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Quito,martes25de
septiembredel2012

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DEL ECUADOR

Oficio No. T.5991-SNJ-12-1068

Oficio No.T.5991-SNJ-12-1100
Quito, 10 de septiembre de 2012
Quito, 19 de septiembre de 2012

Ingeniero Doctor
Hugo Del Pozo Barrezueta ANDRS SEGOVIA
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL Secretario General de la Asamblea Nacional
Presente En su despacho

De mi consideracin: De mi consideracin:

Adjunto al presente encontrar copia de los oficios SAN-

2012-1076 de 11 de septiembre de 2012 y SAN-2012-1118 Mediante oficio No. T.5991-SNJ-12-877 de 26 de julio del
de 18 de septiembre de 2012, enviados por el doctor Andrs 2012, el seor Presidente Constitucional de la Repblica, le
Segovia, Secretario de la Asamblea Nacional, en relacin al remiti al Presidente de la Asamblea Nacional, sus
veto propuesto por el seor Presidente Constitucional de la objeciones al proyecto de Ley Orgnica de Discapacidades,
Repblica al proyecto de Ley Orgnica de Discapacidades. para su tratamiento, de conformidad con los Artculos 137 y
138 de la Constitucin de la Repblica, y 63 y 64 de la Ley
En el primero de dichos documentos consta que el Pleno de Orgnica de la Funcin Legislativa.
la Asamblea Nacional se allan a las objeciones propuestas,
con excepcin de la propuesta de modificacin a la Tercera
Disposicin Transitoria de dicho proyecto. Al respecto, le solicito que se sirva certificarme lo
siguiente:
Consecuentemente, y en vista de que el Pleno de la
Asamblea Nacional no resolvi en su totalidad sobre el
1. Si se realiz el debate a que se refiere el tercer inciso
referido veto parcial, en el plazo de treinta das sealado en
del Artculo 138 de la Constitucin de la Repblica,
el tercer inciso del artculo 138 de la Constitucin de la
para el anlisis de la objecin parcial presentada por el
Repblica, acompao el texto del Proyecto de Ley
seor Presidente Constitucional de la Repblica; y,
Orgnica de Discapacidades, en el que se encuentran
incorporadas las objeciones que formul al indicado
proyecto el seor Presidente Constitucional de la Repblica,
para que, conforme dispone el cuarto inciso del artculo 138 2. Si en dicho debate la Asamblea Nacional se allan al
de la Constitucin de la Repblica, la publique como Ley texto propuesto por el seor Presidente Constitucional
de la Repblica en el Registro Oficial. de la Repblica, o si, por el contrario, se ratific en el
texto originalmente enviado por la Asamblea Nacional.
Por otra parte, en relacin al Artculo 85 del referido
proyecto, consta incorporada la fe de erratas solicitada, ante
el evidente error mecanogrfico que aparece del texto del En cualquiera de los dos casos, le pido que me informe
proyecto de Ley enviado por la Asamblea Nacional. si tales allanamiento o ratificacin, fueron totales o
parciales.
Para efectos de lo antes solicitado, adems le remito el
oficio No. PAN-FC-012-1005 de 28 de junio de 2012,
enviado por el arquitecto Fernando Cordero Cueva, Atentamente,
Presidente de la Asamblea Nacional y el oficio No. T.5991-
SNJ-12-877 de 26 de julio de 2012, enviado por el seor
Presidente Constitucional de la Repblica, en el se f.) Dr. ALEXIS MERA GILER, Secretario Nacional
contienen las objeciones que formul al proyecto de Ley en Jurdico.
cuestin.

Es fiel copia del documento que reposa en el Archivo de la

Atentamente, Secretara Nacional Jurdica.- LO CERTIFICO.

f.) Dr. Alexis Mera Giler, SECRETARIO NACIONAL Quito, 19 de septiembre de 2012.
JURDICO.

Copia: Arq. Fernando Cordero Cueva, Presidente de la f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, SUBSECRETARIO
Asamblea Nacional NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
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REPBLICA DEL ECUADOR - Objecin al nmero 15 de las Disposiciones

ASAMBLEA NACIONAL Reformatorias y Derogatorias

Oficio No. SAN- 2012-1076 3. Sobre la objecin a la Tercera Disposicin Transitoria

del Proyecto de Ley Orgnica de Discapacidades, se
propuso la ratificacin en el texto aprobado por la
Quito, 11 septiembre de 2012
Asamblea Nacional y remitido al Ejecutivo. En dicho
punto el Pleno no se pronunci al respecto.
Seor Doctor
Alexis Mera Giler
Secretario Nacional Jurdico Particular que pongo en su conocimiento, en observancia a
Presidencia de la Repblica lo dispuesto en el artculo 138 de la Constitucin y 64 de la
Ciudad Ley Orgnica de la Funcin Legislativa.

De mi consideracin:
Atentamente,
En atencin a su oficio No. T.5991-SNJ-12-1068, de
septiembre 10 de 2012, relacionado con la objecin parcial
al Proyecto de Ley Orgnica de Discapacidades, me f.) DR. ANDRS SEGOVIA S., Secretario General.
permito sealar lo siguiente:

1. El Pleno de la Asamblea Nacional, en sesin de 29 de Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

agosto de 2012, conoci y debati la objecin parcial al
Proyecto de Ley Orgnica de Discapacidades, remitida Quito, 19 de septiembre de 2012.
mediante oficio No. T.5991-SNJ-12-877.
f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, SUBSECRETARIO
NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
2. El Pleno de la Asamblea Nacional se pronunci por el
allanamiento a la objecin parcial al Proyecto de Ley
Orgnica de Discapacidades, en los siguientes puntos:

- Objecin al nmero 3 del Artculo 3

- Objecin al nmero 7 del Artculo 4
- Objecin al artculo 6
- Objecin al tercer inciso del Artculo 9 REPBLICA DEL ECUADOR
- Objecin al primer inciso del Artculo 11 y al Artculo 13 ASAMBLEA NACIONAL
- Objecin al primer inciso del Artculo 23
- Objecin al tercer inciso del Artculo 25
- Objecin al segundo inciso del Artculo 26 Oficio No. SAN-2012-1118
- Objecin al Artculo 27
- Objecin al segundo inciso del Artculo 28 Quito, 18 de septiembre de 2012
- Objecin al segundo inciso del Artculo 30
- Objecin al segundo inciso del Artculo 33
- Objecin al primer inciso del Artculo 38 Seor doctor
- Objecin al primer inciso del Artculo 49 ALEXIS MERA GILER
- Objecin al Artculo 54 SECRETARIO NACIONAL JURDICO
- Objecin al Artculo 66 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
- Objecin al ltimo inciso del Artculo 67 Presente
- Objecin al Artculo 76
- Objecin al ltimo inciso del Artculo 78
- Objecin a los segundo y tercer incisos del Artculo 80 De mi consideracin:
- Objecin al segundo inciso del Artculo 85
- Objecin al primer inciso del Artculo 89, Artculo 96 y Para su conocimiento adjunto copia certificada del Oficio
nmero 7 del Artculo 99 No. MCKG-288-2012 de 13 de septiembre de 2012 suscrito
- Objecin al Artculo 100 por la Asamblesta Mara Cristina Kronfle Gmez, con una
- Objecin a los Artculos 102 y 103 fe de erratas en el texto del Proyecto de Ley Orgnica de
- Objecin a la Disposicin Transitoria Primera Discapacidades que fue objetado parcialmente, en los
- Objecin a la Disposicin Transitoria Segunda trminos contenidos en oficio T.5991-SNJ-12-877 de 26 de
- Objecin a las Disposiciones Transitorias Sexta y julio de 2012.
Sptima
- Objecin a la Disposicin Transitoria Octava Atentamente,
- Objecin a la Disposicin Transitoria Dcima
- Objecin a la Disposicin Transitoria Undcima f.) DR. ANDRS SEGOVIA S., Secretario General.
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012 -- 5

REPBLICA DEL ECUADOR REPBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL ASAMBLEA NACIONAL

Oficio No. MCKG-288-2012 Oficio No. PAN-FC-012-1005

Quito, 13 de septiembre de 2012
Quito, 28 de junio del 2012

Seor doctor Seor Economista

Andrs Segovia Rafael Correa Delgado
SECRETARIO DE LA ASAMBLEA NACIONAL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
Presente.- DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
En su despacho
De mis consideraciones:
Seor Presidente:
Como es de su conocimiento, el da 26 de junio de 2012, el
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
Pleno de la Asamblea Nacional discuti en segundo debate
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
el Proyecto de Ley Orgnica de Discapacidades y aprob
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y
por unanimidad su texto. En este contexto, en el artculo 85
aprob el proyecto de LEY ORGNICA DE
del mencionado proyecto, que trata de la jubilacin especial
DISCAPACIDADES.
por vejez, se incluy los casos de jubilacin de las personas
con discapacidad intelectual, aprobndose que, para el
En tal virtud y para los fines previstos en los artculos 137
efecto, las personas con discapacidad intelectual deberan
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y 63 de la
acreditar al menos doscientas cuarenta (240) aportaciones.
Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, remito el autntico
y copia certificada del texto del proyecto de Ley, as como
tambin la certificacin del seor Secretario General de la
Sin embargo, existe una incompatibilidad entre el texto del
Asamblea Nacional, sobre las fechas de los respectivos
artculo 85 y lo discutido por el Pleno de la Asamblea
debates.
Nacional en el segundo debate y que fue manifestado por
mi persona como ponente y Presidenta de la Comisin
Especializada Ocasional de las Personas con Discapacidad.
Atentamente,
En el texto del artculo 85 consta que las personas con
discapacidad intelectual debern acreditar al menos
doscientas (240) aportaciones para poder acceder a la f.) FERNANDO CORDERO CUEVA, Presidente.
pensin por jubilacin especial por vejez, lo cual constituye
un evidente error de forma, pero que podra ocasionar
conflictos al momento de su aplicacin.

Por esta razn, solicito que se realice una fe de erratas al
texto y se sustituya doscientas (240) aportaciones por
doscientas cuarenta (240) aportaciones.
Atentamente,
CERTIFICACION
En mi calidad de Secretario General de la Asamblea
Nacional, certifico que el proyecto de LEY ORGNICA
DE DISCAPACIDADES, fue discutido y aprobado en las
siguientes fechas:

f.) Mara Cristina Kronfle Gmez, Asamblesta. PRIMER DEBATE: 20 y 25-octubre-2011

SEGUNDO DEBATE: 21 y 26-junio-2012

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.
Quito, 27 de junio de 2012
Quito, 19 de septiembre de 2012.

f.) DR. ANDRS SEGOVIA S., Secretario General.

f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, SUBSECRETARIO
NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Es fiel copia del original.- LO CERIFICO.

ASAMBLEA NACIONAL.- CERTIFICO que es fiel copia Quito, 19 de septiembre de 2012.

