NUEVOS ORGANISMOS PBLICOS

En
Materia Ambiental
 Ministerio del Medio
Ambiente

El Ministerio del Medio Ambiente,

es una Secretara de Estado
encargada de colaborar con el
Presidente de la Repblica en:
 Diseo y aplicacin de polticas, planes y programas
en materia ambiental.
En la proteccin y conservacin de la diversidad
biolgica y de los recursos naturales renovables e
hdricos.
Promoviendo el desarrollo sustentable.
La integridad de la poltica ambiental y su regulacin
normativa.
Consejo de Ministros para
la Sustentabilidad
El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido por
el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de
Agricultura; de Hacienda; de Salud; de Economa, Fomento y
Reconstruccin; de Energa; de Obras Pblicas; de Vivienda y
Urbanismo; de Transportes y Telecomunicaciones; de Minera,
y de Planificacin.
 Proponer al Presidente de la Repblica las polticas
para el manejo, uso y aprovechamiento sustentables
de los recursos naturales renovables.
Proponer al Presidente de la Repblica los criterios
de sustentabilidad que deben ser incorporados en
la elaboracin de las polticas y procesos de
planificacin de los ministerios, as como en la de
sus servicios dependientes y relacionados.
 Proponer al Presidente de la Repblica la creacin
de las reas Protegidas del Estado, que incluye
parques y reservas marinas, as como los santuarios
de la naturaleza y de las reas marinas costeras
protegidas de mltiples usos
Proponer al Presidente de la Repblica las polticas
sectoriales que deben ser sometidas a evaluacin
ambiental estratgica.
 Pronunciarse sobre los criterios y mecanismos en
virtud de los cuales se deber efectuar la
participacin ciudadana en las Declaraciones de
Impacto Ambiental, a que se refiere el artculo 26 de
la ley N 19.300.
 Pronunciarse sobre los proyectos de ley y
actos administrativos que se propongan al
Presidente de la Repblica, cualquiera sea el
ministerio de origen, que contenga normas de
carcter ambiental sealadas en el artculo 70.
La organizacin del Ministerio ser la siguiente:

a. El Ministro del Medio Ambiente.

b. El Subsecretario.
c. Las Secretaras Regionales Ministeriales del
Medio Ambiente.
d. El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos
Consultivos Regionales.
 En cada regin del pas habr una Secretara
Regional Ministerial, dependiente tcnica y
administrativamente del Ministerio del Medio
Ambiente.
 Servicio de Evaluacin
Ambiental
El Servicio de Evaluacin Ambiental es un
servicio pblico funcionalmente
descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, y sometido a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica
a travs del Ministerio del Medio ambiente
 La administracin del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Administrar un sistema de informacin sobre
permisos y autorizaciones de contenido
ambiental, el que deber estar abierto al
pblico en el sitio web del servicio.
 Administrar un sistema de informacin de lneas de
bases de los proyectos sometidos al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, de acceso pblico y
georeferenciado.
Uniformar los criterios, requisitos, condiciones,
antecedentes, certificados, trmites, exigencias tcnicas
y procedimientos de carcter ambiental que establezcan
los ministerios y dems organismos del Estado
competentes, mediante el establecimiento, entre otros,
de guas trmite.
 Administrar un registro pblico de consultores
certificados para la realizacin de Declaraciones o
Estudios de Impacto Ambiental el que deber
contener a lo menos:
Nombre o razn social, en caso de tratarse de
personas jurdicas su representante legal,
Domicilio
Informacin relativa a sus reas de especialidad.
Dicho registro ser de carcter informativo y el
reglamento definir su forma de administracin
 Interpretar administrativamente las
Resoluciones de Calificacin Ambiental, previo
informe del o los organismos con competencia
en la materia especfica que participaron de la
evaluacin, del Ministerio y la
Superintendencia del Medio Ambiente, segn
corresponda.
 Tutela Administrativa

