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Comit Departamental de Montevideo del

Plan C.A.I.F.
Acta de la reunin correspondiente al 15 de febrero de 2011

Presidente del Comit Departamental de Montevideo: Presbtero


Alejandro Manzoni

Secretario de actas: Lic. Rafael Goycoechea

Lugar: Reconquista 522, local de la Iglesia Anglicana.

Hora de comienzo: 9:30 hs.

Hora de finalizacin: 11:35 hs.

Participan: 30 representantes de centros de Montevideo, segn lista


firmada que se adjunta, y la Lic. Andrea Tejera en representacin de la
Secretara Ejecutiva del Plan C.A.I.F.

Luego de la presentacin de cada uno/a de los y las representantes


de los centros y/o organizaciones civiles, la Lic. Tejera da inicio a la
reunin con un informe sobre el estado de situacin del Plan, a partir
de la aceptacin el da 31/01/11, de la renuncia presentada por la
Mtra. Lic. Ana Cerutti a la Secretara Ejecutiva. El cargo ser
desempeado interinamente por la Lic. Tejera, hasta el 1 de abril,
fecha en que asumir el o la titular. Dicha designacin, que se har en
forma directa por tratarse de un cargo de confianza, recaer en una
persona que cuenta con formacin en primera infancia, y que no
pertenece a la estructura de I.N.A.U. Si bien no se ha informado de
quin se trata, la eleccin ya estara hecha.

Por otra parte, la Lic. Tejera informa que se estn procesando una
serie de acciones tendientes a generar una estructura nica que
atienda a la primera infancia, nucleando a los Centros Diurnos de
I.N.A.U. y al Plan C.A.I.F. Se tratara de algo as como un Sistema
Nacional de Atencin a la Primera Infancia. En este sentido, el
Mi.De.S., a travs de Infamilia, contrat a un tcnico para que haga
un diagnstico con el fin de disear una estructura para dicho
Sistema. El directorio de I.N.A.U. pretende generar un tipo de gestin
que sea llevada adelante en forma colectiva; en sintona con ello no
se contratar a un consultor externo sino que ser elaborada en
conjunto. As, por ejemplo, se trabajar sobre el rol de supervisor,
realizndose un diagnstico para luego definir cul ser su lnea de
dependencia, su perfil, etc.

Ante la consulta sobre cul va a ser el lugar de las AA.CC. en la nueva


estructura de I.N.A.U. para atender a la primera infancia, la Lic. Tejera
responde que ello ser definido por el trabajo conjunto de autoridades
del Plan C.A.I.F. y delegados de las organizaciones de la sociedad civil.

Otro de los cambios que se planea realizar, a la interna del Plan, es


que en lugar de dos estructuras de direccin como existen
actualmente en el Plan: Secretara Ejecutiva y Divisin, se conforme
un solo equipo de direccin.

En cuanto a la ampliacin de cobertura (8 horas de atencin en todos


los centros, atencin diaria a menores de 0 a 24 meses de edad,
apertura de nuevos centros) propuesta para el quinquenio, la Lic.
Tejera informa que Canelones es el departamento que se encuentra al
respecto, relativamente, en mejores condiciones de hacerla efectiva.
En el caso de Montevideo, la informacin con que se cuenta no es
clara, dice, pero se constatan realidades muy heterogneas entre los
distintos centros. Tejera propone iniciar conversaciones entre los
delegados de las AA.CC. y el Plan, a los efectos de relevar las distintas
zonas de Montevideo, y evaluar la pertinencia o no de la apertura de
un determinado C.A.I.F. Alejandro Manzoni opina que es ms
adecuado que estn presentes desde el inicio en esta instancia, los
otros actores involucrados en este tema (Infamilia, Intendencia de
Montevideo, etc.). Asimismo, Manzoni hace explcita una crtica
formulada por varios delegados en reuniones anteriores del Comit,
vinculada a cmo se procesan las decisiones a nivel del Plan; se
reclama mayor participacin, sealando que en el caso de los
objetivos planteados para el quinquenio se particip tan slo en la
ltima reunin, de lo que fue todo un proceso interno del Plan.

Seguidamente se pasa a considerar la Circular 223 de I.N.A.U., la cual


trata de los aumentos diferenciales de salario a educadoras,
cocineras y auxiliares de servicio, la incorporacin de una maestra y
el coordinador, as como de los aumentos progresivos en las partidas
a fin de cubrir tales erogaciones.

En cuanto a la figura del coordinador, se consulta sobre quin estar


a cargo de su seleccin, aclarando la Lic. Tejera, que en este tema se
parte de cero; y que esta es la ocasin para participar e incidir en
todos los planos de la cuestin. Informa, adems, que el 23 de febrero
habr una jornada de delegados departamentales a fin de unificar
criterios al respecto y a continuacin, el 17 de marzo, el Comit
Nacional se expedira sobre el tema. Se pregunta si el sueldo del
coordinador sustituye a lo que se destina para gestin administrativa
en el presupuesto de cada centro. La Lic. Tejera dice que as est
pensado, pero que el punto no est cerrado, sino que sigue abierto a
lo que elabore el Comit Nacional. En general los delegados presentes
no estn de acuerdo con dicha sustitucin, por lo que la posicin de
Montevideo en el Comit Nacional ser que ello no ocurra,
preservando adems la especificidad del rol, el cual integra aspectos
administrativos, pero los supera ampliamente.

