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REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

PLIEGO DE CONDICIONES

PROGRAMA MIPYMES

CONCURSO DE MRITOS ABIERTO

CMA-PRE-DO-SRT-054-2016

OBJETO:

INTERVENTORA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA EL


MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA TIERRALTA - VALENCIA SECTOR LOS MORALES -
VALENCIA, MEDIANTE LA TERMINACION DE LA CONSTRUCCION DEL PUENTE SOBRE EL RIO SINU,
DEPARTAMENTO DE CORDOBA

Bogot, D. C., 03 de agosto de 2016


Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

INTRODUCCIN

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el proyecto de Pliego
de Condiciones y sus anexos para el Concurso de Mritos para Interventoras de los Proyectos
PROGRAMA MYPIMES, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y
requisitos del proceso.

En concordancia con lo establecido en la Ley, el Interventor ejerce una funcin pblica en virtud del
contrato de Interventora, es el representante del INSTITUTO en la obra, y como tal todas sus
actuaciones deben estar enmarcadas con el sentido de pertenencia a la Entidad, de manera que se
constituya en un miembro ms de la familia Institucional, asumiendo como propio el logro de los
objetivos del proyecto objeto de la Interventora.

El interesado deber leer completamente este proyecto Pliego de Condiciones y sus anexos, toda
vez que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del
mismo.

De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro del
plazo del concurso, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.

El INVIAS agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de los
plazos sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrnico:
pliego@invias.gov.co, o radicadas de manera fsica en la direccin: Carrera 59 No 26 60
CAN Bogot-Cundinamarca que estn dirigidas a la DIRECCION DE CONTRATACION a fin de
lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.

El INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas
establecidas en el presente pliego de condiciones.

EL INVIAS ADVIERTE QUE COMO EL PRESENTE PROCESO PRETENDE LA CONTRATACIN


DE LOS SERVICIOS DE INTERVENTORA EL PROPONENTE DEBER OBSERVAR LA
PROHIBICIN LEGAL PREVISTA EN EL ARTCULO 5 DE LA LEY 1474 DE 2011, EL CUAL
ESTABLECE:

Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pblica, de concesin, suministro


de medicamentos y de alimentos o su cnyuge, compaero o compaera
permanente, pariente hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de
afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las annimas
abiertas, con las entidades a que se refiere el artculo 2 de la Ley 80 de 1993,
durante el plazo de ejecucin y hasta la liquidacin del mismo, no podrn celebrar
contratos de interventora con la misma entidad. (Subraya fuera de texto)
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NDICE

1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO.............................................................. 10


1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ....................................................... 10
1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN .............................................. 10
1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .............................................................................. 12
1.4. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ............................................................. 12
1.5. VEEDURAS CIUDADANAS ........................................................................................ 13
1.6. PROGRAMA CVICOS GUARDAVAS .......................................................................... 13
1.7. PROGRAMA RODANDO EN LA VA ............................................................................ 13
1.8. CRONOGRAMA DEL PROCESO .................................................................................. 14
1.9. GLOSARIO................................................................................................................ 16
1.9.1. GLOSARIO GENERAL ............................................................................................................. 17
1.9.2. GLOSARIO ESPECIFICO .......................................................................................................... 23

2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA ............................... 30


2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ...................................... Error! Marcador no definido.
2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOSError! Marcador no
definido.
2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE
INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD. ........ Error!
Marcador no definido.
2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTAError! Marcador
no definido.
2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS ........... Error! Marcador no definido.
2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES ........... Error!
Marcador no definido.
2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN.............................................. Error! Marcador no definido.
2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES ....................... Error! Marcador no definido.
2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOSError! Marcador no
definido.
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2.10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES................. Error! Marcador no definido.


2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ........................................... Error! Marcador no definido.
2.12. CONFLICTO DE INTERESES ................................................ Error! Marcador no definido.
2.13. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCINError! Marcador no
definido.

3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA ............. Error! Marcador no definido.


3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA..................................... Error! Marcador no definido.
3.1.1. SOBRE No. 1 ............................................................................... Error! Marcador no definido.
3.1.2. SOBRE No. 2 ............................................................................... Error! Marcador no definido.

3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ................ Error! Marcador no definido.


3.3. IDIOMA ........................................................................... Error! Marcador no definido.
3.4. DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN ............................ Error! Marcador no definido.
3.5. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ................... Error! Marcador no definido.
3.5.1. CONSULARIZACIN .................................................................... Error! Marcador no definido.
3.5.2. APOSTILLE ................................................................................. Error! Marcador no definido.

3.6. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ............................... Error! Marcador no definido.


3.7. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA Error!
Marcador no definido.
3.8. INFORMACIN RESERVADA ............................................. Error! Marcador no definido.
3.9. INFORMACIN INEXACTA ................................................ Error! Marcador no definido.
3.10. INFORMACIN NO VERAZ ................................................ Error! Marcador no definido.
3.11. PROPUESTAS PARCIALES .................................................. Error! Marcador no definido.
3.12. POTESTAD VERIFICATORIA ............................................... Error! Marcador no definido.
3.13. REQUISITOS HABILITANTES .............................................. Error! Marcador no definido.
3.14. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1 . Error!
Marcador no definido.
3.15. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE
INTERVENTORA ......................................................................... Error! Marcador no definido.

4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACINError! Marcador no


definido.
4.1. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS....................... Error! Marcador no definido.
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4.1.1 PARTICIPANTES................................................................ Error! Marcador no definido.


4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ................... Error! Marcador no definido.
4.3. ACREDITACION COMO MIPYME. (Este numeral aplica, en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipyme) ..... Error! Marcador no definido.
4.4. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ... Error!
Marcador no definido.
4.5. APODERADOS .................................................................. Error! Marcador no definido.
4.5.1. APODERADOS DE PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL Error! Marcador no definido.
4.5.2. APODERADO DE PERSONAS EXTRANJERAS ............................. Error! Marcador no definido.

4.6. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL............................. Error! Marcador no definido.


4.6.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA
Error! Marcador no definido.
4.6.2. PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ............................................................................................... Error! Marcador no definido.

4.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES ........... Error!


Marcador no definido.
4.7.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON DOMICILIO O SUCURSAL
EN COLOMBIA.......................................................................................... Error! Marcador no definido.

4.8. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ..................... Error! Marcador no definido.


4.8.1. CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS ................................... Error! Marcador no definido.
4.8.2. VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA .............................................. Error! Marcador no definido.
4.8.3. TOMADOR / AFIANZADO ............................................................. Error! Marcador no definido.

4.9. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALESError! Marcador


no definido.
4.10. PACTO DE TRANSPARENCIA ............................................. Error! Marcador no definido.
4.11. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO. ......................................................................... Error! Marcador no definido.
4.12. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ..................... Error! Marcador no definido.
4.13. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ................................. Error! Marcador no definido.
4.14. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA .......................... Error! Marcador no definido.
4.15. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN
DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA ....................... Error! Marcador no definido.
4.15.1. Capital de Trabajo (CT)............................................................ Error! Marcador no definido.
4.15.2. Liquidez : ................................................................................ Error! Marcador no definido.
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4.15.3. Nivel de Endeudamiento: ........................................................ Error! Marcador no definido.


4.15.4. Razn de Cobertura de Intereses ............................................ Error! Marcador no definido.
4.15.6. Consideraciones Particulares ................................................. Error! Marcador no definido.

4.16. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS


EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .......... Error! Marcador no definido.
4.17. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERAError! Marcador no
definido.
4.18. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ......................................... Error! Marcador no definido.
4.18.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN
DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA ........................ Error! Marcador no definido.
4.18.1.1. Rentabilidad del Patrimonio (ROE) ................................... Error! Marcador no definido.
4.18.1.2. Rentabilidad del Activo (ROA) .......................................... Error! Marcador no definido.
Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento ...................................... Error! Marcador no definido.
4.18.1.3. Consideraciones Particulares............................................ Error! Marcador no definido.

4.18.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O JURDICAS


EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ........... Error! Marcador no definido.
4.18.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERAError! Marcador no
definido.
4.19. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO.............. Error!
Marcador no definido.

5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARACION Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS .. 67


5.1. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .......................... 67
5.1.1. PONDERACIN DEL PROMEDIO DE LOS PLAZOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA EN LOS
CONTRATOS ACREDITADOS VLIDOS .................................................................................. 70
5.1.2. PONDERACIN DEL PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL DE LOS
CONTRATOS ACREDITADOS VALIDOS .................................................................................. 72
5.2. PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL ....................................................... 74
5.2.1. CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL PERSONA NATURAL O JURDICA .. 75
5.2.2. CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL INTEGRANTE PLURAL (CONSORCIO
O UNIN TEMPORAL) ..................................................................................................................... 77

5.3. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .......................................................................... 79


5.3.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS
CON SUCURSAL EN COLOMBIA ............................................................................................ 81
5.3.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA .......................................................................................................................... 84
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5.3.3. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA ................. 89


5.4. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL ........................ 93
5.4.1. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS
NACIONALES: ...................................................................................................................... 94
5.4.2. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS: ....................................... 96
5.4.3. BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL: .................................... 96
5.5. ACREDITACIN COMO MIPYME................................................................................ 97
5.6. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) ........................ 97

6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA...................................... 99


6.1. OFERTA ECONMICA ............................................................................................... 99
6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA ........ Error!
Marcador no definido.
6.2.1. INFORMACIN PREVIA ...................................................... Error! Marcador no definido.
6.2.2. EXAMEN DE LOS SITIOS .................................................... Error! Marcador no definido.
6.2.3. FACTOR MULTIPLICADOR ................................................. Error! Marcador no definido.
6.2.4. ASPECTOS TCNICOS....................................................... Error! Marcador no definido.
6.2.5. PERSONAL PARA LA INTERVENTORA ............................... Error! Marcador no definido.
6.2.6. GASTOS REEMBOLSABLES INDICADOS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES .............. Error!
Marcador no definido.
6.2.7. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ........................... Error! Marcador no definido.
6.2.8. GARANTAS Y SEGUROS ................................................... Error! Marcador no definido.
6.3. FORMA DE PAGO ............................................................. Error! Marcador no definido.
6.4. PAGO DE ANTICIPO .......................................................... Error! Marcador no definido.

7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL


CONTRATO .......................................................................... Error! Marcador no definido.
7.1. EVALUACIN OFERTA TCNICA......................................... Error! Marcador no definido.
7.2. INFORME DE EVALUACIN ............................................... Error! Marcador no definido.
7.3. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN ....................... Error! Marcador no definido.
7.4. CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................... Error! Marcador no definido.
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7.5. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN EL
PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD ................................................ Error! Marcador no definido.
7.6. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2)
Error! Marcador no definido.
7.7. ACUERDOS ALCANZADOS ................................................. Error! Marcador no definido.
7.8. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ......................... Error! Marcador no definido.
7.9. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ............. Error! Marcador no definido.
7.10. DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................... Error! Marcador no definido.
7.11. RETIRO DE LA PROPUESTA................................................ Error! Marcador no definido.
7.12. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ................... Error! Marcador no definido.
7.13. ADJUDICACIN DEL CONTRATO........................................ Error! Marcador no definido.

8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO ................ Error! Marcador no definido.


8.1. FIRMA Y PERFECIONAMIENTO DEL CONTRATO ................. Error! Marcador no definido.
8.2. REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCION................... Error! Marcador no definido.
8.3. ORDEN DE INICIACIN ..................................................... Error! Marcador no definido.
8.4. OBJETO DEL CONTRATO ................................................... Error! Marcador no definido.
8.5. PAGO ANTICIPO ............................................................... Error! Marcador no definido.
8.6. ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES ................................ Error! Marcador no definido.
8.7. SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO EN
COLOMBIA.................................................................................. Error! Marcador no definido.
8.8. GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO .............. Error! Marcador no definido.
8.9. INDEMNIDAD TRIBUTARIA ............................................... Error! Marcador no definido.
8.10. GESTIN DE CALIDAD ....................................................... Error! Marcador no definido.
8.11. MULTAS Y PENAL PECUNIARIA ......................................... Error! Marcador no definido.
8.12. CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADSTICAS ..................... Error! Marcador no definido.
8.13. DIVERGENCIAS ................................................................. Error! Marcador no definido.
8.14. CESION Y SUBCONTRATOS ............................................... Error! Marcador no definido.
8.15. INFORMACIN TRIBUTARIA ............................................. Error! Marcador no definido.
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8.16. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATOError! Marcador no


definido.
8.17. GARANTA NICA ............................................................ Error! Marcador no definido.
8.17.1. Para la Garanta nica........................................................ Error! Marcador no definido.
8.18. AJUSTES........................................................................... Error! Marcador no definido.
8.19. ALCANCE DE LOS TRABAJOS ............................................. Error! Marcador no definido.
8.20. PERSONAL REQUERIDO, SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALESError! Marcador no
definido.
8.21. APORTES A SEGURIDAD SOCIAL ........................................ Error! Marcador no definido.
8.22. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL
INTERVENTOR ............................................................................. Error! Marcador no definido.
8.22.1. Carta de Intencin ............................................................. Error! Marcador no definido.
8.22.2. Acreditacin de los Profesionales ....................................... Error! Marcador no definido.
8.22.2.1. Formacin Acadmica ....................................................... Error! Marcador no definido.
8.22.2.2. Experiencia Especfica en Trabajo Similares ...................... Error! Marcador no definido.
8.22.2.3. Otras Consideraciones ....................................................... Error! Marcador no definido.
8.22.2.4. Ttulos Obtenidos en el Exterior ........................................ Error! Marcador no definido.

8.23. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL INTERVENTOR ............ Error! Marcador no definido.


8.23.1. Para informacin ............................................................... Error! Marcador no definido.
8.23.2. Para Revisin y Aprobacin:............................................... Error! Marcador no definido.
8.24. REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO ........................ Error! Marcador no definido.
8.25. COMPROMISO DE LA INTERVENTORA.............................. Error! Marcador no definido.
8.25.1. Aprobacin de Estudios y Diseos ...................................... Error! Marcador no definido.
8.26. DIARIO DE OBRA (BITCORA) ........................................... Error! Marcador no definido.
8.27. OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA INTERVENTORA....... Error! Marcador no definido.
8.28. RECIBO DEFINITIVO .......................................................... Error! Marcador no definido.
8.29. LIQUIDACIN ................................................................... Error! Marcador no definido.
8.30. MINUTA DEL CONTRATO .................................................. Error! Marcador no definido.
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1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO

1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan.

Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:

a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como
un grado de prelacin entre los mismos.

b) Los plazos establecidos en el presente Pliego, se entendern de conformidad con las


definiciones dadas a los trminos Da Calendario, Da No Hbil y Da Hbil, del
presente Pliego de Condiciones.

c) Cuando el Da de vencimiento de un plazo no fuese un Da Hbil dicho vencimiento se


entender trasladado hasta el primer Da Hbil siguiente.

d) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el


contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y
viceversa, cuando el contexto lo requiera.

e) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados y


publicadas en el SECOP, son de carcter orientador exclusivamente, ya que las mismas
no forman parte del presente documento.

En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a
las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo
sus Anexos).

1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN

El objeto, el presupuesto oficial, plazo y ubicacin para el presente concurso de mritos nmero
CMA-PRE-DO-054-2016, es la INTERVENTORA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
AMBIENTAL PARA EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA TIERRALTA -
VALENCIA SECTOR LOS MORALES - VALENCIA, MEDIANTE LA TERMINACION DE LA
CONSTRUCCION DEL PUENTE SOBRE EL RIO SINU, DEPARTAMENTO DE CORDOBA", se
establece en el siguiente cuadro:
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Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

VALOR
PLAZO DEL
OBJETO DEL PROYECTO PRESUPUESTO UBICACIN
CONTRATO
OFICIAL (PESOS)
INTERVENTORA TECNICA,
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
AMBIENTAL PARA EL
MANTENIMIENTO Y
HASTA EL
MEJORAMIENTO DE LA VIA
31 DE
TIERRALTA - VALENCIA SECTOR $500.000.000,00 DEPARTAMENTO
DICIEMBRE
LOS MORALES - VALENCIA, DE CORDOBA.
DE 2016
MEDIANTE LA TERMINACION DE LA
CONSTRUCCION DEL PUENTE
SOBRE EL RIO SINU,
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
TOTAL $ 500.000.000,00

Las personas interesadas podrn participar como proponentes individuales o plurales (consorcios y
uniones temporales), con observancia de los requisitos indicados en el proyecto de Pliego de
Condiciones y normas vigentes.

NOTA 1: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.

NOTA 2: Para efectos de evaluacin de los criterios de ACREDITACIN DEL PROMEDIO DE


TIEMPO y del PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL (PFMT) se tomar como plazo
OCHO MESES (8.0) meses.

1.2.1. PLAZO DEL CONTRATO

El plazo estimado para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin,
ser el previsto en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de
iniciacin.

La ejecucin de la interventora est ligada al desarrollo del convenio suscrito en la vigencia 2012
para EL MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE VAS - CAMINOS DE
PROSPERIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA, de tal manera que si ste llegare a
terminarse por cualquiera de las causales previstas en el contrato antes nombrado o por la Ley, el
contrato de interventora producto del presente concurso pblico, ser liquidado por terminacin de
su objeto, sin lugar a indemnizacin.
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1.2.2. PRESUPUESTO OFICIAL

El valor del presupuesto oficial para el proceso, a contratar en el presente concurso de mritos, es el
relacionado en el cuadro anterior.

Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal y otros costos
directos relacionados con las labores de consultora, los ajustes, la contribucin del 4 x mil, el valor
del IVA, dems impuestos, tasas impositivas y el factor de honorarios del consultor (Utilidad del
consultor).

1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con
las siguientes vigencias futuras aprobadas:

Cuadro No. 2 Disponibilidad Presupuestal

VALOR CERTIFICADO DE
CDP Fecha DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
211316 23 de Junio de 2016 500.000.000,00

1.4. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

El Gobierno Colombiano en aras de generar competitividad y oportunidad mantiene acuerdos


comerciales con CANADA,COREA, COSTA RICA CHILE, ESTADOS UNIDOS, ESTADOS AELC,
UNION EUROPEA, TRIANGULO NORTE (EL SALVADOR, GUATEMALA Y MEXICO) y ALIANZA
PACFICO (MXICO, PER Y CHILE). En ejecucin a lo anterior el artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 del 2015, para este proceso se verificaron los aspectos correspondientes a la observancia de
obligaciones en materia de acuerdos comerciales los cuales deben ser considerados en caso que
sean aplicables a los procesos de contratacin, para cada uno de los procesos se deben tener en
cuenta los valores a partir de los cuales aplica el acuerdo comercial para los servicios de
Construccin adems de las excepciones aplicables, por lo tanto de acuerdo al presupuesto
estimado para la contratacin objeto del presente proceso seran aplicables los acuerdos
TRIANGULO NORTE (EL SALVADOR y GUATEMALA),COREA, COSTA RICA ALIANZA
PACFICO (PER Y CHILE), MXICO Y UNIN EUROPEA.

Adicionalmente se deben tener en cuenta la Decisin 439 de 1998 de la Secretaria de la Comunidad


Andina de Naciones CAN-En consecuencia las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de
pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de
contratacin sern tratadas como ofertas de nacionales colombianos, para efectos del otorgamiento
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del puntaje por APOYO AL PERSONAL NACIONAL. En cuanto a los plazos mnimos para presentar
ofertas, de los tratados aplicables establece un plazos mnimo de DIEZ (10) DAS entre la
publicacin del aviso de convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en la
ley que rigen estos acuerdos, el Estatuto de Contratacin y a las sugerencias del Manual para el
Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-11 publicado por
Colombia Compra Eficiente.

1.5. VEEDURAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el INVIAS invita a


todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al contrato objeto del
presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que
consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del
Proceso en el SECOP. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras pueden conformar los
diferentes comits (tcnicos, financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una
vez conformada la veedura con los parmetros de la ley, desarrollarn su actividad en comunicacin
con la Interventora del proyecto.

1.6. PROGRAMA CVICOS GUARDAVAS

Dentro de las actividades de la veedura comunitaria se contempla desarrollar una estrategia de


guardavas, relacionada con el control social a la gestin pblica en proyectos de infraestructura
como se contempla en el apndice ambiental y social.

1.7. PROGRAMA RODANDO EN LA VA

La Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica ha lanzado el Proyecto


RODANDO LA VIA, estrategia innovadora que propende por facilitar al ciudadano la labor de
vigilancia de las obras pblicas, que tiene como objetivo producir insumos audiovisuales sobre el
estado de las obras en ejecucin y publicarlos en su pgina WEB, de manera que la ciudadana
pueda fiscalizar el adecuado ejercicio de quienes construyen desarrollo a travs de proyectos viales,
contribuyendo en forma eficiente al fortalecimiento de los procesos de control social y veedura
ciudadana, cumpliendo con el principio de divulgacin proactiva de la informacin, establecido en la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

El Proyecto pretende que las Interventoras fomenten el uso de tecnologas de la informacin en el


seguimiento y control que stas realizan sobre las obras, para difundirla a la ciudadana, se trata de
facilitar el acceso de la ciudadana a la informacin de las Interventoras, de manera que puedan
ejercer la veedura y control social sobre los proyectos de infraestructura, con apoyo de otras
Instituciones del Estado, Instituciones de Educacin Superior y proyectos como el de Red de
Veeduras Universitarias.
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En desarrollo de este Proyecto se deben realizar registros flmicos de los avances de las obras, cada
mes, con las actas parciales mensuales de obra, de acuerdo con el cronograma de ejecucin del
proyecto.

Para este efecto el Interventor deber crear su propio canal de You Tube para la publicacin de los
respectivos videos en su grabacin original, sin editar. La publicacin debe realizarse a ms tardar
tres das hbiles despus de la fecha reportada para cada actividad en el referido cronograma. Los
videos no podrn exceder los 15 minutos de duracin.

La direccin URL de los videos debern ser enviados al correo electrnico:


comunicaciones@presidencia.gov.co, acompaada del registro de existencia y representacin del
Interventor, o el documento que haya sus veces, el contrato de interventora y el cronograma de
ejecucin del proyecto, y la carta de intencin para participar suscrita por el representante legal de la
firma Interventora.

1.8. CRONOGRAMA DEL PROCESO

La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso:

Cuadro No. 4 CRONOLOGA


ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicacin del Aviso de Convocatoria
El 03 de Agosto de 2016 Portal de SECOP
Pblica.
Publicacin proyecto de pliego de
condiciones y estudios y documentos El 03 de Agosto de 2016 Portal de SECOP
previos
Plazo para presentar observaciones al
Del 04 al 10 de Agosto de 2016
proyecto de pliego de condiciones
Respuesta a las observaciones de los
interesados presentadas al proyecto El 11 de Agosto de 2016 Portal de SECOP
de pliego de condiciones.
Acto que ordena la apertura del
presente proceso de seleccin El 11 de Agosto de 2016 Portal de SECOP
publicacin del pliego definitivo.
Iniciacin del plazo para la
El 12 de Agosto de 2016
presentacin de propuestas
Plazo mximo para presentar
observaciones al Pliego de El 19 de Agosto de 2016.
Condiciones definitivo.
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Plazo mximo para publicar El 25 de Agosto de 2016 a las


ADENDAS. 9:00 a.m.
Auditorio INVIAS planta central
Cierre del plazo del concurso de El 26 de Agosto de 2016 a las primer piso ubicado Carrera 59
mritos 9:00 a.m. No. 26-60, CAN Auditorio Primer
Piso Bogot D.C.

Del 29 de Agosto al 13 de
Evaluacin de las ofertas INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
Septiembre de 2016

Publicacin del Documento de


El 05 de Septiembre de 2016 Portal de SECOP
solicitud de subsanabilidad.

Desde el 06 de Septiembre
Plazo para presentar documentos y/o
hasta las 4:30 p.m. del 12 de
aclaraciones solicitados por la Entidad.
Septiembre de 2016.

Publicacin del informe de evaluacin


El 14 de Septiembre de 2016
de las propuestas

Traslado del informe de evaluacin de Del 15 al 19 de Septiembre de


Portal de SECOP
las propuestas 2016

Plazo para presentar observaciones al Del 15 al 19 de Septiembre de


informe de evaluacin. 2016

Publicacin del documento


Respuesta a las observaciones
formuladas a los informes de
El 21 de Septiembre de 2016 Portal de SECOP
evaluacin de las ofertas y
establecimiento del orden de
elegibilidad.
Reunin en la cual se efectuar la
Auditorio INVIAS planta central
apertura del Sobre No. 2. (oferta
El 22 de Septiembre a las 9:00 primer piso ubicado Carrera 59
econmica) del proponente ubicado en
a.m. No. 26-60, CAN Auditorio Primer
el primer lugar del orden de
Piso Bogot D.C.
elegibilidad (1)
Dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a la Reunin
Acto administrativo de adjudicacin Portal de SECOP
de apertura del Sobre No. 2
(oferta econmica).
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Plazo para allegar documentos Dentro de los tres (3) das


indicados en el Numeral 8.1 del Pliego hbiles siguientes a la fecha de
de Condiciones y Perfeccionamiento publicacin del acto de
del Contrato adjudicacin.
Dentro de los tres (3) das
Plazo Registro Presupuestal hbiles siguientes a la fecha de
suscripcin del contrato.
Dentro de los tres (3) das
Entrega de Garanta nica hbiles siguientes a la fecha de
suscripcin del contrato.

Plazo para aprobacin de garanta Dentro de los tres (3) das


hbiles siguientes a la fecha de
nica
entrega de la garanta nica
Ser el establecido en el
Plazo de ejecucin numeral 1.2 del presente pliego
de condiciones.
Ser el establecido en el
Plazo para el Pago del Contrato. numeral 6.10 del presente
pliego de condiciones.

(1) Si la Entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un


acuerdo dejarn constancia de ello y la Entidad estatal abrir la propuesta econmica y revisar
con el oferente calificado en el segundo del orden de elegibilidad su propuesta.

Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el Pliego de Condiciones.

1.9. GLOSARIO

Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra
manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos
trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de
los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna
manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones.

Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones
tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems
palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para
efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto
en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas
definiciones tiles para el proceso de seleccin:
Concurso de Mritos Abierto
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1.9.1. GLOSARIO GENERAL

1) Adenda(s): De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Es


el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones.

2) Adjudicacin: Decisin emanada de INVIAS por medio de un acto administrativo, que


determina el Adjudicatario del presente proceso.

3) Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado


una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera
en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

4) Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el
contrato, mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y
garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de
acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades
contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.

5) Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego y


que hacen parte integral del mismo.

6) Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al
objeto del Proceso de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, tcnica y de anlisis de Riesgo.

7) Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos


con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico y se utilizan para beneficio del propio sector.

8) Aviso de Convocatoria: Es el documento publicado en el SECOP con el fin de realizar


la convocatoria pblica para que los interesados en participar en el proceso de
Concurso de Mritos Abierto se presenten.

9) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se
entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o
jurdicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el presente
Concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la
Capacidad Jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil
Colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del
Cdigo de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las
autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el
presente Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que
cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las
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Pliego de Condiciones Interventora

personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley aplicable en la respectiva


jurisdiccin de incorporacin.

10) Carta de Presentacin de presentacin. Es el modelo de comunicacin que figura


como Anexo de este Documento, que los proponentes debern diligenciar y estar
firmada por el representante legal o representante debidamente designado del
proponente.

11) Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la


disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de seleccin.

12) Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones


Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.

13) Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada


por medio del Decreto-Ley nmero 4170 de 20111.
14) Concurso de Mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de
consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de Concurso de Mritos
Abierto o de precalificacin, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 3 del
artculo 2 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.

15) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que
generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera
de los participantes en estos actos.

16) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

17) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer
a travs del presente proceso.

18) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un
Da Hbil o No Hbil.

19) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos
inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados
por ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin

1
Artculo 1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
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Pliego de Condiciones Interventora

aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado
determine como tales para este proceso.

20) Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico


y Municipal.

21) Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de


curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar
por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa
de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la
autoridad competente del pas de origen.

22) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio
Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada
una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos de Interventora.

23) Ente Territorial: Municipio, departamento

24) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn


el caso, a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para
obtener los resultados objeto del contrato.

25) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o
porcentuales.

26) Estudios y documentos previos: Es la justificacin tcnica, econmica y financiera


del proyecto que realiza la entidad de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015. Contendrn los documentos definitivos que sirvan de soporte para la
elaboracin del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los
proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente
el alcance de lo requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la
misma propone.

27) Factor Multiplicador: Es el factor que el proponente deber calcular, considerando


principalmente entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social,
aportes parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos como
reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas, equipos,
materiales o insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de
administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y
contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del
contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor
multiplicador incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en
la propuesta del Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever
el personal de nmina y el personal contratado por prestacin de servicios.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

28) Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el
plazo de ejecucin del contrato.

29) Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en que finaliza el
plazo de ejecucin del contrato.

30) Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de


entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad
con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podr
consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo
2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.

31) Integrante Lder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que
tiene una participacin mnima del sesenta por ciento (60%).

32) Interesado(s): Personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o


naturales asociadas entre s mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o
cualquier otro tipo de asociacin que actuarn en el proceso previamente a la
presentacin de propuestas.

33) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de
personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al
Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar
hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su
responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os)
Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El
Instituto.

34) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional
publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces.

35) Ley Aplicable: Es el ordenamiento jurdico vigente en la Repblica de Colombia.

36) Manual de Interventora: Es el documento expedido por el Instituto Nacional de Vas


INVIAS, en el que se desarrollan metodologas, formatos y procedimientos dirigidos a
orientar las actividades de vigilancia, control, asesora y coordinacin en los contratos
que celebra el INVIAS, para el desarrollo del contrato de obra e Interventora. Adoptado
mediante Resolucin No. 005282 del 18 de diciembre de 2003 y actualizada el 15 de
junio de 2010.

37) MIPYME: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequea y mediana


empresa, o unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica
colombiana o extranjera, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,
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Pliego de Condiciones Interventora

comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel
de empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentacin
que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artculo 2 de la Ley 590 de 2000 y
normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la normatividad
vigente que rija para el efecto en el pas de origen de la persona natural o jurdica
extranjera.

38) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Interventora que
sern objeto de Adjudicacin

39) Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente


proceso de seleccin.

40) Oferta Econmica: Es el componente econmico de la Propuesta presentada por el


Proponente bajo el Formato 1, para cada uno de los Mdulos en los trminos de estos
Pliegos.

41) Oferta Tcnica: Es el componente tcnico de la Propuesta presentada por el


Proponente que cumple con los requisitos sealados en estos Pliegos.

42) PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista,


conforme a los lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que
apliquen para el desarrollo de su contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio
Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de INVIAS. Adems, las previsiones sobre
el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al presente pliego.

43) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern
puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el
Pliego de Condiciones.

44) Personal Obligatorio Mnimo: Es el personal que debe presentar el Proponente


Adjudicatario, para cada Mdulo adjudicado, de conformidad con lo dispuesto en las
Especificaciones Tcnicas, que no obtiene puntaje, el cual debe ser presentado para
aprobacin al Gestor de Contrato de INVAS dentro de un plazo mximo de diez (10)
Das contados a partir de la suscripcin del Contrato de Interventora.

45) Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de


Colombia.

46) Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de


seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para
participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.
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47) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo
obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el
puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de
las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.

48) Interesado (Proponente) Plural: Es la unin de personas naturales o jurdicas


nacionales y/o extranjeras bajo Consorcio, Unin Temporal, para presentar Propuesta
de forma conjunta como un solo grupo bajo el presente Concurso de Mritos Abierto.
No se podr modificar la composicin ni la participacin del Proponente Plural que haya
presentado Propuesta para el presente Concurso, durante el trmite del presente
Concurso ni durante la ejecucin del Contrato, sin previa autorizacin por parte del
INVIAS.

49) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente
Pliego.
50) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de
cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego,
cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

51) Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que


incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.

52) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, presentada
conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones;
debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y
acompaada de una garanta de seriedad de la misma.

53) Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por


proyecto de pliego de condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de
normas iniciales, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se sealan las
condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes
deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y
tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido del
Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que
durante esta etapa de prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los
interesados y/o de las unidades ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse,
para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones
Definitivo.

54) PUC: Portal nico de Contratacin


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55) Requisitos Habilitantes: Son aquellos que miden la aptitud del proponente para
participar en el proceso de contraccin como oferente y estn referidos a su Capacidad
Jurdica, financiera, Organizacional y a su experiencia en los trminos establecidos en
el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de
2015, que son los requisitos que deben cumplir los 8 proponentes, en los trminos de la
Ley Aplicable y del presente Documento.

56) RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el
cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.

57) Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual


refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A
mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla
sus obligaciones financieras.

58) SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co, o el


sistema que haga sus veces

59) SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

60) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas
naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de
obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de
acuerdo con su participacin en la ejecucin.

61) Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya
pagado al contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar
inscritos en el RUP es el valor registrado.

1.9.2. GLOSARIO ESPECIFICO

62) Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotogrfico de registro detallado del


estado actual, funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas,
sistemas de riego, pozos, etc.) de los predios que potencialmente pueden ser
afectados por la construccin y operacin del proyecto.

63) Actualizacin de Estudios y Diseos: son todas y cada una de las actividades que el
adjudicatario con la supervisin de la Interventora requiera realizar a los estudios y
diseos existentes para que cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y
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se adapte a las caractersticas actuales del corredor y de la obra requerida por el


Instituto.

64) Berma: La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta.


Cumple cuatro funciones bsicas: proporciona proteccin al pavimento y a sus capas
inferiores, que de otro modo se veran afectadas por la erosin y la inestabilidad;
permite detenciones ocasionales de los vehculos; asegura una luz libre lateral que
acta sicolgicamente sobre los conductores aumentando de este modo la capacidad
de la va y ofrece espacio adicional para maniobras de emergencia aumentando la
seguridad.

65) Calzada: La calzada es la parte de la corona destinada a la circulacin de los vehculos


y est constituida por dos o ms carriles, entendindose por carril la faja de ancho
suficiente para la circulacin de una fila de vehculos. Las calzadas pueden ser
pavimentadas o no. Si son pavimentadas, queda comprendida entre los bordes
internos de las bermas. Para la verificacin del ancho de calzada requerido en vas
construidas fuera del territorio Nacional se tendr en cuenta el ancho comprendido
entre el borde interior de las bermas, es decir la suma simple del ancho de carriles
consecutivos.

66) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses,
camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y
el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar
constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno o
varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de
trnsito y la clasificacin funcional de la misma, y solo se tendrn en cuenta las
carreteras primarias, carreteras secundarias, y carreteras terciarias de acuerdo con las
definiciones establecidas en el presente glosario.

67) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias:
Aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen
la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del
pas y de ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas
divididas segn las exigencias particulares del proyecto. Estas carreteras se
encuentran listadas en el Decreto 1735 de 2001 por el cual se fija la Red Nacional de
Carreteras a cargo de la Nacin Instituto Nacional de Vas y se adopta el Plan de
Expansin de la Red Nacional de Carreteras y se adoptan otras disposiciones.

68) Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras


secundarias: Aquellas vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que
provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera Primaria.
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69) Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias:
Aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen
veredas entre s.

70) Carril: Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.

71) Concreto Asfaltico: Para el presente proceso se denomina concreto asfaltico al


material resultante de la mezcla de cemento asfaltico y agregados ptreos.

72) Concreto Hidrulico: Para el presente proceso se denomina concreto hidrulico al


material resultante de la mezcla de cemento portland, agua y agregados ptreos.

73) Proyectos de Pavimentacin. Para el presente proceso se definen como la actividad


cuyo propsito es la materializacin de la estructura de pavimento constituida por
concreto asfltico y/o hidrulico y una o varias capas granulares. (Subbases y/o
bases). Para el presente proceso de seleccin no se tendrn en cuenta pavimentos
articulados.

74) Placa Huella: Para el presente proceso se denomina placa huella a la estructura
conformada por placas de concreto hidrulico reforzado separadas por franjas de
concreto ciclpeo, confinadas por bordillos y/o cunetas construidas sobre una base de
afirmado y/o material seleccionado compactado.

75) Proyectos de Construccin de Tneles: Se entiende por construccin de tneles la


Actividad mediante la cual se excava un macizo geolgico o suelo con el fin de generar un
paso subterrneo, incluye la excavacin y soporte del tnel.

76) Proyectos de Infraestructura vial: Corresponde a aquellos proyectos con los cuales
se constituyen un conjunto de elementos que permiten el desplazamiento de vehculos
en forma confortable y segura desde un punto a otro.

77) Proyectos de Reparacin de Tneles: Se entiende por reparacin de tneles la


Actividad mediante la cual se ejecuta el reemplazo del soporte y/o inyecciones de
concreto y/o estabilizacin de seccin y/o reemplazo de estructura al interior de un
tnel.

78) Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente
vehicular y/o viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la
continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras
vas, carreteras, y vas frreas, que permite atravesar un accidente geogrfico (ro o
depresin) o paso a desnivel para el paso de vehculos.
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79) Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal,
aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la
circulacin de peatones (en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras,
vas frreas, etc.

80) Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en
carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

81) Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo
dos luces, una de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.

82) Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales metlicos.

83) Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales construidos con concreto hidrulico.

84) Pilote y/o Caisson: Elemento constructivo utilizado para cimentacin de obras, que
permite trasladar las cargas hasta un estrato resistente del suelo, cuando este se
encuentra a una profundidad tal que hace inviable, tcnica o econmicamente, una
cimentacin ms convencional mediante zapatas o losas, para la experiencia en el
presente proceso pilote y caisson es equivalente.

85) Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos
frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o
rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad.

86) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas
relacionadas con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas,
autopistas, troncales, variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura
de la poblacin correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro de su
permetro urbano.
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87) Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el
acceso o entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas
dentro del permetro rural de la poblacin.

88) Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que
permiten el acceso o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del
permetro rural de la poblacin.

89) Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de


Aeropuertos, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la
circulacin, despegue y aterrizaje, de aviones (aeronaves) en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, tales como Pistas de Aeropuertos, Calle de Rodaje Pista de Taxeo;
Plataforma Rampa de Aeropuerto

90) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una
obra subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles
adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes
obstculos, como montaas, caones, etc.

91) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en
carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con
facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.

92) Amueblamientos Urbanos, Amueblamientos en Carreteras: Para el presente


proceso se entiende por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas
en las vas urbanas (o en carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de
andenes, colocacin de bancas, pintura de barandas, pintura de postes, arreglos de
cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en separadores, siembra de rboles
y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o la
denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin
correspondiente, las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o
en algn sector de la carretera).

93) Paso deprimido: Para el presente proceso se entiende por paso deprimido una
interseccin vial a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra
por debajo del nivel de la interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas
y/o en carreteras.
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94) Proyectos de construccin: Se trata de la construccin de una va completamente


nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y representa un aumento en la
malla vial disponible, no se trata de intervenciones sobre vas existentes. Como
proyectos de construccin se consideran as mismo, las segundas calzadas, pares
viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. En todo caso, adems de las
actividades propias de la intervencin inicial deber haberse efectuado la
pavimentacin de los kilmetros que se pretendan hacer valer como experiencia en el
presente proceso.

95) Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el


presente proceso se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de
todas las obras a ejecutar en una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas
en afirmado, que comprende la realizacin de actividades de conservacin y/o
mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente prolongados, destinados
primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el
trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de
algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales
actividades son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y
reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin
y compactacin de material para recuperacin de los espesores de afirmado iniciales;
Reposicin de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de
obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y drenajes; Demarcacin lineal;
Sealizacin vertical.

96) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento


rutinario, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no
pavimentadas, con el fin de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en
la va. Las principales actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin
maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor; Rocera; Limpieza de obras
de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de coronacin, que
no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos
en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.

97) Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se
entiende por Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las
actividades a ejecutar en vas pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la
reparacin de los huecos existentes en la va, mediante el relleno de los mismos con
material granular y/o tierra y/o piedras y/o ladrillos, utilizando para su pegue un material
bituminoso y/o mortero y/o concreto hidrulico, sin realizar ningn tipo de compactacin;
evitando de esta manera que los huecos en mencin aumenten de tamao
rpidamente.

98) Proyectos de mejoramiento: Consiste bsicamente en el cambio de especificaciones


y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de
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obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los


niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado. Para este proceso
deben comprender como mnimo las actividades de rectificacin (alineamiento
horizontal y vertical), ampliacin de la seccin de la va, construccin de obras de
drenaje, construccin de capas granulares para estructura de pavimento y construccin
de superficie de rodadura en concreto asfltico o hidrulico.

99) Proyectos de rehabilitacin: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar
las condiciones estructurales y funcionales iniciales de la va de manera que se
cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Para este proceso deben
comprender como mnimo las actividades de construccin de capas granulares para
estructura de pavimento y construccin de superficie de rodadura en concreto asfltico
o hidrulico. No sern tenidas en cuenta las actividades de mantenimiento peridico ni
de mantenimiento rutinario, tales como parcheos, bacheos, sello de fisuras, desmonte
y limpieza.

100) Pavimentos Asflticos y/o Pavimentos de Concreto Hidrulico. Para el presente


proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la materializacin de la capa
superficial de la va. Esta capa se encuentra en contacto directo con el trfico de
vehculos y puede estar constituida en concreto asfltico o en concreto hidrulico.

101) Pontones: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de una estructura de drenaje para el paso de vehculos, cuya luz
medida paralela al eje de la carretera es menor o igual a diez metros (10m).

102) Bateas: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la
materializacin de canales transversales generalmente de concreto armado, de gran
amplitud y poca profundidad construidos en la calzada, que permiten el paso del agua
por encima de la va.

103) Box coulvert: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es
la materializacin de un cruce o de drenaje transversal de seccin cuadrada o
rectangular, que tienen por objeto dar paso rpido al agua, que por no poder desviarse
en otra forma, tenga que cruzar de un lado a otro del camino

104) Tratamiento Superficial: Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo
propsito es la materializacin de una o varias capas de material bituminoso sobre una
superficie preparada, seguida sucesivamente por la extensin y compactacin de
sendas capas de agregado ptreo, que tiene como funcin proveer una superficie de
rodado econmico y duradera, y prevenir la penetracin de aguas en bases granulares.
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2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA

Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones
vigentes que se relacionan en el pliego de condiciones.

Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto y de los documentos del proceso
contractual, los interesados deben acercarse a la Secretara General y Direccin de Contratacin,
respectivamente, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo)
moneda corriente para cada folio 6 a fotocopiar, en la cuenta de ahorros No. 080720022 del BANCO
POPULAR, a nombre del TESORO NACIONAL-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad
con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999.

2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,


PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el
Instituto Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin,
en Bogot, D.C.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o
pgina o sistema electrnico que haga sus veces.

2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS

El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se


efectuar a travs de la Direccin de Contratacin del INVIAS, ubicada en la Carrera 59 No. 26-
60 CAN oficina 504, en Bogot, D. C.

Toda la correspondencia relativa al proceso de contratacin podr:

1. Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co.


2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, sede Central
ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la
Direccin de Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30
horas de lunes a viernes.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al
que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.

2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE


INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU
MODALIDAD.

El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su
Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las
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Pliego de Condiciones Interventora

Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, los Cdigos
Civil y de Comercio, en lo que sean aplicables, el Manual de Contratacin de la Entidad y dems
normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con
la Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En especial se aplicar la
reglamentacin del concurso de mritos prevista en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 por
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del sector Administrativo de planeacin
nacional, a travs del cual se compilan normas de carcter reglamentario que rigen el sector, entre
las que se encuentra el Decreto 1510 de 2013, derogado en virtud de la compilacin. 2

Respecto de los fundamentos del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150
de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con
base en las siguientes reglas:
Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que
ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades all
referidas.

El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del Decreto 19 de
2012, seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de
consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin.

El artculo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, establece que Las entidades estatales deben se-
leccionar sus contratistas a travs del concurso de mritos para la prestacin de servicios de
consultora de que trata el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 ..

Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de una Interventora, los cuales
se encuentran incluidos en las definiciones contenidas en el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80
de 1993, en consecuencia, por mandato normativo, la entidad debe seleccionar al interventor
mediante la modalidad de concurso de mritos.

2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

El Proponente podr presentar Propuesta para uno, dos o ms Mdulos objeto del presente
Concurso de Mritos, sin embargo:

a) Un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo, por proceso.

b) En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en


cuenta para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la
Carta de Presentacin de las Propuestas.

2
articulo 3.1.1 Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias contempladas en el. Por consiguiente, de
conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al
Sector Administrativo de Planeacin Nacional que versan sobre las mismas materias, con excepcin, exclusivamente de los siguientes
asuntos.() Decreto No. 1082 de 2015.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

c) Ninguno de los miembros que integran un Proponente Plural, que hayan formulado
Propuesta para uno, dos o ms Mdulos del presente proceso de seleccin, podrn
participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o
sociedades controladas por su matriz o el Proponente, o con terceras personas para
presentar Propuestas para el mismo Mdulo o Mdulos ofertados, so pena de resultar
incurso en causal de rechazo prevista en el Pliego de Condiciones.

2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como los
Anexos tcnicos definitivos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina
del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la
Entidad o a solicitud de los interesados.

Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin
de los riesgos previsibles.

2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

De conformidad con la normativa vigente, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles,
realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego
de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus
observaciones durante el trmino de publicacin de proyecto de pliegos y debern darlas a conocer
al Instituto por escrito enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co o radicadas en la
oficina de correspondencia de la Entidad

Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin
definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin.

Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad,
nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda.

LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA IMPLICA LA ACEPTACIN POR PARTE DEL


PROPONENTE DE LA DISTRIBUCIN DE RIESGOS PREVISIBLES EFECTUADA POR LA
ENTIDAD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y ADENDAS.

2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN

Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de
dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

Igualmente, corresponder a los Proponentes la responsabilidad exclusiva y excluyente de


determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos
tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin, ejecucin y liquidacin del
Contrato, considerando los costos y riesgos previstos en el presente Pliego para lo cual se
recomienda a los Proponentes obtener asesora calificada. Por lo anterior, el riesgo impositivo le
corresponde a los Proponentes por lo que es su responsabilidad valorarlo.

Si algn Proponente considera que no ha podido obtener toda la informacin relevante de


conformidad con este Pliego, para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que cada Contrato
prev, o si considera que sus propias estimaciones le hacen imposible la asuncin de esas
obligaciones y riesgos, deber abstenerse de presentar Propuesta. La presentacin de la Propuesta,
implica la aceptacin de que esas obligaciones y riesgos sern enteramente asumidos por cada
Proponente que resulte Adjudicatario de un Contrato de Interventora, como contraprestacin por el
pago previsto en el Contrato y con base en el componente monetario de su Propuesta Econmica.

2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES

Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn
los Contratos de Interventora respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta.

Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo
los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta
con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la
informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.

El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el
Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de
trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, de
pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la
ejecucin de las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan
afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de
la Propuesta.

De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos
constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo
anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la
valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta
Econmica y con lo establecido en el Contrato.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin


contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada
posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte del INVIAS, sus
funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de
inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas
personas.

El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido,
evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de
los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su
cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su
Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios de la obra y que han
investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores
determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos de Interventora, los cuales se incluyen en
los trminos de su Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.

2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS

Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso
de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al
Instituto a travs de los siguientes medios:

a) Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co. Ser radicada en las
ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la
Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin
de Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de
lunes a viernes.

Dicha solicitud deber:

b) Dirigirse a la Direccin de Contratacin del INVIAS

c) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.

Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces,
para consulta de los interesados.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
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Pliego de Condiciones Interventora

2.10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa o como resultado de las observaciones realizadas al contenido y alcance del
pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego de condiciones definitivo.

El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta un
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los
ajustes a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har
mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del
presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.

Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los
interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos.

Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier


mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se
tendr como valedero para las condiciones del proceso.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su


respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en
consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se
expidieron originalmente.

2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicacin (). (La subraya no es del texto)

El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y
sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()

Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del
contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad
deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las
propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables. (La subraya no es del texto).
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el


artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en los pronunciamientos del Consejo de
Estado3, indicados en los documentos y estudios previos, el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS,
durante el trmino de evaluacin de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de
ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de
subsanabilidad.

Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el
INVIAS las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta 4.

En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya


requerido en el Documento de Solicitud de Subsanabilidad le podr solicitar al proponente hasta
antes de la adjudicacin para que allegue los documentos en el trmino que al efecto les fije en el
requerimiento. En todo caso dicho trmino no podr ser inferior al otorgado en la subsanabilidad
inicial.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser
objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde
el momento mismo de la presentacin de la oferta.

El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos
los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba
de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.

NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el
momento de la presentacin de la oferta.

3
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01

CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil
Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).

el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivos y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en los pliegos o en la ley para realizar
determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el trmino una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO,

Seccin Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579.

Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO (.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o

no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante (.).
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Pliego de Condiciones Interventora

2.12. CONFLICTO DE INTERESES

Para los efectos de este Pliego se entender por conflicto de inters aquella situacin que impida o
pudiere impedir al Proponente o a cualquiera de sus miembros tomar una decisin imparcial en
relacin con la ejecucin del Contrato de Interventora. Sin limitar la generalidad de lo anterior, se
presumir que hay conflicto de inters respecto de las personas que:

Hayan participado en la elaboracin de los Estudios y Diseos para la Construccin de la


obra objeto de la presente interventora.

Lo anterior teniendo en cuenta que la funcin del INTERVENTOR se debe ejercer de una manera
imparcial, por lo tanto la Entidad concluye que el hecho de haber participado en los Estudios y
Diseos de la obra y el existir a su vez una fase de verificacin de los mismos, por parte del
Contratista de Obra y del Interventor, podra en un momento dado generar un conflicto de intereses
en el evento que se presenten modificaciones que a juicio del contratista sean necesarias para la
debida ejecucin de la obra tal como lo ha sealado la experiencia para proyectos de esta magnitud.
Por lo tanto se presume que se podra afectar el inters general de la futura contratacin al entrar en
conflicto el inters particular del CONSULTOR, quien en un momento dado puede considerar que
sus Estudios y Diseos estn acordes con la realidad del proyecto. Por lo tanto en aras de
salvaguardar la transparencia, objetividad y prevalencia del inters general.

2.13. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros
telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71;
la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en
el correo electrnico: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el
Portal de Internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin
Carrera 8 No 727, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al
Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea
gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.
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3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA

3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:

3.1.1. SOBRE No. 1

En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en
cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir
tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el
pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.

Si el Proponente va a presentar Propuesta para dos o ms Mdulos, podr presentar un Sobre No.
1, que contendr los documentos para acreditar los Requisitos Habilitantes y aquellos relacionados
con el cumplimiento de los aspectos tcnicos del proceso. Slo se tendrn en cuenta para efectos
de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las
Propuestas.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de


Experiencia, presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido
en el CD, prevalecer la informacin consignada en el Formulario Fsico.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por


NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.

3.1.2. SOBRE No. 2

En este sobre el proponente deber incluir la propuesta econmica debidamente diligenciada y


suscrita para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados
(descripcin y/o actividad y unidad) en el Formulario No. 1.

En el evento en que el proponente presente Propuesta para dos o ms Mdulos, adicionalmente al


Sobre No.1, deber presentar la oferta econmica de manera separada para cada mdulo, en
Sobres No. 2 independientes para cada mdulo, identificando claramente en cada sobre el mdulo
para el cual se presenta.
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Pliego de Condiciones Interventora

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en los Formularios No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1,


presentado en medio fsico en la propuesta y los Formularios No. 1, contenidos en el CD,
prevalecer la informacin consignada en los Formularios fsicos.

Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no reposen los Formularios No. 1, en medio fsico; ser
RECHAZADA, independientemente que los mismos se hayan aportado en medio magntico.

3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,


correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de Experiencia, y dos (2) copias del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia, y un Sobre No. 2 original.

Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre
No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se
deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.

Solo se recibir una propuesta (sobres 1 y 2 con sus respectivas copias) por proceso de seleccin,
en caso de presentarse para varios, al momento del cierre se deber dejar constancia para que
proceso presenta su ofrecimiento

La presentacin de la Propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana


acerca de los temas objeto del presente Concurso de Mritos Abierto y de todas las condiciones y
obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.

Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi
o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 252 del Cdigo General del Proceso:

Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente


destruidos, se apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes
enmendadas o interlineadas se desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma
quien suscribi o autoriz el documento.

Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
INVIAS podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales
debern ser allegados por los proponentes dentro del trmino preclusivo y perentorio que para
efecto les fije el INVIAS, so pena del rechazo de la propuesta.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

La Propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de


la Propuesta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al
original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el
original.

Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos.

La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del
plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos.

No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las
ventanillas de correspondencia de la Entidad.

Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora
indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas,
auditorio del INVAS sede central primer piso ubicado en la carrera 59 No. 26-60, Can Bogot, D.C.
Colombia. en consecuencia se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido
entregadas en el plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las
propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto.

En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las
aclaraciones pertinentes.

Ser responsabilidad exclusiva del Proponente la correcta identificacin de la Propuesta original as


como sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las Propuestas
estn identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.

NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las Propuestas, tendr en cuenta lo estipulado
en el artculo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015 el cual consagra: "Inhabilidades con ocasin
de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado
cuando en un mismo Proceso de Contratacin se presentan oferentes en la situacin descrita por los
literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera
oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las
ofertas, indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar
en la siguiente forma:

INSTITUTO NACIONAL DE VAS


Carrera 59 No. 26-60, CAN
Auditorio Primer Piso
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Pliego de Condiciones Interventora

Bogot, D.C.
Concurso de Mritos No. _______. Mdulo No._______
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente.

