Avatares de la Internacional socialista?

en Amrica Latina1
Por Camila Vollenweider, Esteban De Gori, Ava Gmez y Brbara Ester

@mcvollenweider

@edegori

@Ava_GD

@barbaraestereo

La Internacional Socialista (IS) se constituy desde mediados del siglo XX como el

principal mecanismo de internacionalizacin de los partidos socialdemcratas
europeos, en plena configuracin de la guerra fra. En particular, fue a partir de 1976
tras el congreso de la IS celebrado en Ginebra- cuando la expansin de la
organizacin lleg con fuerza a Amrica Latina. Uno de los propsitos ms
destacados de dicha ramificacin continental fue, por una parte, posicionarse en la
regin como un tercer actor de influencia local adems de la URSS y EEUU- y, a
travs del estrechamiento de lazos entre dirigentes y organizaciones, contar con
informacin privilegiada para adelantarse a los complejos escenarios polticos (y
militares) que se abran continuamente en Amrica Latina. De este modo, la IS se
constituira en un interlocutor de peso entre los dos grandes bloques de poder
geopoltico.

Las alianzas tejidas en Amrica Latina, por lo tanto, tuvieron dos caractersticas: la
primera, que las organizaciones polticas no necesariamente tenan que ser
socialdemcratas o socialistas, con la finalidad de ampliar el espectro de relaciones
y alcances de la IS al interior de cada pas; la segunda en consecuencia- asociarse
con aquellas organizaciones que fueran influyentes en la dinmica poltica
domstica y, tambin, en las zonas de conflicto regional.

Esta variopinta y pragmtica configuracin de la Internacional Socialista de

posguerra se mantiene hasta el da de hoy, aunque habiendo perdido gran parte de

1
Partidos latinoamericanos y del Caribe actualmente afiliados a la IS: Partido Socialista y Unin Cvica
Radical (Argentina), Unidad Nacional (Bolivia), Partido Democrtico Laborista (Brasil); Partido por la
Democracia, Partido Radical Socialdemcrata y Partido Socialista (Chile); Partido Liberal Colombiano;
Partido Liberacin Nacional (Costa Rica); Unidad Nacional de la Esperanza (Guatemala); Partido Fusin de
los Socialdemcratas Haitianos; Partido Nacional del Pueblo (Jamaica); Partido de la Revolucin
Democrtica y Partido Revolucionario Institucional (Mxico); Frente Sandinista de Liberacin Nacional
(Nicaragua); Partido Revolucionario Democrtico (Panam); Partido Democrtico Progresista (Paraguay);
Partido Aprista Peruano; Partido Independentista Puertorriqueo; Partido Revolucionario Dominicano; y
Nuevo Espacio (Uruguay); Accin Democrtica, Movimiento al Socialismo, Un Nuevo Tiempo y Voluntad
Popular (Venezuela).
su prestigio y utilidad desde que acab la guerra fra a comienzos de la dcada de
1990. En efecto, a pesar de su llamativa tibieza ante algunos de los ms importantes
golpes de Estado acontecidos en el continente desde 1954 (con el golpe de Estado a
Jacobo Arbenz en Guatemala), pasando por el asestado a Joao Goulart en Brasil en
1964 y a Salvador Allende -de ese Partido Socialista chileno fundado en 1933 que se
neg a integrar la IS hasta 1996-, entre otros, al menos durante los aos que median
entre comienzos de la dcada de 1970 y el fin del conflicto EEUU-URSS la
Internacional consigui ser un actor poltico de peso, especialmente en
Centroamrica.