del original que reposa en los archivos de la Asamblea
Nacional.- Quito, 18 de septiembre del 2012.- f.) Dr. Andrs f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, SUBSECRETARIO
Segovia S., SECRETARIO GENERAL. NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
EL PLENO
CONSIDERANDO
Que, La Constitucin de la Repblica regula en su artculo
120 las atribuciones y facultades de la Asamblea Nacional,
entre las que consta expedir, codificar, reformar y derogar
leyes;
Que, El numeral segundo del artculo 133 de la
Constitucin de la Repblica seala que sern orgnicas
aquellas leyes que regulan el ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales;
Que, El artculo 84 de la Constitucin de la Repblica
dispone que en ningn caso, la reforma de la Constitucin,
leyes, otras normas jurdicas ni los actos de poder pblico
atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin;
Que, El numeral segundo del artculo 11 de la Constitucin
de la Repblica dispone que nadie podr ser discriminado
entre otras razones por motivos de discapacidad y que el
Estado adoptar medidas de accin afirmativa que
promuevan la igualdad real a favor de los titulares de
derechos que se encuentre en situacin de desigualdad;
Que, El artculo 47 de la Constitucin de la Repblica
dispone que el Estado garantizar polticas de prevencin de
las discapacidades y, procurar la equiparacin de
oportunidades para las personas con discapacidad y su
integracin social, reconociendo sus derechos, como el
derecho a la atencin especializada, a la rehabilitacin
integral y la asistencia permanente, a las rebajas en
servicios pblicos y en servicios privados de transporte y
espectculos, a exenciones en el rgimen tributario, al
trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, a una
vivienda adecuada, a una educacin especializada, a
atencin psicolgica, al acceso adecuado a bienes, servicios,
medios, mecanismos y formas alternativas de
comunicacin, entre otros;
Que, El artculo 48 de la Constitucin de la Repblica
dispone que el Estado adoptar medidas que aseguren: la
inclusin social, la obtencin de crditos y rebajas o
exoneraciones tributarias, el desarrollo de programas y
polticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso,
la participacin poltica, el incentivo y apoyo para
proyectos productivos y la garanta del ejercicio de plenos
derechos de las personas con discapacidad;
Que, El artculo 424 de la Constitucin de la Repblica
dispone que las normas y los actos del poder pblico
debern mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecern de eficiencia
jurdica;
Que, El tema de la discapacidad se ha constituido en un
rea de atencin prioritaria, encaminada a la atencin
equitativa, transparente y de calidad de este grupo;
Que, A pesar de existir una Ley de Discapacidades, se
requiere de un desarrollo normativo adecuado que permita
la aplicacin de los preceptos constitucionales vigentes; y
En ejercicio de sus facultades y atribuciones,
constitucionales y legales, expide la siguiente:
LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES
TTULO I
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES
FUNDAMENTALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO, MBITO Y FINES
Artculo 1.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto
asegurar la prevencin, deteccin oportuna, habilitacin y
rehabilitacin de la discapacidad y garantizar la plena
vigencia, difusin y ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad, establecidos en la Constitucin
de la Repblica, los tratados e instrumentos internacionales;
as como, aquellos que se derivaren de leyes conexas, con
enfoque de gnero, generacional e intercultural.
Artculo 2.- mbito.- Esta Ley ampara a las personas con
discapacidad ecuatorianas o extranjeras que se encuentren
en el territorio ecuatoriano; as como, a las y los
ecuatorianos en el exterior; sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su
cnyuge, pareja en unin de hecho y/o representante legal
y las personas jurdicas pblicas, semipblicas y privadas
sin fines de lucro, dedicadas a la atencin, proteccin y
cuidado de las personas con discapacidad.
El mbito de aplicacin de la presente Ley abarca los
sectores pblico y privado.
Las personas con deficiencia o condicin discapacitante se
encuentran amparadas por la presente Ley, en lo que fuere
pertinente.
Artculo 3.- Fines.- La presente Ley tiene los siguientes
fines:
1. Establecer el sistema nacional descentralizado y/o
desconcentrado de proteccin integral de
discapacidades;
2. Promover e impulsar un subsistema de promocin,
prevencin, deteccin oportuna, habilitacin,
rehabilitacin integral y atencin permanente de las
personas con discapacidad a travs de servicios de
calidad;
3. Procurar el cumplimiento de mecanismos de
exigibilidad, proteccin y restitucin, que puedan
permitir eliminar, entre otras, las barreras fsicas,
actitudinales, sociales y comunicacionales, a que se
enfrentan las personas con discapacidad;
4. Eliminar toda forma de abandono, discriminacin, odio,
explotacin, violencia y abuso de autoridad por razones
de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estas
acciones;
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
5. Promover la corresponsabilidad y participacin de la
familia, la sociedad y las instituciones pblicas,
semipblicas y privadas para lograr la inclusin social
de las personas con discapacidad y el pleno ejercicio de
sus derechos; y,
6. Garantizar y promover la participacin e inclusin
plenas y efectivas de las personas con discapacidad en
los mbitos pblicos y privados.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y DE
APLICACIN
Artculo 4.- Principios fundamentales.- La presente
normativa se sujeta y fundamenta en los siguientes
principios:
1. No discriminacin: ninguna persona con discapacidad o
su familia puede ser discriminada; ni sus derechos
podrn ser anulados o reducidos a causa de su
condicin de discapacidad.
La accin afirmativa ser toda aquella medida
necesaria, proporcional y de aplicacin obligatoria
cuando se manifieste la condicin de desigualdad de la
persona con discapacidad en el espacio en que goce y
ejerza sus derechos; tendr enfoque de gnero,
generacional e intercultural;
2. In dubio pro hominem: en caso de duda sobre el alcance
de las disposiciones legales, stas se aplicarn en el
sentido ms favorable y progresivo a la proteccin de
las personas con discapacidad;
3. Igualdad de oportunidades: todas las personas con
discapacidad son iguales ante la ley, tienen derecho a
igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual
medida sin discriminacin alguna. No podr reducirse o
negarse el derecho de las personas con discapacidad y
cualquier accin contraria que as lo suponga ser
sancionable;
4. Responsabilidad social colectiva: toda persona debe
respetar los derechos de las personas con discapacidad
y sus familias, as como de conocer de actos de
discriminacin o violacin de derechos de personas con
discapacidad est legitimada para exigir el cese
inmediato de la situacin violatoria, la reparacin
integral del derecho vulnerado o anulado, y la sancin
respectiva segn el caso;
5. Celeridad y eficacia: en los actos del servicio pblico y
privado se atender prioritariamente a las personas con
discapacidad y el despacho de sus requerimientos se
procesarn con celeridad y eficacia;
6. Interculturalidad: se reconoce las ciencias, tecnologas,
saberes ancestrales, medicinas y prcticas de las
comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades para
el ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad de ser el caso;
-- 7
7. Participacin e inclusin: se procurar la participacin
protagnica de las personas con discapacidad en la
toma de decisiones, planificacin y gestin en los
asuntos de inters pblico, para lo cual el Estado
determinar planes y programas estatales y privados
coordinados y las medidas necesarias para su
participacin e inclusin plena y efectiva en la
sociedad;
8. Accesibilidad: se garantiza el acceso de las personas
con discapacidad al entorno fsico, al transporte, la
informacin y las comunicaciones, incluidos los
sistemas y las tecnologas de informacin y las
comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones
abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas
urbanas como rurales; as como, la eliminacin de
obstculos que dificulten el goce y ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad, y se
facilitar las condiciones necesarias para procurar el
mayor grado de autonoma en sus vidas cotidianas;
9. Proteccin de nias, nios y adolescentes con
discapacidad: se garantiza el respeto de la evolucin de
las facultades de las nias, nios y adolescentes con
discapacidad y de su derecho a preservar su identidad;
y,
10. Atencin prioritaria: en los planes y programas de la
vida en comn se les dar a las personas con
discapacidad atencin especializada y espacios
preferenciales, que respondan a sus necesidades
particulares o de grupo.
La presente normativa tambin se sujeta a los dems
principios consagrados en la Constitucin de la Repblica,
la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y dems tratados e instrumentos
internacionales de derechos humanos.
TTULO II
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUS
DERECHOS, GARANTAS Y BENEFICIOS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
DEMS SUJETOS DE LEY
SECCIN PRIMERA
DE LOS SUJETOS
Artculo 5.- Sujetos.- Se encuentran amparados por esta
Ley:
a) Las personas con discapacidad ecuatorianas o
extranjeras que se encuentren en el territorio
ecuatoriano;
b) Las y los ecuatorianos con discapacidad que se
encuentren en el exterior, en lo que fuere aplicable y
pertinente de conformidad a esta Ley;
c) Las personas con deficiencia o condicin
discapacitante, en los trminos que seala la presente
Ley;
 8 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
d) Las y los parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja
en unin de hecho, representante legal o las personas
que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una
persona con discapacidad; y,
e) Las personas jurdicas pblicas, semipblicas y
privadas sin fines de lucro, dedicadas a la atencin y
cuidado de personas con discapacidad, debidamente
acreditadas por la autoridad competente.
Artculo 6.- Persona con discapacidad.- Para los efectos
de esta Ley se considera persona con discapacidad a toda
aquella que, como consecuencia de una o ms deficiencias
fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con
independencia de la causa que la hubiera originado, ve
restringida permanentemente su capacidad biolgica,
sicolgica y asociativa para ejercer una o ms actividades
esenciales de la vida diaria, en la proporcin que establezca
el Reglamento.
Los beneficios tributarios previstos en esta ley, nicamente
se aplicarn para aquellos cuya discapacidad sea igual o
superior a la determinada en el Reglamento.
El Reglamento a la Ley podr establecer beneficios
proporcionales al carcter tributario, segn los grados de
discapacidad, con excepcin de los beneficios establecidos
en el Artculo 74.
Artculo 7.- Persona con deficiencia o condicin
discapacitante.- Se entiende por persona con deficiencia o
condicin discapacitante a toda aquella que, presente
disminucin o supresin temporal de alguna de sus
capacidades fsicas, sensoriales o intelectuales
manifestndose en ausencias, anomalas, defectos, prdidas
o dificultades para percibir, desplazarse, or y/o ver,
comunicarse, o integrarse a las actividades esenciales de la
vida diaria limitando el desempeo de sus capacidades; y,
en consecuencia el goce y ejercicio pleno de sus derechos.
SECCIN SEGUNDA
DEL SUBSISTEMA NACIONAL PARA LA
CALIFICACIN DE LA DISCAPACIDAD
Artculo 8.- Subsistema Nacional para la Calificacin de
la Discapacidad.- La autoridad sanitaria nacional crear el
Subsistema Nacional para la Calificacin de la
Discapacidad, con sus respectivos procedimientos e
instrumentos tcnicos, el mismo que ser de estricta
observancia por parte de los equipos calificadores
especializados.
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades a ms
de las funciones sealadas en la Constitucin dar
seguimiento y vigilancia al correcto funcionamiento del
Subsistema Nacional para la Calificacin de la
Discapacidad; de igual forma, coordinar con la autoridad
sanitaria nacional la evaluacin y diagnstico en los
respectivos circuitos.
Artculo 9.- Calificacin.- La autoridad sanitaria nacional a
travs del Sistema Nacional de Salud realizar la
calificacin de discapacidades y la capacitacin continua de
los equipos calificadores especializados en los diversos
tipos de discapacidades que ejercern sus funciones en el
rea de su especialidad.
La calificacin de la discapacidad para determinar su tipo,
nivel o porcentaje se efectuar a peticin de la o el
interesado, de la persona que la represente o de las personas
o entidades que estn a su cargo; la que ser voluntaria,
personalizada y gratuita.
En el caso de personas ecuatorianas residentes en el exterior
la calificacin de la discapacidad se realizar a travs de las
representaciones diplomticas de conformidad con el
reglamento.
La autoridad sanitaria nacional capacitar y acreditar, de
conformidad con la Ley y el reglamento, al personal tcnico
y especializado en clasificacin, valoracin y mtodos para
la calificacin de la condicin de discapacidad.
Artculo 10.- Recalificacin o anulacin de registro.-
Toda persona tiene derecho a la recalificacin de su
discapacidad, previa solicitud debidamente fundamentada.
La autoridad sanitaria nacional, de oficio o a peticin de
parte, previa la apertura de un expediente administrativo,
podr anular o rectificar una calificacin de discapacidad,
por considerar que la misma fue concedida por error,
negligencia o dolo del equipo calificador especializado, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
correspondientes.
En este caso, la autoridad sanitaria nacional notificar al
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades y al
Registro Civil, Identificacin y Cedulacin para que los
mismos procedan a la anulacin o a la rectificacin del
respectivo registro; debiendo notificar a las personas
naturales y/o jurdicas pblicas, semipblicas y privadas
que correspondan.
SECCIN TERCERA
DE LA ACREDITACIN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Artculo 11.- Procedimiento de acreditacin.- Una vez
realizada la calificacin de las personas con discapacidad y
el correspondiente registro por parte de la unidad
competente del Sistema Nacional de Salud, la autoridad
sanitaria deber remitir inmediatamente dicha informacin
al Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, para que se
incluya en la cdula de ciudadana la condicin de
discapacidad, su tipo, nivel y porcentaje.
Las personas con discapacidad residentes en el exterior que
han sido acreditadas, si as lo solicitan podrn solicitar su
retorno al pas, donde recibirn el apoyo econmico y social
de conformidad con el reglamento.
Artculo 12.- Documento habilitante.- La cdula de
ciudadana que acredite la calificacin y el registro
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
correspondiente, ser documento suficiente para acogerse a
los beneficios de la presente Ley; as como, el nico
documento requerido para todo trmite en los sectores
pblico y privado. El certificado de votacin no les ser
exigido para ningn trmite pblico o privado.
En el caso de las personas con deficiencia o condicin
discapacitante, el documento suficiente para acogerse a los
beneficios que establece esta Ley en lo que les fuere
aplicable, ser el certificado emitido por el equipo
calificador especializado.
SECCIN CUARTA
DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y DE PERSONAS JURDICAS
DEDICADAS A LA ATENCIN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Artculo 13.- Registro Nacional de Personas con
Discapacidad.- La autoridad sanitaria nacional ser la
responsable de llevar el Registro Nacional de Personas con
Discapacidad y con Deficiencia o Condicin
Discapacitante, as como de las personas jurdicas pblicas,
semipblicas y privadas dedicadas a la atencin de personas
con discapacidad y con deficiencia o condicin
discapacitante, el cual pasar a formar parte del Sistema
Nacional de Datos Pblicos, de conformidad con la Ley.
Artculo 14.- Interconexin de bases de datos- Las bases
de datos de los registros nacionales de personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante y
de personas jurdicas pblicas, semipblicas y privadas
dedicadas a su atencin, mantendrn la debida