3.3. IDIOMA

De conformidad con el artculo 10 de la Constitucin Poltica de Colombia, el idioma oficial de


nuestro pas es el castellano; de tal manera que todos los documentos relacionados con el presente
proceso de licitacin se elaboran en dicho idioma, en consecuencia, la propuesta y sus documentos
anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito.

Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano (traduccin oficial).

De conformidad con la Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015, emitida por el ente rector
en materia de contratacin estatal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, de resultar adjudicatario un
proponente de origen extranjero, este deber presentar (en el trmino que se encuentra despus de
la adjudicacin del proceso y antes de la suscripcin del contrato, de conformidad con el cronograma
del proceso y los trminos establecidos para ello) legalizados aquellos documentos privados
emitidos en el exterior que hayan sido aportados en copia simple en su oferta inicial, as como
aquellas traducciones que hayan sido aportadas en traduccin simple a traduccin oficial. Lo anterior
como requisito indispensable para la suscripcin del contrato que se derive del presente proceso de
seleccin.

3.4. DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN

De conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley 1755 de 2015 toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este
cdigo, por motivos de inters general o particular, y a obtener pronta resolucin completa y de
fondo sobre la misma.

Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de seleccin
tienen el carcter de pblicos, cualquier persona puede realizar peticin de copias, previa
consignacin de la erogacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el presente
pliego de condiciones.

No obstante, se aclara que en etapa de evaluacin, hasta no se realice la publicacin del informe de
evaluacin, no se realizar entrega de las copias requeridas.
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Pliego de Condiciones Interventora

3.5. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Para efectos de legalizacin de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo


establecido en la Resolucin No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, Por la cual se adopta el
procedimiento para apostillar y legalizar documentos, expedida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la Republica de Colombia.

3.5.1. CONSULARIZACIN

De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de
ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre
el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere
el mencionado artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo pas.

Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los
documentos pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado
por Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el
cnsul o agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una
nacin amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn
previamente por el funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.

Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por
Colombia Compra Eficiente, sobre el particular.

3.5.2. APOSTILLE

Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad


con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el
numeral anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La Haya del 5 de
octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite mediante el
cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la autenticidad de
la firma, a qu ttulo ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicacin
del sello o estampilla que llevare.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin a dicho idioma.

Respecto al tratamiento en caso de apostille presentado con la intervencin de autoridades


intermedias, la Entidad dar aplicacin a lo establecido por la Cancillera (Ministerio de Relaciones
Exteriores) a travs del oficio S-GAOL-14-050442 radicado INVIAS 77197 del 30 de julio de 2014 (el
cual har parte de los anexos del presente proceso de seleccin)

3.6. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior


que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

3.7. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA

En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

3.8. INFORMACIN RESERVADA

Si dentro sobre No. 1 de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin,
identificando el documento o informacin que tiene tal condicin y la disposicin legal que la ampara
como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de la propuesta, el Instituto
Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el INVIAS, sus empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a
mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha informacin o no citarse las
normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de
la misma.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

3.9. INFORMACIN INEXACTA

INVIAS se reserva el derecho de verificar integralmente la exactitud y coherencia de la totalidad de


la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o
entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la informacin suministrada por
el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la Entidad por la fuente de donde
proviene la informacin que se pretende acreditar en el presente proceso, el documento que la
contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes cualquier situacin en el caso de haberse aportado informacin no veraz o
haberse alterado de cualquier forma el original.

3.10. INFORMACIN NO VERAZ

En caso que el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento
original presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.

3.11. PROPUESTAS PARCIALES

No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del
objeto o del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se
permitir el ofrecimiento a uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial
dentro de un mismo mdulo, es decir, aquella presentada por una parte del objeto del mdulo o del
alcance del mismo.

3.12. POTESTAD VERIFICATORIA

El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada


por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales
o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificacin.

3.13. REQUISITOS HABILITANTES


Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.

EL INVIAS durante el trmino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean
presentados por los Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del
cual el Comit Evaluador, podr solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se
requieran, sin que por ello pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.
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Pliego de Condiciones Interventora

3.14. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1

Las propuestas podrn presentarse desde la expedicin del acto administrativo que ordene la
apertura hasta la fecha y hora determinada para el cierre.

Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio
del Primer Piso del Instituto.

La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los empleados de la Direccin
de Contratacin. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se
relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, los
mdulos a los cuales presenta propuesta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de
la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como
los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.

Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo
depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la
tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de
conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de
apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.

El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificacin adecuada.

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus Propuestas.

El original y las copias de las Propuestas se distribuirn de la siguiente manera:

El original y una copia del Sobre No. 1 en la Direccin de Contratacin del INVIAS.

El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en el sitio que la
Entidad disponga para tal fin.

3.15. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL


CONTRATO DE INTERVENTORA

El Personal Obligatorio Mnimo no obtiene puntaje en el Concurso de Mritos Abierto pero debe ser
presentado de manera obligatoria una vez Adjudicado el Contrato de Interventora.

El Personal Obligatorio Mnimo deber ser acreditado, por el adjudicatario del mdulo o proceso,
mediante la presentacin de las respectivas hojas de vida con sus soportes (Formacin acadmica,
experiencia general y especfica) a la unidad ejecutora correspondiente en los tiempos establecidos
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

en el numeral 8.22 Profesionales y Expertos Integrantes del Equipo de Trabajo del Interventor del
presente pliego de condiciones.
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4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN

Para efectos de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificacin por parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de
seleccin, el Instituto tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la
inscripcin en el Registro nico de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.

Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el


Instituto requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las
Cmaras de Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser
aportada por los proponentes o requerida por el Instituto con el fin de efectuar la verificacin
necesaria para la evaluacin.

4.1. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

4.1.1 PARTICIPANTES

Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.

Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de
cierre del proceso..

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de


1993.

Todos los proponentes deben:

I. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la propuesta.


II. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
III. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual
deber ser por lo menos igual al plazo del contrato y dos (2) aos ms.
IV. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de
1993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en la
Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e
incompatibilidades para contratar.
V. No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de
concurso de acreedores segn la ley aplicable dicha afirmacin se entender prestada con
la suscripcin de la Carta de presentacin de la propuesta.
VI. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000.
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VII. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma individual
o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que
se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta
ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.

En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la
Ingeniera, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que
pretenda participar en el presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y
copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo
Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de
cierre de este proceso de seleccin.

En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado


del proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura
plural, no posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la
oferta deber ser avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual
deber adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula
profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de
Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de este proceso de seleccin.

Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural
(proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas.

Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada
como NO HABIL:

Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no


allegue copia de su matrcula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y
Vas, ni copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA
o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente,
vigente a la fecha de cierre de este Concurso.

Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural o


apoderado no allegue copia de su matrcula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero
de Transporte y Vas y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la
materia, y no allegue copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida
por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia.
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4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

La carta de presentacin se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente Pliego


de Condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
facultado, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o
si la propuesta se presenta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, por el representante
legal indicando su nombre y documento de identidad.

En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax,


correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.

Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por


parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades
previstas en la Ley, ni en las prohibiciones legales, en especial la consagrada en el artculo 5 de Ley
1474 de 2011, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as
como el origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.

As mismo, el proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en


caso de salir favorecido(s) con la adjudicacin y en el evento en que las condiciones del proyecto lo
permitan, vincular laboralmente para el desarrollo del presente contrato, de la nmina de mano de
obra no calificada requerida para el proyecto, a personas vinculadas al proceso de reintegracin
liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.

Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la
Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia
de reintegracin a la sociedad civil.

NOTA: En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en


cuenta para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de
Presentacin de las Propuestas.

4.3. ACREDITACION COMO MIPYME. (Este numeral aplica, en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipyme)

En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y cuando el proceso sea limitado a MIPYME
NACIONALES DOMICILIADAS EN EL DEPARTAMENTO DE EJECUCIN DEL PRESENTE
PROCESO DE SELECCIN, es necesario que estas aporten los siguientes documentos:

1.- Certificacin expedida por el Representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a
tenerlo, o contador, en la cual conste que Mipyme tiene el tamao empresarial establecido
de conformidad con la Ley.
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El contador y/o revisor fiscal debern aportar copia de su tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.

2.- Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro Mercantil, a efectos de


establecer el Domicilio principal de la Mipyme, y se acredite que su fecha de constitucin es
superior a un (1) ao, contado a partir de la fecha de convocatoria del presente proceso de
seleccin.

3.- Las personas naturales debern aportar el Certificado de Registro nico de proponentes a
efectos de establecer su Domicilio.

El domicilio de las Mipyme debe coincidir con el Departamento de ejecucin del contrato, el
cual se encuentra establecido en el presente documento.

El interesado acreditar en los trminos aqu previstos que su domicilio est en el


Departamento en el cual deba ejecutarse el contrato.
5.
De conformidad con el inciso segundo del Artculo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015
en las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas
Mipyme, consorcio o Uniones Temporales formados nicamente por Mipyme y promesas de
sociedad futura suscritas por Mipyme.
.

4.4 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente documento, teniendo en


cuenta lo siguiente:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la


circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los
integrantes expresan claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal.
En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.

Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentarn en forma conjunta la propuesta,


respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta,
adjudicacin, celebracin y ejecucin del contrato; por consiguiente, afectarn por igual a
todos y cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en
desarrollo del proceso de seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral
primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados
los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto.

Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos


y la extensin de la participacin en la propuesta de cada uno de sus integrantes, para la
eventual ejecucin del Contrato, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7
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de la Ley 80 de 1993, toda vez, que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo con la participacin de cada
uno de los integrantes en la Unin Temporal. En la etapa contractual no podrn ser
modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La
extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el
proyecto.

Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o


jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la
representacin sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos
que se requieran para la presentacin de la Propuesta, suscripcin y ejecucin del Contrato.

Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada


una de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; la capacidad
jurdica de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal y para la
eventual celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida,
mediante la acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente
documento.

Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo
estimado del contrato, liquidacin del contrato y dos (2) aos ms. El plazo de ejecucin del
contrato ser el indicado en el presente pliego de condiciones.

La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr


ser diferente al 100%.

Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma


individual o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma
asociativa. En caso que se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el
Instituto no tendr en cuenta ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en
esta situacin sern RECHAZADAS.

INTEGRANTE LIDER: Aquel miembro que de conformidad con el documento de conformacin


de Consorcio o Unin Temporal tenga una participacin igual o mayor al 60%.

En casos de Consorcios o Uniones temporales, la experiencia ser la sumatoria de las


experiencias especficas de los integrantes que lo integran. El integrante que acredite la
mayor experiencia requerida, para efectos del promedio de facturacin mensual total (PFMTc),
calculada y expresada como el PFMTi de los contratos acreditados de cada integrante en
trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una
participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 60%.

De conformidad con los requerimientos establecidos en el presente pliego mnimo (1) uno de
los contratos validos aportados para acreditar experiencia debe haber sido ejecutado en el
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territorio nacional de Colombia, y el integrante que lo aporta deber tener una participacin en
el proponente (consorcio o unin temporal) de por lo menos el veinte (20%) por ciento.

En caso que el Consorcio o Unin Temporal cuente con Integrante Lder, esta situacin deber
reflejarse en el documento de conformacin de Consorcios o Uniones Temporales con su
correspondiente porcentaje, el cual deber ser mnimo del sesenta por ciento (60%).

Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de


participacin de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

NOTA: El particular que presente propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal con
un ente pblico, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que
regulan la materia.

4.5 APODERADOS

4.5.1 APODERADOS DE PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL

La propuesta podr ser presentada directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
se deber anexar el poder otorgado en legal forma, en el cual se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada
uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.

El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de ste proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades:

i. Formular Propuesta para el proceso de seleccin de qu trata el Pliego de


condiciones.
ii. Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el INVIAS en el curso
del presente proceso.
iii. Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicacin.
iv. Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato

En caso de que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.

Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso
para la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la
autenticacin, Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana
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4.5.2 APODERADO DE PERSONAS EXTRANJERAS

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras
sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas,
debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as
como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de
acuerdo con la ley y ste Pliego, as como para representarla judicial o extrajudicialmente . La matriz
debe ser solidariamente responsable con la sucursal en Colombia, situacin que debe quedar
expresa en documento adjunto a la propuesta.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille
y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste
pliego. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del
Consorcio o Unin Temporal.

4.6 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

4.6.1 PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN


COLOMBIA

Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la


presentacin de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera
residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad
competente.

Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de
Comercio en el cual se verificar:

Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30)
das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2)
aos ms.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el
CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
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La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez


solicitado por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su RECHAZO.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de Colombia
(Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el territorio nacional de
acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.

Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta
en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o
mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y
Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar
autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad.

La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez


solicitado por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.

En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una
persona jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta
ltima.

As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la


estructura plural.

4.6.2 PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN


COLOMBIA

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la


presentacin de copia de su pasaporte.

Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto, duracin,
representacin y facultades suficientes, establecidos en este pliego de condiciones para las
personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual debern aportar los documentos
que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera, legalizados a ms tardar
dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, en los
que conste la siguiente informacin:

Nombre o razn social completa.


Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica
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Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la


persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
expresamente. La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho
documento, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin.
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica.
Duracin de la persona jurdica.

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la


persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una
certificacin del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se
entiende formulada bajo la gravedad de juramento.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en


las normas vigentes sobre la materia.

Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados
en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el
exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo
General del Proceso y lo previsto en este pliego.

En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del


Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de
legalizacin, de conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.

4.7 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES

4.7.1 PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON DOMICILIO O


SUCURSAL EN COLOMBIA

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que
aspiren a celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern
acreditar su inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad
con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems
normas que regulan la materia.

Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:


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La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en


firme a ms tardar el da anterior a la realizacin de la Reunin en la cual se
efectuar la apertura del sobre No. 2 (oferta econmica) del proponente ubicado
en el primer lugar del orden de elegibilidad; En caso que la Inscripcin en el
Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente y en firme el da anterior a
la realizacin de la citada reunin, la propuesta ser RECHAZADA.

NOTA: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo consagrado en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto
1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el
Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.

4.8 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla
con los parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el


proponente o de conformidad con lo solicitado por el Instituto.

La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que
se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los eventos descritos en el Decreto 1082 de 2015.

4.8.1 CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS

El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Contrato de seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.

Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el
mismo Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:

a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a


favor del INVIAS.

b) Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a


la fecha y hora sealada para el cierre del Concurso de Mritos.

c) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios


derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo
2.2.1.2.3.1.6. del Decreto 1082 de 2015.
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4.8.2 VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA

De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, y lo dispuesto en la Resolucin
478 del 03 de Febrero de 2012, el valor asegurado de la garanta de seriedad ser el DIEZ POR
CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual presenta propuesta,
adems indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o mdulos a los cuales
presenta propuesta.

La Vigencia de la Garanta ser de CUATRO (4) meses contados a partir de la fecha de


presentacin de la oferta pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS
resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y
Adjudicacin del Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo
igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no
exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 2.2.1.2.3.1.9
del Decreto 1082 de 2015, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta
hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual.

4.8.3 TOMADOR / AFIANZADO

Si el Proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social
que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podr denominarse de esa manera.

Cuando la Propuesta sea presentada por Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber ser
otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar
claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los
efectos sern los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el artculo
2.2.1.2.3.1.4. del Decreto 1082 de 2015 .

La garanta de seriedad de las Propuestas no aceptadas sern devueltas de conformidad con lo


establecido en el presente Pliego.

4.9 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

a) El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el


Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal,
bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya lugar
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(Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre,
en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.

Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal
en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.

b) El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin,
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma,
en la que conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello
haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber expresar que, a la fecha
de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes
anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos
pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.

c) El proponente persona natural, deber acreditar que se encuentran al da en el pago de sus


aportes al sistema de seguridad social, de los ltimos seis (6) meses contados a partir del
mes anterior a la fecha de cierre

Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar
por separado la certificacin aqu exigida.
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Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo


contrato ante la Direccin de Contratacin, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente
a Seguridad Social y Aportes Legales y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607 de
2012).

En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso personal a cargo y por ende no est obligado a
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.

NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el


artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones
respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de
Seguridad Social y Aportes Legales, debern aportar los documentos que demuestren dicha
circunstancia respecto del proponente observado.

En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el


evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar
traslado al proponente observado e INVIAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago
desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos
generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las
normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido
de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la
Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.

4.10 PACTO DE TRANSPARENCIA

Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y suscrito


por el proponente, su representante legal o apoderado, en el cual se expresa, entre otros
compromisos, el de abstenerse de efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por
objeto la colusin en el presente Concurso de Mritos, o que pretendan la distribucin de la
adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente Concurso de
Mritos o la fijacin de los trminos de la Propuesta; conductos prohibidas por la legislacin
Colombiana.

4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA


CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN
INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del
artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de
Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn
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Pliego de Condiciones Interventora

estar registrados en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica


vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen
inhabilidad para contratar con el Estado.

Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de


la estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad
efecte la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora
General de la Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.

Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern manifestar
que no han sido declarados responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia, de
conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia
con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que
implique inhabilidad para contratar con el Estado.

4.12 CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE

El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona
jurdica, el representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la
estructura plural debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o
pasaporte

4.13 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL

Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

4.14 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de: ndice de capital de trabajo demandado, liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura
de intereses y patrimonio.

4.15 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN


DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de capacidad financiera:

4.15.1 Capital de Trabajo (CT)

FORMULA GENERAL: CT =(AC - PC) CTdi


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Donde,

CT = Capital de Trabajo

AC = Activo Corriente

PC = Pasivo Corriente

CTdi = Capital de Trabajo demandado para el mdulo del proceso para el que presenta
propuesta

El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTdi):

CT CTdi

El Capital de Trabajo demandado para el mdulo del proceso para el que presenta
propuesta (CTdi) se calcula as:

FORMULA: CTdi = 1x (PO/ ni)

Donde,

CTdi = Capital de Trabajo demandado para el mdulo del presente proceso al cual
presenta propuesta

POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para el cual presenta propuesta

ni= Plazo del mdulo del proceso para el cual presenta propuesta.

4.15.2 Liquidez :

Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) veces.

FORMULA:
Activo Corriente
Liquidez 1.2
Pasivo Corriente
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4.15.3 Nivel de Endeudamiento:

Deber ser menor o igual al cero punto setenta 0.70

FORMULA:
Pasivo Total
Nivel de Endeudamie nto *100% 0.70
Activo Total
4.15.4 Razn de Cobertura de Intereses

Deber ser mayor o igual a uno (1,0)

NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de
razn de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de
cobertura de intereses.

4.15.5 Patrimonio:

Deber ser mayor o igual al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso al cual presenta
propuesta, acorde con el valor a contratar:

PATRIMONIO = ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL 10 %x (POi)

Donde,

POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para al cual presenta propuesta

Donde,

POi = Presupuesto oficial del mdulo del proceso para al cual presenta propuesta.

4.15.6 Consideraciones Particulares

La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en


el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte 31 de diciembre de 2015, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras
con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de
origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
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Pliego de Condiciones Interventora

Para Sociedades constituidas en el ao 2016, la evaluacin financiera de las propuestas, se


efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.2 numeral 1.3 del
Decreto 1082 de 2015.

Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularn con base en las partidas
financieras de cada uno de los integrantes, de manera proporcional a su porcentaje de
participacin, salvo para el capital de trabajo y patrimonio, donde el clculo se har de acuerdo
con la sumatoria de los indicadores correspondientes.

Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de Proponente, como se requiere en el presente pliego de condiciones.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.

4.16 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS


EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se


relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a
los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien
se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma


castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de
1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la
fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador
Pblico Colombiano que los hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de


antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo


Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y
gastos de intereses en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse
discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance
General Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance General
Convertido aportado en la propuesta.
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Pliego de Condiciones Interventora

Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015, salvo que se
acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte
diferente a la prevista en este Pliego.

Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

4.17 REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA

La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica


los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la
tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance,
certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar
la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a


Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes
entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal
efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter,
Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral
anterior.

4.18 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos:
Capacidad Organizacional, Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del Activo.

4.18.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN


DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de Capacidad Organizacional:
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4.18.1.1 Rentabilidad del Patrimonio (ROE)

Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento

4.18.1.2 Rentabilidad del Activo (ROA)

Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento

4.18.1.3 Consideraciones Particulares

Las consideraciones sern las mismas a las indicadas en el numeral 4.15.5 del presente pliego de
condiciones por mdulos.

4.18.2 REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O


JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se


relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a
los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien
se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma


castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de
1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la
fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador
Pblico Colombiano que los hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de


antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad


operacional total activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso
de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y
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Pliego de Condiciones Interventora

el Balance General Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance


General Convertido aportado en la propuesta.

Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015 , salvo que se
acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte
diferente a la prevista en este Pliego.

Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

4.18.3 REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA

Para la conversin de moneda extranjera, se utilizara el procedimiento enunciado en el numeral 4.17


del presente pliego de condiciones por mdulos.

4.19 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO

Con la presentacin de la oferta el proponente acepta las condiciones del pliego, en especial, se
entender su compromiso de presentar en el plazo establecido en el presente pliego de condiciones
y mantener durante la ejecucin del contrato, en las condiciones exigidas en el mismo, el personal
relacionado en el Anexo Tcnico (Requerimientos Tcnicos).

LA DEDICACIN TOTAL DE LOS PROFESIONALES O EXPERTOS DE LA INTERVENTORA


PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL ANEXO
FORMULARIO No.1
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6. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARACION Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las
exigencias de este pliego de condiciones, los puntajes para cada uno de los proponentes.

Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y
dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as:

Cuadro No. 6 Criterios de Calificacin y su Ponderacin

CRITERIO PUNTAJE MXIMO

Experiencia del Proponente: Acreditacin del


300
promedio de tiempo de experiencia
Experiencia del Proponente: Promedio de
600
facturacin mensual Total
Apoyo a la Industria Nacional 100

Puntaje Total 1000

La evaluacin se realizar de conformidad con las siguientes reglas:

5.1 CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la


informacin consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para persona naturales
y jurdicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario
respectivo, la experiencia que pretendan hacer valer en el presente proceso, la cual debe
corresponder mnimo a cuatro (4) contratos y mximo a seis (6) contratos terminados antes de
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin y que hayan contenido la ejecucin de:

INTERVENTORA A LA CONSTRUCCIN DE PUENTE(S) Y/O VIADUCTO(S) VEHICULARES EN


ESTRUCTURA DE CONCRETO HIDRULICO O MIXTO (EN CONCRETO HIDRULICO Y
METLICO).
Mnimo UNO (1) de los contratos de interventora validos aportados, debe acreditar que
haya contenido LA INTERVENTORA A LA CONSTRUCCIN DE UN (1) PUENTE Y/O
VIADUCTO VEHICULAR EN ESTRUCTURA DE CONCRETO HIDRULICO O MIXTO (EN
CONCRETO HIDRULICO Y METLICO), CON UNA LUZ MAYOR O IGUAL A (90) METROS
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Pliego de Condiciones Interventora

(ESTRIBO ESTRIBO, o ESTRIBO PILA, o PILA PILA, o PILA ESTRIBO)


CONSTRUIDA POR EL SISTEMA DE VOLADIZOS SUCESIVOS.
NOTA 1: La experiencia de la LUZ CONSTRUIDA POR EL SISTEMA DE VOLIDIZOS SUCESIVOS
del Proponente o del Integrante de la Estructura Plural ser tenida en cuenta en el caso que haya
sido obtenida directamente, en consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin en la cual haya
tenido una participacin no inferior al treinta por ciento (30%). En tal situacin se podr acreditar la
totalidad de la longitud adquirida por la Estructura Plural. En caso de que se acredite una
participacin inferior al treinta por ciento (30%) no se tendr en cuenta la respectiva experiencia.
NOTA 2: Para efectos de la acreditacin de ejecucin de INTERVENTORA A LA CONSTRUCCIN
DE PUENTE(S) Y/O VIADUCTO(S) VEHICULARES EN ESTRUCTURA DE CONCRETO
HIDRULICO O MIXTO (EN CONCRETO HIDRULICO Y METLICO) a que se refiere el presente
numeral, la experiencia podr ser validada, mediante los documentos establecidos en el presente
pliego de condiciones, por regla general a partir de las actividades ejecutadas; de igual manera
podr acreditar la ejecucin a partir del objeto contractual, siempre y cuando este se enmarque
dentro del requerimiento de experiencia indicado.

Solo sern vlidos para acreditar experiencia del proponente, los contratos suscritos y
ejecutados con ENTIDADES ESTATALES.

Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:

a. Alamedas, ciclo rutas, y/o


b. Parqueaderos y/o patios de maniobras y/u obras de amoblamientos urbanos y/u obras de
amoblamientos en carreteras, y/o
c. Mantenimiento Rutinario, y/o
d. Puentes Peatonales y/o Puentes Frreos y/o
e. Pontones y/o Bateas y/o Box Coulvert y/o
f. Vas Frreas y/o
g. Obras de Sealizacin y/o
h. Obras en Franjas y/o Zonas de Seguridad del Aeropuertos

Para el presente proceso, NO SE ACEPTARN SUBCONTRATOS EN INTERVENTORA.

Para el presente proceso, NO SE ACEPTARN CONTRATOS DE INTERVENTORA A


CONTRATOS DE CONCESIN.

Para el presente proceso, se excluyen los CONTRATOS CELEBRADOS ENTRE


PARTICULARES Y CONTRATOS DE ADMINISTRACIN VIAL.
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Pliego de Condiciones Interventora

Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de


experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los
siguientes requisitos:

Aportar mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos terminados que cumplan lo
requerido en el presente pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de
Proponentes RUP, en la clasificacin solicitada en el presente proceso, para las personas
que estn obligadas a efectuar dicha inscripcin.

Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse


clasificados en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna
de las siguientes clasificaciones, as:

CLASIFICACIN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios
Servicios basados en Ingeniera,
811015 Profesionales de Ingeniera Civil
investigacin y Tecnologa
Ingeniera
Servicios
Servicios basados en Ingeniera, Ingeniera de
811022 Profesionales de
investigacin y Tecnologa Transporte
Ingeniera

Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren


terminados.

Que MNIMO (1) UNO DE LOS CONTRATOS VALIDOS APORTADOS PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA DEBE HABER SIDO EJECUTADO EN EL TERRITORIO NACIONAL DE
COLOMBIA, Y EL INTEGRANTE QUE LO APORTA DEBER TENER UNA PARTICICIN
EN EL PROPONENTE (CONSORCIO O UNIN TEMPORAL) DE POR LO MENOS EL
VEINTE (20%) POR CIENTO.

Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.

NOTA 1: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.

NOTA 2: Para efectos de evaluacin de los criterios de ACREDITACIN DEL PROMEDIO DE


TIEMPO y del PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL (PFMT) se tomar como plazo
OCHO MESES (8.0) meses.

