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PLIEGO DE CONDICIONES
PROGRAMA MIPYMES
CMA-PRE-DO-SRT-054-2016
OBJETO:
INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el proyecto de Pliego
de Condiciones y sus anexos para el Concurso de Mritos para Interventoras de los Proyectos
PROGRAMA MYPIMES, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y
requisitos del proceso.
En concordancia con lo establecido en la Ley, el Interventor ejerce una funcin pblica en virtud del
contrato de Interventora, es el representante del INSTITUTO en la obra, y como tal todas sus
actuaciones deben estar enmarcadas con el sentido de pertenencia a la Entidad, de manera que se
constituya en un miembro ms de la familia Institucional, asumiendo como propio el logro de los
objetivos del proyecto objeto de la Interventora.
El interesado deber leer completamente este proyecto Pliego de Condiciones y sus anexos, toda
vez que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del
mismo.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro del
plazo del concurso, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.
El INVIAS agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de los
plazos sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrnico:
pliego@invias.gov.co, o radicadas de manera fsica en la direccin: Carrera 59 No 26 60
CAN Bogot-Cundinamarca que estn dirigidas a la DIRECCION DE CONTRATACION a fin de
lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.
El INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas
establecidas en el presente pliego de condiciones.
NDICE
7.5. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN EL
PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD ................................................ Error! Marcador no definido.
7.6. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2)
Error! Marcador no definido.
7.7. ACUERDOS ALCANZADOS ................................................. Error! Marcador no definido.
7.8. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ......................... Error! Marcador no definido.
7.9. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ............. Error! Marcador no definido.
7.10. DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................... Error! Marcador no definido.
7.11. RETIRO DE LA PROPUESTA................................................ Error! Marcador no definido.
7.12. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ................... Error! Marcador no definido.
7.13. ADJUDICACIN DEL CONTRATO........................................ Error! Marcador no definido.
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan.
Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:
a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como
un grado de prelacin entre los mismos.
En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a
las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo
sus Anexos).
El objeto, el presupuesto oficial, plazo y ubicacin para el presente concurso de mritos nmero
CMA-PRE-DO-054-2016, es la INTERVENTORA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
AMBIENTAL PARA EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA TIERRALTA -
VALENCIA SECTOR LOS MORALES - VALENCIA, MEDIANTE LA TERMINACION DE LA
CONSTRUCCION DEL PUENTE SOBRE EL RIO SINU, DEPARTAMENTO DE CORDOBA", se
establece en el siguiente cuadro:
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
VALOR
PLAZO DEL
OBJETO DEL PROYECTO PRESUPUESTO UBICACIN
CONTRATO
OFICIAL (PESOS)
INTERVENTORA TECNICA,
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
AMBIENTAL PARA EL
MANTENIMIENTO Y
HASTA EL
MEJORAMIENTO DE LA VIA
31 DE
TIERRALTA - VALENCIA SECTOR $500.000.000,00 DEPARTAMENTO
DICIEMBRE
LOS MORALES - VALENCIA, DE CORDOBA.
DE 2016
MEDIANTE LA TERMINACION DE LA
CONSTRUCCION DEL PUENTE
SOBRE EL RIO SINU,
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
TOTAL $ 500.000.000,00
Las personas interesadas podrn participar como proponentes individuales o plurales (consorcios y
uniones temporales), con observancia de los requisitos indicados en el proyecto de Pliego de
Condiciones y normas vigentes.
NOTA 1: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.
El plazo estimado para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin,
ser el previsto en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de
iniciacin.
La ejecucin de la interventora est ligada al desarrollo del convenio suscrito en la vigencia 2012
para EL MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE VAS - CAMINOS DE
PROSPERIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA, de tal manera que si ste llegare a
terminarse por cualquiera de las causales previstas en el contrato antes nombrado o por la Ley, el
contrato de interventora producto del presente concurso pblico, ser liquidado por terminacin de
su objeto, sin lugar a indemnizacin.
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Pliego de Condiciones Interventora
El valor del presupuesto oficial para el proceso, a contratar en el presente concurso de mritos, es el
relacionado en el cuadro anterior.
Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal y otros costos
directos relacionados con las labores de consultora, los ajustes, la contribucin del 4 x mil, el valor
del IVA, dems impuestos, tasas impositivas y el factor de honorarios del consultor (Utilidad del
consultor).
El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con
las siguientes vigencias futuras aprobadas:
VALOR CERTIFICADO DE
CDP Fecha DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
211316 23 de Junio de 2016 500.000.000,00
del puntaje por APOYO AL PERSONAL NACIONAL. En cuanto a los plazos mnimos para presentar
ofertas, de los tratados aplicables establece un plazos mnimo de DIEZ (10) DAS entre la
publicacin del aviso de convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en la
ley que rigen estos acuerdos, el Estatuto de Contratacin y a las sugerencias del Manual para el
Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-11 publicado por
Colombia Compra Eficiente.
En desarrollo de este Proyecto se deben realizar registros flmicos de los avances de las obras, cada
mes, con las actas parciales mensuales de obra, de acuerdo con el cronograma de ejecucin del
proyecto.
Para este efecto el Interventor deber crear su propio canal de You Tube para la publicacin de los
respectivos videos en su grabacin original, sin editar. La publicacin debe realizarse a ms tardar
tres das hbiles despus de la fecha reportada para cada actividad en el referido cronograma. Los
videos no podrn exceder los 15 minutos de duracin.
Del 29 de Agosto al 13 de
Evaluacin de las ofertas INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
Septiembre de 2016
Desde el 06 de Septiembre
Plazo para presentar documentos y/o
hasta las 4:30 p.m. del 12 de
aclaraciones solicitados por la Entidad.
Septiembre de 2016.
Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el Pliego de Condiciones.
1.9. GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra
manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos
trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de
los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna
manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones.
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones
tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems
palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para
efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto
en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas
definiciones tiles para el proceso de seleccin:
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Pliego de Condiciones Interventora
4) Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el
contrato, mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y
garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de
acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades
contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.
6) Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al
objeto del Proceso de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, tcnica y de anlisis de Riesgo.
9) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se
entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o
jurdicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el presente
Concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la
Capacidad Jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil
Colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del
Cdigo de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las
autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el
presente Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que
cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las
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15) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que
generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera
de los participantes en estos actos.
16) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
17) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer
a travs del presente proceso.
18) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un
Da Hbil o No Hbil.
19) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos
inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados
por ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin
1
Artculo 1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
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aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado
determine como tales para este proceso.
22) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio
Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada
una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos de Interventora.
25) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o
porcentuales.
28) Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el
plazo de ejecucin del contrato.
29) Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en que finaliza el
plazo de ejecucin del contrato.
31) Integrante Lder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que
tiene una participacin mnima del sesenta por ciento (60%).
33) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de
personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al
Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar
hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su
responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os)
Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El
Instituto.
34) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional
publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces.
comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel
de empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentacin
que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artculo 2 de la Ley 590 de 2000 y
normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la normatividad
vigente que rija para el efecto en el pas de origen de la persona natural o jurdica
extranjera.
38) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Interventora que
sern objeto de Adjudicacin
43) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern
puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el
Pliego de Condiciones.
47) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo
obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el
puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de
las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.
49) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente
Pliego.
50) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de
cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego,
cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.
52) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, presentada
conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones;
debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y
acompaada de una garanta de seriedad de la misma.
55) Requisitos Habilitantes: Son aquellos que miden la aptitud del proponente para
participar en el proceso de contraccin como oferente y estn referidos a su Capacidad
Jurdica, financiera, Organizacional y a su experiencia en los trminos establecidos en
el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de
2015, que son los requisitos que deben cumplir los 8 proponentes, en los trminos de la
Ley Aplicable y del presente Documento.
56) RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el
cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
60) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas
naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de
obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de
acuerdo con su participacin en la ejecucin.
61) Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya
pagado al contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar
inscritos en el RUP es el valor registrado.
63) Actualizacin de Estudios y Diseos: son todas y cada una de las actividades que el
adjudicatario con la supervisin de la Interventora requiera realizar a los estudios y
diseos existentes para que cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y
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66) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses,
camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y
el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar
constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno o
varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de
trnsito y la clasificacin funcional de la misma, y solo se tendrn en cuenta las
carreteras primarias, carreteras secundarias, y carreteras terciarias de acuerdo con las
definiciones establecidas en el presente glosario.
67) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias:
Aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen
la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del
pas y de ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas
divididas segn las exigencias particulares del proyecto. Estas carreteras se
encuentran listadas en el Decreto 1735 de 2001 por el cual se fija la Red Nacional de
Carreteras a cargo de la Nacin Instituto Nacional de Vas y se adopta el Plan de
Expansin de la Red Nacional de Carreteras y se adoptan otras disposiciones.
69) Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias:
Aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen
veredas entre s.
70) Carril: Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
74) Placa Huella: Para el presente proceso se denomina placa huella a la estructura
conformada por placas de concreto hidrulico reforzado separadas por franjas de
concreto ciclpeo, confinadas por bordillos y/o cunetas construidas sobre una base de
afirmado y/o material seleccionado compactado.
76) Proyectos de Infraestructura vial: Corresponde a aquellos proyectos con los cuales
se constituyen un conjunto de elementos que permiten el desplazamiento de vehculos
en forma confortable y segura desde un punto a otro.
78) Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente
vehicular y/o viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la
continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras
vas, carreteras, y vas frreas, que permite atravesar un accidente geogrfico (ro o
depresin) o paso a desnivel para el paso de vehculos.
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79) Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal,
aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la
circulacin de peatones (en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras,
vas frreas, etc.
80) Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en
carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
81) Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo
dos luces, una de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.
82) Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales metlicos.
83) Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales construidos con concreto hidrulico.
84) Pilote y/o Caisson: Elemento constructivo utilizado para cimentacin de obras, que
permite trasladar las cargas hasta un estrato resistente del suelo, cuando este se
encuentra a una profundidad tal que hace inviable, tcnica o econmicamente, una
cimentacin ms convencional mediante zapatas o losas, para la experiencia en el
presente proceso pilote y caisson es equivalente.
85) Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos
frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o
rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad.
86) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas
relacionadas con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas,
autopistas, troncales, variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura
de la poblacin correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro de su
permetro urbano.
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87) Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el
acceso o entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas
dentro del permetro rural de la poblacin.
88) Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que
permiten el acceso o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del
permetro rural de la poblacin.
90) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una
obra subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles
adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes
obstculos, como montaas, caones, etc.
91) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en
carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con
facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
93) Paso deprimido: Para el presente proceso se entiende por paso deprimido una
interseccin vial a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra
por debajo del nivel de la interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas
y/o en carreteras.
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97) Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se
entiende por Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las
actividades a ejecutar en vas pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la
reparacin de los huecos existentes en la va, mediante el relleno de los mismos con
material granular y/o tierra y/o piedras y/o ladrillos, utilizando para su pegue un material
bituminoso y/o mortero y/o concreto hidrulico, sin realizar ningn tipo de compactacin;
evitando de esta manera que los huecos en mencin aumenten de tamao
rpidamente.
99) Proyectos de rehabilitacin: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar
las condiciones estructurales y funcionales iniciales de la va de manera que se
cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Para este proceso deben
comprender como mnimo las actividades de construccin de capas granulares para
estructura de pavimento y construccin de superficie de rodadura en concreto asfltico
o hidrulico. No sern tenidas en cuenta las actividades de mantenimiento peridico ni
de mantenimiento rutinario, tales como parcheos, bacheos, sello de fisuras, desmonte
y limpieza.
101) Pontones: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de una estructura de drenaje para el paso de vehculos, cuya luz
medida paralela al eje de la carretera es menor o igual a diez metros (10m).
102) Bateas: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de canales transversales generalmente de concreto armado, de gran
amplitud y poca profundidad construidos en la calzada, que permiten el paso del agua
por encima de la va.
