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Uso y Circulacin de Vehculos Estatales

MARCO NORMATIVO

Decreto Ley N799, de 1974, Fija normas que


regulan el uso y circulacin de Vehculos Estatales.

Oficio Circular N35.593, de 1995, Imparte


instrucciones sobre uso y circulacin de vehculos
estatales.

Jurisprudencia Relevante de Contralora General


Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.

Concepto de Vehculo:

Es todo carruaje que, por su naturaleza o destinacin sirve


principalmente para el transporte de personas o cosas,
cualquiera que sea su denominacin

NO aplica a:

Maquinaria Ferrocarriles Andariveles


Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.

Artculo 1

Prohibicin de circular sbados en la tarde, domingos y festivos para


los vehculos de propiedad fiscal, semifiscal, de organismos de
administracin autnoma o descentralizada y empresas del Estado.

La misma prohibicin se aplica a los vehculos que las entidades tomen


en arriendo, usufructo, comodato, depsito o a otro titulo no
traslaticio de dominio.

En casos calificados y tratndose del cumplimiento de cometidos


funcionarios impostergables, se puede autorizar el uso de los
vehculos en das sbados en la tarde, domingos o festivos,
autorizacin que es otorgada por el Intendente o Gobernador.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.

Artculo 1
Excepcin a la prohibicin :

Todos los vehculos de las reparticiones


que por la naturaleza de sus funciones,
deban estar en circulacin durante esos das,
ejemplo vehculos destinados
a labores de fiscalizacin, entre otros.

Deben contar con autorizacin, la que se formaliza mediante un decreto


supremo fundado del Ministerio del ramo y la firma del Ministro del
Interior , con ello est autorizada la circulacin los sbados en la tarde,
domingos y festivos.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.
Artculo 2
Quin tiene derecho a uso de vehculos fiscales?

El uso del vehculo esta destinado para el desempeo de las


funciones inherentes a sus cargos.

Funcionarios autorizados mediante decreto supremo, ms la firma del


Ministro del Interior.

Se desprende que no todos los funcionarios pueden conducir los


vehculos y por otro lado los ocupantes son aquellos cuyas funciones
los faculta para usarlos.

Es el artculo ms infringido, en casos de mal uso de vehculo


fiscal.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.

Artculo 3
Disco distintivo obligatorio
Excepciones:
- Junta de Gobierno
- Ministros de Estado
- Secretario General del Gobierno
- Subsecretarios
- Contralor General
- Presidente, Ministros y Fiscal de la Corte Suprema
- Presidentes, Ministros y Fiscales
de las Cortes de Apelaciones
- Todo vehculo expresamente exceptuado mediante decreto supremo.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.
Artculo 4
Distintivo de vehculos tomados en arriendo, usufructo, comodato,
depsito o a otro ttulo no traslaticio de dominio, es diferente al
anterior, contiene la frase VEHICULO USO ESTATAL y se coloca
en la parte inferior derecha del parabrisas.

Artculo 5

Confeccin del distintivo: Casa de Moneda de Chile.


Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.
Artculo 6
Sobre el Estacionamiento:
Los vehculos deben ser guardados una vez finalizada la jornada, en
los recintos que determine la autoridad administrativa correspondiente.

La autoridad dispondr de controles internos y resguardos que


procedan.

Artculo 7

Rinden Caucin:
Se debe tratar de vehculo Estatal
Toda persona autorizada para conducir en forma habitual
Todo aquel a quien se le asigne el uso permanente y adems tome a
su cargo la conduccin.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.
Artculo 8

El DL N799/74 NO SE APLICA a los vehculos asignados


a las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones.
Decreto Ley N799, de 1974.
Oficio Circular N35.593, de 1995.
Artculo 9

Este Decreto no se aplica a los vehculos de las Sociedades


Colectivas del Estado (DFL N1/72).

stos se regirn por un reglamento especial.

Artculo 10
Vehculos Sin Restriccin: Los asignados a las autoridades
sealadas en el artculo 3, inciso 3.

Uso solamente para las actividades propias del cargo que las
autoridades desempean, sin restricciones.
Decreto Ley N799, de 1974.

Oficio Circular N35.593, de 1995.


Artculo 11

Las infracciones al DL N799/74, se establecen mediante una


Investigacin Sumaria realizada por la Contralora General.