La experiencia del proponente ser calificada en dos sentidos, tal y como se describe a
continuacin:
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Pliego de Condiciones Interventora

Cuadro No. 6A Criterios de Calificacin de Experiencia del Proponente

CRITERIO PUNTAJE MXIMO

Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia 300


Promedio de facturacin mensual Total 600
TOTAL 900

Para la asignacin de este puntaje se aplicar el redondeo a la milsima, es decir, mximo tres (3)
decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la
frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la
diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de
Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.

SE ENTENDER COMO HABILIDAD TCNICA DEL PROPONENTE DEL MDULO O MDULOS


A LOS QUE SE PRESENTE, CUANDO STE ACREDITE MNIMO CUATRO (4) CONTRATOS Y
MXIMO SEIS (6) CONTRATOS CONTRATOS VLIDOS QUE CUMPLAN CON LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES 5.1 CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, 5.2 PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL Y
5.3 ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA.

AS MISMO, EN EL CASO DEL PROPONENTE PLURAL EN EL QUE EL INTEGRANTE QUE


ACREDITA LA MAYOR EXPERIENCIA REQUERIDA PARA EFECTOS DEL PROMEDIO DE
FACTURACIN MENSUAL TOTAL (PFMTc), CALCULADA Y EXPRESADA COMO EL PFMTi DE
LOS CONTRATOS ACREDITADOS DE CADA INTEGRANTE EN TRMINOS DE SMMLV,
COMPARADA CON CADA UNO DE LOS DEMS INTEGRANTES, Y CUYA PARTICIPACIN EN
LA COMPOSICIN DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL SEA MENOR QUE SESENTA (60%)
POR CIENTO, OBTENDR UNA CALIFICACIN DE CERO (0,0) PUNTOS Y LA PROPUESTA
SER CONSIDERADA COMO NO HABIL TECNICAMENTE.

NOTA 1: Para obtener el puntaje previsto para Acreditacin del promedio de tiempo de
experiencia y Promedio de facturacin mensual Total, la propuesta debe acreditar mnimo
cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos vlidos; de lo contrario se asignar cero (0)
puntos, para cada uno de estos criterios y obtendr calificacin de NO HABIL; por lo tanto, la
propuesta no ser tenida en cuenta para la asignacin del puntaje por el criterios de experiencia.

5.1.1 PONDERACIN DEL PROMEDIO DE LOS PLAZOS DE EXPERIENCIA


ESPECIFICA EN LOS CONTRATOS ACREDITADOS VLIDOS

Al promedio de los plazos de los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos
acreditados vlidos para la experiencia especfica se le asignar el puntaje de acuerdo con las
siguientes formulas:
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a) Para promedio de plazos menores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad
Tcnica):

Dnde:
X1 = Puntaje a asignar a cada proponente
Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
en meses (redondeado a la milsima)
N
Ppp ( Pj) /N
j 1

Dnde:

Pj = Plazo del Contrato J (en meses)


J = Numero de contrato (mnimo 4, mximo 6)
N = Nmero total de contratos acreditados vlidos

Pph = Promedio Plazos Acreditados proponentes Habilidad Tcnica


(redondeado a la milsima)

Dnde:

M = Nmero total de Propuestas con Habilidad Tcnica


n = Nmero de Propuesta con Habilidad Tcnica
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por
Proponente en meses (redondeado a la milsima)
Propmod = Nmero de Propuestas presentadas por mdulo
Po = Plazo oficial del mdulo en meses

b) Para promedio de plazos iguales o mayores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con
Habilidad Tcnica):

Dnde:
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X2 = Puntaje a asignar a cada proponente


Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
en meses (La frmula fue definida en el literal a) del presente
numeral)
Pph = Promedio Plazos Acreditados proponentes Hbiles con Habilidad
Tcnica en meses (La frmula fue definida en el literal a) del
presente numeral)

Cuando el promedio de los plazos de los contratos acreditados por un proponente sea mayor o
igual a 3 veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, se asignar un puntaje de cero (0)
puntos y una calificacin tcnica de NO HBIL a dicho proponente.

NOTA 1: Para obtener el puntaje por promedio de los plazos de experiencia especifica en los
contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL en la
evaluacin Tcnica, de lo contrario se asignara cero (0) puntos.

NOTA 2: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.

NOTA 3: Para efectos de evaluacin de los criterios de ACREDITACIN DEL PROMEDIO DE


TIEMPO y del PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL (PFMT) se tomar como plazo
OCHO MESES (8.0) meses.

5.1.2 PONDERACIN DEL PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL DE LOS


CONTRATOS ACREDITADOS VALIDOS

Con base en los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos contratos acreditados
vlidos por el proponente, que debern corresponder a los mismos que se acrediten para el criterio
Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados
vlidos, se tomar el promedio de facturacin mensual total y se proceder a asignar el puntaje de
acuerdo con las siguientes formulas:

a) Si el PFMT 0.40PMFO se aplicara la siguiente frmula:

Dnde:

X1 = Puntaje a asignar a cada proponente


Pmax = Puntaje mximo a otorgar
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PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente


PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial

b) Si el PFMT > 0.40 PMFO se aplicara la siguiente frmula:

Dnde:

X2 = Puntaje a asignar a cada proponente


Pmax = Puntaje mximo a otorgar
PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial
V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn tabla)

No. de Propuestas Valor a tomar por


Presentadas por Mdulo (VProp
Mdulo mod)
1 - 10 2
11 - 20 3
21 - 30 4
31 - 40 5
41 - 50 6
51 - 60 7
61 - 70 8
71 - 80 9
81 10

El PFMT se calcular dividiendo la suma del valor facturado actualizado (VFA) de los
contratos acreditados entre la sumatoria de los plazos de los mismos, Ver numeral 5.2.1 y
5.2.2.

El PMFO se calcular dividiendo el valor del presupuesto oficial del respectivo mdulo entre
el plazo establecido en el presente pliego para el mismo.

NOTA 1: A los proponentes que acrediten una relacin mayor o igual a la Relacin
PO, se les asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL. La Relacin PO, se
calcular de la siguiente forma:

Dnde:
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Pliego de Condiciones Interventora

Relacin PO = Mximo nmero de veces del PFMT permitido


PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial del mdulo
PO = Presupuesto Oficial del mdulo
V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn tabla)

No. de Propuestas Valor a tomar por


Presentadas por Mdulo (VProp
Mdulo mod)
1 - 10 2
11 - 20 3
21 - 30 4
31 - 40 5
41 - 50 6
51 - 60 7
61 - 70 8
71 - 80 9
81 10

NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturacin mensual total de experiencia especifica
en los contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL, en
la evaluacin Tcnica, de lo contrario se asignara cero (0) puntos.

NOTA3: Para la obtencin del valor y del porcentaje de PMFO requerido, establecido, este ser
redondeado a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando la diezmilsima sea
igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
(mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.

NOTA 4: Para efectos del presente proceso el clculo del PROMEDIO DE FACTURACIN
MENSUAL OFICIAL (PFMO), se calcular con un plazo de TRES MESES Y MEDIO (3,5) meses.

NOTA 5: Para efectos de evaluacin de los criterios de ACREDITACIN DEL PROMEDIO DE


TIEMPO y del PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL (PFMT) se tomar como plazo
OCHO MESES (8.0) meses.

5.2 PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL


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Pliego de Condiciones Interventora

Se evaluar a partir de los contratos presentados en el formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA;


el procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total por
concepto de contratos ejecutados (PFMT) es el siguiente:

Nota: Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio
o unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o
pagado o ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o
ejecutado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o los integrantes).

5.2.1 CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL PERSONA NATURAL O


JURDICA

Para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total (PFMT), se


determinar de la siguiente manera:

A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de
Experiencia Especfica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato
expresando el valor facturado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, as:

Se tomar el valor en SMMLV correspondiente al ao de terminacin del contrato; para tal fin se
tendr en cuenta la siguiente tabla:

Cuadro No. 7 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL

PERODO MONTO MENSUAL


Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981 5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982 7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983 9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984 11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985 13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986 16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987 20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988 25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989 32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990 41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991 51.716,00
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PERODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992 65.190,00


Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00
Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015 644.350,00
Enero 1 de 2016 a Dic.31 de 2016 689.455,00

Determinacin del valor facturado actualizado:

VFAj = VFj / (SMML (ao de terminacin del contrato))


Donde:

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato presentado, expresado en SMML.


VFj = Valor facturado total de cada contrato presentado, expresado en pesos.
j = Nmero de contrato acreditado de experiencia mnimo cuatro (4) , mximo seis
(6) contratos
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El promedio de facturacin mensual total PFMT se determinar de la siguiente forma:

U U
PFMT ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
Donde,

PFMT = Promedio de facturacin mensual total correspondiente a los contratos acreditados,


expresado en SMMLV.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato presentado, expresado en SMMLV
P = Porcentaje de participacin en el contrato que acredita
nj = Plazo de cada uno de los contratos (j).
J = Nmero de contrato acreditado.
U = Nmero de contratos acreditados de experiencia mnimo cuatro (4) , mximo seis
(6)

5.2.2 CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL INTEGRANTE PLURAL


(CONSORCIO O UNIN TEMPORAL)

Para el clculo del PFMTc del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mnimo cuatro (4)
contratos y mximo seis (6) contratos vlidos, los cuales debern estar debidamente
relacionados en el Formulario de experiencia especfica y acreditados con los documentos exigidos
en el presente pliego, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la
Unin Temporal aporta dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o
Unin Temporal y no por cada integrante.

Los contratos para la acreditacin de la experiencia, podrn ser aportados por cualquiera de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal y se calcular as:

U U
PFMTc ( Pi VFAj) / n j
j 1 j 1

PFMTc = Promedio de facturacin mensual total del Consorcio o Unin temporal


correspondiente a los contratos acreditados, expresado en SMMLV.

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV

Pi = Porcentaje de participacin en dicho contrato aportado por el integrante

nj = Plazo de cada uno de los contratos (j).


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J = Nmero de contrato acreditado

U = Nmero de contratos acreditados de experiencia - mnimo cuatro (4), mximo seis


(6) contratos

NOTA: Para efectos de dar aplicacin al requisito que establece que:

El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, El integrante que acredite la mayor
experiencia requerida para efectos del promedio de facturacin mensual total (PFMTc),
calculada y expresada como el PFMTi de los contratos acreditados de cada integrante en
trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una
participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 60%.

Se aplicar la siguiente frmula:

U U
PFMTi ( P VFAj) / n j
j 1 j 1

PFMTi = El promedio de facturacin mensual individual del integrante (i).


P = Porcentaje de participacin en dicho contrato aportado por el integrante
VFAj = Valor Facturado Actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV
nj = Plazo de cada uno de los contratos (j).
U = Nmero de contratos acreditados por el integrante mnimo cuatro (4), mximo seis
(6) contratos acreditados por el Consorcio o Unin Temporal.

En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se
descontar dicho plazo.

La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la
Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente
deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
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Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de


los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello
el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, (Conversor de Divisas), a las fechas de inicio y de terminacin del
contrato. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.

NOTA: En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el


valor ejecutado se debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de
iniciacin del contrato.

5.3 ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA

El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE


EXPERIENCIA se encuentran inscritos en el RUP. La Entidad verificar del RUP aquella informacin
de los contratos requerida en el presente pliego de condiciones, que deba estar inscrita en dicho
documento.

La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP, deber aportarse dentro de la


propuesta.

El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el nmero consecutivo


del reporte del contrato ejecutado en el RUP.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de


Experiencia, presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido
en el CD, prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por


NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico. Por lo
anterior, el citado documento no es subsanable por tratarse de un criterio de puntuacin.
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Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos
de la misma; de los cuales aquellos que se indiquen en el RUP se acreditarn, por regla general,
mediante la informacin all inscrita (para las personas que estn obligadas a efectuar dicha
inscripcin):

Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).

Para efectos de evaluacin de la Fecha de Iniciacin de la ejecucin de los contratos, la entidad


no validara la Fecha de Suscripcin del Contrato como Fecha de Iniciacin, salvo en los casos
que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que Fecha de Iniciacin
del contrato corresponde a la misma de Suscripcin del Contrato.

Para efectos de evaluacin de la Fecha de Terminacin de la ejecucin de los contratos, la


entidad no validara la Fecha de Entrega y/o Recibo Final como Fecha de Terminacin, salvo en
los casos que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que el
contrato fue entregado y/o recibido antes de la Fecha de Terminacin del contrato; caso en el
cual se tomara como Fecha de Terminacin la Fecha de Entrega y/o Recibo Final.

Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).

o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones)

o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)

o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos
de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
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Pliego de Condiciones Interventora

NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la


fecha de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como
fecha de terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o
de levantamiento de la suspensin y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el
presente pliego de condiciones, para el clculo correspondiente.

El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA (o impuestos que haga sus veces), que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es
el valor registrado en el mismo.

Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.


NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el
INVIAS deber acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el
presente pliego.

NOTA 4: El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia,


el nmero consecutivo del reporte del contrato ejecutado en el RUP.

5.3.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS


DOMICILIADAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA

Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con
sucursal en Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de
Proponentes RUP, Vigente y en Firme.

Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados
en el formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la
informacin necesaria para la evaluacin.

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso.

En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad


de la informacin requerida para efectos de valoracin de la experiencia, el proponente podr
aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuacin con el fin de
complementar la informacin solicitada:

Se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se describen a continuacin:

I. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales


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La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.

II. Acta de Liquidacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

III. Acta de Entrega o de Recibo Definitivo

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

IV. Acta de Terminacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

V. Acta de Inicio o la Orden de inicio

En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

VI. Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin


levantamiento de la suspensin

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio, o reanudacin o levantamiento de la suspensin.

VII. Certificacin de experiencia del Contrato de Obra

La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
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VIII. Acta de Liquidacin de Obra

Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.

IX. Acta de Entrega y recibo Definitivo de Obra

Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.

X. Acta de Terminacin de Obra

Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.

XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de
constituidas

Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los
documentos vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.

XII. Contratos Escindidos

Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se deber
aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la
sociedad beneficiaria.

XIII. Contratos Cedidos

Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como
vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.
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Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los


sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en
cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.

Nota 2: Cuando en la documentacin vlida para efectos de acreditacin de experiencia, no se


indique el da, mes y ao de iniciacin y el da, mes y ao de la terminacin, dicho contrato no ser
tenido en cuenta para efectos de evaluacin.

Nota 3: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de


experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos
soporte. As mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin
registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente
en su oferta, toda vez que en este caso prevalecer la consignada en el RUP.

Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.

Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.

5.3.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL


EN COLOMBIA

Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera


Sin Domicilio o Sucursal En Colombia, mediante los documentos estipulados como vlidos para
cada tipo de contrato, deber acreditar los siguientes datos de la misma:

Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
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La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).

Para efectos de evaluacin de la Fecha de Iniciacin de la ejecucin de los contratos, la entidad no


validara la Fecha de Suscripcin del Contrato como Fecha de Iniciacin, salvo en los casos que
en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que Fecha de Iniciacin del
contrato corresponde a la misma de Suscripcin del Contrato.

Para efectos de evaluacin de la Fecha de Terminacin de la ejecucin de los contratos, la entidad


no validara la Fecha de Entrega y/o Recibo Final como Fecha de Terminacin, salvo en los
casos que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que el contrato fue
entregado y/o recibido antes de la Fecha de Terminacin del contrato; caso en el cual se tomar
como Fecha de Terminacin la Fecha de Entrega y/o Recibo Final.

Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).

o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente pliego de
condiciones)

o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)

o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de
inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de
iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.

NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la


fecha de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento
de la suspensin y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones,
para el clculo correspondiente.

El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato.

Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
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CLASIFICACIN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios
Servicios basados en Ingeniera,
811015 Profesionales de Ingeniera Civil
investigacin y Tecnologa
Ingeniera
Servicios
Servicios basados en Ingeniera, Ingeniera de
811022 Profesionales de
investigacin y Tecnologa Transporte
Ingeniera

NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados


con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural
segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la
cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.

Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.

Para efectos de acreditar la experiencia, se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se
describen a continuacin:

I. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales

La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.

II. Acta de Liquidacin

Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.

III. Acta de Entrega y Recibo Definitivo

Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.

IV. Acta de Terminacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida.

V. Acta de Inicio o la Orden de Inicio


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En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

VI. Actas de suspensin terminacin de suspensin y/o reinicio , o reanudacin


levantamiento de la suspensin

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.

VII. Certificacin de experiencia del Contrato de Obra

La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.

VIII. Acta de Liquidacin de Obra

Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.

IX. Acta de Entrega y Recibo Definitivo de Obra

Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.

X. Acta de Terminacin de Obra

Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.

XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
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Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos
vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.

XII. Contratos Escindidos

Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se deber
aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la
sociedad beneficiaria.

XIII. Contratos Cedidos

Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente

Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los


sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en
cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.

Nota 2: Cuando en la documentacin vlida para efectos de acreditacin de experiencia, no se


indique el da, mes y ao de iniciacin y el da, mes y ao de la terminacin, dicho contrato no ser
tenido en cuenta para efectos de evaluacin.

Nota 3: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de


experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos
soporte.

Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.

Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
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cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.

5.3.3 OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA

Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir
los siguientes requisitos:

1. Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos en


Interventora. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia sern nicamente aquellos de
primer orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL PRIMER CONTRATANTE
(Entidad pblica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o
unin temporal).

Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la
generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar
experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato.

2. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la


misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya ejecutado para entidades
estatales del pas donde se ejecut el contrato.

3. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
Consorcio o Unin Temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en
uno o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin
de experiencia, en el presente pliego de condiciones.

4. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de Consorcio


o Unin Temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el
porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.

5. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de Consorcio


o Unin Temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que
tuvo el integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente
facturado o pagado o ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente
facturado o pagado o ejecutado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes.

6. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin
antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el
cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la
experiencia que se contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de
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que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor
del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta
situacin en caso de ser necesario deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los
documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el
presente pliego de condiciones.

7. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1)
solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y
que estn participando en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en
cuenta el contrato en la totalidad de la participacin de los integrantes que conformaron el
proponente plural que adquiri la experiencia y que se encuentren participando en el presente
proceso de seleccin.

8. El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems
integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al
60%. En el caso que no cumpla con esta condicin, el proponente obtendr cero (0,0) puntos y
ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE.

9. En caso que el proponente se presente a uno (1) ms mdulos y relacione en el formulario


de EXPERIENCIA un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar puntaje por
experiencia; nicamente se tendrn en cuenta los seis (6) primeros contratos relacionados en
orden consecutivo en el formulario de EXPERIENCIA.

10. En caso que el proponente se presente solo a un (1) mdulo y no aporte el FORMULARIO DE
EXPERIENCIA y anexe un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los seis (6) contratos de mayor valor.

11. En caso que el proponente se presente a uno (1) o varios mdulos y uno (1) varios de los
contratos relacionados en el formulario de EXPERIENCIA, no correspondan con los soportes
allegados, nicamente se tendrn en cuenta los contratos relacionados en el formulario de
EXPERIENCIA, que estn debidamente soportados.

12. En caso que el proponente se presente a dos o ms mdulos deber aportar los formularios de
EXPERIENCIA, indicando a que modulo(s) se presenta. En el caso de no allegar formulario de
EXPERIENCIA para algn modulo(s) que se encuentren relacionados en la carta de
presentacin de la oferta, la ENTIDAD entender que el proponente no realiz el ofrecimiento
para el mdulo(s) y obtendr una calificacin TCNICA DE NO HBIL en dicho(s) mdulo(s).
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13. En caso de presentar la misma experiencia para dos (2) o ms mdulos, podr aportar un solo
formulario de EXPERIENCIA con su correspondiente acreditacin, especificando claramente
para cuales mdulos aplica la experiencia relacionada.

14. En caso que el proponente se presente a dos ms mdulos y aporte un nico formulario de
EXPERIENCIA y no seale en ste, el(los) modulo(s) a los que se presenta, la ENTIDAD
entender que el ofrecimiento se realiza para todos los mdulos que se encuentren
relacionados en la carta de presentacin de la oferta.

15. En caso que el proponente aporte formularios de EXPERIENCIA para uno ms mdulos que
no se encuentren relacionados en la carta de presentacin de la oferta, dichos mdulos no
sern objeto de evaluacin TCNICA.

16. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos
de suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los
contratos acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los
meses de 30 das y los aos de 360 das.

17. Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente
manera:

En donde:

Plazoi = Plazo del contrato i (en meses)

Fini i = Fecha de Inicio del Contrato i


Fter i = Fecha de Terminacin del Contrato i

360 = Ao de 360 das

12 = Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en


meses.

Tsusp i = Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses,


definido de la siguiente manera:

i.
En donde:

Fini susp i = Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i


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Fter susp i = Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i

30 = Mes de 30 das

18. Para efectos de la calificacin de los Plazos de cada uno de los contratos aportados vlidos,
estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel)por exceso o
por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco
(5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la
diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la
milsima de mes.

19. Para efectos de la calificacin de la Suspensin y/o Suspensiones, se tomara la sumatoria de


ests para cada uno de los contratos aportados vlidos, y esta sumatoria ser redondear
(mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milsima
de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la diezmilsima de mes sea
inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima de mes.

20. Para efectos de la calificacin de la experiencia en el clculo del Promedio de Facturacin


Mensual (PFM) de cada uno de los contratos aportados vlidos, estos sern redondeados
(mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel por exceso o por defecto a la milsima,
as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por exceso a la
milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto
al nmero entero de la milsima.

21. Para efectos de la PONDERACIN del Promedio de los Plazos de Experiencia Especifica
(Ppp) y del Promedio de Facturacin Mensual Total (PFMT), los puntajes asignados sern
redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto
a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
por defecto al nmero entero de la milsima.

22. EL PROPONENTE DEBER DILIGENCIAR Y ADJUNTAR EN MEDIO FSICO Y EN MEDIO


MAGNTICO DISCO COMPACTO (CD), TRASCRITOS EN MICROSOFT EXCEL, MXIMO
OFFICE 2003, BAJO PLATAFORMA WINDOWS, LA INFORMACIN CONTENIDA EN LOS
FORMULARIOS DE EXPERIENCIA, LAS CUALES DEBERN SER IDNTICAS A LAS
APORTADAS EN EL MEDIO FSICO EL CUAL PREVALECER FRENTE AL MEDIO
MAGNTICO APORTADO.

23. Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en
Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia, en iguales condiciones que
los proponentes nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no
est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el
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Pliego de Condiciones Interventora

documento o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin


requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los
expedidos en un pas extranjero.

24. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas,
en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa
dicho formulario.

25. En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar
la experiencia, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario el
contrato no ser tenido en cuenta para dicha evaluacin.

26. La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a ms tardar
el da anterior a la realizacin de la Reunin en la cual se efectuar la apertura del sobre No. 2
(oferta econmica) del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.

27. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, se evidencien adems de las actividades requeridas
para el presente proceso de seleccin, otras actividades, se tomar el valor total facturado y el
plazo TOTAL al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos se ajusten a los
requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.

28. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.

29. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y


coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.

NOTA: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA debern ser anexados por
el oferente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre,
por ser factor de ponderacin de las ofertas.

LA INFORMACIN RELATIVA A LA EXPERIENCIA SE CALIFICARA A PARTIR DE LA


INFORMACION APORTADA EN LA PROPUESTA TCNICA, POR ENDE NO SER
SUSCEPTIBLE DE SUBSANABILIDAD, DE MODIFICACIN O DE COMPLEMENTACIN, POR
PARTE DEL OFERENTE CON POSTERIORIDAD A LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE
PROCESO, POR TRATARSE DE UN FACTOR DE PONDERACION DE LAS OFERTAS.

5.4 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a
los BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de
2003 y el Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia
Compra Eficiente, se otorgaran los siguientes puntajes:
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Pliego de Condiciones Interventora

PUNTAJE
CONCEPTO
MAXIMO
1. promocion en procesos cuyo objeto
incluye BIENES Y SERVICIOS 100
NACIONALES
si solo ofrece bienes nacionales 50
si solo ofrece servicios nacionales 50
2. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye BIENES NACIONALES
3. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y 50 50
SERVICIOS EXTRANJEROS

5.4.1 PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS


NACIONALES:

Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
RPBN.

Para el RPBN son bienes nacionales:


Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;
Los bienes elaborados en el pas con materiales nacionales; y,
Bienes que hayan sufrido una transformacin sustancial en funcin de un porcentaje
mnimo de Valor Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial.

De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con
su oferta, el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de
Estudios Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.

La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tcnica.
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que
resulte de la siguiente formula:

Puntaje para estimular = 100 * Partidas arancelarias presentadas


a la industria nacional i Mximo de partidas arancelarias presentadas

El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente
plural.

NOTA: Para el presente proceso no se identificaron bienes nacionales, por lo cual solo
incluye servicios nacionales y se otorgar puntaje por este ltimo.
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Pliego de Condiciones Interventora

Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:

Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.

Personas Jurdicas constituidas en el pas.

De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del
contrato de Interventora se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional
de la oferta de la siguiente manera:

Persona Natural Colombiana, con la presentacin de la cdula de ciudadana del


proponente en copia simple, la cual deber ser aportada con su oferta.

Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentacin de la visa


correspondiente (http://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/visas/categorias/negocios)
que le permita la ejecucin ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley. La
cual deber ser aportada con la oferta en copia simple.

Persona Jurdica constituida en el pas, se verificar con el Certificado de Cmara y


Comercio que el domicilio de la personas jurdica este dentro del territorio nacional.

Persona Jurdica Extranjera: De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de


2015, las personas jurdicas extranjeras recibirn trato nacional cuando se cumpla
alguna de las siguientes tres condiciones, para lo cual se verificar por la Entidad en el
orden que se relaciona y de manera excluyente:

Se dar trato nacional a:

a. Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;

b. A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,

c. A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.

Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan
con las anteriores condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en caso de que los
integrantes del proponente plural sean nacionales y extranjeros sin derecho a trato
nacional, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de participacin del
integrante nacional.
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5.4.2 PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION


DE COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS:

Incorporacin de componente colombiano en servicios extranjeros:

En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que
ofrezcan servicios profesionales tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje
de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:

COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO MAXIMO PUNTAJE


DEL PERSONAL
Director de Interventora, residente de 0
Interventora y especialistas extranjeros
Director de Interventora Colombiano 10 PUNTOS
Residente de Interventora Colombiano 50 PUNTOS
15 PUNTOS
Todos los especialistas (s) colombiano (s) 25 PUNTOS
TOTAL

Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal
o apoderado del proponente, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal
ofrecido y su compromiso de vinculacin de dichas personas naturales o jurdicas en caso de
resultar adjudicatario del proceso.
En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.

nicamente se otorgar el puntaje por promocin de la incorporacin de componente Nacional


cuando el proponente singular no haya recibido puntaje alguno por promocin de bienes y servicios
Nacionales, o cuando el proponente en consorcio o unin temporal este conformado por nacionales
y extranjeros sin derecho a trato nacional. Para el segundo caso, los puntos por la promocin de la
incorporacin de componente Nacional se otorgarn en proporcin al porcentaje de participacin del
integrante extranjero sin derecho a trato nacional.