103) Box coulvert: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es
la materializacin de un cruce o de drenaje transversal de seccin cuadrada o
rectangular, que tienen por objeto dar paso rpido al agua, que por no poder desviarse
en otra forma, tenga que cruzar de un lado a otro del camino
104) Tratamiento Superficial: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo
propsito es la materializacin de una o varias capas de material bituminoso sobre una
superficie preparada, seguida sucesivamente por la extensin y compactacin de
sendas capas de agregado ptreo, que tiene como funcin proveer una superficie de
rodado econmico y duradera, y prevenir la penetracin de aguas en bases granulares.
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Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones
vigentes que se relacionan en el pliego de condiciones.
Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto y de los documentos del proceso
contractual, los interesados deben acercarse a la Secretara General y Direccin de Contratacin,
respectivamente, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo)
moneda corriente para cada folio 6 a fotocopiar, en la cuenta de ahorros No. 080720022 del BANCO
POPULAR, a nombre del TESORO NACIONAL-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad
con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999.
La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el
Instituto Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin,
en Bogot, D.C.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o
pgina o sistema electrnico que haga sus veces.
El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su
Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las
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Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, los Cdigos
Civil y de Comercio, en lo que sean aplicables, el Manual de Contratacin de la Entidad y dems
normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con
la Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En especial se aplicar la
reglamentacin del concurso de mritos prevista en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 por
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del sector Administrativo de planeacin
nacional, a travs del cual se compilan normas de carcter reglamentario que rigen el sector, entre
las que se encuentra el Decreto 1510 de 2013, derogado en virtud de la compilacin. 2
Respecto de los fundamentos del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150
de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con
base en las siguientes reglas:
Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que
ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades all
referidas.
El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del Decreto 19 de
2012, seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de
consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin.
El artculo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, establece que Las entidades estatales deben se-
leccionar sus contratistas a travs del concurso de mritos para la prestacin de servicios de
consultora de que trata el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 ..
Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de una Interventora, los cuales
se encuentran incluidos en las definiciones contenidas en el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80
de 1993, en consecuencia, por mandato normativo, la entidad debe seleccionar al interventor
mediante la modalidad de concurso de mritos.
El Proponente podr presentar Propuesta para uno, dos o ms Mdulos objeto del presente
Concurso de Mritos, sin embargo:
a) Un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo, por proceso.
2
articulo 3.1.1 Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias contempladas en el. Por consiguiente, de
conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al
Sector Administrativo de Planeacin Nacional que versan sobre las mismas materias, con excepcin, exclusivamente de los siguientes
asuntos.() Decreto No. 1082 de 2015.
Concurso de Mritos Abierto
CMA-PRE-DO-SRT-054-2016 32 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
c) Ninguno de los miembros que integran un Proponente Plural, que hayan formulado
Propuesta para uno, dos o ms Mdulos del presente proceso de seleccin, podrn
participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o
sociedades controladas por su matriz o el Proponente, o con terceras personas para
presentar Propuestas para el mismo Mdulo o Mdulos ofertados, so pena de resultar
incurso en causal de rechazo prevista en el Pliego de Condiciones.
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como los
Anexos tcnicos definitivos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina
del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la
Entidad o a solicitud de los interesados.
Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin
de los riesgos previsibles.
De conformidad con la normativa vigente, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles,
realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego
de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus
observaciones durante el trmino de publicacin de proyecto de pliegos y debern darlas a conocer
al Instituto por escrito enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co o radicadas en la
oficina de correspondencia de la Entidad
Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin
definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad,
nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda.
Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de
dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn
los Contratos de Interventora respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta.
Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo
los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta
con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la
informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.
El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el
Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de
trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, de
pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la
ejecucin de las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan
afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de
la Propuesta.
De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos
constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo
anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la
valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta
Econmica y con lo establecido en el Contrato.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido,
evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de
los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su
cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su
Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios de la obra y que han
investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores
determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos de Interventora, los cuales se incluyen en
los trminos de su Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso
de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al
Instituto a travs de los siguientes medios:
a) Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co. Ser radicada en las
ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la
Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin
de Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de
lunes a viernes.
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces,
para consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
De manera oficiosa o como resultado de las observaciones realizadas al contenido y alcance del
pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego de condiciones definitivo.
El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta un
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los
ajustes a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har
mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del
presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los
interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos.
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicacin (). (La subraya no es del texto)
El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y
sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()
Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del
contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad
deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las
propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables. (La subraya no es del texto).
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el
INVIAS las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta 4.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser
objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde
el momento mismo de la presentacin de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos
los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba
de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el
momento de la presentacin de la oferta.
3
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil
Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivos y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en los pliegos o en la ley para realizar
determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el trmino una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO,
Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO (.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o
no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante (.).
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Para los efectos de este Pliego se entender por conflicto de inters aquella situacin que impida o
pudiere impedir al Proponente o a cualquiera de sus miembros tomar una decisin imparcial en
relacin con la ejecucin del Contrato de Interventora. Sin limitar la generalidad de lo anterior, se
presumir que hay conflicto de inters respecto de las personas que:
Lo anterior teniendo en cuenta que la funcin del INTERVENTOR se debe ejercer de una manera
imparcial, por lo tanto la Entidad concluye que el hecho de haber participado en los Estudios y
Diseos de la obra y el existir a su vez una fase de verificacin de los mismos, por parte del
Contratista de Obra y del Interventor, podra en un momento dado generar un conflicto de intereses
en el evento que se presenten modificaciones que a juicio del contratista sean necesarias para la
debida ejecucin de la obra tal como lo ha sealado la experiencia para proyectos de esta magnitud.
Por lo tanto se presume que se podra afectar el inters general de la futura contratacin al entrar en
conflicto el inters particular del CONSULTOR, quien en un momento dado puede considerar que
sus Estudios y Diseos estn acordes con la realidad del proyecto. Por lo tanto en aras de
salvaguardar la transparencia, objetividad y prevalencia del inters general.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros
telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71;
la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en
el correo electrnico: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el
Portal de Internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin
Carrera 8 No 727, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al
Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea
gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en
cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir
tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el
pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
Si el Proponente va a presentar Propuesta para dos o ms Mdulos, podr presentar un Sobre No.
1, que contendr los documentos para acreditar los Requisitos Habilitantes y aquellos relacionados
con el cumplimiento de los aspectos tcnicos del proceso. Slo se tendrn en cuenta para efectos
de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las
Propuestas.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en los Formularios No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no reposen los Formularios No. 1, en medio fsico; ser
RECHAZADA, independientemente que los mismos se hayan aportado en medio magntico.
Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre
No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se
deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.
Solo se recibir una propuesta (sobres 1 y 2 con sus respectivas copias) por proceso de seleccin,
en caso de presentarse para varios, al momento del cierre se deber dejar constancia para que
proceso presenta su ofrecimiento
Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi
o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 252 del Cdigo General del Proceso:
Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
INVIAS podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales
debern ser allegados por los proponentes dentro del trmino preclusivo y perentorio que para
efecto les fije el INVIAS, so pena del rechazo de la propuesta.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos.
La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del
plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos.
No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las
ventanillas de correspondencia de la Entidad.
Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora
indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas,
auditorio del INVAS sede central primer piso ubicado en la carrera 59 No. 26-60, Can Bogot, D.C.
Colombia. en consecuencia se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido
entregadas en el plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las
propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto.
En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las
aclaraciones pertinentes.
NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las Propuestas, tendr en cuenta lo estipulado
en el artculo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015 el cual consagra: "Inhabilidades con ocasin
de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado
cuando en un mismo Proceso de Contratacin se presentan oferentes en la situacin descrita por los
literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera
oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las
ofertas, indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar
en la siguiente forma:
Bogot, D.C.
Concurso de Mritos No. _______. Mdulo No._______
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente.
3.3. IDIOMA
Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano (traduccin oficial).
De conformidad con la Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015, emitida por el ente rector
en materia de contratacin estatal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, de resultar adjudicatario un
proponente de origen extranjero, este deber presentar (en el trmino que se encuentra despus de
la adjudicacin del proceso y antes de la suscripcin del contrato, de conformidad con el cronograma
del proceso y los trminos establecidos para ello) legalizados aquellos documentos privados
emitidos en el exterior que hayan sido aportados en copia simple en su oferta inicial, as como
aquellas traducciones que hayan sido aportadas en traduccin simple a traduccin oficial. Lo anterior
como requisito indispensable para la suscripcin del contrato que se derive del presente proceso de
seleccin.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley 1755 de 2015 toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este
cdigo, por motivos de inters general o particular, y a obtener pronta resolucin completa y de
fondo sobre la misma.
Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de seleccin
tienen el carcter de pblicos, cualquier persona puede realizar peticin de copias, previa
consignacin de la erogacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el presente
pliego de condiciones.
No obstante, se aclara que en etapa de evaluacin, hasta no se realice la publicacin del informe de
evaluacin, no se realizar entrega de las copias requeridas.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
3.5.1. CONSULARIZACIN
De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de
ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre
el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere
el mencionado artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo pas.
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los
documentos pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado
por Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el
cnsul o agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una
nacin amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn
previamente por el funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.
Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por
Colombia Compra Eficiente, sobre el particular.
3.5.2. APOSTILLE
Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin a dicho idioma.
El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
Si dentro sobre No. 1 de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin,
identificando el documento o informacin que tiene tal condicin y la disposicin legal que la ampara
como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de la propuesta, el Instituto
Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, el INVIAS, sus empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a
mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha informacin o no citarse las
normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de
la misma.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
En caso que el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento
original presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.
No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del
objeto o del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se
permitir el ofrecimiento a uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial
dentro de un mismo mdulo, es decir, aquella presentada por una parte del objeto del mdulo o del
alcance del mismo.
EL INVIAS durante el trmino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean
presentados por los Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del
cual el Comit Evaluador, podr solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se
requieran, sin que por ello pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Las propuestas podrn presentarse desde la expedicin del acto administrativo que ordene la
apertura hasta la fecha y hora determinada para el cierre.
Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio
del Primer Piso del Instituto.
La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los empleados de la Direccin
de Contratacin. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se
relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, los
mdulos a los cuales presenta propuesta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de
la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como
los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.
Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo
depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la
tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de
conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de
apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.
El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificacin adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus Propuestas.
El original y una copia del Sobre No. 1 en la Direccin de Contratacin del INVIAS.
El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en el sitio que la
Entidad disponga para tal fin.
El Personal Obligatorio Mnimo no obtiene puntaje en el Concurso de Mritos Abierto pero debe ser
presentado de manera obligatoria una vez Adjudicado el Contrato de Interventora.
El Personal Obligatorio Mnimo deber ser acreditado, por el adjudicatario del mdulo o proceso,
mediante la presentacin de las respectivas hojas de vida con sus soportes (Formacin acadmica,
experiencia general y especfica) a la unidad ejecutora correspondiente en los tiempos establecidos
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
en el numeral 8.22 Profesionales y Expertos Integrantes del Equipo de Trabajo del Interventor del
presente pliego de condiciones.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Para efectos de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificacin por parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de
seleccin, el Instituto tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la
inscripcin en el Registro nico de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
4.1.1 PARTICIPANTES
Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de
cierre del proceso..
VII. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma individual
o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que
se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta
ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la
Ingeniera, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que
pretenda participar en el presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y
copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo
Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de
cierre de este proceso de seleccin.
Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural
(proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas.
Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada
como NO HABIL:
Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la
Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia
de reintegracin a la sociedad civil.
4.3. ACREDITACION COMO MIPYME. (Este numeral aplica, en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipyme)
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y cuando el proceso sea limitado a MIPYME
NACIONALES DOMICILIADAS EN EL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN DEL PRESENTE
PROCESO DE SELECCIN, es necesario que estas aporten los siguientes documentos:
1.- Certificacin expedida por el Representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a
tenerlo, o contador, en la cual conste que Mipyme tiene el tamao empresarial establecido
de conformidad con la Ley.
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Pliego de Condiciones Interventora
El contador y/o revisor fiscal debern aportar copia de su tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.