Su papel all oscil con contradicciones- entre evitar el intervencionismo

norteamericano y contener los actores comunistas ms radicales en la regin.
Durante la dcada de los 80, la IS apoy al gobierno sandinista que derroc al
dictador Anastasio Somoza, pero no al gobierno revolucionario de El Salvador ni
conden la cruenta guerra civil que padeci, a pesar de que criticaba el injerencismo
norteamericano. Apoy tambin las acciones independentistas de Puerto Rico,
admitiendo en sus filas al Partido Independentista Puertorriqueo en 1983 y al
Partido Revolucionario Democrtico de Panam; su relacin con Cuba tras el
derrocamiento del dictador Fulgencio Batista fue ambivalente, dependiendo sobre
todo del grado de cercana de los principales lderes socialistas europeos que
conducan la institucin. Numerosos partidos centroamericanos y del Caribe se
incorporaron la IS en ese perodo adems de los mencionados, como el Partido
Nacional del Pueblo (Jamaica) y el Partido de Liberacin Nacional (Costa Rica); otros
partidos con influencia en la regin aunque con poca influencia socialista en sus
filas- tambin fueron afiliados, como Accin Democrtica (Venezuela).

En cuanto a las dictaduras militares sudamericanas que se desarrollaron en la etapa

en cuestin, la Internacional Socialista no slo fue bastante inocua en sus condenas
internacionales2, sino que varios de sus partidos miembros tuvieron, ante la grave
situacin, una actuacin como mnimo condenable (y no slo en las ltimas
dictaduras). En este sentido, el Partido Socialista (PS) de Argentina que se inscribi
en el socialismo democrtico conformando la Internacional Socialista desde 1951
pero apoy orgnicamente la Revolucin Libertadora (1955-1958), denominacin
del rgimen militar que derroc al gobierno peronista al que el PS consideraba una
dictadura, a pesar de haber llegado por el voto popular. Su poltica colaboracionista
con el gobierno de facto produjo un quiebre debido al rechazo de una parte de los
dirigentes socialistas, lo que agudiz su fraccionamiento durante la dcada del 60.

Asimismo, la Unin Cvica Radical (UCR), otro partido argentino miembro de la IS,
jug un papel controversial durante la dictadura militar denominada Revolucin
Argentina (1966-1973). Una fraccin, la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI),
apoy a un sector nacionalista del ejrcito que asumi la presidencia

2
http://www.unla.edu.ar/greenstone/collect/archived/index/assoc/HASH0144/7bac3d51.dir/doc.pdf
con Levingston en 1970. Otros casos, como el del Partido Por la Democracia (PPD)
chileno hicieron un uso instrumental de la dictadura, aprovechando para fundarse
el ocaso del pinochetismo, y constituirse con miembros de un espectro ideolgico
amplio que abarca desde el socialismo hasta ex miembros de partidos de derecha
como el Nacional y Republicano.

II

Acabada la guerra fra, se celebr el XVIII Congreso de la IS en Estocolmo, en 1989.

All primaron los posicionamientos por la paz, los derechos humanos y el
medioambiente, adems de establecer una nueva Declaracin de Principios para la
organizacin y de posicionarse al socialismo democrtico como la fuerza del futuro,
en tanto el comunismo estaba en crisis y los conservadores enfrentaban cada vez
mayores dificultades a travs del mundo3. Sin embargo, en los diez aos que
transcurrieron entre ste y el XXI Congreso (celebrado en Pars), varios de los
partidos latinoamericanos que pertenecan a la organizacin fueron gobierno (o
aliados) que llevaron adelante justamente polticas conservadoras y que no
adoptaron el principio propuesto en Nueva York de que los mercados deban estar
al servicio de las personas y no las personas al servicio de los mercados4.

En este sentido, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD)5, la formacin poltica

ms antigua del pas, que fue creada en 1939 por exiliados dominicanos en la ciudad
de La Habana, constituye el mejor ejemplo de partidos que enfrentaron dictaduras
y, una vez en el poder, viraron a polticas neoliberales. Durante los aos 70 el
partido defini de manera clara su orientacin hacia la socialdemocracia, llegando
en 1976 a anexionarse a la Internacional Socialista. Pero durante la presidencia del
PRD a cargo de Miguel Vargas se observ un nuevo giro poltico que posicionara al
partido en la centro-derecha, un cambio que se vena evidenciando desde el perodo
1999-2009.