5.4.3 BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL:

Se dar trato nacional ha:

Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;

A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
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A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.

Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos
en que se cumplan con los supuestos expuestos.

5.5 ACREDITACIN COMO MIPYME

El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber


aportar certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin
del documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el
artculo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1082 del 2015 y dems normas
vigentes y aplicables sobre la materia.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor
Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.

En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipyme, siempre y
cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.5 del presente pliego
de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin
que acredite la calidad Mipyme.

En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipyme ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el
pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su
sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.

NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del


proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.

5.6 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores
que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en
los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si
estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones
de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos
con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.

Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:

Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.


Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el
Representante Legal y el revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la
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respectiva jurisdiccin, segn sea el caso, en el cual adems de la informacin all


contenida, se manifestar el compromiso de mantener vinculado a dicho personal por un
lapso igual al de la contratacin.

NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la


participacin del proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.
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Pliego de Condiciones Interventora

6 CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA

6.1 OFERTA ECONMICA

Los Proponentes debern presentar, como parte de su propuesta, una Propuesta Econmica en los
trminos y condiciones descritos en el presente pliego de Condiciones. La Propuesta Econmica se
debe expresar como un valor nico, mediante el diligenciamiento del Formulario 1, para cada uno de
los Mdulos respecto de los cuales sea su inters presentar Propuesta y adjuntarlo dentro del Sobre
No. 2.

Los precios debern ser desglosados para todas y cada una de las actividades y productos descritos
en el Formulario No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la
propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos
costeados

Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a las actividades y productos requeridos por la


Entidad y descritos en el Formulario No 1 (cantidad, cargo/oficio, sueldo/jornada mensual, prima
regional, participacin total hombre-mes, valor parcial, identificacin del proceso) y la propuesta
econmica presentada por el proponente, ser objeto de clarificacin y ajuste durante la audiencia
de adjudicacin. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse, los requerimientos
tcnicos mnimos.

El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecucin de la Interventora del presente Concurso de Mritos Abierto.

Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:

Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones, que son los costos directos de
personal afectados por un factor multiplicador y los otros costos directos requeridos para la
ejecucin del proyecto.

Los costos de personal estarn afectados por un factor multiplicador que contempla entre
otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes parafiscales y
prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la
adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la realizacin de la
labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos,
tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del
contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador
incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del
Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever el personal de nmina y
el personal contratado por prestacin de servicios.
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El contratista deber presentar el Formulario No. 1 suministrado, bajo las siguientes


consideraciones:

El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar
revisin aritmtica.
No se debe suprimir ni modificar la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto,
la unidad, ni los tem denominados globales.
No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los
cargos y conceptos relacionados en el Formato No. 1.
El personal al que se seale el pago de prima regional, le deber ser pagada, obligacin que
adquiere el proponente adjudicatario de cada uno de los Procesos u mdulos,
constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de
incumplimiento.
Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay
lugar al pago de la misma.
En el anexo tcnico se presentan rangos de los costos de Interventora, que se debern
tener en cuenta para la elaboracin de su propuesta.
Mnimo el personal de dedicacin 100% al proyecto deber sr vinculado por nmina.
Los costos de personal y los otros costos directos, se deben ajustar bien sea por exceso o
por defecto al peso, as: Cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del
peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso
contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.

El INVIAS verificar que la propuesta econmica correspondiente cumpla con las anteriores
consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes
correspondientes, de aquella informacin que sea susceptible de ajuste en los trminos del presente
pliego de condiciones, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica.

El Instituto pagar los costos de personal de la propuesta del Interventor que efectivamente se
utilicen en la ejecucin, afectados por el factor multiplicador, independientemente de la modalidad de
vinculacin del personal al proyecto.

El Formulario No. 1 establece la participacin de los recursos de personal y otros costos directos
durante la vigencia del proyecto; la utilizacin de esta participacin ser regulada de acuerdo con la
disponibilidades anuales presupuestales del proyecto y de acuerdo con las necesidades y frentes de
obra del mismo, por lo que su utilizacin no es constante en la vigencia del contrato.

Las propuestas econmicas, en ninguna circunstancia, podrn superar el presupuesto oficial


establecido para el Mdulo o Mdulos, al cual presenta oferta, so pena de ser rechazadas.
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6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA

6.2.1 INFORMACIN PREVIA

Estudiar la informacin relacionada en este Pliego de Condiciones, a efectos de familiarizarse con


las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, as como la normatividad que regir el
futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.

6.2.2 EXAMEN DE LOS SITIOS

Antes de la presentacin de la propuesta tcnica el proponente deber verificar y examinar el sitio y


los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que
puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta econmica.

6.2.3 FACTOR MULTIPLICADOR

Es el factor que el proponente deber calcular, contemplando entre otros aspectos, las cargas por
concepto de seguridad social, aportes parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos
como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o
insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de
financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos
indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios
del consultor. El factor multiplicador incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables
previstos en la propuesta del Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever
el personal de nmina y el personal contratado por prestacin de servicios.

En ningn caso el valor del factor multiplicador ser superior al indicado en el presente
pliego, Formulario No. 1 o en el anexo tcnico.

6.2.4 ASPECTOS TCNICOS

Los trabajos objeto del presente Concurso de Mritos Abierto debern ejecutarse de conformidad
con la Resolucin No. 02566 del 16 de junio de 2010, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la
cual se adopta el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya, incluidas sus
adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo
contemplado en las especificaciones incluidas en el presente pliego de condiciones.

6.2.5 PERSONAL PARA LA INTERVENTORA

El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de disponer durante la
ejecucin de la Interventora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el
personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l,
en concordancia con el presente Pliego de Condiciones.
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La incorporacin de recursos de la Interventora estar acorde con las necesidades que vaya
demandando el inicio de la ejecucin de las obras. Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de
los recursos de Interventora ser coherente con el desarrollo de la obra. La utilizacin de los
especialistas depender de las necesidades propias de cada proyecto segn sus caractersticas
particulares.

La utilizacin de los recursos de Interventora deber programarse de acuerdo con las


disponibilidades presupuestales anuales del Contrato.

El Director de Interventora, los ingenieros residentes y dems personal de dedicacin completa para
la Interventora del proyecto debe residir en el lugar de ejecucin de la obra, so pena de incurrir en
falta grava a las obligaciones, con las consecuentes sanciones contractuales.

El personal de Interventora ir siendo vinculado a medida que se requiera su utilizacin en el


proyecto, as como los dems recursos de Interventora (Vehculos, equipos de topografa,
laboratorios, etc.), lo cual debe ser aprobado por el Supervisor de Contrato de Interventora de
INVAS.

Los Especialistas que participen de tiempo parcial en la Interventora del proyecto deben presentar
una declaracin juramentada de que su dedicacin total en los diferentes proyectos en que participa
no supera el 100 %.

6.2.6 GASTOS REEMBOLSABLES INDICADOS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES

Los gastos reembolsables son los otros costos Directos que se encuentran descritos y discriminados
en las Especificaciones Tcnicas de cada mdulo, y en el Formato 1 de cada mdulo.

6.2.7 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Al formular la Propuesta, el Proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y
municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.

6.2.8 GARANTAS Y SEGUROS

El Proponente favorecido con la Adjudicacin de cada Mdulo tendr a su cargo los costos de las
garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.

6.3 FORMA DE PAGO

El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR el valor del contrato, mensualmente mediante el


reconocimiento y reembolso de los costos directos de personal y otros costos directos aprobado por
el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor
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multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados


por el Supervisor de Contrato de Interventora, previa presentacin y aprobacin del informe
mensual de avance del trabajo, por parte del Supervisor designado para el efecto, acompaadas de
los recibos de pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del respectivo periodo a facturar.

Las actas de costos deben ser refrendadas por el representante del interventor en la obra y el
Supervisor de contrato. En todo caso tales pagos de Interventora debern corresponder a los
recursos realmente invertidos por el Interventor en el proyecto durante el periodo a facturar, de
acuerdo con la programacin establecida y aprobada por el INSTITUTO a travs del Supervisor, y
las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el INSTITUTO.

Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR deber radicar en la dependencia competente del
INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y se pagarn dentro de los cuarenta
y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiera
lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el
INTERVENTOR subsane las glosas que formule el INSTITUTO

En caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocer al INTERVENTOR un inters moratorio


equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo
2.2.1.1.2.4.2. del Decreto 1082 de 2015. La fecha en que se hagan efectivos los pagos se
determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del INSTITUTO. En todo caso el anterior
pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. El Instituto podr solicitar en cualquier momento la
reduccin del personal o costos de Interventora segn el avance de la obra, lo cual deber ser
acatado de manera inmediata por la Interventora. As mismo el Instituto se reserva el derecho de
exigir, por escrito, al INTERVENTOR el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Estas
exigencias no darn derecho al INTERVENTOR para elevar ningn reclamo contra el Instituto.

El INTERVENTOR presentar al rea de Tesorera la certificacin bancaria con la informacin


necesaria para el pago de las actas mensuales de costos, como es el nmero de cuenta corriente o
de ahorros en la cual el rea de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en
desarrollo de la ejecucin del presente contrato, en tal evento, se entender como fecha de pago la
del abono efectivo en la respectiva cuenta. Si el INTERVENTOR no cumple con la anterior
obligacin, se establece como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la
Divisin de Tesorera.

De conformidad con lo establecido en la Resolucin No. 3662 de 2007, si el INTERVENTOR no


presenta la factura del acta dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una
sancin equivalente al 2.5% del valor del acta.

El Instituto verificar a travs del Supervisor de Contrato de Interventora que los costos de personal
pagados por INVAS, correspondan a los efectivamente pagados al personal vinculado al proyecto
para lo cual el Interventor presentar cada tres meses la relacin de los pagos efectuados por el
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Interventor al costos de personal de Interventora vinculado al proyecto debidamente firmados por el


revisor fiscal o un su defecto el representante legal.

6.4 ANTICIPO

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto
entregar un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se
tramitar previa solicitud del INTERVENTOR y aceptacin de las condiciones del Instituto para su
entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para
tales efectos, que se radicar por el interventor para el trmite con sus respectivos anexos. En todo
caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de
Caja (PAC).

La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin


que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el
INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber
realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el
plazo contractual supere los 6 meses), situacin que deber ser controlada por el gestor designado
por la entidad.

6.4 PAGO DE ANTICIPO


La iniciacin de labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales del
interventor, no est supeditada en ningn caso al giro del anticipo por parte del INSTITUTO.

Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin
mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la
ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en
que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o
su indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes. El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta
bancaria conjunta que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del
anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las
firmas del INTERVENTOR o quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por
ste ltimo.

Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL INSTITUTO al


INTERVENTOR, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del INSTITUTO, en la forma prevista
por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto
indique la Subdireccin Financiera del INSTITUTO.

El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que
deber ser controlada por el Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el
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valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del
contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su
amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que
deber ser controlada por el Supervisor.

Para el giro del valor del anticipo EL INTERVENTOR presentar certificacin bancaria, la cual debe
corresponder a una cuenta bancaria de manejo conjunto por EL INTERVENTOR o su representante
y el Supervisor del contrato y que genere rendimientos, que contenga como mnimo la siguiente
informacin: nmero del contrato, objeto, Nit del interventor, nombre del interventor y sus
representantes y la manifestacin de tratarse de una cuenta bancaria que genera rendimientos.
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7 CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL


CONTRATO

7.2 EVALUACIN OFERTA TCNICA

La evaluacin de las ofertas se llevar a cabo por parte del Comit Asesor y Evaluador que designe
el INVIAS, que podr estar conformado por funcionarios o contratistas del INVIAS y/o por personas
externas a la entidad.

La propuesta tcnica, compuesta por los criterios de Experiencia Especfica del Proponente y Apoyo
a la Industria Nacional, ser calificada con mximo mil (1000) puntos para cada uno de los
Mdulos a los que el proponente presente propuesta y de esta manera se determinara el orden de
elegibilidad de los proponentes que hayan obtenido calificacin de HABIL en todos los criterios
establecidos en el presente pliego de condiciones.

7.3 INFORME DE EVALUACIN

El plazo de evaluacin ser el sealado en el cronograma del proceso, contenido en el presente


pliego de condiciones. El vencimiento del plazo sealado en este numeral ser el ltimo Da Hbil
establecido para el efecto en el citado cronograma.

7.4 TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN

Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el INVIAS dar traslado del Informe de Evaluacin
para que los Proponentes, dentro del plazo previsto en la cronologa del proceso, presenten las
observaciones al mismo. El INVIAS revisar las observaciones presentadas por los proponentes y
publicar el Documento en el que d respuesta a las mismas, segn los trminos en la citada
cronologa del proceso.

7.5 CRITERIOS DE DESEMPATE

En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en
los siguientes criterios:

Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de


escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones
(Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia).

Si persiste el empate, se preferir al proponente que tenga el mayor puntaje en el


segundo factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de
condiciones (Promedio de facturacin mensual Total).
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Si persiste el empate, se preferir al proponente que tenga el mayor puntaje en el tercer


factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones
(Apoyo a la Industria Nacional).

Si persiste el empate, el INVIAS aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera


exclusiva y excluyente:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o


servicios extranjeros.

NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los


que existe participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor
participacin nacional.

Para que un Consorcio o Unin Temporal se considere nacional, todos sus


integrantes deben tener la calidad de nacionales, o los extranjeros que participen en
estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad, de acuerdo con lo previsto en este
Pliego Condiciones.

2. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, o Consorcio, Unin Temporal o


promesa de sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme.

3. En caso en que dentro del Proceso de Contratacin no existan ofertas presentadas


por Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir
la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme que tenga una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte mnimo
el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la Mipyme,
ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones


establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

5. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por


balotas as:
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PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta
cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un
ordenamiento ya sea ascendente o descendente de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin
de establecer el orden con el cual se abrir el sobre econmico.

SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres
econmicos de los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin
del nmero que los identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a)
de menor a mayor o b) de mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla:

Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin:

Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)

Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta
el nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).

El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por
las dos (2) reglas anteriores.

El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin:

En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser
cada uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el
nmero con el cual va a participar en la segunda serie.

En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser
sustrada por una persona del pblico asistente.

El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las
propuestas, segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.

Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la
segunda serie.

Segunda Serie

Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona
encargada de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de
acuerdo a la balota extrada.
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NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral
de personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al
momento de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo
caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es
causal de rechazo de la oferta.

NOTA 2: Cuando se presenten proponentes extranjeros individuales o integrantes del proponente


plural, cobijados por un Acuerdo Comercial, en la evaluacin de las ofertas no ser aplicable los
factores de desempate previstos en los numerales 2 y 3.

7.6 AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN
EL PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD

En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el
documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las ofertas y
establecimiento del orden de elegibilidad publicado en el SECOP; por lo tanto, no dar lectura al
mismo y proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus
constancias.

En el evento que dos o ms Propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden de elegibilidad se


definir con base en los criterios de desempate reglados en el presente pliego de condiciones
(Artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015).

De conformidad con lo previsto en el artculo 58 de la Carta Poltica de Colombia: (...) Cuando de


la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en
conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ellos reconocida, el inters privado
deber ceder al inters pblico o social (...), y en cumplimiento del principio de equidad conforme
al cual se propender por la mxima participacin posible en la ejecucin de los proyectos que
adelanten las entidades del Estado, la mayor eficiencia a la gestin pblica y apoyo a la
ingeniera, un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo en el
presente proceso de seleccin, de conformidad con las siguientes reglas:

De manera previa a la lectura de la calificacin definitiva, la entidad verificar que los


proponentes no hayan sido adjudicatarios de los contratos de que trata el artculo 5 de la Ley
1474 de 2011.

En el evento en que se evidencie la mencionada situacin se proceder al rechazo de la


propuesta, con independencia de la habilidad tcnica del proponente, la cual se mantiene para
efectos de la ponderacin.

El orden de elegibilidad y la apertura del sobre econmico (Sobre No. 2), se efectuarn
iniciando por el mdulo de mayor valor de Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de
menor valor del proceso de seleccin que se est adjudicando; si el valor del presupuesto oficial
fuere igual para ms de un mdulo, se ordenarn en orden consecutivo por nmero de mdulo.
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En el evento que un proponente o el integrante de un proponente se haya presentado a ms


de un (01) mdulo del presente proceso, y est calificado en el primer lugar de elegibilidad de un
(01) mdulo, ste no har parte del orden de elegibilidad del siguiente mdulo o mdulos a
adjudicar en los que se encuentre participando.

Por tal motivo, el proponente al haber sido establecido en el primer lugar del orden de elegibilidad
de un mdulo y se haya adjudicado a est, ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE
para los siguientes mdulos del presente proceso de seleccin y por lo tanto no se tendr en
cuenta en los siguientes mdulos a adjudicar para el clculo de la ponderacin de las
propuestas, respecto al numeral 5.1.1, y se determinar un nuevo orden de elegibilidad y as
sucesivamente, hasta determinar el orden de elegibilidad de todos los Mdulos.

En caso de no existir proponentes a quien adjudicar los mdulos restantes del presente
proceso, el Instituto le podr adjudicar a un mismo Proponente ms de un mdulo, siempre y
cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Es as,
como en este caso, se volver a incluir en el clculo de la ponderacin de las propuestas
respecto al numeral 5.1.1 a aquellos proponentes que hayan resultado ubicados en el primer
lugar del orden de elegibilidad, hasta lograr la adjudicacin de la totalidad de los mdulos que
conforman el presente Concurso de Mritos Abierto.

7.6.1 VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO Y


PATRIMONIO DEMANDADO

En el evento que un Proponente o uno o varios Integrantes de la Estructura Plural haya sido
adjudicatario de uno o ms de los procesos y/o mdulos de los procesos de interventoria de la
Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea por mdulos y considerando que los ndices Financieros
de Capital de Trabajo y Patrimonio requeridos se veran afectados en la medida en que se
adjudique cada proceso y/o mdulo, se establece que una vez se vayan adjudicando los procesos
y/o mdulos antes mencionados a los proponentes, se aumente el capital de trabajo demandado y el
patrimonio requerido, en los valores de los Presupuestos Oficiales correspondientes a la
interventora adjudicada por cada Proponente o Integrante de la Estructura Plural, los cuales
debern cumplir con las exigencias para cada proceso y/o mdulo, teniendo en cuenta las siguientes
reglas:

Al Proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad de uno o varios mdulos correspondientes


a los procesos de interventora de la Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea por mdulos a cargo
de INVAS, que haya sido adjudicatario de uno o varios mdulos correspondientes a los procesos de
interventora de dicho Programa, de manera previa a la apertura del Sobre No. 2 (oferta econmica),
le sern recalculados los ndices Financieros de Capital de Trabajo y Patrimonio, de acuerdo con las
siguientes frmulas:

Capital de Trabajo demandado = CTd


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El Capital de Trabajo demandado para el proceso y/o mdulo que presenta propuesta (CTd) se
calcula as:

PO: Presupuesto oficial del presente proceso y/o mdulo

POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa CAMINOS DE
PROSPERIDAD.

p: Porcentaje de participacin en el proceso adjudicado por cada integrante de la estructura


plural

El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):

Patrimonio demandado

PATRIMONIO= (ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL) PATRIMONIO DEMANDADO (Pd)

PO: Presupuesto oficial del presente proceso y/o mdulo.

POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso y/o mdulo ya adjudicado a este
proponente a alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa de
procesos de interventoria de la Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea por mdulos

p: Porcentaje de participacin en el proceso adjudicado por cada integrante de la estructura


plural

El Patrimonio deber ser igual o superior al patrimonio demandado (Pd)

Verificado el cumplimiento del CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO y del PATRIMONIO del


proponente ubicado en primer orden de elegibilidad se continuar con la apertura del sobre No. 2.,
en caso contrario se realizar el mismo procedimiento respecto del proponente ubicado en segundo
orden de elegibilidad que haya sido adjudicatario de uno o varios mdulos correspondientes a los
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procesos de interventora e la Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea por mdulos a cargo de


INVAS, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin

En todo caso, el CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO Y EL PATRIMONIO DEMANDADO,


recalculados conforme a lo aqu dispuesto, debern cumplir con las exigencias financieras de cada
mdulo que vaya a ser objeto de adjudicacin

7.7 PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE


NO. 2)

De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, en presencia
del proponente calificado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad efectuar la apertura
del Sobre No. 2, que contiene la Oferta Econmica de dicho Proponente, para lo cual, se efectuar
la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas sern depositadas
nuevamente en la tula.

En el evento que el Proponente no se encuentre presente en el recinto donde se desarrolla la


audiencia de apertura del sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente calificado en el primer
lugar de elegibilidad o su apoderado quien deber presentar poder debidamente otorgado de
conformidad con la normativa vigente y con facultades expresas para participar en la audiencia y en
los acuerdos, la Entidad proceder al RECHAZO de la misma y continuar con la apertura del sobre
No. 2 del proponente calificado en el segundo lugar de elegibilidad del mdulo que se est
adjudicando al cual presenta oferta, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin del proceso o
mdulo

Se verificar que la Oferta Econmica cumpla lo siguiente:

Que el valor total corregido de la propuesta econmica no exceda la disponibilidad


presupuestal, si lo supera la propuesta ser RECHAZADA.

Que no haya modificado ninguno de los tems que han sido establecidos como NO
MODIFICABLES. En caso que modifique alguno de los citados tems, la propuesta ser
RECHAZADA.

El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

I. Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta tcnica en la


Oferta Econmica.
II. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
en la Oferta Econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor
del IVA, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin
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decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del
peso.

Que el valor del factor multiplicador no sea superior al indicado en este Pliego o en los
requerimientos tcnicos, en el evento de superarlo, la Propuesta ser RECHAZADA.

La entidad revisar la oferta econmica y verificar que est en el rango del valor estimado
consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
La Entidad revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia
y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad y el alcance de la oferta; ii) la
consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del presente proceso de contratacin.

En el evento que el Proponente no ofrezca el valor de una actividad o producto descritos en el


Formulario No. 1, o establezca como su valor cero (0), se considerar que el valor de tal actividad o
producto est incluida en los precios de las actividades o productos costeados.

En caso que la propuesta econmica calificada en el primer lugar de elegibilidad no cumpla con las
reglas previstas en el presente numeral, se abrir la oferta econmica del proponente calificado en el
segundo lugar de elegibilidad y se realizar el mismo procedimiento sealado, y as sucesivamente
hasta que el Mdulo pueda ser adjudicado a un proponente, o hasta que el Mdulo deba ser
declarado desierto, segn corresponda.

7.8 ACUERDOS ALCANZADOS

De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, si la Entidad y
el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.

Si la Entidad y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarn


constancia de ello y la entidad revisar con el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad
los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la entidad y el oferente llegan a un acuerdo
dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato.

Si la entidad y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo, la


entidad declarar desierto el presente proceso de contratacin.

7.9 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS

Son causales de rechazo las siguientes:

1. Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un


documento de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice
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correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea


necesaria para cumplir un requisito habilitante.
2. Cuando el proponente Individual o el integrante de la Estructura plural, haya participado en la
elaboracin de los Estudios y Diseos para la Construccin de la obra objeto de la presente
interventora.
3. Cuando el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn
documento original presentado
4. Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron
ms de una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las
ofertas que incurran en esta situacin sern rechazadas.
5. No encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura del sobre
No 2 Propuesta Econmica, el oferente calificado en el primer lugar del orden de elegibilidad
o su apoderado
6. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes
del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
7. Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la
sociedad y no contar con la autorizacin suficiente del rgano social.
8. No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del
presente proceso.
9. No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente proceso de seleccin.
10. Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente de la
estructura plural en causal de disolucin o liquidacin.
11. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para
contratar.
12. Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn
de Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
13. Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
14. No incluir la propuesta econmica o entregarla no firmada por el representante legal del
Proponente.
15. Exceder el valor total corregido de la Oferta el presupuesto oficial para el proceso, mdulo o
mdulos a los cuales se presenta.
16. Cuando el Factor Multiplicador sea superior al indicado en el Anexo Tcnico del mdulo del
presente concurso.
17. No afectar la propuesta econmica por el Factor Multiplicador.
18. Cuando se modifique uno o alguno de los tems establecidos como NO MODIFICABLES en el
Formulario 1 (Propuesta Econmica)
19. Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la
forma indicada en el numeral 3.2., del presente pliego de condiciones.
20. No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata
de un error en la identificacin del proceso.
21. Cuando en virtud de la potestad verificatoria de la entidad, se evidencien inconsistencias en la
informacin contenida en los documentos aportados en la propuesta.
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22. Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no


posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
23. Cuando la inscripcin en el Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente y en firme
el da anterior a la realizacin la Reunin en la cual se efectuar la apertura del sobre No. 2
(oferta econmica) del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.
24. Si el proponente particip en el proceso de obra objeto de la presente interventora y result
adjudicatario del mismo y/o de alguno (s) de los contratos de que trata el artculo 5 de la Ley
1474 de 2011.
25. Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este Pliego de Condiciones.

7.10 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

Cuando no se presenten ofertas.


Cuando ninguna de las ofertas alcance en la evaluacin el puntaje mnimo requerido.
Cuando ninguna de las ofertas econmicas cumpla los requisitos estipulados en este
pliego de condiciones.
Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
Las dems contempladas en la Ley.

En el evento de proceder alguna de las causales de declaratoria de desierta previstas anteriormente,


el Instituto proceder a revisar el contenido de los pliegos de condiciones y los requerimientos
tcnicos para identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y har los ajustes
necesarios para realizar una nueva convocatoria.

7.11 DECLARATORIA DE DESIERTA

Durante el trmino del Concurso de Mritos Abierto o del trmino previsto para la adjudicacin del
contrato, el Instituto podr declarar desierto el presente concurso de conformidad con lo dispuesto
en el presente Pliego de Condiciones.

7.12 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes que opten por entregar su Propuesta antes de la Fecha de Cierre del proceso de
seleccin y apertura de las Propuesta, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.

7.13 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS

Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la Adjudicacin del
Contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en la Direccin de Contratacin del INVIAS, previa la solicitud del proponente por escrito
debidamente radicada, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta
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Pliego de Condiciones Interventora

de adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al


archivo de la Propuesta original y a la destruccin de su copia.

7.14 ADJUDICACIN DEL CONTRATO

Una vez culminada la audiencia de apertura del Sobre No. 2, el comit evaluador, recomendar la
adjudicacin del mdulo o mdulos, que conforman el proceso de seleccin.