La administracin y direccin superior del Servicio

estar a cargo de un Director Ejecutivo, quien ser
el Jefe Superior del Servicio y tendr su
representacin legal.
El Servicio de Evaluacin Ambiental se
desconcentrar territorialmente a travs de las
Direcciones Regionales de Evaluacin Ambiental.
 Los proyectos sern calificados por una Comisin presidida por el
Intendente e integrada por los Secretarios Regionales Ministeriales
del Medio Ambiente, de Salud, de Economa, Fomento y
Reconstruccin, de Energa, de Obras Pblicas, de Agricultura, de
Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de
Minera, y de Planificacin, y el Director Regional del Servicio, quien
actuar como secretario.
 Superintendencia del Medio
Ambiente
Crase la Superintendencia del Medio
Ambiente, como un servicio pblico
funcionalmente descentralizado, dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propio,
sometido a la supervigilancia del Presidente
de la Repblica a travs del Ministerio del
Medio Ambiente.
 La Superintendencia del Medio Ambiente tendr por
objeto ejecutar, organizar y coordinar el
seguimiento y fiscalizacin de las Resoluciones
de Calificacin Ambiental, de las medidas de los
Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin
Ambiental, del contenido de las Normas de
Calidad Ambiental y Normas de Emisin, y de los
Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos
aquellos otros instrumentos de carcter ambiental
que establezca la ley.
 Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalizacin
ambiental, conservarn sus competencias y potestades de
fiscalizacin, en todas aquellas materias e instrumentos que no
sean de competencia de la Superintendencia.
Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalizacin
ambiental, debern adoptar y respetar todos los criterios que la
Superintendencia establezca en relacin a la forma de ejecutar
las actuaciones de fiscalizacin, pudiendo solicitar a sta que se
pronuncie al respecto
 Podr:
Contratar las labores de inspeccin, verificacin, mediciones y
anlisis del cumplimiento de las normas, condiciones y
medidas de las Resoluciones de Calificacin Ambiental,
Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin Ambiental, de
las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisin,
cuando correspondan, y de los Planes de Manejo, cuando
procedan, a terceros idneos debidamente certificados.
 Los requisitos y el procedimiento para la certificacin, autorizacin y
control de las entidades y sus inspectores, sern establecidos en el
Reglamento:
La incompatibilidad absoluta entre ejercicio de labores de fiscalizacin
y consultora para la elaboracin de DIA o EIA.
Los requisitos mnimos de conocimiento.
La experiencia calificada, de a lo menos 3 aos, en materias
relacionadas.
 El personal de la Superintendencia habilitado
como fiscalizador tendr el carcter de ministro
de fe, respecto de los hechos constitutivos de
infracciones normativas que consignen en el
cumplimiento de sus funciones y que consten en
el acta de fiscalizacin.
Los hechos establecidos por dicho ministro
de fe constituirn presuncin legal.
Para el desarrollo de las actividades de fiscalizacin, la
Superintendencia deber establecer, anualmente, entre otros.
Los programas de fiscalizacin de Resoluciones de
Calificacin Ambiental para cada regin, incluida la
Metropolitana.
Los subprogramas sectoriales de fiscalizacin de
Resoluciones de Calificacin Ambiental, donde se
identificarn las actividades de fiscalizacin para cada
servicio u organismo sectorial competente.
 Cualquier persona podr denunciar ante la
Superintendencia el incumplimiento de
instrumentos de gestin ambiental y
normas ambientales, debiendo sta informar
sobre los resultados de su denuncia en un
plazo no superior a 60 das hbiles.
 En el evento que producto de tales denuncias
se iniciare un procedimiento administrativo
sancionador, el denunciante tendr para
todos los efectos legales la calidad de
interesado en el precitado procedimiento.
 La ley 20417 en su articulo 19 establece que:
Las actividades de fiscalizacin se ceirn a los
programas y subprogramas definidos, sin perjuicio de
la facultad de la Superintendencia para disponer la
realizacin de inspecciones no contempladas en
aqullos, en caso de denuncias o reclamos y en los
dems en que tome conocimiento, por cualquier
medio, de incumplimientos o infracciones de su
competencia.
 Los resultados de las inspecciones, mediciones y
anlisis realizados por la Superintendencia, por
entidades tcnicas acreditadas y por organismos
sectoriales, junto con un informe tcnico fundado
y sus conclusiones, debern remitirse, una vez
finalizados, al Sistema Nacional de Informacin
de Fiscalizacin Ambiental al cual se refiere el
artculo 31.
Las Sanciones:
Artculo 35.- Corresponder exclusivamente a la
Superintendencia del Medio Ambiente, el ejercicio de la
potestad sancionadora respecto de las siguientes
infracciones:
El incumplimiento de las condiciones, normas y
medidas establecidas en las resoluciones de
calificacin ambiental.
La ejecucin de proyectos y el desarrollo de
actividades para los que la ley exige Resolucin de
Calificacin Ambiental, eludiendo esta obligacin.
 El incumplimiento de las medidas e instrumentos previstos en
los Planes de Prevencin y / o de Descontaminacin, normas
de calidad y emisin, cuando corresponda.
El incumplimiento por parte de entidades tcnicas acreditadas
por la Superintendencia, de los trminos y condiciones bajo
las cuales se les haya otorgado la autorizacin, o de las
obligaciones que esta ley les imponga.
 El incumplimiento de las leyes, reglamentos y dems
normas relacionadas con las descargas de residuos
lquidos industriales.
El incumplimiento de las Normas de Emisin, cuando
corresponda.
El incumplimiento de los planes de recuperacin,
conservacin y gestin de especies establecidos en
la ley N 19.300.
Las infracciones cuyo conocimiento compete a la
Superintendencia, podrn ser objeto de las siguientes
sanciones:
Amonestacin por escrito.
Multa de una a diez mil unidades tributarias anuales.
Clausura temporal o definitiva.
Revocacin de la Resolucin de calificacin
Ambiental.
La sancin se determinara en la forma siguiente:
Las infracciones gravsimas podrn ser objeto de
revocacin de la resolucin de calificacin
ambiental, clausura, o multa de hasta diez mil
unidades tributarias anuales.
Las infracciones graves podrn ser objeto de
revocacin de la resolucin de calificacin ambiental,
clausura, o multa de hasta cinco mil unidades
tributarias anuales.
Las infracciones leves podrn ser objeto de
amonestacin por escrito o multa de una hasta mil
unidades tributarias anuales.
Para la determinacin de las Sanciones especficas que en
cada caso corresponda aplicar, se considerarn las siguientes
circunstancias:
La importancia del dao causado o del peligro ocasionado.
El nmero de personas cuya salud pudo afectarse por la
infraccin.
El beneficio econmico obtenido con motivo de la infraccin.
La intencionalidad en la comisin de la infraccin y el grado
de participacin en el hecho, accin u omisin constitutiva de
la misma.
La conducta anterior del infractor.
La capacidad econmica del infractor
 El cumplimiento del programa sealado en la letra r)
del artculo 3.
El detrimento o vulneracin de un rea silvestre
protegida del Estado.
Todo otro criterio que, a juicio fundado de la
Superintendencia, sea relevante para la
determinacin de la sancin.
Ley Crea Servicio de Bio Diversidad
y reas Protegidas y SNASPE