Otro caso lo constituye la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). El

partido peruano fundado por Vctor Ral Haya de la Torre tambin se encuentra
entre los partidos fundacionales de IS y a lo largo de su historia ha sido despojado
de triunfos electorales por gobiernos militares luego de su victoria en las urnas.
Asimismo, atraves dos largos perodos de ilegalidad, tanto bajo gobiernos militares
como civiles. El Partido Aprista Peruano result ganador en las elecciones para la
Asamblea Constituyente en 1978 y las elecciones presidenciales de 1985 y 2006,
ambas bajo la candidatura de Alan Garca. Sin embargo, las dos presidencias de Alan
Garca dilapidaron el capital poltico y el imaginario social respecto del APRA.
Durante su segundo mandato y, a pesar de que los principios ordenadores del APRA

3
http://www.internacionalsocialista.org/viewArticle.cfm?ArticleID=105
4 http://www.internacionalsocialista.org/viewArticle.cfm?ArticleID=126
5 Agosto, G. y Cueto, F. (2001) Repblica Dominicana. En Alcntara y Freindenberg (Eds.) Partidos

polticos de Amrica Latina. Centroamrica, Mxico y Repblica Dominicana. Salamanca: Ediciones

Universidad de Salamanca
sealan un cariz latinoamericanista, Alan Garca facilit a forneos el acceso a las
tierras indgenas para la explotacin de sus recursos. Otro foco de cuestionamientos
lo constituyeron los sucesivos escndalos de corrupcin.

Otro partido emblemtico miembro de la IS que se sum al giro a la derecha durante

los 90, incluso antes, es el Partido de la Revolucin Institucional (PRI), uno de los
partidos ms antiguos de Mxico y el que ms aos ha ejercido el poder. El PRI
ingres a la IS como miembro consultivo en 1996 y en 2003 fue aceptado como
miembro pleno. La derechizacin del PRI es una realidad desde el gobierno de
Salinas de Gortari, quien comenz una etapa de privatizaciones y apertura
irrestricta al capital internacional. Ya en la actualidad, el PRI con Pea Nieto ha
profundizado este modelo con ms privatizaciones y una pronunciada tolerancia
hacia la violencia proveniente del narcotrfico. La violencia ejercida por el Estado a
travs de sus fuerzas de seguridad (como el caso de la masacre de Ayotzinapa) es
una constante, y los indicadores socioeconmicos no repuntan con el partido de
gobierno. En parte, el PRI pudo llevar a cabo sus polticas antisocialistas gracias al
apoyo de otro miembro de la Internacional, el Partido de la Revolucin Democrtica
(PRD) mexicano (que ingres a la IS como miembro pleno en 1996), socio en el
llamado Pacto por Mxico, que habilit las reformas estructurales beneficiarias del
capital financiero internacional.

III

Podra decirse que el XXII Congreso de la IS, celebrado en Sao Paulo en 2003
estableci una serie de metas a futuro que resultaron una paradoja histrica: salvo
excepciones, los gobiernos que las llevaron adelante no pertenecan a la IS y buena
parte de su oposicin partidaria estaba nucleada dentro de la entidad. Entre los
temas que posicion como importantes este Congreso estuvieron: la abolicin de los
parasos fiscales, la profundizacin de la integracin regional, en el sentido de
exceder los acuerdos comerciales, el combate al desempleo y la informalidad;
tambin alert que Los neoconservadores intentan explotar la situacin para
desmantelar todas las formas de gobernanza global, minimizar el papel de las
Naciones Unidas, menoscabar las instituciones multilaterales, fomentar el
unilateralismo y la consagracin del mercado, e imponer la voluntad de los
poderosos para decidir el futuro de la humanidad.