interconexin con los organismos de la administracin
pblica y las instituciones privadas que ofrezcan servicios
pblicos que estn involucrados en el rea de la
discapacidad, a fin de procurar la actualizacin de su
informacin y la simplificacin de los procesos, de
conformidad con la Ley.
Artculo 15.- Remisin de informacin.- Las instituciones
de salud pblicas y privadas, estn obligadas a reportar
inmediatamente a la autoridad sanitaria nacional y al
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, sobre el
nacimiento de toda nia o nio con algn tipo de
discapacidad, deficiencia o condicin discapacitante,
guardando estricta reserva de su identidad, la misma que no
formar parte del sistema nacional de datos pblicos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
SECCIN PRIMERA
DE LOS DERECHOS
Artculo 16.- Derechos.- El Estado a travs de sus
organismos y entidades reconoce y garantiza a las personas
con discapacidad el pleno ejercicio de los derechos
establecidos en la Constitucin de la Repblica, los tratados
e instrumentos internacionales y esta ley, y su aplicacin
-- 9
directa por parte de las o los funcionarios pblicos,
administrativos o judiciales, de oficio o a peticin de parte;
as como tambin por parte de las personas naturales y
jurdicas privadas.
Se reconoce los derechos establecidos en esta Ley en lo que
les sea aplicable a las personas con deficiencia o condicin
discapacitante, y a las y los parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja en
unin de hecho o representante legal que tengan bajo su
responsabilidad y/o cuidado a una persona con
discapacidad.
Artculo 17.- Medidas de accin afirmativa.- El Estado, a
travs de los organismos competentes, adoptar las medidas
de accin afirmativa en el diseo y la ejecucin de polticas
pblicas que fueren necesarias para garantizar el ejercicio
pleno de los derechos de las personas con discapacidad que
se encontraren en situacin de desigualdad.
Para el reconocimiento y ejercicio de derechos, diseo y
ejecucin de polticas pblicas, as como para el
cumplimiento de obligaciones, se observar la situacin real
y condicin humana de vulnerabilidad en la que se
encuentre la persona con discapacidad, y se le garantizar
los derechos propios de su situacin particular.
Artculo 18.- Cooperacin internacional.- El Consejo
Nacional de Igualdad de Discapacidades coordinar con las
autoridades nacionales en el mbito de su competencia, los
gobiernos autnomos descentralizados, y las personas
jurdicas de derecho pblico la promocin, difusin, as
como la canalizacin de la asesora tcnica y los recursos
destinados a la atencin de personas con discapacidad, en
concordancia con el Plan Nacional de Discapacidades.
Las personas jurdicas privadas sin fines de lucro,
notificarn al Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades respecto de sus planes, programas y sobre
los recursos provenientes de la cooperacin internacional,
con el fin de coordinar esfuerzos y cumplir el Plan Nacional
de Discapacidades.
SECCIN SEGUNDA
DE LA SALUD
Artculo 19.- Derecho a la salud.- El Estado garantizar a
las personas con discapacidad el derecho a la salud y
asegurar el acceso a los servicios de promocin,
prevencin, atencin especializada permanente y prioritaria,
habilitacin y rehabilitacin funcional e integral de salud,
en las entidades pblicas y privadas que presten servicios de
salud, con enfoque de gnero, generacional e intercultural.
La atencin integral a la salud de las personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante
ser de responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional,
que la prestar a travs la red pblica integral de salud.
Artculo 20.- Subsistemas de promocin, prevencin,
habilitacin y rehabilitacin.- La autoridad sanitaria
nacional dentro del Sistema Nacional de Salud, las
autoridades nacionales educativa, ambiental, relaciones
laborales y otras dentro del mbito de sus competencias,
 10 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
establecern e informarn de los planes, programas y
estrategias de promocin, prevencin, deteccin temprana e
intervencin oportuna de discapacidades, deficiencias o
condiciones discapacitantes respecto de factores de riesgo
en los distintos niveles de gobierno y planificacin.
La habilitacin y rehabilitacin son procesos que consisten
en la prestacin oportuna, efectiva, apropiada y con calidad
de servicios de atencin. Su propsito es la generacin,
recuperacin, fortalecimiento de funciones, capacidades,
habilidades y destrezas para lograr y mantener la mxima
independencia, capacidad fsica, mental, social y
vocacional, as como la inclusin y participacin plena en
todos los aspectos de la vida.
La autoridad sanitaria nacional establecer los
procedimientos de coordinacin, atencin y supervisin de
las unidades de salud pblicas y privadas a fin de que
brinden servicios profesionales especializados de
habilitacin y rehabilitacin. La autoridad sanitaria nacional
proporcionar a las personas con discapacidad y a sus
familiares, la informacin relativa a su tipo de discapacidad.
Artculo 21.- Certificacin y acreditacin de servicios de
salud para discapacidad.- La autoridad sanitaria nacional
certificar y acreditar en el Sistema Nacional de Salud, los
servicios de atencin general y especializada, habilitacin,
rehabilitacin integral, y centros de rtesis, prtesis y otras
ayudas tcnicas y tecnolgicas para personas con
discapacidad.
Artculo 22.- Gentica humana y biotica.- La autoridad
sanitaria nacional en el marco del Sistema Nacional de
Salud normar, desarrollar y ejecutar el Programa
Nacional de Gentica Humana con enfoque de prevencin
de discapacidades, con irrestricto apego a los principios de
biotica y a los derechos consagrados en la Constitucin de
la Repblica y en los tratados e instrumentos
internacionales.
Artculo 23.- Medicamentos, insumos, ayudas tcnicas,
produccin, disponibilidad y distribucin.- La autoridad
sanitaria nacional procurar que el Sistema Nacional de
Salud cuente con la disponibilidad y distribucin oportuna y
permanente de medicamentos e insumos gratuitos,
requeridos en la atencin de discapacidades, enfermedades
de las personas con discapacidad y deficiencias o
condiciones discapacitantes.
Las rtesis, prtesis y otras ayudas tcnicas y tecnolgicas
que reemplacen o compensen las deficiencias anatmicas o
funcionales de las personas con discapacidad, sern
entregadas gratuitamente por la autoridad sanitaria nacional
a travs del Sistema Nacional de Salud; que adems,
garantizar la disponibilidad y distribucin de las mismas,
cumpliendo con los estndares de calidad establecidos.
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades
propondr a la autoridad sanitaria nacional la inclusin en el
cuadro nacional de medicamentos, insumos y ayudas
tcnicas y tecnolgicas requeridos para la atencin de las
personas con discapacidad, de conformidad con la realidad
epidemiolgica nacional y local. Adems, la autoridad
sanitaria nacional arbitrar las medidas que permitan
garantizar la provisin de insumos y ayudas tcnicas y
tecnolgicas requeridos para la atencin de las personas con
discapacidad; as como, fomentar la produccin de rtesis,
prtesis y otras ayudas tcnicas y tecnolgicas, en
coordinacin con las autoridades nacionales competentes, y
las personas jurdicas pblicas y privadas.
Artculo 24.- Programas de soporte psicolgico y
capacitacin peridica.- La autoridad sanitaria nacional
dictar la normativa que permita implementar programas de
soporte psicolgico para personas con discapacidad y sus
familiares, direccionados hacia una mejor comprensin del
manejo integral de la discapacidad; as como, programas de
capacitacin peridica para las personas que cuidan a
personas con discapacidad, los que podrn ser ejecutados
por la misma o por los organismos pblicos y privados
especializados.
Artculo 25.- Seguros de vida y/o salud y medicina
prepagada.- La Superintendencia de Bancos y Seguros
controlar y vigilar que las compaas de seguro y/o
medicina prepagada incluyan en sus contratos, coberturas y
servicios de seguros de vida y/o salud a las personas con
discapacidad y a quienes adolezcan de enfermedades
graves, catastrficas o degenerativas.
La autoridad sanitaria nacional vigilar que los servicios de
salud prestados a las personas con discapacidad por las
compaas mencionadas en el inciso anterior, sean de la
ms alta calidad y adecuados a su discapacidad.
Todo modelo de contrato global de las compaas de
seguros privados que incluyan coberturas de vida y/o de
salud y de las compaas de salud y/o medicina prepagada
debern ser aprobados y autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Seguros, para lo cual deber
mantener coordinacin con la autoridad sanitaria nacional.
Los contratos no podrn contener clusulas de exclusin por
motivos de preexistencias y las mismas sern cubiertas an
cuando la persona cambie de plan de salud o aseguradora.
Se prohbe negarse a celebrar un contrato de las
caractersticas celebradas o a prestar dichos servicios,
proporcionarlos con menor calidad o incrementar los
valores regulares de los mismos, estando sujetos a las
sanciones correspondientes por parte de la Superintendencia
de Bancos y Seguros y dems autoridades competentes.
Artculo 26.- Subsistema de informacin.- La autoridad
sanitaria nacional mantendr un sistema de informacin
continua y educativa sobre todas las discapacidades y salud.
Las normas de carcter sanitario prevern las caractersticas
que debern contener los productos farmacuticos y
alimentos de uso mdico, respecto de la rotulacin con
sistema Braille. La rotulacin incluir al menos la
informacin de seguridad del producto, nombre, fecha de
produccin y vencimiento.
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
SECCIN TERCERA
DE LA EDUCACIN
Artculo 27.- Derecho a la educacin.- El Estado
procurar que las personas con discapacidad puedan
acceder, permanecer y culminar, dentro del Sistema
Nacional de Educacin y del Sistema de Educacin
Superior, sus estudios, para obtener educacin, formacin
y/o capacitacin, asistiendo a clases en un establecimiento
educativo especializado o en un establecimiento de
educacin escolarizada, segn el caso.
Artculo 28.- Educacin inclusiva.- La autoridad educativa
nacional implementar las medidas pertinentes, para
promover la inclusin de estudiantes con necesidades
educativas especiales que requieran apoyos tcnico-
tecnolgicos y humanos, tales como personal especializado,
temporales o permanentes y/o adaptaciones curriculares y
de accesibilidad fsica, comunicacional y espacios de
aprendizaje, en un establecimiento de educacin
escolarizada.
Para el efecto, la autoridad educativa nacional formular,
emitir y supervisar el cumplimiento de la normativa
nacional que se actualizar todos los aos e incluir
lineamientos para la atencin de personas con necesidades
educativas especiales, con nfasis en sugerencias
pedaggicas para la atencin educativa a cada tipo de
discapacidad. Esta normativa ser de cumplimiento
obligatorio para todas las instituciones educativas en el
Sistema Educativo Nacional.
Artculo 29.- Evaluacin para la educacin especial.- El
ingreso o la derivacin hacia establecimientos educativos
especiales para personas con discapacidad, ser justificada
nica y exclusivamente en aquellos casos, en que luego de
efectuada la evaluacin integral, previa solicitud o
aprobacin de los padres o representantes legales, por el
equipo multidisciplinario especializado en discapacidades
certifique, mediante un informe integral, que no fuere
posible su inclusin en los establecimientos educativos
regulares.
La evaluacin que seala el inciso anterior ser base
sustancial para la formulacin del plan de educacin
considerando a la persona humana como su centro.
La conformacin y funcionamiento de los equipos
multidisciplinarios especializados estar a cargo de la
autoridad educativa nacional, de conformidad a lo
establecido en el respectivo reglamento.
Artculo 30.- Educacin especial y especfica.- El Consejo
Nacional de Igualdad de Discapacidades coordinar con las
respectivas autoridades competentes en materia de
educacin, el diseo, la elaboracin y la ejecucin de los
programas de educacin, formacin y desarrollo progresivo
del recurso humano necesario para brindar la atencin
integral a las personas con discapacidad, procurando la
igualdad de oportunidades para su integracin social.
La autoridad educativa nacional procurar proveer los
servicios pblicos de educacin especial y especfica, para
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aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares
de educacin, en razn de la condicin funcional de su
discapacidad.
La autoridad educativa nacional garantizar la educacin
inclusiva, especial y especfica, dentro del Plan Nacional de
Educacin, mediante la implementacin progresiva de
programas, servicios y textos guas en todos los planteles
educativos.
Artculo 31.- Capacitacin y formacin a la comunidad
educativa.- La autoridad educativa nacional propondr y
ejecutar programas de capacitacin y formacin
relacionados con las discapacidades en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
La autoridad sanitaria nacional podr presentar propuestas a
la autoridad educativa nacional, a fin de coordinar procesos
de capacitacin y formacin en temas de competencia del
rea de salud, como la promocin y la prevencin de la
discapacidad en todos los niveles y modalidades educativas.
Artculo 32.- Enseanza de mecanismos, medios, formas
e instrumentos de comunicacin.- La autoridad educativa
nacional velar y supervisar que en los establecimientos
educativos pblicos y privados, se implemente la enseanza
de los diversos mecanismos, medios, formas e instrumentos
de comunicacin para las personas con discapacidad, segn
su necesidad.
Artculo 33.- Accesibilidad a la educacin.- La autoridad
educativa nacional en el marco de su competencia, vigilar
y supervisar, en coordinacin con los gobiernos autnomos
descentralizados, que las instituciones educativas
escolarizadas y no escolarizadas, especial y de educacin
superior, pblicas y privadas, cuenten con infraestructura,
diseo universal, adaptaciones fsicas, ayudas tcnicas y
tecnolgicas para las personas con discapacidad; adaptacin
curricular; participacin permanente de guas intrpretes,
segn la necesidad y otras medidas de apoyo personalizadas
y efectivas que fomenten el desarrollo acadmico y social
de las personas con discapacidad.
La autoridad educativa nacional procurar que en las
escuelas especiales, siempre que se requiera, de acuerdo a
las necesidades propias de los beneficiarios, se entreguen de
manera gratuita textos y materiales en sistema Braille, as
como para el aprendizaje de la lengua de seas ecuatoriana
y la promocin de la identidad lingstica de las personas
sordas.
Artculo 34.- Equipos multidisciplinarios especializados.-
La autoridad educativa nacional garantizar en todos sus
niveles la implementacin de equipos multidisciplinarios
especializados en materia de discapacidades, quienes
debern realizar la evaluacin, seguimiento y asesora para
la efectiva inclusin, permanencia y promocin de las
personas con discapacidad dentro del sistema educativo
nacional.
Las y los miembros de los equipos multidisciplinarios
especializados acreditarn formacin y experiencia en el
rea de cada discapacidad y tendrn cobertura segn el
modelo de gestin de la autoridad educativa nacional.
 12 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
Artculo 35.- Educacin co-participativa.- La autoridad
educativa nacional y los centros educativos inclusivos,
especiales y regulares, debern involucrar como parte de la
comunidad educativa a la familia y/o a las personas que
tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a personas con
discapacidad, en la participacin de los procesos educativos
y formativos, desarrollados en el rea de discapacidades.
Artculo 36.- Inclusin tnica y cultural.- La autoridad
educativa nacional velar que las personas con discapacidad
tengan la oportunidad de desarrollar los procesos educativos
y formativos dentro de sus comunidades de origen,
fomentando su inclusin tnico-cultural y comunitaria de
forma integral.
Artculo 37.- Formacin de transicin.- La autoridad
educativa nacional, desarrollar programas de acuerdo a las
etapas etarias de la vida para las personas con discapacidad
que se formen en los centros de educacin especial y
regular; y, ejecutarn programas orientados a favorecer la
transicin de una persona que adquiera una discapacidad en