En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado acojan la recomendacin del comit
evaluador, la adjudicacin se efectuar mediante resolucin motivada suscrita por el Ordenador del
gasto o su delegado, acto administrativo que se notificar conforme a los dispuesto en el numeral 1
del artculo 67 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, a
travs del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica Secop, de acuerdo con la aceptacin y
aprobacin presentada por el adjudicatario en la Carta de Presentacin.

En el evento de no acceder a la notificacin a travs del SECOP, sino personalmente conforme a las
reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, deber as indicarlo a la Entidad modificando el numeral 12 de la Carta de
Presentacin.

En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del comit
evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta del
mdulo o mdulos que hacen parte del presente proceso de seleccin.
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Pliego de Condiciones Interventora

8 CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO

8.2 FIRMA Y PERFECIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de
la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal o apoderado, con el
fin de la elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente
documentacin:

REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS


CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PERSONAS JURIDICAS O NATURALES

1. Rut del Consorcio o Unin Temporal.

2. Rut de las firmas y del representante legal de las mismas. Para personas jurdicas o
natural igual lo deben aportar (copias legibles).

3. Fotocopia legible Certificado de Existencia y Representacin expedido por la Cmara de


Comercio con vigencia no mayor a 30 das.

4. Certificacin bancaria (original) para el pago de las Actas Mensuales, cuenta de ahorros o
corriente.

5. Formatos ICA E IVA: El formato No. 3 para diligenciar por el Consorcio o Unin Temporal.

6. Certificacin del revisor fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta
o cerrada.

7. Certificacin de encontrarse a paz y salvo en el pago de las obligaciones de Seguridad Social y


Parafiscales en los ltimos seis (6) meses, expedida por el Revisor Fiscal inscrito en el Cmara
de Comercio. Si la sociedad no est obligada a tener Revisor Fiscal la certificacin debe ser
suscrita por el Representante Legal de la Sociedad.

NOTA: Favor radicar los documentos dirigidos a la Direccin de Contratacin GRUPO


ASUNTOS CONTRACTUALES Oficina 502.

Si dentro del plazo aqu estipulado, el adjudicatario no allega la documentacin sealada, podr la
entidad hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta

En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido
y deber cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el
competente, con presentacin personal.
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Pliego de Condiciones Interventora

El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de
responsabilidad civil extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las
disponibilidades presupuestales, as como la aprobacin de los documentos que la entidad. La
constitucin de la garanta y del seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del
contrato sancionable con multa, o de que el Instituto pueda hacer efectiva la garanta de seriedad de
la oferta.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el
siniestro y hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la
garanta, dicho plazo podr ser ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el
numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.

Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Instituto,


mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla
con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente
favorable para la entidad.

Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar


inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el
literal e) del numeral 1) del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

8.3 REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCION.

El Director de Interventora, los ingenieros residentes y dems personal de dedicacin completa para
la interventora del proyecto debe residir en el lugar de ejecucin de la obra, so pena de incurrir en el
incumplimiento de las obligaciones, con las consecuentes sanciones contractuales.

El personal de Interventora ir siendo vinculado a medida que se requiera su utilizacin en el


proyecto, as como los dems recursos de Interventora (Vehculos, equipos de topografa,
laboratorios, etc.), lo cual debe ser aprobado por el Supervisor de Contrato de Interventora de
INVAS, a travs de la respectiva unidad ejecutora. El INVAS se reserva el derecho, previa
motivacin de solicitar el cambio del personal de Interventora

La utilizacin de los recursos de Interventora deber programarse de acuerdo con las


disponibilidades presupuestales anuales del Contrato.

Los Especialistas que participen de tiempo parcial en la Interventora del proyecto deben presentar
una declaracin juramentada de que su dedicacin total en los diferentes proyectos en que participa
no supera el 100 %.
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Pliego de Condiciones Interventora

Los siguientes requerimientos son igualmente exigibles a la Interventora:

En los contratos de construccin y mejoramiento se intervendrn frentes continuos de obra de


manera que queden terminados sin dejar obras inconclusas, ni broches que representen
discontinuidades; en casos excepcionales en que sea necesario atender frentes discontinuos deber
estar plenamente justificada por el contratista, avalada por el interventor y aprobada por el
supervisor del instituto.

La obra deber ser programada de manera que se pongan al servicio la mayor cantidad de
kilmetros de va continuos en el menor tiempo posible, por lo cual las actividades de pavimento
deben ser programadas con la menor diferencia en tiempos posible en relacin con las
explanaciones.

El contratista y el interventor son responsables de la adecuada programacin de las obra dentro de


los recursos presupuestales disponibles del contrato y sern responsables en caso de que finalizado
el contrato queden obras inconclusas, tales como puentes, muros de contencin, obras de arte,
estructuras de pavimento, etc. En tal caso, no se pagarn suministros, ni materiales, ni obras que no
estn cumpliendo la funcin para la cual fueron diseadas (ejemplo: bases en contacto directo con
los vehculos).

Para los proyectos de mejoramiento y construccin o proyectos de mejoramiento, se determinar un


valor del contrato destinado al mantenimiento preventivo del corredor vial pavimentado existente,
una vez impartida la orden de iniciacin, y con base en la evaluacin tcnica que realicen el
contratista, el interventor y el supervisor de INVIAS, de manera que corresponda a un monto
estrictamente necesario para dicho mantenimiento, sin que se afecte la financiacin de las
principales obras objeto del mejoramiento y/o construccin del alcance del contrato.

Durante la ejecucin del Contrato el Contratista est obligado a atender las emergencias que se
presenten y a garantizar la transitabilidad, movilidad y la seguridad vial en el corredor vial objeto del
contrato. Le corresponder al Interventor vigilar y controlar las emergencias que se puedan
presentar en los sitios que se encuentren dentro del objeto del contrato, las cuales debern ser
atendidas por el Contratista de Obra, para lo cual el Interventor definir el tipo de intervencin a
ejecutarse y le solicitar por escrito al Contratista de Obra su ejecucin, As mismo estar a cargo
del Interventor que se cumplan los protocoles de seguridad en el momento de que el Contratista
vaya a atender la emergencia.

Desde el inicio del contrato, el Contratista acometer el mantenimiento preventivo del Corredor Vial
tales como sello de fisuras y grietas, parcheos y/o bacheos etc para los sectores en los cuales est
prevista el mantenimiento y en aquellos en los cuales la rehabilitacin no se acometer de manera
inmediata.

El Interventor vigilar el cumplimiento por parte del Contratista de Obra de las obligaciones
adquiridas en desarrollo del PROGRAMA DE REINTEGRACIN de conformidad con lo establecido
en los Numerales 4.2 y 7.7 del Pliego de Condiciones de Obra.
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Pliego de Condiciones Interventora

El Interventor acepta el Manual de Interventora vigente o aquel que lo sustituya, modifique o


adicione durante la vigencia del Contrato.

8.4 ORDEN DE INICIACIN

La orden de iniciacin del contrato se impartir por el INSTITUTO una vez cumplidos los requisitos
de perfeccionamiento y ejecucin del mismo y se obtenga la aprobacin de las hojas de vida del
personal exigido en los Pliegos de Condiciones del Concurso de Mritos.

La ejecucin del contrato de Interventora est ligada a la ejecucin del contrato de obra, de tal
manera que si ste no se suscribe o se termina por cualquiera de las causales previstas en la ley, el
contrato de Interventora ser liquidado por terminacin de su objeto sin lugar a indemnizacin.

8.5 OBJETO DEL CONTRATO

El INTERVENTOR se obliga para con el INSTITUTO a ejecutar, a los precios cotizados en la


propuesta econmica o ajustados de conformidad con los acuerdos logrados sobre el valor del
contrato en el proceso de seleccin y con sus propios medios, equipos y personal, en forma
independiente y con plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y
aceptacin final, las actividades de interventora que se detallan en su propuesta tcnica y
econmica. Estas actividades son aproximadas y estn determinadas segn las necesidades del
presente concurso de mritos, por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la
ejecucin de la INTERVENTORA y sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de
este concurso de mritos. El consultor est obligado a ejecutar las mayores actividades de
consultora que resulten a los mismos precios de la propuesta econmica.

En aquellos contratos donde aparezca el tem de Estudios y diseos, el Interventor velara porque en
todo momento, los estudios y diseos presentados por el contratista de la Obra, cumplan con los
requerimientos de contenido, metodologa, y las especificaciones particulares antes de dar su
aprobacin.

Durante la ejecucin del contrato LA INTERVENTORIA est obligada a organizar los trabajos de tal
forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos
necesarios para adelantar en forma sostenible la OBRA y con las disposiciones ambientales
contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 1076 de 2015, y dems normas reglamentarias, as como
las normas especiales para la obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones
especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, durante la
ejecucin de las obras contenidas en el Captulo Jurdico de las Guas Ambientales, que hacen parte
de la presente contratacin. Igualmente debe dar cumplimiento a lo establecido en el Programa de
Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y presentar los informes y soportes que permitan evaluar el
cumplimiento y calificacin de su desempeo por parte del Interventor.

La contratacin de la Interventora est ligada a la contratacin de la obra o consultora, de tal


manera que si llegare a interrumpirse el proceso de contratacin para la obra o consultora, se
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Pliego de Condiciones Interventora

interrumpir igualmente el proceso de contratacin para la Interventora, sin lugar a reclamacin


alguna por parte de los oferentes.

La ejecucin del contrato de Interventora est ligada a la ejecucin del contrato de obra o
consultora, de tal manera que si ste no se suscribe o se termina por cualquiera de las causales
previstas en la ley, el contrato de Interventora ser liquidado por terminacin de su objeto sin lugar a
indemnizacin.

8.6 PAGO ANTICIPO


La iniciacin de labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales del
interventor, no est supeditada en ningn caso al giro del anticipo por parte del INSTITUTO.

Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin
mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la
ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en
que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o
su indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes. El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta
bancaria conjunta que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del
anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las
firmas del INTERVENTOR o quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por
ste ltimo.

Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL INSTITUTO al


INTERVENTOR, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del INSTITUTO, en la forma prevista
por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto
indique la Subdireccin Financiera del INSTITUTO.

El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que
deber ser controlada por el Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el
valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del
contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su
amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que
deber ser controlada por el Supervisor.

Para el giro del valor del anticipo EL INTERVENTOR presentar certificacin bancaria, la cual debe
corresponder a una cuenta bancaria de manejo conjunto por EL INTERVENTOR o su representante
y el Supervisor del contrato y que genere rendimientos, que contenga como mnimo la siguiente
informacin: nmero del contrato, objeto, Nit del interventor, nombre del interventor y sus
representantes y la manifestacin de tratarse de una cuenta bancaria que genera rendimientos.
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8.7 ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES

El INTERVENTOR asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en


el Pliego de Condiciones, y aceptados en su propuesta.

8.8 SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO


EN COLOMBIA

En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que
hagan parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los
treinta (30) das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto
social contemple la suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por
el plazo de ejecucin del mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La
sucursal se deber establecer de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.

El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar


lugar a la imposicin de multas en los trminos del Contrato.

8.9 GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO

El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR los costos directos por costos de personal vinculado al
proyecto, afectados por un factor multiplicador, as como los costos directos distintos a los
anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. COSTOS POR PERSONAL: a)
Costos de personal corresponden a los efectivamente pagados al personal utilizado en desarrollo del
contrato de conformidad con el personal aprobado por el INSTITUTO. b) Un factor Multiplicador que
considere principalmente entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes
parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos
generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la
realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes,
impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin
del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador incluye
el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del Interventor. El
Proponente deber prever en la construccin del factor multiplicador el personal de nmina y el
personal contratado por prestacin de servicios. 2. COSTOS DISTINTOS A LOS COSTOS POR
PERSONAL: Aprobados de acuerdo con la propuesta del INTERVENTOR.

8.10 INDEMNIDAD TRIBUTARIA

De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el INTERVENTOR mantendr en desarrollo de sus


obligaciones indemne al INSTITUTO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias
derivadas del mismo.

De conformidad con el Pliego de Condiciones, EL INTERVENTOR debe pagar todos los impuestos,
tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
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Pliego de Condiciones Interventora

departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones,


tasas, derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las
actividades que de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.

8.11 GESTIN DE CALIDAD

El INTERVENTOR deber proporcionar al INSTITUTO un trabajo acorde con la calidad definida en


los documentos del Contrato. Para lograr este objetivo, ejecutar y controlar los trabajos bajo el
enfoque de un modelo de aseguramiento de la calidad, conforme a la Norma NTC-ISO 9001 de 2000
y NTC-ISO 9001 versin 2008.

8.12 MULTAS Y PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al INTERVENTOR, EL


INSTITUTO aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas en la Resolucin No. 3662
del 13 de agosto de 2007 expedida por el INSTITUTO. Para el caso de incumplimiento definitivo de
cualquiera de las obligaciones a cargo del INTERVENTOR, se estipula una clusula penal
pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma proporcional al avance de la
interventora. El pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se considerar
como indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento; en
consecuencia, EL INSTITUTO podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser
indemnizados con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento
parcial o total y la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser
el vigente al momento en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda
hacer uso de esa facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se
impongan al INTERVENTOR, EL INSTITUTO podr descontar su valor de cualquier suma de dinero
que le adeude o hacer efectiva la garanta de cumplimiento.

8.13 CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADSTICAS

El INSTITUTO tendr acceso a la Contabilidad de Costos y a la informacin estadstica que lleve el


INTERVENTOR en relacin con la Interventora contratada.

8.14 DIVERGENCIAS

Las divergencias que ocurran entre el Supervisor y el Interventor, relacionadas con la supervisin,
control y direccin del contrato, sern dirimidas por el Subdirector del rea correspondiente del
INSTITUTO. En caso de no llegarse a ningn acuerdo se acudir al Director del rea
correspondiente de la entidad, cuya decisin ser definitiva.

8.15 CESION Y SUBCONTRATOS


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Pliego de Condiciones Interventora

El INTERVENTOR no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del presente contrato, sin
el consentimiento previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga
para negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del
Cdigo de Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. Para
la ejecucin de ciertos trabajos que deban ser realizados con mayor eficacia, rapidez o economa
por personal especializado, el INTERVENTOR puede subcontratarlos con la autorizacin previa del
INSTITUTO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al INTERVENTOR de las
responsabilidades que asume por las labores de la Interventora y por las dems obligaciones
emanadas del presente contrato. El INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los subcontratistas
y la responsabilidad de las actividades que stos ejecuten seguir a cargo del INTERVENTOR. El
INSTITUTO podr exigir al INTERVENTOR la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.

8.16 INFORMACIN TRIBUTARIA

El INTERVENTOR se obliga a diligenciar debidamente el formulario establecido por la Subdireccin


Financiera del INSTITUTO, para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y
Comercio (ICA), e Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual hace parte integral del Contrato.

8.17 DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO

Regulan, complementan y adicionan las condiciones del Contrato los siguientes documentos: 1) Los
Pliegos de Condiciones de la contratacin. 2) Informe de Evaluacin de las propuestas y los dems
documentos que forman parte de la evaluacin. 3) Resolucin de Adjudicacin 4) Propuesta del
INTERVENTOR, revisada y aprobada por el INSTITUTO. 5) Los contratos que se suscriban para la
obtencin de las garantas. 6) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del
INSTITUTO; 7) Certificado de Disponibilidad Presupuestal 8) Formulario para aplicacin de retencin
en la fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).

8.18 GARANTA NICA

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL INTERVENTOR se compromete a


constituir a favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente:

a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se
le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su
vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln
(1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores
estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.

b) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL INTERVENTOR haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y tres (3) aos ms.
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Pliego de Condiciones Interventora

c) Calidad del servicio, con una vigencia igual al plazo de la garanta de estabilidad en el contrato de
obra objeto de interventora y por una cuanta equivalente al 30% del valor total del contrato.
Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.

d)El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al INTERVENTOR, por el equivalente
al cien por ciento (100%) del monto que EL INTERVENTOR reciba en dinero o en especie, para la
ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.

Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de la Orden de iniciacin, EL INTERVENTOR deber ajustar la Garanta nica, modificando
las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos.

INDEMNIDAD.- EL INTERVENTOR se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier


reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del INTERVENTOR,
sus subcontratistas o dependientes.

MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL INTERVENTOR est obligado


a restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que
efecte EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del
contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del INTERVENTOR o su no adicin o
prrroga, segn el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los
procesos sancionatorios a que haya lugar.

8.18.1 Para la Garanta nica

Con respecto a la Garanta nica de Cumplimiento, se debe tener en cuenta las siguientes
instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:

1) El tomador debe ser el Interventor. Cuando se trate de Interventor plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
2) Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-
2 y el NIT del Interventor, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se
aceptan garantas a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Consorcio. Cuando el Interventor sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn
social, NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.
3) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
4) Debe incluir el objeto del contrato.
5) Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del Interventor.
6) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
7) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
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Pliego de Condiciones Interventora

8) Las garantas deben venir en original.


9) Anexar el comprobante de pago de las garantas. Sin controvertir lo dispuesto por el artculo
2.2.1.2.3.2.5 del decreto 1082 de 2015, se solicita este documento para control.

8.19 AJUSTES

El INSTITUTO actualizar anualmente al vencimiento de los doce (12) meses transcurridos a partir
de la fecha de iniciacin del contrato (Anualidad), o del ltimo ajuste efectuado, los costos y tarifas
del presente contrato, con base en la variacin del IPC (ndice de Precios al Consumidor Total
Nacional) vigente publicado por el DANE. Para determinar el factor de ajuste se tomar el IPC
vigente del mes de la Anualidad del contrato, dividido entre el IPC del mes anterior a la fecha de
presentacin de la propuesta tcnica, redondeando el factor a dos decimales, ya sea por exceso si
la fraccin es igual o superior a 0.5 y por defecto si la fraccin es menor de 0.5. Los valores
actualizados de costos y tarifas se aproximarn al mil, ya sea por exceso si la fraccin es igual o
superior a 500 y por defecto si la fraccin es menor de 500.

8.20 ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Las actividades a que se obliga EL INTERVENTOR debern ejecutarse de conformidad con


el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya, incluidas sus
adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que ste no regule se ejecutaran de acuerdo con
lo contemplado en el pliego de condiciones, en los requerimientos tcnicos y en la
normatividad vigente aplicable.

En virtud del presente contrato, EL INTERVENTOR deber efectuar una vigilancia general,
integral y permanente del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del
Contratista, tal seguimiento y control deber garantizar el cumplimiento de todos los
objetivos y previsiones contenidos en el pliego de condiciones, en el contrato, en los
requerimiento tcnicos, sus anexos y todos los documentos que hacen parte del proceso de
seleccin

Para cumplir con el objeto contractual, el interventor deber realizar un control integral de
todas las actividades inherentes al proyecto, velando por el estricto cumplimiento de lo
establecido en el contrato de obra objeto de Interventora y en todos los documentos que
hacen parte del contrato.

Las obligaciones bsicas del interventor que se indican a continuacin, se deben detallar y
desarrollar en la metodologa y plan de cargas:

I. Gestin Administrativa: El Interventor deber realizar los procesos y actividades


para la coordinacin de la gestin administrativa en desarrollo de la ejecucin del
Contrato de Obra y del Contrato de Interventora, de tal forma que se d la
interaccin con el contratista y/o con el INVIAS. Lo anterior implica el
establecimiento de un sistema de coordinacin y comunicacin eficiente con estas
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Pliego de Condiciones Interventora

contrapartes incluyendo la entrega y archivo de informacin de forma oportuna y


organizada, la digitalizacin de correspondencia y documentacin del proyecto, la
recepcin y verificacin de informes, entre otros.

II. Gestin Tcnica: El Interventor realizar los procesos y actividades relacionadas


con la medicin, pruebas, evaluacin y verificacin de procedimientos,
intervenciones y desempeo del Contratista en el rea tcnica de tal forma que se
garantice el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y la ejecucin de las
obras.

III. Gestin Financiera: Deber realizar los procesos y actividades relacionadas con el
control y seguimiento del estado presupuestal del Contrato de Obra e Interventora,
incluyendo el control del manejo y buena inversin del anticipo otorgado al
Contratista y al Interventor.

IV. Gestin Jurdica: Realizar los procesos y actividades enfocadas a verificar la


aplicacin y cumplimiento de los aspectos regulatorios y contractuales relacionados
con el Contrato de Obra, as como apoyar al INVIAS en todos los aspectos jurdicos
que se susciten en el desarrollo del contrato.

V. Gestin Ambiental: Realizar los procesos y actividades enfocadas a la


coordinacin de las diferentes actividades y mtodos de control, tendientes a
propiciar que las obras, programas y medidas planteadas en los estudios de impacto
ambiental y/o, planes de manejo ambiental y/o PAGA y de disposicin de residuos,
sean implementadas para minimizar los efectos ambientales negativos y maximizar
los positivos, de acuerdo con la normativa aplicable y las directrices que sobre la
materia dicte el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT) o la Autoridad competente.

VI. Gestin de Seguros: Realizar los procesos y actividades enfocadas a asegurar el


cumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones relacionadas con la
consecucin y mantenimiento de los seguros, plizas y garantas exigidos para el
contrato, verificando entre otros que el contratista las entregue oportunamente al
INVIAS de acuerdo a lo definido en el Contrato y en las modificaciones del mismo
que se puedan presentar.

VII. Gestin de Riesgos: Disear e implantar un sistema dedicado a la identificacin y


previsin de los principales riesgos asociados con el Contrato de Obra, que permita
prever, organizar y realizar acciones frente a la posibilidad de materializacin de
riesgos y minimizacin de impactos, que pudieran poner en riesgo la buena
ejecucin del Contrato de Obra
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Pliego de Condiciones Interventora

8.21 PERSONAL REQUERIDO, SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES

El personal mnimo propuesto por el INTERVENTOR y aprobado por el INSTITUTO, no podr ser
cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber
presentarse comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En
caso de aprobarse el cambio por parte del INSTITUTO, el personal deber reemplazarse por uno de
igual o mejores calidades que el exigido en los Pliegos de Condiciones. Los otros empleados asignados
al proyecto sern nombrados y removidos por el INTERVENTOR.

El INTERVENTOR se obliga, en relacin con los trabajadores y empleados, al cumplimiento de


todas las normas legales vigentes y al pago de todos los salarios y prestaciones sociales de manera
oportuna, toda vez que el personal que vincula el INTERVENTOR no tiene carcter oficial y en
consecuencia sus relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo
del Trabajo y dems disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal
naturaleza corresponde al INSTITUTO y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna.

8.22 APORTES A SEGURIDAD SOCIAL

El INTERVENTOR se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, so pena
de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la autoridad competente.
Corresponder al Supervisor del contrato durante la ejecucin del mismo y en el momento de su
liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Interventor en la forma
establecida en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y artculo 25 de la Ley 1607 de 2012. La
acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente
contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.

8.23 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL


INTERVENTOR

El Interventor deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del contrato
de Interventora. El Interventor dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la suscripcin de
contrato y previo a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las hojas de
vida del Ingeniero Director e Ingenieros Residentes de acuerdo con lo establecido en el Anexo
Tcnico y los soportes para acreditar las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de
dichos profesionales, dando cumplimiento a las caractersticas exigidas para estos profesionales, en
el anexo tcnico del presente pliego de condiciones. As mismo, el interventor dentro de los tres (03)
das hbiles siguientes a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las
hojas de vida del personal profesional restante del equipo de trabajo, y los soportes para acreditar
las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de dichos profesionales que conforman su
Equipo de Trabajo dando cumplimiento a las caractersticas exigidas en el anexo tcnico del
presente pliego de condiciones.

El INSTITUTO, aprobar la vinculacin de las personas que conforman el Equipo de Trabajo o, en


su defecto, deber hacer las observaciones que sean del caso mximo dentro de los cinco (5) Das
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Pliego de Condiciones Interventora

Hbiles siguientes a su presentacin. En caso que el INVIAS presente observaciones respecto de


los profesionales presentados, el Interventor deber efectuar las correcciones o modificaciones
necesarias dentro de los tres (3) Das Hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la
comunicacin. Por su parte, el INVIAS dispondr de tres (3) Das Hbiles, a partir de la entrega de
los documentos correspondientes para efectuar la aprobacin respectiva. El incumplimiento de esta
obligacin dar lugar a hacer efectiva la pliza de cumplimiento.

El Interventor deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin de personal
Colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones que reglamentan las
diferentes profesiones. Al respecto, se aplicarn igualmente las siguientes reglas:

El Interventor se compromete a que sus empleados y agentes posean la experiencia, conocimientos


y capacidad para ejecutar los deberes especficos a ellos asignados para la debida y cabal ejecucin
del Contrato.

Dentro de los profesionales requeridos para la ejecucin de la Interventora se ha previsto la


participacin de profesionales sociales, ambientales y tcnicos prediales (Para los proyectos de
Mejoramiento y Construccin), con el fin de disponer de personal especfico para la atencin de
aspectos ambientales, sociales y prediales del proyecto, segn corresponda.

El personal de Interventora ir siendo vinculado a medida que se requiera su utilizacin en el


proyecto, as como los dems recursos de Interventora (Vehculos, equipos de topografa,
laboratorios, etc.), lo cual debe ser aprobado por el Supervisor de Contrato de Interventora de
INVAS.

La utilizacin de los recursos de Interventora deber programarse de acuerdo con las


disponibilidades presupuestales anuales del Contrato.
En el caso de requerirse durante la ejecucin del contrato un especialista diferente a los previstos en
este pliego de condiciones podr ser aprobado previa justificacin de acuerdo con los
procedimientos contractuales correspondientes.

Los profesionales exigidos son los mencionados en el anexo tcnico del presente pliego de
condiciones, y se deber dar cumplimiento a lo exigido en el Manual de Interventora vigente, o el
que lo modifique o lo sustituya acompaado de los siguientes documentos:

8.23.1 Carta de Intencin

Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado por la Entidad, uno que contenga la
misma informacin all requerida o el formulario de experiencia especfica, debidamente suscrito por
el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para
la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear.
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Pliego de Condiciones Interventora

LA PARTICIPACION TOTAL DE CADA UNO DE LOS PROFESIONALES O EXPERTOS EN LA


EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL FORMULARIO No.1.

8.23.2 Acreditacin de los Profesionales

Los criterios a tener en cuenta para la aceptacin de los profesionales para la ejecucin del proyecto
son los siguientes:

1) Formacin acadmica.
2) Experiencia especfica en trabajos similares.

8.23.2.1 Formacin Acadmica

La formacin acadmica del personal profesional se acreditar as:

Diploma de pregrado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia


de la matricula profesional en original y/o copia cuando aplique.
Para los profesionales especialistas, postgrado maestra o doctorado, adems de los anteriores
documentos, deber adjuntar, el ttulo de especializacin, postgrado, maestra o doctorado que se
pretenda acreditar segn el caso.

Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior, estos debern estar debidamente homologados ante
el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe
anexar copia de la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de
Educacin Nacional.

Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen.