Entrando ya en el texto de la Circular 223, se seala que consta de


tres partes. El punto 1 hace mencin al aumento de las partidas a
partir del 01/01/2011 para solventar los aumentos diferenciales
vigentes desde esa fecha. Se informa que el Plan emitir una nota,
aclarando que aquellos salarios contemplados en el aumento
diferencial que estuvieran anteriormente por encima del laudo de
C.A.I.F., ajustarn hasta llegar al monto actual dispuesto en la Circular.

Por otra parte, se aclara que el 2% de ajuste fijado por el Consejo de


Salarios para el grupo, est destinado a aquellos salarios que no
llegan al laudo estipulado. No es este el caso de los y las trabajadoras
de C.A.I.F., salvo en el caso de los serenos. A ellos s correspondera
aplicar dicho ajuste.

Se consulta acerca de la incorporacin de una maestra, a que se hace


referencia en el punto 3 de la Circular. La Lic. Tejera indica que esto
responde a la intencin de que todos los centros cuenten con grupos
de ocho horas de atencin. Cada centro y cada organizacin, definir
si se contrata a una nueva maestra, o si la que ya est, aumenta su
carga horaria. El aumento de las partidas a tales efectos, se dar a
partir del 1 de abril a todos los centros. Con posterioridad se
realizar un relevamiento, y en aquellos centros en los que no se
verifique un incremento de la carga horaria de la maestra, o la no
contratacin de una nueva, se dejar sin efecto dicho aumento.

De todas formas, la principal limitacin en cuanto a la


universalizacin de los grupos de ocho horas, es de carcter locativo,
aclara la Lic. Tejera; aquellas AA.CC. interesadas y cuyos centros no
estn en condiciones asumir dichos grupos, debern comunicrselo a
la supervisora correspondiente. Del mismo modo ocurre, con las
expresiones de inters para incorporar grupos diarios de 0 a 24
meses, lo cual, adems, debe constar en el proyecto institucional de
cada centro.
En cuanto a los recursos de que se dispondr para refaccin, mejora y
apertura de nuevos locales, as como para la contratacin de tcnicos
de apoyo, la Lic. Tejera informa que el 31 de mayo termina el
convenio con el P.N.U.D., pasando a ser la Corporacin Nacional para
el Desarrollo la agencia estatal que aportar los fondos.

Distintos delegados sostienen que, de todas formas, el tema de la


ampliacin de la cobertura, no debe quedar reducido en su enfoque,
al aspecto infraestructural. Se hace hincapi en la importancia de la
formacin de los y las educadoras, por lo cual se estima
imprescindible e impostergable, la mejora del proceso de formacin
en Cen.For.Es.

Se plantea, por parte de una delegada, la posibilidad de que el/la


psicomotricista tenga horas de atencin directa en sala de Inicial, a lo
cual la Lic. Tejera responde, que ello no est contemplado en la actual
estructura organizativa, propuesta por el Plan C.A.I.F.

Siendo las 11 horas se retira la Lic. Andrea Tejera.

A continuacin Gustavo Fernndez, del C.A.I.F. Santa Mnica (Padres


Palotinos), explica el origen del documento fotocopiado y distribuido
en la reunin, sobre la figura del coordinador. ste forma parte del
libro: Equipo de trabajo en los Centros C.A.I.F. publicado por el propio
Plan, y fue fruto del consenso de las AA.CC. que en aquel entonces
(ao 1995 o 1996) lo elevaron como propuesta ante las autoridades
del momento. El contexto interinstitucional era de reconversin de
centros de atencin a primera infancia a centros C.A.I.F. A partir del
ao 2000, luego de un cambio de autoridades en el Plan, la figura de
coordinador fue excluida de la estructura organizativa de los centros.

En cuanto al salario a asignarle, Alejandro Manzoni informa que al


menos seis delegados nacionales, proponen que el sueldo del
coordinador est equiparado con el de maestra, y que su rol no se
agote en la gestin administrativa.

Se seala por parte de otros delegados presentes, que el rol lejos de


caducar, se continu ejerciendo; lo que cay fue la asignacin de
recursos para tal funcin. Se vuelve a insistir en la importancia de la
funcin de coordinacin, para un adecuado funcionamiento de los
centros, la cual no sustituye a la gestin administrativa, ni se
confunde con ella.

Siendo las 11:35 horas, se fija para el martes 15 de marzo a las 9


horas, en el local de la Iglesia Anglicana, la prxima reunin del
Comit, y se da por concluida la sesin.