NIVELES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

La estructura para respuesta ante una emergencia est diseada para asegurar el
conocimiento oportuno de las situaciones de emergencia que afectan a la compaa,
facilitar la evaluacin de su posible impacto negativo en la empresa, apoyar las acciones
de respuesta para su control y desarrollar las estrategias corporativas para evitar,
minimizar o mitigar sus efectos.

Para responder adecuadamente a las posibles situaciones de emergencia se ha

establecido una estructura que atienda, tanto el aspecto estratgico y tctico de la
empresa, como las respuestas operacionales de la misma. Para los perodos de
emergencia es necesario garantizar tanto los recursos humanos como los procesos de
toma de decisiones y la coordinacin operacional; esto incluye tres niveles especficos:

Nivel Estratgico: Es la instancia responsable tanto de definir el QU HACER

(estrategia general de intervencin) como de coordinar todas las funciones de emergencia
que han sido consideradas en el Plan Emergencia. Deber servir de nexo entre la
respuesta que se ejecuta en el lugar del siniestro y el equipo de manejo de crisis. El nivel
estratgico es la mxima autoridad en los procesos de respuesta a emergencias y
corresponde al cargo nombrado como COMANDANTE DE INCIDENTE DE CAMPO.

Nivel Tctico: Es la instancia a la cual le corresponde definir CMO HACERLO y

coordinar la utilizacin de los recursos humanos y tcnicos que actan en el sitio del
emergencia. Se reporta al Jefe de Emergencia. El Nivel Tctico corresponde a la funcin
denominada JEFE DE OPERACIONES quien desarrollara las funciones operativas como
Comandante de Incidente en la Escena.

Nivel Operativo: Es la instancia responsable de EJECUTAR los planes de accin y los

procedimientos de emergencia y la utilizacin de los recursos requeridos para ello.
Reporta al Comandante operativo en el sitio o comandante de incidente. El Nivel operativo
corresponde a las funciones que son desarrolladas comnmente por los GRUPOS o
CUADRILLAS de emergencia.

El Nivel de Tarea debe incluir todos aquellos grupos que sean requeridos, tal como
brigadas de incendios, brigadas de sustancias peligrosas, brigadas de rescate, grupos de
primeros auxilios, grupos de coordinadores de evacuacin, etc.

El Nivel de Tarea deber contar con un nmero mnimo de personas requeridas para
cumplir con xito la funcin asignada, deber exigir el cumplir a cabalidad con los
requerimientos de la Resolucin 0256 de 2015 de la Direccin Nacional de Bomberos de
Colombia, donde se reglamenta la conformacin, capacitacin y entrenamiento para las
brigadas contraincendios de los sectores energtico, industrial, petrolero, minero,
portuario, comercial y similar en Colombia, de igual manera, se podr complementar con
el perfil que recomienda la norma NFPA 600 para conformacin de brigadas, as como los
requerimientos fsicos y psicolgicos para pertenecer a los mismos (NFPA 1081.
CALIFICACIN PROFESIONAL PARA MIEMBROS DE BRIGADAS INDUSTRIALES).

1
Sistema de Comando de Incidentes (ICS)

La estructura del ICS est diseada para ampliarse y contraerse a medida que evolucione
la situacin. Una vez detectada y reportada la situacin, se estructura de arriba hacia
abajo, la responsabilidad y el desempeo dependern del Comando de Incidente (CI),
Independiente de su magnitud, alcance o complejidad.

Segn la necesidad, la estructura se puede ampliar en Secciones, las cuales se puede

subdividir mediante la creacin de Instalaciones, Unidades especializadas, actuando
dentro de los planes especficos de cada escenario, como puede ser: MEDEVAC, el plan
de contingencias para derrames de hidrocarburos, el plan de manejo de crisis o los planes
de cada contratista para actividades, personas y reas a su cargo.

La estructura que se active se basar en las necesidades de manejo de cada emergencia.

Si una sola persona puede manejar simultneamente todas las reas funcionales
principales, no se requiere de otra organizacin adicional.

Dentro de cada Seccin, las Unidades especializadas activarn sus procedimientos

respectivos a fin de lograr los objetivos fijados por el Comandante de Incidente. Al trabajar
como parte del equipo, es indispensable que cada Jefe de Seccin (Operaciones,
Logstica, Planeacin y Administracin y Finanzas) entienda su papel, as como las
funciones de las dems Unidades.

Sin entendimiento de funciones y enfoque de las actividades dentro de cada Unidad, no

tardara en surgir duplicacin, falta de informacin confiable acerca del incidente, objetivos
del incidente pocos claros o no especificados, comunicaciones inadecuadas, prdida de
tiempo, lneas confusas de autoridad, desperdicio de recursos, confusin y caos en una
emergencia que evoluciona rpidamente. Indispensable la estrecha relacin entre
autoridades locales, regionales y nacionales.

2
 ESTRUCTURA DE COMANDO DE INCIDENTES

COMANDANTE INCIDENTE

Equipo Manejo Crisis (Bogot)

COMANDANTE INCIDENTE CAMPO QUIFA -

CAJUA

Gerente Produccin de Campo

OFICIAL SEGURIDAD
JEFE

ESTRATGICO
OFICIAL INFORMACIN

OFICIAL ENLACE

TCTICO JEFE PLANIFICACION JEFE OPERACIONES JEFE ADMON / LOGISTICA

Grupo Incendio Rescate Grupo Derrames Grupo Primer Auxilio Grupo Soporte Tcnico Grupo Seguridad

Operadores produccin Operador produccin Supervisor Supervisor Supervisor HSE

Mantenimiento Mantenimiento
Brigada Derrame

OPERATIVO
EQUIPO SOPORTE TCNICO
Ingeniero Produccin
Ingeniero Ambiental
Coord. Proyecto Mecnico
Coord. Proyecto Elctrico
Coord. Proyecto Civil
Coord. Proyecto Menor
Coord. Perforacin

3
 Funciones Sistema Comando de incidentes

La herramienta administrativa SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES, ICS, es un

modelo efectivo que combina equipos, herramientas, personas, instalaciones, protocolos,
procedimientos, comunicaciones efectiva, trabajando en pro de la resolucin inmediata de
un incidente, con el uso de personal especializado trabajando de manera conjunta en
objetivos operacionales, que deriven en el xito ante la operacin.

El Sistema de Comando de Incidentes tiene ocho funciones claras para ordenar, dirigir y
controlar eficientemente una emergencia. Inicialmente estas funciones son asumidas por
el Jefe de Operaciones quien se desempea como Comandante de Incidentes en escena.

Una vez el incidente crece en magnitud y complejidad, sern delegadas las funciones a
los diferentes niveles que intervienen en la atencin de un incidente. El Comando de
Incidentes estar establecido en el lugar u rea donde se presente la emergencia.

Funciones del Comandante de Incidentes en Campo

El Comandante del Incidente es el responsable de las actividades del incidente,

incluyendo el desarrollo e implementacin de decisiones estratgicas y la aprobacin,
solicitud y descargo de los recursos.

Asumir como Comandante de Incidente de Campo en caso de cualquier eventualidad, en

primera instancia el GERENTE DE PRODUCCIN DE CAMPO y en su defecto o en
ausencia de ste, podr ser: Superintendente de produccin, Superintendente de
Mantenimiento, Superintendente de Administracin. Las funciones bsicas previstas para
El Comandante de Incidentes, son:

Antes de las emergencias

Conocer el Plan de Emergencias.

Coordinar y evaluar las acciones de cada una de las comisiones.
Establecer relacin permanente con las mximas directivas de la empresa.
Presentar presupuestos que garanticen la buena marcha del plan.
Distribuir las responsabilidades a los integrantes del comit de emergencias.
Citar a reuniones peridicas a los miembros del comit de emergencias.
Informar a las directivas sobre acciones que contemplan el Plan de Emergencia.
Presentar a la gerencia general el programa anual de actividades.

Las funciones asignadas al Comandante de Incidentes de Campo corresponden a

aquellas actividades de respuesta a la emergencia que deban ser realizadas en el interior
de la empresa; pero, en reas diferentes al lugar de presentacin del evento.

4
La funcin de Comandante de Incidente ser asignada a la persona de ms alto nivel en
el rea de operaciones como el Gerente de Operaciones, Superintendente de Produccin
de Campo o quien determine el Comando de Incidentes. Asimismo, deber determinarse
una lnea de subrogacin o delegacin de responsabilidades en la misma rea
operacional, incluyendo en ltima instancia a los supervisores.

Delegacin

El Comandante de Incidentes, ser el responsable de operaciones en las instalaciones del

campo de acuerdo a la emergencia. Se podr delegar ciertas funciones a otro funcionario
del rea operacional, de acuerdo a la complejidad del evento presentado.

Funcin del Oficial de Seguridad

Estar a cargo de un Oficial de Seguridad. De acuerdo, al manual de Campo de USAID 1

Implementa operativos para salvaguardar bienes de la empresa, restringe accesos al
lugar del manejo del incidente, tiene control de acceso a las instalaciones y garantizar el
desplazamiento de los equipos especializados.

El oficial de seguridad debe ser especficamente identificable y tendr un nivel asesor con
el oficial de Polica y de Ejrcito presente en el campo, en comunicacin directa con el
Comandante de Incidente. Esta funcin est a cargo del COORDINADOR HSE. En
ausencia del Coordinador HSE, se asignar al Coordinador de Seguridad Fsica.

2.1.3.3 Funcin Oficial de Informacin Pblica

Segn el Manual de Campo de USAID/OFDA2 mantiene en funcionamiento el plan de

comunicaciones de Campo Quifa, en especial el Plan de Comunicaciones de Emergencia.
Pertenece al nivel estratgico y apoya en escena con personal y equipos.