3.- Las personas naturales debern aportar el Certificado de Registro nico de proponentes a
efectos de establecer su Domicilio.
El domicilio de las Mipyme debe coincidir con el Departamento de ejecucin del contrato, el
cual se encuentra establecido en el presente documento.
de la Ley 80 de 1993, toda vez, que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo con la participacin de cada
uno de los integrantes en la Unin Temporal. En la etapa contractual no podrn ser
modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La
extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el
proyecto.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo
estimado del contrato, liquidacin del contrato y dos (2) aos ms. El plazo de ejecucin del
contrato ser el indicado en el presente pliego de condiciones.
De conformidad con los requerimientos establecidos en el presente pliego mnimo (1) uno de
los contratos validos aportados para acreditar experiencia debe haber sido ejecutado en el
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Pliego de Condiciones Interventora
territorio nacional de Colombia, y el integrante que lo aporta deber tener una participacin en
el proponente (consorcio o unin temporal) de por lo menos el veinte (20%) por ciento.
En caso que el Consorcio o Unin Temporal cuente con Integrante Lder, esta situacin deber
reflejarse en el documento de conformacin de Consorcios o Uniones Temporales con su
correspondiente porcentaje, el cual deber ser mnimo del sesenta por ciento (60%).
NOTA: El particular que presente propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal con
un ente pblico, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que
regulan la materia.
4.5 APODERADOS
La propuesta podr ser presentada directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
se deber anexar el poder otorgado en legal forma, en el cual se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada
uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de ste proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades:
En caso de que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso
para la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la
autenticacin, Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana
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Pliego de Condiciones Interventora
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras
sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas,
debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as
como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de
acuerdo con la ley y ste Pliego, as como para representarla judicial o extrajudicialmente . La matriz
debe ser solidariamente responsable con la sucursal en Colombia, situacin que debe quedar
expresa en documento adjunto a la propuesta.
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille
y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste
pliego. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del
Consorcio o Unin Temporal.
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de
Comercio en el cual se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30)
das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2)
aos ms.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el
CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
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Pliego de Condiciones Interventora
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta
en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o
mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y
Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar
autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una
persona jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta
ltima.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto, duracin,
representacin y facultades suficientes, establecidos en este pliego de condiciones para las
personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual debern aportar los documentos
que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera, legalizados a ms tardar
dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, en los
que conste la siguiente informacin:
Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados
en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el
exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo
General del Proceso y lo previsto en este pliego.
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que
aspiren a celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern
acreditar su inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad
con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems
normas que regulan la materia.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo consagrado en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto
1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el
Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla
con los parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que
se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los eventos descritos en el Decreto 1082 de 2015.
El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Contrato de seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.
Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el
mismo Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:
De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, y lo dispuesto en la Resolucin
478 del 03 de Febrero de 2012, el valor asegurado de la garanta de seriedad ser el DIEZ POR
CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual presenta propuesta,
adems indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o mdulos a los cuales
presenta propuesta.
Si el Proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social
que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podr denominarse de esa manera.
Cuando la Propuesta sea presentada por Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber ser
otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar
claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los
efectos sern los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el artculo
2.2.1.2.3.1.4. del Decreto 1082 de 2015 .
(Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre,
en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal
en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
b) El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin,
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma,
en la que conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello
haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber expresar que, a la fecha
de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes
anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos
pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar
por separado la certificacin aqu exigida.
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En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso personal a cargo y por ende no est obligado a
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del
artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de
Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn
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Pliego de Condiciones Interventora
Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern manifestar
que no han sido declarados responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia, de
conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia
con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que
implique inhabilidad para contratar con el Estado.
El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona
jurdica, el representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la
estructura plural debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o
pasaporte
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de: ndice de capital de trabajo demandado, liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura
de intereses y patrimonio.
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de capacidad financiera:
Donde,
CT = Capital de Trabajo
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
CTdi = Capital de Trabajo demandado para el mdulo del proceso para el que presenta
propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTdi):
CT CTdi
El Capital de Trabajo demandado para el mdulo del proceso para el que presenta
propuesta (CTdi) se calcula as:
Donde,
CTdi = Capital de Trabajo demandado para el mdulo del presente proceso al cual
presenta propuesta
POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para el cual presenta propuesta
ni= Plazo del mdulo del proceso para el cual presenta propuesta.
4.15.2 Liquidez :
FORMULA:
Activo Corriente
Liquidez 1.2
Pasivo Corriente
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Pliego de Condiciones Interventora
FORMULA:
Pasivo Total
Nivel de Endeudamie nto *100% 0.70
Activo Total
4.15.4 Razn de Cobertura de Intereses
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de
razn de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de
cobertura de intereses.
4.15.5 Patrimonio:
Deber ser mayor o igual al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso al cual presenta
propuesta, acorde con el valor a contratar:
Donde,
POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para al cual presenta propuesta
Donde,
POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para al cual presenta propuesta.
Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularn con base en las partidas
financieras de cada uno de los integrantes, de manera proporcional a su porcentaje de
participacin, salvo para el capital de trabajo y patrimonio, donde el clculo se har de acuerdo
con la sumatoria de los indicadores correspondientes.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de Proponente, como se requiere en el presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015, salvo que se
acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte
diferente a la prevista en este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos:
Capacidad Organizacional, Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del Activo.
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de Capacidad Organizacional:
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Pliego de Condiciones Interventora
Las consideraciones sern las mismas a las indicadas en el numeral 4.15.5 del presente pliego de
condiciones por mdulos.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015 , salvo que se
acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte
diferente a la prevista en este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
Con la presentacin de la oferta el proponente acepta las condiciones del pliego, en especial, se
entender su compromiso de presentar en el plazo establecido en el presente pliego de condiciones
y mantener durante la ejecucin del contrato, en las condiciones exigidas en el mismo, el personal
relacionado en el Anexo Tcnico (Requerimientos Tcnicos).
El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las
exigencias de este pliego de condiciones, los puntajes para cada uno de los proponentes.
Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y
dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as:
Solo sern vlidos para acreditar experiencia del proponente, los contratos suscritos y
ejecutados con ENTIDADES ESTATALES.
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:
Aportar mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos terminados que cumplan lo
requerido en el presente pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de
Proponentes RUP, en la clasificacin solicitada en el presente proceso, para las personas
que estn obligadas a efectuar dicha inscripcin.
CLASIFICACIN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios
Servicios basados en Ingeniera,
811015 Profesionales de Ingeniera Civil
investigacin y Tecnologa
Ingeniera
Servicios
Servicios basados en Ingeniera, Ingeniera de
811022 Profesionales de
investigacin y Tecnologa Transporte
Ingeniera
Que MNIMO (1) UNO DE LOS CONTRATOS VALIDOS APORTADOS PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA DEBE HABER SIDO EJECUTADO EN EL TERRITORIO NACIONAL DE
COLOMBIA, Y EL INTEGRANTE QUE LO APORTA DEBER TENER UNA PARTICICIN
EN EL PROPONENTE (CONSORCIO O UNIN TEMPORAL) DE POR LO MENOS EL
VEINTE (20%) POR CIENTO.
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.
NOTA 1: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.
La experiencia del proponente ser calificada en dos sentidos, tal y como se describe a
continuacin:
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Pliego de Condiciones Interventora
Para la asignacin de este puntaje se aplicar el redondeo a la milsima, es decir, mximo tres (3)
decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la
frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la
diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de
Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
NOTA 1: Para obtener el puntaje previsto para Acreditacin del promedio de tiempo de
experiencia y Promedio de facturacin mensual Total, la propuesta debe acreditar mnimo
cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos vlidos; de lo contrario se asignar cero (0)
puntos, para cada uno de estos criterios y obtendr calificacin de NO HABIL; por lo tanto, la
propuesta no ser tenida en cuenta para la asignacin del puntaje por el criterios de experiencia.
Al promedio de los plazos de los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos
acreditados vlidos para la experiencia especfica se le asignar el puntaje de acuerdo con las
siguientes formulas:
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a) Para promedio de plazos menores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad
Tcnica):
Dnde:
X1 = Puntaje a asignar a cada proponente
Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
en meses (redondeado a la milsima)
N
Ppp ( Pj) /N
j 1
Dnde:
Dnde:
b) Para promedio de plazos iguales o mayores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con
Habilidad Tcnica):
Dnde:
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Pliego de Condiciones Interventora
Cuando el promedio de los plazos de los contratos acreditados por un proponente sea mayor o
igual a 3 veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, se asignar un puntaje de cero (0)
puntos y una calificacin tcnica de NO HBIL a dicho proponente.
NOTA 1: Para obtener el puntaje por promedio de los plazos de experiencia especifica en los
contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL en la
evaluacin Tcnica, de lo contrario se asignara cero (0) puntos.
NOTA 2: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.
Con base en los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos contratos acreditados
vlidos por el proponente, que debern corresponder a los mismos que se acrediten para el criterio
Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados
vlidos, se tomar el promedio de facturacin mensual total y se proceder a asignar el puntaje de
acuerdo con las siguientes formulas:
Dnde:
Dnde:
El PFMT se calcular dividiendo la suma del valor facturado actualizado (VFA) de los
contratos acreditados entre la sumatoria de los plazos de los mismos, Ver numeral 5.2.1 y
5.2.2.
El PMFO se calcular dividiendo el valor del presupuesto oficial del respectivo mdulo entre
el plazo establecido en el presente pliego para el mismo.
NOTA 1: A los proponentes que acrediten una relacin mayor o igual a la Relacin
PO, se les asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL. La Relacin PO, se
calcular de la siguiente forma:
Dnde:
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NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturacin mensual total de experiencia especifica
en los contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL, en
la evaluacin Tcnica, de lo contrario se asignara cero (0) puntos.
NOTA3: Para la obtencin del valor y del porcentaje de PMFO requerido, establecido, este ser
redondeado a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando la diezmilsima sea
igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
(mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
NOTA 4: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.
Nota: Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio
o unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o
pagado o ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o
ejecutado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o los integrantes).
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de
Experiencia Especfica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato
expresando el valor facturado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente al ao de terminacin del contrato; para tal fin se
tendr en cuenta la siguiente tabla:
Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981 5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982 7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983 9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984 11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985 13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986 16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987 20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988 25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989 32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990 41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991 51.716,00
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U U
PFMT ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
Donde,
Para el clculo del PFMTc del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mnimo cuatro (4)
contratos y mximo seis (6) contratos vlidos, los cuales debern estar debidamente
relacionados en el Formulario de experiencia especfica y acreditados con los documentos exigidos
en el presente pliego, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la
Unin Temporal aporta dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o
Unin Temporal y no por cada integrante.
Los contratos para la acreditacin de la experiencia, podrn ser aportados por cualquiera de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal y se calcular as:
U U
PFMTc ( Pi VFAj) / n j
j 1 j 1
El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, El integrante que acredite la mayor
experiencia requerida para efectos del promedio de facturacin mensual total (PFMTc),
calculada y expresada como el PFMTi de los contratos acreditados de cada integrante en
trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una
participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 60%.
U U
PFMTi ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se
descontar dicho plazo.
La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la
Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente
deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
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Pliego de Condiciones Interventora
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos
de la misma; de los cuales aquellos que se indiquen en el RUP se acreditarn, por regla general,
mediante la informacin all inscrita (para las personas que estn obligadas a efectuar dicha
inscripcin):
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones)
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)
o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos
de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
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CMA-PRE-DO-SRT-054-2016 81 de 153
Pliego de Condiciones Interventora
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA (o impuestos que haga sus veces), que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es
el valor registrado en el mismo.
Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con
sucursal en Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de
Proponentes RUP, Vigente y en Firme.
Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados
en el formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la
informacin necesaria para la evaluacin.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio, o reanudacin o levantamiento de la suspensin.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
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Pliego de Condiciones Interventora
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de
constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los
documentos vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se deber
aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la
sociedad beneficiaria.