cualquier etapa de su vida.
Artculo 38.- Becas.- Aquellas personas con discapacidad
en cuya localidad no exista un establecimiento educativo
pblico con servicios adecuados para atender a sus
necesidades educativas especiales podrn recibir del
Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo, becas y crditos
educativos, a fin de que asistan a una institucin educativa
particular o fiscomisional que s ofrezca los servicios
adecuados, de conformidad con la normativa especfica que
se expida para el efecto.
La Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin har cumplir a las instituciones de
educacin superior pblicas y privadas la concesin de
becas de tercer y cuarto nivel, en sus modalidades
presencial, semipresencial y a distancia, para personas con
discapacidad, aplicando criterios de equidad de gnero.
Artculo 39.- Educacin bilinge.- La autoridad educativa
nacional implementar en las instituciones de educacin
especial para nios, nias y adolescentes con discapacidad
el modelo de educacin intercultural y el de educacin
bilinge-bicultural.
La autoridad educativa nacional asegurar la capacitacin y
enseanza en lengua de seas ecuatoriana en los distintos
niveles educativos, as como la promocin de la identidad
lingstica de las personas sordas.
Artculo 40.- Difusin en el mbito de educacin
superior.- La Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, asegurar que en todas
las instituciones de educacin superior se transversalice el
conocimiento del tema de la discapacidad dentro de las
mallas curriculares de las diversas carreras y programas
acadmicos, dirigidos a la inclusin de las personas con
discapacidad y a la formacin humana de las y los futuros
profesionales.
Artculo 41.- Difusin en mbito de la formacin de
conductores y choferes.- La autoridad nacional competente
en transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, asegurar
que en todas las escuelas y centros de conduccin no
profesional y de choferes profesionales, se transversalice el
conocimiento y el manejo del tema de la discapacidad y su
normativa vigente en sus cursos de manejo.
SECCIN CUARTA
DE LA CULTURA, DEPORTE, RECREACIN Y
TURISMO
Artculo 42.- Derecho a la cultura.- El Estado a travs de
la autoridad nacional competente en cultura garantizar a
las personas con discapacidad el acceso, participacin y
disfrute de las actividades culturales, recreativas, artsticas y
de esparcimiento; as como tambin apoyar y fomentar la
utilizacin y el desarrollo de sus habilidades, aptitudes y
potencial artstico, creativo e intelectual, implementando
mecanismos de accesibilidad.
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades en
coordinacin con la autoridad nacional competente en
cultura formular las polticas pblicas con el fin de
promover programas y acciones para garantizar los
derechos de las personas con discapacidad.
Artculo 43.- Derecho al deporte.- El Estado a travs de la
autoridad nacional competente en deporte y los gobiernos
autnomos descentralizados, dentro del mbito de sus
competencias, promovern programas y acciones para la
inclusin, integracin y seguridad de las personas con
discapacidad a la prctica deportiva, implementando
mecanismos de accesibilidad y ayudas tcnicas, humanas y
financieras a nivel nacional e internacional.
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades en
coordinacin con la autoridad nacional competente en
deporte formular las polticas pblicas con el fin de
promover programas y acciones para garantizar los
derechos de las personas con discapacidad.
Artculo 44.- Turismo accesible.- La autoridad nacional
encargada del turismo en coordinacin con los gobiernos
autnomos descentralizados, vigilarn la accesibilidad de
las personas con discapacidad a las diferentes ofertas
tursticas, brindando atencin prioritaria, servicios con
diseo universal, transporte accesible y servicios adaptados
para cada discapacidad.
Adems, los organismos mencionados vigilarn que las
empresas privadas y pblicas brinden sus servicios de
manera permanente, as como tambin que promuevan
tarifas reducidas para las personas con discapacidad.
SECCIN QUINTA
DEL TRABAJO Y CAPACITACIN
Artculo 45.- Derecho al trabajo.- Las personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante
tienen derecho a acceder a un trabajo remunerado en
condiciones de igualdad y a no ser discriminadas en las
prcticas relativas al empleo, incluyendo los procedimientos
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
para la aplicacin, seleccin, contratacin, capacitacin e
indemnizacin de personal y dems condiciones
establecidas en los sectores pblico y privado.
Artculo 46.- Polticas laborales.- El Consejo Nacional de
Igualdad de Discapacidades en coordinacin con la
autoridad nacional encargada de las relaciones laborales
formular las polticas sobre formacin para el trabajo,
empleo, insercin y reinsercin laboral, readaptacin
profesional y reorientacin ocupacional para personas con
discapacidad, y en lo pertinente a los servicios de
orientacin laboral, promocin de oportunidades de empleo,
facilidades para su desempeo, colocacin y conservacin
de empleo para personas con discapacidad, aplicando
criterios de equidad de gnero.
Artculo 47.- Inclusin laboral.- La o el empleador
pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de
veinticinco (25) trabajadores est obligado a contratar, un
mnimo de cuatro por ciento (4%) de personas con
discapacidad, en labores permanentes que se consideren
apropiadas en relacin con sus conocimientos, condiciones
fsicas y aptitudes individuales, procurando los principios
de equidad de gnero y diversidad de discapacidades. El
porcentaje de inclusin laboral deber ser distribuido
equitativamente en las provincias del pas, cuando se trate
de empleadores nacionales; y a los cantones, cuando se trate
de empleadores provinciales.
En los casos de la nmina del personal de las Fuerzas
Armadas, Polica Nacional, Cuerpos de Bomberos y
Policas Municipales del sector pblico, empresas de
seguridad y vigilancia privada; se tomar en cuenta
nicamente la nmina del personal administrativo para el
clculo del porcentaje de inclusin laboral detallado en el
inciso anterior, excluyendo el desempeo de funciones
operativas en razn del riesgo que implica para integridad
fsica de la personas con discapacidad.
El trabajo que se asigne a una persona con discapacidad
deber ser acorde a sus capacidades, potencialidades y
talentos, garantizando su integridad en el desempeo de sus
labores; proporcionando los implementos tcnicos y
tecnolgicos para su realizacin; y, adecuando o
readecuando su ambiente o rea de trabajo en la forma que
posibilite el cumplimiento de sus responsabilidades
laborales.
En caso de que la o el empleador brinde el servicio de
transporte a sus trabajadores, las unidades de transporte
debern contar con los accesos adecuados correspondientes
o sern validos otros beneficios sociales de acuerdo al
reglamento de la presente Ley.
Para efectos del clculo del porcentaje de inclusin laboral
se excluirn todos aquellos contratos que la Ley de la
materia no establezca de naturaleza estable o permanente.
Artculo 48.- Sustitutos.- Las y los parientes hasta cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge,
pareja en unin de hecho, representante legal o las personas
que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una
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persona con discapacidad severa, podrn formar parte del
porcentaje de cumplimiento de inclusin laboral, de
conformidad con el reglamento. Este beneficio no podr
trasladarse a ms de una (1) persona por persona con
discapacidad.
Se considerarn como sustitutos a los padres de las nias,
nios o adolescentes con discapacidad o a sus
representantes legales. De existir otros casos de solidaridad
humana, la autoridad nacional encargada de la inclusin
econmica y social validar al sustituto, de conformidad al
reglamento.
Las y los empleadores no podrn contratar ms del
cincuenta por ciento (50%) de sustitutos del porcentaje legal
establecido.
En el caso de sustitucin en cooperativas de transporte se
regular de conformidad con el reglamento.
Artculo 49.- Deduccin por inclusin laboral.- Las o los
empleadores podrn deducir el ciento cincuenta por ciento
(150%) adicional para el clculo de la base imponible del
impuesto a la renta respecto de las remuneraciones y
beneficios sociales sobre los que se aporten al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social de cada empleado
contratado con discapacidad, sustitutos, de las y los
trabajadores que tengan cnyuge, pareja en unin de hecho
o hijo con discapacidad y que se encuentren bajo su
cuidado, siempre que no hayan sido contratados para
cumplir con la exigencia del personal mnimo con
discapacidad, fijado en el 4%, de conformidad con esta Ley.
Se podrn constituir centros especiales de empleo pblicos
o privados con sujecin a la Ley integrados por al menos un
ochenta por ciento (80%) de trabajadores con discapacidad,
los mismos que debern garantizar condiciones adecuadas
de trabajo. Para el efecto, las autoridades nacionales
competentes en regulacin tributaria y los gobiernos
autnomos descentralizados crearn incentivos tributarios
orientados a impulsar la creacin de estos centros.
Artculo 50.- Mecanismos de seleccin de empleo.- Las
instituciones pblicas y privadas estn obligadas a adecuar
sus requisitos y mecanismos de seleccin de empleo, para
facilitar la participacin de las personas con discapacidad,
procurando la equidad de gnero y diversidad de
discapacidad.
Los servicios de capacitacin profesional y ms entidades
de capacitacin debern incorporar personas con
discapacidad a sus programas regulares de formacin y
capacitacin.
La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales
garantizar y fomentar la insercin laboral de las personas
con discapacidad.
Artculo 51.- Estabilidad laboral.- Las personas con
discapacidad, deficiencia o condicin discapacitante
gozarn de estabilidad especial en el trabajo.
 14 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
En el caso de despido injustificado de una persona con
discapacidad o de quien tuviere a su cargo la manutencin
de la persona con discapacidad, deber ser indemnizada con
un valor equivalente a dieciocho (18) meses de la mejor
remuneracin, adicionalmente de la indemnizacin legal
correspondiente.
Las personas que adquieran una discapacidad en su vida
laboral, por caso fortuito o por enfermedad sobreviniente,
tienen derecho a su rehabilitacin, readaptacin,
capacitacin, reubicacin o reinsercin, de conformidad con
la Ley.
Adems, para la supresin de puestos no se considerarn los
que ocupen las personas con discapacidad o quienes tengan
a su cuidado y responsabilidad un hijo, cnyuge, pareja en
unin de hecho o progenitor con discapacidad, debidamente
certificado por la autoridad sanitaria nacional.
Artculo 52.- Derecho a permiso, tratamiento y
rehabilitacin.- Las personas con discapacidad tendrn
derecho a gozar de permiso para tratamiento y
rehabilitacin, de acuerdo a la prescripcin mdica
debidamente certificada, tanto en el sector pblico como en
el privado, de conformidad con la Ley. Adems de permisos
emergentes, inherentes a la condicin de la persona con
discapacidad.
El permiso por maternidad se ampliar por tres (3) meses
adicionales, en el caso del nacimiento de nias o nios con
discapacidad o congnitos graves.
Se prohbe disminuir la remuneracin de la o del trabajador
con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su
condicin.
Las y los servidores pblicos y las y los empleados privados
contratados en jornada de trabajo de ocho (8) horas diarias,
que tuvieren bajo su responsabilidad a personas con
discapacidad severa, debidamente certificada, tendrn
derecho a dos (2) horas diarias para su cuidado, previo
informe de la unidad de recursos humanos o de
administracin del talento humano.
Artculo 53.- Seguimiento y control de la inclusin
laboral.- La autoridad nacional encargada de las relaciones
laborales realizar seguimientos peridicos de verificacin
de la plena inclusin laboral de las personas con
discapacidad, supervisando el cumplimiento del porcentaje
de Ley y las condiciones laborales en las que se
desempean.
En el caso de los sustitutos del porcentaje de inclusin
laboral, la autoridad nacional encargada de la inclusin
econmica y social verificar peridicamente el correcto
cuidado y manutencin econmica de las personas con
discapacidad a su cargo.
Las autoridades nacionales encargadas de las relaciones
laborales y de la inclusin econmica y social remitirn
peridicamente el resultado del seguimiento y control de la
inclusin laboral de las personas con discapacidad, al
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, a fin de
que el mismo evale el cumplimiento de las polticas
pblicas en materia laboral.
Artculo 54.- Capacitacin.- Las instituciones pblicas
ejecutarn programas gratuitos de manera progresiva y
permanente de capacitacin dirigidos a las y los servidores
pblicos a fin de prepararlos y orientarlos en la correcta
atencin y trato a sus compaeros, colaboradores y usuarios
con discapacidad. Dichos programas contendrn diversidad
de temticas de acuerdo al servicio que preste cada
institucin.
Artculo 55.- Crdito preferente.- Las entidades pblicas
crediticias mantendrn una lnea de crdito preferente para
emprendimientos individuales, asociativos y/o familiares de
las personas con discapacidad.
El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
otorgar crditos quirografarios reduciendo en un cincuenta
por ciento (50%) el tiempo de las aportaciones necesarias
para tener acceso a los mismos. En este caso, no se exigir
como requisito que las aportaciones sean continuas.
SECCIN SEXTA
DE LA VIVIENDA
Artculo 56.- Derecho a la vivienda.- Las personas con
discapacidad tendrn derecho a una vivienda digna y
adecuada a sus necesidades, con las facilidades de acceso y
condiciones, que les permita procurar su mayor grado de
autonoma.
La autoridad nacional encargada de vivienda y los
gobiernos autnomos descentralizados implementarn,
disearn y ejecutarn programas de vivienda, que permitan
a las personas con discapacidad un acceso prioritario y
oportuno a una vivienda. Los programas incluirn polticas
dirigidas al establecimiento de incentivos, financiamiento y
apoyo, tanto para la construccin o adquisicin de
inmuebles o viviendas nuevas, como para el mejoramiento,
acondicionamiento y accesibilidad de las viviendas ya
adquiridas.
Artculo 57.- Crdito para vivienda.- La autoridad
nacional encargada de vivienda y los gobiernos autnomos
descentralizados prestarn las facilidades en el
otorgamiento de crditos para la adquisicin, construccin,
adecuacin o remodelacin de la vivienda.
El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
otorgar crditos hipotecarios reduciendo en un cincuenta
por ciento (50%) el tiempo de las aportaciones necesarias
para tener acceso a los mismos. En este caso, no se exigir
como requisito que las aportaciones sean continuas.
SECCIN SPTIMA
DE LA ACCESIBILIDAD
Artculo 58.- Accesibilidad.- Se garantizar a las personas
con discapacidad la accesibilidad y utilizacin de bienes y
servicios de la sociedad, eliminando barreras que impidan o
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
dificulten su normal desenvolvimiento e integracin social.
En toda obra pblica y privada de acceso pblico, urbana o
rural, debern preverse accesos, medios de circulacin,
informacin e instalaciones adecuadas para personas con
discapacidad.
Los gobiernos autnomos descentralizados dictarn las
ordenanzas respectivas para el cumplimiento de este
derecho de conformidad a las normas de accesibilidad para
personas con discapacidad dictadas por el Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) y al diseo
universal.
Los estacionamientos de uso pblico y privado tendrn
espacios exclusivos para vehculos que transporten o sean
conducidos por personas con discapacidad fsico-motora,
ubicados inmediatamente a las entradas de las edificaciones
o ascensores, en los porcentajes que establezcan las
ordenanzas y el reglamento.
En el caso de los sistemas de estacionamiento tarifados
creados por los gobiernos autnomos descentralizados se
destinar un porcentaje de parqueaderos claramente
identificados mediante sealizacin y color, de conformidad
con el reglamento de la presente Ley.
El porcentaje sealado en los incisos anteriores no ser
inferior al dos por ciento (2%) del total de parqueos