Los gobiernos progresistas que surgieron en la regin a partir de entonces excepto

el de Chvez unos aos antes- pujaron firmemente para llevar a cabo stas y otras
metas. Ninguno de los partidos que los sostenan (Frente para la Victoria en
Argentina, Partido Socialista Unido de Venezuela, Partido dos Trabalhadores en
Brasil, Alianza Pas en Ecuador y el Movimiento al Socialismo en Bolivia) fueron ni
son miembros de la IS, en tanto que la mayora de la oposicin poltica que
enfrentaron s lo eran. Paralelamente, partidos gobernantes miembros de la
organizacin como el PRI- actuaban en el sentido contrario a los postulados del
Congreso de 2003.

A escasos 6 meses de que Hugo Chvez ocupara la presidencia de Venezuela, en una

reunin de Consejo de la IS celebrada en Buenos Aires en 1999, ya advertan
preocupacin frente a la evolucin del proceso poltico en Venezuela y a la poltica
de confrontacin permanente del gobierno con las autoridades establecidas.
Siguiendo el comportamiento de Felipe Gonzlez, histrico de la IS, durante el golpe
de estado contra Chvez en 2002 la SICLAC (Comit de la IS para Amrica Latina y
el Caribe, creado en 1980) manifest su apoyo a Accin Democrtica, miembro de la
agrupacin y uno de los principales actores movilizadores en pro del quiebre
constitucional6. Tras las llamadas guarimbas de 2014 -cuyo objetivo de derrocar
al presidente Nicols Maduro dej tras de s 43 muertos, 800 heridos y daos
materiales por 10 mil millones de dlares- nuevamente la SICLAC exigi la
liberacin de todos los estudiantes y presos polticos y el cese de la persecucin a
opositores. Dentro de los presos polticos se encuentra Leopoldo Lpez de
Voluntad Popular tambin miembro de la IS-, acusado de incitacin al desorden
pblico, asociacin ilcita y atentados a la propiedad7.

Si bien la IS no deja de condenar otros presuntos casos de polticos presos, como el

de la activista social y Diputada del PARLASUR Milagro Sala, detenida
arbitrariamente desde hace ms de un ao por el gobierno de la alianza Cambiemos
a la cual pertenece la UCR, miembro de la IS-, su nfasis se coloca en los
perseguidos que pertenecen a partidos afiliados.

Tal es el caso de Samuel Doria Medina y el de Rafael Filizzola, adems del de

Leopoldo Lpez. En una resolucin del ltimo Congreso mundial celebrado en
Cartagena, Colombia, en marzo de 2017 la organizacin emiti una resolucin
especial condenando todos los casos de persecucin poltico-judicial, pero slo
mencionando puntualmente los casos del dirigente boliviano y del presidente del
Partido Democrtico Progresista paraguayo8. Doria Medina, empresario
multimillonario y presidente de Unidad Nacional (UN)partido fundado en 2003 e

6 Accin Democrtica, miembro de la IS, estaba en el gobierno al mando de Carlos Andrs Prez
cuando sucedi el caracazo contra las medidas de ajuste promovidas por dicho partido y por
corrupcin.
7 La UCR, miembro histrico de la IS, era gobierno cuando, en medio de la llamada crisis de 2001

una rebelin popular derroc al impopular Fernanado De la Rua, que tambin dej un saldo de 39
personas muertas a causa de la orden de represin por parte del Ejecutivo. En marzo de 2017, el
actual Auditor General de la Nacin del gobierno Alianza Cambiemos (UCR), Jess Rodrguez, ha sido
nombrado el vicepresidente de la IS. El actual gobierno de derecha liderado por Mauricio Macri, del
que la UCR es aliado, recibi en enero a Luis Ayala, Secretario General de la IS, en el mismo mes que
el PRO Partido de Macri- adhiri a la UDI (Unin Demcrata Internacional) creada por Margaret
Thatcher y George Bush (padre).
8http://www.internacionalsocialista.org/images/dynamicImages/files/FINAL%20bolivia%20(2)-