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como
vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.
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Pliego de Condiciones Interventora
Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
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Pliego de Condiciones Interventora
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente pliego de
condiciones)
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de
inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de
iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato.
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
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CLASIFICACIN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios
Servicios basados en Ingeniera,
811015 Profesionales de Ingeniera Civil
investigacin y Tecnologa
Ingeniera
Servicios
Servicios basados en Ingeniera, Ingeniera de
811022 Profesionales de
investigacin y Tecnologa Transporte
Ingeniera
Para efectos de acreditar la experiencia, se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se
describen a continuacin:
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida.
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
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Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos
vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se deber
aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la
sociedad beneficiaria.
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente
Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.
Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir
los siguientes requisitos:
Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la
generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar
experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato.
3. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
Consorcio o Unin Temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en
uno o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin
de experiencia, en el presente pliego de condiciones.
6. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin
antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el
cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la
experiencia que se contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de
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Pliego de Condiciones Interventora
que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor
del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta
situacin en caso de ser necesario deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los
documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el
presente pliego de condiciones.
7. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1)
solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y
que estn participando en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en
cuenta el contrato en la totalidad de la participacin de los integrantes que conformaron el
proponente plural que adquiri la experiencia y que se encuentren participando en el presente
proceso de seleccin.
8. El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems
integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al
60%. En el caso que no cumpla con esta condicin, el proponente obtendr cero (0,0) puntos y
ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE.
10. En caso que el proponente se presente solo a un (1) mdulo y no aporte el FORMULARIO DE
EXPERIENCIA y anexe un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los seis (6) contratos de mayor valor.
11. En caso que el proponente se presente a uno (1) o varios mdulos y uno (1) varios de los
contratos relacionados en el formulario de EXPERIENCIA, no correspondan con los soportes
allegados, nicamente se tendrn en cuenta los contratos relacionados en el formulario de
EXPERIENCIA, que estn debidamente soportados.
12. En caso que el proponente se presente a dos o ms mdulos deber aportar los formularios de
EXPERIENCIA, indicando a que modulo(s) se presenta. En el caso de no allegar formulario de
EXPERIENCIA para algn modulo(s) que se encuentren relacionados en la carta de
presentacin de la oferta, la ENTIDAD entender que el proponente no realiz el ofrecimiento
para el mdulo(s) y obtendr una calificacin TCNICA DE NO HBIL en dicho(s) mdulo(s).
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Pliego de Condiciones Interventora
13. En caso de presentar la misma experiencia para dos (2) o ms mdulos, podr aportar un solo
formulario de EXPERIENCIA con su correspondiente acreditacin, especificando claramente
para cuales mdulos aplica la experiencia relacionada.
14. En caso que el proponente se presente a dos ms mdulos y aporte un nico formulario de
EXPERIENCIA y no seale en ste, el(los) modulo(s) a los que se presenta, la ENTIDAD
entender que el ofrecimiento se realiza para todos los mdulos que se encuentren
relacionados en la carta de presentacin de la oferta.
15. En caso que el proponente aporte formularios de EXPERIENCIA para uno ms mdulos que
no se encuentren relacionados en la carta de presentacin de la oferta, dichos mdulos no
sern objeto de evaluacin TCNICA.
16. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos
de suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los
contratos acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los
meses de 30 das y los aos de 360 das.
17. Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente
manera:
En donde:
i.
En donde:
30 = Mes de 30 das
18. Para efectos de la calificacin de los Plazos de cada uno de los contratos aportados vlidos,
estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel)por exceso o
por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco
(5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la
diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la
milsima de mes.
21. Para efectos de la PONDERACIN del Promedio de los Plazos de Experiencia Especifica
(Ppp) y del Promedio de Facturacin Mensual Total (PFMT), los puntajes asignados sern
redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto
a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
por defecto al nmero entero de la milsima.
23. Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en
Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia, en iguales condiciones que
los proponentes nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no
est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
24. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas,
en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa
dicho formulario.
25. En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar
la experiencia, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario el
contrato no ser tenido en cuenta para dicha evaluacin.
26. La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a ms tardar
el da anterior a la realizacin de la Reunin en la cual se efectuar la apertura del sobre No. 2
(oferta econmica) del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.
27. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, se evidencien adems de las actividades requeridas
para el presente proceso de seleccin, otras actividades, se tomar el valor total facturado y el
plazo TOTAL al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos se ajusten a los
requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.
28. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.
NOTA: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA debern ser anexados por
el oferente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre,
por ser factor de ponderacin de las ofertas.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a
los BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de
2003 y el Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia
Compra Eficiente, se otorgaran los siguientes puntajes:
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Pliego de Condiciones Interventora
PUNTAJE
CONCEPTO
MAXIMO
1. promocion en procesos cuyo objeto
incluye BIENES Y SERVICIOS 100
NACIONALES
si solo ofrece bienes nacionales 50
si solo ofrece servicios nacionales 50
2. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye BIENES NACIONALES
3. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y 50 50
SERVICIOS EXTRANJEROS
Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
RPBN.
De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con
su oferta, el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de
Estudios Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.
La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tcnica.
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que
resulte de la siguiente formula:
El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente
plural.
NOTA: Para el presente proceso no se identificaron bienes nacionales, por lo cual solo
incluye servicios nacionales y se otorgar puntaje por este ltimo.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del
contrato de Interventora se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional
de la oferta de la siguiente manera:
a. Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
b. A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan
con las anteriores condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en caso de que los
integrantes del proponente plural sean nacionales y extranjeros sin derecho a trato
nacional, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de participacin del
integrante nacional.
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Pliego de Condiciones Interventora
En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que
ofrezcan servicios profesionales tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje
de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:
Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal
o apoderado del proponente, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal
ofrecido y su compromiso de vinculacin de dichas personas naturales o jurdicas en caso de
resultar adjudicatario del proceso.
En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
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Pliego de Condiciones Interventora
Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos
en que se cumplan con los supuestos expuestos.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor
Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.
En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipyme, siempre y
cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.5 del presente pliego
de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin
que acredite la calidad Mipyme.
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipyme ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el
pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su
sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores
que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en
los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si
estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones
de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos
con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
Los Proponentes debern presentar, como parte de su propuesta, una Propuesta Econmica en los
trminos y condiciones descritos en el presente pliego de Condiciones. La Propuesta Econmica se
debe expresar como un valor nico, mediante el diligenciamiento del Formulario 1, para cada uno de
los Mdulos respecto de los cuales sea su inters presentar Propuesta y adjuntarlo dentro del Sobre
No. 2.
Los precios debern ser desglosados para todas y cada una de las actividades y productos descritos
en el Formulario No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la
propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos
costeados
El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecucin de la Interventora del presente Concurso de Mritos Abierto.
Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones, que son los costos directos de
personal afectados por un factor multiplicador y los otros costos directos requeridos para la
ejecucin del proyecto.
Los costos de personal estarn afectados por un factor multiplicador que contempla entre
otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes parafiscales y
prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la
adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la realizacin de la
labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos,
tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del
contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador
incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del
Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever el personal de nmina y
el personal contratado por prestacin de servicios.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar
revisin aritmtica.
No se debe suprimir ni modificar la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto,
la unidad, ni los tem denominados globales.
No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los
cargos y conceptos relacionados en el Formato No. 1.
El personal al que se seale el pago de prima regional, le deber ser pagada, obligacin que
adquiere el proponente adjudicatario de cada uno de los Procesos u mdulos,
constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de
incumplimiento.
Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay
lugar al pago de la misma.
En el anexo tcnico se presentan rangos de los costos de Interventora, que se debern
tener en cuenta para la elaboracin de su propuesta.
Mnimo el personal de dedicacin 100% al proyecto deber sr vinculado por nmina.
Los costos de personal y los otros costos directos, se deben ajustar bien sea por exceso o
por defecto al peso, as: Cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del
peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso
contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
El INVIAS verificar que la propuesta econmica correspondiente cumpla con las anteriores
consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes
correspondientes, de aquella informacin que sea susceptible de ajuste en los trminos del presente
pliego de condiciones, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica.
El Instituto pagar los costos de personal de la propuesta del Interventor que efectivamente se
utilicen en la ejecucin, afectados por el factor multiplicador, independientemente de la modalidad de
vinculacin del personal al proyecto.
El Formulario No. 1 establece la participacin de los recursos de personal y otros costos directos
durante la vigencia del proyecto; la utilizacin de esta participacin ser regulada de acuerdo con la
disponibilidades anuales presupuestales del proyecto y de acuerdo con las necesidades y frentes de
obra del mismo, por lo que su utilizacin no es constante en la vigencia del contrato.
Es el factor que el proponente deber calcular, contemplando entre otros aspectos, las cargas por
concepto de seguridad social, aportes parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos
como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o
insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de
financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos
indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios
del consultor. El factor multiplicador incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables
previstos en la propuesta del Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever
el personal de nmina y el personal contratado por prestacin de servicios.
En ningn caso el valor del factor multiplicador ser superior al indicado en el presente
pliego, Formulario No. 1 o en el anexo tcnico.
Los trabajos objeto del presente Concurso de Mritos Abierto debern ejecutarse de conformidad
con la Resolucin No. 02566 del 16 de junio de 2010, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la
cual se adopta el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya, incluidas sus
adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo
contemplado en las especificaciones incluidas en el presente pliego de condiciones.
El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de disponer durante la
ejecucin de la Interventora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el
personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l,
en concordancia con el presente Pliego de Condiciones.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
La incorporacin de recursos de la Interventora estar acorde con las necesidades que vaya
demandando el inicio de la ejecucin de las obras. Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de
los recursos de Interventora ser coherente con el desarrollo de la obra. La utilizacin de los
especialistas depender de las necesidades propias de cada proyecto segn sus caractersticas
particulares.
El Director de Interventora, los ingenieros residentes y dems personal de dedicacin completa para
la Interventora del proyecto debe residir en el lugar de ejecucin de la obra, so pena de incurrir en
falta grava a las obligaciones, con las consecuentes sanciones contractuales.
Los Especialistas que participen de tiempo parcial en la Interventora del proyecto deben presentar
una declaracin juramentada de que su dedicacin total en los diferentes proyectos en que participa
no supera el 100 %.
Los gastos reembolsables son los otros costos Directos que se encuentran descritos y discriminados
en las Especificaciones Tcnicas de cada mdulo, y en el Formato 1 de cada mdulo.
Al formular la Propuesta, el Proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y
municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.
El Proponente favorecido con la Adjudicacin de cada Mdulo tendr a su cargo los costos de las
garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.
Las actas de costos deben ser refrendadas por el representante del interventor en la obra y el
Supervisor de contrato. En todo caso tales pagos de Interventora debern corresponder a los
recursos realmente invertidos por el Interventor en el proyecto durante el periodo a facturar, de
acuerdo con la programacin establecida y aprobada por el INSTITUTO a travs del Supervisor, y
las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el INSTITUTO.
Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR deber radicar en la dependencia competente del
INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y se pagarn dentro de los cuarenta
y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiera
lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el
INTERVENTOR subsane las glosas que formule el INSTITUTO
El Instituto verificar a travs del Supervisor de Contrato de Interventora que los costos de personal
pagados por INVAS, correspondan a los efectivamente pagados al personal vinculado al proyecto
para lo cual el Interventor presentar cada tres meses la relacin de los pagos efectuados por el
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
6.4 ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto
entregar un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se
tramitar previa solicitud del INTERVENTOR y aceptacin de las condiciones del Instituto para su
entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para
tales efectos, que se radicar por el interventor para el trmite con sus respectivos anexos. En todo
caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de
Caja (PAC).
Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin
mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la
ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en
que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o
su indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes. El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta
bancaria conjunta que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del
anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las
firmas del INTERVENTOR o quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por
ste ltimo.
El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que
deber ser controlada por el Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del
contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su
amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que
deber ser controlada por el Supervisor.