regulares de la edificacin o de la zona tarifada.
Artculo 59.- Asistencia de animales adiestrados.- Las
personas con discapacidad tienen derecho a ser
acompaadas por auxiliares animales debidamente
entrenados y calificados para cubrir sus necesidades. La
permanencia y acompaamiento podr efectuarse en los
espacios y ambientes que permite el acceso a personas.
Ninguna disposicin pblica o privada podr impedir la
libre circulacin y el ejercicio de este derecho, a excepcin
de los centros de salud.
Los animales adiestrados debern ser debidamente
certificados por la autoridad sanitaria competente.
PARGRAFO 1
DE LA ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO Y AL
TRANSPORTE PBLICO Y COMERCIAL
Artculo 60.- Accesibilidad en el transporte.- Las
personas con discapacidad tienen derecho a acceder y
utilizar el transporte pblico.
Los organismos competentes en trnsito, transporte terrestre
y seguridad vial en las diferentes circunscripciones
territoriales, previo el otorgamiento de los respectivos
permisos de operacin y circulacin, vigilarn, fiscalizarn
y controlarn el cumplimiento obligatorio de las normas de
transporte para personas con discapacidad dictadas por el
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) y
establecern medidas que garanticen el acceso de las
personas con discapacidad a las unidades de transporte y
aseguren su integridad en la utilizacin de las mismas,
sancionando su inobservancia.
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Se adoptarn las medidas tcnicas necesarias que aseguren
la adaptacin de todas las unidades de los medios de
transporte pblico y comercial que sean libres de barreras y
obstculos y medidas.
Artculo 61.- Unidades accesibles.- Los organismos
competentes para conceder permisos de operacin a
organizaciones de taxis, exigirn que al menos un
porcentaje de sus unidades cuenten con las adecuaciones
tcnicas necesarias para transportar a personas con
discapacidad con movilidad reducida, en funcin de las
necesidades de la respectiva circunscripcin territorial, de
conformidad con el reglamento de esta Ley.
Artculo 62.- Identificacin y permiso de circulacin de
automotores.- La autoridad competente en transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial emitir gratuitamente la
identificacin a los vehculos que se utilicen para la
transportacin de las personas con discapacidad y llevar un
registro numerado de las mismas.
La identificacin contendr de manera visible el smbolo
internacional de accesibilidad, la respectiva numeracin de
registro, el nmero de cdula o el registro nico de
contribuyentes de la persona acreditada y el perodo de
validez.
Estos vehculos estarn exentos de prohibiciones
municipales de circulacin.
PARGRAFO 2
DE LA ACCESIBILIDAD A LA COMUNICACIN
Artculo 63.- Accesibilidad de la comunicacin.- El
Estado promocionar el uso de la lengua de seas
ecuatoriana, el sistema Braille, las ayudas tcnicas y
tecnolgicas, as como los mecanismos, medios y formatos
aumentativos y alternativos de comunicacin; garantizando
la inclusin y participacin de las personas con
discapacidad en la vida en comn.
Artculo 64.- Comunicacin audiovisual.- La autoridad
nacional encargada de las telecomunicaciones dictar las
normas y regular la implementacin de herramientas
humanas, tcnicas y tecnolgicas necesarias en los medios
de comunicacin audiovisual para que las personas con
discapacidad auditiva ejerzan su derecho de acceso a la
informacin.
Dentro de las normas se establecer la obligacin de
incorporar a un intrprete de lenguaje de seas ecuatoriana
y/o la opcin de subtitulado en los contenidos de programas
educativos, noticias, campaas electorales y cultura
general.
Adems, se establecer la obligacin a los medios de
comunicacin audiovisual y de radio para la emisin de un
programa semanal en que las personas con discapacidad
puedan interactuar.
Artculo 65.- Atencin prioritaria en portales web.- Las
instituciones pblicas y privadas que prestan servicios
pblicos, incluirn en sus portales web, un enlace de acceso
 16 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
para las personas con discapacidad, de manera que accedan
a informacin y atencin especializada y prioritaria, en los
trminos que establezca el reglamento.
Artculo 66.- Accesibilidad en bibliotecas.- Las
bibliotecas pblicas y privadas, procurarn incorporar
recursos humanos y materiales, infraestructura, apoyos
tcnicos y tecnologas adecuadas que permitan el acceso de
las personas con discapacidad.
Artculo 67.- Excepciones o limitaciones a los derechos
de autor y derechos conexos.- Las personas con
discapacidad estn exentas de la autorizacin del titular de
los derechos de autor o conexos, y del pago de
remuneracin alguna a dicho titular, para adaptar, traducir y
distribuir las obras y materias protegidas; as como, para
comunicar y poner a disposicin de los sujetos pblicos por
medios interactivos, almbricos e inalmbricos, de manera
digital o analgica o para producir y proporcionar formatos
accesibles de dichas obras o materias, siempre que se
cumplan las siguientes condiciones:
1. Que la obra se suministre exclusivamente para el uso de
personas con discapacidad, siempre que dicha
utilizacin guarde relacin directa con la discapacidad
especfica de que se trate;
2. Que la persona u organizacin que desee realizar
cualquier uso legtimo de una obra al amparo del
presente artculo tenga acceso legal a la obra o a una
copia de la misma;
3. Que la obra se adapte a un formato accesible sin
introducir ms cambios que los necesarios a la
naturaleza del formato original; y,
4. Cuando la actividad se lleve a cabo sin fines
comerciales.
Para que las personas con discapacidad se beneficien de los
formatos accesibles a que se refiere este artculo, su
respectiva condicin deber estar acreditada por la
autoridad sanitaria nacional.
Artculo 68.- Excepciones o limitaciones exclusivas para
las entidades con nimo de lucro.- Los derechos
contemplados en el artculo anterior, se harn extensivos a
las entidades con nimo de lucro, cuya actividad se
encuentre vinculada exclusivamente a favor de las personas
con discapacidad, para permitir el alquiler comercial de
copias en formato accesible, siempre que se configure una
(1) de las siguientes condiciones:
1. Que la actividad se realice en la medida en que esos
usos recaigan dentro de las excepciones y limitaciones
normales a los derechos exclusivos que se permiten sin
remunerar a los titulares del derecho de autor;
2. Que la actividad sea realizada sin fines lucrativos y
exclusivamente para hacer extensivo el acceso de obras
a las personas con discapacidad, en igualdad de
condiciones que las dems; o,
3. Que la obra o copia de la obra que ha de convertirse a
formato accesible no est razonablemente disponible en
un formato idntico o prcticamente equivalente que
permita el acceso a las personas con discapacidad y que
la entidad que proporciona este formato accesible
notifique sobre dicho uso al titular del derecho de autor
y que se pague una compensacin adecuada para los
titulares de dicho derecho.
Artculo 69.- Indicacin de prohibicin y puesta a
disposicin de formatos accesibles.- En los formatos
accesibles a los que se refieren los artculos anteriores, se
sealar expresamente la circunstancia de haber sido
realizados bajo la excepcin de estos artculos e indicando
la prohibicin de su distribucin y puesta a disposicin, a
cualquier ttulo, a personas que su discapacidad no se
encuentre legalmente acreditada.
Artculo 70.- Lengua de seas.- Se reconoce la lengua de
seas ecuatoriana como lengua propia y medio de
comunicacin de las personas con discapacidad auditiva.
Se incorporar progresivamente el servicio de intrpretes de
la lengua de seas ecuatoriana en las instituciones pblicas,
as como la capacitacin de las y los servidores pblicos en
la misma.
SECCIN OCTAVA
DE LAS TARIFAS PREFERENCIALES,
EXENCIONES ARANCELARIAS Y DEL RGIMEN
TRIBUTARIO
Artculo 71.- Transporte pblico y comercial.- Las
personas con discapacidad pagarn una tarifa preferencial
del cincuenta por ciento (50%) de la tarifa regular en los
servicios de transporte terrestre pblico y comercial,
urbano, parroquial o interprovincial; as como, en los
servicios de transporte areo nacional, fluvial, martimo y
ferroviario. Se prohbe recargo alguno en la tarifa de
transporte por concepto del acarreo de sillas de ruedas,
andaderas, animales adiestrados u otras ayudas tcnicas de
las personas con discapacidad.
En el caso del transporte areo en rutas internacionales, la
tarifa ser conforme a lo establecido en la Ley, los acuerdos
y los convenios respectivos, la misma que no ser menor al
veinticinco por ciento (25%) de la tarifa regular.
No podr negarse el servicio ni ayuda personal a quien lo
requiera por razn de su discapacidad.
Artculo 72.- Espectculos pblicos.- Las personas con
discapacidad tendrn una exoneracin del cincuenta por
ciento (50%) en las tarifas de los espectculos pblicos.
Artculo 73.- Impuesto anual a la propiedad de vehculos
e impuesto ambiental a la contaminacin vehicular.- En
el caso de los vehculos destinados al uso y traslado de
personas con discapacidad, para establecer la base
imponible, se considerar una rebaja especial de ocho mil
dlares (US$ 8.000). En el caso de que luego de realizada la
rebaja, existiera un excedente, se conceder adems una
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
rebaja especial del cincuenta por ciento (50%) del mismo.
Adicionalmente, estarn exonerados del pago del impuesto
ambiental a la contaminacin vehicular.
Esta medida ser aplicada para un (1) solo vehculo por
persona natural o jurdica y el reglamento de esta ley
determinar el procedimiento a aplicarse en estos casos.
Artculo 74.- Importacin de bienes.- Las personas con
discapacidad y las personas jurdicas encargadas de su
atencin, podrn realizar importaciones de bienes para su
uso exclusivo, exentas del pago de tributos al comercio
exterior, impuestos al valor agregado e impuestos a los
consumos especiales, de acuerdo a la siguiente
clasificacin:
1. Prtesis para personas con discapacidad auditiva, visual
y fsica
2. rtesis;
3. Equipos, medicamentos y elementos necesarios para su
rehabilitacin;
4. Equipos, maquinarias y tiles de trabajo, especialmente
diseados y adaptados para ser usados por personas con
discapacidad;
5. Elementos de ayuda para la accesibilidad, movilidad,
cuidado, higiene, autonoma y seguridad;
6. Equipos y material pedaggico especiales para
educacin, capacitacin, deporte y recreacin;
7. Elementos y equipos de tecnologa de la informacin,
de las comunicaciones y sealizacin;
8. Equipos, maquinarias y toda materia prima que sirva
para elaborar productos de uso exclusivo para personas
con discapacidad; y,
9. Los dems que establezca el reglamento de la presente
Ley.
Las exenciones previstas en ese artculo no incluyen tasas
por servicios aduaneros, tasas portuarias y almacenaje.
En el reglamento de esta Ley se establecern los requisitos,
condiciones y lmites para la importacin a que se refiere
este artculo.
Artculo 75.- Impuesto predial.- Las personas con
discapacidad y/o las personas naturales y jurdicas que
tengan legalmente bajo su proteccin o cuidado a la persona
con discapacidad, tendrn la exencin del cincuenta por
ciento (50%) del pago del impuesto predial. Esta exencin
se aplicar sobre un (1) solo inmueble con un avalo
mximo de quinientas (500) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador privado en general. En caso de
superar este valor, se cancelar uno proporcional al
excedente.
-- 17
Artculo 76.- Impuesto a la renta.- Los ingresos de las
personas con discapacidad estn exonerados en un monto
equivalente al doble de la fraccin bsica gravada con tarifa
cero (0) del pago del impuesto a la renta. Tambin sern
beneficiarios de la exoneracin antes sealada los sustitutos.
Este beneficio slo se podr extender, en este ltimo caso, a
una persona.
Artculo 77.- Tasas y/o tarifas notariales, consulares y de
registro civil, identificacin y cedulacin.- Las personas
con discapacidad se encuentran exentas del pago de las
tasas y/o tarifas por servicios notariales, consulares y de
registro civil, identificacin y cedulacin, as como por la
obtencin de su pasaporte.
Artculo 78.- Impuesto al valor agregado.- Las personas
con discapacidad tienen derecho a que el impuesto al valor
agregado que paguen en la adquisicin de bienes y servicios
de su uso y consumo personal les sea reintegrado a travs
de la emisin de cheque, transferencia bancaria u otro
medio de pago, sin intereses, en un tiempo no mayor a
noventa (90) das de presentada su solicitud, a la que
adjuntarn originales o copias certificadas de los
correspondientes comprobantes de venta y dems
documentos o informacin que el Servicio de Rentas
Internas requiera para verificar el derecho a la devolucin.
Si vencido el trmino antes indicado no se hubiese
reembolsado el impuesto al valor agregado reclamado, se
reconocern los respectivos intereses legales.
Se establece un monto mximo anual a devolver de
impuesto al valor agregado pagado de hasta el doce por
ciento (12%) del equivalente al triple de la fraccin bsica
gravada con tarifa cero del pago de impuesto a la renta; sin
embargo, el valor a devolver por cada perodo mensual no
podr exceder a la doceava parte del monto mximo anual,
anteriormente sealado.
Lo indicado en el inciso anterior no ser aplicable en el caso
de que la persona con discapacidad solicite la devolucin
del IVA pagado en adquisiciones locales, para su uso
personal y exclusivo de cualquiera de los bienes
establecidos en los nmeros del 1 al 8 del Artculo 74 de
esta Ley.
El beneficio establecido en este artculo, que no podr
extenderse a ms de un beneficiario, tambin le ser
aplicable a los sustitutos.
Artculo 79.- Servicios.- Para el pago de los servicios
bsicos de suministro de energa elctrica, agua potable y
alcantarillado sanitario, internet, telefona fija y mvil, a
nombre de usuarios con discapacidad o de la persona
natural o jurdica sin fines de lucro que represente
legalmente a la persona con discapacidad, tendrn las
siguientes rebajas:
1. El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario
tendr una rebaja del cincuenta por ciento (50%) del
valor del consumo mensual hasta por diez (10) metros
cbicos;
 18 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
2. El servicio de energa elctrica tendr una rebaja del
cincuenta por ciento (50%) del valor del consumo
mensual hasta en un cincuenta por ciento (50%) del
salario bsico unificado del trabajador privado en
general;
3. El servicio de telefona fija estar considerada dentro de
las tarifas populares y de conformidad a la regulacin
vigente;
4. El servicio de telefona mvil tendr una rebaja del
cincuenta por ciento (50%) del valor del consumo
mensual de hasta trescientos (300) minutos en red, los
mismos que podrn ser equivales de manera
proporcional total o parcial a mensajes de texto; y,
5. El servicio de valor agregado de internet fijo de banda
ancha tendr una rebaja del cincuenta por ciento (50%)
del valor del consumo mensual en los planes
comerciales.
En los suministros de energa elctrica, internet fijo,
telefona fija, agua potable y alcantarillado sanitario, la
rebaja ser aplicada nicamente para el inmueble donde
fije su domicilio permanente la persona con discapacidad y
exclusivamente a una cuenta por servicio.
Adems, las personas jurdicas sin fines de lucro que tengan
a su cargo centros de cuidado diario y/o permanente para las
personas con discapacidad, debidamente acreditas por la
autoridad nacional encargada de la inclusin econmica y
social, se exonera hasta el cincuenta por ciento (50%) del
valor de consumo que causare el uso de los servicios de los
medidores de energa elctrica, de agua potable y
alcantarillado sanitario y telefona fija. El valor de la rebaja
no podr exceder del veinticinco por ciento (25%) de la
remuneracin bsica unificada del trabajador privado en
general.
En caso de que el consumo de los servicios exceda los
valores objeto de rebaja y de generarse otros valores, los
mismos se pagarn en base a la tarifa regular.
El beneficio de rebaja del pago de los servicios, de ser el
caso, estar sujeta a verificacin anual por parte de las
instituciones pblicas y/o privadas prestadoras de los
servicios.
Artculo 80.- Importacin y compra de vehculos
ortopdicos y no ortopdicos.- La importacin y la compra
de vehculos, incluidos los de produccin nacional,
destinados al uso o beneficio particular o colectivo de
personas con discapacidad, a solicitud de stas, de las
