERSONAL OPERATIVO DE LA UNIDAD DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS .......................................................................................................50

TABLA 38. DESCRIPCIN DEL COSTO DE LA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO


DE RESIDUOS SLIDOS ............................................................................................................................50

INDICE DE GRFICOS

GRFICO 1. INCIDENCIA DEL TIPO DE RESIDUOS EN LA POBLACIN PARTICIPANTE ..........................................7


GRFICO 2. COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS ......................................................9
GRFICO 3. PORCENTAJE DE RESIDUOS POR SU CAPACIDAD DE REAPROVECHAMIENTO .................................9
GRFICO 4. PORCENTAJE DEL TIPO DE RECIPIENTE PARA EL ACOPIO DE RESIDUOS ......................................11
GRFICO 5. PORCENTAJE DE DAS EN EL QUE SE LLENA EL RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO ......................12
GRFICO 6. PORCENTAJE DE LA UBICACIN DEL RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO .....................................12
GRFICO 7. PORCENTAJE DE RECIPIENTES QUE SE MANTIENEN CUBIERTOS ................................................13
GRFICO 8. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CUENTA CON EL SERVICIO DE RECOLECCIN ..........................26
GRFICO 9. PORCENTAJE DE LA FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS...............................29
GRFICO 10. PORCENTAJE DE LA MANERA DE ENTREGA DE LOS RESIDUOS SLIDOS ...................................29
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GRFICO 11. PORCENTAJE DEL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS.......................................33


GRFICO 12. PORCENTAJE DE LA FORMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS ACUMULADOS ................................41
GRFICO 13. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE PAGA POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA .......................44
GRFICO 14. ENTIDAD QUE DEBERA ESTAR A CARGO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA
.............................................................................................................................................................44
GRFICO 15. PORCENTAJE DE PERSONAS DISPUESTAS A PAGAR POR LA MEJORA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PBLICA .................................................................................................................................................45

GRFICO 16. PORCENTAJE DE LA CONFORMIDAD CON EL SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS 46


GRFICO 17. PORCENTAJE DE PROBLEMAS EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA .......................................46
GRFICO 18. ACCIONES QUE DEBERA DE REALIZAR LA MUNICIPALIDAD ......................................................47
GRFICO 19. PORCENTAJE DE PERSONAS CON CONOCIMIENTO SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ....55

INDICE DE IMGENES

IMAGEN 1. ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS.................................................................11


IMAGEN 2. RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO PBLICO DE LA CIUDAD DE KIMBIRI ......................................14
IMAGEN 3. RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS...........................................15
IMAGEN 4. PUNTOS CRTICOS DE LA CIUDAD DE KIMBIRI .............................................................................17
IMAGEN 5. EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTOS EMPLEADOS EN EL SERVICIO DE BARRIDO ..................................18
IMAGEN 6. EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTOS EMPLEADOS EN EL SERVICIO DE BARRIDO ..................................19
IMAGEN 7. PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIN EN PLENA ACTIVIDAD ...............................................28
IMAGEN 8. PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA .............................................................34
IMAGEN 9. BOTADERO CONTROLADO EN EL DISTRITO DE KIMBIRI ................................................................38
IMAGEN 10. SISTEMA WETTELAND ............................................................................................................38
IMAGEN 11. ELABORACIN DE COMPOSTAJE Y LOMBRICULTURA .................................................................39
IMAGEN 12. MEDIOS DE CONTROL DE VECTORES (BIOLGICO Y QUMICO) ...................................................39
IMAGEN 13. PROCESO DE SEGREGACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS .........................................................40
IMAGEN 14. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN EL CENTRO DE SALUD DE KIMBIRI ..................42
IMAGEN 15. CELDAS DE SEGURIDAD PARA RESIDUOS PELIGROSOS .............................................................42
IMAGEN 16. SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN EN EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ..................................54

INDICE DE FIGURAS

FIGURA 1. DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS BSICOS DE BOTADERO DE KIMBIRI ........................................36


FIGURA 2. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI .......................................................48

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INTRODUCCIN
Entre los principales problemas ambientales que presenta la ciudad de Kimbiri, se encuentra la
incorrecta gestin de sus residuos, asociada al alto impacto social, econmico y ambiental que
consecuentemente esto significa.
A diferencia de lo que ocurre en la naturaleza o en los mbitos rurales tradicionales, las reas
urbanas generan un volumen tal de desechos y residuos de todo tipo, que cualquier observador
externo podra pensar que ese es un objetivo principal de su existencia. El insensato dispendio de
bienes y energa que se permite una sociedad moldeada bajo la consigna de usar y tirar, as como
los cada vez mayores desequilibrios que semejante despilfarro introduce en el medio ambiente,
hacen imprescindible buscar y poner en prctica urgentes alternativas para evitar -o al menos
reducir- el impacto que este genera.
Los problemas asociados a la generacin, manejo y disposicin final de los residuos urbanos, son
cuestiones ambientales que se inscriben en un contexto mayor. El enfoque y tratamiento habitual del
problema de los residuos en el distrito de Kimbiri suele ser parcial y unilateral. No asume todas las
dimensiones presentes, ni recluye al conjunto de actos necesarios para avizorar una adecuada
solucin.
Un diagnstico inicial conduce ante todo a la necesidad de desarrollar un marco conceptual mucho
ms amplio, una poltica integral de residuos que incluya las principales variables en juego y que
asuma el enfoque holstico, sistmico y multidisciplinario que se requiere. La existencia y gestin de
los residuos a lo largo de todo su ciclo de vida plantea problemas de muy diversa ndole; una poltica
para tratarlos adecuadamente debe abordar por lo menos los aspectos principales.
Para poder comprender la situacin actual, primero debemos definir lo que llamamos gestin
ambientalmente adecuada de residuos slidos. El concepto de "gestin" hace referencia a las
decisiones que deben tomarse y actividades que deben realizarse en cada una de las etapas del
manejo de residuos slidos (generacin, pre tratamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final). Slo abordando la gestin de los residuos desde la totalidad de estas etapas como
un nico sistema, se podrn encontrar las soluciones puntuales que deriven en un sistema de gestin
de residuos ambientalmente adecuado. Por otra parte, se trata de un enfoque interdisciplinario, con
nfasis en lo poltico, que aborda diversos aspectos relevantes de la problemtica de los residuos
slidos, teniendo como caractersticas, aspectos legales, institucionales, tcnicos, econmicos,
instrumentales, de ordenamiento territorial y espacial, as como los relativos a la sensibilizacin y
educacin de la poblacin; por ello ante la imperante necesidad de conocimiento sobre cada etapa
del manejo de los residuos slidos, es que se elabora el presente diagnstico.

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I. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE KIMBIRI


La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales problemas que enfrentan
actualmente los gobiernos locales, esta problemtica tiene su origen en diversos factores de ndole
econmico, social, cultural y tecnolgico. Entre los factores que ms contribuyen y agravan esta
problemtica son la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la poblacin debido al aumento
del capital y la mejora econmica generando una creciente adquisicin de recursos desechables,
adems la falta de educacin y participacin sanitaria de la comunidad, la formacin de grandes
botaderos de residuos, entre otros, reflejan que la localidad de Kimbiri no est exenta a esta
problemtica.
Para la determinacin de la situacin actual del manejo de los residuos slidos en la ciudad de
Kimbiri, se recolecto informacin primaria, que consisti en un minucioso trabajo de campo, el cual se
incluy la realizacin de un estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios, as como la
determinacin de la generacin de residuos de origen no domiciliarios; se realiz adems la
determinacin de indicadores del Sistema de Limpieza Pblica.

1.1. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS


1.1.1. Generacin per cpita de residuos slidos (Gpc)
Para obtener la generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios, es necesario conocer el
nmero de habitantes que residen en la ciudad de Kimbiri, concentrndose para el ao 2017 un
promedio de 4976 habitantes, por lo que la GPC de la ciudad es de 0.57 Kg/Hab/da.

Tabla 1. Proyeccin del nmero de habitantes y GPC


Tasa de Proyeccin Proyeccin
Nmero de la
Nombre de crecimiento Generacin per de la del Nmero
Clasificacin Poblacin del
Centro poblado poblacional cpita GPC Poblacin de viviendas
ao 2007
TCP% actual (2017) (2017)

KIMBIRI URBANO 4369 1.31 0.57 4976 1309


Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin del INEI, Censos Nacionales 2007.

1.1.2. Generacin total de residuos slidos domiciliarios


La generacin total de residuos slidos domiciliarios de la localidad de Kimbiri es de 2.84 ton/da, tal
como se detalla en la siguiente tabla.

Tabla 2. Resumen de la generacin total de residuos slidos domiciliarios


Poblacin segn el Generacin Generacin total de Generacin total de
censo 2017 per cpita residuos (kg/hab/da) residuos Slidos
Habitantes (1) GPC (2) 3= (1) x (2) Domsticos(ton/da)

4976 0.57 2841.30 2.84


Fuente: Elaboracin propia en base al Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri,
2015.

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a. Incidencia por tipo de residuos producidos en las viviendas


En el siguiente grfico se observa la incidencia del tipo de residuos que se generan en las
viviendas, por lo cual un 54% de los encuestados indica que genera ms sobras de alimentos,
plsticos, latas y papeles; un18% indica que genera sobras de alimentos, plsticos y latas; un 5%
indica que genera solo plsticos, latas, alimentos de comida y papeles; 4% indica que genera
sobras de alimentos y latas; 3% indica que genera sobras de alimentos y pasticos; 2% indica que
genera sobras de alimentos, latas, plsticos; 2% indica que genera papeles y pasticos; 2% indica
que genera sobras de alimentos, papeles y plsticos; 2% indica que genera sobras de alimentos,
papeles y latas; 1% indica que genera sobras de alimentos y plsticos, 1% genera sobras de
alimentos y latas, 1% genera sobras de alimentos, papeles, plsticos y latas; 1% genera sobras de
alimentos y plsticos; 1% genera sobras de alimentos, latas y papeles; 1% genera solo papeles;
1% genera sobras de alimentos, latas, plsticos y papeles; 1% genera sobras de alimentos y
plsticos; 1% genera sobras de alimentos, papeles , plsticos y latas, y por ltimo otro 1% indica
que solo genera papeles y latas. Como se puede observar la poblacin encuestada genera un
porcentaje mayoritario de materia orgnica como son los restos de comida.

Grfico 1. Incidencia del tipo de residuos en la poblacin participante

Sobras de
Slo latas y alimentos, papeles, Sobras de
Slo latas plsticos alimentos, latas, pap
plsticos Sobras de
1% 1% eles
2% alimentos, latas
Papeles y plsticos 1%
Slo 1%
2%
otros
Slo plsticos
Slo papeles y 1% Sobras de
5%
latas, plsticos alimentos, papeles, Sobras de
1% plsticos, latas alimentos, latas, pl
1% sticos y otros
Slo papeles y latas
1% 2%
Sobras de
Slo papeles alimentos, plsticos,
4% latas Sobras de
18% alimentos, plsticos
3%
Sobras de
Papeles, latas y alimentos, plsticos,
sobras de alimentos latas, papeles
1% Papeles, plsticos y
54% sobras de alimentos
1%

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

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1.1.3. Proyeccin de la generacin total de residuos slidos domiciliarios


La proyeccin de la generacin total de residuos slidos domiciliarios en la zona urbana del Distrito
de Kimbiri, se ha hallado considerando la tasa de crecimiento demogrfico que es igual a 1.31%,
segn los Censos del INEI de los aos 1993 y 2007.
El clculo se ha realizado con una proyeccin de 10 aos desde la fecha actual.

Tabla 3. Proyeccin de la Generacin Total de Residuos Slidos Domiciliarios

Generacin de RS Generacin de RS
Ao Poblacin GPc (Kg/hab/da) Domiciliarios Domiciliarios
(Kg/da) (t/da)

- 4,976 0.57 2,841.30 2.84

1.00 5,041 0.58 2,907.20 2.91

2.00 5,107 0.58 2,974.71 2.97

3.00 5,174 0.59 3,043.87 3.04

4.00 5,242 0.59 3,114.72 3.11

5.00 5,311 0.60 3,187.27 3.19

6.00 5,380 0.61 3,260.97 3.26

7.00 5,451 0.61 3,337.04 3.34

8.00 5,522 0.62 3,414.31 3.41

9.00 5,594 0.62 3,493.42 3.49

10.00 5,668 0.63 3,575.03 3.58


Fuente: Elaboracin propia.

Observando el cuadro se estima que para el ao 2027 (despus de 10 aos), la generacin per-
cpita de residuos slidos domiciliarios en la zona urbana del Distrito de Kimbiri, ser de 3,58 t/da.