Para el giro del valor del anticipo EL INTERVENTOR presentar certificacin bancaria, la cual debe
corresponder a una cuenta bancaria de manejo conjunto por EL INTERVENTOR o su representante
y el Supervisor del contrato y que genere rendimientos, que contenga como mnimo la siguiente
informacin: nmero del contrato, objeto, Nit del interventor, nombre del interventor y sus
representantes y la manifestacin de tratarse de una cuenta bancaria que genera rendimientos.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
La evaluacin de las ofertas se llevar a cabo por parte del Comit Asesor y Evaluador que designe
el INVIAS, que podr estar conformado por funcionarios o contratistas del INVIAS y/o por personas
externas a la entidad.
La propuesta tcnica, compuesta por los criterios de Experiencia Especfica del Proponente y Apoyo
a la Industria Nacional, ser calificada con mximo mil (1000) puntos para cada uno de los
Mdulos a los que el proponente presente propuesta y de esta manera se determinara el orden de
elegibilidad de los proponentes que hayan obtenido calificacin de HABIL en todos los criterios
establecidos en el presente pliego de condiciones.
Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el INVIAS dar traslado del Informe de Evaluacin
para que los Proponentes, dentro del plazo previsto en la cronologa del proceso, presenten las
observaciones al mismo. El INVIAS revisar las observaciones presentadas por los proponentes y
publicar el Documento en el que d respuesta a las mismas, segn los trminos en la citada
cronologa del proceso.
En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en
los siguientes criterios:
PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta
cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un
ordenamiento ya sea ascendente o descendente de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin
de establecer el orden con el cual se abrir el sobre econmico.
SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres
econmicos de los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin
del nmero que los identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a)
de menor a mayor o b) de mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla:
Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)
Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta
el nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).
El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por
las dos (2) reglas anteriores.
En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser
cada uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el
nmero con el cual va a participar en la segunda serie.
En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser
sustrada por una persona del pblico asistente.
El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las
propuestas, segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.
Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la
segunda serie.
Segunda Serie
Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona
encargada de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de
acuerdo a la balota extrada.
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Pliego de Condiciones Interventora
NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral
de personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al
momento de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo
caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es
causal de rechazo de la oferta.
7.6 AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN
EL PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD
En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el
documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las ofertas y
establecimiento del orden de elegibilidad publicado en el SECOP; por lo tanto, no dar lectura al
mismo y proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus
constancias.
El orden de elegibilidad y la apertura del sobre econmico (Sobre No. 2), se efectuarn
iniciando por el mdulo de mayor valor de Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de
menor valor del proceso de seleccin que se est adjudicando; si el valor del presupuesto oficial
fuere igual para ms de un mdulo, se ordenarn en orden consecutivo por nmero de mdulo.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Por tal motivo, el proponente al haber sido establecido en el primer lugar del orden de elegibilidad
de un mdulo y se haya adjudicado a est, ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE
para los siguientes mdulos del presente proceso de seleccin y por lo tanto no se tendr en
cuenta en los siguientes mdulos a adjudicar para el clculo de la ponderacin de las
propuestas, respecto al numeral 5.1.1, y se determinar un nuevo orden de elegibilidad y as
sucesivamente, hasta determinar el orden de elegibilidad de todos los Mdulos.
En caso de no existir proponentes a quien adjudicar los mdulos restantes del presente
proceso, el Instituto le podr adjudicar a un mismo Proponente ms de un mdulo, siempre y
cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Es as,
como en este caso, se volver a incluir en el clculo de la ponderacin de las propuestas
respecto al numeral 5.1.1 a aquellos proponentes que hayan resultado ubicados en el primer
lugar del orden de elegibilidad, hasta lograr la adjudicacin de la totalidad de los mdulos que
conforman el presente Concurso de Mritos Abierto.
En el evento que un Proponente o uno o varios Integrantes de la Estructura Plural haya sido
adjudicatario de uno o ms de los procesos y/o mdulos de los procesos de interventoria de la
Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea por mdulos y considerando que los ndices Financieros
de Capital de Trabajo y Patrimonio requeridos se veran afectados en la medida en que se
adjudique cada proceso y/o mdulo, se establece que una vez se vayan adjudicando los procesos
y/o mdulos antes mencionados a los proponentes, se aumente el capital de trabajo demandado y el
patrimonio requerido, en los valores de los Presupuestos Oficiales correspondientes a la
interventora adjudicada por cada Proponente o Integrante de la Estructura Plural, los cuales
debern cumplir con las exigencias para cada proceso y/o mdulo, teniendo en cuenta las siguientes
reglas:
El Capital de Trabajo demandado para el proceso y/o mdulo que presenta propuesta (CTd) se
calcula as:
POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa CAMINOS DE
PROSPERIDAD.
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
Patrimonio demandado
POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso y/o mdulo ya adjudicado a este
proponente a alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa de
procesos de interventoria de la Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea por mdulos
De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, en presencia
del proponente calificado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad efectuar la apertura
del Sobre No. 2, que contiene la Oferta Econmica de dicho Proponente, para lo cual, se efectuar
la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas sern depositadas
nuevamente en la tula.
Que no haya modificado ninguno de los tems que han sido establecidos como NO
MODIFICABLES. En caso que modifique alguno de los citados tems, la propuesta ser
RECHAZADA.
decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del
peso.
Que el valor del factor multiplicador no sea superior al indicado en este Pliego o en los
requerimientos tcnicos, en el evento de superarlo, la Propuesta ser RECHAZADA.
La entidad revisar la oferta econmica y verificar que est en el rango del valor estimado
consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
La Entidad revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia
y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad y el alcance de la oferta; ii) la
consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del presente proceso de contratacin.
En caso que la propuesta econmica calificada en el primer lugar de elegibilidad no cumpla con las
reglas previstas en el presente numeral, se abrir la oferta econmica del proponente calificado en el
segundo lugar de elegibilidad y se realizar el mismo procedimiento sealado, y as sucesivamente
hasta que el Mdulo pueda ser adjudicado a un proponente, o hasta que el Mdulo deba ser
declarado desierto, segn corresponda.
De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, si la Entidad y
el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.
Durante el trmino del Concurso de Mritos Abierto o del trmino previsto para la adjudicacin del
contrato, el Instituto podr declarar desierto el presente concurso de conformidad con lo dispuesto
en el presente Pliego de Condiciones.
Los Proponentes que opten por entregar su Propuesta antes de la Fecha de Cierre del proceso de
seleccin y apertura de las Propuesta, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la Adjudicacin del
Contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en la Direccin de Contratacin del INVIAS, previa la solicitud del proponente por escrito
debidamente radicada, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Una vez culminada la audiencia de apertura del Sobre No. 2, el comit evaluador, recomendar la
adjudicacin del mdulo o mdulos, que conforman el proceso de seleccin.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado acojan la recomendacin del comit
evaluador, la adjudicacin se efectuar mediante resolucin motivada suscrita por el Ordenador del
gasto o su delegado, acto administrativo que se notificar conforme a los dispuesto en el numeral 1
del artculo 67 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, a
travs del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica Secop, de acuerdo con la aceptacin y
aprobacin presentada por el adjudicatario en la Carta de Presentacin.
En el evento de no acceder a la notificacin a travs del SECOP, sino personalmente conforme a las
reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, deber as indicarlo a la Entidad modificando el numeral 12 de la Carta de
Presentacin.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del comit
evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta del
mdulo o mdulos que hacen parte del presente proceso de seleccin.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de
la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal o apoderado, con el
fin de la elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente
documentacin:
2. Rut de las firmas y del representante legal de las mismas. Para personas jurdicas o
natural igual lo deben aportar (copias legibles).
4. Certificacin bancaria (original) para el pago de las Actas Mensuales, cuenta de ahorros o
corriente.
5. Formatos ICA E IVA: El formato No. 3 para diligenciar por el Consorcio o Unin Temporal.
6. Certificacin del revisor fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta
o cerrada.
Si dentro del plazo aqu estipulado, el adjudicatario no allega la documentacin sealada, podr la
entidad hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta
En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido
y deber cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el
competente, con presentacin personal.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de
responsabilidad civil extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las
disponibilidades presupuestales, as como la aprobacin de los documentos que la entidad. La
constitucin de la garanta y del seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del
contrato sancionable con multa, o de que el Instituto pueda hacer efectiva la garanta de seriedad de
la oferta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el
siniestro y hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la
garanta, dicho plazo podr ser ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el
numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.
El Director de Interventora, los ingenieros residentes y dems personal de dedicacin completa para
la interventora del proyecto debe residir en el lugar de ejecucin de la obra, so pena de incurrir en el
incumplimiento de las obligaciones, con las consecuentes sanciones contractuales.
Los Especialistas que participen de tiempo parcial en la Interventora del proyecto deben presentar
una declaracin juramentada de que su dedicacin total en los diferentes proyectos en que participa
no supera el 100 %.
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Pliego de Condiciones Interventora
La obra deber ser programada de manera que se pongan al servicio la mayor cantidad de
kilmetros de va continuos en el menor tiempo posible, por lo cual las actividades de pavimento
deben ser programadas con la menor diferencia en tiempos posible en relacin con las
explanaciones.
Durante la ejecucin del Contrato el Contratista est obligado a atender las emergencias que se
presenten y a garantizar la transitabilidad, movilidad y la seguridad vial en el corredor vial objeto del
contrato. Le corresponder al Interventor vigilar y controlar las emergencias que se puedan
presentar en los sitios que se encuentren dentro del objeto del contrato, las cuales debern ser
atendidas por el Contratista de Obra, para lo cual el Interventor definir el tipo de intervencin a
ejecutarse y le solicitar por escrito al Contratista de Obra su ejecucin, As mismo estar a cargo
del Interventor que se cumplan los protocoles de seguridad en el momento de que el Contratista
vaya a atender la emergencia.
Desde el inicio del contrato, el Contratista acometer el mantenimiento preventivo del Corredor Vial
tales como sello de fisuras y grietas, parcheos y/o bacheos etc para los sectores en los cuales est
prevista el mantenimiento y en aquellos en los cuales la rehabilitacin no se acometer de manera
inmediata.
El Interventor vigilar el cumplimiento por parte del Contratista de Obra de las obligaciones
adquiridas en desarrollo del PROGRAMA DE REINTEGRACIN de conformidad con lo establecido
en los Numerales 4.2 y 7.7 del Pliego de Condiciones de Obra.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora
La orden de iniciacin del contrato se impartir por el INSTITUTO una vez cumplidos los requisitos
de perfeccionamiento y ejecucin del mismo y se obtenga la aprobacin de las hojas de vida del
personal exigido en los Pliegos de Condiciones del Concurso de Mritos.
La ejecucin del contrato de Interventora est ligada a la ejecucin del contrato de obra, de tal
manera que si ste no se suscribe o se termina por cualquiera de las causales previstas en la ley, el
contrato de Interventora ser liquidado por terminacin de su objeto sin lugar a indemnizacin.
En aquellos contratos donde aparezca el tem de Estudios y diseos, el Interventor velara porque en
todo momento, los estudios y diseos presentados por el contratista de la Obra, cumplan con los
requerimientos de contenido, metodologa, y las especificaciones particulares antes de dar su
aprobacin.
Durante la ejecucin del contrato LA INTERVENTORIA est obligada a organizar los trabajos de tal
forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos
necesarios para adelantar en forma sostenible la OBRA y con las disposiciones ambientales
contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 1076 de 2015, y dems normas reglamentarias, as como
las normas especiales para la obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones
especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, durante la
ejecucin de las obras contenidas en el Captulo Jurdico de las Guas Ambientales, que hacen parte
de la presente contratacin. Igualmente debe dar cumplimiento a lo establecido en el Programa de
Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y presentar los informes y soportes que permitan evaluar el
cumplimiento y calificacin de su desempeo por parte del Interventor.
La ejecucin del contrato de Interventora est ligada a la ejecucin del contrato de obra o
consultora, de tal manera que si ste no se suscribe o se termina por cualquiera de las causales
previstas en la ley, el contrato de Interventora ser liquidado por terminacin de su objeto sin lugar a
indemnizacin.
Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin
mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la
ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en
que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o
su indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes. El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta
bancaria conjunta que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del
anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las
firmas del INTERVENTOR o quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por
ste ltimo.
El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que
deber ser controlada por el Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el
valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del
contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su
amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que
deber ser controlada por el Supervisor.
Para el giro del valor del anticipo EL INTERVENTOR presentar certificacin bancaria, la cual debe
corresponder a una cuenta bancaria de manejo conjunto por EL INTERVENTOR o su representante
y el Supervisor del contrato y que genere rendimientos, que contenga como mnimo la siguiente
informacin: nmero del contrato, objeto, Nit del interventor, nombre del interventor y sus
representantes y la manifestacin de tratarse de una cuenta bancaria que genera rendimientos.
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Pliego de Condiciones Interventora
En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que
hagan parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los
treinta (30) das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto
social contemple la suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por
el plazo de ejecucin del mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La
sucursal se deber establecer de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.
El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR los costos directos por costos de personal vinculado al
proyecto, afectados por un factor multiplicador, as como los costos directos distintos a los
anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. COSTOS POR PERSONAL: a)
Costos de personal corresponden a los efectivamente pagados al personal utilizado en desarrollo del
contrato de conformidad con el personal aprobado por el INSTITUTO. b) Un factor Multiplicador que
considere principalmente entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes
parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos
generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la
realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes,
impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin
del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador incluye
el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del Interventor. El
Proponente deber prever en la construccin del factor multiplicador el personal de nmina y el
personal contratado por prestacin de servicios. 2. COSTOS DISTINTOS A LOS COSTOS POR
PERSONAL: Aprobados de acuerdo con la propuesta del INTERVENTOR.
De conformidad con el Pliego de Condiciones, EL INTERVENTOR debe pagar todos los impuestos,
tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
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Pliego de Condiciones Interventora
8.14 DIVERGENCIAS
Las divergencias que ocurran entre el Supervisor y el Interventor, relacionadas con la supervisin,
control y direccin del contrato, sern dirimidas por el Subdirector del rea correspondiente del
INSTITUTO. En caso de no llegarse a ningn acuerdo se acudir al Director del rea
correspondiente de la entidad, cuya decisin ser definitiva.
El INTERVENTOR no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del presente contrato, sin
el consentimiento previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga
para negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del
Cdigo de Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. Para
la ejecucin de ciertos trabajos que deban ser realizados con mayor eficacia, rapidez o economa
por personal especializado, el INTERVENTOR puede subcontratarlos con la autorizacin previa del
INSTITUTO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al INTERVENTOR de las
responsabilidades que asume por las labores de la Interventora y por las dems obligaciones
emanadas del presente contrato. El INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los subcontratistas
y la responsabilidad de las actividades que stos ejecuten seguir a cargo del INTERVENTOR. El
INSTITUTO podr exigir al INTERVENTOR la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
Regulan, complementan y adicionan las condiciones del Contrato los siguientes documentos: 1) Los
Pliegos de Condiciones de la contratacin. 2) Informe de Evaluacin de las propuestas y los dems
documentos que forman parte de la evaluacin. 3) Resolucin de Adjudicacin 4) Propuesta del
INTERVENTOR, revisada y aprobada por el INSTITUTO. 5) Los contratos que se suscriban para la
obtencin de las garantas. 6) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del
INSTITUTO; 7) Certificado de Disponibilidad Presupuestal 8) Formulario para aplicacin de retencin
en la fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).
a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se
le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su
vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln
(1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores
estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.
b) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL INTERVENTOR haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y tres (3) aos ms.
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Pliego de Condiciones Interventora
c) Calidad del servicio, con una vigencia igual al plazo de la garanta de estabilidad en el contrato de
obra objeto de interventora y por una cuanta equivalente al 30% del valor total del contrato.
Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.
d)El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al INTERVENTOR, por el equivalente
al cien por ciento (100%) del monto que EL INTERVENTOR reciba en dinero o en especie, para la
ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de la Orden de iniciacin, EL INTERVENTOR deber ajustar la Garanta nica, modificando
las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos.
Con respecto a la Garanta nica de Cumplimiento, se debe tener en cuenta las siguientes
instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:
1) El tomador debe ser el Interventor. Cuando se trate de Interventor plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
2) Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-
2 y el NIT del Interventor, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se
aceptan garantas a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Consorcio. Cuando el Interventor sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn
social, NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.
3) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
4) Debe incluir el objeto del contrato.
5) Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del Interventor.
6) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
7) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
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Pliego de Condiciones Interventora
8.19 AJUSTES
El INSTITUTO actualizar anualmente al vencimiento de los doce (12) meses transcurridos a partir
de la fecha de iniciacin del contrato (Anualidad), o del ltimo ajuste efectuado, los costos y tarifas
del presente contrato, con base en la variacin del IPC (ndice de Precios al Consumidor Total
Nacional) vigente publicado por el DANE. Para determinar el factor de ajuste se tomar el IPC
vigente del mes de la Anualidad del contrato, dividido entre el IPC del mes anterior a la fecha de
presentacin de la propuesta tcnica, redondeando el factor a dos decimales, ya sea por exceso si
la fraccin es igual o superior a 0.5 y por defecto si la fraccin es menor de 0.5. Los valores
actualizados de costos y tarifas se aproximarn al mil, ya sea por exceso si la fraccin es igual o
superior a 500 y por defecto si la fraccin es menor de 500.
En virtud del presente contrato, EL INTERVENTOR deber efectuar una vigilancia general,
integral y permanente del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del
Contratista, tal seguimiento y control deber garantizar el cumplimiento de todos los
objetivos y previsiones contenidos en el pliego de condiciones, en el contrato, en los
requerimiento tcnicos, sus anexos y todos los documentos que hacen parte del proceso de
seleccin
Para cumplir con el objeto contractual, el interventor deber realizar un control integral de
todas las actividades inherentes al proyecto, velando por el estricto cumplimiento de lo
establecido en el contrato de obra objeto de Interventora y en todos los documentos que
hacen parte del contrato.
Las obligaciones bsicas del interventor que se indican a continuacin, se deben detallar y
desarrollar en la metodologa y plan de cargas:
III. Gestin Financiera: Deber realizar los procesos y actividades relacionadas con el
control y seguimiento del estado presupuestal del Contrato de Obra e Interventora,
incluyendo el control del manejo y buena inversin del anticipo otorgado al
Contratista y al Interventor.
El personal mnimo propuesto por el INTERVENTOR y aprobado por el INSTITUTO, no podr ser
cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber
presentarse comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En
caso de aprobarse el cambio por parte del INSTITUTO, el personal deber reemplazarse por uno de
igual o mejores calidades que el exigido en los Pliegos de Condiciones. Los otros empleados asignados
al proyecto sern nombrados y removidos por el INTERVENTOR.
El INTERVENTOR se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, so pena
de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la autoridad competente.
Corresponder al Supervisor del contrato durante la ejecucin del mismo y en el momento de su
liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Interventor en la forma
establecida en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y artculo 25 de la Ley 1607 de 2012. La
acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente
contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
El Interventor deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del contrato
de Interventora. El Interventor dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la suscripcin de
contrato y previo a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las hojas de
vida del Ingeniero Director e Ingenieros Residentes de acuerdo con lo establecido en el Anexo
Tcnico y los soportes para acreditar las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de
dichos profesionales, dando cumplimiento a las caractersticas exigidas para estos profesionales, en
el anexo tcnico del presente pliego de condiciones. As mismo, el interventor dentro de los tres (03)
das hbiles siguientes a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las
hojas de vida del personal profesional restante del equipo de trabajo, y los soportes para acreditar
las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de dichos profesionales que conforman su
Equipo de Trabajo dando cumplimiento a las caractersticas exigidas en el anexo tcnico del
presente pliego de condiciones.
El Interventor deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin de personal
Colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones que reglamentan las
diferentes profesiones. Al respecto, se aplicarn igualmente las siguientes reglas:
Los profesionales exigidos son los mencionados en el anexo tcnico del presente pliego de
condiciones, y se deber dar cumplimiento a lo exigido en el Manual de Interventora vigente, o el
que lo modifique o lo sustituya acompaado de los siguientes documentos:
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado por la Entidad, uno que contenga la
misma informacin all requerida o el formulario de experiencia especfica, debidamente suscrito por
el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para
la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear.
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Pliego de Condiciones Interventora
Los criterios a tener en cuenta para la aceptacin de los profesionales para la ejecucin del proyecto
son los siguientes:
1) Formacin acadmica.
2) Experiencia especfica en trabajos similares.
Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior, estos debern estar debidamente homologados ante
el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe
anexar copia de la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen.
Solo se tendrn en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestras, PhD o
superiores relacionados en la formacin acadmica. No se tendrn en cuenta seminarios, cursos,
educacin no formal, tecnologas, diplomados.
Se aceptar la experiencia adquirida como Ingeniero Residente en la siguiente proporcin: Tres (3)
aos de experiencia certificada como Ingeniero Residente de interventora equivalen a un (1) ao de
experiencia como Director de Interventora.
La experiencia en trabajos similares del personal requerido, deber cumplir como mnimo con los
perfiles establecidos en Anexo tcnico que hace parte del presente pliego de condiciones.
La certificacin deber contener como informacin adicional el nmero del telfono fijo,
celular o correo electrnico de la entidad contratante, oficial o privada.
Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida debern cumplir con
la informacin solicitada:
La experiencia vlida para el caso de los Especialistas, solo ser aquella certificada, que
sea igual o idntica a la experiencia requerida en el Anexo Tcnico que hace parte del
presente pliego de condiciones del presente proceso.
En ningn perodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin,
caso en el cual no se tendr en cuenta el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin
(traslapos de tiempo), para cada uno de las experiencias acreditadas.
En caso de haber laborado en distintos perodos dentro de una misma entidad o empresa
que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse
independientemente cada uno de estos periodos laborados.
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Pliego de Condiciones Interventora
El adjudicatario que presente personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
Antes del inicio del contrato de Interventora el Gestor Tcnico de Proyecto realizar la entrega al
Director de Interventora copia de los siguientes documentos, dejando constancia de ello en el
formato MSE-FR-01:
El Contratista realizar la entrega a la Interventora en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles
siguientes a la orden de iniciacin del contrato de Interventora para su revisin y aprobacin los
siguientes documentos adjuntos constancia Formato MSE-FR-01-1:
La Interventora tendr un plazo mximo de diez (10) das calendario despus de radicada la
documentacin por parte del Contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos
exigidos. En caso de existir algn requerimiento por escrito por parte del Interventor, el Contratista
deber atenderlo en un trmino no mayor de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de
incumplimiento del contrato.
El Interventor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente,
o el que lo modifique o lo sustituya.
El incumplimiento por el Interventor del plazo establecido acarrear las sanciones dispuestas en las
resoluciones vigentes de aplicacin de multas
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Pliego de Condiciones Interventora
El Acta de entrega de los citados documentos deber ser diligenciada por el Interventor; de
conformidad con el formato MSE-FR-01-1, de tal forma que para su trmite no se presenten
ambigedades, y ser requisito obligatorio para la autorizacin del pago del primer mes de la
Interventora.
El Interventor remitir al INVIAS los documentos aprobados, para oficializar el trmite del Acta de
Iniciacin, al da siguiente de su aprobacin, mediante oficio debidamente radicado. La Entidad se
reservar el derecho a verificar que los mismos se ajusten a las exigencias del proceso.
Por su parte, el Supervisor del contrato de Interventora deber contar para el respectivo control,
entre otros, con los siguientes documentos tcnicos incluidos en la propuesta:
El Interventor debern contar con la participacin del personal profesional aprobado por el Instituto,
cualquier cambio en el mismo, deber ser justificado y previamente aprobado por la Unidad
Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos profesionales, deben acreditar
una experiencia igual o superior a la exigida en el requerimiento tcnico del presente pliego de
condiciones. En cuanto a los profesionales del contratista se debe contar para su aprobacin con el
concepto favorable de la Interventora.