Esta funcin estar a cargo del COORDINADOR DE AUTOMATIZACIN, TECNOLOGA

DE LA INFORMACIN Y TELECOMUNICACIONES, AIT; en ausencia de este ltimo, a
quien delegue el Comandante de Incidentes de campo. Proveer el soporte necesario en
medios tecnolgicos de comunicacin para el correcto desarrollo de sus funciones. En
ausencia de este ltimo, ser asignado por el Comandante de incidentes de Campo.
2.1.3.4 Funcin del Oficial de Enlace

Esta funcin para el Plan de Emergencia de Campo Quifa y Cajua consiste en contactar
a las entidades que brinden ayuda para controlar y/o mitigar una emergencia, ellas sern:

1 USAID OFDA. DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS. SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES. Manual de Campo. San Jos, Costa Rica. 2005. p. 21.

2 USAID OFDA. DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS. SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES. Manual de Campo. San Jos, Costa Rica. 2005. p. 22.

5
contratistas, subcontratistas, autoridades locales, regionales, nacionales o internacionales
o quienes puedan ser convocados con apoyo.

De acuerdo, al Manual de Campo de OFDA/USAID 3 mantiene informacin y listados de

referentes por institucin o empresas. Igualmente se le designa apoyo para las
comunicaciones con la comunidad y dado el caso con familiares de personas involucradas
en un incidente. Pertenece al nivel estratgico brindando apoyo a los procesos de
Operaciones, Logstica, Comando, Administracin y finanzas.

En Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa, esta funcin estar a
cargo del COORDINADOR DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, RSC, En
ausencia de ste, el cargo lo asumir el Coordinador de Proyectos.

3 USAID OFDA. DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS. SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES. Manual de Campo. San Jos, Costa Rica. 2005. p. 23.

6
 CAPTULO III.

COMPONENTE TCTICO

3. COMPONENTE TCTICO

El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevencin, salud, seguridad y el

proceso de cambio hacia la cultura de prevencin dentro de las actividades laborales de la
empresa, requieren el diseo de programas y actividades para la prevencin y
preparacin de emergencias, al igual que la formacin de brigadas de salud y seguridad
que involucren conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada vez ms integro,
acorde con los requerimientos y recursos existentes.

Procedimientos normales de una organizacin requieren la utilizacin de recursos

internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodologa
eficientes que posibilite la toma de decisiones de una manera oportuna y eficaz, en aras
de alcanzar los objetivos operacionales en el transcurso de una emergencia. Por lo tanto,
se requiere definir las funciones para el personal que conforma el nivel tctico de la
estructura de emergencias.

3.1 FUNCIONES DEL JEFE DE OPERACIONES

El Jefe de Operaciones es el responsable del manejo de todas las operaciones

directamente aplicables a la misin principal4. Estar a cargo del COORDINADOR DE
EMERGENCIAS. En ausencia de este ltimo, ser el Supervisor y/o interventor de rea o
quien delegue el Comandante de Incidentes de Campo.

El Comandante de Incidentes de Campo y el Jefe de Operaciones de Pacific Rubiales

Energy - Campo Quifa y Cajua, junto con los organismos de socorro y apoyo (en caso de
ser necesaria su activacin), determinarn cuando ha sido controlado el siniestro y
evaluarn si es seguro que el personal reinicie labores o por el contrario, deba
permanecer fuera de ellas de acuerdo a la complejidad de la emergencia.

En caso de que no haya riesgo de reingresar a las instalaciones, el Comandante de

Incidente lo comunica al personal en forma directa dando las recomendaciones que sean
necesarias para cada caso.

RELEVO: Segn las circunstancias y la duracin de la emergencia o la necesidad de

apoyar operativamente actividades especficas, los integrantes del comando se relevarn
de tal manera que una misma persona no permanezca ms de Doce (12) horas seguidas
en el mando. La persona que va a ser relevada se asegurar de que todos se enteren
claramente del relevo.

3.2 FUNCIN JEFE DE PLANIFICACIN

4 USAID OFDA. DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS. SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES. Manual de Campo. San Jos, Costa Rica. 2005. p. 28.

7
El Jefe de la seccin de Planificacin, es el responsable de la recoleccin, evaluacin,
diseminacin y uso de informacin acerca del desarrollo del incidente y del estado de los
recursos5. La informacin es necesaria para: 1) Entender la situacin actual, 2) Predecir
el curso probable de los eventos del incidente; 3) Prepara estrategias alternativas y
operacionales de control para el incidente.

El Jefe de Planificacin en caso de emergencia en Pacific Rubiales Energy, Meta

Petroleum, Campo Quifa y Cajua estar a cargo de un equipo denominado soporte
tcnico, el cual est conformado por: ingenieros de produccin, ingenieros ambientales,
coordinador de proyecto mecnico, coordinador de proyecto elctrico, Coordinador de
proyecto civil, coordinador de proyectos menores y coordinador de perforacin.

3.3 FUNCIN JEFE DE ADMINISTRACIN Y LOGSTICA

El jefe de la seccin de administracin y logstica, es el responsable de proporcionar

instalaciones, servicios y materiales para apoyar el incidente. El jefe de seccin participa
en el desarrollo y participacin del Plan de accin del Incidente y activa y supervisa las
ramas y unidades dentro de la seccin de logstico 6. El Jefe de Logstica en caso de un
evento que afecte negativamente, estar a cargo del ADMINISTRADOR DE CAMPO.

Como apoyo a las funciones delegadas al Jefe de Logstica, tendr el soporte del
Supervisor CDM (Centro de recibo de materiales) para la coordinacin de asuntos
externos en logstica y soporte por parte del rea de Administracin en asuntos internos
de logstica en campo. En ausencia del titular de dicha seccin, a quien delegue el
Comandante de Incidentes de Campo.

El jefe de la seccin de logstica es el responsable de proporcionar instalaciones, servicios

y materiales para apoyar el incidente. El jefe de seccin participa en el desarrollo y
participacin del Plan de accin del Incidente y activa y supervisa las ramas y unidades
dentro de la seccin de logstica.

3.4 GUAS TCTICAS

En un adecuado manejo de emergencia el primer requerimiento, es que para cada uno de

los "incidentes tpicos", quienes deban estar a cargo de la operacin dispongan de una
orientacin general que les permita, an en caso de que no tengan experiencia previa,
tomar decisiones que maximicen las opciones de obtener resultados aceptables dentro de
unos objetivos predefinidos. Esto se denomina GUIAS TCTICAS. VER CARPETA
ANEXA GUA TCTICA.

5 USAID OFDA. DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS. SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES. Manual de Campo. San Jos, Costa Rica. 2005. p. 37.

6 Ibd., p 48.

8
 Las Guas Tcticas son un marco operacional uniforme que en forma global orientan al
jefe de la emergencia y al comandante operativo y a los grupos de emergencia que
acten en el lugar, sobre las opciones de que disponen para alcanzar unos objetivos que
han sido predeterminados en un incidente genrico, as como la forma de lograrlos7.

Garantizar que se alcance unos objetivos trazados de una manera eficiente, implica
realizar las cosas de una manera adecuadas, de forma rpida y segura. Para alcanzar el
propsito cada grupo o persona involucrada en la respuesta debe contar con
procedimientos especficos que determinen CMO HACER cada accin requerida y
esperada dentro del Plan.

Para Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua, se ha

contemplado procedimientos de emergencia que debern ser conocidos por quienes
deben aplicarlos, logrando no solo disminuir la incertidumbre sobre la respuesta, sino que
adems permitir mejorar la utilizacin de los recursos, facilitando la coordinacin
operacional, permitiendo disear programas de capacitacin y entrenamiento adecuados
y facilitando procesos de auditora crebles para los Planes de emergencia.

Los procedimientos de emergencia contenidos en el Plan de Emergencias de Pacific

Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua, tendr como mnimo:

Caractersticas genricas del evento.

Criterios bsicos de evaluacin de la situacin.
Objetivos operacionales que se deben alcanzar.
Acciones tpicas a desarrollar y las caractersticas de las mismas.
Riesgos tpicos asociados.
Medidas de Seguridad Bsicas a adoptar.
Ubicacin del Puesto de Comando.
Diagrama de Decisiones.
Recursos Materiales y Humanos tpicos a utilizar.

Una Gua Tctica, para que sea funcional debe tener las siguientes caractersticas:

Concretas en el tema a tratar

Claras en sus enunciados
Sencillas en su redaccin
De aplicacin genrica
Cortas en su extensin
Completas en su contenido
Fciles de consultar
Uniformes en su estructura
CAPTULO IV.

7 DQUE A, Csar A. PLANES PARA EMERGENCIA EN EMPRESAS Y

ORGANIZACIONES.FUNDAMENTOS PARA LA DETERMINACIN DEL GRADO DE
PREPARACIN DE LAS ORGANIZACIONES PARA ENFRENTAR SINIESTROS.
(Colombia). 2001. p 10.

9
 COMPONENTE OPERATIVO

4. COMPONENTE OPERATIVO

Para efectos del presente Plan de emergencias para Pacific Rubiales Energy, Meta
Petroleum, Campo Quifa y Cajua, las instancias responsables de definir QU HACER,
CMO HACERLO y, finalmente, quines EJECUTAN las tareas ante una emergencia,
como de la utilizacin de los recursos requeridos para ello, estar comprendido en las
etapas de respuesta en el DURANTE y DESPUS de la estructura de respuesta de
emergencia del COMPONENTE OPERATIVO.