1.1.4. Composicin fsica de los residuos slidos


El parmetro de composicin fsica de los residuos slidos domsticos es necesario para la
implementacin de programas de reciclaje, mediante el cual se pueda reducir y reaprovechar los
diferentes tipos de residuos, adems de alargar la vida til del relleno sanitario que es un
componente principal en el sistema de gestin de residuos slidos.
En el siguiente grfico se observa un alto porcentaje de generacin de materia orgnica, el cual
alcanza un 70.94%, esto se debe a que en la ciudad de Kimbiri existe una elevada produccin y
consumo de frutas y vegetales, mientras los dems residuos se encuentran en pequeas
cantidades.

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Grfico 2. Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios


13.Caucho,cuero, jeb
11. Metal 14. Pilas
e
1.74% 0.11% 15.Restos de
10. Tecnopor y 0.20%
medicinas,focos,etc
Similares 12. Telas Textiles 0.06%
0.42% 2.02%
9.Tetrapak 16.Residuos
0.20% Sanitarios
6.26%
8. Bolsas 17.Residuos Inertes
5.87% 0.77%
7.Plstico Duro
0.80%

6. Plstico PET
2.42%
5. Vidrio
2.59% 1. Materia orgnica
70.94%
4. Cartn
1.31%

3. Papel
2.32%
2. Madera,Follaje
1.97%

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

La clasificacin de residuos slidos domiciliarios segn su capacidad de reaprovechamiento en la


ciudad de Kimbiri, son los siguientes: Los residuos orgnicos reaprovechables alcanzan el 72.91%,
los residuos inorgnicos reaprovechables alcanzan el 16.88% y los residuos no aprovechables
alcanzan el 10.21%.

Grfico 3. Porcentaje de residuos por su capacidad de reaprovechamiento

80.00%
70.00%
72.91%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00% 16.88%
10.21%
0.00%
Material O. Material I. Reaprovechable R.S. no reaprovechables
Reaprovechable

Fuente: Elaboracin propia en base al Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de
Kimbiri, 2015.

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1.1.5. Densidad de los residuos slidos generados


Durante la recoleccin de informacin en el estudio de caracterizacin, la densidad o peso
volumtrico de los residuos slidos es uno de los parmetros analizados y de importancia para el
diseo del sistema de disposicin final de los residuos slidos de la zona. Por lo que se obtuvo que
la densidad de residuos slidos domiciliarios es de 0.23 t/m3, mientras que la densidad de los
residuos slidos no domiciliarios es de 0.14 t/da.

Tabla 4. Densidad de residuos slidos


Densidad de los residuos Densidad de los residuos
Categora
slidos (kg/m3) slidos (T/m3)

Residuos domiciliarios 231.39 0.23

Residuos no domiciliarios 138.58 0.14


Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.1.6. Generacin total municipal


La generacin total de residuos slidos municipales es la suma de todas las generaciones de
residuos slidos, entre ellos los domiciliarios, de comercio, mercado, instituciones educativas,
instituciones pblicas y privadas y el barrido y almacenamiento de residuos; por lo que se obtuvo
que la generacin total de residuos slidos municipales en la ciudad de Kimbiri es de 4.68 t/da.

Tabla 5. Generacin total de los residuos slidos municipales


Cantidad Cantidad Porcentaje
Tipo de Residuo
(Kg/da) (t/da) (%)

Residuos slidos domiciliarios 2841.30 2.84 60.75


Residuos slidos de establecimientos
374.51 0.37 8.01
comerciales

Residuos slidos de I.E. 68.45 0.07 1.46

Residuos slidos de instituciones pblicas


129.30 0.13 2.76
y privadas

Residuos slidos del Mercado Modelo de


415.85 0.42 8.89
Kimbiri

Residuos slidos de restaurantes 93.63 0.09 2.00

Residuos por barrido de calles 481.95 0.48 10.30

Recipientes de almacenamiento 272.09 0.27 5.82

TOTAL 4677.08 4.68 100.00


Fuente: Elaboracin propia en base al Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de
Kimbiri, 2015.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.2. ALMACENAMIENTO
1.2.1. Almacenamiento domiciliario
En lo que respecta al almacenamiento intradomiciliario en la localidad de Kimbiri, los residuos se
almacenan principalmente en recipientes como: costales, cajas, tachos de plsticos, tachos
metlicos, baldes, los cuales se utilizan hasta que se encuentren en desuso.

Imagen 1. Almacenamiento de los residuos domiciliarios

Fuente: Diagnstico de campo.

a. Tipo de recipiente
De acuerdo al siguiente grfico, un 48% de los encuestados seala que sus residuos son
depositados en costales, el 25% menciona que depositan sus residuos en tachos de plstico, el
23% manifiesta que deposita en bolsas de plstico y el 4% restante de los encuestados refiere
que el recipiente en el cual deposita sus residuos slidos es en baldes.

Grfico 4. Porcentaje del tipo de recipiente para el acopio de residuos

0% 0%
Caja
4% 23%
25% Cilindro

Bolsa Plstica

Costal
48%
Tacho de Plstico

Valde

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2017.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

b. Das para que se llene el recipiente


El 57% de la poblacin encuestada menciona que el tiempo en el cual se llena su recipiente de
almacenamiento es en un 1 da, el 30% refiere que se llena en un periodo de 2 das, el 11% seala
que su recipiente de almacenamiento se llena en 3 das y el 2% restante manifiesta que se llena en
ms de 3 das.

Grfico 5. Porcentaje de das en el que se llena el recipiente de almacenamiento

2%

11% En 1 da

30% En 2 das
57%
En 3 das

Mas de 3 das

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2017.

c. Ubicacin del recipiente en la vivienda


El 32% de la poblacin encuestada ubica sus recipientes de almacenamiento en el patio de su
vivienda, el 57% lo ubica en su cocina, el 9%ubica su recipiente en otros lugares de la vivienda
como en huertas o chacras y un 2% coloca su recipiente de almacenamiento en el corral de los
animales.

Grfico 6. Porcentaje de la ubicacin del recipiente de almacenamiento

2%
9%
Cocina

32% Patio
57%
Corral

Otros

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2017.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

d. El recipiente se mantiene tapado?


En el grfico siguiente se muestra que el 77% de los encuestados menciona que mantiene su
recipiente de almacenamiento de residuos slidos tapado, mientras que un 18% menciona que no
mantiene sus recipientes tapados, en tanto el 5% restante afirma que solo algunas veces lo
mantiene tapado.

Grfico 7. Porcentaje de recipientes que se mantienen cubiertos

5%

18%
Si
No
77%
Algunas veces

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.2.2. Almacenamiento pblico


En lo que respecta al nmero de recipientes de almacenamiento pblico, tenemos que la localidad
de Kimbiri cuenta con un promedio de 45 papeleras o tachos y 7 cilindros, de los cuales 43
recipientes se encuentran en estado operativo, mientras que 9 recipientes se encuentran en psima
condicin.
Estos tachos se ubican en diferentes partes de la ciudad (partes principales y de mayor
concurrencia de la poblacin) como podemos observar en la tabla siguiente.

Tabla 6. Nmero, tipo y condicin de los recipientes de almacenamiento

Nmero de recipientes
Nmero de Capacidad
Tipo de recipientes que pueden ser
recipientes (m3)
reparados

operativos 38.00 0.02


Papeleras
inoperativos 7.00 5.00 0
operativos 5.00 0.20
Cilindros
inoperativos 2.00 2.00 0
TOTAL 52.00 7.00
Fuente: Elaboracin propia.

El diseo de los depsitos de almacenamiento est adaptado a las constantes y fuertes lluvias que
se presentan en la ciudad de Kimbiri sobre todo en poca de invierno. Los recipientes son de formas
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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

variadas y de colores para diferenciar en la disposicin de residuos orgnicos e inorgnicos.

Imagen 2. Recipientes de almacenamiento pblico de la ciudad de Kimbiri

Recipientes ubicados en el parque central

Recipientes del Jr. Jos Olaya Recipietes de la calle del Jr. Mozombit

Fuente: Diagnstico de campo.

Los recipientes son vaciados por el personal de limpieza pblica a diario, obtenindose de 3 a 4 kg
de residuos slidos, variando de acuerdo a las festividades que se realizan en la ciudad y a la
capacidad del recipiente.

1.2.3. Almacenamiento de residuos en el mercado


La ciudad de Kimbiri cuenta con el Mercado Modelo de Kimbiri, el cual en la actualidad no dispone
de depsitos de almacenamiento, por lo que los residuos slidos que se generan en todos los
puestos, siendo depositados en costales, cajas y bolsas, los cuales son recogidos a diario por el
servicio de recoleccin de la municipalidad distrital de Kimbiri.

1.2.4. Almacenamiento en instituciones educativas


Las instituciones educativas almacenan sus residuos slidos en cilindros de metal o contenedores
de plstico; comnmente estos depsitos tienen una capacidad volumtrica de entre 0.069 m3 a
0.200 m3.
La cantidad promedio de residuos generados al da por las instituciones educativas es de 68.45
kg/da. Cabe mencionar que los depsitos de almacenamiento no cuentan con bolsa por lo que los

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

tachos se encuentran en mal estado.

Tabla 7. Descripcin de recipientes de almacenamiento en instituciones educativas


Nivel Tipo de Numero de Dimensin del
Institucin educativa
educativo recipiente recipientes recipiente (m3)
Instituto educativo Divino Primaria y Contenedor de
2 0.069
Seor secundaria plstico
Instituto educativo Inicial Contenedor de
inicial 1 0.150
N 377 plstico
Cilindro 1 0.200
Instituto educativo N Primaria y
Baldes 5 0.020
38622 Kimbiri secundaria
Tacho grande 6 0.069
Fuente: Elaboracin propia en base a los datos MINEDU, ESCALE.

En la siguiente imagen se puede observar el tipo y el estado en el cual se encuentran los recipientes
de almacenamiento, en algunas de las instituciones educativas de la ciudad de Kimbiri.

Imagen 3. Recipientes de almacenamiento en instituciones educativas

Institucin educativa Divino Maestro

Institucin educativa N 38622 Kimbiri


Fuente: Diagnstico de campo.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.2.5. Puntos crticos de almacenamiento


Otro aspecto resaltante en la ciudad de Kimbiri es la acumulacin de los residuos slidos en las vas
o espacios pblicos, adems de espacios ubicados cerca a afluentes de agua. En la tabla a
continuacin se detalla el listado de los puntos crticos describiendo el lugar en el que se
encuentran, la dimensin y el volumen que ocupan los residuos slidos.

Tabla 8. Puntos crticos existentes en la ciudad de Kimbiri

Puntos crticos Dimensin Volumen


Descripcin 2 3
identificados (m ) (m )

Orilla del rio


Disperso en las orillas del Rio Apurmac 50 6.8
Apurmac

Red de Salud Disperso en la zona 15.5 1.4

Mercado Modelo de Los habitantes disponen en este lugar sus


9.45 6.61
Kimbiri residuos y estos son barridos por el personal

Jr. Mozombit y Av. Los habitantes disponen en este lugar sus


12 6.6
La Convencin residuos y estos son barridos por el personal

Fuente: Elaboracin propia.

Estos puntos crticos, adems de alterar la esttica visual del paisaje, son un foco de contaminacin
y propalacin de infecciones. En estos puntos, se acumulan vectores como moscas, adems de la
gran cantidad de perros, lo que puede ocasionar enfermedades a la poblacin; adems se ha
constatado mediante la informacin recopilada en el centro de salud de la ciudad de Kimbiri, que la
poblacin sufre de enfermedades respiratorias, cutneas y del sistema digestivo, ocasionando
malestar en su mayora a los nios y adultos mayores.
Adems de los residuos encontrados en las vas pblicas, tambin podemos observar en las
siguientes fotografas que la poblacin acumula sus residuos en espacios en los cuales se generan
impactos al medio ambiente (orillas del Ro Apurmac).

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Imagen 4. Puntos crticos de la ciudad de Kimbiri

Fuente: Diagnstico de campo.

1.2.6. Anlisis del almacenamiento pblico


De acuerdo al diagnstico de campo, en la actualidad, el promedio de generacin de residuos
slidos dispuestos en los sistemas de almacenamiento de instituciones educativas es de 68.45
Kg/da, en instituciones pblicas y privadas es de 129.30 Kg/da, en el mercado modelo es de
415.85 Kg/da, en parques o vas pblicas es de 272.09 Kg/da; generndose una demanda actual
de 885.69 Kg/da, la cual no es abastecida puesto que la oferta de almacenamiento de acuerdo al
nmero de recipientes, solo cubre un promedio de 510.67 Kg/da.