Una vez impartida la orden de iniciacin de los contratos de obra e Interventora y mximo dentro de
los tres (3) das hbiles siguientes se deber realizar una reunin tcnica en la Direccin Territorial
respectiva, con los directores de obra e Interventora, los ingenieros residentes de obra e
Interventora, el Director de la Territorial y el Supervisor del contrato de Interventora.
Previa a la reunin tcnica mencionada se efectuar una visita conjunta al sitio donde se realizaran
los trabajos con el fin de hacer una inspeccin y reconocimiento de las condiciones particulares del
proyecto para establecer: sus necesidades reales, realizndose dentro de lo posible un video
debidamente referenciado (fecha, Prs, etc.) y/o fotografas que muestren los sitios a intervenir de
acuerdo al alcance del contrato, documentos que ser parte integral del acta, organizar y coordinar
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Pliego de Condiciones Interventora
Campamento, laboratorio, logstica, etc. Se establecern compromisos sobre todos los aspectos
relacionados con este punto.
Revisin y aprobacin del PMA o el PAGA: El Interventor revisar y aprobar el Plan de Manejo
Ambiental o el PAGA, dentro de los 3 das calendarios siguientes a la presentacin del mismo por
parte del Contratista de acuerdo con las directrices trazadas en el pliego de condiciones de la obra.
Revisin y aprobacin de los ICAs: El Interventor revisar y aprobar los Informes de Cumplimiento
Ambiental, de acuerdo a la metodologa utilizada por el Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales.
As mismo, en el evento que el corredor cuente con Licencia Ambiental para ejecutar las obras del
proyecto a desarrollar, la interventora deber acompaar y revisar el trmite de la cesin de los
derechos y obligaciones de la Licencia Ambiental correspondiente y/o si se requieren
modificaciones, cambios y/o ajustes que impliquen el mejoramiento de sus especificaciones tcnicas
iniciales y se generen nuevos impactos ambientales, el interventor deber verificar que el contratista
realice los trmites correspondientes.
Otros. Se determinarn los compromisos que se requieran y que no estn contemplados en los
numerales anteriores, contemplando los relacionados con los archivos que debe entregar el
interventor al INVIAS.
El documento original del Acta de reunin tcnica y documentos soportes (Programa de Inversiones,
Programa de Obra, Flujo de Caja, video, etc.,) debern ser remitidos por el Interventor a la Unidad
Ejecutora correspondiente para su control y archivo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a
la firma de la misma.
La Interventora velar porque los estudios elaborados por el Contratista contengan en detalle los
anlisis realizados para la ejecucin de los mismos. En el desarrollo de los estudios, el Interventor
deber estar en permanente contacto con el Supervisor de Contrato de Interventora, designado por
el INVIAS, quien estar a cargo de la supervisin respectiva. La Interventora revisar y avalar que
los estudios elaborados por el Contratista contengan todas las obras necesarias y suficientes para
ejecutar el contrato y para garantizar la estabilidad total del proyecto, de acuerdo con la sensibilidad
de ste a las condiciones geolgicas, geotcnicas, hidrulicas, ambientales particulares y dems
establecidas en el anexo de Requerimientos Tcnicos.
La elaboracin de esta actividad tendr un plazo de un (1) mes, a partir de la orden de iniciacin. En
este plazo stos debern ser elaborados, revisados y aprobados por las partes, para lo cual deber
existir total coordinacin entre contratista e interventor.
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Pliego de Condiciones Interventora
Cualquier ajuste y/o actualizacin y/o unificacin y/o modificacin y/o adaptacin y/o
complementacin de estudios y/o elaboracin de estudios, los cuales debern ser revisadas por el
Interventor para su aprobacin, sin que ello se constituya en causa de demora en la ejecucin del
proyecto.
Desde el inicio de la etapa de estudios (orden de iniciacin del contrato), el Interventor a travs de su
Director y Especialistas efectuarn un seguimiento permanente al ajuste y/o actualizacin y/o
unificacin y/o modificacin y/o adaptacin y/o complementacin de estudios y diseos y/o
elaboracin de estudios y/o diseos definitivos de manera que se vayan surtiendo revisiones
parciales de los mismos, que permitan adelantar la ejecucin de las obras revisadas y aprobadas y
que faciliten la aprobacin final de los estudios dentro del plazo aqu establecidos.
Lo anterior, es aplicable tambin a los proyectos en los que se adelante la revisin o ajuste y/o
actualizacin y/o unificacin y/o modificacin y/o adaptacin y/o complementacin de estudios y
diseos existentes.
El estudio de las fuentes de materiales, los procesos constructivos y control de calidad, as como el
drenaje superficial y sub-drenaje, la estabilidad de la banca de la va (Estructuras de contencin), y
la seguridad vial entre otros, constituyen componentes fundamentales que debe ser revisado, y
aprobado por el Interventor
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Pliego de Condiciones Interventora
Este registro deber iniciarse el mismo da en que se lleve a cabo la reunin tcnica inicial, el cual
permanecer en la oficina de campo de la interventora, dejando constancia de ello en el primer folio
con la suscripcin por las partes intervinientes. La bitcora deber ser suscrita a diario por los
residentes de obra e interventora y el original deber ser entregado por la Interventora al momento
del recibo definitivo de la misma.
El Interventor debe garantizar que el personal cumpla con la dedicacin mnima establecida en el
presente proceso de seleccin durante todo el tiempo de ejecucin del proyecto. De esta forma debe
verificar la disponibilidad en relacin con la dedicacin de los profesionales Ambientales y Sociales
del contratista, teniendo en cuenta que la dedicacin no deben superar el 100 % de dedicacin en la
sumatoria general con otros proyectos.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales del contrato de obra por parte del
contratista, y exigir al mismo el cumplimiento de la normatividad ambiental.
Para el caso de los proyectos licenciados, los informes de cumplimiento ambiental (ICA), realizados
por el Contratista de Obra como titular de la licencia ambiental, debern ser revisados y se emitir el
concepto respectivo de Interventora en un trmino no mayor a siete (7) das calendario, informando
a la SMA en forma previa a la entrega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
Exigir al contratista e informar al Instituto acerca de la obtencin de los permisos ambientales para
uso y aprovechamiento de los recursos naturales, previo a la ejecucin de las obras, en donde se
requieran y velar por el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental.
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El interventor en ningn caso, permitir que se adelanten las actividades constructivas sin contar con
los permisos ambientales que lo requieran, por lo tanto, deber verificar el estado de los permisos
ambientales previo al inicio de la obra y de ser necesario ordenar la suspensin inmediata y
adelantar las acciones pertinentes en caso contrario.
Verificar que en los proyectos donde se encuentren comunidades tnicas y que no se requiera
consulta previa se incluyan en el plan de gestin social a estas, para las actividades a desarrollar.
Hacer cumplir los requerimientos socio ambientales establecidos para el proyecto y exigir la
ejecucin en su totalidad de las medidas de manejo contenidas en el PAGA o PMA, segn
corresponda, con el propsito de impedir la configuracin de pasivos ambientales, en caso de
identificarse pasivos por la no ejecucin de algunos de los programas y/o medidas ambientales y/o
permisos ambientales, el Interventor ordenar su ejecucin como requisito para el recibo a
satisfaccin de la obra. Para la liquidacin del contrato la interventora deber exigir la presentacin
del paz y salvo por el cierre o archivo de expedientes y cumplimiento de licencias, permisos y
concesiones otorgados al proyecto, por parte de las autoridades ambientales competentes.
Entregar a ms tardar a los diez (10) das calendario de proferida la orden de iniciacin del contrato
de interventora, mediante oficio dirigido a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, con
copia a la Unidad Ejecutora, la Direccin Territorial correspondiente y el contratista de obra el Plan
de trabajo de la Interventora, con el cronograma de planeacin para la verificacin de las
obligaciones ambientales del contratista de obra y las acciones concernientes a la identificacin,
seguimiento y monitoreo de aspectos, impactos y medidas de manejo ambientales del proyecto,
como el cumplimiento de los plazos contractuales en relacin con la entrega del documento PAGA
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3.2 Anlisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto,
identificadas en la visita de campo de reconocimiento durante la etapa precontractual del mismo (no
copiar EOT, POT u otra documentacin oficial).
3.3 Aactividades de coordinacin del seguimiento ambiental, tras la verificacin del inicio del
proyecto.
3.5 Indicar si se efectuar para la evaluacin y seguimiento a las actividades del PAGA o PMA,
segn corresponda, ejecutados por el contratista, previo concepto de la SMA y aprobacin de la
unidad ejecutora, la toma de muestras y anlisis de laboratorio de calidad de aire, agua y ruido
necesarios
4. Actividades puntos de verificacin y control por parte de Interventora al inicio de las actividades
del proyecto:
4.2 Determinacin de los permisos ambientales necesarios, para el inicio de las actividades del
proyecto por parte del Contratista de Obra, sin perjuicio de la identificacin de los mismos por parte
del Contratista de Obra por ser su obligacin.
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Pliego de Condiciones Interventora
Verificar en forma previa a la aprobacin, y dentro del plazo establecido para remisin a la
Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, que el documento PMA o PAGA, segn
corresponda, contenga los permisos ambientales necesarios para el inicio de las actividades del
proyecto , la lnea base completa con la caracterizacin de las reas directa e indirecta, el desarrollo
de la matriz de valoracin de impactos u otro mtodo utilizado, as como la adecuada formulacin de
los proyectos y programas requeridos de conformidad con el alcance de las actividades del proyecto,
y dems aspectos necesarios para la idoneidad del documento, como requisitos indispensables para
su aprobacin.
Presentar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social el documento PMA o PAGA, segn
corresponda, con concepto y aprobacin mediante oficio firmado por el Representante Legal o el
Director de Interventora, sin los cuales no es vlido para ejecutar el cual deber ser presentado
en medio fsico impreso a doble cara, con copia en medio magntico, en el trmino establecido en el
pliego de condiciones del contrato de obra o consultora.
Verificar la ejecucin de las medidas de manejo ambiental establecidas en el PMA o PAGA, segn
corresponda, la normatividad ambiental vigente y las medidas de manejo requeridas por la Autoridad
Ambiental competente.
Efectuar el seguimiento permanente en los frentes de obras, para verificar la aplicacin de las
tcnicas y procedimientos aprobados en el documento PMA o PAGA, segn corresponda.
Efectuar acciones de control por parte de personal especializado para garantizar que los impactos
ambientales negativos que puedan presentarse sean minimizados, aplicando las medidas
establecidas en el documento PMA o PAGA, segn corresponda.
Realizar control ambiental de las obras, y verificar el cumplimiento de todas las normas,
condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados en el PMA o PAGA, segn
corresponda.
Verificar la puesta en marcha y operacin del PMA o PAGA, segn corresponda, as como el Plan
de Contingencias en caso de ser necesario. Revisar y aprobar los planes de disposicin de
desechos y, en general, supervisar y hacer cumplir la reglamentacin ambiental vigente.
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Pliego de Condiciones Interventora
Efectuar la toma de muestras y anlisis de laboratorio de calidad de aire, agua y ruido necesarios,
para la evaluacin y seguimiento a las actividades del PMA o PAGA, segn corresponda, ejecutados
por el contratista, previo concepto de la SMA y aprobacin de la unidad ejecutora.
Solicitar el apoyo de otras disciplinas del conocimiento para atender problemticas especficas en el
campo ambiental, de requerirse, previo concepto de la SMA y aprobacin de la unidad ejecutora.
Velar por que los recursos asignados a los programas del PMA o PAGA, segn corresponda, para la
gestin Ambiental del proyecto, sean invertidos de conformidad con las necesidades reales de la
gestin del proyecto.