Por lo anterior, queda claro que en la estructura de respuesta ante una emergencia se
tendr en cuenta, como consulta rpida de funciones y responsabilidades, que en el
componente operativo operar las instancias DURANTE y DESPUES del evento adverso
para cada uno de los niveles de respuesta de la estructura de emergencia. As mismo, la
instancia ANTES, correspondiente a las funciones y responsabilidades de la estructura de
respuesta ante una emergencia, queda contemplada en el COMPONENTE TCTICO.

Se incluir en el COMPONENTE OPERATIVO, con sus funciones y responsabilidades en

el DURANTE y DESPUES, todos aquellos grupos que sean requeridos, tal como:
Comandante de Incidentes, Oficial de Enlace, Oficial de Seguridad, Oficial de Informacin
Privada, Jefe de Planeacin, Jefe de Operaciones, Jefe Logstica,

De igual manera, dependiendo del Jefe de Operaciones, estarn contempladas: Brigada

de Incendio, Brigada de Sustancia Peligrosa, Brigada de Rescate, Grupos de Primeros
Auxilios, Grupos de Coordinadores de Evacuacin, Grupo de Control de Derrames de
Crudo.

Por otra parte se contempla las acciones de respuesta, ante un evento en las
instalaciones de Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua, en el
DURANTE y DESPUES de una emergencia de cada una de los grupos de operacin
interna, como son: Empresas contratistas, Polica y/o Ejrcito, Autoridades / Agencias
Ambientales, otras organizaciones.

Finalmente, hace parte del presente captulo un aparte especial de los procedimientos
operativos normalizados, PONS, con los cuales se busca que ante una emergencia que
se llegue a presentar en las instalaciones de Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum,
Campo Quifa y Cajua , quienes tengan funciones y responsabilidades dispongan de una
herramienta interactiva de fcil consulta, donde le informe qu acciones debe tomar y cul
sera el camino ms acertado para alcanzar los objetivos operacionales.

10
 4.1 RECURSOS HUMANOS

4.1.1 Funciones para el Comandante de Incidentes

Durante la emergencia

Activar la cadena de llamadas del comit de emergencias.

Recoger toda la informacin relacionada con la emergencia.
Realizar contacto: recursos humanos, seguridad fsica e instituciones de ayuda.
Facilitar la consecucin de recursos no existentes en la empresa.
Coordinar el puesto de mando del Plan de Emergencias.
Coordinar las diferentes funciones de emergencia.
Tomar las decisiones estratgicas necesarias para el manejo de la emergencia.
Coordinar con las autoridades nacionales, regionales o locales, segn sea el caso, las
acciones necesarias de mitigacin para las emergencias.
Servir de nexo entre la gerencia general y el coordinador operativo.
Coordinar el apoyo corporativo para la atencin de las emergencias locales.
Coordinar la actuacin del Comandante Operativo en el Sitio.
Coordinar la ayuda mutua por otras empresas.
Coordinar el control de las personas evacuadas.
Coordinar la atencin de vctimas que han sido trasladadas a hospitales.
Tener control de los procesos y las acciones de Apoyo Logstico.
Coordinar las acciones de mantenimiento y la participacin de los contratistas.
Aprobar la desmovilizacin de los recursos cuando sea apropiado.

Despus de la emergencia

Realizar reuniones de evaluacin de los procedimientos realizados.

Auditar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el plan.
Coordinar la recoleccin de los informes de daos y prdidas presentados.
Verificar las consecuencias de la emergencia y presentar el informe respectivo.
Asegurar que los reportes post incidente estn completos.

11
 4.1.2 Funcin del Oficial de Seguridad

Durante la emergencia

Obtener un reporte rpido del Comandante de Incidente (Superintendente produccin).

Informa directamente al Comandante de Incidente de Campo.
Identifica peligros existentes o potenciales e informa al Comandante de Incidente de
Campo.
Recomienda al C I de Campo cualquier cambio en el plan de accin del evento.
Tiene la autoridad para alterar, suspender o terminar aquellas actividades inseguras
Tendr equipo de comunicacin.
Participa en reuniones de planificacin.
Revisa el Plan de Accin del incidente para implicaciones de seguridad.
Investiga accidentes que han ocurrido dentro del rea del incidente.
Cubrir todas las reas crticas del incidente con personal de seguridad.
Proveer una organizacin estructurada para manejar la funcin de seguridad.
Aumentar la seguridad de los brigadistas en la escena del incidente.
Asesorar al Comandante de Incidentes en cuestiones de seguridad.

4.1.3 Funcin Oficial de Informacin Pblica

Durante la emergencia

Obtener informacin breve del comandante de incidente

Establecer un centro nico de informacin siempre que sea posible.
Preparar un resumen inicial de informacin despus de llegar al incidente.
Hacer arreglos para proporcionar espacios de trabajo, materiales, telfonos y personal.
Respetar las limitaciones de informacin que imponga el Comandante de Incidente.
Obtener la aprobacin del Comandante de Incidente para la emisin de informacin.
Emitir noticias a los medios de prensa y otras instancias relevantes.
Participar en las reuniones para actualizar las notas de prensa.
Responder a las solicitudes especiales de informacin.
Realiza Informacin para los medios de comunicacin.
Organiza recorridos y otras entrevistas o informaciones segn sean requeridas.
Obtiene informacin de los medios que puede ser til para la planeacin del incidente.
Provee informacin sobre el estado del incidente para personal asignado.
Mantiene registros de la evolucin y desarrollo de la emergencia.

12
 4.1.4 Funcin del Oficial de Enlace

Su funcin es trabajar Durante periodos iniciales u operacionales, prever las necesidades

y comunicarlas al comandante de incidentes, recolectar la informacin del incidente y
actualizar al comando y a informacin pblica, llevar el control de los recursos, elaborar el
PAI (Plan de Accin del Incidente) para cada periodo operacional, recupera toda la
informacin escrita o documental del incidente, planea la desmovilizacin de los recursos.
Pertenece al nivel estratgico y tctico.

Durante la emergencia

Obtener un reporte rpido del Comandante de Incidente.

Proporcionar un punto de contacto para los representantes de las instituciones de
ayuda externa.
Identificar a los representantes de cada una de las instituciones, incluyendo su
ubicacin.
Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con
otras organizaciones.
Vigilar las operaciones del incidente para identificar problemas actuales o potenciales.

4.1.5 Funciones del Jefe de Operaciones

El Jefe de Operaciones estar a cargo del COORDINADOR DE EMERGENCIAS. Las

funciones bsicas previstas para el Jefe de Operaciones son:

Durante la emergencia

Debe ser asignado a sus tareas lo ms pronto posible.

Dirigir en el sitio las acciones de control de la emergencia.
Tomar las decisiones tcticas necesarias para el control de la emergencia, de acuerdo
a las decisiones estratgicas adoptadas por el Comandante de Incidentes de Campo y
comunicrsela a los coordinadores de cada grupo.
Participa, implementa y ejecuta el Plan de Accin del Incidente.
Supervisar la seguridad de todo el personal que deba actuar en el rea de la
emergencia.
Proponer la modificacin del "grado" de una emergencia para efectos de activar el nivel
de respuesta correspondiente.
Servir de nexo entre los grupos de control interno y el Comandante de Incidentes de
Campo.
Determina las estrategias y tcticas.
Determina las necesidades y solicita los recursos adicionales que se requieran en el
lugar de la emergencia.

13
Despus de la emergencia

Verificar que las reas afectadas han sido revisadas y no hay riesgos en ellas
Verificar la aplicacin de los procedimientos establecidos por las aseguradoras, para el
reconocimiento de posibles daos.
Definir la reanudacin de actividades total o parcial, autorizando el reingreso de las
personas al trabajo.
Declarar el fin de la emergencia y el retorno a la normalidad informando oportunamente
a todos los involucrados.
Auditar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el plan, para analizarlas
con el Comit de Emergencia.

4.1.6 Funcin Jefe de Planificacin

Responsabilidad: recopilar y organizar la informacin referente al estado del incidente y

de la situacin, as como de evaluar, analizar y presentar esa informacin para que la
utilicen los equipos de respuesta a incidentes, controlar los recursos.

Durante la emergencia

Obtener informacin breve del Comandante de Incidente.

Prev las necesidades en funcin del incidente.
Lleva el control de los recursos y de la situacin
Activar las unidades de la seccin de planificacin.
Reasignar al personal de intervencin a las posiciones del incidente.
Establecer las necesidades y agendas de informacin para todo el ICS.
Notificar todas las unidades de la seccin de planificacin que han sido activadas.
Establecer un sistema de informacin meteorolgica cuando sea necesario.
Supervisar la preparacin del plan de accin del Incidente.
Organizar la informacin acerca de estrategias alternativas.
Organizar y deshacer los equipos de intervencin que no sean asignados a operacin.
Identificar la necesidad de uso y control de recursos especializados.
Proporcionar predicciones peridicas acerca del potencial del incidente.
Compilar y distribuir informacin resumida acerca del estado del incidente.
Lleva el control de los recursos y de la situacin.
Elabora el Plan de Accin del Incidente para el periodo operacional.
Recopila toda la informacin escrita del incidente.

14
 4.1.7. Funcin Jefe de Administracin y Logstica

Durante la emergencia

Obtiene informacin del Comandante de Incidente.