Tabla 9. Anlisis del almacenamiento de residuos slidos en la ciudad de Kimbiri


Almacenamien Almacenamie Almacenamiento Oferta de
Almacenamiento Demanda de Dficit de
to de RS de nto de RS de de Residuos en almacenamiento
RS de Instituciones almacenamie almacenamiento
Instituciones Mercado/feria parques y vas actual de RS
Educativas (kg/da) nto (kg/da) de RS (kg/da)
(kg/da) (kg/da) pblicas (kg/da) (kg/da)

68.45 129.30 415.85 272.09 885.69 510.67 -375.02


Fuente: Elaboracin propia en base al Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.3. BARRIDO DE CALLES


1.3.1. Descripcin del servicio
El barrido de calles est a cargo de la Municipalidad distrital de Kimbiri y es de tipo manual.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.3.2. Evaluacin del estado de los equipos, herramientas y materiales


Mediante el diagnstico de campo se realiz el inventario y la evaluacin detallada de los equipos y
materiales empleados para el cumplimiento del servicio de barrido de calles y vas pblicas,
especificando adems la cantidad y el estado de conservacin de cada herramienta.

Tabla 10. Materiales y herramientas con el que cuenta el personal de limpieza


Tiempo de
Materiales Cantidad (mes) Estado del material
uso (mes)
Carretilla o bugy 8 Bueno 3
Recogedor de metal 8 Regular 3
Escoba de nylon 16 Regular 3
Mameluco 8 Regular 3
Costal 16 Regular 3
Guantes de jebe 8 Regular 3
Fuente: Elaboracin propia.

En cuanto al equipamiento del personal de barrido se puede decir que es bastante bsico, adems
de que estos implementos no son proporcionados a los trabajadores con la frecuencia requerida,
razn por la cual, muchos de ellos realizan sus labores con implementos incompletos, o en el peor
de los casos sin ninguno de ellos.
En la siguiente imagen se aprecia el equipamiento e implementos utilizados para el desarrollo del
servicio de barrido de calles.

Imagen 5. Equipamiento e implementos empleados en el servicio de barrido

Casco
Vestuario:
camisa y
pantaln

Recogedor Costal
metlico

Coche de
barrido

Escoba
de nylon

Fuente: Diagnstico de campo.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

De acuerdo al estudio de campo realizado se ha observado que los operarios del barrido efectan
su labor sin utilizar el total de sus equipos de trabajo adems de no contar con todos los equipos de
proteccin personal. Eso se debe principalmente a que no hay una supervisin adecuada del
servicio, las mascarillas y los guantes ya cumplieron con su vida til o el personal no se acostumbra
a utilizar sus equipos.

Imagen 6. Equipamiento e implementos empleados en el servicio de barrido

Fuente: Diagnstico de campo.

1.3.3. Descripcin del personal


En la siguiente tabla se registr el nombre del personal, la edad, la condicin laboral y el suelo con
el que cuenta.

Tabla 11. Descripcin del personal de barrido de calles

N Personal limpieza publica Sexo Edad Condicin laboral Sueldo S/

1 Huaytahuillca Cordero, Victoria F 44 Contratado 1200

2 Yaranga Casafranca, Justina F 45 Contratado 1200

3 Torres Chvez, Zenayda F 23 Contratado 1200

4 Echaccaya Peralta, Diana F 34 Contratado 1200

Cabezas Huamn, Cirila


5 F 48 Contratado 1200
Ambrosia

6 Santa Cruz Medina, Marciana F 45 Contratado 1200

7 Huicho Vivanco, Dora F 33 Contratado 1200

8 Huamn Salinas Herminia F 56 Contratado 1200


Fuente: Diagnstico de campo.

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1.3.4. Metrado de las calles de barrido


Para esta labor se realiz un diagnstico completo de las calles, indicando el nombre donde se
realiza el servicio de barrido, describiendo si son o no pavimentadas, las horas de trabajo, el turno y
el rendimiento de barrido, tal como se detalla en la siguiente tabla.

Tabla 12. Descripcin del barrido de calles


Nombre del Nombre de la Nmero de Rendimiento Rendimiento Horas de
Tipo de calle Turno
personal calle cuadras m Lineal km Lineal trabajo
Jr. Inti Raiymi 1 96.51 0.10 Pavimentado Maana
Av. Tpac
2 152.82 0.15 En pavimentacin Maana
Huaytahuillca Amaru 8
cordero, Victoria Jr. Machupicchu
1 55.79 0.06 Pavimentado Maana
- Gradera
Sub Total 4 305.12 0.31
Jr. Cusco 5 532.56 0.53 Pavimentado Maana
Yaranga
Jr. Mozombit 1 52.77 0.05 Pavimentado 8 Maana
Casafranca,
Jr. Ayacucho 1 102.83 0.10 Pavimentado Maana
Justina
Sub Total 7 688.16 0.69
Sin pavimentar
Cabezas Av. Aeropuerto 2 249.27 0.25 Maana
por completo 6
Huaman, Cirila
Jr. Comercio 1 61.11 0.06 Pavimentado Maana
Ambrosia
Sub Total 3 310.38 0.31
Puente Kimbiri 1 101.48 0.10 Pavimentado Maana
Jr. Cusco 1 127.58 0.13 Pavimentado Maana
Ovalo 1 65.90 0.07 Pavimentado Maana
gradera 1 1 11.83 0.01 Pavimentado
Torres Chavez, 8
gradera 2 1 8.87 0.01 Pavimentado
Zenayda
Jr. Huarmamayo 2 179.16 0.18 Pavimentado Maana
Av. Puente 3 112.77 0.11 Pavimentado Maana
Bajos mundos 1 48.99 0.05 En pavimentacin Maana
Sub Total 11 656.58 0.66
Jr. Ayacucho 2 147.26 0.15 Pavimentado Maana
Jr. 4 de mayo 1 104.99 0.10 Pavimentado Maana
Echaccaya 8
Psje.
Peralta, Diana 1 52.01 0.05 Pavimentado Maana
FelixHuaman
Sub Total 4 304.26 0.30
Jr. Ayacucho 1 155.26 0.16 Pavimentado Maana
Huicho Vivanco, Jr. Jos Olaya 2 121.99 0.12 Pavimentado Maana
8
Dora Psje La Paz 1 50.80 0.05 Pavimentado Maana
Sub Total 4.00 328.05 0.33 Pavimentado Maana
Huamn Salinas Jr. Machupicchu 1 37.49 0.04 Pavimentado 4 Tarde

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Herminia Jr. Jos Olaya 1 36.39 0.04 Pavimentado Tarde


Gradera del
Ovalo(entre Jr.
1 40.55 0.04 Pavimentado Tarde
Cusco y Av.
Tpac Amaru)
Sub Total 3 114.43 0.11
Jr. Mozombit 1 57.03 0.06 Pavimentado Tarde
Santa Cruz 4
Av. Aeropuerto 1 83.98 0.08 Pavimentado Tarde
Medina, Marciana
Sub Total 1 141.01 0.14
Puente 1 101.48 0.10 Pavimentado Noche
Av. El Puente 3 112.97 0.11 Pavimentado Noche
Herminia y
ovalo 1 65.19 0.07 Pavimentado 4 Noche
Marciana
Jr. Cusco 3 324.23 0.32 Pavimentado Noche
Sub Total 8 603.87 0.60 Pavimentado Noche
TOTAL 45 3451 3.35
Fuente: Elaboracin propia.

En la ciudad de Kimbiri se realiza sistema denominado pallapa, el cual se refiere al barrido y


recoleccin de todas las calles del distrito, pero enfatizando en la recoleccin.

Tabla 13. Barrido de calles mediante el sistema Pallapa


Nmero de Rendimiento Rendimiento Horas de
Nombre del personal Nombre de la calle Turno
cuadras M. Lineales km Lineales trabajo

Jr. Comercio 1 61.11 0.06


Jr. Cusco 1 32.58 0.03
Jr. 4 de mayo 1 104.99 0.10
Av. Aeropuerto 1 94.29 0.09
Huaytahuillca cordero, 3 Tarde
canchita de Huarmamayo 1 71.24 0.07
Victoria
Jr. Huarmamayo 2 179.16 0.18
bajos mundos 1 48.99 0.05
Jr. Irapitari 1 66.91 0.07
Sub Total 9 659.27 0.66
Jr. Ayacucho 5 682.54 0.68
Jr. Qoricancha 1 52.52 0.05
Yaranga Casafranca, 3 Tarde
Prolog. Aeropuerto 1 136.03 0.14
Justina
Av. Aeropuerto 3 500.90 0.50
Sub Total 10.00 1371.99 1.37
Jr. Cusco 1 99.25 0.10
Cabezas Huaman,
Sector Villa pasarella 1 412.38 0.41 3 Tarde
Cirila Ambrosia
loza Huarmamayo 1 195.66 0.20

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Sub Total 3 707.29 0.70729


Jr. Cusco 6 718.50 0.72
el Ovalo 1 65.19 0.07
Torres Chvez, 3 Tarde
Puente Kimbiri 1 101.48 0.10
Zenayda
Av. El Puente 2 112.77 0.11
Sub Total 10.00 997.94 0.89646
Jr. Machupicchu 1 55.79 0.06
Jr. Inti Raymi 4 428.84 0.43
Santa Cruz Medina, 3 Tarde
Jr. Pisac 1 44.98 0.04
Marciana
Jr. La Convencin 6 589.33 0.59
Sub Total 12.00 1118.94 1.12
Av. Los Libertadores 6 741.43 0.74
3 Tarde
Huicho Vivanco, Dora Av. Tpac Amaru 7 705.30 0.71
Sub Total 13.00 1446.73 1.45
TOTAL 57 6302.16 6.30
Fuente: Elaboracin propia.

1.3.5. km lineales barridos/barredor/da (calles)


Este ndice permite conocer el rendimiento promedio diario de un trabajador en km lineales,
considerndose adems el turno en que realiza su labor cada personal y los das efectivos en los
cuales realiza su labor.
El indicador km lineales barridos/barredor/da se obtuvo dividendo el metraje barrido por da y
barredores efectivos en un da, obtenindose un promedio de 0.09/barredor/da, los detalles se
observan en la siguiente tabla.

Tabla 14. Descripcin por km lineales barridos/barredor/da


Cantidad de km lineales
Rendimiento Rendimiento Das
Nombre del personal Turno trabajadores barridos/barredor/
M. Lineales km Lineales efectivos
efectivos da (calles)
Huaytahuillca cordero,
305.12 0.30 Maana 6 25 0.05
Victoria
Yaranga Casafranca,
688.16 0.69 Maana 6 25 0.11
Justina
Cabezas Huaman,Cirila
310.38 0.31 Maana 6 25 0.05
Ambrosia
Torres Chavez, Zenayda 656.58 0.66 Maana 6 25 0.11
Echaccaya Peralta, Diana 304.26 0.30 Maana 6 25 0.01
Huicho Vivanco, Dora 328.05 0.33 Maana 6 25 0.01
Huamn Salinas Herminia 114.43 0.11 Tarde 2 25 0.06
Santa Cruz Medina,
141.01 0.14 Tarde 2 25 0.07
Marciana

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Herminia y Marciana 603.87 0.60 Tarde 2 25 0.3


Fuente: Diagnstico de campo.

1.3.6. Cobertura de barrido de calles


Esta variable permite conocer el porcentaje de calles cubiertas por el servicio de barrido. En este
ndice se considera de manera implcita la cantidad de calles pavimentadas, la adecuada
planificacin del servicio y posibilidades de acceso a los lugares donde se presta el servicio.
En esta etapa se determin la demanda y la oferta de la cobertura actual del servicio de barrido de
calles de barrido de calles en km.
El total de metros lineales barridos es de 10,710 m tal como se observa en la demanda de calles
barridas; se ha descontado el metraje de barrido en zonas de trocha (la demanda del servicio de
barrido se da por longitud de va generalmente pavimentada), estas zonas son barridas por dos
operarios en distintos momentos.
De acuerdo a esta situacin, se observ que el servicio tiene una cobertura actual de 4,730 m de
vas que son barridas.

Tabla 15. Cobertura del barrido de calles

Cantidad de Espacio que demanda Cantidad de Espacio barrido


Centro Poblado
ser Barrido (km/dia) - Actual (km/dia)

KIMBIRI 10.71 4.73


Fuente: Elaboracin propia.

1.3.7. Bioseguridad
Mediante los diagnsticos realizados se recomend y describi los aspectos de salubridad y
bioseguridad de los trabajadores en general.

Tabla 16. Descripcin de la bioseguridad del servicio


Bioseguridad Si No Frecuencia/uso
Cuenta con seguro mdico y chequeo de
X Trimestral
salud personal
cuenta con plan de acciones a tomar en
X
caso de accidentes de trabajo
Cuenta con proteccin corporal por
X Diario
indumentarias
cuenta con insumos de primeros auxilios
X
(botiqun)
Cuenta con capacitacin de bioseguridad
X Trimestral
y salubridad.
Fuente: Elaboracin propia.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.3.8. Capacitacin del personal de limpieza


El personal operario trabaja por tres meses despus son cambiados, por lo tanto las personas
nuevas reciben capacitaciones al inicio y a lo largo de su labor. A estas personas se les capacita en
cuanto a las metodologas para prestar un servicio eficiente de barrido, adems se les hace
recomendaciones sobre la manipulacin de los residuos slidos.
Por otro lado cabe sealar que no existe una supervisin constante al personal de barrido para
corroborar si las capacitaciones resultan eficientes.