Por otra parte, sern objeto de anlisis solamente aquellas NO incluidas en las Especificaciones
Generales, tem de obra o en el AIU de las actividades de obra, para lo cual se utilizar la provisin
establecida como Actividades Ambientales (denominada como Gestin Ambiental-incluye PAGA)
estimada en el presupuesto oficial. En trminos generales pueden ser reconocidas por este rubro
actividades de obligatorio cumplimiento requeridas por Autoridades Ambientales, para lo cual se
aplicarn los procedimientos establecidos por la entidad, y legislacin tributaria existente aplicable.
El Interventor deber efectuar la revisin, anlisis y aprobacin, de la solicitud del contratista de obra
en lo relacionado con el reconocimiento de los requerimientos de orden socio ambiental NO
contenidos en los tems de obra o la Administracin que se identifiquen como tem no previsto y/o
reembolso de gastos, junto con los soportes tcnicos (cotizaciones, especificaciones particulares y
otros), contractuales y jurdicos que evidencien la decisin de reconocimiento propuesto.
como, las compensaciones ambientales derivadas de los permisos por aprovechamiento forestal, y
ocupacin de cauce que tambin podran ser reconocidas por la provisin estimada como
Actividades Ambientales.
Verificar, analizar y aprobar la versin final del presupuesto de manejo ambiental presentado por el
Contratista, conforme al diligenciamiento del Formato MSE-FR-29 (o la que lo sustituya o modifique),
desglosado para los Programas Sociales y Ambientales de cada una de las actividades del
componente social y ambiental del proyecto, presentando los soportes de justificacin especfica y
detalle de actividades para cada tem e indicando que tipo de reconocimiento deber darse a cada
uno de estas actividades, ya sea por administracin, tem de obra, reembolso de gastos o tem no
previstos, con justificacin tcnica, anexando los soportes necesarios (cotizaciones, facturas y
contratos, entre otros).
Emitir concepto tcnico, aprobar y radicar en medio magntico a la Subdireccin de Medio Ambiente
y Gestin Social, los informes ambientales del contratista de obra (segn frecuencia establecida en
los pliegos del contrato de obra), el plan operativo de Establecimiento y mantenimiento en caso de
requerirse compensaciones por aprovechamiento forestal y/o ocupacin de cauce y el Plan de
revegetalizacin (empradizacin, siembra directa de semillas, hidrosiembra, siembra de vetiver entre
otros), dentro de los diez (10) primeros das calendario posteriores a la finalizacin del periodo
correspondiente.
La informacin consignada en los informes relacionada con la gestin social, debe ser analtica,
concreta, evidenciando la gestin con los indicadores cuantitativos de cumplimiento y acompaados
de los respectivos soportes.
Remitir a la SMA el Informe Final Ambiental de Interventora, en medio fsico y magntico a los 15
das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin del contrato de obra, con los soportes
necesarios para el Cierre Ambiental del proyecto.
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El Balance Ambiental y Social debe anexar como mnimo y entre otros aspectos, la siguiente
informacin necesaria para la liquidacin del contrato:
Cabe resaltar que en el evento que no se entreguen los soportes requeridos debern incluirse dichos
pendientes y/o pasivos dentro del acta de cierre.
Remitir a la SMA el Informe Final Ambiental del Contratista de Obra, debidamente conceptuado y
aprobado en medio magntico, a los 15 das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin
del contrato de obra.
Presentar el Acta de Cierre Ambiental del proyecto a los 15 das calendario de haberse cumplido la
fecha de terminacin del contrato de obra.
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Las dems establecidas en el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya y las
que la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social comunique por oficios, siempre y cuando
estn relacionados con la gestin ambiental.
Previo al recibo definitivo, la Interventora debe programar 30 das antes del vencimiento del plazo
del contrato de obra una visita previa con el fin de inspeccionar el estado de la obra a recibir. Esta
visita se realizar en las condiciones establecidas en el Manual de Interventora vigente, o el que lo
modifique o lo sustituya.
Una vez terminado el plazo de ejecucin de un contrato de obra pblica, se proceder al recibo
definitivo de las obras objeto del contrato.
Mximo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del contrato, previa citacin
realizada por la Interventora; se llevar a cabo la entrega y recibo definitivo de las obras mediante
Acta de Entrega y Recibo Definitivo de las Obras. Si las observaciones y compromisos descritos en
el acta de visita previa no son atendidos por parte del contratista, se proceder a efectuar el recibo
definitivo de las obras en el estado en que se encuentren, circunstancia que dar lugar a la
aplicacin de los procedimientos administrativos correspondientes y a la cuantificacin de las fallas
no corregidas, las cuales sern descontadas o no recibidas por el Interventor, segn el caso.
8.30 LIQUIDACIN
El presente contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007 y el artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que deber efectuarse dentro de
los seis (6) meses siguientes a su vencimiento o a la expedicin del acto administrativo que ordene
su terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende
incluido un trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses
adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso.
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Para la liquidacin se exigir al INTERVENTOR la ampliacin de las garantas, si es del caso, con el
fin de avalar las obligaciones que este deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente
contrato.
INTERVENTOR: CONSORCIO _________ NIT. _______ (Integrado por ______ NIT. ______
- __________ NIT. _______ y ______ C.C. _______).
INTERVENTOR subsane las glosas que formule el INSTITUTO. En caso de mora en el pago, el
INSTITUTO reconocer al INTERVENTOR un inters moratorio equivalente al inters legal civil
vigente, siguiendo el procedimiento en el artculo 2.2.1.1.2.4.2. del Decreto 1082 de 2015. La fecha
en que se hagan efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del
INSTITUTO. En todo caso el anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. El Instituto
podr solicitar en cualquier momento la reduccin del personal o costos de interventora segn el
avance de la obra, lo cual deber ser acatado de manera inmediata por la Interventora. As mismo
el Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al INTERVENTOR el reemplazo de cualquier
persona vinculada al proyecto. Estas exigencias no darn derecho al INTERVENTOR para elevar
ningn reclamo contra el Instituto. PARAGRAFO PRIMERO: De conformidad con lo establecido en
la Resolucin No. 3662 de 2007, si el INTERVENTOR no presenta la factura del acta dentro de los
trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin equivalente al 2.5% del valor del acta.
PARAGRAFO SEGUNDO: CUENTA BANCARIA: Para el pago de las Actas mensuales de costos,
el INTERVENTOR present certificacin del ___ de ________ de 2016 expedida por el ________,
con la siguiente informacin bancaria: Cuenta Corriente (o de ahorros) No. ______, en la cual el
Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin
del contrato.. CLAUSULA SPTIMA: ANTICIPO Una vez cumplidos los requisitos de
perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto entregar un anticipo de hasta el veinte por
ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se tramitar previa solicitud del INTERVENTOR y
aceptacin de las condiciones del Instituto para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto
debe autorizar el pago en el formato establecido para tales efectos, que se radicar por el interventor
para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad
de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). La cuota de amortizacin se
determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del
anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un
porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes
antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo contractual supere los 6
meses), situacin que deber ser controlada por el gestor designado por la entidad. Los dineros
provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin mensualizado de
anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecucin y
cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en que sean
amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o su
indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes. El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta
bancaria conjunta que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del
anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las
firmas del INTERVENTOR o quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por
ste ltimo. Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL INSTITUTO al
INTERVENTOR, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del INSTITUTO, en la forma prevista
por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto
indique la Subdireccin Financiera del INSTITUTO. El anticipo ser amortizado mediante
deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que deber ser controlada por el
Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por
la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Para el giro del valor
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del anticipo EL INTERVENTOR presentar certificacin bancaria, la cual debe corresponder a una
cuenta bancaria de manejo conjunto por EL INTERVENTOR o su representante y el Supervisor del
contrato y que genere rendimientos, que contenga como mnimo la siguiente informacin: nmero
del contrato, objeto, Nit del interventor, nombre del interventor y sus representantes y la
manifestacin de tratarse de una cuenta bancaria que genera rendimientos. CLAUSULA OCTAVA.
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO.- Para cubrir cualquier hecho constitutivo de
incumplimiento, EL INTERVENTOR se compromete a constituir a favor del INSTITUTO, una garanta
que ampare lo siguiente: a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula
penal pecuniaria que se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato
es superior a un milln (1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar
correspondencia con los valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12. del Decreto 1082 de 2015.
b) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL INTERVENTOR haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y tres (3) aos ms. c) Calidad del servicio, con una vigencia igual al plazo de la garanta de
estabilidad en el contrato objeto de interventora o de calidad de los estudios y diseos en el contrato
objeto de interventora, segn el caso, y por una cuanta equivalente al 30% del valor total del
contrato. d)El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al INTERVENTOR, por el
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL INTERVENTOR reciba en dinero o en
especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.
PARAGRAFO PRIMERO: Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del
INSTITUTO. PARAGRAFO SEGUNDO: Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha
de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la Orden de iniciacin, EL INTERVENTOR deber
ajustar la Garanta nica, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la
fecha de inicio de los amparos. PARAGRAFO TERCERO: INDEMNIDAD.- EL INTERVENTOR se
obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier reclamacin proveniente de terceros
que tenga como causa las actuaciones del INTERVENTOR, sus subcontratistas o dependientes.
PARAGRAFO CUARTO: MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL
INTERVENTOR est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por
razn de las reclamaciones que efecte EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los
eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del
INTERVENTOR o su no adicin o prrroga, segn el caso, constituye causal de incumplimiento del
contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar. CLAUSULA NOVENA:
VIGILANCIA.- La vigilancia del presente contrato ser realizada por el Director _______ (segn la
resolucin de delegacin de funciones ser el Director Tcnico o el Operativo), del INSTITUTO o por
el funcionario designado por ste, quien ejercer las funciones de supervisor del contrato de
interventora. PARGRAFO: El Jefe de la Unidad Ejecutora en sede central del INSTITUTO
designar un Gestor Tcnico del Proyecto. CLAUSULA DECIMA: LIQUIDACIN.- El presente
contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el
artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que deber efectuarse dentro de los seis
(6) meses siguientes a su vencimiento o a la expedicin del acto administrativo que ordene su
terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende incluido
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un trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses adicionales
para la liquidacin unilateral si es del caso. PARAGRAFO PRIMERO: Para la liquidacin se exigir
al INTERVENTOR la ampliacin de las garantas, si es del caso, con el fin de avalar las obligaciones
que este deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato. PARAGRAFO
SEGUNDO: Si el INTERVENTOR no se presentare para efectos de la liquidacin del Contrato o las
partes no llegaren a ningn acuerdo, el INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de
resolucin motivada susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo
previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL INTERVENTOR deja salvedades en la
liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta
solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. CLAUSULA
DECIMA PRIMERA: CONSTANCIA DEL CIERRE DEL EXPEDIENTE.- Una vez vencidas las
garantas de calidad del servicio de interventora, estabilidad de las obras y calidad de estudios y
diseos segn el caso, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del
expediente del proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de
contratos para su correspondiente archivo. CLAUSULA DCIMA SEGUNDA: INFORMACIN
TRIBUTARIA.- El INTERVENTOR se obliga a diligenciar debidamente el formulario establecido por
la Subdireccin Financiera del INSTITUTO, para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de
Industria y Comercio (ICA), e Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual hace parte integral del
presente Contrato. CLAUSULA DECIMA TERCERA: CONDICIONES GENERALES DEL
CONTRATO.- Las disposiciones contenidas en el captulo denominado CONDICIONES
GENERALES DEL CONTRATO del Pliego de condiciones del concurso de mritos, hacen parte
integrante del presente documento. CLAUSULA DECIMA CUARTA: PERFECCIONAMIENTO,
LEGALIZACION Y EJECUCIN.- El presente contrato se perfecciona con la suscripcin por las
partes. Para su legalizacin y ejecucin se requiere de la expedicin del Registro Presupuestal
expedido por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del INSTITUTO y la aprobacin
de las garantas presentadas por el INTERVENTOR. Para constancia se firma en Bogot, D. C., a
los
POR EL INSTITUTO:
______________________
__________
POR EL INTERVENTOR:
______________________
Representante
CONSORCIO _________
Elabor: ________________.
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