Se aplican las medidas disciplinarias establecidas en el Estatuto


Administrativo, inclusive la destitucin, independiente del rgimen
jurdico del funcionario de que se trate.

Existen los recursos de:

Reposicin: se presenta ante el Contralor General de la Repblica.


Apelacin: se presenta ante la Corte de Apelaciones, y procede slo si
la medida disciplinaria es superior a la multa.

En casos calificados, el Contralor General puede delegar en el servicio


la facultad para hacer efectiva la responsabilidad administrativa.
Jurisprudencia Relevante
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

La normativa respecto de los helicpteros est


Aplica la
consagrada en el Cdigo Aeronutico y su fiscalizacin
normativa del
entregada a la autoridad aeronutica, concluyndose,
decreto ley 75.374 2013
por lo tanto, que este tipo de vehculo se rige por una
799 para los
preceptiva especial distinta decreto ley N 799, de
helicpteros?
1974.
Jurisprudencia
N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Existe la prohibicin absoluta de usar los vehculos


estatales en cometidos particulares o ajenos al rgano
o servicio al cual pertenecen, como son las actividades
de carcter poltico contingente, ya sea en das hbiles
Restriccin
o inhbiles, siendo til agregar que dicha prohibicin no
del uso de
admite excepciones de ninguna especie y afecta a
recursos
57.200 2013 todos los servidores que emplean vehculos sujetos al
pblicos en
citado decreto ley.
actividades
A su vez, es dable agregar que quienes se encuentren
polticas
gozando de un permiso administrativo, feriado o
licencia mdica quedan tambin afectos a las anotadas
obligaciones (aplica criterio contenido en dictamen
N42.410, de 2013).
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Atendido que en el caso de la especie se trata del


Sobre traslado del jefe del servicio al lugar en el que
procedencia desarrolla las labores propias de su cargo y a su hogar
de uso de una vez que finaliza la jornada destinada al
vehculo cumplimiento de dichas tareas, es dable considerar
fiscal desde que aquel transporte constituye un elemento
13.482 2012
y hacia indispensable que, ya sea en forma inmediata o
domicilio de mediata, contribuye al normal desarrollo de los
la jefatura del cometidos que compete cumplir al Consejo de Defensa
servicio del Estado, razn por la cual esta Entidad
pertinente. Fiscalizadora no advierte impedimento para que el
vehculo institucional de que se trata sea empleado
para los fines antes indicados.
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

El artculo 7 del decreto ley N 799, de 1974, que


fija las Normas que Regulan el Uso y Circulacin de
Vehculos Estatales, indica que toda persona que sea
Pliza de autorizada para conducir, en forma habitual, vehculos
60.716 2011
fianza estatales y todo aqul al que se asigne el uso
permanente de estos vehculos y tome a su cargo,
asimismo, la conduccin habitual de ellos, deber
rendir una caucin en las condiciones que la
disposicin ordena.
Jurisprudencia
N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Sobre la materia, cabe advertir que aquellos


funcionarios que deben rendir fianza de fidelidad
funcionaria, conforme a la disposicin del artculo 68
de la ley N 10.336, aun cuando dejen de
desempear transitoriamente las tareas que conllevan
dicha exigencia, continan jurdicamente vinculados al
cargo y, en tanto ello suceda, existe un riesgo que
Cundo rige
asegurar, por lo que siguen afectos a aquella
la pliza de 62.474 2004
obligacin; as, el alejamiento temporal de sus labores
fianza
propias por parte del interesado, no faculta al servicio
para suspender los descuentos de la respectiva pliza
de fidelidad funcionaria, caucin que debe subsistir
mientras al afectado mantenga el cargo cuyo ejercicio
le exige rendir esa garanta (Aplica criterio contenido
en los dictmenes Nos. 492, de 1983 y 25.674, de
1984).
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

En caso de
No procede hacer efectiva pliza de fianza
que, adems
perteneciente a trabajador por daos que produjera a
de la pliza
vehculo de la empresa de correos de chile, porque
de fianza,
42.410 2013 esos daos fueron resarcidos por una compaa de
exista un
seguros, habindose reparado de esa forma el
seguro
perjuicio pecuniario que el afectado ocasionara al
asociado al
patrimonio fiscal.
automvil.
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