1.3.9. Indicadores del sistema de barrido de calles


Los indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal de barrido. En este
perodo se realiz el monitoreo de las actividades de los barredores con el fin de obtener
indicadores que representen una herramienta gerencial que permitir la toma de decisiones y el
mejoramiento del servicio.

Tabla 17. Indicadores del servicio de barrido

Indicador Valor Unidades

Cantidad de barredores efectivos al da (maana) 06 barredores efectivos/da

Cantidad de barredores efectivos al da (tarde y


02 barredores efectivos/da
noche)

Consumo total de bolsas al da 0 bolsas/ da

Consumo total de escobas al da 06 Escobas/da

Das efectivos trabajados a la semana 06 Das trabajados/semana

Longitud de calles barridas al da (barredor 1) 0.30 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 2) 0.69 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 3) 0.31 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 4) 0.66 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 5) 0.30 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 6) 0.33 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 7) 0.11 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredor 8) 0.14 Km barridos/da

Longitud de calles barridas al da (barredores 7 y 8) 0.60 Km barridos/da

Fuente: Elaboracin propia.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Para determinar si la magnitud del indicador obtenido es ptima o no, se tom como referencia la
publicacin del CEPIS (2002) sobre los Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de
Limpieza Pblica, la cual establece rangos de indicadores ptimos; sin embargo se debe tener en
cuenta las condiciones sociales, econmicas, ambientales y polticas del lugar.

Tabla 18. Indicadores del servicio de barrido mediante los valores del CEPIS
Indicadores Localidad de Kimbiri Valores referenciales de CEPIS
Rango Aceptable
Indicador Valor Unidades Condiciones Unidades Condiciones
CEPIS
Rendimiento 0.09 km/ Rendimiento de 1,3
Habitantes/ Habitantes/ barredor/da; 2 km/barredor/ da, 2 turnos/
587 2,000 2,500 Habitantes/ barredor
Barredor barredor turnos/da; frecuencia da; frecuencia del servicio:
del servicio: diario 60% diario y 40% interdiario

CALIFICACIN: Los valores del rendimiento mostrados estn por debajo de los valores referenciales indicados por el CEPIS

Bolsa de color negro de


PEBD de 120 litros de
Consumo de
Bolsas/barr Los operarios no capacidad, servicio en
bolsas/ 0 0 Bolsas/ barredor/da
edor/da emplean bolsas calles pavimentadas, 2
barredor/ mes
turnos/ da, frecuencia: 60%
diario y 40% interdiario.

CALIFICACIN: No emplean bolsas en el servicio, por lo que est fuera del rango de los valores sealados por CEPIS

Servicio en pistas
Servicio en pistas
Consumo de pavimentadas, escobilln de
pavimentadas y no
escobas/ Escobas/k fibra con base de madera
0.02 pavimentadas, 0.02 - 0.04 Escobas/km barrido
kilmetro m barrido de 45 cm de largo, 6 cm de
escoba de paja de
barrido ancho y 11 cm de fibra
1.49 m de longitud.
visible.

CALIFICACIN: Esta dentro del rango mensual considerado como aceptable, lo cual indica un consumo aceptable de escobas

0.05
Para un promedio de
0.11 Acera + cuneta, pistas
7 horas efectivas de
0.05 pavimentadas, barredor de
trabajo. Barredor de
35 aos, promedio de talla:
Km lineales 0.11 Km 33 aos promedio,
Km 1,63 en varones y 1,53 en
barridos/ 0.01 lineales/bar talla: 1.54 mujeres, 1.3 - 1.5
lineales/barredor/da mujeres, peso: 5 kilos
barredor/ da 0.01 redor/da promedio peso:
adicionales en relacin con
56.63 kilos mujeres,
0.06 la talla en varones y 7 kilos
escoba de nylon de
0.07 en mujeres.
1.50 m de longitud
0.3
CALIFICACIN: Estos valores estn muy debajo del valor referencial sealado por el CEPIS
Fuente: Elaboracin propia.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.4. RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES


La Municipalidad de Kimbiri, se encarga de la prestacin del servicio de recoleccin de los residuos
slidos por administracin directa, por lo tanto el mayor esfuerzo (econmico, financiero,
administrativo, gerencial, y tcnico - operativo) recae en la institucin.

a. Ud. cuenta con el servicio de recoleccin?


El 93% de los encuestados afirma que si recibe el servicio de recoleccin de residuos slidos, el
6% menciona que no recibe este servicio debido a que sus viviendas se encuentran en zonas
perifricas de la ciudad, el 1% restante indica que solo algunas veces recibe este servicio.

Grfico 8. Porcentaje de personas que cuenta con el servicio de recoleccin

6% 1%
Si

No

Algunas veces
93%

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.4.1. Descripcin del vehculo recolector


El servicio de recoleccin es realizado con un camin compactador, cuyas caractersticas tcnicas
se detallan en la siguiente tabla.

Tabla 19. Caractersticas tcnicas del vehculo recolector


Capacidad Residuos
Ao de Antigedad Tipo de Gasto
Unidad Placa Modelo del vehculo recolectados
fabricacin (aos) combustible (gal/mes) 3
(m ) (t/da)

Camin Ws - VN
2007 9 Petrleo 220 15 5
compactador 2499 4x2R
Fuente: Diagnstico de campo.

El vehculo de recoleccin actualmente resulta inadecuado debido a su antigedad, adems de que


su mantenimiento resulta muy caro.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.4.2. Personal de recoleccin


El servicio de recoleccin es realizado por 01 chofer y 03 operarios, cuya labor es exclusiva a la
prestacin del servicio.

Tabla 20. Descripcin del personal de recoleccin de residuos slidos


Edad Nivel de Tipo de
N Nombre del Personal Sueldo Cargo
promedio educacin contrato

1 Rojas Huicho, Flix 36 secundaria Contratado 1800 Chofer

2 Rodrguez Urbano, Rafael 24 secundaria Contratado 1200 Recoleccin

3 Mendoza Santos, Melecio 49 primaria Contratado 1200 Recoleccin

4 Len Ramrez, Vladimir 25 secundaria Contratado 1200 Recoleccin


Fuente: Diagnstico de campo.

1.4.3. Servicio de recoleccin


Mediante el trabajo de campo se realiz el seguimiento de los vehculos recolectores en su horario
diurno, previa coordinacin con el encargado del servicio de limpieza pblica.
El servicio de recoleccin se realiza de lunes a sbado en un turno por da, en el horario de 5.30 am
a 12 pm.

Tabla 21. Horario del servicio de recoleccin

Tramo Turno Das Horario Zonas atendidas

Lunes a Partiendo de Av. El puente, dirigindose hacia el


1 Maana 6.00 6.15
sbado Ovalo dos de Abril

Continua en la esquina de la Av. Aeropuerto con el


Jr. 4 de Mayo, prosiguiendo por el Jr. Ayacucho,
saliendo por el parque Sacsayhuamn, luego
Lunes a continua por toda la Av. Aeropuerto hasta llegar al
2 Maana 6.15 8.10
sbado Mercado Modelo, prosigue por la Av. Aeropuerto
hacia Anchihuay Warmamayo Agua Viva y Villa
Passarella, luego el carro retorna hacia el valo dos
de abril

Lunes a Del ovalo dos de abril continua con la recoleccin


3 Maana 8.10 8.40
sbado por el Jr. Cusco, hasta llegar al recreo Qoricancha

CONSULTORA J.C.R.M. 27
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Retorna por el Jr. Cusco, contina por el Jr. Pisac


para llegar al Jr. Inti Raymi hasta salir a la Av.
Tpac Amaru por Villa Flores, luego continua por la
Av. La Convencin pasando por el Sector Unin,
Lunes a 8.40 10.30
4 Maana Villa Flores, Buenos Aires y Nueva Esperanza,
sbado 12.00
saliendo por el sector Unin hacia la Av. Tpac
Amaru hasta la Av. Miguel Grau (Sector Miguel
Grau) y finalmente realiza la disposicin en la
Planta de Tratamiento de Residuos Slidos
Fuente: Diagnstico de campo.

El servicio de recoleccin se anuncia mediante un megfono desde el mismo camin a la hora de su


llegada, realizndose la recoleccin casa por casa. Como se puede observar en la siguiente
imagen, los operarios de recoleccin cuentan con un uniforme, mascarilla de tela fabricada por ellos,
utilizan zapatos o botas de jebe, adems utilizan cascos. Concluida con la ruta de recoleccin, el
vehculo se dirige al botadero controlado (ubicado en Sampantuari alta) para disponer los residuos
slidos recolectados. Terminada la ruta el camin se guarda en el depsito municipal.

Imagen 7. Personal del servicio de recoleccin en plena actividad

Fuente: Diagnstico de campo.

En el estudio de campo realizado se observ que el camin recorre en promedio 0.91 Km para
realizar su ruta, demorando en promedio 6 horas.
En la siguiente tabla se detallan los tiempos recorridos y las etapas.

Tabla 22. Tiempo de recoleccin transcurrido y sus etapas


Salida del Inicio de Termino de Ingreso al retorno del
garaje ruta ruta botadero botadero

Hora 5.45 6.00 10.30 11.10 12.00


Fuente: Diagnstico de campo.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

a. Frecuencia de recoleccin
En el grfico se muestra que el 93% de los encuestados seala que la recoleccin de residuos
slidos ese realiza diariamente, el 2% menciona que la recoleccin de los residuos slidos se
realiza de manera interdiaria, y el 5% restante manifiesta que la recoleccin de los residuos
slidos se realiza 1 vez a la semana.

Grfico 9. Porcentaje de la frecuencia de recoleccin de residuos slidos

5%
2% 0%
Todos los das

Dejando 1 da

93% Dejando 2 3 das

1 vez a la semana

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

b. Como entrega los residuos slidos


De acuerdo al siguiente grfico el 66% de los encuestados afirma entregar sus residuos al personal
que realiza la recoleccin, el 32% afirma dejar los residuos slidos en la vereda de su casa, y el 2%
restante refiere que lo deja en una esquina.

Grfico 10. Porcentaje de la manera de entrega de los residuos slidos

2%
Al personal que realiza la
32% recoleccin

66% Lo deja en la vereda de


su casa

Lo deja en la esquina

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

CONSULTORA J.C.R.M. 29
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.4.4. Ruta de recoleccin en centros poblados


En los centros poblados el recojo de residuos slidos, se realiza cada 15 das pero solo se recoge
los desechos inorgnicos por ser estos de naturaleza no perecible, en contraste con los residuos
orgnicos que generaran malos olores, y atraen vectores.
Para esta labor se viene utilizando el camin recolector tipo baranda, el cual resulta insuficiente por
el gran nmero de centros poblados y comunidades que se atienden; por lo cual es necesario contar
con un vehculo con mayor capacidad.

1.4.5. Cobertura de recoleccin de residuos slidos


En la actualidad el servicio de recoleccin llega a un 88% de la poblacin que es equivalente a 4379
habitantes, careciendo de este servicio un promedio de 597 habitantes equivalente al 12%. Por lo
cual es importante cubrir esta demanda, que ayude a evitar la aparicin de nuevos botaderos, la
contaminacin ambiental y sobre todo una inadecuada calidad de vida y de salud de los habitantes.

Tabla 23. Cobertura de recoleccin de residuos slidos


Descripcin N de habitantes Cobertura (%)

Poblacin servida (Oferta) 4379 88%

Poblacin no servida (Demanda) 597 12%

Poblacin total 4976 100%


Fuente: Elaboracin propia.

1.4.6. Indicadores del servicio de recoleccin


Los indicadores se determinaron a partir del seguimiento al personal de recoleccin, mediante el
monitoreo de las rutas realizadas, a fin de obtener indicadores que permitan la toma de decisiones y
el mejoramiento del servicio.
En la siguiente tabla se observa los indicadores de recoleccin segn los datos obtenidos a travs
del diagnstico de campo.

Tabla 24. Indicadores del servicio de recoleccin de residuos slidos


Indicador Valor Categora

Cantidad de ayudantes efectivos al mes 03 Ayudantes/mes

Cantidad de vehculos programados 01 Vehculos

Das efectivos de trabajo al mes 24 Das trabajadores/mes

Horas efectivas de recoleccin 06 horas


Fuente: Diagnstico de campo.