personas naturales y jurdicas que tengan legalmente bajo su
proteccin o cuidado a la persona con discapacidad,
gozarn de exenciones del pago de tributos al comercio
exterior, impuestos al valor agregado e impuestos a los
consumos especiales, con excepcin de las tasas portuarias
y de almacenaje, nicamente hasta por un monto
equivalente a ciento veinte (120) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador privado en general precio FOB en
transporte personal y hasta por un monto equivalente a
doscientas seis (206) remuneraciones bsicas del trabajador
privado en general precio FOB en transporte colectivo y en
los siguientes casos:
1. Vehculos ortopdicos y/o adaptados, cuando stos
vayan a ser conducidos por personas con discapacidad
gravemente afectadas con movilidad reducida que no
pueden emplear otra clase de vehculos; o cuando estn
destinados para el traslado de stas personas, que no
puedan conducir por sus propios medios y requieran el
apoyo de terceros;
2. Vehculos no ortopdicos: automticos o mecnicos,
cuando stos puedan ser conducidos por personas con
discapacidad;
3. Vehculos no ortopdicos: automticos o mecnicos,
cuando estn destinados para el uso exclusivo de
personas con discapacidad que no puedan conducir por
sus propios medios y requieran el apoyo de terceros; y,
4. Vehculos ortopdicos y/o adaptados, de transporte
colectivo, de hasta por un valor equivalente a
doscientas seis (206) remuneraciones bsicas unificadas
precio FOB, cuando stos sean importados por personas
jurdicas sin fines de lucro dedicadas a la atencin de
personas con discapacidad, y que vayan a ser
destinados para el transporte de las mismas.
La adquisicin de produccin nacional y/o importacin de
vehculos ortopdicos y no ortopdicos deber ser
autorizada por la autoridad aduanera, previo el
cumplimiento de los requisitos correspondientes, en el
plazo mximo de treinta (30) das. El vehculo a importarse
podr ser nuevo o de hasta 3 aos de fabricacin. La
persona con discapacidad y persona jurdica beneficiaria de
este derecho podr importar por una (1) sola vez cada
cuatro (4) aos.
La autoridad sanitaria nacional coordinar con la autoridad
nacional competente en materia tributaria el respectivo
control y fiscalizacin de los beneficios establecidos en esta
seccin.
Artculo 81.- Prohibicin.- Los bienes importados o
adquiridos bajo algunas de las modalidades aqu reguladas,
no podrn ser objeto de enajenacin ni de cualquier acto
jurdico entre vivos que signifique la transferencia de su
dominio, posesin, tenencia o uso a terceras personas
distintas del destinatario, salvo que haya transcurrido el
plazo de cuatro (4) aos contados desde la fecha en que
dichos bienes han sido nacionalizados o adquiridos.
En caso de incumplimiento se sancionar a la persona o al
representante legal de la persona jurdica que incurran en
este hecho con el pago del monto total de la exencin
tributaria de la que fue beneficiado, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que pudieren determinarse.
SECCIN NOVENA
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 82.- Seguridad social.- La seguridad social es un
derecho irrenunciable, y ser deber y responsabilidad
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
primordial del Estado garantizar y hacer efectivo su pleno
ejercicio con respecto de las personas con discapacidad que
requieran atencin permanente y a las personas y las
familias que cuiden de ellas.
Artculo 83.- Afiliacin voluntaria al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.- El Estado garantizar
la accesibilidad de las personas con discapacidad a la
afiliacin voluntaria, con los mismos servicios y beneficios
que la afiliacin voluntaria general. Sin requerimiento del
examen mdico.
Artculo 84.- Pensin por discapacidad permanente total
o permanente absoluta.- Las y los afiliados a quienes les
sobrevenga una discapacidad permanente total o
permanente absoluta tendrn derecho a la pensin por
discapacidad sin requisito mnimo de aportaciones previas.
Para el clculo de la pensin se aplicarn los mnimos,
mximos y ajustes peridicos que efecte el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social para la jubilacin por
invalidez.
Artculo 85.- Jubilacin especial por vejez.- Las personas
con discapacidad afiliadas al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social que acreditaren trescientas (300)
aportaciones, sin lmite de edad, tendrn derecho a una
pensin que ser igual al sesenta y ocho punto setenta y
cinco por ciento (68.75%) del promedio de los cinco (5)
aos de mejor remuneracin bsica unificada de aportacin
en concordancia con la determinacin de mnimos,
mximos y ajustes peridicos que efecte el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social. En los casos de personas
con discapacidad intelectual tendrn derecho a la pensin
jubilar cuando acreditaren doscientas cuarenta (240)
aportaciones.
Las y los servidoras o servidores con discapacidad de las
entidades y organismos pblicos, que se acojan a los
beneficios de la jubilacin, tendrn derecho a recibir por
parte de su empleador, por una sola vez, cinco salarios
bsicos unificados del trabajador privado por cada ao de
servicio en una misma empresa, contados a partir del quinto
ao y hasta un monto mximo de ciento cincuenta salarios
bsicos unificados del trabajador privado en total.
La persona con discapacidad jubilada que reingrese a
laborar bajo relacin de dependencia tendr derecho a una
mejora en su pensin de jubilacin, una vez que cese en su
nuevo empleo y haya realizado como mnimo doce (12)
aportaciones.
SECCIN DCIMA
DE LA PROTECCIN Y PROMOCIN SOCIAL
Artculo 86.- Derecho a la proteccin y promocin
social.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la
proteccin y promocin social del Estado dirigidos al
mximo desarrollo de su personalidad, fomento de
autonoma y la disminucin de la dependencia.
Artculo 87.- Polticas de promocin y proteccin social.- Nacional de Proteccin Integral de las Personas con
La autoridad nacional encargada de la inclusin econmica
y social y/o los gobiernos autnomos descentralizados
-- 19
articularn con las entidades pblicas y privadas, el
desarrollo y ejecucin de polticas destinadas a:
1. Fomentar la autonoma, goce y ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad;
2. Orientar y capacitar a las personas y las familias que
tienen bajo su cuidado a las personas con
discapacidad, en el buen trato y atencin que deben
prestarles;
3. Promover de manera prioritaria la reinsercin familiar
de personas con discapacidad en situacin de
abandono y excepcionalmente insertarlas en
instituciones o centros de referencia y acogida
inclusivos, para lo cual la institucin responsable
asegurar su manutencin mientras la persona con
discapacidad permanezca bajo su cuidado;
4. Incorporar de forma temporal o permanente a personas
con discapacidad en situacin de abandono en hogares
sustitutos de proteccin debidamente calificados por la
autoridad nacional encargada de la inclusin
econmica y social, asegurando su manutencin
mientras la persona con discapacidad permanezca bajo
su cuidado;
5. Implementar centros diurnos de cuidado y desarrollo
integral para personas con discapacidad;
6. Crear centros de referencia y acogida inclusivos para
el cuidado de personas con discapacidad en situacin
de abandono;
7. Establecer mecanismos de participacin, solidaridad y
responsabilidad comunitaria para la integracin e
interaccin social de las personas con discapacidad y
sus familias;
8. Establecer mecanismos para la inclusin de las nias y
los nios con discapacidad en centros de desarrollo
infantil;
9. Implementar prestaciones econmicas estatales para
personas con discapacidad en situacin de extrema
pobreza o abandono;
10. Apoyar econmicamente el tratamiento mdico
necesario y ptimo de enfermedades de las personas
con discapacidad; y,
11. Financiar programas y proyectos que apoyen a la
sostenibilidad de los niveles asociativos de y para la
discapacidad.
TTULO III
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN
INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Artculo 88.- Organismos del sistema.- El Sistema
Discapacidad estar conformado por tres (3) niveles de
organismos:
 20 -- Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
1. Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades,
encargado de la formulacin, transversalizacin,
observancia, seguimiento y evaluacin de polticas
pblicas;
2. Defensora del Pueblo y rganos de la Administracin
de Justicia, encargados de la proteccin, defensa y
exigibilidad de derechos; y,
3. Organismos de ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos, tales como autoridades
nacionales y gobiernos autnomos descentralizados
competentes en diferentes mbitos y, entidades pblicas
y privadas de atencin para personas con discapacidad.
CAPTULO PRIMERO
DEL CONSEJO NACIONAL DE IGUALDAD DE
DISCAPACIDADES
SECCIN PRIMERA
DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Artculo 89.- Naturaleza y objeto.- El Consejo Nacional
de Igualdad de Discapacidades es una institucin de
derecho pblico, autnoma, con personalidad jurdica y
patrimonio propio.
Ejerce atribuciones de formulacin, transversalizacin,
observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas implementadas por las funciones del Estado y las
instituciones de los sectores pblico y privado, para la plena
vigencia y ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad establecidos en la Constitucin de la
Repblica, los tratados, instrumentos internacionales y la
ley.
El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades tendr
su sede en el Distrito Metropolitano de Quito.
SECCIN SEGUNDA
DE LA ORGANIZACIN, ESTRUCTURA Y
ATRIBUCIONES
Artculo 90.- Organizacin.- El Consejo Nacional de
Igualdad de Discapacidades contar con los siguientes
rganos:
1. Pleno del Consejo;
2. La Presidenta o el Presidente del Consejo; y,
3. Secretara Tcnica.
Artculo 91.- Atribuciones del Consejo Nacional de
Igualdad de Discapacidades.- El Consejo Nacional de
Igualdad de Discapacidades tendr las siguientes
atribuciones:
1. Formular en coordinacin con los gobiernos autnomos
descentralizados y las autoridades nacionales
competentes ejecutoras, las polticas pblicas y
estrategias para la insercin social e integracin de las
personas con discapacidad, de conformidad al Plan
Nacional de Desarrollo;
2. Construir la Agenda de Igualdad de Discapacidades de
conformidad al Plan Nacional de Desarrollo;
3. Observar, recomendar, dar seguimiento y evaluar el
cumplimiento de la ejecucin de las polticas pblicas,
planes, proyectos y estrategias en materia de atencin
integral a las personas con discapacidad, de oficio o a
peticin de los rganos y entes de la administracin
pblica nacional y de los gobiernos autnomos
descentralizados, adems de las personas naturales y
jurdicas de derecho privado;
4. Informarse sobre situaciones de violaciones de derechos
a las personas con discapacidad, y comunicar a los
rganos competentes;
5. Elaborar, promover y coordinar mecanismos de
estandarizacin, registro y promocin de la lengua de
seas ecuatoriana a los medios de comunicacin;
6. Aprobar el orgnico funcional y los reglamentos
necesarios para su funcionamiento eficiente y
transparente;
7. Aprobar los planes y el presupuesto institucional;
8. Designar a la o a el Secretario Tcnico;
9. Orientar, dirigir y supervisar la gestin de la o del
Secretario Tcnico; y,
10. Las dems que le atribuyan la Ley y el reglamento.
SECCIN TERCERA
INTEGRACIN DEL PLENO
Artculo 92.- Del Pleno del Consejo Nacional de
Igualdad de Discapacidades y su integracin.- El Pleno
es la mxima autoridad del Consejo Nacional de Igualdad
de Discapacidades y estar conformado paritariamente tanto
por representantes del Estado, de conformidad con el
reglamento y por representantes de la sociedad civil,
quienes adquieren la calidad de consejeras o consejeros,
cuyo nmero se definir en el reglamento.
Para la eleccin de las o los representantes de la sociedad
civil, el Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social convocar a concurso pblico de mritos. Podrn
participar individuos por su propia iniciativa o con el
auspicio de una o varias organizaciones de hecho, de
derecho o de movimientos de la sociedad civil.
Las o los representantes de la sociedad civil sern
seleccionados para un perodo de cuatro aos que
coincidirn con el perodo presidencial, pudiendo ser
reelegidos por una sola vez consecutiva.
 Suplemento -- Registro Oficial N 796 -- Martes 25 de septiembre del 2012
El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social en
el plazo de sesenta (60) das previos a la culminacin de los
perodos para los cuales fueron designados las y los
representantes de la sociedad civil, convocar a concurso
pblico de mritos para la seleccin de sus respectivos
reemplazos.
Artculo 93.- Criterios de seleccin de las y los
consejeros de la sociedad civil.- Las y los consejeros sern
seleccionados observando los principios de alternabilidad,
pluralismo, inclusin y participacin democrtica,
garantizando la participacin de la ciudadana a travs de la
impugnacin y control social, acorde a lo establecido en la
Constitucin de la Repblica.
SECCIN CUARTA
DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE
Artculo 94.- De la Presidenta o del Presidente del
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades.- La o
el Presidente del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades ser designado por la o el Presidente de la
Repblica. Ejercer las funciones de convocar, presidir y
dirigir las sesiones del Consejo, proponer el presupuesto
institucional para su respectiva aprobacin por parte del
Pleno, presentar el informe anual de rendicin de cuentas,
elaborar el orden del da; y, las dems funciones que le
asigne la presente Ley y el reglamento.
SECCIN QUINTA
DE LAS SESIONES
Artculo 95.- De las sesiones.- Para la instalacin y
desarrollo de las sesiones se requerir la presencia de la
mitad ms uno de sus miembros y las decisiones se
adoptarn por mayora simple de los mismos. La o el
Presidente tendr voto dirimente.
SECCIN SEXTA
DE LA SECRETARA TCNICA Y DE LA
SECRETARIA TCNICA O EL SECRETARIO
TCNICO
Artculo 96.- De la Gestin de la Secretara Tcnica.- La
gestin del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades, se soporta en una Secretara Tcnica y se
organizar a travs de instancias tcnicas y administrativas,
de acuerdo a las normas que se establezcan en el
reglamento.
Artculo 97.- Funciones de la Secretara Tcnica.- La
Secretara Tcnica es un rgano tcnico, de coordinacin y ordenamiento jurdico, la Defensora del Pueblo, dentro del
apoyo. Tendr las siguientes funciones:
1. Preparar la propuesta de la Agenda para la Igualdad de
Discapacidades;
2. Realizar los anlisis y estudios que contribuyan a la
viabilidad de las polticas pblicas sectoriales, a fin de
que sean incluyentes con enfoque de discapacidades;
-- 21
3. Disear metodologas, indicadores y herramientas para
la observancia de las polticas pblicas, planes,
programas y proyectos en el mbito de su competencia;
y,
4. Las dems que establezca el Pleno, la Ley y el
reglamento.
Artculo 98.- De la o el Secretario Tcnico.- La o el
Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades ser nombrado por el Pleno del Consejo, de
fuera de su seno. Acreditar experiencia general en gestin
administrativa y especfica en la temtica de
discapacidades, los niveles de educacin requeridos en el
reglamento y los dems establecidos en la Ley Orgnica de
Servicio Pblico que se exigen para ser servidora o servidor
pblico.
La o el Secretario Tcnico ejercer la representacin legal,
judicial y extrajudicial del Consejo.
Artculo 99.- Funciones de la o el Secretario Tcnico.- La
o el Secretario Tcnico tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir la gestin administrativa y tcnica del Consejo
Nacional de Igualdad de Discapacidades;
2. Emitir los actos administrativos para el
desenvolvimiento del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades;
3. Celebrar contratos y convenios para el funcionamiento
del Consejo;
4. Preparar los planes y el presupuesto institucional y
someterlo a conocimiento del Pleno;
5. Ejecutar el presupuesto institucional;
6. Presentar al Pleno del Consejo un informe semestral de
sus labores y actividades;
7. Implementar y supervisar las instancias tcnicas y
administrativas; y,
8. Las dems funciones que le asigne el Pleno, la Ley y el