Manejo de la logstica de todos los incidentes.
Participar en la preparacin del Plan de accin del Incidente.
Entrega Informacin a los directores de dependencia y lderes de unidad.
Identificacin de requisitos esperados y conocidos del servicio y apoyo.
Solicitar recursos adicionales segn sea necesario.
Revisin de informacin para el plan de comunicaciones, plan mdico.
Supervisar solicitudes de recursos adicionales.
Planificar la organizacin de la seccin de logstica.
Hacer estimacin de las necesidades de la seccin para el siguiente periodo
operacional.
Asignar lugares de trabajo y tareas preliminares al personal de la seccin.
Proporcionar informacin breve a los Coordinadores y a los lderes de las unidades.
Identificar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas.
Opina y revisa el plan de comunicaciones, el plan mdico y el plan de trfico.
Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales.
Proporcionar consejos acerca de las capacidades disponibles de servicios y apoyo.
Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de Accin del Incidente.
Hacer una estimacin de las necesidades futuras de servicios y apoyo.
Recibir el plan de desmovilizacin de la seccin de planificacin.

4.1.8 Brigada de emergencias

Durante la emergencia

Organizar el esquema operativo para la atencin de emergencias.

Hacer diagnstico de la emergencia para determinar las acciones a seguir.
Realizar control en la zona de impacto.
Evacuar personal lesionado de acuerdo con la prioridad de sus lesiones.
Tener informado permanentemente al puesto de mando de la situacin.
Orientar y apoyar las acciones de la ayuda externa especializada.
Prestar primeros auxilios a las vctimas en el sitio del siniestro.
Rescatar a las personas atrapadas.
Controlar los incendios y siniestros de acuerdo a procedimiento establecido.
Colaborar en las labores de salvamento de bienes y equipos.
Colaborar en toda actividad necesaria para controlar y mitigar la emergencia.
Despus de la emergencia

15
 Control de reas afectadas hasta que se haga presencia los integrantes de vigilancia.
Inspeccionar el rea afectada y aledaa y asegurar el control del riesgo.
Restablecer hasta donde sea posible las protecciones del rea afectada.
Colaborar en el mantenimiento de los equipos de proteccin utilizados.
Participar en las labores de recuperacin.
Inventario de los materiales de la brigada para determinar su reposicin.
Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos.
Restablecer los equipos utilizados en la emergencia en condiciones ptimas.
Presentar informe al coordinador de emergencia, sobre el incidente.
Realizar limpieza de los equipos de proteccin personal y colocarlos nuevamente en el
sitio original de almacenamiento.

4.1.9 Grupos de operacin interna

4.1.9.1 Empresas contratistas.

Desarrollar labores tendientes al control y extincin de incendios.

Realizar labores de rescate de vctimas.
Colaborar en las acciones de salvamento de bienes.
Elaborar el reporte oficial del siniestro.
Restablecimiento de la operatividad de los sistemas, energa, comunicacin.
Prestar el apoyo logstico que se requiera en el lugar de la emergencia.
Prestar el apoyo humano de llegar a ser requerido y quedar a disposicin del
Coordinador de Emergencias.

4.1.10 Grupos de operacin externa

4.1.10.1 Polica y/o Ejrcito

Control de accesos al lugar del siniestro.

Control vehicular en zonas aledaas.
Vigilancia y control de las vas aledaas.
Control de acciones de saqueo.
Control de accesos y corredores viales a centros de atencin mdica.
Control para movilizacin de grupos de emergencia.
Control de orden pblico en total acuerdo con el Coordinador de seguridad fsica de
Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua.

16
 4.1.10.2 Autoridades/ agencias ambientales

La actividad de estos grupos de operacin externa estar encaminada a dar el apoyo

necesario en la prevencin, el control y la remediacin de situaciones que puedan
significar contaminacin o dao ambiental.

4.1.10.3 Otras organizaciones

En algunos casos puede llegar a ser necesaria la intervencin durante la emergencia de

otras organizaciones, particularmente la de los proveedores y contratistas de ciertos
equipos que puedan requerir atencin especializada. Asimismo, puede requerirse la
participacin de agencias gubernamentales o autoridades del orden nacional, regional o
local, quienes actuarn segn su jurisdiccin establecida por la ley.

4.1.11 Coordinacin

La coordinacin para la atencin de los diferentes organismos de operacin externa se

har en la forma siguiente:

Cuando se trate de organismos que deban actuar en el interior de las instalaciones, se

har directamente por el coordinador operativo en el sitio (persona a cargo).
Cuando se trate de organismos cuya actuacin est limitada a sectores externos de la
compaa se har a travs del Comit Regional o Local de Emergencias respectivo.

4.1.12 Grupo evacuacin

4.1.12.1 Coordinadores de evacuacin

Durante la emergencia

Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada rea.

Indicar a todos la salida y recordarles la ruta.
Recordar el sitio de reunin final.
Verificar que el rea queda evacuada completamente.
Evitar el regreso de personas.
Verificar la lista en el sitio de reunin.
Reportarse al coordinador operativo en el sitio.

Despus de la emergencia

Elaborar un informe sobre el funcionamiento del plan obtenido en su rea de

responsabilidad, antes de pasados tres das del hecho.

17
 4.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

Para un manejo eficaz de un evento adverso se requerir de procedimientos

estandarizados, los cuales estn contenidos en el Plan de Emergencias de Pacific
Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua. Para lograr lo anterior se
cuenta con procedimientos operativos normalizados, PONS.

Los procedimientos operativos normalizados son acciones especficas de respuesta

normalizada, que permiten a todos los organismos y personas que intervienen en la
atencin de un incidente, actuar de forma similar, coordinadamente, facilitando las
comunicaciones y optimizando el uso de los recursos disponibles8.

Los Procedimientos Operativos Normalizados que aplicarn en Campo Quifa - Cajua,

permitir que para cada actividad a desarrollar, en cada una de las instalaciones, se
integren de una manera lgica un conjunto de actividades necesarias para lograr un
objetivo final predeterminado en la respuesta ante un siniestro. La aplicacin de los
Procedimientos Operativos Normalizados requerir que para cada actividad a desarrollar
se tenga claramente establecida la manera de ejecutarla.

Si no se tiene elaborados procedimientos de emergencia se corre la posibilidad en que las

actividades para controlar una emergencia respondan a un proceso de Error y Ensayo,
incrementando la incertidumbre sobre sus resultados y haciendo una mala utilizacin de
los recursos existentes.

Cuando se tienen los Procedimientos de emergencia y ellos son conocidos por quienes
deben aplicarlos, no solo se logra disminuir la incertidumbre sobre la respuesta, sino que
adems se logra mejorar la utilizacin de los recursos, se facilita la coordinacin
operacional, se disean programas de capacitacin y entrenamiento adecuados y permite
procesos de auditora crebles para los Planes de emergencia. Un PONSS contendr:

Quin es el responsable de su ejecucin.

En qu ocasiones debe ejecutarse.
Cul es el momento para iniciarlos.
Qu acciones comprende.
Cul es la secuencia para su ejecucin.
Criterios para su actuacin o toma de decisiones.
Con quines se debe coordinar las acciones.
Cundo se deben terminar las acciones.
A quin se debe reportar.
Recursos bsicos a utilizar.
ANEXOS

8 DQUE A, Csar A. PLANES PARA EMERGENCIA EN EMPRESAS Y

ORGANIZACIONES.FUNDAMENTOS PARA LA DETERMINACIN DEL GRADO DE
PREPARACIN DE LAS ORGANIZACIONES PARA ENFRENTAR SINIESTROS.
(Colombia). 2001. p 10.

18
ANEXO A

DEFINICIONES

ACCIDENTE: Evento o interrupcin repentina no planeada de una actividad que da lugar

a muerte, lesin, dao u otra prdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la
calidad o perdida en el proceso.

ACCIDENTE MAYOR: Es todo acontecimiento repentino, como una emisin, un incendio

o una explosin de gran magnitud, en el curso de una actividad dentro de una instalacin
expuesta a riesgos de accidentes mayores, en el que estn involucradas una o varias
sustancias peligrosas y que exponga a los trabajadores, a la poblacin o al medio
ambiente a un peligro grave, inmediato o diferido.

REA DE CONCENTRACIN DE VCTIMAS, ACV.

ADMINISTRACIN DE RIESGOS: Conjunto de estrategias tendientes a minimizar los

riesgos asociados al funcionamiento de un sistema, con el fin de minimizar el impacto de
los mismos y garantizar la permanencia del sistema. Toma de decisiones sobre cmo
realizar el manejo de los riesgos, basados en la combinacin de su evaluacin con
factores ticos, poltico, legales, sociales, etc.

AMENAZA: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de

origen natural, socio natural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la
poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Es
un factor de riesgo externo.

ALERTA: Estado anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar

precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento
desastroso.

ALARMA: Aviso o seal que se da para que sigan instrucciones especficas de

emergencia debido a la presencia real o inminente de un evento peligroso.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y EVALUACIN DE RIESGO: Combinacin de la

probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso especfico que
cause dao a las personas, al ambiente o a la propiedad. El anlisis de vulnerabilidad
presentan los riesgos identificados en los centros de gestin del negocio y la escala de
valoracin de los posibles riesgos.

ATENTADO: Desastre cuyo origen sea o se considere de carcter intencional.

AYUDA INSTITUCIONAL: Aquella prestada por entidades pblicas o privadas de carcter

comunitario, organizadas con el fin especfico de responder a las emergencias y
desastres que se presenten en un rea especfica.
AYUDA MUTUA: Respuesta a emergencias de carcter privado, voluntario y condicional,
prestada mediante acuerdos previos entre empresas.

19
BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos especficos de la estructura y funcin
de los ecosistemas relevantes o de valor para la poblacin.

BRIGADA INDUSTRIAL: La Brigada es el rgano interno entrenado de respuesta

inmediata en caso de emergencia. Est encargado de controlar el evento presentado y de
mitigar sus consecuencias. Capacitada para actuar con rapidez y eficiencia en principios
de incendios y accidentes. Acta independientemente en la primera instancia coordinada
por el Lder de Brigada y colabora con los grupos de apoyo externo y ayuda mutua.