El proyecto se concentra en regular las atribuciones

propias de conservacin que deben corresponder a
este Servicio, armonizando las funciones de fomento
productivo que se mantienen en manos de los dems
servicios con competencias sectoriales sobre los
recursos naturales renovables.
 Crea el Servicio de Biodiversidad y reas Silvestres
Protegidas, como un servicio pblico funcionalmente
descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, sujeto a la supervigilancia del
Presidente de la Repblica a travs del Ministerio del
Medio Ambiente. Este Servicio estar afecto al
Sistema de Alta Direccin Pblica.
 Establece las funciones y atribuciones del Servicio,
dentro de las cuales se consagran
Administrar el Sistema Nacional de reas Silvestres
Protegidas
Proponer al Ministerio del Medio Ambiente planes de
recuperacin, conservacin y gestin de especies
clasificadas conforme a lo dispuesto en el artculo 37
de la ley N 19.300.
 El Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas
tendr como objetivos de proteccin, entre otros, el
de asegurar, en forma efectiva y permanente, la
conservacin de una muestra representativa de la
biodiversidad y del patrimonio ambiental del pas en
las reas que formen parte de este Sistema.
 El proyecto define como categoras de proteccin las
Reservas de Regin Virgen; los Parques Marinos o
Acuticos Continentales; los Parques Nacionales; los
Monumentos Naturales; las Reservas Marinas o
Acuticas Continentales; las Reservas Nacionales;
los Santuarios de la Naturaleza; y las reas Marinas
y Costeras Protegidas de Mltiples Usos.
 Este proyecto entrega al Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad, la atribucin de pronunciarse sobre
la creacin de las reas silvestres protegidas del
Estado, sujeto a las propuestas tcnicas que haga el
Servicio, como rgano tcnico, y el Ministerio del
Medio Ambiente, como rgano poltico, respecto de
los objetivos de conservacin de tales reas.
Parques Marinos y Acuticos
Continentales
Denomnense Parques Marinos o Acuticos
Continentales las reas establecidas para conservar
de manera estricta ecosistemas, especies, hbitats,
unidades ecolgicas o formaciones naturales nicas,
importantes o representativas a nivel local, nacional o
global, su diversidad biolgica y los procesos
evolutivos asociados.
 Son objetivos de esta categora conservar la
biodiversidad de ambientes marinos, costeros o
acuticos continentales en el estado natural y permitir
la investigacin cientfica, el monitoreo y la
educacin ambiental.
GRACIAS