reglamento.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA PROTECCIN, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD
DE DERECHOS
Artculo 100.- De la Defensora del Pueblo.- A ms de las
acciones particulares o de oficio contempladas en el
mbito de su competencia, vigilar y controlar el
cumplimiento de los derechos de las personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante.
Podr dictar medidas de proteccin de cumplimiento
obligatorio en el sector pblico y privado y sancionar su
inobservancia; as como, solicitar a las autoridades
competentes que juzguen y sancionen las infracciones que
prev la Ley, sin perjuicio de la reparacin que corresponda
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como consecuencia de la responsabilidad civil,
administrativa y penal a que pueda haber lugar. Para la
ejecucin de las sanciones pecuniarias, se podr hacer uso
de la jurisdiccin coactiva.
CAPITULO TERCERO
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCIN DE
POLTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Artculo 101.- De las Entidades rectoras y ejecutoras.-
Las autoridades nacionales y seccionales, los gobiernos
autnomos descentralizados y los organismos
especializados en la proteccin de derechos en todos los
niveles de gobierno, dentro del mbito de sus competencias,
sern las encargadas de ejecutar las polticas pblicas
implementadas por las funciones del Estado y las
instituciones de los sectores pblico y privado, para la plena
vigencia y ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad establecidos en la Constitucin de la
Repblica, los tratados e instrumentos internacionales y
esta Ley; as como, aquellos derechos que se derivaren de
leyes conexas.
TTULO IV
DE LAS INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y
SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 102.- Procedencia y rgano competente.- El
Defensor del Pueblo, como autoridad administrativa
competente para conocer este tipo de procedimientos,
cuando deba determinar la existencia o amenaza de
vulneracin de derechos constitucionales de las personas
con discapacidad, con deficiencia o condicin
discapacitante, seguir el procedimiento administrativo que
se detalla en este captulo.
Artculo 103.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la
facultad de los rganos competentes para actuar de oficio y
de los casos en que se concede accin pblica, pueden
proponer el reclamo administrativo:
1. La o el afectado;
2. Las y los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja
en unin de hecho, representante legal o las personas
que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a la o el
afectado; y,
3. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad,
pueblo, nacionalidad o comuna por s misma o a travs
de representante o apoderado.
Se considera persona afectada a toda aquella que sea
vctima directa o indirecta de la violacin de derechos que
puedan demostrar dao. El dao es la consecuencia o la
afectacin que se produce al derecho.
Para la interposicin de este tipo de reclamo administrativo
no se requerir el patrocinio de una abogada o abogado.
Artculo 104.- Inicio del procedimiento y contenido del
reclamo administrativo.- El procedimiento administrativo
puede iniciarse de oficio, mediante reclamo verbal o escrito.
El reclamo administrativo, al menos, contendr:
1. La autoridad ante la cual se comparece;
2. Los nombres y apellidos de la o las personas que
proponen el reclamo administrativo y la calidad en la
que comparecen;
3. Los datos necesarios para conocer la identidad de la o el
afectado;
4. La descripcin del acto o la omisin violatoria del
derecho que produjo el dao y, de ser posible, una
relacin de los hechos. La persona reclamante no est
obligada a citar la norma o jurisprudencia que sirva de
fundamento a su accin;
5. Los elementos probatorios que demuestren la existencia
del acto o la omisin violatoria del derecho;
6. El lugar donde se le puede hacer conocer el reclamo
administrativo a la persona o entidad contra la cual se
dirige el mismo; y,
7. El lugar donde ha de notificarse a la persona reclamante
y a la afectada, de ser el caso.
Artculo 105.- Calificacin del reclamo administrativo.-
La autoridad administrativa correspondiente examinar
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su
presentacin si el reclamo administrativo cumple con los
requerimientos sealados y, de ser el caso, la calificar. La
calificacin deber contener:
1. La aceptacin al trmite o la indicacin de su
inadmisin debidamente motivada;
2. El da y hora en que se efectuar la audiencia, que no
podr fijarse en un trmino mayor de tres das desde la
fecha en que se calific la reclamacin;
3. La orden de correr traslado a las personas que deben
comparecer a la audiencia;
4. La disposicin de que las partes presenten los
elementos probatorios para determinar los hechos en la
audiencia.
En el caso de que el reclamo administrativo no cumpliere
los requisitos de admisibilidad, se dispondr que se
complete en el trmino de tres (3) das. Si no lo hiciere, la
autoridad se abstendr de tramitarla.
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Las notificaciones se harn por los medios ms eficaces que
estn al alcance del organismo administrativo
correspondiente, de la persona legitimada activa y de la
persona, entidad u rgano responsable del acto u omisin.
De ser posible se preferirn medios electrnicos conforme
las normas generales.
La citacin se practicar personalmente o mediante boleta
dejada en el domicilio de la persona citada.
Artculo 106.- Comparecencia de la persona afectada.-
Cuando el reclamo administrativo haya sido presentado por
interpuesta persona, el organismo administrativo
correspondiente deber notificar a la persona afectada, la
cual podr comparecer en cualquier momento, modificar el
reclamo, desistir o deducir los recursos de ley aunque no
haya comparecido antes.
Artculo 107.- Audiencia.- La audiencia ser pblica y oral
y, se llevar bajo la direccin de la autoridad administrativa
correspondiente, en el da y hora sealados.
La audiencia deber registrarse por cualquier medio, de
preferencia grabacin magnetofnica. Podrn intervenir
tanto la persona afectada como la persona reclamante, de
ser el caso.
En el caso de inasistencia de ambas partes a la audiencia, la
autoridad administrativa dar por concluido el reclamo y
dispondr su archivo. De no asistir la persona reclamante o
afectada injustificadamente y de ser necesaria su presencia
para demostrar el dao, podr considerarse como
desistimiento. De no asistir la persona, institucin u rgano
contra el cual se dirige el reclamo, se continuar su trmite.
Si asisten las dos partes a la audiencia, la autoridad
administrativa procurar un acuerdo entre las partes, que de
darse ser aprobado mediante resolucin, siempre y cuando
la naturaleza del asunto lo permita.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de
proteccin tendiente a favorecer las relaciones entre las y
los afectados y se determinarn los mecanismos de
evaluacin y seguimiento de la medida.
Si no fuere posible la conciliacin, la autoridad
administrativa escuchar la intervencin del reclamante o
afectado, quienes demostrarn, de ser el caso, el dao y los
fundamentos del reclamo; posteriormente, intervendr la
persona o entidad cuestionada, que deber contestar
exclusivamente los fundamentos de la reclamacin. Tanto la
persona reclamante como el reclamado tendrn derecho a la
rplica.
La recepcin de pruebas se har nicamente en la audiencia.
La autoridad administrativa controlar la actividad de los
intervinientes y podr hacer las preguntas que considere
pertinentes o evitar dilaciones innecesarias.
La audiencia terminar cuando la autoridad administrativa
correspondiente forme su criterio y dicte su resolucin. La
autoridad administrativa, de considerarlo necesario para la
prctica de la prueba, podr suspender la audiencia, por una
-- 23
(1) sola vez y sealar una nueva fecha y hora para su
continuacin, dentro del trmino mximo de cinco (5) das,
sin perjuicio de que en la calificacin de la reclamacin se
haya ordenado previamente la prctica de pruebas y las
comisiones necesarias para recabarlas.
Si la audiencia se extiende ms all de las dieciocho (18)
horas, se suspender para continuarla en el da siguiente y
as hasta concluirla. No podr interrumpirse en ningn caso,
salvo fuerza mayor.
No se aceptar incidente alguno que tienda a retardar el
trmite y se garantizar el debido proceso y el derecho de
los intervinientes a ser escuchados en igualdad de
condiciones.
Artculo 108.- Resolucin.- La autoridad administrativa
pronunciar su resolucin definitiva en la misma audiencia
o, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes y en este
caso se notificar a los intervinientes en las veinticuatro
(24) horas siguientes.
De ser urgentes, los requerimientos de las acciones de
proteccin, debern cumplirse de inmediato o en su defecto
dentro del plazo de cinco (5) das contados desde la
notificacin de la resolucin correspondiente, la misma que
podr hacerse en la misma audiencia.
En caso de incumplimiento del requerimiento, de oficio o a
peticin de parte interesada, la autoridad administrativa que
sustancia el proceso podr aplicar directamente va coactiva
o con auxilio de la fuerza pblica segn sea el caso, multas
de entre una (1) y quince (15) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador privado en general y/o clausura de
hasta treinta (30) das del local en los casos que esta ltima
sancin no represente suspensin insustituible de servicios
bsicos para otras personas o grupos de inters prioritario.
Si el incumplimiento persiste, se podr recurrir a la justicia
ordinaria para ejecutar las medidas que dicten las
autoridades competentes, para este efecto se observar el
trmite correspondiente de la accin de proteccin
constitucional.
Artculo 109.- Recurso de reposicin.- El recurso de
reposicin debe proponerse en el trmino de tres (3) das,
ante el mismo organismo que la pronunci, quien la
resolver en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas.
El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que
se fije para el efecto, de acuerdo con las normas de esta
misma seccin en la que las partes presentarn nicamente
sus alegatos verbales.
Artculo 110.- Desistimiento.- El desistimiento de la
accin administrativa no impide que el rgano sustanciador
pueda continuar con el procedimiento, cuando lo estime
necesario para la adecuada proteccin de los derechos de la
o del afectado.
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Artculo 111.- Duracin mxima del procedimiento
administrativo.- En ningn caso el procedimiento
sustanciado ante el organismo administrativo podr durar
ms de treinta (30) das trmino.
Artculo 112.- Sanciones por denegacin de justicia.-
Cuando la autoridad administrativa competente se niegue
indebidamente a dar trmite a un reclamo administrativo
presentado de conformidad con las reglas de este ttulo, se
sancionar a las y los responsables, con multa de una (1) a
tres (3) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador
privado en general.
Cuando exceda los plazos mximos contemplados para la
duracin del procedimiento, se sancionar a los
responsables del retardo con la multa de cincuenta (50)
dlares por cada da de retardo.
Artculo 113.- Destino de las multas.- Las sanciones con
multa aplicadas de acuerdo con esta Ley se destinarn al
Presupuesto General del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 114.- Infracciones leves.- Se impondr sancin
pecuniaria de una (1) a cinco (5) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador privado en general o suspensin de
actividades hasta por ocho das en caso de reincidencia, las
siguientes infracciones:
1. Impedimento de la asistencia e ingreso de animales
adiestrados a lugares pblicos o privados;
2. Ocultamiento de inventarios o disminucin de calidad e
incumplimiento de garantas comerciales por parte de
las y los proveedores de ayudas tcnicas, bienes y
servicios tiles o necesarios y especiales para personas
con discapacidad;
3. Omisin de informacin respecto de nacimiento de todo
nio o nia con algn tipo de discapacidad o con
deficiencia o condicin discapacitante; y,
4. Las dems infracciones que establezca la Ley.
La accin para sancionar estas infracciones prescribe en
treinta (30) das luego de cometida la infraccin.
Artculo 115.- Infracciones graves.- Se impondr sancin
pecuniaria de cinco (5) a diez (10) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador privado en general y/o suspensin
de actividades hasta por quince (15) das, a juicio de la
autoridad sancionadora, las siguientes infracciones:
1. Cobro de tarifa no preferencial en servicios de
transporte nacional terrestre, areo, fluvial, martimo y
ferroviario;
2. Cobro no preferencial en tarifas de espectculos
pblicos;
3. Negarse a registrar datos de personas con discapacidad
con fines de obtener beneficios tributarios;
4. Cobro de tasas y tarifas notariales, consulares y de
registro civil, identificacin y cedulacin sin la
respectiva exoneracin;
5. Cobro de medicamentos, insumos y ayudas tcnicas y
tecnolgicas a personas con discapacidad,
enfermedades y con deficiencia o condicin
discapacitante en la red pblica integral de salud;
6. Cobrar en exceso al valor de la prima regular los
servicios de aseguramiento de salud y/o medicina
prepagada;
7. Impedir la accesibilidad al servicio de transporte;
8. Inobservancia de las normas INEN en las unidades de
servicio de transporte;
9. Inobservar las normas de comunicacin audiovisual
establecidos en esta ley respecto de los contenidos de
produccin nacional en programas educativos, noticias,
campaas electorales y de cultura general; y,
10. Las dems infracciones que establezca la Ley.
Artculo 116.- Infracciones gravsimas.- Se impondr
sancin pecuniaria de diez (10) a quince (15)
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en
general y/o suspensin de actividades hasta por treinta (30)
das, a juicio de la autoridad sancionadora, las siguientes
infracciones:
1. Impedir el derecho de acceso a la educacin en las
instituciones educativas pblicas y privadas;
2. Impedir el derecho de acceso al trabajo y/o incumplir
con el porcentaje de inclusin laboral establecido en
esta Ley;
3. Impedir la accesibilidad o dificultar la movilidad de las
personas con discapacidad en las instituciones pblicas
y privadas;
4. Impedir el acceso a la atencin integral de salud y de
seguridad social;
5. Impedir o dificultar la accesibilidad a la afiliacin
voluntaria;
6. Impedir o negar el acceso a los servicios de
aseguramiento de salud y/o medicina prepagada;
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7. Proporcionar servicios de aseguramiento de salud y/o
medicina prepagada de menor calidad; y,
8. Las dems infracciones que establezca la Ley.
Artculo 117.- Concurrencia de infracciones.- En caso de
concurrencia de infracciones se impondr la sancin por la
infraccin ms grave. De ser todas de igual gravedad se
impondr el mximo de la sancin.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los organismos que conforman el sistema de
proteccin integral de las personas con discapacidad
establecidos en esta Ley, se regirn por su propia
normativa.
SEGUNDA.- Declrese el da tres (3) de diciembre de cada
ao, como el Da de las Personas con Discapacidad.
TERCERA.- La Asamblea Nacional difundir la presente
Ley mediante el sistema de lectoescritura Braille, libro
hablado y disco compacto.
CUARTA.- Para la aplicacin de esta Ley, la autoridad
nacional competente en finanzas y la autoridad nacional de
planificacin, adoptarn las medidas necesarias en el mbito
de sus competencias.
QUINTA.- Las operadoras de telefona mvil crearn
planes de trescientos (300) minutos dentro de red, los
mismos que podrn ser equivalentes de manera
proporcional total o parcial a mensajes de texto por un valor
que luego de efectuada la rebaja correspondiente no supere
a doce dlares (US$ 12).
SEXTA.- Se entender por "diseo universal" el diseo de
productos, entornos, programas y servicios que puedan
utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin
necesidad de adaptacin ni diseo especializado.
SPTIMA.- Les corresponder la Licencia Tipo F que
establezca la ley de la materia a aquellas personas que
conduzcan automotores especiales adaptados de acuerdo a
su discapacidad y para aquellos que no requieren adaptacin
alguna por la condicin de discapacidad de la persona.
Adems, este tipo de licencia les permitir conducir taxis
convencionales, ejecutivos, camionetas livianas o mixtas