BSQUEDA: Consiste en la aplicacin de tcnicas de rastreo, localizacin, ubicacin,

deteccin de los afectados de un desastre o accidente utilizando para ello herramientas
especiales de deteccin visual, trmica, sonora, electrnica, animal (perros de rescate) y
especialmente de recurso humano.

CIERRE OPERACIONAL: Desmovilizacin recursos. Una vez termine la emergencia.

CIERRE ADMINISTRATIVO: Reunin posterior al finalizar el ejercicio, la revisin y

recopilacin de los formularios, la preparacin y entrega del informe final a la gerencia.

COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de direccin del Plan de Emergencia.

CONTINUIDAD OPERATIVA: Es el restablecimiento de las condiciones mnimas de

operacin del negocio, para sostener el funcionamiento del centro de gestin

COORDINADOR DE EMERGENCIAS: Es el responsable encargado de la emergencia en

el sitio donde ocurre, es quien coordina las acciones defensivas u ofensivas a tomar y los
recursos para llevarlas a cabo.

COMANDANTE DE INCIDENTE EN ESCENA: Es el individuo responsable de todas las

actividades del incidente, incluyendo el desarrollo de los objetivos, estrategias y tcticas,
solicitud y la desmovilizacin de los recursos. El CI tiene la autoridad general y la
responsabilidad de conducir las operaciones del incidente y es responsable por la gestin
de todas las operaciones en el lugar del incidente.COMIT DIRECTIVO DE
EMERGENCIAS: Es responsable del manejo global del incidente, incluyendo la
formulacin de la estrategia, y el manejo de los problemas relacionados que se presenten.

CONSEJO DEPARTAMENTAL, DISTRITAL Y MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRE.

DAO: Prdida econmica, social, ambiental destruccin causado por un evento.

DEBER: Indica recomendacin o que se aconseja pero no es obligatorio.

DESARROLLO: Proceso constituido por actividades que conducen a la utilizacin,

mejoramiento y/o conservacin del sistema de bienes y servicios teniendo en cuenta la
prevencin y mitigacin de eventos peligrosos que puedan generar impactos ambientales
negativos, con el objeto de mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida
humana.

20
DESASTRE: Evento de origen natural, tecnolgico o antro pico que causa alteraciones
intensas en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente. Es la
ocurrencia efectiva de un fenmeno peligroso, que como consecuencia de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.

EMERGENCIAS: Es una perturbacin parcial o total de un sistema ocasionado por un

evento sbito e indeseado de origen natural, social o tecnolgico, capaz de ocasionar
muertes o lesiones a trabajadores, visitantes, contratistas y compaas del sector;
impactos al medio ambiente, daos materiales a equipos, materias primas, instalaciones
locativas y/o prdidas econmicas que afectan la estabilidad de la empresa.

EMERGENCIA NIVEL I (LEVE): Situaciones que producen en las personas

perturbaciones localizadas, afectando el normal desarrollo de las actividades de
operacin, puede manejarse con los recursos del rea y la emergencia puede ser resuelta
por la primera respuesta en lnea. La activacin de los recursos internos necesarios para
atenderlos es a discrecin del Coordinador de Brigada.

EMERGENCIA NIVEL II (SERIO): Emergencia que por sus caractersticas requiere la

participacin de la Brigada de Emergencias y el equipo soporte constituido por
Coordinador de emergencias, Superintendente de Campo, Coordinador de seguridad
fsica, personal HSEQ.

EMERGENCIA NIVEL III (CATASTRFICO): Emergencia que por sus caractersticas,

magnitud e implicaciones requiere de la intervencin inmediata, masiva y total de los
recursos internos y externos, incluyendo la alta direccin. El Comando de Incidentes est
conformado por Vicepresidente ejecutivo. En Campo Rubiales, el comando de incidentes
est constituido por el Superintendente de campo, Superintendente de mantenimiento,
Superintendente de administracin y el grupo soporte.

EMPRESA: Unidad socio-econmica que mediante la utilizacin de recursos humanos,

tcnicos y financieros, planeados, coordinados y dirigidos por una organizacin, generan
productos o servicios para satisfacer necesidades.

EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa con el

evento, representados por el dao fsico expresado en vctimas, daos en los bienes,
servicios y el medio ambiente.

EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad con los efectos
directos representados por la interrupcin de las actividades econmicas, el impacto
social y ecolgico sobre la regin.
ELEMENTOS BAJO RIESGO: Es el contexto social, material y ambiental representado
por las personas, los recursos y los sistemas y procesos que pueden verse afectados con
la ocurrencia de un evento.

Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre
tales como edificaciones, lneas vitales o infraestructura, centros de produccin,
utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio ambiente.

EVACUACIN: Es una medida consistente en desplazar un grupo de personas de una

21
zona de alto riesgo a una de mayor seguridad a travs de rutas seguras para garantizar
su integridad. Puede aplicarse bajo diferentes circunstancias y en ambientes en los
cuales se congregue gran nmero de personas.

EVALUACIN DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se analiza la

probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente desastroso en un tiempo
especfico y en un rea determinada.

EVALUACIN DEL RIESGO: En su forma ms simple es el postulado donde el riesgo es

el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos bajo riesgo.

EVENTO: Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y

ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno.

FACTOR DE RIESGO: Es una caracterstica o circunstancia detectable y que se

encuentra asociada con la posibilidad de experimentar un resultado no deseable.

INCIDENTE: Suceso relacionado con el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido
un dao o deterioro de la salud. No se toma en cuenta la gravedad o una fatalidad.

INTERVENCIN: Modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el

fin de reducir su amenaza o de las caractersticas intrnsecas de un elemento con el fin de
reducir su vulnerabilidad.

LNEAS VITALES: Infraestructura bsica o esencial: subestaciones, lneas de fluidos de

produccin, distribucin elctrica, plantas de almacenamiento de combustibles,
oleoductos, lneas de transferencia de gases.

MAPA DE AMENAZAS: Ubicacin geogrfica de los diferentes lugares donde existen

amenazas, con indicacin de su posible rea de impacto o afectacin.

MATERIAL PELIGROSO: Es una sustancia o material capaz de presentar un riesgo

irracional para la salud, la seguridad y los bienes cuando es transportada.

MITIGACIN: Medidas de intervencin dirigidas a reducir el riesgo. Es el resultado de la

decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un anlisis extensivo
del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo es imposible reducirlo totalmente.
NFPA: National Fire Protection Association, Asociacin Nacional de Proteccin contra el
fuego

PAI:Plan de Accin del Incidente. Expresin de los objetivos, estrategias, recursos y

organizacin a cumplir durante un periodo operacional.

PLAN MAESTRO DE EMERGENCIAS: Marco general que contempla el anlisis de

Vulnerabilidad y evaluacin del riesgo, estructura organizacional para la atencin de
emergencias, los planes operativos normalizados, planes de capacitacin y
entrenamiento, simulacros, auditorias y revisiones peridicas, concentrando su desarrollo
en la parte preventiva para las posibles emergencias.

22
PLAN OPERATIVO: Componente del Plan que contiene la informacin indispensable
para afrontar adecuada y eficazmente la emergencia, establece el nivel de respuesta
adecuado a la magnitud, a travs de los procedimientos operativos normalizados.

(PONS): Los PONs son la base para la realizacin de tareas especficas y

determinantes durante la Emergencia y establece los responsables de su ejecucin.

PREVENCIN: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de

evitar la ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias
sobre la poblacin, los bienes, servicios y el medio ambiente.

PRIMER RESPNDIENTE: Persona o grupo de personas que tienen en principio las

mejores oportunidades y posibilidades de asumir el mando y controlar adecuadamente
una emergencia en su rea de operaciones. Reporta a la mayor brevedad posible al
operador responsable del rea la informacin de lo que sucede. Quien se identifica y da
informacin precisa de lo que est ocurriendo y seala en qu sitio se presenta el evento.

PC: Puesto Comando; Lugar donde se ejerce funcin de comando. Es una funcin
prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias
instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institucin
conserva su autoridad, responsabilidad y obligacin de rendir cuentas.

PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro para el personal en caso de evacuacin.

RECONSTRUCCIN: Es el proceso de retorno a la normalidad de la comunidad y del

ambiente fsico en procura del desarrollo.

RECUPERACIN: Restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la

rehabilitacin de las lneas vitales y la reconstruccin del dao fsico sufrido, con el
propsito de revitalizar las condiciones de desarrollo de la comunidad.

REHABILITACIN: Proceso por el cual se restablece el funcionamiento de las lneas

vitales.

RESCATE: Consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin,

extraccin de afectados por desastres o accidentes, que se encuentran atrapados o
aprisionados por estructuras, vehculos nevados y nufragos o vctimas de inundaciones,
utilizando para ello equipos especiales y adecuados.

RESPUESTA: Reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin afectada por

un desastre o accidente.

RESPUESTA BSICA: Es la respuesta generada para atender urgencias sin activar los
Planes de Emergencia o de Contingencia.

RIESGO: Es la probabilidad de exceder un valor especfico de consecuencias

econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza, la probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

23
RIESGO ACEPTABLE: Valor de probabilidad de consecuencias sociales, econmicas o
ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es
considerado lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificacin, la formulacin
de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar polticas sociales,
econmicas y ambientales a fines.

SALA CRISIS: Es un sitio fijo predeterminado, seguro, alejado del sitio del siniestro y con
el espacio e infraestructura necesaria para las actividades que se espera se desarrollen,
en aras de tomar soluciones oportunas que ayuden al control de una emergencia.