Spanish.pdf
incorporado a la IS en el Congreso de Cartagena gracias a las gestiones del PSOE-9
enfrenta al menos diez procesos judiciales por diversas causas que incluyen
supuestos delitos de contratos lesivos al Estado, conducta antieconmica,
terrorismo financiero y malversacin de fondos. UN es opositora al gobierno de Evo
Morales y consigui que la IS manifestara preocupacin por la iniciativa soberana
del gobierno de convocar a un referndum por la reeleccin. Filizzola, por su parte,
cre el PDP en 2007, de cara a las elecciones del ao siguiente. Fue ministro del
Interior de Fernando Lugo, gobierno del que sali poco antes del golpe. Si bien en un
comienzo fue afn al gobierno del PSUV -particip como expositor en el Congreso
Bolivariano de los Pueblos en 200410- luego l y su partido se convirtieron en
acrrimos detractores del chavismo incluso bregando por su no incorporacin al
MERCOSUR. A pesar de que la IS manifest preocupacin por el golpe parlamentario
a Fernando Lugo11, su partido vot a favor. La supuesta persecucin judicial contra
Filizzola comenz con denuncias del cartismo, mientras estaba en campaa, por
sobrefacturacin en la compra de material blico mientras fue ministro. La denuncia
prosper y Filizzola denunci persecucin del gobierno de Horacio Cartes; sin
embargo en ese momento, la fiscala que le proces estaba en manos de figuras de
su mismo partido, el PDP.

Durante el ltimo encuentro de la IS, adems, se emiti una resolucin contra

Venezuela en la que se reitera una vez ms, su profunda preocupacin por la grave
crisis poltica, econmica y social por la que atraviesa Venezuela como consecuencia
de polticas econmicas y sociales equivocadas, as como, por actitudes autoritarias
que violentan no slo los principios democrticos que impulsamos en la
Internacional Socialista, sino una sistemtica violacin de los derechos humanos,
que se configura en poltica de Estado y que rechazamos de manera enrgica12. No
hay menciones igualmente enfatizadas respecto de las violaciones a los derechos
humanos en el cada vez ms militarizado Mxico del PRI o en una Colombia
gobernada por el Partido Liberal, ambos miembros de la IS- donde los asesinatos de
dirigentes sociales y campesinos son una constante.

Quizs por estas y otras razones, el Partido Socialista Uruguayo (PSU) abandon la
agrupacin socialista antes del pasado Congreso. En su comunicado indica que
desde 2008 "se ha venido planteando con fuerza la necesidad de una reforma" en la
IS, incluyendo "perodos de direccin ms cortos, transparencia, equilibrio entre las
regiones, equilibrio entre gneros en los organismos de conduccin, mejora en la

9http://www.la-razon.com/nacional/Internacional-Socialista-inquietud-repostular-Morales-

Bolivia_0_2667933241.html
10http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/congreso-bolivariano-internet-y-telesur-

puntales-del-adoctrinamiento-de-chavez-1005302.html

11 http://www.internacionalsocialista.org/viewArticle.cfm?ArticleID=2173
12http://www.internacionalsocialista.org/images/dynamicImages/files/FINAL%20%20Resol%20

%20Venezuela-Spanish(2).pdf
comunicacin interna y externa, fortalecimiento en el vnculo con sus
organizaciones fraternas, lmites en los mandatos", entre otros. Nueve aos despus,
indica el PSU, nada cambi. En el comunicado sealan su disconformidad con la
incorporacin de nuevas organizaciones a la IS que "diluy al mximo su identidad
socialista, asumiendo incluso posturas cada vez ms lejanas a perspectivas de
izquierda". En uno de los pasajes ms duros, el partido expresa: "entendemos que
actualmente la conduccin de la organizacin no est a la altura de su historia y por
tanto no nos sentimos representados por sta"13.

Motivos sobran.

13
http://ecos.la/LA/9/actualidad/2017/03/04/11888/el-partido-socialista-del-uruguay-abandona-la-
internacional-socialista/