Solo se tendrn en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestras, PhD o
superiores relacionados en la formacin acadmica. No se tendrn en cuenta seminarios, cursos,
educacin no formal, tecnologas, diplomados.

Para efecto de homologacin de ttulos a tiempo de experiencia especfica se tendr en cuenta la


siguiente equivalencia:

TITULO EXPERIENCIA PROFESIONAL EXPERIENCIA ESPECIFICA

ESPECIALIZACION DOS AOS UN AO

MAESTRIA TRES AOS UN AO Y MEDIO

DOCTORADO CUATRO AOS DOS AOS


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Pliego de Condiciones Interventora

La anterior equivalencia solo es vlida de formacin acadmica a experiencia especfica y no en


sentido contrario.

Se aceptar la experiencia adquirida como Ingeniero Residente en la siguiente proporcin: Tres (3)
aos de experiencia certificada como Ingeniero Residente de interventora equivalen a un (1) ao de
experiencia como Director de Interventora.

8.23.2.2 Experiencia Especfica en Trabajo Similares

La experiencia en trabajos similares del personal requerido, deber cumplir como mnimo con los
perfiles establecidos en Anexo tcnico que hace parte del presente pliego de condiciones.

Adicionalmente a lo requerido en el Anexo tcnico, se debe cumplir con lo siguiente:

Para los especialistas debern acreditar la profesin establecida en el Anexo tcnico de


este pliego de condiciones, mediante matrcula profesional, ttulo de especialista en las
ramas requeridas en el presente proceso. Dicha experiencia se contar a partir de la
fecha de graduacin del postgrado, especializacin, maestra, o post doctorado. Adems,
haber participado en proyectos en el mismo cargo a desempear, en las condiciones
establecidas en los presentes pliegos de condiciones.

Los dems profesionales exigidos diferentes a especialistas, debern acreditar la


profesin establecida en Anexo tcnico de este pliego, mediante matrcula profesional y/o
documento reglamentado para ello. Adems, haber participado en el mismo cargo a
desempear, en las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones.

La experiencia especfica de todo el personal profesional se acreditar mediante


certificaciones expedidas por la Entidad pblica o el contratante, las cuales contendrn
como mnimo: Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional y
periodo durante el cual se desempe y su dedicacin.

La certificacin deber contener como informacin adicional el nmero del telfono fijo,
celular o correo electrnico de la entidad contratante, oficial o privada.

La experiencia especfica se valorar teniendo en cuenta lo establecido en el Anexo


tcnico que hace parte integral del presente pliego de condiciones.

La experiencia general en el ejercicio de la profesin se contar de conformidad como se


indica en el Anexo Tcnico que hace parte integral del presente pliego.

Para los Ingenieros Residentes, su experiencia se calcular a partir del porcentaje de


dedicacin que haya tenido el profesional en cada proyecto.
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Para el Director y los Especialistas su experiencia se calculara sin tener en cuenta el


porcentaje de dedicacin que haya tenido en cada proyecto.

No se aceptara auto certificaciones, ni certificaciones de la empresa intermediaria entre la


entidad oficial o privada duea del proyecto u ordenadora del gasto.

Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida debern cumplir con
la informacin solicitada:

- (Valor del contrato de Interventora en salarios mnimos del ao de liquidacin del


contrato.

- Tiempo de duracin del profesional dentro del proyecto.

- La dedicacin que tuvo el profesional dentro del proyecto

De lo contrario el profesional propuesto no se tendr en cuenta.

La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis


o asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de
los profesionales.
Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, se valorar
el tiempo de experiencia de acuerdo a la dedicacin que aplic en la ejecucin del
contrato.

Para efectos de la EXPERIENCIA ESPECIFICA del personal, los tiempos sern


aproximados por exceso o por defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de
mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de
la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero de la dcima de mes.
1
NOTA: La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal
ofrecido podr ser verificada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

8.23.2.3 Otras Consideraciones

La experiencia vlida para el caso de los Especialistas, solo ser aquella certificada, que
sea igual o idntica a la experiencia requerida en el Anexo Tcnico que hace parte del
presente pliego de condiciones del presente proceso.
En ningn perodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin,
caso en el cual no se tendr en cuenta el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin
(traslapos de tiempo), para cada uno de las experiencias acreditadas.
En caso de haber laborado en distintos perodos dentro de una misma entidad o empresa
que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse
independientemente cada uno de estos periodos laborados.
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En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con


anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir
de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere
trabajado.
Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo
contrario, no se tendrn en cuenta.
Los profesionales debern presentar en todos los casos el certificado vigente de la
matricula profesional, expedido por el ente encargado.
En caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, se podr sustituir a
algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo
miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las de los profesionales
respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.

8.23.2.4 Ttulos Obtenidos en el Exterior

El adjudicatario que presente personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior


que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

Autorizacin para el ejercicio Temporal de la Profesin en Colombia


En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal
titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones,
deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

8.24 ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL INTERVENTOR

8.24.1 Para informacin

Antes del inicio del contrato de Interventora el Gestor Tcnico de Proyecto realizar la entrega al
Director de Interventora copia de los siguientes documentos, dejando constancia de ello en el
formato MSE-FR-01:

Propuesta ganadora, adendas y aclaraciones. El Interventor deber consultar en la pgina


WEB del SECOP o utilizando el enlace de la pgina WEB del INVIAS lo concerniente a los
pliegos de condiciones, Matriz de Riesgos, anexos tcnicos y estudios previos que han
servido de base para la suscripcin del contrato de obra.
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Resolucin de adjudicacin del contrato.


Copia del contrato de obra.
Resolucin de la autoridad ambiental competente (en los casos en que aplique), as como
copia de las resoluciones, providencias y requerimientos de las autoridades ambientales.
Oficio de aprobacin de las garantas con sus anexos.
Como documentos de consulta estarn en la pg. Web de INVAS el Manual de Interventora
vigente, o el que lo modifique o lo sustituya y resolucin de gestores tcnicos y dems
documentos que le permitan al Interventor cumplir sus especificaciones generales de
construccin, obligaciones en los trminos exigidos por INVIAS, as como la normatividad
vigente.

8.24.2 Para Revisin y Aprobacin:

El Contratista realizar la entrega a la Interventora en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles
siguientes a la orden de iniciacin del contrato de Interventora para su revisin y aprobacin los
siguientes documentos adjuntos constancia Formato MSE-FR-01-1:

1) Hojas de vida del personal


2) Programa de Reincorporacin
3) Relacin de equipo ofrecido
4) Anlisis de precios unitarios (en medio fsico y magntico)
5) Programa de obra (en medio fsico y magntico) en programa Project
6) Programa de Inversiones (en medio fsico y magntico)
7) Flujo de caja
8) Programa de generacin de empleo
9) Instalaciones provisionales
10) Laboratorio de control de calidad
11) Plan de calidad (en medio fsico y magntico)
12) Otros exigidos en el pliego de condiciones

La Interventora tendr un plazo mximo de diez (10) das calendario despus de radicada la
documentacin por parte del Contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos
exigidos. En caso de existir algn requerimiento por escrito por parte del Interventor, el Contratista
deber atenderlo en un trmino no mayor de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de
incumplimiento del contrato.

El Interventor remitir al INSTITUTO los documentos aprobados mediante oficio debidamente


radicado.

El Interventor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente,
o el que lo modifique o lo sustituya.

El incumplimiento por el Interventor del plazo establecido acarrear las sanciones dispuestas en las
resoluciones vigentes de aplicacin de multas
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Pliego de Condiciones Interventora

El Acta de entrega de los citados documentos deber ser diligenciada por el Interventor; de
conformidad con el formato MSE-FR-01-1, de tal forma que para su trmite no se presenten
ambigedades, y ser requisito obligatorio para la autorizacin del pago del primer mes de la
Interventora.

El Interventor remitir al INVIAS los documentos aprobados, para oficializar el trmite del Acta de
Iniciacin, al da siguiente de su aprobacin, mediante oficio debidamente radicado. La Entidad se
reservar el derecho a verificar que los mismos se ajusten a las exigencias del proceso.

Por su parte, el Supervisor del contrato de Interventora deber contar para el respectivo control,
entre otros, con los siguientes documentos tcnicos incluidos en la propuesta:

1. Personal profesional propuesto


2 Programa de distribucin del personal
3 Equipo completo de laboratorio en el caso de requerirse.
4 Plan de control de calidad
5 Discriminacin de los costos de la propuesta y
6 Otros recursos ofrecidos

Le corresponde al Interventor estar actualizado y documentado sobre las normas, especificaciones


tcnicas, manuales, leyes, decretos, resoluciones y dems disposiciones legales vigentes sobre la
materia y cualquier cambio que se realice al interior de la Entidad para efecto de trmites aplicables
a la contratacin que se celebre con el Instituto Nacional de Vas.

El Interventor debern contar con la participacin del personal profesional aprobado por el Instituto,
cualquier cambio en el mismo, deber ser justificado y previamente aprobado por la Unidad
Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos profesionales, deben acreditar
una experiencia igual o superior a la exigida en el requerimiento tcnico del presente pliego de
condiciones. En cuanto a los profesionales del contratista se debe contar para su aprobacin con el
concepto favorable de la Interventora.

8.25 REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO

Una vez impartida la orden de iniciacin de los contratos de obra e Interventora y mximo dentro de
los tres (3) das hbiles siguientes se deber realizar una reunin tcnica en la Direccin Territorial
respectiva, con los directores de obra e Interventora, los ingenieros residentes de obra e
Interventora, el Director de la Territorial y el Supervisor del contrato de Interventora.

Previa a la reunin tcnica mencionada se efectuar una visita conjunta al sitio donde se realizaran
los trabajos con el fin de hacer una inspeccin y reconocimiento de las condiciones particulares del
proyecto para establecer: sus necesidades reales, realizndose dentro de lo posible un video
debidamente referenciado (fecha, Prs, etc.) y/o fotografas que muestren los sitios a intervenir de
acuerdo al alcance del contrato, documentos que ser parte integral del acta, organizar y coordinar
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Pliego de Condiciones Interventora

los aspectos administrativos, tcnicos, financieros y legales, adems de definir el procedimiento de


entrega y revisin de los estudios y diseos, si aplica para el proyecto; de tal forma, que se
propongan de ser necesario los ajustes a la programacin de las actividades para la ejecucin del
contrato, al igual, que fijar los compromisos que de ella surjan. A esta reunin se podr citar al
Gestor Ambiental u otras personas relacionadas con el proyecto y se suscribir por parte de la
Interventora la respectiva acta consignando los compromisos de las partes segn Formato MSE-FR-
03.

8.26 COMPROMISO DE LA INTERVENTORA

Adems de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, debern quedar


registrados en el acta para efectos del control y seguimiento de la ejecucin del contrato de
Interventora, los siguientes compromisos:

Aprobacin de Estudios y Diseos: Cuando se requiera, la Interventora con base en el cronograma


de entrega establecido por el contratista de obra, revisar, elaborar y aprobar los estudios y
diseos dentro del plazo previsto para la etapa de estudios y diseos en el contrato de obra. De
ser necesario se aprobarn los estudios y diseos por etapas para que el contratista pueda
programar la iniciacin de los trabajos MSE-FR-04.

Programa de distribucin del personal: Se establecer entre Interventora y el Supervisor del


Contrato de Interventora, el compromiso de ajustar el programa de distribucin de recursos de la
Interventora acorde con el programa de obra y flujo de caja y la fecha de entrega para sometimiento
a la aprobacin por parte de la unidad ejecutora. La incorporacin de recursos de la Interventora
estar acorde con las necesidades que vaya demandando el inicio de la ejecucin de las obras.
Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de los recursos de Interventora ser coherente con el
desarrollo de la obra. La utilizacin de los especialistas depender de las necesidades propias de
cada proyecto segn sus caractersticas particulares.

Campamento, laboratorio, logstica, etc. Se establecern compromisos sobre todos los aspectos
relacionados con este punto.

Revisin y aprobacin del PMA o el PAGA: El Interventor revisar y aprobar el Plan de Manejo
Ambiental o el PAGA, dentro de los 3 das calendarios siguientes a la presentacin del mismo por
parte del Contratista de acuerdo con las directrices trazadas en el pliego de condiciones de la obra.

Revisin y aprobacin de los ICAs: El Interventor revisar y aprobar los Informes de Cumplimiento
Ambiental, de acuerdo a la metodologa utilizada por el Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales.

En caso de encontrarle observaciones o inconsistencia, el contratista deber ajustarlas y


subsanarlas dentro del trmino previsto para su entrega a la Subdireccin del Medio Ambiente y
Gestin Social (SMA), por parte de la firma Interventora.
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Pliego de Condiciones Interventora

En caso de requerirse el trmite de licenciamiento Ambiental, para la ejecucin del proyecto, la


interventora deber realizar la revisin y seguimiento a la elaboracin de los estudios ambientales
necesarios (Diagnstico Ambiental de Alternativas DAA, Estudio de Impacto Ambiental EIA y Otros),
as como el seguimiento y control respectivo a la gestin necesaria para la obtencin de la
respectiva Licencia Ambiental y exigir el cumplimiento de la misma; conforme al alcance y contenido
sealados en los reglamentos sobre licencias expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible o la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales: Ley 99 de 1993, Decreto 1076 de 2015
(o aquellos que los sustituyan), y los trminos de referencia que establezca la autoridad ambiental,
hasta el recibo a satisfaccin por la interventora y el INVIAS.

As mismo, en el evento que el corredor cuente con Licencia Ambiental para ejecutar las obras del
proyecto a desarrollar, la interventora deber acompaar y revisar el trmite de la cesin de los
derechos y obligaciones de la Licencia Ambiental correspondiente y/o si se requieren
modificaciones, cambios y/o ajustes que impliquen el mejoramiento de sus especificaciones tcnicas
iniciales y se generen nuevos impactos ambientales, el interventor deber verificar que el contratista
realice los trmites correspondientes.

Otros. Se determinarn los compromisos que se requieran y que no estn contemplados en los
numerales anteriores, contemplando los relacionados con los archivos que debe entregar el
interventor al INVIAS.

El documento original del Acta de reunin tcnica y documentos soportes (Programa de Inversiones,
Programa de Obra, Flujo de Caja, video, etc.,) debern ser remitidos por el Interventor a la Unidad
Ejecutora correspondiente para su control y archivo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a
la firma de la misma.

8.26.1 Aprobacin de Estudios y Diseos

La Interventora velar porque los estudios elaborados por el Contratista contengan en detalle los
anlisis realizados para la ejecucin de los mismos. En el desarrollo de los estudios, el Interventor
deber estar en permanente contacto con el Supervisor de Contrato de Interventora, designado por
el INVIAS, quien estar a cargo de la supervisin respectiva. La Interventora revisar y avalar que
los estudios elaborados por el Contratista contengan todas las obras necesarias y suficientes para
ejecutar el contrato y para garantizar la estabilidad total del proyecto, de acuerdo con la sensibilidad
de ste a las condiciones geolgicas, geotcnicas, hidrulicas, ambientales particulares y dems
establecidas en el anexo de Requerimientos Tcnicos.

La elaboracin de esta actividad tendr un plazo de un (1) mes, a partir de la orden de iniciacin. En
este plazo stos debern ser elaborados, revisados y aprobados por las partes, para lo cual deber
existir total coordinacin entre contratista e interventor.
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Pliego de Condiciones Interventora

Esta actividad es independiente de la ejecucin de las dems obras de mejoramiento y


mantenimiento programadas en el sector contratado, las cuales deben iniciarse una vez dada la
orden de iniciacin.

Cualquier ajuste y/o actualizacin y/o unificacin y/o modificacin y/o adaptacin y/o
complementacin de estudios y/o elaboracin de estudios, los cuales debern ser revisadas por el
Interventor para su aprobacin, sin que ello se constituya en causa de demora en la ejecucin del
proyecto.

El consultor del contratista elaborar conjuntamente con el interventor un cronograma de ejecucin


de estudios teniendo en cuenta las reas que intervienen en el desarrollo de los estudios las cuales
sern programadas en funcin de las entregas parciales.

Desde el inicio de la etapa de estudios (orden de iniciacin del contrato), el Interventor a travs de su
Director y Especialistas efectuarn un seguimiento permanente al ajuste y/o actualizacin y/o
unificacin y/o modificacin y/o adaptacin y/o complementacin de estudios y diseos y/o
elaboracin de estudios y/o diseos definitivos de manera que se vayan surtiendo revisiones
parciales de los mismos, que permitan adelantar la ejecucin de las obras revisadas y aprobadas y
que faciliten la aprobacin final de los estudios dentro del plazo aqu establecidos.

La determinacin de la vigencia de la garanta de calidad de los estudios y diseos ser a partir de


la fecha en la cual la Interventora aprob la totalidad de los estudios y diseos, asimismo, dejar
constancia de la fecha de entrega y aprobaciones parciales de los mismos. El Contratista de obra e
Interventor debern dejar constancia de recibo de la documentacin completa de los estudios
correspondientes.

En el formato MSE-FR-04 el Interventor, de ser el caso, deber dejar constancia de que la


Interventora recibi, revis y aprob los documentos entregados por el contratista de obra, las
especificaciones tcnicas, calidad, normas y lo contemplado en el Pliego de Condiciones,
relacionado con la aprobacin de los estudios y/o diseos.

La Interventora deber entregar a la Unidad Ejecutora el original de los documentos aprobados


incluido el original del acta, quien los enviar al archivo tcnico del INVIAS; una copia reposar en la
obra en custodia del Ingeniero Residente de Interventora, y otra copia ser entregada a la
Direccin Territorial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin.

Lo anterior, es aplicable tambin a los proyectos en los que se adelante la revisin o ajuste y/o
actualizacin y/o unificacin y/o modificacin y/o adaptacin y/o complementacin de estudios y
diseos existentes.

El estudio de las fuentes de materiales, los procesos constructivos y control de calidad, as como el
drenaje superficial y sub-drenaje, la estabilidad de la banca de la va (Estructuras de contencin), y
la seguridad vial entre otros, constituyen componentes fundamentales que debe ser revisado, y
aprobado por el Interventor
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8.27 DIARIO DE OBRA (BITCORA)

Este registro deber iniciarse el mismo da en que se lleve a cabo la reunin tcnica inicial, el cual
permanecer en la oficina de campo de la interventora, dejando constancia de ello en el primer folio
con la suscripcin por las partes intervinientes. La bitcora deber ser suscrita a diario por los
residentes de obra e interventora y el original deber ser entregado por la Interventora al momento
del recibo definitivo de la misma.

8.28 OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA INTERVENTORA

Asegurar la indemnidad del Instituto Nacional de Vas por concepto de cumplimiento de la


normatividad ambiental vigente, como de los requerimientos formulados por las Autoridades
Ambientales competentes por causa de las actividades del proyecto e impactos generados en su
rea de influencia.

El Interventor debe garantizar que el personal cumpla con la dedicacin mnima establecida en el
presente proceso de seleccin durante todo el tiempo de ejecucin del proyecto. De esta forma debe
verificar la disponibilidad en relacin con la dedicacin de los profesionales Ambientales y Sociales
del contratista, teniendo en cuenta que la dedicacin no deben superar el 100 % de dedicacin en la
sumatoria general con otros proyectos.

Verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales del contrato de obra por parte del
contratista, y exigir al mismo el cumplimiento de la normatividad ambiental.

Para el caso de los proyectos licenciados, los informes de cumplimiento ambiental (ICA), realizados
por el Contratista de Obra como titular de la licencia ambiental, debern ser revisados y se emitir el
concepto respectivo de Interventora en un trmino no mayor a siete (7) das calendario, informando
a la SMA en forma previa a la entrega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).

Participar acorde a su rol de interventora, en las visitas de seguimiento y monitoreo ambiental


programadas por la Autoridad Ambiental correspondiente (ANLA- Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, MADS- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporacin Autnoma
Regional de la jurisdiccin del proyecto, INGEOMINAS, oficinas de planeacin), y/o el Instituto
Nacional de Vas y dems entidades de carcter nacional o regional que requieran el
acompaamiento.

Acompaar al Contratista de Obra, en la gestin realizada para la obtencin de permisos y


autorizaciones ambientales requeridas para el desarrollo de las actividades del proyecto.

Exigir al contratista e informar al Instituto acerca de la obtencin de los permisos ambientales para
uso y aprovechamiento de los recursos naturales, previo a la ejecucin de las obras, en donde se
requieran y velar por el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental.
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El interventor en ningn caso, permitir que se adelanten las actividades constructivas sin contar con
los permisos ambientales que lo requieran, por lo tanto, deber verificar el estado de los permisos
ambientales previo al inicio de la obra y de ser necesario ordenar la suspensin inmediata y
adelantar las acciones pertinentes en caso contrario.

Acompaar al contratista/consultor en las gestiones frente al ICANH, INCODER, Ministerio del


Interior, en relacin a los temas de Plan de Arqueologa Preventiva, titulacin de territorios de
comunidades tnicas y presencia de comunidades tnicas, en el marco de la ley existente.

Verificar que en los proyectos donde se encuentren comunidades tnicas y que no se requiera
consulta previa se incluyan en el plan de gestin social a estas, para las actividades a desarrollar.

Garantizar el cumplimiento de los plazos establecidos en el Pliego de Condiciones de obra con


respecto a la formulacin y presentacin del PAGA, PMA e ICAs por parte del Contratista de obra y
obtencin de permisos ambientales, o en su defecto adelantar las acciones pertinentes frente a
dicha condicin.

Verificar y conceptuar respecto de la identificacin de los pendientes socio-ambientales que por el


desarrollo de proyectos viales anteriores en el sector a estudiarse y/o ejecutar nuevas obras, no se
cumplieron a cabalidad, a fin de que se evale la pertinencia tcnica y administrativa de incluir y
subsanar dentro del proyecto de obra que se contrate en el marco del proyecto en desarrollo

Hacer cumplir los requerimientos socio ambientales establecidos para el proyecto y exigir la
ejecucin en su totalidad de las medidas de manejo contenidas en el PAGA o PMA, segn
corresponda, con el propsito de impedir la configuracin de pasivos ambientales, en caso de
identificarse pasivos por la no ejecucin de algunos de los programas y/o medidas ambientales y/o
permisos ambientales, el Interventor ordenar su ejecucin como requisito para el recibo a
satisfaccin de la obra. Para la liquidacin del contrato la interventora deber exigir la presentacin
del paz y salvo por el cierre o archivo de expedientes y cumplimiento de licencias, permisos y
concesiones otorgados al proyecto, por parte de las autoridades ambientales competentes.

Informar oportunamente al Instituto Nacional de Vas, en caso de posible incumplimiento, del


constructor segn el procedimiento establecido, en relacin con los plazos establecidos para la
presentacin del PMA y dems obligaciones de carcter ambiental, de no hacerlo, la Interventora
estara incursa en una causal de incumplimiento segn la Resolucin 3662 de 2007 por la cual se
establece el procedimiento para adelantar sanciones y se dictan otras determinaciones.

Entregar a ms tardar a los diez (10) das calendario de proferida la orden de iniciacin del contrato
de interventora, mediante oficio dirigido a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, con
copia a la Unidad Ejecutora, la Direccin Territorial correspondiente y el contratista de obra el Plan
de trabajo de la Interventora, con el cronograma de planeacin para la verificacin de las
obligaciones ambientales del contratista de obra y las acciones concernientes a la identificacin,
seguimiento y monitoreo de aspectos, impactos y medidas de manejo ambientales del proyecto,
como el cumplimiento de los plazos contractuales en relacin con la entrega del documento PAGA
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ajustado y remisin de informes ambientales del Contratista a la Interventora, tiempos de


aprobacin y remisin a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, entrega de informes
trimestrales de interventora a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, adems de la
informacin necesaria para elevar solicitudes a la ANLA, tiempo para la revisin y aprobacin de
documentacin por parte de la firma Interventora, alertas relacionadas con la gestin ambiental del
proyecto y dems aspectos referidos a la gestin ambiental; teniendo en cuenta el plazo,
estipulacin contractual y alcance de las actividades del proyecto.

El Plan de Trabajo de Interventora contendr por lo menos la siguiente informacin

1. Informacin General para el seguimiento de la SMA:


1.1 Personal Ambiental de Interventora e informacin de contacto.
1.2 Dedicacin del Personal Ambiental de Interventora.
1.3 Personal Ambiental del contratista e informacin de contacto.
1.4 Dedicacin del Personal Ambiental del Contratista.
1.5 Recursos asignados para la ejecucin del PMA o el PAGA, segn corresponda.
1.6 Corporacin Autnoma Regional o Autoridad Ambiental competente en el rea del proyecto e
informacin de contacto.

2. Cronograma de cumplimiento con la siguiente informacin diligenciada de conformidad con los


plazos establecidos en los pliegos de obra e interventora.

Remisin de Formato MSE-FR-28, Acta de Radicacin de Proyectos a la SMA o la que lo


sustituya o modifique).
Entrega del documento PMA o PAGA, segn corresponda, por parte del contratista de obra
a la Interventora.
Tiempo de revisin y observaciones por parte de la Interventora.
Entrega del PMA aprobado por la Interventora o PAGA aprobado por la Interventora, segn
corresponda, a la SMA (segn pliegos).
Entrega de Formato MSE-FR-29 o la que lo sustituya o modifique), Presupuesto Ambiental
(en el documento PAGA).
Entrega de informes ambientales trimestrales de Interventora a la SMA de acuerdo al
Formato MSE-FR-30 o la que lo sustituya o modifique).
Entrega de Informes de Cumplimiento Ambiental - ICAs del contratista a la interventora en
medio magntico con concepto y aprobacin de interventora.
Entrega de informes ambientales del contratista a la interventora en medio magntico con
concepto y aprobacin de interventora.
Formato MSE-FR-25 o la que lo sustituya o modifique), Cierre Ambiental.
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Pliego de Condiciones Interventora

3. Con relacin a las estrategias y recursos destinados al acompaamiento, seguimiento y monitoreo


de la ejecucin de actividades ambientales, se definir:

3.1 Cronograma con proyeccin de actividades de seguimiento, acompaamiento en campo a las


actividades constructivas, realizacin de comits ambientales con participacin del Personal
Ambiental de Obra e Interventora, entre otros aspectos.

3.2 Anlisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto,
identificadas en la visita de campo de reconocimiento durante la etapa precontractual del mismo (no
copiar EOT, POT u otra documentacin oficial).

3.3 Aactividades de coordinacin del seguimiento ambiental, tras la verificacin del inicio del
proyecto.

3.4 Identificacin de reas pertenecientes al Sistema Nacional de reas protegidas, presentes en


la Resolucin 2372 de 2010, en las cercanas o presentes en el rea del proyecto, tales como:

Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales (y sus reas de amortiguacin).


Las Reservas Forestales Protectoras.
Los Parques Naturales Regionales.
Los Distritos de Manejo Integrado.
Los Distritos de Conservacin de Suelos.
Las reas de Recreacin.
reas Protegidas Privadas: Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil.
Otras reas sensibles, no presentes en la Resolucin citada, tales como las Reservas de la
Bisfera, sitios RAMSAR, AICAS y RHRAP, o de consideracin especial, en virtud de la
presencia de especies amenazadas entre otros.