Para esta etapa tomaremos -al igual que en la etapa de barrido -como referente la publicacin sobre
los Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pblica elaborado por CEPIS, lo

CONSULTORA J.C.R.M. 30
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

cual permitir determinar si la magnitud del indicador obtenido es ptimo o no, tomando en cuenta
las condiciones del lugar.
En la siguiente tabla se desprende que la cantidad de ayudantes por habitante se encuentra en
dficit en comparacin con los valores brindados por el CEPIS.

Tabla 25. Indicadores del servicio de recoleccin

Indicadores de la localidad de Kimbiri

Indicador Valor Unidades

Habitantes/ayudantes de recoleccin 1747.5 hab/ayudante recoleccin

Valores Referenciales CEPIS

Indicador Valor Unidades

Habitantes/ayudantes de recoleccin 3.000 4.000 hab/ayudante recoleccin


Fuente: Elaboracin propia.

En la siguiente tabla se presenta el total de la demanda, la oferta y la brecha de la prestacin del


servicio de recoleccin en la ciudad de Kimbiri.

Tabla 26. Anlisis del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos


Demanda Oferta Brecha

Recoleccin y transporte Recoleccin y transporte Dficit de Recoleccin y


de residuos slidos actual de residuos slidos transporte de residuos
(kg/da) (kg/da) slidos (Kg/da)

4,677.08 4,114.29 - 562.79


Fuente: Elaboracin propia.

1.4.7. Recoleccin selectiva


Los residuos cuando se hallan por separado son fciles de manejar y no generan contaminacin. Lo
que contamina es la mezcla de los desperdicios cuando se los coloca en un solo lugar; al haber
materia orgnica (cscaras, yerba, restos de comida) mezclada con materia inorgnica (plsticos,
paales, etc.) se produce la muerte de los organismos y comienza a generarse contaminacin,
enfermedades y el mal olor. Por lo tanto, si reducimos la cantidad y clasificamos nuestros residuos,
contribuimos as a disminuir la contaminacin.

1.4.8. Horarios de recojo de los residuos orgnicos e inorgnicos


Se distingue el recojo de los residuos orgnicos e inorgnicos por su consistencia fsico-qumica, lo
cual implica su separacin y clasificacin por medio de 2 mtodos:
Recoleccin de residuos a diario clasificado e intercalado.- Se realiza el recojo diario de la
siguiente manera.

CONSULTORA J.C.R.M. 31
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Orgnicos: los das lunes, mircoles, viernes y domingo.


Inorgnicos: los das martes jueves y sbado.
Recoleccin de residuos a diario clasificado entre maana y tarde.- Se realiza el recojo diario
de la siguiente manera.
Orgnicos: desde las 6:00 am hasta las 9:00 am.
Inorgnicos: desde las 3:00 pm hasta las 6:00 pm.

1.4.9. Recoleccin de residuos inorgnicos


Se establece la recoleccin de este tipo de residuos slidos por su naturaleza variada, por lo que se
considera que deben de estar en un ambiente libre de humedad, ya que en estos residuos
reaccionan y generan contaminacin, por ello es muy importante no mezclarlos con los desechos
orgnicos. Su recoleccin debe de ser clasificada de la siguiente manera:
Vidrios: Colocar los recipientes limpios y ordenados, sin romperlos dentro del saco.
Papel y cartn: Disponerlos planos porque arrugados ocupan ms espacio.
Metales, Latas: Depositar las latas y objetos de metal limpios dentro del saco o recipiente.
Plsticos: Los envases se pueden cortar para colocarlos uno dentro del otro y ahorrar espacio;
las bolsas se pueden aplanar y doblar.
Tetra pack: Disponerlos planos porque arrugados ocupan ms espacio.
Pilas: Poner todas las pilas en un envase de plstico.
De esta manera se puede lograr objetivos como: Reconocer los residuos que generamos, su calidad
y cantidad, manejar los residuos inorgnicos mediante una adecuada separacin, conocer que
artculos son innecesarios y cules pueden ser reciclables, y contribuir con la labor de seleccin que
realiza nuestra municipalidad.

1.4.10. Recoleccin de residuos orgnicos


Se establece la recoleccin clasificando este tipo de residuos los que por su naturaleza
biodegradable y hmeda deben de ser recolectados por separado de los desechos inorgnicos.
Dentro de este grupo se consideran, los restos de comida, frutas, verduras, restos de poda, carnes,
y todo material biolgico.
Primero debemos de tener en cuenta que para poder aprovechar nuestros residuos orgnicos
tendremos que separarlos usando un recipiente de exclusividad para este tipo de residuos; los
residuos orgnicos que generamos en nuestro domicilio son una fuente de nutrientes muy buena
para enriquecer el suelo, tanto si tenemos una huerta o un jardn, o si vivimos en el campo o en la
ciudad, podemos utilizar estos residuos como abono orgnico.

a. Reaprovecha los residuos orgnicos


De acuerdo a las encuestas realizadas a la poblacin de la ciudad de Kimbiri, el 52 % menciona
que no reaprovecha sus residuos orgnicos mientras que el 48% restante menciona que si

CONSULTORA J.C.R.M. 32
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

reaprovecha sus residuos orgnicos, especficamente para la alimentacin de sus animales o para
la fertilizacin de sus terrenos.

Grfico 11. Porcentaje del reaprovechamiento de residuos orgnicos

48% Si, alimento mis


52% animales

No

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.4.11. Evaluacin del estado de los equipos, herramientas y materiales


Mediante el diagnstico de campo, se realiz el inventario y la evaluacin de los equipos y
materiales empleados en el cumplimiento del servicio recoleccin selectiva, especificando la
cantidad, el estado de conservacin y el tiempo de renovacin.

Tabla 27. Materiales y herramientas con que cuenta el personal de recoleccin


Cantidad por Estado del Renuevan
Materiales
persona material (meses)

Mameluco 6 Regular 6

Guantes de jebe 12 Regular 3

Botas jebe 6 Bueno 6

Casco 6 Bueno 5
Fuente: Diagnstico de campo.

El equipamiento del personal de recoleccin es bastante bsico. Estos implementos no son


proporcionados a los trabajadores con la frecuencia requerida, razn por la cual, muchos de ellos
realizan sus labores con implementos incompletos, o en el peor de los caos sin ninguno de ellos.

1.4.12. Descripcin del vehculo recolector de la recoleccin selectiva


El servicio de recoleccin selectiva se realiza con un Motocarguero. Las caractersticas tcnicas del
vehculo se detallan en la siguiente tabla.

CONSULTORA J.C.R.M. 33
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Tabla 28. Caractersticas tcnicas del vehculo de recoleccin selectiva


Ao de Antigedad Tipo de Gasto Capacidad del
Unidad Modelo 3
fabricacin (aos) combustible (gal/mes) vehculo (m )

Motocarguero 2011 Carguero 5 Gasolina 90 26 4.25


Fuente: Diagnstico de campo.

En la siguiente imagen se observa al personal operario de la municipalidad realizando las labores


de recoleccin selectiva.

Imagen 8. Personal del servicio de recoleccin selectiva

Fuente: Diagnstico de campo.

1.4.13. Personal de recoleccin


El servicio de recoleccin selectiva lo realiza 01 chofer y 01 operario, a dedicacin exclusiva para el
desarrollo de las labores de recojo y su posterior manejo en la planta de tratamiento de los residuos
slidos.

Tabla 29. Descripcin del personal de recoleccin selectiva


Edad Nivel de Tipo de
N Nombre del Personal Sueldo Cargo
promedio educacin contrata

1 Hinostroza Gmez, Benedicto 26 Primaria Contratado 1200 Chofer y operario

2 Palomino Mendoza Vidal 28 Primaria Contratado 1200 Operario


Fuente: Diagnstico de campo.

1.4.14. Servicio de recoleccin selectiva


El servicio de recoleccin selectiva se realiza de lunes a domingo por el da y por la tarde, en
diferentes lugares, los cuales se especifican en la siguiente tabla.

CONSULTORA J.C.R.M. 34
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Tabla 30. Horario del servicio de recoleccin selectiva

Horario Turno Das Descripcin Zonas atendidas

Martes, jueves y Recoleccin de Partiendo de Av. El puente, dirigindose hacia el


6.00 6.15 Maana
sbado residuos orgnicos ovalo 02 de Abril , Jr. Cusco y Jr. Ayacucho

Martes, jueves y Residuos orgnicos


3.00 Tarde En el Mercado modelo de Kimbiri
sbado e inorgnicos

Lunes, mircoles, Residuos


6.00 Maana Residuos de limpieza pblica de Pallapa
viernes y domingo inorgnicos

Martes, jueves y Residuos


3.00 Tarde Residuos de limpieza pblica de Pallapa
sbado inorgnicos
El retorno por el Jr. Cusco, se contina por el Jr.
Pisac para llegar al Jr. Inti Raymi hasta salir a la
Av. Tpac Amaru por Villa Flores, luego procede
por la Av. La Convencin pasando por el Sector
Unin, Villa Flores, Buenos Aires y Nueva
04 Maana Lunes a sbado 8.40 10.30
Esperanza, saliendo por el sector Unin hacia la
Av. Tpac Amaru hasta la Av. Miguel Grau
(Sector Miguel Grau) y finalmente la disposicin
se realiza en la Planta de Tratamiento de
Residuos Slidos
Fuente: Diagnstico de campo.

1.4.15. Rentabilidad de reaprovechamiento de los residuos slidos


En la tabla siguiente se indica la cantidad recuperada de residuos slidos recolectados bajo sus
diferentes modalidades.

Tabla 31. Rentabilidad de reaprovechamiento de los residuos slidos


Cantidad de residuos Cantidad de residuos Cantidad de residuos
Cantidad de residuos
recolectados orgnicos inorgnicos
recuperados (t/mes)
recuperados (t/mes) recuperados (t/mes) recuperados (t/mes)

5 3.5 2.8 2.2


Fuente: Entrevista con el encargado del OPEMAN.

1.5. DISPOSICIN FINAL


1.5.1. Descripcin del lugar seleccionado
El lugar seleccionado para la infraestructura de la planta de tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, se encuentra ubicado en la jurisdiccin de la comunidad de Sampantuari Alta a 5.4
kilmetros de la ciudad de Kimbiri contiguo a la carretera Kimbiri - Pichari, a 2.2 Km del rio Apurmac
y a 1.7 km del rio Kimbiri, as mismo es importante mencionar que prximo al botadero controlado

CONSULTORA J.C.R.M. 35
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

existen comunidades cercanas como: Anaro, Camonachari y Sampantuari. Este lugar funciona
como botadero aproximadamente hace 4 aos.
La superficie de la planta de tratamiento es de 40,145.00 m2.

Tabla 32. Ubicacin del botadero controlado de kimbiri

Distrito Kimbiri

Lugar Sampantuari Alta

18 L : 632150
Georeferenciacin
UTM: 8606650

Altitud 785 msnm

Propiedad del terreno Municipalidad de Kimbiri

Situacin actual Botadero en funcionamiento

Fuente: Diagnstico de campo.

1.5.2. Descripcin de los elementos bsicos de botadero


En la siguiente figura se puede observar una descripcin bsica del botadero controlado.

Figura 1. Descripcin de los elementos bsicos de botadero de Kimbiri

Fuente: Elaboracin propia.

CONSULTORA J.C.R.M. 36
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

rea de disposicin final.- Es el lugar de disposicin final de los residuos inservibles y peligrosos,
consta de una terraza de residuos con una extensin superficial de 8,800 m2 y 02 microrellenos de
seguridad con impermeabilizante geomembrana de alta densidad. La terraza de residuos,
debidamente impermeabilizada, presenta un sistema de sub dren y dren en todo el rea de la base,
lo que permite capturar los lixiviados y juntarlos en una cmara de captacin para luego pasar al
sistema de tratamiento de lixiviados con predominio del tratamiento biolgico. Por otra parte tambin
cuenta con un sistema de evacuacin de las aguas limpias de lluvia a fin de que no puedan
combinarse con los lixiviados, de tal manera que estos tengan el menor volumen posible, de tal
manera que al sistema de tratamiento de lixiviados ingrese la menor cantidad posible y no pueda
expulsarse al medio ambiente en ningn momento. Se cuenta con una trinchera de 8000 m2,as
mismo es importante aclarar que esta trinchera cuenta con sistema de drenaje de lixiviados y
chimenea para la fuga de gases.
Para el tratamiento de los lixiviados cuentan con 02 pozas de 50 m3 y 01 poza circular de 20 m3.
Es importante mencionar que el botadero controlado de Kimbiri denominado relleno sanitario,
carece de documentos e instrumentos para denominarse de esta manera, por lo cual, para cuya
aprobacin ante la DIGESA requiere regularizar documentos con los cuales no cuenta; siendo estos
los siguientes:
No cuenta con informe de opinin favorable de SERNANP.
No cuenta con informe de opinin favorable de INDECI.
No cuenta con el CIRA.
No cuenta con estudios (geolgico, geotcnico, hidrolgico, geofsico)
No cuenta con anlisis de (aguas superficiales, aguas subterrneas, suelo, ruido, aire,).
No cuenta con EIA aprobado por DIGESA.
No cuenta con expediente tcnico aprobado por DIGESA.
Solo cuenta con Licencia de Funcionamiento Municipal.

