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DIC - 2012
Jurdica 1 BOLETN DE PUBLICACIN NACIONAL
EDITORIAL
Dr. Ral Hernando Esteban Garca
Jefe Ocina Asesora Jridica Leyes Orgnicas : para que sirven?
Fuente: Jurisprudencia Comentario al Decreto 2294 del 8 de Nov de 2012
Extiendo un cordial saludo a todos los
Funcionarios del INVIMA.
De cara al 2013 contaremos con sta gran
herramienta, como soporte para incrementar
un mejor desempeo y competitividad de los
compaeros de la Entidad.
Quedamos atentos ha recibir sus valiosos
aportes y comentarios para el beneficio
de todos.
Ral Hernando Esteban Garca
CONTENIDO
Leyes Orgnicas para que sirven Las Leyes Orgnicas estn consagradas en el con la Cons titucin).
Pag 1 artculo 151 de la Constitucin Poltica, se-
Actualizacin Sistema Ocial de alando que sern expedidas por el Con- Seal la corte, que si bien la ley orgnica no es
Inspeccin, Vigilancia y Control greso de la Repblica y la funcin legislativa exactamente una norma Constitucional, s es de
de Carnes y Productos crnicos est sujeta a ellas. naturaleza jerrquica superior a las dems leyes,
Comestibles cuando se reeren al mismo contenido material.
Pag 2 A travs de las Leyes Orgnicas se establecen los
Sistema de Riesgos Laborales reglamentos del Congreso y de cada una de las El rango especial de sta clase de leyes, se reeja
Pag 2 Cmaras, las normas sobre preparacin, en que pueden condicionar la expedicin de otras
Costos de Supervisin y Control aprobacin y ejecucin del presupuesto de rentas leyes al cumplimiento de sus procedimientos y
a las entidades vigiladas por la y ley de apropiaciones y del plan general de servicios.
Superitendencia Nal de Salud desarrollo, y las relativas a la asignacin de
Pag 3 competencias normativas a las entidades terri- La Constitucin de 1.991 por su parte la constituy
Monto de las cotizaciones toriales. a travs del artculo 352 en instrumento matriz del
Pag 3 sistema presupuestal colombiano al disponer que
Una Ley Orgnica requiere la aprobacin de la se sometern a ella ( la ley orgnica) todos los
Sistema de Riesgos Laborales mayora absoluta de los miembros de una y otra
Cmara(Senado y Cmara).
presupuestos: el Nacional, los de las Entidades
Territoriales y los que elaboran los entes des-
Comentario Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 La Corte Constitucional ha estudiado en varias
centralizados de cualquier nivel.
oportunidades el tema y ha desarrollado una La ley Orgnica regula entonces las diferentes
jurisprudencia consolidada, que consiste bsi- fases del proceso presupuestal (Programacin,
A R L
camente en sealar que si una norma desconoce Aprobacin, Modicacin y Ejecucin) y cons-
los procedimientos y principios de una Ley tituye un elemento que organiza e integra el
Orgnica tal desconocimiento puede acarrear su sistema legal que depende de ella (sentencia C-
inconstitucionalidad (ausencia de conformidad 446 de 1.996) ver pag 2
a su medida
El Modicado Decreto-Ley 1295 de
1.994, que determin la organizacin
del sistema y administracin de ries-
gos profesionales, en su momento
deni el sistema, determin el objeto
del msmo, su campo de aplicacin y
caractersticas.
ver pag 2
Escrito por: Dra. Delia Lizeth Molina Ramrez - Ocina Asesora Jurdica - Grupo: Apoyo Normativo - contacto: dmolinar@invima.gov.co
Diseo y Diagramacin: Nahan Marketing ID + Technologies Ltda - Contacto: 314-7256795
Actualizacin Sistema Ocial de Inspeccin,
y Control de Carne y Productos Crnicos Comestibles
Vigilancia
Comentario Decreto 2270 de 2012
El Decreto 1500 de 2007, que benecio de otras especies el
estableci el reglamento tc- Ministerio de Salud establecer el
nico que crea el Sistema Ocial trmino de cumplimiento tambin
de Inspeccin, Vigilancia y establecer plazo para las plantas
Control de la carne, crnicos y de benecio de carcter nacional
derivados crnicos comesti- despus de los 3.5 aos
bles, y que a su vez fuera modi-
cado por los Decretos 2965 de El Decreto 2270 de 2012 deroga
2008, 2380, 4131,4974 de de manera expresa de los
2009,3961 de 2011, 917 de 2012, artculos modicados.