SALVAMENTO: Consiste en la aplicacin de tcnicas de soporte y de ayuda a los

afectados por un desastre o accidente que implica especficamente acciones de primeros
auxilios, evacuacin y organizacin de la comunidad.
SIMULACRO: Ejercicios prcticos para probar la aplicacin y efectividad del Plan de
Emergencias.

SINIESTRO MAYOR: Evento que requiere la activacin de los Planes de Emergencia o

Contingencia y que supera la capacidad de la respuesta bsica; por lo tanto, para
atenderlos se requiere modificar parcial o totalmente de una manera temporal la
estructura de funcionamiento de la empresa y acudir a la utilizacin de recursos
excepcionales internos o externos.

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES: Es la combinacin de instalaciones,

equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura
organizacional comn, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para
lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.

FONDO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS - FOPAE.

SERVICIOS: Aquellos servicios que satisfacen las necesidades de la poblacin.

SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento
y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

SUMINISTROS: Los suministros humanitarios o de emergencia, materiales y equipos

utilizados por las Organizaciones para la atencin de los desastres, as como los
requeridos para la atencin de las necesidades de la poblacin afectada.

TRIAGE: Trmino francs antiguo que fue usado primero para referirse a la clasificacin y
atencin de los heridos en batalla y que hoy en da se utiliza para definir el proceso de
priorizacin de la atencin de las vctimas.

VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una

amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una prdida.

24
 Tabla 1-1: GLOSARIO DE ABREVIATURAS, ACRNIMOS SIGLAS Y UNIDADES

ABREVIATURA CONCEPTO
API Separador de aceite
API Gravedad Especfica del petrleo
BBL Volumen en barriles americanos
BES Bombeo Electro Sumergible
BOPD Flujo Volumtrico (Crudo) barriles por da
BPD Flujo Volumtrico (lquido) barriles por da
BSW Concentracin de agua y arena %
BWPD Flujo Volumtrico (Agua) barriles por da
Centrales de Procesamiento de Fluidos (Central Processing
CPF
Facilities)
F Temperatura en grados Fahrenheit
Tanques de separacin de agua libre (FWKO) Free Water Knock
FWKO
Out
Manifold Mltiple de Produccin es un sistema de recibo del crudo
ODL Oleoducto de los Llanos
PCP Bombeo de Cavidades Progresivas (Progressing Cavity Puma)
PTA Planta de Tratamiento de Aguas
psi Diferencial de presin en libras por pulgada cuadrada
psia Presin absoluta en libras por pulgada cuadrada
Psig Presin manomtrica en libras por pulgada cuadrada
Skim Tank Tanque de Separacin

25
 ANEXO B
GENERALIDADES DE LA EMPRESA

1.1.6.1 Actividad Econmica

PACIFIC RUBIALES ENERGY CORP es la compaa privada de produccin de gas y

petrleo ms grande de Colombia; posee el 100% de Pacific Stratus y Meta Petroleum
Ltda., dos empresas colombianas operadoras de petrleo y gas que desarrollan sus
actividades principalmente en los campos petroleros de Rubiales y Piriri en la cuenca de
los llanos orientales del pas.

La actividad econmica de la compaa se centra en la identificacin de oportunidades de

crecimiento en casi todas las cuencas de hidrocarburos en Colombia, as como en el este
de Per y Guatemala. La Compaa cuenta con una base de reservas slida y creciente y
es la maximizacin de las futuras perspectivas de la produccin a travs de sus
actividades de exploracin.

Especficamente en Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua,

se desarrollan actividades administrativas de ssmica, perforacin de pozos, extraccin,
beneficio inicial y transporte de petrleo crudo pesado, con todos los apoyos
administrativos, de mantenimiento locativo, de servicios a la produccin y servicios al
personal.

Por la naturaleza del negocio se mueven y procesan grandes cantidades de crudo con los
correspondientes riesgos de derrame hacia cuerpos de agua y suelos, y en menor grado
quemaduras con crudo caliente, incendios y/o explosiones. En una emergencia en reas
de proceso es fundamental el manejo de estos flujos y la estabilizacin y/o parada
oportunas del proceso en condiciones seguras para las personas que la deban realizar.

Permanentemente se dan en diversos lugares del campo actividades de construccin,

adecuaciones locativas, reparaciones y mantenimientos de equipos e instalaciones;
tambin se desarrollan actividades de Metalmecnica para el diseo, construccin de
equipos, entre otros.

26
1.1.6.2 Datos de identificacin de la empresa
PROYECTO: CAMPO QUIFA
RAZN SOCIAL PACIFIC RUBIALES ENERGY, NIT
METAPETROLEUM, METAPETROLEUM, META PETROLEUM 9.00.310.249-1

DIRECCIN: No Avantel

ACTIVIDAD ECONOMICA Ssmica, perforacin de pozos, extraccin, beneficio inicial y

transporte de petrleo crudo pesado.
RESPONSABLE DEL PLAN CORREO ELECTRONICO
Coordinador Atencin de Emergencias emergenciasquifa@pacifi
crubiales.com.co
MODO DE OPERACIN: 24 horas 7 das a la semana
LOCALIZACIN
DEPARTAMENTO Municipio Locacin Vereda
Meta Puerto Gaitn Campo Quifa Vereda

1.1.6.3 Ubicacin geogrfica y caractersticas de Pacific Rubiales Energy, Meta

Petroleum, Campo Quifa y Cajua.

Campo Quifa y Cajua se localiza al oriente del departamento de Meta a 450 Kilmetros
de la ciudad de Bogot y muy cerca del Dpto. de Vichada y con el centro urbano ms
cercano a 170 kilmetros de distancia, Puerto Gaitn (Meta), en inmediaciones de los
siguientes resguardos indgenas:

Vencedor-Pirir-Guamito-Matanegra (al noroccidente del rea), El Tigre (al suroccidente),

Unuma (al suroriente), Waliani (al oriente) y Domo-Planas (al nororiente de la misma,
arriba del ro Planas) y se ubica en las veredas: Rubiales (entre el cao Rubiales y el ro
Tillav) y Santa Helena (entre el ro Planas y el cao Rubiales). En la Figura 1 se presenta
la localizacin general del Campo Quifa y Cajua.

Ubicado en la regin de los llanos orientales con las caractersticas geogrficas de esa
zona: sabanas de colinas de baja altura con bosques de galera y morichales en los
alrededores de los cuerpos de agua, tiene una extensin aproximada de 81.000 hectreas
desplegadas en media luna alrededor de los campos de Rubiales y Pirir.

En cuanto al clima se tiene una temperatura promedio de 26C, humedad relativa

promedio de 80%, con un rgimen de precipitaciones monomodal, presentando un
periodo de altas precipitaciones entre los meses de abril a noviembre y un periodo de
bajas precipitaciones en los meses de diciembre a marzo; en el periodo de altas
precipitaciones se presenta el 90,8% del total de lluvia anual, siendo los meses ms
hmedos mayo y junio con el 14,3% y 14,8% del total anual.

Las instalaciones de Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo Quifa y Cajua,
estn dispersas por el campo, existiendo en la actualidad alrededor de 300 sitios
diferentes conectados por vas carreteables, constituyendo una verdadera red en continua
expansin que en una emergencia representa un factor de demora en el desplazamiento

27
para alguien no familiarizado con esta con alto riesgo de extraviarse si no es guiado por
una persona conocedora.

En la mayora de los sitios se han perforado pozos, muchos de ellos, actualmente en

produccin y conectados por tubera a los centros de facilidad de produccin o en otros
casos con movilizacin de la produccin mediante tracto camiones hasta el descargadero
de Batera Cuatro o Batera Uno de Rubiales. Existen adicionalmente sistemas de
inyeccin de agua.

En Campo Quifa, en su parte sur occidental, pasa la carretera que comunica a Puerto
Gaitn y con Campo Rubiales y que es la nica va de acceso al campo, sobre la cual se
encuentra la comunidad del Oasis en cuyos alrededores hay diversos campamentos de
contratistas. Existe un centro administrativo, (campamento Quifa, lugares como almacn,
taller de mantenimiento, manejo de residuos slidos, Campamento Quifa y base militar.

1.1.6.4 Distribucin y cantidad de personal (carga ocupacional laboral)

La carga ocupacional laboral est representada por los trabajadores de las diferentes
empresas contratistas, subcontratistas y por el personal de empleados de la compaa.

1.1.6.5 Instalaciones locativas y de produccin

En Campo Quifa y Cajua las instalaciones son administradas por Pacific Rubiales
Energy, Meta Petroleum, existiendo alrededor de 300 sitios diferentes conectados por
vas carreteables que constituyen una red en continua expansin, que en una emergencia
representa un factor de demora en el desplazamiento para alguien no familiarizado con
esta con alto riesgo de extraviarse si no es guiado por una persona conocedora.

Como medidas preventivas de prdida (Ubicacin geogrfica: Por lo extenso del terreno y
el nmero de vas) ante una emergencia, se ha dotado al vehculo de extincin de
incendios con documentos fsicos e informacin digital, denominados: Planos Generales
de Campo. Adicional, se tiene la ubicacin de instalaciones como: Pozos, taladros y
cluster..

Las instalaciones en mencin consisten en pozos ya sea individuales o en agrupaciones

(clusters), muchos de ellos actualmente en produccin y conectados por tubera a un
centro de facilidad de produccin, Batera Cuatro, lneas de conduccin de crudo para el
acopio, transporte y proceso primario del crudo, en otros casos cuando no hay conexin
entre los pozos y las facilidades, la movilizacin de la produccin se realiza mediante
tracto camiones que transportan el crudo hasta los descargaderos.