Impermeabilizacin de la base y taludes de la infraestructura de disposicin final.- La base de


la terraza de residuos, esta impermeabilizada con material arcilloso, material que abunda en esta
parte de la selva y sobre l se tiene todo el sistema de sub drenaje.

CONSULTORA J.C.R.M. 37
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Imagen 9. Botadero controlado en el distrito de Kimbiri

Fuente: Diagnstico de campo.

Sistemas de drenaje y tratamiento de lixiviados de la infraestructura de disposicin final.-


Una vez que los lixiviados se han canalizado en los sistemas de sub drenaje en la base de la terraza
de residuos, estas pasan a la cmara de captacin de lixiviados, el cual est ubicado en la esquina
ms baja del fondo de la terraza y luego a travs de tuberas de 6 pasan al pozo de sedimentacin,
donde los sedimentos son atrapados y el lixiviado pasa a los biofiltros de macrofitas y otras de
bamb y sabolo; en ningn momento se libera al medio ambiente, siendo tipo de tratamiento el
sistema Wetteland.

Imagen 10. Sistema wetteland

Fuente: Diagnstico de campo.

Instalaciones auxiliares 1.- Los lechos de lombricultura y las composteras durante el proceso de
degradacin y transformacin a humus de los residuos orgnicos, siempre destilarn lixiviados, lo
cuales tambin irn a otro sistema de tratamiento de lixiviados que consta de un pozo sedimentador
y un sistema de tratamiento de lixiviados, para seguir su tratamiento biolgico y fsico. En la
siguiente imagen se muestra el proceso de compostaje; en el que los residuos orgnicos se
CONSULTORA J.C.R.M. 38
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

transforman en abono, siendo este el manejo que se da a la materia orgnica antes de practicarse
la lombricultura.

Imagen 11. Elaboracin de compostaje y lombricultura

Fuente: Diagnstico de campo.

Por otro lado en la fotografa siguiente se muestra animales utilizados como controladores
biolgicos de larvas de sancudos y moscas, evitando as la propagacin y contaminacin del
ambiente, adems se observa la fumigacin para el control de vectores, como moscas y otros
insectos en las diferentes ambientes de la instalacin.

Imagen 12. Medios de control de vectores (biolgico y qumico)

Fuente: Diagnstico de campo.

CONSULTORA J.C.R.M. 39
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Instalaciones auxiliares 2.- Contempla 5 ambientes para el almacenamiento de materiales


inorgnicos reciclables que tienen valor econmico en el mercado.
La instalacin cuenta con cerco perimtrico con alambre de pa y tiene una extensin de 3.6 ha,
adems cuenta con oficinas administrativas almacn, vestuario, guardiana, servicio higinico,
caseta de control y/o guardiana, 02 extintores de 08 kg y tanque de agua potable, pero carece de
suministro de energa elctrica.

Imagen 13. Proceso de segregacin de los residuos slidos

Fuente: Diagnstico de campo.

1.5.3. Personal para el tratamiento y disposicin final de residuos slidos


El personal encargado de las labores de tratamiento y disposicin final de residuos slidos, se
detallan en la siguiente tabla.

Tabla 33. Descripcin del personal de recoleccin de residuos slidos


Edad Nivel de Tipo de
N Nombre del Personal Sueldo Cargo
promedio educacin contrata
1 Hinostroza Gmez, Benedicto 26 Primaria Contratado 1200 Chofer y planta
2 Bedrillana Navarro, Inocente 38 Primaria Contratado 1500 Operario planta
3 Crdenas Quispe, Roly 28 Secundaria Contratado 1200 Oficial y planta
4 Palomino Mendoza Vidal 28 Primaria Contratado 1200 Planta
5 Pardabe Vsquez, Marcelo 48 Primaria Contratado 1200. Planta
6 Navarro Huamn Octavia 43 Primaria Contratado 1200. Planta
7 Orosco Chunocca, Moiss 51 Primaria Contratado 1200. Planta
8 Lapa Marapi. Roxana 28 Secundaria Contratado 1200. Planta
Fuente: Elaboracin propia.

1.5.4. Evaluacin del estado de los equipos, herramientas y materiales


Se realiz el inventario y evaluacin de los equipos y materiales empleados en el cumplimiento del
servicio de tratamiento y disposicin final de residuos slidos, especificando la cantidad y el estado
de conservacin actual.

CONSULTORA J.C.R.M. 40
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Tabla 34. Materiales y herramientas con el que cuenta el personal de limpieza


Materiales Cantidad (mes) Estado del material

Carretilla o bugy 8 Bueno

Recogedor 8 Regular

Escoba 16 Regular

Mameluco 8 Regular

Costal 24 Regular

Guantes de jebe 16 Regular

Tapabocas 16 Regular
Fuente: Elaboracin propia.

a. Qu hace con los residuos slidos cuando se acumula y no tiene el servicio de


disposicin final de residuos slidos
Con respecto a los residuos slidos que no se han dispuesto para su recoleccin, el 28% de los
encuestados seala que tiende a guardarlos hasta que el vehculo recolector vuelva a pasar, el
24% menciona que lo lleva al botadero ms cercano (punto crtico), el 18% no opina sobre lo que
realiza con sus residuos acumulados, el 13% menciona que sus residuos son quemados, otro 13%
refiere que sus residuos son enterrados en sus chacras, 2% menciona que lo bota al rio y otro 2%
a firma que lo bota a la calle.

Grfico 12. Porcentaje de la forma de manejo de los residuos acumulados

Se quema

13% Se entierra
18%
Se bota a la calle
13%
2% Se bota al ro
2%
28% Se lleva al botadero ms
cercano
24% Otros (guarda)

No responde

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.5.5. Manejo de los residuos de establecimientos de salud


Segn indica la ley general de residuos slidos, los residuos de los establecimientos de atencin de
salud son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atencin e
investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y puestos de salud,
laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se caracterizan por estar
contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de

CONSULTORA J.C.R.M. 41
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones,
medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de
laboratorio, etc. La Ley seala adems que estos residuos no son del mbito municipal, y que la
responsabilidad por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado es del generador, en
este caso, de los establecimientos de salud. La Municipalidad distrital de Kimbiri recolecta los
residuos peligrosos del centro de salud pues estos no cuentan con un sistema disposicin final
operativo, almacenando sus residuos en 2 cilindros de metal, que cuentan con una capacidad de
0.69m3, encontrndose en estos recipientes residuos peligrosos como: Jeringas, algodones con
sangre, mandiles de mdicos usados, mascarillas usadas, entre otros;

Imagen 14. Almacenamiento de residuos peligrosos en el centro de salud de Kimbiri

Fuente: Diagnstico de campo.

Los residuos peligrosos son recogidos interdiariamente en horas de la tarde; son llevados a la planta
de tratamiento de residuos slidos; as mismo son dispuestos en 02 microrellenos de seguridad que
son celdas de 5.31 m3 implementadas en el botadero controlado, con techos con soporte para evitar
posibles inundaciones y con una cubierta de material de arcilla, como se muestra en la imagen.

Imagen 15. Celdas de seguridad para residuos peligrosos

Fuente: Diagnstico de campo.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.6. SISTEMA DE GESTIN FINANCIERA PARA CUBRIR EL SERVICIO DE LIMPIEZA


PBLICA
La Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley de Tributacin Municipal y el Cdigo Tributario
establecen los parmetros legales dentro de los cuales, las municipalidades en el ejercicio de la
autonoma econmica, administrativa y poltica, reconocidas por la Constitucin, pueden ejercer su
potestad tributaria y particularmente la creacin, modificacin o supresin de los arbitrios.
En este sentido, la creacin, modificacin o supresin de las tasas por arbitrios son competencias
atribuidas al Concejo Municipal y son aprobadas a travs de ordenanzas; las mismas que cuando
son emitidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por las municipalidades
provinciales.

Tabla 35. Descripcin de la ordenanza para el pago de arbitrios


Poblacin Ordenanza Descripcin

La presente ordenanza se aplicar


respecto a los bienes de uso pblico,
donde indica un pago de S/. 2.00 nuevos
Ordenanza municipal N 097 soles por la prestacin de servicio de
Kimbiri
MDK - CM tratamiento de los residuos slidos isin
diferenciar si son casas o entes
comerciales; como tambin pago por
infracciones.

Fuente: Oficina de rentas Kimbiri

La ordenanza aprueba las tasas por arbitrios que precisa el monto de tasas de pago, cuyo monto es
de S/ 2.00 por prestacin de los servicios de limpieza pblica, mas no explica los costos efectivos
que demanda el servicio segn el nmero de contribuyentes de la localidad beneficiada y la
explicacin de los criterios que justifiquen los incrementos o declives de ser el caso.

a. Cunto paga actualmente por el servicio de limpieza pblica?


Segn las encuestas realizadas el 43% de la poblacin afirma pagar los servicios cuyo costo sera
el de 2 soles mensuales, el 40 % de la poblacin desconoce o no opina sobre el pago por el
servicio, el 14% afirma pagar 5 soles mensuales, el 2 % de los encuestados afirma pagar 3 soles
mensuales, y el 1 % menciona pagar 10 soles mensuales por el servicio de limpieza pblica.

CONSULTORA J.C.R.M. 43
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Grfico 13. Porcentaje de personas que paga por el servicio de limpieza pblica

2 soles

3 soles
40% 43%
5 soles

10 soles

14%
1% No sabe, no opina o no
2% paga

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

La asignacin del presupuesto a la municipalidad de Kimbiri como fuente de financiamiento por


canon minero y sobrecanon es de 6 millones el cual cubre todos los gastos de la municipalidad.
El financiamiento de los servicios de almacenamiento, recoleccin y transporte de residuos slidos
en la actualidad es subsidiado por la Municipalidad gracias a un expediente tcnico de operacin y
mantenimiento, que bsicamente se encarga del pago de personal y mantenimiento del camin
compactador.

b. De no estar satisfecho con el actual servicio de recoleccin le interesara tener un


servicio de recoleccin de residuos slidos a cargo de?
Por otro lado cuando se le consult a la poblacin sobre si le interesara tener un servicio de
recoleccin de residuos slidos a cargo de otros organismos?, el 91% respondi que la
municipalidad debe encargarse de este servicio pero debe mejorarlo, mientras que el 7% restante
manifiesta la posibilidad de que este servicio sea administrado por alguna empresa particular.

Grfico 14. Entidad que debera estar a cargo de la prestacin del servicio de limpieza pblica

9%
La Municipalidad pero
mejorado

91% Empresa particular

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

c. Estara dispuesto(a) a pagar si es que se mejora o implementa el servicio de limpieza?


En el siguiente grfico se muestra que el 43% de los encuestados menciona que estara
dispuesto, el 6% refiere que estara dispuesto a pagar S/ 4.00 nuevos soles, el 5% seala que
estara dispuesto a pagar S/. 5.00 nuevos soles, el 3% manifiesta que estara dispuesto a pagar
S/6.00 nuevos soles, el 14% afirma que no pagara por la mejora del servicio ya que la refiere que
la municipalidad cuenta con el presupuesto para mejorar el servicio, 26% manifiesta que no sabe
cunto podra pagar, y el 3% restante menciona que estara dispuesto a pagar S/ 2.50 nuevos
soles.

Grfico 15. Porcentaje de personas dispuestas a pagar por la mejora del servicio de limpieza
pblica

S/. 6.00
3% 5%
6% S/. 5.00
14%
S/. 4.00
26%
S/. 3.00
43%
S/. 2.50
No sabe cuanto pagar
3%
No desea pagar

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.7. SISTEMA DE GESTIN DE ASPECTOS ADMINISTRATIVOS


La municipalidad es responsable de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica,
segn la ley N 27972 - ley orgnica de municipalidades, situacin que ocurre en el Distrito de
Kimbiri que bajo la modalidad de Administracin Municipal Directa brinda el servicio de manejo de
residuos slidos.
Normalmente existe un rea encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros
servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines, entre otros. Por lo general, estas
reas dependen de otras direcciones ediles para el desarrollo de tareas esenciales como:
Administracin, logstica, financiamiento, entre otros; por lo que este esquema fragmentado de
organizacin no facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada
aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando el servicio; por lo
tanto es necesario contar con un rea especfica para estas labores, siendo deficiente por el
inadecuado planeamiento, vaga supervisin y escaso monitoreo de la labor y servicio prestado a los
usuarios. Asimismo cabe mencionar que la divisin de limpieza pblica presenta deficiencias
financieras para la obtencin de una mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad del
servicio, por lo que para enfrentar estos desafos, la Municipalidad necesita contar con el apoyo
financiero del gobierno central, puesto que se cuenta con pocos instrumentos de gestin ambiental.