fue objeto de modicacin el
pasado 2 de noviembre de 2012. Si bien es cierto cumpli con el
protocolo de aprobacin por ser
El Decreto 2270 de 2 de no- una norma suprarregional; con los
viembre de 2012 tiene por objeto requisitos de Noticacin nece-
Actualizar el Sistema Ocial de sarios; Documentos
Inspeccin, Vigilancia y Control de G/SPS/N/COL/125/add 5 de 22-
Carne y Productos Crnicos Co- jun-12 y G/TBT/N/COL/82/ Add 5
mestibles, destinados para el con- de 29-jun-12, lo cierto es que los
sumo humano en todo el territorio
nacional.
plazos otorgados con el n de que
los productores de carne y pro-
ductos crnicos se ajusten a los
Sistema de Riesgos Laborales Comentario Ley 1562 de 11 de Julio de 2012
El Decreto en comento, modica el requerimientos normativos en
artculo 2 del Decreto 1500 y este campo, la exigencia de los Sin embargo algunas de sus normas fueron declaradas inexequibles por la
excluye expresamente a los mismos ser posible slo despus Corte Constitucional en Sentencias durante los aos 2006 y 2008
productos DERIVADOS CR- de pasados 3.5 aos, es decir, justamente en lo relacionado con el tema de los riesgos profesionales,
NICOS e introduce dos pargrafos aproximadamente para el 2015. normas que protegan al trabajador.
relacionados con los requisitos
sanitarios para especies silvestres Sin embargo, quienes pretendan Hoy, con la expedicin de la Ley 1562 del 11 de Julio de 2012, se consolida
y de exclusin de los derivados comercializar la carne y los el sistema con una nueva denicin y mayor cobertura, incluyendo de
crnicos. productos crnicos debern ir manera mancomunada el sector privado y pblico, as como normas y
ajustndose a los requisitos del procedimientos;buscando prevenir, proteger y atender a los trabajadores
Incluye el tema de los requisitos Decreto para cumplir a cabalidad de los efectos de enfermedades y accidentes que pueden ocurrirles con
sanitarios para las especies con las exigencias sanitarias y ocasin en desarrollo del trabajo que desarrollan.
silvestres, su reglamentacin y la agropecuarias, tanto para con-
autoridad que lo emite es el ICA. El sumo interno como para expor- As, ya no se llamar Sistema de Riesgos Profesionales, sino
Min Salud debe denir si la carne tacin, en dicho ao. Sistema de Riesgos Laborales; ya no se llamar Programa de Salud
de estas especies son aptas para Ocupacional sino Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
el consumo humano. El trabajo interinstitucional y en Trabajo SG-SST. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
equipo del Ministerio de Salud,
Las plantas de benecio para ICA e INVIMA, podr verse re- Ms all de las denominaciones que pudieran constituirse a travs de la
carnes y productos crnicos ejado en la obtencin de carne nueva Ley modicatoria del citado Decreto-ley lo que si se encuentra en un
comestibles de bovinos bufalinos de mejor calidad para sus Sistema de Prevencin y Proteccin mucho ms consolidado.
y porcinos deben cumplir el usuarios.
sistema HACCP vencido el plazo Ampla la denicin de accidente de trabajo y enfermedad laboral, creando
de 3.5 aos. Elabor: Dra. Delia Lizeth Moli- un espacio de respaldo normativo y jurdico al trabajador.
Mientras que para plantas de na R.
Establece el ingreso base de liquidacin para accidente y enfermedad
laboral, el responsable del pago de los msmos, el monto de las
Leyes Orgnicas para que sirven? cotizaciones y los efectos por el no pago.
viene de la pag 1 Comentario al Decreto 2294 del 8 de Nov de 2012
La ley Orgnica regula entonces las diferentes fases del proceso
presupuestal (Programacin, Aprobacin, Modicacin y Ejecucin) y
cons- tituye un elemento que organiza e integra el sistema legal que
depende de ella (sentencia C-446 de 1.996)
MontoComentario
de las Decreto
Cotizaciones
2464 de 2012
control realizados por la Superintendencia
Nacional de Salud a las entidades vigi-
ladas, con excpecin de las que legalmente
de la Ley 1438 de 2011.
Recuerda:
El reporte de accidentes de trabajo y enfermedades laborales
debe coincidir con el ndice de lesiones incapacitantes- ILI
lo verica el Ministerio de Trabajo