28
 Existen sistemas de conduccin, tratamiento e inyeccin de agua, estacin de bombeo
para el oleoducto, planta de generacin elctrica, piscinas contra incendio, entre otros. En
el campo se realizan actividades de ssmica, perforacin de pozos, extraccin, beneficio
inicial y despacho de crudo pesado por oleoducto, con apoyos administrativos, de
mantenimiento locativo, de servicios a la produccin y servicios al personal.

En cuanto al proceso, el flujo de crudo se encauza hacia batera 4 o hacia la batera 1 de

Rubiales, ya sea por tuberas de diferentes dimetros siendo las finales de 12 o en
algunos casos mediante carro tanques.

1.1.6.5.1 Edificaciones

En general las edificaciones son de uno o mximo dos pisos (bodega de materiales,
alojamientos en casas Campamento Base Quifa), de construccin moderna con
materiales como ladrillos, concretos y cubiertos en teja. En general los lugares que
albergan ms de 50 personas simultneamente como comedores, salones de reunin y
algunos dormitorios colectivos, cuentan con vas de evacuacin.

1.1.6.6 Seguridad Fsica

La seguridad fsica de las instalaciones est a cargo del componente correspondiente a la

coordinacin de seguridad fsica de. Adicionalmente se cuenta de forma permanente con
personal efectivo de la Polica Nacional y con bases militares del Ejrcito de Colombia
ubicadas estratgicamente.

1.1.6.7 Acceso y vas de desplazamiento

El acceso al Campo Quifa y Cajua se puede realizar por medio areo y terrestre, tal como
se describe a continuacin:

Acceso areo

Medio Areo: actualmente se realiza mediante vuelos charter de diferentes operadores

con origen desde Bogot o Villavicencio y destino a la pista area de Morelia, en el
Campo Rubiales.

Por este medio de transporte se moviliza el personal calificado y de staff de la

organizacin y contratistas autorizados; los vuelos son programados a diario segn las
necesidades de movilizacin de personal. Una vez en la pista, el personal se desplaza
va terrestre empleando las vas existentes en el campo hacia el rea de Quifa.

29
Acceso terrestre

Medio Terrestre: El acceso al Campo Quifa y Cajua se realiza por va terrestre desde
Bogot Villavicencio Puerto Lpez Puerto Gaitn Campo Quifa y Cajua Campo
Rubiales. La Figura 2 y 3 presenta las distancias existentes en dicho recorrido.
Las vas ofrecen diferentes riesgos, que varan de acuerdo a las condiciones
meteorolgicas y el estado de estas, situacin de orden pblico y el taponamiento
intempestivo de la va, que actualmente representan el punto ms vulnerable del
campo en relacin con la continuidad de la operacin.

Las vas internas estn comprendidas entre los diferentes lugares del campo, las
cuales son destapadas y con un buen mantenimiento. Son vas de 7 metros de ancho,
con obras de drenaje y manejo aguas lluvias en puntos crticos.

Figura 2. Distancia en kilmetros entre Bogot y Campo Quifa

Campo
Rubiales
Campo
30
Quifa
Puerto
130 160
Gaitn
Puerto
101 231 261
Lpez
Villavicencio 89 190 320 350
Bogot 88 177 278 408 438

Figura 3. Tiempo estimado de ingreso a campo Quifa

UBICACIN DESTINO TIPO DE VA

Campo Quifa Puerto Gaitn Destapada
Puerto Gaitn Puerto Lpez Pavimentada
Puerto Lpez Villavicencio Pavimentado
Villavicencio Bogot Pavimentado

30
Cdigo: P-HSE-011 Versin: 2
Fecha: Septiembre 2014

PLAN DE EMERGENCIAS CAMPO Pgina de

Controlado
QUIFA Y CAJUA

ANEXO C

MARCO LEGAL

TIPO DE
AO DESCRIPCIN
LEGISLACIN
Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
Resolucin 2400 1979
establecimientos de trabajo.
Reglamento de Higiene y Seguridad para la industria de la
Resolucin 2413 1979
construccin
Ley 9 1979 Cdigo Sanitario Nacional (Art, 85, 93, 96,102, 114 y 234)
Decreto ley 1547 1984 Fondo Nacional de Calamidades
Determina las bases para la organizacin y administracin
Decreto 614 1984
de Salud Ocupacional en el pas.
Ley 46 1988 Sistema Nacional para Prevencin y Atencin de Desastres
Resolucin 1016 1986 Subprograma de higiene y salud ocupacional (Art. 11)
Reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits
Resolucin 2013 1986 de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de
trabajo
Reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores Mineras
Decreto 2222 1993
a Cielo Abierto
Organizacin y administracin del Sistema General de
Decreto 1295 1994
Riesgos Profesionales.
Plan Nacional de Contingencia contra derrames de
Decreto 321 1999
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas
Decreto 2053 1999 Prevencin de accidentes industriales mayores.
Decreto 1609 2002 Transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas.
Ley 1523 2012 Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Reglamentacin y funcionamiento del Sistema General de
Ley 1562 2012
Riesgos Laborales
Ley 1575 2012 Ley General de Bomberos de Colombia
Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en
Resolucin 1409 2012
trabajo

La normatividad que se presenta a continuacin es de adopcin voluntaria en Colombia.

Sin embargo, dichas normas deben ser considerados como referentes por la clase de
actividad econmica que desarrolla Pacific Rubiales Energy, Meta Petroleum, Campo
Quifa y Cajua .

A continuacin se relaciona las Normas Tcnicas Colombianas que pueden ser adoptadas
como complemento a las ya existentes(National Fire Protection American, Normas API) en
aras de mejorar la seguridad de las personas, medio ambiente equipos, material e
instalaciones:

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N NORMAS ICONTEC NTC

1355 Construccin. Comportamiento al fuego. Vocabulario.
1458 Higiene y seguridad. Clase de fuego.
1478 Material de seguridad y lucha contra incendio. Terminologa.
1483 Detectores de incendio Clasificacin.
Ingeniera civil y arquitectura. Cd. Para el suministro y distribucin de agua para la
1669
extincin de incendios en edificaciones. Sistema de hidrantes.
14001 Sistema de Gestin ambiental
1700 Higiene y seg. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuacin.
1867 Higiene y seg. Sist. De seales contra incendio. Instalacin mto y usos.
1868 Higiene y seg. Detectores automticos de incendio. Instalacin y localizacin.
18001 Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
1916 Extintores de fuego. Clasificacin y ensayo.
1931 Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios seales.
2046 Higiene y seguridad. Deteccin del fuego. Detectores de temperatura.
Ingeniera civil y arquitectura. Cdigo para el suministro y distribucin de agua para la
2301
extincin de incendios en edificaciones. Sistemas de regaderas.
2885 Extintores de fuego porttiles.
3324 Recomendaciones para organizacin y entrenamiento de brigadas de emergencia
N NORMAS NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION NFPA
1 Cdigo de prevencin de incendios
7 Clasificacin de Brigada Brigada incipiente o estructural
10 Extintores porttiles de incendios (instalacin, inspeccin y mantenimiento)
14 Instalacin de Bombas Estacionarias de Proteccin contra Incendios
25 Inspeccin Prueba y Mantenimiento de Sistemas de Proteccin contra Incendios.
101 Cdigo de Seguridad Humana
600 Organizacin, entrenamiento de brigadas contra incendio privadas.
1031 Calificacin de inspectores de incendio
1081 Aparatos de respiracin auto-contenidos.
1401 Entrenamiento en informes y registros.
1971 Ropa de proteccin para bomberos estructurales.
1972 Cascos para bomberos estructurales.
1973 Guantes para bomberos estructurales.
1983 Indumentaria de seguridad para bomberos.
2702 Maquinaria y equipo. Hidrantes contra incendio.

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2875 Higiene y seguridad. Seguridad en edificios, Sistemas Extintores de CO2

2886 Higiene y seguridad. Tanques de agua para sistemas privados contra incendio.
3252 Higiene y seguridad. Ropa de proteccin contra el fuego y contra el calor.
Calderas. Cont. y dispositivos de seguridad para las calderas de combustin
3649
automtico.
1982 Sistemas personales de alerta para bomberos.

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ANEXO D

MARCO TEORICO

1.1.8.1 Planificacin para emergencias

La planeacin para emergencias se enmarca dentro de una de las grandes propuestas

para la formulacin de acciones de preparacin y prevencin en atencin de desastres.
Es fundamental considerar que estos dos elementos estn directamente relacionados
entre s.

Durante la prevencin, se cobijan acciones especficas que se disponen con anticipacin

para evitar la ocurrencia de un desastre; entre tanto, el preparar involucra tomar medidas
de actuacin, medidas que involucre y lleve a tomar acciones en las personas, implica
formacin, capacitacin, educacin. Es as como se podr establecer la interaccin entre
los dos elementos. La planeacin para emergencias tiene tres etapas bsicas:

IDENTIFICACION DE AMENAZAS

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

ACCIONES

OPERATIVAS EDUCATIVAS

1.1.8.1.1 Identificacin de amenazas. En este puto se deben relacionar claramente las

amenazas mediante el anlisis de los tipos de desastres que pueden afectar la empresa y
sus efectos conocidos, con el fin de contar con un mapa de ubicacin de riesgos que
permita establecer los esquemas operativos para evitar o minimizar los efectos negativos.

1.1.8.1.2 Anlisis de vulnerabilidad. Con este procedimiento se determina el nivel de

exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza especfica.