3.5 Indicar si se efectuar para la evaluacin y seguimiento a las actividades del PAGA o PMA,
segn corresponda, ejecutados por el contratista, previo concepto de la SMA y aprobacin de la
unidad ejecutora, la toma de muestras y anlisis de laboratorio de calidad de aire, agua y ruido
necesarios

4. Actividades puntos de verificacin y control por parte de Interventora al inicio de las actividades
del proyecto:

4.1 Correspondencia entre el Personal Ambiental mencionado en la etapa precontractual y


contractual, del contratista de obra y la Interventora.

4.2 Determinacin de los permisos ambientales necesarios, para el inicio de las actividades del
proyecto por parte del Contratista de Obra, sin perjuicio de la identificacin de los mismos por parte
del Contratista de Obra por ser su obligacin.
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4.3 Revisin y concepto sobre el resultado de la identificacin y cuantificacin de los pasivos


ambientales efectuados por el contratista.

4.4 Revisin de la dedicacin del Personal Ambiental de Contratista de Obra e Interventora, y


concepto frente a si es suficiente para el desarrollo de la gestin ambiental del Contratista y el
seguimiento respectivo por parte de la Interventora.

Verificar en forma previa a la aprobacin, y dentro del plazo establecido para remisin a la
Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, que el documento PMA o PAGA, segn
corresponda, contenga los permisos ambientales necesarios para el inicio de las actividades del
proyecto , la lnea base completa con la caracterizacin de las reas directa e indirecta, el desarrollo
de la matriz de valoracin de impactos u otro mtodo utilizado, as como la adecuada formulacin de
los proyectos y programas requeridos de conformidad con el alcance de las actividades del proyecto,
y dems aspectos necesarios para la idoneidad del documento, como requisitos indispensables para
su aprobacin.

Presentar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social el documento PMA o PAGA, segn
corresponda, con concepto y aprobacin mediante oficio firmado por el Representante Legal o el
Director de Interventora, sin los cuales no es vlido para ejecutar el cual deber ser presentado
en medio fsico impreso a doble cara, con copia en medio magntico, en el trmino establecido en el
pliego de condiciones del contrato de obra o consultora.

Verificar la ejecucin de las medidas de manejo ambiental establecidas en el PMA o PAGA, segn
corresponda, la normatividad ambiental vigente y las medidas de manejo requeridas por la Autoridad
Ambiental competente.

Efectuar el seguimiento permanente en los frentes de obras, para verificar la aplicacin de las
tcnicas y procedimientos aprobados en el documento PMA o PAGA, segn corresponda.

Efectuar acciones de control por parte de personal especializado para garantizar que los impactos
ambientales negativos que puedan presentarse sean minimizados, aplicando las medidas
establecidas en el documento PMA o PAGA, segn corresponda.

Realizar control ambiental de las obras, y verificar el cumplimiento de todas las normas,
condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados en el PMA o PAGA, segn
corresponda.

Verificar la puesta en marcha y operacin del PMA o PAGA, segn corresponda, as como el Plan
de Contingencias en caso de ser necesario. Revisar y aprobar los planes de disposicin de
desechos y, en general, supervisar y hacer cumplir la reglamentacin ambiental vigente.
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Pliego de Condiciones Interventora

Efectuar la toma de muestras y anlisis de laboratorio de calidad de aire, agua y ruido necesarios,
para la evaluacin y seguimiento a las actividades del PMA o PAGA, segn corresponda, ejecutados
por el contratista, previo concepto de la SMA y aprobacin de la unidad ejecutora.

En el evento de presentarse impactos ambientales adicionales a los inicialmente previstos en el


documento PMA o PAGA, segn corresponda, la interventora debe conceptuar sobre el diseo de
las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar, elaborado por el Contratista de Obra, y a su
vez, debe verificar la ejecucin por parte de ste.

Solicitar el apoyo de otras disciplinas del conocimiento para atender problemticas especficas en el
campo ambiental, de requerirse, previo concepto de la SMA y aprobacin de la unidad ejecutora.

Velar por que los recursos asignados a los programas del PMA o PAGA, segn corresponda, para la
gestin Ambiental del proyecto, sean invertidos de conformidad con las necesidades reales de la
gestin del proyecto.

El Interventor deber realizar el acompaamiento y seguimiento al contratista en lo relacionado con


el establecimiento del presupuesto reconocido como inversin ambiental, el cual debe partir de la
verificacin y anlisis, de cules responsabilidades hacen parte del AIU del proyecto y cules estn
contenidas en las Especificaciones Generales de Construccin.

As mismo, deber efectuar la respectiva verificacin y anlisis de las Especificaciones de


Construccin, frente a las diversas medidas y exigencias ambientales, teniendo en cuenta que los
permisos ambientales para el uso de los recursos naturales hacen parte del producto contratado
tem de obra (incluidos trmites de obtencin, monitoreo, evaluacin y seguimiento).

Por otra parte, sern objeto de anlisis solamente aquellas NO incluidas en las Especificaciones
Generales, tem de obra o en el AIU de las actividades de obra, para lo cual se utilizar la provisin
establecida como Actividades Ambientales (denominada como Gestin Ambiental-incluye PAGA)
estimada en el presupuesto oficial. En trminos generales pueden ser reconocidas por este rubro
actividades de obligatorio cumplimiento requeridas por Autoridades Ambientales, para lo cual se
aplicarn los procedimientos establecidos por la entidad, y legislacin tributaria existente aplicable.

El Interventor deber efectuar la revisin, anlisis y aprobacin, de la solicitud del contratista de obra
en lo relacionado con el reconocimiento de los requerimientos de orden socio ambiental NO
contenidos en los tems de obra o la Administracin que se identifiquen como tem no previsto y/o
reembolso de gastos, junto con los soportes tcnicos (cotizaciones, especificaciones particulares y
otros), contractuales y jurdicos que evidencien la decisin de reconocimiento propuesto.

De igual manera, el interventor le corresponde realizar la verificacin y aprobacin de la propuesta


presentada por el contratista de obra, relacionada con el reconocimiento de los pagos de evaluacin
y seguimiento requeridos para el trmite de los permisos de aprovechamiento forestal y/o ocupacin
de cauce, como reembolso de gastos, presentando para aprobacin el acto administrativo por el cual
se establece el valor a cancelar y dems soportes que evidencien la necesidad del permiso, as
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Pliego de Condiciones Interventora

como, las compensaciones ambientales derivadas de los permisos por aprovechamiento forestal, y
ocupacin de cauce que tambin podran ser reconocidas por la provisin estimada como
Actividades Ambientales.

Verificar, analizar y aprobar la versin final del presupuesto de manejo ambiental presentado por el
Contratista, conforme al diligenciamiento del Formato MSE-FR-29 (o la que lo sustituya o modifique),
desglosado para los Programas Sociales y Ambientales de cada una de las actividades del
componente social y ambiental del proyecto, presentando los soportes de justificacin especfica y
detalle de actividades para cada tem e indicando que tipo de reconocimiento deber darse a cada
uno de estas actividades, ya sea por administracin, tem de obra, reembolso de gastos o tem no
previstos, con justificacin tcnica, anexando los soportes necesarios (cotizaciones, facturas y
contratos, entre otros).

En todo caso, le corresponde a la interventora determinar que el reconocimiento de las actividades


ambientales y sociales, no incluidos en los tems de obra contratado y/o Administracin, as mismo
las obligaciones exigidas por Autoridad Ambientales y segn la naturaleza de las mismas, se realice
mediante acta de precios no previstos; dicho reconocimiento se deber formalizar bajo el
procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente del INVIAS.

Presentar informes trimestrales segn el formato MSE-FR-30 (o la que lo sustituya o modifique)


incluyendo los anexos concernientes al periodo, en medio fsico impreso a doble cara y magntico
(formato en Excel), sobre el avance y cumplimiento del PMA o PAGA, segn corresponda, y/o
permisos ambientales, dentro de los siete (7) das calendario de vencimiento del trimestre.

Emitir concepto tcnico, aprobar y radicar en medio magntico a la Subdireccin de Medio Ambiente
y Gestin Social, los informes ambientales del contratista de obra (segn frecuencia establecida en
los pliegos del contrato de obra), el plan operativo de Establecimiento y mantenimiento en caso de
requerirse compensaciones por aprovechamiento forestal y/o ocupacin de cauce y el Plan de
revegetalizacin (empradizacin, siembra directa de semillas, hidrosiembra, siembra de vetiver entre
otros), dentro de los diez (10) primeros das calendario posteriores a la finalizacin del periodo
correspondiente.

Informar oportunamente a la SMA y adelantar las acciones pertinentes tendientes a la puntual


entrega de los informes ambientales del Contratista de Obra.

La informacin consignada en los informes relacionada con la gestin social, debe ser analtica,
concreta, evidenciando la gestin con los indicadores cuantitativos de cumplimiento y acompaados
de los respectivos soportes.

Remitir a la SMA el Informe Final Ambiental de Interventora, en medio fsico y magntico a los 15
das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin del contrato de obra, con los soportes
necesarios para el Cierre Ambiental del proyecto.
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Pliego de Condiciones Interventora

El Balance Ambiental y Social debe anexar como mnimo y entre otros aspectos, la siguiente
informacin necesaria para la liquidacin del contrato:

Concepto de la firma interventora en relacin con la gestin ambiental del proyecto.


Certificacin de la interventora, acerca de la NO generacin de pasivos ambientales
por concepto de las actividades del proyecto.
Certificacin de la autoridad ambiental competente, de la inexistencia de procesos
en curso por concepto del desarrollo de las actividades del proyecto.
El Formato de Cierre Ambiental del Manual de Interventora vigente, o el que lo
modifique o lo sustituya SGT-FR-025 con los respectivos soportes.
Certificados de cierre minero y ambiental de los permisos otorgados para el
proyecto.
Constancias de pago por regalas, tasas por uso y aprovechamiento de los recursos
naturales debidamente suscritas por las entidades competentes, de los permisos
otorgados para el proyecto.
Paz y salvos de propietarios y la oficina de planeacin municipal de sitios de
disposicin de escombros y materiales de excavacin.

De acuerdo al Formato MSE-FR-025 o la que lo sustituya o modifique), Acta de Cierre Ambiental,


se deber complementar en defecto de lo solicitado o cualquier aspecto pendiente a considerar por
parte de la firma interventora:

Incorporacin detallada en el numeral pasivos ambientales, de todos y cada uno de los


pendientes por entregar o actividades por desarrollar en el marco del desempeo ambiental
del proyecto. (Tener en cuenta los requerimientos anteriormente mencionados)

Valoracin de los pasivos ambientales tangibles en pesos e intangibles (mnimo en tiempo)


hasta el momento de terminacin del proceso constructivo.

Incorporar en el acpite de Recomendaciones para la liquidacin del contrato del mismo


formato, aspectos relacionados con el cumplimiento en la entrega del documento PMA para
aprobacin, del documento PMA o PAGA, segn corresponda, aprobado por interventora,
entrega de informes e ICAs y dems pendientes de ndole administrativa relacionados con la
gestin y el seguimiento a la gestin ambiental del proyecto.

Cabe resaltar que en el evento que no se entreguen los soportes requeridos debern incluirse dichos
pendientes y/o pasivos dentro del acta de cierre.
Remitir a la SMA el Informe Final Ambiental del Contratista de Obra, debidamente conceptuado y
aprobado en medio magntico, a los 15 das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin
del contrato de obra.

Presentar el Acta de Cierre Ambiental del proyecto a los 15 das calendario de haberse cumplido la
fecha de terminacin del contrato de obra.
Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Interventora

Las dems establecidas en el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya y las
que la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social comunique por oficios, siempre y cuando
estn relacionados con la gestin ambiental.

La Interventora en caso de posible incumplimiento de los compromisos contractualmente


establecidos debe solicitar la aplicacin multas, segn el Artculo 2, numeral 10 de la Resolucin
3662 de 2007, que indica: Por no presentar oportunamente los documentos, informes y dems
requerimientos solicitados por la Interventora o por el Instituto Nacional de Vas para la debida
ejecucin, ser el 0.10% del valor del contrato por cada da de retraso. El PMA o PAGA, segn
corresponda, debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte
contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la Interventora y de INVAS. Las
medidas de prevencin, mitigacin o compensacin establecidas en el PMA o PAGA, segn
corresponda, deben corresponder a los impactos identificados y al tipo de obra a ejecutar.

8.29 RECIBO DEFINITIVO

Previo al recibo definitivo, la Interventora debe programar 30 das antes del vencimiento del plazo
del contrato de obra una visita previa con el fin de inspeccionar el estado de la obra a recibir. Esta
visita se realizar en las condiciones establecidas en el Manual de Interventora vigente, o el que lo
modifique o lo sustituya.

Una vez terminado el plazo de ejecucin de un contrato de obra pblica, se proceder al recibo
definitivo de las obras objeto del contrato.

Mximo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del contrato, previa citacin
realizada por la Interventora; se llevar a cabo la entrega y recibo definitivo de las obras mediante
Acta de Entrega y Recibo Definitivo de las Obras. Si las observaciones y compromisos descritos en
el acta de visita previa no son atendidos por parte del contratista, se proceder a efectuar el recibo
definitivo de las obras en el estado en que se encuentren, circunstancia que dar lugar a la
aplicacin de los procedimientos administrativos correspondientes y a la cuantificacin de las fallas
no corregidas, las cuales sern descontadas o no recibidas por el Interventor, segn el caso.

8.30 LIQUIDACIN

El presente contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007 y el artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que deber efectuarse dentro de
los seis (6) meses siguientes a su vencimiento o a la expedicin del acto administrativo que ordene
su terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende
incluido un trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses
adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso.
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Pliego de Condiciones Interventora

Para la liquidacin se exigir al INTERVENTOR la ampliacin de las garantas, si es del caso, con el
fin de avalar las obligaciones que este deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente
contrato.

Si el INTERVENTOR no se presentare para efectos de la liquidacin del Contrato o las partes no


llegaren a ningn acuerdo, el INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin
motivada susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el
artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL INTERVENTOR deja salvedades en la liquidacin por
mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder
en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.

8.31 MINUTA DEL CONTRATO

OBJETO: INTERVENTORIA PARA _______________


PLAZO: _____ (__) MESES
VALOR: $_______ INCLUIDO IVA

INTERVENTOR: CONSORCIO _________ NIT. _______ (Integrado por ______ NIT. ______
- __________ NIT. _______ y ______ C.C. _______).

CONTRATO NMERO DE 2016. Entre los suscritos _______________________, identificado


con cdula de ciudadana nmero _______ expedida en ________, obrando en nombre y
representacin del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, en su calidad de
________________, Establecimiento Pblico del Orden Nacional, adscrito al Ministerio de
Transporte, creado por el Decreto 2171 del 30 de diciembre de 1992, y modificada su estructura
mediante el Decreto 2618 de 2013 y facultado al respecto por la Resolucin ________ del ___ de
_____ de 2014 expedida por el INVIAS, quien para los efectos de este documento se denominar
EL INSTITUTO por una parte y por la otra _______________________, identificado con cdula de
ciudadana nmero _______ expedida en _______, obrando en nombre y representacin del
CONSORCIO ____________, en su calidad de representante segn carta de informacin del
Consorcio (anexa), quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que ni l, ni los integrantes del
Consorcio que representa, se encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar y quien para efectos del presente documento se llamar EL
INTERVENTOR, hemos convenido celebrar el presente contrato que se especifica a continuacin, el
cual fue adjudicado por Resolucin Nmero ________ del __ de ________ de 2016, previo
Concurso de Mritos No. ________, contrato que se regir por las estipulaciones de la Ley 80 de
1993, ley 1150 de 2007 sus normas reglamentarias y las siguientes clusulas. CLAUSULA
PRIMERA: OBJETO.- EL INTERVENTOR se obliga para con EL INSTITUTO a realizar la
INTERVENTORIA PARA _________, de conformidad con el respectivo Pliego de Condiciones, el
Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya y la propuesta tcnica y
econmica presentada por EL INTERVENTOR revisada y aprobada por EL INSTITUTO.
CLAUSULA SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO.- Para los efectos fiscales y legales el valor del
presente contrato se estima en la suma de _____________________ PESOS ($________.00)
MONEDA CORRIENTE, incluido IVA, equivalentes a _________ salarios mnimos legales
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Pliego de Condiciones Interventora

mensuales vigentes. PARAGRAFO: AJUSTES.- El contrato de interventora se encuentra sujeto a


ajustes de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones del Concurso de Mritos.
CLAUSULA TERCERA: APROPIACION PRESUPUESTAL.- El INSTITUTO se obliga a reservar
para el presente contrato la suma de _____________________ PESOS ($________.00) MONEDA
CORRIENTE, discriminados de la siguiente manera: a) _______________ PESOS ($_________.00)
MONEDA CORRIENTE, para el pago del valor bsico y ajustes de la interventora, suma que incluye
los costos directos y de personal derivados de la ejecucin de la interventora. b)
_____________________ PESOS ($_________.00) MONEDA CORRIENTE, para el pago del
impuesto al Valor Agregado - IVA. PARAGRAFO PRIMERO: Para respaldar las obligaciones
contradas, EL INSTITUTO cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero ______
del __ de _____ de 2016 expedido por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del
INSITITUTO, del cual se reservar a suma de $_______.oo, as: a) Del recurso _______ la suma de
$__________. b) Del recurso ________ la suma de $_______. CLAUSULA CUARTA: PLAZO.- El
plazo para la ejecucin del presente contrato ser de _______ (__) meses, a partir de la fecha de la
Orden de Iniciacin que impartir el Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, previo el
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del mismo y la aprobacin de las
hojas de vida del personal que conformar su equipo de trabajo, en los trminos previstos en el
Pliego de Condiciones. CLAUSULA QUINTA: GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL
CONTRATO.- El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR los costos directos por costos del personal
vinculado al proyecto, afectados por un factor multiplicador, as como los costos directos distintos a
los anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. COSTOS DE PERSONAL:
a) Costos efectivamente pagados al personal utilizado en desarrollo del contrato de conformidad con
el personal aprobado por el INSTITUTO. b) Un Factor Multiplicador de _____ aplicable a los costos
de personal que involucra el valor de las prestaciones sociales que deben ser reconocidas al
personal empleado en los trabajos, los gastos generales y de administracin, los costos indirectos y
los honorarios del Interventor. 2. COSTOS DISTINTOS A COSTOS DE PERSONAL: Aprobados de
acuerdo con la propuesta presentada por el INTERVENTOR. CLUSULA SEXTA: FORMA DE
PAGO: El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR el valor del contrato mensualmente, mediante el
reconocimiento y reembolso de los costos directos del personal aprobado por el Instituto y
efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, ms el
reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados por el Supervisor del
Contrato, previa presentacin y aprobacin del informe mensual de avance del trabajo, por parte del
Supervisor designado para el efecto, acompaadas de los recibos de pago de los aportes legales y
seguridad social del respectivo periodo a facturar. Las actas de costos deben ser refrendadas por el
representante del interventor en la obra y el Supervisor. En todo caso tales pagos de Interventora
debern corresponder a los recursos realmente invertidos por el interventor en el proyecto durante el
periodo a facturar, de acuerdo con la programacin establecida y aprobada por el INSTITUTO a
travs del Supervisor, y las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el
INSTITUTO. Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes al mes de ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR deber radicar en la dependencia
competente del INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes al recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y se pagarn dentro de
los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a
ello hubiera lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el
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Pliego de Condiciones Interventora

INTERVENTOR subsane las glosas que formule el INSTITUTO. En caso de mora en el pago, el
INSTITUTO reconocer al INTERVENTOR un inters moratorio equivalente al inters legal civil
vigente, siguiendo el procedimiento en el artculo 2.2.1.1.2.4.2. del Decreto 1082 de 2015. La fecha
en que se hagan efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del
INSTITUTO. En todo caso el anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. El Instituto
podr solicitar en cualquier momento la reduccin del personal o costos de interventora segn el
avance de la obra, lo cual deber ser acatado de manera inmediata por la Interventora. As mismo
el Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al INTERVENTOR el reemplazo de cualquier
persona vinculada al proyecto. Estas exigencias no darn derecho al INTERVENTOR para elevar
ningn reclamo contra el Instituto. PARAGRAFO PRIMERO: De conformidad con lo establecido en
la Resolucin No. 3662 de 2007, si el INTERVENTOR no presenta la factura del acta dentro de los
trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin equivalente al 2.5% del valor del acta.
PARAGRAFO SEGUNDO: CUENTA BANCARIA: Para el pago de las Actas mensuales de costos,
el INTERVENTOR present certificacin del ___ de ________ de 2016 expedida por el ________,
con la siguiente informacin bancaria: Cuenta Corriente (o de ahorros) No. ______, en la cual el
Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin
del contrato.. CLAUSULA SPTIMA: ANTICIPO Una vez cumplidos los requisitos de
perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto entregar un anticipo de hasta el veinte por
ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se tramitar previa solicitud del INTERVENTOR y
aceptacin de las condiciones del Instituto para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto
debe autorizar el pago en el formato establecido para tales efectos, que se radicar por el interventor
para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad
de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). La cuota de amortizacin se
determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del
anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un
porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes
antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo contractual supere los 6
meses), situacin que deber ser controlada por el gestor designado por la entidad. Los dineros
provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin mensualizado de
anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecucin y
cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en que sean
amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o su
indebida apropiacin dar lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales
correspondientes. El INTERVENTOR junto con el Supervisor del contrato abrirn una cuenta
bancaria conjunta que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del
anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella necesiten para ser pagados las
firmas del INTERVENTOR o quien este delegue y la del Supervisor. Dicha cuenta ser vigilada por
ste ltimo. Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL INSTITUTO al
INTERVENTOR, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del INSTITUTO, en la forma prevista
por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto
indique la Subdireccin Financiera del INSTITUTO. El anticipo ser amortizado mediante
deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que deber ser controlada por el
Supervisor. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por
la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Para el giro del valor
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Pliego de Condiciones Interventora

del anticipo EL INTERVENTOR presentar certificacin bancaria, la cual debe corresponder a una
cuenta bancaria de manejo conjunto por EL INTERVENTOR o su representante y el Supervisor del
contrato y que genere rendimientos, que contenga como mnimo la siguiente informacin: nmero
del contrato, objeto, Nit del interventor, nombre del interventor y sus representantes y la
manifestacin de tratarse de una cuenta bancaria que genera rendimientos. CLAUSULA OCTAVA.
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO.- Para cubrir cualquier hecho constitutivo de
incumplimiento, EL INTERVENTOR se compromete a constituir a favor del INSTITUTO, una garanta
que ampare lo siguiente: a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula
penal pecuniaria que se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato
es superior a un milln (1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar
correspondencia con los valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12. del Decreto 1082 de 2015.
b) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL INTERVENTOR haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del
mismo y tres (3) aos ms. c) Calidad del servicio, con una vigencia igual al plazo de la garanta de
estabilidad en el contrato objeto de interventora o de calidad de los estudios y diseos en el contrato
objeto de interventora, segn el caso, y por una cuanta equivalente al 30% del valor total del
contrato. d)El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al INTERVENTOR, por el
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL INTERVENTOR reciba en dinero o en
especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.
PARAGRAFO PRIMERO: Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del
INSTITUTO. PARAGRAFO SEGUNDO: Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha
de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la Orden de iniciacin, EL INTERVENTOR deber
ajustar la Garanta nica, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la
fecha de inicio de los amparos. PARAGRAFO TERCERO: INDEMNIDAD.- EL INTERVENTOR se
obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier reclamacin proveniente de terceros
que tenga como causa las actuaciones del INTERVENTOR, sus subcontratistas o dependientes.
PARAGRAFO CUARTO: MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL
INTERVENTOR est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por
razn de las reclamaciones que efecte EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los
eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del
INTERVENTOR o su no adicin o prrroga, segn el caso, constituye causal de incumplimiento del
contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar. CLAUSULA NOVENA:
VIGILANCIA.- La vigilancia del presente contrato ser realizada por el Director _______ (segn la
resolucin de delegacin de funciones ser el Director Tcnico o el Operativo), del INSTITUTO o por
el funcionario designado por ste, quien ejercer las funciones de supervisor del contrato de
interventora. PARGRAFO: El Jefe de la Unidad Ejecutora en sede central del INSTITUTO
designar un Gestor Tcnico del Proyecto. CLAUSULA DECIMA: LIQUIDACIN.- El presente
contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el
artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que deber efectuarse dentro de los seis
(6) meses siguientes a su vencimiento o a la expedicin del acto administrativo que ordene su
terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende incluido
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un trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses adicionales
para la liquidacin unilateral si es del caso. PARAGRAFO PRIMERO: Para la liquidacin se exigir
al INTERVENTOR la ampliacin de las garantas, si es del caso, con el fin de avalar las obligaciones
que este deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato. PARAGRAFO
SEGUNDO: Si el INTERVENTOR no se presentare para efectos de la liquidacin del Contrato o las
partes no llegaren a ningn acuerdo, el INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de
resolucin motivada susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo
previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL INTERVENTOR deja salvedades en la
liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta
solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. CLAUSULA
DECIMA PRIMERA: CONSTANCIA DEL CIERRE DEL EXPEDIENTE.- Una vez vencidas las
garantas de calidad del servicio de interventora, estabilidad de las obras y calidad de estudios y
diseos segn el caso, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del
expediente del proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de
contratos para su correspondiente archivo. CLAUSULA DCIMA SEGUNDA: INFORMACIN
TRIBUTARIA.- El INTERVENTOR se obliga a diligenciar debidamente el formulario establecido por
la Subdireccin Financiera del INSTITUTO, para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de
Industria y Comercio (ICA), e Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual hace parte integral del
presente Contrato. CLAUSULA DECIMA TERCERA: CONDICIONES GENERALES DEL
CONTRATO.- Las disposiciones contenidas en el captulo denominado CONDICIONES
GENERALES DEL CONTRATO del Pliego de condiciones del concurso de mritos, hacen parte
integrante del presente documento. CLAUSULA DECIMA CUARTA: PERFECCIONAMIENTO,
LEGALIZACION Y EJECUCIN.- El presente contrato se perfecciona con la suscripcin por las
partes. Para su legalizacin y ejecucin se requiere de la expedicin del Registro Presupuestal
expedido por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del INSTITUTO y la aprobacin
de las garantas presentadas por el INTERVENTOR. Para constancia se firma en Bogot, D. C., a
los

POR EL INSTITUTO:

______________________
__________

POR EL INTERVENTOR:

______________________
Representante
CONSORCIO _________
Elabor: ________________.
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Pliego de Condiciones Interventora

Vo.Bo. Minuta: _______ Abogado DC


Vo. Bo.Minuta:________ Coordinadora DC

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