CONSULTORA J.C.R.M. 45
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

a. Est usted satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos?


En el siguiente grfico se observa que el 98% de la poblacin encuestada se encuentra satisfecha
con el actual servicio de recoleccin de residuos slidos mientras que el 2% restante manifiesta lo
contrario.

Grfico 16. Porcentaje de la conformidad con el servicio de recoleccin de residuos slidos

2%

Si
No
98%

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

b. Cul es el principal problema de limpieza en tu ciudad o comuna?


El 59% de los encuestados menciona que uno de los principales problemas del servicio de
limpieza pblica es la escasa colaboracin del vecino, el 2% seala que se debe a la inadecuada
frecuencia del servicio, el 7% refiere que se debe a la escasa educacin sanitaria, 9% manifiesta
que se debe a las escases de vehculos recolectores, 7% menciona que se debe al mal trabajo
que realiza el personal de recoleccin, y un 16% seala que no existen problemas en el actual
servicio de recoleccin.

Grfico 17. Porcentaje de problemas en el servicio de limpieza pblica

Escasa colaboracin del


vecino

16% Inadecuada frecuencia del


7%
servicio
9% Escasa educacin sanitaria
59%
7%
Escasos vehculos
recolectores
2% Mal trabajo del personal de
recoleccin
No existen problemas

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

CONSULTORA J.C.R.M. 46
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

c. Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pblica?


En el siguiente grfico se muestra que el 64% de los encuestados seala que una de las
alternativas para mejorar el servicio de limpieza pblica es educar a la poblacin, el 14% menciona
que se debera de propiciar la participacin de los vecinos en el manejo de residuos slidos, el 7%
refiere que es necesario aumentar la frecuencia de recoleccin, otro 7% manifiesta que se debe de
controlar la labor del personal, 2% menciona que se deben de buscar alternativas diferentes a las
mencionadas, que coadyuven a mejorar el servicio de limpieza pblica, en tanto el 6% restante
prefiri no responder u opinar.

Grfico 18. Acciones que debera de realizar la municipalidad

Aumentar la frecuencia de
recoleccin
0% 6% Propiciar la participacin de los
2% 7%
7% vecinos
14% Educar a la poblacin

Controlar al personal

64%
Privatizar el servicio

Otros (especifique):

No responde, no opina

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

1.7.1. La organizacin del servicio


La organizacin del servicio de limpieza pblica est a cargo la Gerencia de Servicios Pblicos; este
rgano se encarga de la realizacin de las actividades operativas de recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos.
En esta rea los usuarios pueden canalizar sus quejas o sugerencias.
El organigrama de la Municipalidad Distrital de Kimbiri muestra que la actual Gerencia de servicios
pblicos, es la dependencia encargada de proporcionar el servicio de manejo de residuos slidos,
dicho organigrama se muestra en la siguiente figura.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Figura 2. Organigrama de la municipalidad distrital de Kimbiri


ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI - 2013

CONCEJO C O M IS IO N D E

MUNICIPAL R E G ID O R E S

C ON C EJO D E
C O O R D IN A C IO N
LO C A L

J UN T A D E
D E LE G A D O S

1
OR GA N O D E V E C IN A LE S Y
C ON T R OL C O M UN A LE S
IN S T IT UC IO N A L

C O M IT D E
ALCALDIA D E F E N S A C IV IL

2 O F IC IN A D E
P R O C UR A D UR IA
M UN IC IP A L C O M IT D E
S E G UR ID A D
C IUD A D A N A

C O M IT D E
S E C R E T A R IA A D M IN IS T R A C I
GEN ER A L ON
P R OGR A M A

C O M IT D E
C O N S E R V A C IO
UN ID A D D E UN ID A D D E N D E L M E D IO
C O M UN IC A C IO N E S E T R A M IT E A M B IE N T E
IM A G E N D O C UM E N T A R IO Y

GERENCIA
3 MUNICIPAL

O F IC IN A D E
A D M IN IS T R A C IO
4 N Y F IN A N Z A S

OF I C I N A D E P L A N EA M I EN T O
R A C I ON A L I Z A C I ON ,

UN ID A D D E UN ID A D D E 5 P R ES U P U ES T O Y
ES T A D I S T I C A
C O N T A B ILID A D LO G IS T IC A

O F IC IN A D E
UN ID A D D E
UN ID A D D E
B IE N E S
6 A S E S O R IA J UR ID IC A

T E S O R E R IA P A T R IM O N IA LE
S

UN ID A D D E
UN ID A D D E
R E C UR S O S
IN F O R M A T IC A
H UM A N O S

G E R E N C IA D E G E R E N C IA D E
G E R E N C IA D E G E R E N C IA D E
D E S A R R O LLO D E S A R R O LLO
D E S A R R O LLO S E R V IC IO S
7 UR B A N O Y
R UR A L
8 S O C IA L 9 E C O N O M IC O Y
A M B IE N T A L
10 P UB LIC O S

D I VI S I ON D E D I VI S I ON D E S U B GER EN C I A D E
D I VI S I ON D E OB R A S D I VI S I ON D E
D ES A R R OL L O S ER VI C I OS F OR M U L A C I ON D E
P U B LI C A S P R OM OC I ON S OC I A L
A GR OP EC U A R I O M U N I C I P A L ES P R OYEC T OS

D I VI S I ON D E D I VI S I ON D E GES T I ON D I VI S I ON D E
S U B GER EN C I A D E
OR D EN A M I EN T O D I VI S I ON D E D EM U N A Y A M B I EN T A L Y A D M I N I S T R A C I ON
P R OGR A M A C I ON E
T ER R I T OR I A L Y OM A P ED R EC U R S OS TR I B U TA R I A Y
I N VER S I ON ES
C A TA S TR O N A T U R A L ES R EN T A S

S U B GER EN C I A D E
D I VI S I ON D E D I VI S I ON D E
D I VI S I ON D E S U P ER VI S I ON ,
S EC R ET A R I A D I VI S I ON D E P R OM OC I ON
S EGU R I D A D EVA L U A C I ON Y
T EC N I C A - D EF EN S A R EGI S T R O C I VI L EM P R ES A R I A L Y
CIUDADANA L I QU I D A C I ON D E
C I VI L M YP ES
P R OYEC T OS

D I VI S I ON D E
D I VI S I ON D E P R OGR A M A S D I VI S I ON D E D I VI S I ON D E
M A QU I N A R I A Y S OC I A L ES Y T U R I S M O Y A S U N T OS T R A N S P OR T E Y
M A ES T R A N Z A P A R T I C I P A C I ON ET N I C OS S EGU R I D A D VI A L
VEC I N A L

O F IC IN A D E
E N LA C E LIM A

Fuente: Municipalidad distrital de Kimbiri.

CONSULTORA J.C.R.M. 48
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Sin embargo, es necesario hacer notar que la Municipalidad distrital de Kimbiri no cuenta con un
mecanismo sostenido de mejora de la cobertura del servicio de limpieza pblica.
Respecto a la Infraestructura se cuenta con:
Oficina de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental.
Oficina de la Gerencia de Servicios Pblicos.
Unidad de Gestin Ambiental y Recursos Naturales.
Planta de Tratamiento de Residuos Slidos.
Vivero Municipal.
Estas oficinas y reas tienen competencias y funciones ambientales establecidas en el ROF
municipal.

1.7.2. Personal administrativo


El personal encargado del servicio de limpieza pblica est administrado por el responsable de la
operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento de residuos slidos. Teniendo como
responsabilidad:
Administrar y brindar servicios pblicos de calidad (registro civil, limpieza pblica, mantenimiento
de canales, mantenimiento de parques, etc.) en coordinacin con la municipalidad provincial y
las instituciones pblicas competentes.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
Descripcin del personal administrativo que labora en el rea encargada de la prestacin del
servicio.

Tabla 36. Personal administrativo de la unidad de operacin y mantenimiento de la planta de


tratamiento de residuos slidos

Personal Cargo Edad Condicin laboral Sueldo S/.

Rojas Izaguirre, Vicente Responsable 37 Contratado 4,000.00


Huamn Chvez, Gloria Secretaria 26 Contratado 1,200.00
Fuente: Elaboracin propia.

1.7.3. Personal tcnico-operativo


El personal designado al rea del manejo de residuos slidos, por lo general, ha aprendido en la
prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempea. La capacitacin del
personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad, tampoco existen mecanismos de
estmulo para el personal.
El personal del manejo de residuos slidos, tanto de almacenamiento, recoleccin y transporte
cuentan con implementos de proteccin como uniforme, overol (mameluco), gorro, guante,
mascarilla, botas; que muchas veces dejan de lado por incomodidad o por el intenso calor que se
tiene en la zona, sin tener en consideracin la proteccin de su salud.

CONSULTORA J.C.R.M. 49
Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Tabla 37. Personal operativo de la unidad de operacin y mantenimiento de la planta de


tratamiento de residuos slidos
N Descripcin de la labor N de personas

1 Personal de barrido 7
2 Conductor del camin compactador 1
3 personal que acompaa al camin compactador 3
4 Conductor del vehculo de recoleccin selectiva 1
5 Personal que acompaa al vehculo de recoleccin selectiva 1
6 Personal de planta 6
7 Guardin de la planta de tratamiento 1
TOTAL 20
Fuente: Elaboracin propia.

1.7.4. Estudio de costos de la unidad de operacin y mantenimiento de la planta de


tratamiento de residuos slidos
En la tabla siguiente se muestra la cantidad de materiales, insumos, herramientas y otras
necesidades que se requieren anualmente, para la prestacin del servicio de limpieza pblica en la
ciudad de Kimbiri y en sus centros poblados. El costo de la operacin y mantenimiento de la planta
de tratamiento de residuos slidos es relativamente alto, por lo que el pago de arbitrios producto de
la prestacin del servicio, no llega a cubrir el costo total.

Tabla 38. Descripcin del costo de la de operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento


de residuos slidos
Descripcin Unidad Cantidad Precio unitario Costo directo
COSTO DE CONST. POR ADMINISTRACION DIRECTA -
278,888.00
PERSONAL
OPERARIO da 547.50 60.00 32,850.00
OFICIAL da 1,105.00 50.00 55,250.00
PEON da 4,769.70 40.00 190,788.00
COSTO DE CONST. POR ADMINISTRACION DIRECTA -
104,019.63
BIENES
ALIMENTO PARA CONSUMO HUMANO 2,880.00
LECHE TARRO PEQUEO DE 48 UNIDADES cja 40.00 72.00 2,880.00
VESTUARIO, ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS 11,000.00
MAMELUCO DE PROTECCION CON LOGO SEGUN
und 30.00 80.00 2,400.00
MODELO
GUANTES DE JEBE REFORZADO Par 150.00 20.00 3,000.00
MASCARA DE PROTECCION und 90.00 15.00 1,350.00
BOTAS DE JEBE PAR 48.00 25.00 1,200.00
GORRA CON LOGO SEGUN MODELO und 40.00 15.00 600.00
POLO PIMA CON CUELLO CAMISA SEGUN MODELO und 40.00 35.00 1,400.00