1.1.8.1.3 Acciones. Es la consecuencia prctica de la identificacin de riesgos y el anlisis

de vulnerabilidad, lo cual comprende dos acciones especficas:

Actividades operativas: Constituye el Plan de Emergencias o de reaccin propiamente

dicho. Consta de una serie de actividades distribuidas cronolgicamente en: antes de la
emergencia, durante la emergencia y despus de la emergencia.

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Actividades educativas: Su objetivo es brindar a todos los ocupantes de la compaa los

conocimientos bsicos en el campo de la preparacin para emergencias, con el fin de que
puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a la seguridad personal.

ANEXO E

Tabla 1.3.3.1: Directorio Dependencias Campo Quifa

DEPENDENCIA LNEA DE ATENCIN

LDER DE PRODUCCIN 3166932829

SUPERINTENDENTE 3176666822-3173672145

ING. PRODUCCIN 3187640833

ING. PRODUCCIN BATERA 4 3187640845

SUPERINTENDENTE MANTENIMIENTO 3167403038

ING. OPTIMIZACIN 3165292208

COORDINADOR HSEQ 3183451093

HSEQ 3153549990

COMANDO OPERATIVO DE EMERGENCIAS 3164664760

TECNICOS EMERGENCIAS 3183640567

ATP INGENIERA SAS 3176609790

SEGURIDAD 3176678366 - 3153026360

LOGSTICO 3165284314

MEDICO 3157829688

RSC GLOBAL 3173678133

COMUNIDAD INDGENA 3185779099

ADMINISTRACIN 3154741002

CDM CAMPO 3173649279

CTC 3164730016

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PETROL SERVICES 3168327786

Fuente: Coordinacin Tcnica PDC Campo Quifa

Tabla 4-3: CONTACTO DE APOYO EXTERNO

CONTACTOS DE APOYO
FUNCIONARIO
ENTIDAD TELFONO
RESPONSABLE
Asesora CREPAD Clara Ins Carvajal Celular: 301 5137837
Asesora CLOPADS Alis Julia Penagos Celular: 320 2749149
Hctor F Roa.
Alcalda Villavicencio Tel. 671 4828
Alcalde
William Henry
Cruz Roja Tel. 662 3333
Pulido
Pablo Emilio
Polica Nacional Tel. 661 4500 ext. 150 664 1116
Gmez
Helmer Ferney
Instituto Nacional Vas Tel. 664 1416
Vivas
Procuradura General Olga C Vergara Tel.662 3985
Jorge Daz
Defensa Civil Tel. 8663157
Martnez
Brigadier General
Fuerza Area
Hugo Enrique Tel. 669 8106
Colombiana
Acosta
Bomberos T. William Toro Tel. 662 6505 662 9554
Brigadier General
Ejrcito Nacional
Guillermo Tel. 660 2482
Sptima Brigada
Quionez Quiroz
Fermn Cruz
SENA Tel. 663 5729 667 7335
Pabn
MUNICIPIOS INFLUENCIADOS POR EL BLOQUE
Cll 8 Cra 6 Tel: (8)
Cll 8 Cra 6 7 Palacio Municipal
6460222 Fax: (8)
Tel: (8) 6460222 - Fax: (8) 6460050
Puerto Gaitn 6460050 E-mail:
E-mail: alcaldia@puertogaitan-
alcaldia@puertogai
meta.gov.co
tan-meta.gov.co

Fuente: Coordinacin Tcnica PDC Campo Quifa

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Tabla 1.3.3.2: Contacto de Autoridades del Municipio

FUNCIONARIO
ENTIDAD DIRECCIN/CONTACTO
RESPONSABLE
Celular: 313 3860379
Oscar Bolaos Cubillos
mail:
Alcalde Municipal
alcaldia@puertogaitanmeta.gov.co
Luis Riveros Mayorga
Cel: 314 3686229 Tel: (8) 6460222
Secretario de Gobierno
Alcalda Cel: 311 2109518 Tel: (8) 6460222
Gloria Deisy Gutirrez
Calle 8 No.6 - 7 mail:alcaldia@puertogaitan-
Secretaria Privada
Palacio Municipal meta.gov.co
Primer Piso Deisy Janeth Bahamn Celular: 312 3047728
Fax: (8) 6460050 Botero Tel: (8) 6460222
Secretaria de mail:alcaldia@puertogaitan-
Hacienda meta.gov.co
Celular: 310 7535070
Joanna Moreno Tel: (8) 6460222
Secretaria Planeacin mail:alcaldia@puertogaitan-
meta.gov.co
Henry Alberto Celular: 311 2694980
Villamarn Tel: (8) 6460222
Secretario Social y de E-mail: alcaldia@puertogaitan-
Educacin meta.gov.co
Celular: 314 3485465
Orlando Perdomo
Tel: (8) 6460222
Colina
E-mail: alcaldia@puertogaitan
Sec. Cultura y Turismo
-meta.gov.co
Alcalda Celular: 3202351541
Calle 8 No.6 - 7 Amalia Snchez Tel: (8) 6460222
Palacio Municipal Primera Dama E-mail: alcaldia@puertogaitan-
Primer Piso meta.gov.co
Fax: (8) 6460050 Heriberto Cicery Celular: 311 2203327
Hurtado Tel: (8) 6460222
Coordinador de E-mail: alcaldia@puertogaitan-
Comunidades meta.gov.co
Celular:
Alberto Cruz Romero
Tel: (8) 6460019 Cll 9 No. 3 - 38
Director Umata
Centro
Natalia Durn
Celular: 3112232965
Coordinadora Turismo

Fuente: Coordinacin Tcnica PDC Campo Quifa

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BIBLIOGRAFA

ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES. GERENCIA DE PREVENCIN DE

RIESGOS DIVISIN DE CAPACITACIN. 2 ed. [s.l]. SURATEP S.A. 1999.46 p. ISBN
958-8062.-02-0 D 0093/09-091005/c

ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES. GERENCIA DE PREVENCIN DE

RIESGOS DIVISIN DE CAPACITACIN. 2 ed. [s.l]. SURATEP S.A. 1999.47 p. ISBN
958-95911-3-2.

COLOMBIA. MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES EMPRESARIALES DE

EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS Y SU INTEGRACIN CON EL SISTEMA NACIONAL
PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES. Ed 1. Colgrafics. 2003. 86 p.

FONDO DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS FOPAE.

METODOLOGAS DE ANLISIS DE RIESGO DOCUMENTO SOPORTE.
GUA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS. Bogot.2012.
55 p.

FUNDACIN MAPFRE ESTUDIOS. Mtodo Simplificado de Evaluacin del Riesgo de

incendio: MESSERI.

NFPA 471. PRCTICA RECOMENDADA PARA LA RESPUESTA A INCIDENTES CON

MATERIALES PELIGROSOS. ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE PROTECCIN
CONTRA INCENDIOS. (Estados Unidos). 2009.

NFPA 472. NORMA PARA COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE RESPUESTA A

INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS. (Estados Unidos). 2009

NFPA 550. GUA DEL RBOL DE DECISIONES PARA LA SEGURIDAD CONTRA

INCENDIOS. (Estados Unidos). Edicin 2007. 18 p.

NFPA 551. NORMA SOBRE BRIGADAS INDUSTRIALES DE INCENDIO.

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. Edicin
2010. p.16.

NFPA 600. NORMA SOBRE BRIGADAS INDUSTRIALES DE INCENDIO.

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS.
(Estados Unidos). Edicin 2010. [s.l]. 44 p.

NFPA 1006. NORMA PARA CALIFICACIN PROFESIONAL DE TCNICOS EN

RESCATE. (Estados Unidos). Edicin 2013. 137 p.

NFPA 1081. NORMA SOBRE CALIFICACIN PROFESIONAL PARA MIEMBROS DE

BRIGADAS DE BRIGADAS INDUSTRIALES DE INCENDIOS. (Estados Unidos). 2007.
p.10-11.

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Controlado
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NFPA 1561. NORMA SOBRE SISTEMAS DE ADMINSTRACIN DE INCIDENTES PARA

SERVICIOS DE EMERGENCIA. ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE
PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. (Estados Unidos). Edicin 2013. 156 p.

NFPA 1620. NORMA PARA LA PRE-PLANEACIN DE INCIDENTES. (Estados Unidos

EDICIN). Bogot. 2010. 53 p.

NFPA 1670. NORMA SOBRE OPERACIONES Y ENTRENAMIENTO PARA LA

BSQUEDA TCNICA DE INCIDENTES EN RESCATE. ORGANIZACIN
IBEROAMERICANA DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. (Estados Unidos). 2009.

NFPA MANUAL DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. (Estados Unidos). 5 ed.

EDICIN EN ESPAOL. VOL I

NFPA. SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE INCIDENTES PARA SERVICIOS DE

EMERGENCIAS. (Estados unidos).5 ed. ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE
PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. 45 p.

NORMA TCNICA COLOMBIANA. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. CONTENIDO.

FORMA Y ESTRUCTURA.NTC 5613. Bogot, D.C. Instituto Colombiano de Normas
Tcnicas y Certificacin. 2008. 38 p.

NORMA TCNICA COLOMBIANA. REFERENCIAS DOCUMENTALES PARA FUENTES

DE INFORMACIN ELECTRNICAS. NTC 4490. Bogot, D.C. Instituto Colombiano de
Normas Tcnicas y Certificacin. 1998. 27 p.

PIPELINE EMERGENCIES. (Estados Unidos). 2 ed. 2011. LIGHTWORKS

PHOTOGRAPHY AND DESIGN. 250 p.

USAID DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS UNIDOS. Curso Bsico Sistema de Comando
de Incidentes. Programa Regional de Asistencia Para Riesgos de Desastres. 2013.

86