hasta tres mil quinientos (3500) kilogramos, a quienes luego
del curso de conduccin o al momento del canje de licencia
estos ltimos contaban con licencia profesional.
Para el efecto, las autoridades competentes en trnsito,
transporte terrestre y seguridad vial tomarn el respectivo
-- 25
examen especializado de conduccin y tendrn la facultad
de verificar la discapacidad fsica de la persona y/o el
vehculo adaptado a su condicin, a fin de constatar su
capacidad para conducir.
OCTAVA.- Para el caso de la provincia de Galpagos se
aplicar el descuento en la transportacin area para las
personas con discapacidad establecido en esta Ley, sobre el
valor establecido en la Disposicin General Sptima de la
Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y
Desarrollo Sustentable de la provincia de Galpagos.
NOVENA.- Las prestadoras del servicio de telefona mvil
debern disponer de equipos especiales para las personas
con discapacidad; as como, facilitarn la homologacin de
los mismos ante la autoridad competente, sin restriccin
alguna.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los rganos y entes de la administracin
pblica nacional, provincial, municipal y todas las personas
naturales y jurdicas de derecho privado que presten
servicios de transporte cumplirn con la adecuacin de
accesibilidad contemplada en la presente Ley, en un lapso
no mayor de un (1) ao contado a partir de la expedicin
del Reglamento a la presente Ley.
SEGUNDA.- Hasta que se designen a los nuevos miembros
del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades,
continuar en funciones el actual Consejo Nacional de
Discapacidades, que ejercer las atribuciones conferidas al
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades.
Una vez que hayan sido nombrados los miembros del
Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, lo que
deber producirse en un plazo mximo de 6 meses, los
servidores del Consejo Nacional de Discapacidades,
CONADIS, que no son de libre nombramiento y remocin,
pasarn a formar parte del Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades o de cualquiera de las entidades de la
administracin pblica que asuman competencias en esta
materia por efecto de esta Ley, de conformidad con la
disposicin del Ministerio de Relaciones Laborales, que
deber determinar, de acuerdo a los requerimientos
institucionales, el personal que deber ser asumido por cada
entidad. Los puestos que se consideren innecesarios durante
este proceso, sern suprimidos de conformidad con la Ley.
Los bienes muebles e inmuebles, los legados, donaciones y
las asignaciones presupuestarias y legales determinadas a
favor del Consejo Nacional de Discapacidades, CONADIS,
pasarn a formar parte del patrimonio del Consejo Nacional
de Igualdad de Discapacidades.
TERCERA.- Dentro del plazo mximo de un (1) ao de
publicada la presente Ley, la autoridad sanitaria nacional
expedir la norma tcnica para la calificacin de las
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personas con discapacidad. Hasta que dicha norma tcnica
entre en vigencia, los equipos calificadores del Sistema
Nacional de Salud, utilizarn los instrumentos tcnicos del
Sistema Nacional de Calificacin vigente.
Una vez concluido dicho plazo, la Autoridad Sanitaria
Nacional contar con un (1) ao adicional para evaluar a las
personas con discapacidad, que debern someterse
nuevamente al proceso para la determinacin del nivel de
discapacidad conforme al nuevo Sistema de Calificacin.
CUARTA.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en lo
relacionado a las normas de accesibilidad establecidas en
esta Ley, las instituciones pblicas y privadas, en el plazo
de un (1) ao, debern adecuar sus edificaciones, caso
contrario sern sancionadas de conformidad con esta Ley.
QUINTA.- La autoridad nacional competente en
telecomunicaciones en el plazo de noventa (90) das de
publicada la presente Ley, dictar las normas necesarias
para que los medios de comunicacin audiovisual cumplan
con las disposiciones de accesibilidad a la informacin
establecidas en esta normativa.
SEXTA.- El programa "Misin Solidaria Manuela Espejo",
en el plazo de un (1) ao, deber ser entregado para su
manejo y rectora a la autoridad sanitaria nacional, quien
coordinar su ejecucin con las distintas entidades del
sector pblico en el mbito de sus competencias.
SPTIMA.- La prestacin econmica de la Misin nacional competente en deporte y los gobiernos autnomos
Joaqun Gallegos Lara, en el plazo de un (1) ao, ser
transferida a la autoridad nacional encargada de la inclusin
econmica y social para su manejo y rectora, quien
coordinar su ejecucin con las distintas entidades del
sector pblico en el mbito de sus competencias.
OCTAVA.- Los trmites de importacin de vehculos y
bienes iniciados antes de la promulgacin de la presente
Ley, y hasta tanto se expida el nuevo Reglamento a la
presente Ley, sern tramitados de acuerdo a lo dispuesto en
el Reglamento General de la Ley Reformatoria de la Ley de
Discapacidades, publicado en el Registro Oficial No. 27 de
21 de febrero de 2003.
NOVENA.- Dentro del plazo mximo de noventa (90) das,
a partir de la vigencia de esta Ley, el Ejecutivo dictar el
reglamento respectivo.
DCIMA.- El requisito de afiliacin a los clubes de
deporte adaptado y/o paralmpico para personas con
discapacidad y a las Federaciones Nacionales de Deporte
Adaptado y/o Paralmpico para Personas con Discapacidad,
se cumplir de conformidad con las disposiciones aplicables
de la Ley de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin.
UNDCIMA.- Dentro del plazo mximo de un (1) ao
contado a partir de la promulgacin de esta Ley, la
Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, en
coordinacin con el Registro Civil, Identificacin y
Cedulacin, implementarn la interconexin de datos de
conformidad con el Artculo 11 de esta Ley. Durante este
plazo el Consejo Nacional de Discapacidades podr seguir
emitiendo el carn de discapacidades, el mismo que tendr
una vigencia de cinco (5) aos desde su expedicin.
Cumplido este perodo, la persona con discapacidad deber
obtener la cdula de identidad o ciudadana en que conste su
calificacin.
DUODCIMA.- Dentro de los noventa (90) das siguientes
a la promulgacin de esta Ley, la Asamblea Nacional,
emprender una campaa comunicacional de difusin a la
poblacin del contenido de la misma.
DCIMA TERCERA.- Las autoridades competentes en
trnsito, transporte terrestre y seguridad vial en el plazo
mximo de un (1) ao debern llevar el registro numerado
de las identificaciones de automotores emitidas por
concepto de discapacidad, que establece esta Ley.
DCIMO CUARTA.- Los gobiernos autnomos
descentralizados dictarn las respectivas ordenanzas
relacionadas con la seccin octava de la presente Ley en un
plazo mximo de ciento ochenta (180) das a partir de su
publicacin.
DCIMO QUINTA.- El Estado a travs de la autoridad
descentralizados implementarn los mecanismos de
accesibilidad y ayudas tcnicas, humanas y financieras para
la inclusin, integracin y seguridad de las personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante a
la prctica deportiva, en el plazo mximo de dos (2) aos
contados a partir de la publicacin de la presente Ley.
DCIMO SEXTA.- El Consejo Directivo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social en el plazo mximo de
sesenta (60) das contados a partir de la publicacin de la
presente Ley, determinar los ajustes necesarios para el
financiamiento de las nuevas prestaciones que prev la
misma.
DCIMO SPTIMA.- La autoridad sanitaria nacional
calificar el riesgo teratognico de una sustancia conforme
las escalas de toxicidad internacionalmente reconocidas, as
como podr prohibir su uso en el territorio ecuatoriano por
considerarla de alto riesgo y/o por considerar que no existen
los elementos necesarios de seguridad en su empleo
respecto de las personas y/o el medio ambiente.
Para el efecto, la autoridad sanitaria nacional en un plazo no
mayor a un (1) ao contado desde la publicacin de la
presente ley, elaborar y actualizar peridicamente el
manual de actividades y sustancias potencialmente
teratognicas para emplearse por los organismos
reguladores de actividades productivas. Adems, las
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autoridades nacionales competentes en los diferentes
mbitos, regularn las acciones, infracciones y sanciones
administrativas pertinentes a fin de observar el manual
mencionado.
Se considerarn actividades de riesgo potencialmente
teratognico a todas aquellas que impliquen la exposicin
de manera directa a sustancias de orden biolgico, qumico
o radiolgico que causen o que se crea que puedan llegar a
causar daos en el embrin o en el contenido gentico
reproductivo humano (espermatozoides y vulos).
DCIMO OCTAVA.- En caso de existir varios beneficios
sociales respecto del pago de un mismo servicio, la persona
con discapacidad expresar a cul de ellas se acoger, de
acuerdo a su voluntad.
DCIMO NOVENA.- En el plazo mximo de noventa (90)
das de publicada la presente Ley, las instituciones pblicas
y privadas prestadoras del servicio de agua potable y
alcantarillado sanitario, definirn los mecanismos de
compensacin y ajustes para la aplicacin de la rebaja del
pago del servicio, de conformidad a los principios de
solidaridad y equidad.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y
DEROGATORIAS
1. A continuacin del Artculo 24 de la Ley Orgnica de
la Defensora del Pueblo agrguense los artculos:
Art. (1).- El Defensor del Pueblo tiene la
atribucin de ordenar medidas de proteccin para evitar
o cesar la vulneracin de derechos Constitucionales de
personas y grupos de atencin prioritaria y sancionar su
incumplimiento con multas de entre uno (1) a quince
(15) salarios bsicos unificados del trabajador privado
en general y/o clausura de hasta treinta (30) das del
local en los casos que esta ltima sancin no represente
suspensin insustituible de servicios bsicos para otras
personas o grupos de inters prioritario.
La aplicacin de estas sanciones se aplicaran tanto en el
sector pblico como en el privado y no requerirn ms
que la resolucin motivada del Defensor en donde se
haga mencin expresa del incumplimiento de las
medidas de proteccin dictadas. Para su ejecucin se
podr requerir del auxilio de la fuerza pblica y de
accin coactiva.
Art. (2) Las medidas de proteccin a que hace
referencia el artculo anterior sern las siguientes:
1. Las acciones de carcter educativo, teraputico,
sicolgico o material de apoyo al ncleo familiar,
para preservar, fortalecer o restablecer sus vnculos
en beneficio del inters de la persona afectada.
-- 27
2. La orden de cuidado de la persona afectada;
3. La reinsercin familiar o retorno de la persona
afectada a su familia biolgica;
4. La orden de insercin de la persona comprometida
en la amenaza o violacin del derecho, en alguno
de los programas de proteccin que contemple el
Sistema y que, a juicio de la autoridad competente,
sea el ms adecuado segn el tipo de acto
violatorio;
5. El alejamiento temporal de la persona que ha
amenazado o violado un derecho o garanta, del
lugar en que convive con la persona con
discapacidad;
6. La custodia de emergencia de la persona con
discapacidad, en un hogar de familia o una entidad
de atencin, hasta por setenta y dos horas, tiempo
en el cual el Juez dispondr la medida de
proteccin que corresponda;
7. La reinsercin laboral inmediata y hasta por tres
meses, mientras se tramitan las acciones
administrativas o judiciales ante las autoridades
competentes, en casos de separacin injustificada
del puesto de trabajo a una persona perteneciente a
un grupo de atencin prioritaria; y,
8. La suspensin inmediata y hasta por tres meses de
cualquier acto que amenace con vulnerar derechos
especiales de las personas con discapacidad,
mientras se tramitan las acciones administrativas o
judiciales ante los organismos correspondientes.
En todos los casos en que se ordene una medida de
proteccin se deber, en forma simultnea, plantear las
correspondientes acciones administrativas y/o judiciales
ante el rgano competente para sancionar los hechos
denunciados. El rgano competente tendr la competencia
de ampliar, reformar o revocar las medidas de proteccin
dictadas por el Defensor del Pueblo..
2. Reemplcese el numeral 2 del artculo 103 del Cdigo
Civil, por el siguiente 2. Las personas sordas, que no
puedan darse a entender de manera verbal, por escrito o
por lengua de seas;.
3. Sustityase el Artculo 126 del Cdigo Civil por el
siguiente texto: Art. 126.- El vnculo matrimonial del
cnyuge que se hubiere vuelto persona con
discapacidad intelectual o persona sorda, que no puede
darse a entender de manera verbal, por escrito o por
lengua de seas, no podr disolverse por divorcio..
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4. Sustityase al final del Artculo 256 del Cdigo Civil el
texto y si ste fuere demente o sordomudo, no ser
necesario su consentimiento. por el siguiente: y si
ste fuere persona con discapacidad intelectual o
persona sorda, que no pudiere darse a entender de
manera verbal, por escrito o por lengua de seas, no
ser necesario su consentimiento..
5. Reemplcese en el Artculo 490 del Cdigo Civil, la
palabra sordomudo por persona sorda, y a
continuacin agrguese la siguiente frase: que no
pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o
por lengua de seas,.
6. Reemplcese en el Artculo 491 del Cdigo Civil, la
palabra sordomudo por persona sorda, y a
continuacin agrguese la siguiente frase: que no
pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o
por lengua de seas.
7. Reemplcese en el Artculo 492 del Cdigo Civil, la
palabra sordomudo por persona sorda, y a
continuacin agrguese la siguiente frase: que no
pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o
por lengua de seas.
8. Reemplcese en el Artculo 493 del Cdigo Civil, la
palabra sordomudo por persona sorda, y sustityase
el texto y de ser entendido por escrito por el siguiente
y de darse a entender de manera verbal, por escrito o
por lengua de seas.
9. Reemplcese en el inciso primero del Artculo 1012 del
Cdigo Civil, la palabra sordomudo por persona
sorda; y, a continuacin agrguese la siguiente frase:
que no pueda darse a entender de manera verbal, por
escrito o por lengua de seas.
10. Sustityanse, en el Artculo 1050 del Cdigo Civil, los
numerales 5o y 6o por el siguiente: 5o. Las personas
sordas que no puedan darse a entender de manera
verbal, por escrito o por lengua de seas;.
11. Reemplcese al final del primer inciso del artculo
1463 del Cdigo Civil, la frase sordomudos que no
puedan darse a entender por escrito., por la siguiente:
persona sorda que no pueda darse a entender de
manera verbal, por escrito o por lengua de seas..
12. Reemplcese en el numeral 1 del Artculo 2409 del
Cdigo Civil, la palabra sordomudos, por la
siguiente frase: persona sorda que no puedan darse a
entender de manera verbal, por escrito o por lengua de
seas,.
13. Se reformar de la normativa nacional vigente aquellos
trminos peyorativos hacia las personas con
discapacidad y se aplicarn los conceptos de la
Constitucin de la Repblica.
14. Derguese la Ley de Discapacidades, publicada en el
Registro Oficial No. 301 de 6 de abril de 2001 y dems
normativa vigente que se oponga a la presente ley.
15. En el nmero 12 del Artculo 9 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, sustityase la frase: Los obtenidos
por discapacitados, debidamente calificados por el
organismo competente, en un monto equivalente al
triple de la fraccin bsica gravada con tarifa cero del
pago del impuesto a la renta, por la siguiente: Los
obtenidos por discapacitados, debidamente calificados
por el organismo competente, en un monto equivalente
al doble de la fraccin bsica gravada con tarifa cero
del pago del impuesto a la renta.
16. Dergase el sexto inciso del nmero 9 del Artculo 10
de la Ley de Rgimen Tributario Interno.
17. Derganse las dems normas jurdicas de igual o menor
jerarqua que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la
fecha de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los veinte y seis das del mes de junio de dos
mil doce.
FERNANDO CORDERO CUEVA, Presidente.
DR. ANDRS SEGOVIA S., Secretario General.
El REGISTRO OFICIAL no se responsabiliza
por los errores ortogrficos, gramaticales, de
fondo y/o de forma que contengan los
documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para
su promulgacin, son transcritos fielmente a
sus originales, los mismos que se encuentran
archivados y son nuestro respaldo.