De acuerdo a lo establecido en el inciso segundo,


del artculo 1 del referido DL. N 799, de 1974,
En caso de dicha normativa tambin rige para los vehculos que
vehculos 9.011 2006 cualquiera de las entidades u organismos sealados
arrendados tomen en arriendo, usufructo, comodato, depsito o
a otro ttulo no traslaticio de dominio.
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Solo excepcionalmente podrn guardarse vehculos


fiscales en los domicilios particulares de los
Lugar de
funcionarios que los manejan, pues los recintos
guarda de
permanentes deben ser fiscales, hacindose
los 37.794 1996
necesario para aquello, que se emitan las normas e
vehculos
instrucciones que regulen la materia, acorde art/6
fiscales
del dl 799/74 y a las instrucciones emitidas por
contralora en circular 35593/95.
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Accidente de trnsito de funcionario en vehculo


municipal que manejaba, previamente autorizado,
en cumplimiento de cometido funcionario, no
Accidente constituye infraccin a normativa sobre uso y
de trnsito circulacin de vehculos estatales, segn decreto
56.842 2008
en cometido ley 799/74. Municipio debe determinar la
de servicios procedencia de iniciar un procedimiento
disciplinario, sin desmedro de adoptar las medidas
tendientes a resarcir el dao ocasionado al
vehculo.
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Procede que alcalde autorice, en forma


Uso de
excepcional, la utilizacin de los buses de
vehculos
17.052 2009 transporte escolar para el traslado de personas en
estatales en
determinados funerales, en los trminos sealados
funerales
en el dictamen 46.280/2006.
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

Es dable tener presente que sobre la materia en comento, se ha emitido el


oficio circular N 26, de 2003, de los Ministerios de Hacienda y de Interior,
que imparte instrucciones sobre dotaciones mximas y uso de vehculos
institucionales en la Administracin del Estado, las cuales estn dirigidas a
los funcionarios o agentes pblicos, con el objeto de propender a la correcta
utilizacin de los aludidos bienes.

La aplicacin del referido oficio circular N 26, en cuanto a la utilizacin de


los vehculos, ha sido reiterada por el inciso final del numeral 11 del oficio
circular N 1, de 2008, del Ministerio de Hacienda, que imparte
Aclaraciones instrucciones especficas sobre materias que indica.
10.454 2009
varias
Ahora bien, es del caso sealar que el mbito de regulacin del citado
decreto ley N 799, de 1974, en virtud de lo dispuesto en su artculo 1, se
extiende a todos los vehculos de propiedad fiscal, semifiscal, de organismos
de administracin autnoma o descentralizada y empresas del Estado,
cualquiera que fuese su estatuto legal, de las municipalidades, y de las
empresas, sociedades o entidades pblicas o privadas en que el Estado o
sus empresas, sociedades o instituciones centralizadas o descentralizadas
tengan aportes de capital, representacin o participacin, superiores al
cincuenta por ciento (aplica oficio circular N 35.593, de 1995, de la
Contralora General).
Jurisprudencia

N
MATERIA AO CONTENIDO
DICTAMEN

El actual art/39 de ley 18695 contiene una norma de excepcin a la


normativa general sobre uso de vehculos estatales, contenida en el dl
799/74 y no una derogacin tacita de sus normas, pues se limita a sealar
que determinadas restricciones no le son aplicables al alcalde en el uso
del vehculo municipal, reconociendo expresamente que las normas se
encuentran vigentes. As, la restriccin sobre circulacin, esto es, aquella
que prohbe el uso de los vehculos estatales en das sbado en la tarde,
domingo y festivos, no afectan al vehculo destinado a dicha autoridad,
Aplicacin normas dl
como tampoco la obligacin de llevar el disco distintivo acorde lo dispone
799/74, al vehculo 46.386 2002
art/3 del citado dl. Por el contrario, las disposiciones sobre la necesidad
uso alcalde
de llevar una bitcora, como las dems relativas al uso de vehculos
estatales, como son rendir caucin o fiscalizacin, resultan aplicables al
vehculo destinado al alcalde. En todo caso, los medios de movilizacin
con que cuentan los entes del estado solo pueden ser utilizados para el
cumplimiento de sus fines, de modo que siempre se encuentra bajo la
prohibicin absoluta de ser usado en cometidos particulares o ajenos al
municipio al cual pertenece, principio que no admite excepciones y afecta
a todos los servidores del Estado.
Muchas Gracias