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

BOTAS REFORZADAS CON PUNTA DE ACERO ( TIPO


Par 14.00 75.00 1,050.00
MINERO)
CASCO DE PROTECCION und. 3.00 12.00
COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 49,046.05
GASOLINA 90 OCTANOS gln 601.50 15.70 9,443.55
PETROLEO DIESEL # 2 gln 2,555.00 15.50 39,602.50
LUBRICANTES , GRASAS Y AFINES 4,248.60
ACEITE PARA MOTOR GASOLINERO MULTIGRADO lt 36.50 24.00 876.00
ACEITE Y LUBRICANTE bal 12.05 280.00 3,372.60
PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE
OFICINA
ARCHIVADOR TIPO PALANCA und 12.00 12.00
CLIP MARIPOSA cja 5.00 3.00
LAPICERO TINTA LIQUIDA caja 1.00 48.00
TONER LASER JET und 6.00 250.00
CARTUCHO PARA IMPRESORA DE TINTA und 2.00 240.00
PAPEL BOND A4 80 GRAMOS mill 13.00 32.00
CLIPS cja 5.00 3.00
CORRECTOR LIQUIDO und 3.00 5.00
CUADERNO CUADRICULADO X 100 HOJAS A4 und 14.00 6.00
CUADERNO DE OBRA 100 FOLIOS CON AUTOCALCA und 2.00 35.00
PORTA CDS cto 1.00 30.00
RESALTADOR und 6.00 3.00
TAPAS A4 PARA ANILLADO TRANSPARENTE und 20.00 0.50
CONTRATAPAS PARA ANILLADO und 20.00 0.50
LAPICERO AZUL PUNTA FINA caja 1.00 45.00
TIJERA und 2.00 5.00
VINIFAN GRANDE und 5.00 12.00
ENGRAPADOR TIPO ALICATE und 1.00 75.00
ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR 4,097.20
RECOGEDOR DE METAL und 14.60 12.00 175.20
ESCOBON PLASTIFICADO und 146.00 12.00 1,752.00
JABON GERMICIDA und 600.00 2.00 1,200.00
AMBIENTADOR LIQUIDO gln 5.00 14.00 70.00
DETERGENTE 200 GR BOL 600.00 1.50 900.00
DE CONSTRUCCION Y MAQUINARIA 22,400.00
ADQUISICION DE REPUESTO PARA CARRO
EST 6.00 3,000.00 18,000.00
COMPACTADOR
ADQUISICION DE REPUESTO DE EQUIPOS MENORES EST 3.00 1,200.00 3,600.00
PALMERAS PARA TECHO (PUESTO EN OBRA) MLL 1.00 800.00 800.00
MEDICAMENTOS 2,400.00
IMPLEMENTACION DE BOTIQUIN DE EMERGENCIA VEC 2.00 1,200.00 2,400.00

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FERTILIZANTES INSECTICIDA, FUNGICIDA Y


4,560.00
SIMILARES
HIPOCLORITO DE CALCIO AL 70% kg 20.00 30.00 600.00
INSUMOS PARA LA ELABORACION DE BIO ABONO
GLB 1.00 1,000.00 1,000.00
LIQUIDO
INSECTICIDA (CIPERMETRINA CAJA DE 50 SOBRES cja 15.00 100.00 1,500.00
FUNGICIDA ECOLOGICO kg 6.00 80.00 480.00
INSECTICIDA AGRICOLA ECOLOGICO kg 6.00 40.00 240.00
KRESO gln 10.00 24.00 240.00
INOCULANTES Y ACTIVADORES DE ABONOS
GLB 1.00 500.00 500.00
ORGANICOS
HERRAMIENTA 3,387.78
CARRETILLA BUGGUI und 4.00 250.00 1,000.00
RASTRILLO und 12.00 18.00 216.00
HERRAMIENTAS MANUALES %MO 1.00 2,171.78 2,171.78
CONTRATACION DE SERVICIOS 23,399.50
DE VEHICULOS 10,599.50
SERVICIO DE ALQUILER DE MOTOCARGUERO DIA 164.25 40.00 6,570.00
SERVICIO DE TRANSPORTE DE MATERIAL DE
M3K 503.69 8.00 4,029.50
COBERTURA
DE VEHICULOS 1,500.00
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE EQUPOS
VEC 3.00 500.00 1,500.00
MENORES
DE MAQUINARIA Y EQUIPOS 4,500.00
MANTENIMIENTO DE CARRO COMPACTADOR EST 6.00 750.00 4,500.00
SEGUROS
SEGURO OBLIGATORIO ACCIDENTES DE TRANSITO GLB 1.00 900.00
GASTO POR PRESTACION DE SALUD 4,800.00
ATENCION MEDICA DEL PERSONAL und 48.00 100.00 4,800.00
CONSULTORIA
Liquidacin de obra fsica y financiera Glb 1.00 1,000.00
SERVICIOS DIVERSOS 2,000.00
CONFECCION DE LETREROS INFORMATIVOS UND 4.00 500.00 2,000.00
OTROS SERVICIOS GLB 1.00 1,800.00
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO
Residente de obra (Jefe de actividad) Mes 12.00 3,200.00
Asistente Administrativo Mes 6.00 1,700.00
Supervisor de obra Mes 6.00 4,500.00
COSTO TOTAL 406,307.13
COSTO DIRECTO S/. 406307.134
COSTO INDIRECTO S/. 72472
COSTO TOTAL (CD+CI) S/. 478779.134
Fuente: elaboracin propia.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

1.7.5. Institucionalidad
La Municipalidad Distrital de Kimbiri cuenta con normas para la proteccin y cuidado del ambiente,
ms no todas son implementadas, algunas carecen de reglamentacin y no cuentan con sancin.
Entre las normas con las que cuenta la Municipalidad, se encuentran las siguientes:
Documentos de gestin institucional
ORDENANZA MUNICIPAL N 0062 - MDK (fecha 31/05/2010).
Que, aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA-2010)
ORDENANZA MUNICIPAL N 103 MDK-CM (fecha 30/01/2013).
Que, aprueba los documentos de gestin 2013: Estructura Orgnica, Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF), Manual de Organizacin y Funciones (MOF), Cuadro para Asignacin del
Personal (CAP), Presupuesto Analtico de Personal (PAP) y el Clasificador de Cargos de la
Municipalidad Distrital de Kimbiri.

Documentos de gestin ambiental


ORDENANZA MUNICIPAL N 097 MDK - CM (fecha 23/07/2012).
Qu Regula el Manejo de Residuos Slidos Municipales, Higiene y Ornato del rea Urbana del
Distrito de Kimbiri.
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL N 256 2012 MDK/CM; (Fecha 30/10/2012).
Que, aprueba la Ordenanza Municipal que aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental del
Distrito de Kimbiri y Creacin de la Comisin Ambiental Municipal CAM.
ORDENANZA MUNICIPAL N 102 MDK - CM (fecha 07/11/2012).
Que, aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental del Distrito de Kimbiri y Creacin de la
Comisin Ambiental Municipal - CAM.

1.8. EDUCACIN AMBIENTAL


Para tener un buen manejo de los residuos slidos es necesaria la concientizacin a la poblacin
del Distrito de Kimbiri, adems de la capacitacin de los trabajadores involucrados en todas las
fases del manejo de los residuos slidos. As mismo se necesita sensibilizar sobre el manejo
adecuado de residuos slidos en centros educativos, centros de trabajo y centros de salud,
complementando esta labor con la implementacin de tachos educativos, a fin de lograr los
objetivos; adems debern de realizarse visitas constantes para el monitoreo de las actividades
programadas.
En cuanto a las actividades de sensibilizacin realizadas en el distrito de Kimbiri se puede
mencionar que se han desarrollado actividades de sensibilizacin en comunidades y grupos
sociales en los que se brind orientacin en cuanto al manejo, tratamiento, disposicin de residuos
slidos y proteccin del medio ambiente. De igual manera la sensibilizacin domiciliaria se realiz
orientando las labores de manejo, clasificacin, tratamiento, disposicin de residuos slidos y
proteccin el medio ambiente, haciendo hincapi en las personas, para entregar sus residuos de
manera clasificada, para lo cual re realizaron concursos de barrios ms limpios.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Imagen 16. Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos slidos

Charlas de sensibilizacin sectorial del distrito de Kimbiri.

Charla de sensibilizacin sobre el manejo de residuos hospitalarios y visitas domiciliarias con


distribucin de costales en Kimbiri y comunidades

II Concurso de Reciclaje artstico y premiacin del concurso premio a la segregacin

Capacitacin permanente a los trabajadores de la Planta.

Fuente: Diagnstico de campo.

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Diagnstico de la gestin del manejo de residuos slidos de la ciudad de Kimbiri

Para conocer el nivel de educacin de la poblacin en cuanto a la gestin integral de residuos


slidos, se requiri del desarrollo de encuestas, las cuales expresan mediante indicadores
cuantitativos el porcentaje de poblacin que conoce del tema.
Del desarrollo de la encuesta se concluy que el 63% de los participantes menciona que desconoce
sobre la gestin de residuos slidos y que no ha recibido capacitacin alguna, en tanto el 37%
restante seala que mediante las charlas o capacitaciones que recibi entiende sobre la importancia
del tema en cuestin. Por lo tanto queda claro que las labores de sensibilizacin hacia la poblacin
del distrito de Kimbiri es uno de los principales factores a acometer para poder mejorar en la gestin
de los residuos slidos.

Grfico 19. Porcentaje de personas con conocimiento sobre el manejo de residuos slidos

37% Si

No
63%

Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Kimbiri, 2015.

II. CONCLUSIONES
La generacin de residuos slidos domiciliarios de la localidad de Kimbiri actualmente es de 2.84
t/da.
La generacin total de residuos slidos municipales es la suma de la generacin de residuos
slidos domiciliarios, de comercio, mercado, instituciones educativas, instituciones pblicas y
privadas, barrido de calles y del sistema de almacenamiento pblico, generndose un total de 4.68
t/da.
Existe deficiencia en el sistema de almacenamiento pblico.
La generacin de residuos producto del sistema de barrido actualmente es de 481.95 Kg/da.
El servicio de recoleccin de residuos slidos en la ciudad de Kimbiri (zona urbana) est cubierto
en un 88%. Mientras que en las zonas periurbanas y rurales an existe la demanda del servicio.
Existen pobladores que an arrojan sus residuos en lugares inadecuados generando puntos
crticos, los que adems se convierten en letrinas pblicas, originando focos infecciosos.
La falta de capacitacin y motivacin al personal, no contribuye a mejorar la prestacin del servicio
de limpieza pblica.

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La limpieza pblica es tarea de todos, es un trabajo en conjunto, tanto de las autoridades,


instituciones y lo ms importante la poblacin, la cual debe tomar conciencia del trabajo que se
viene realizando, y contribuir a mejorar en la gestin de los residuos slidos.
La municipalidad tiene deficiencias en cuanto al reaprovechamiento y la disposicin final de los
residuos slidos; por otro lado la poblacin practica de manera deficiente el reaprovechamiento de
los residuos slidos, ya sea vendindolos, transformndolos en abono, o utilizndolos como
alimento para sus animales.
El servicio de limpieza pblica est administrado por la unidad de Operacin y mantenimiento de
residuos slidos que est dentro de la Gerencia de Servicios Pblicos. Esta gerencia tiene la
responsabilidad de brindar el servicio de limpieza pblica tal como lo registra el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad.

III. RECOMENDACIONES
Contar con instrumentos tcnicos, administrativos como normativos para la gestin de los residuos
slidos que cumplan con las normas establecidas por las autoridades sectoriales de salud y del
ambiente.
Fortalecer los instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administracin en la unidad
encargada de brindar el servicio de Limpieza pblica (barrido, recoleccin, transporte y disposicin
final de residuos slidos).
Es necesario contar con una adecuada poltica y estrategia global de captacin de rentas y manejo
de los recursos financieros con la finalidad de obtener el autofinanciamiento del sistema de gestin
de residuos slidos en las zonas donde reciben estos servicios.
Debemos tomar conciencia que la educacin ambiental no se reduce meramente a preparar y
distribuir material educativo sobre el manejo de residuos slidos y proteccin del ambiente,
adems es necesario involucrar a la poblacin en acciones como la segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva.
Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio.
Realizar charlas vecinales para lograr un cambio en las prcticas sanitarias negativas e inducir en
los buenos hbitos y costumbres para asegurar el xito del servicio de limpieza pblica.
Se debe considerar los medios de comunicacin como un aliado indispensable para abordar los
temas de la educacin y difusin del sistema de gestin de residuos slidos.
Considerar la implementacin de un sistema de reaprovechamiento como un programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva en las viviendas y disposicin final segura, con un
sistema de relleno sanitario que cumpla con los requerimientos normativos de salud y de
proteccin del ambiente.

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IV. ANEXOS
ANEXO 1. MAPAS CONCERNIENTES AL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
MAPA 1. Puntos de almacenamiento de residuos slidos municipales

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MAPA 2. Ruta de barrido de calles Turno maana

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MAPA 3. Ruta de barrido de calles Turno tarde y noche

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MAPA 4. Ruta del sistema de Pallapa

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MAPA 5. Ruta de recoleccin Camin compactador

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MAPA 6. Ruta de recoleccin - Motocarguero

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ANEXO 1. REGISTRO FOTOGRFICO


IMAGEN 1. Almacenamiento pblico

Recipiente de almacenamiento usado en vas pblicas

Recipiente de almacenamiento usado en instituciones educativas

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IMAGEN 2. Barrido de calles

Personal y equipos utilizados para el servicio de barrido

Implementos utilizados en la labor del barrido de calles

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IMAGEN 3. Recoleccin y transporte

Personal en plena labor de recoleccin de residuos slidos

Recoleccin de residuos con el motocarguero

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IMAGEN 4. Disposicin final

Tratamiento de residuos slidos

Botadero del distrito de Kimbiri

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IMAGEN 5. Charlas y capacitaciones

Charlas de sensibilizacin a la poblacin del distrito

Capacitacin permanente a los trabajadores de la Planta.

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