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UNIDAD 1

GEOPOLTICA
Contenido

Objetivo.............................................................................................................vi
Introduccin......................................................................................................vi
Conceptualizacin de Geopoltica.......................................................................8
1.1 Caractersticas y finalidad de la geografa poltica, econmica y estratgica.
........................................................................................................................10
Espacio Vital.................................................................................................
Geografa y corrientes explicativas................................................................
Poltica interna y externa..............................................................................
Economa, geografa econmica y estratgica................................................
Economa..................................................................................................16
Geografa econmica..................................................................................16
Geografa estratgica.................................................................................17
Geopoltica, geoeconoma y geoestratgica.....................................................
Geopoltica................................................................................................17
Geoeconoma.............................................................................................18
Geoestratgica...........................................................................................19
1.2 Fundamentos de la seguridad y defensa nacional......................................19
Poder............................................................................................................
Concepto...................................................................................................20
Principales Teoras del Poder.....................................................................22
Elementos del poder..................................................................................23
Factores de poder......................................................................................24
Conflicto.......................................................................................................
Concepto...................................................................................................25
Principales teoras del conflicto.................................................................26
El poder en las relaciones internacionales....................................................
Caractersticas de la guerra fra.................................................................28
Hegemona imperialista y globalizacin......................................................29
1.3 Modelos de desarrollo: El modelo de desarrollo venezolano........................30
Sistema de Estado........................................................................................
Elementos fundamentales de la teora de Estado.......................................32
La estructura de poder del Estado.............................................................33
Poder Legislativo.....................................................................................33
Poder Ejecutivo.......................................................................................34
Poder Judicial........................................................................................34
Poder Ciudadano....................................................................................35
Poder Electoral.......................................................................................35
El inters nacional........................................................................................
La soberana..............................................................................................36
Caractersticas de la Soberana..............................................................37
La Seguridad.............................................................................................38
caracterizacin, principios y doctrinas contemporneas............................39
Elementos ideolgicos dentro del Estado.......................................................
Estado liberal............................................................................................40
Estado Republicano...................................................................................42
Estado Social.............................................................................................43
1.4 Rasgos geogrficos, econmicos, polticos, sociales y militares de las
principales regiones del planeta.......................................................................44
Europa Occidental: los pases de la Unin Europea, y los de la Asociacin
Europea de Libre Comercio...........................................................................
Unin Europea..........................................................................................45
Asociacin Europea de Libre Comercio......................................................46
Europa Oriental: Pases de la Comunidad Independiente..............................
Amrica Latina y El Caribe: Los Pases de la Asociacin Latinoamericana
de Integracin, Los del Mercado Comn Centroamericano, los del Cono
Sur, los del Pacto Andino, los de Petrocanb...................................................
Los pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALDI)...........48
Los pases del Mercado Comn Centroamericano (MCCA).........................48
Los pases de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)..................49
Los pases del Cono Sur............................................................................49
Los pases del Pacto Andino.......................................................................50
Los Pases de PETROCARIBE.....................................................................50
Amrica del Norte: Estados Unidos y Canad................................................
Estados Unidos..........................................................................................51
Rasgos Polticos......................................................................................51
Rasgos Geogrficos.................................................................................52
Rasgos Econmicos................................................................................52
Rasgos Militares.....................................................................................52
Rasgos Sociales......................................................................................53
Canad......................................................................................................53
Rasgos Polticos......................................................................................53
Rasgos Geogrficos.................................................................................54
Rasgos Econmicos................................................................................55
Rasgos Sociales......................................................................................55
Rasgos Militares.....................................................................................55
Japn y la Repblica Popular China.............................................................
Japn........................................................................................................56
Rasgos Geogrficos y Polticos................................................................56
Rasgos Econmicos................................................................................57
Rasgos Militares.....................................................................................57
La Repblica Popular China......................................................................58
Rasgos Econmicos................................................................................58
Rasgos Polticos......................................................................................59
frica y los pases rabes. Sus recursos, caractersticas polticas, militares
Sociales........................................................................................................
Rasgos Geogrficos.................................................................................61
Rasgos Polticos......................................................................................61
Rasgos Sociales......................................................................................61
Rasgos Geogrficos.................................................................................62
Rasgos Polticos......................................................................................63
Rasgos Sociales......................................................................................63
1.5 La Geopoltica, Geoeconomia y Geoestratgia de Venezuela y su
importancia.....................................................................................................63
La geopoltica de Venezuela...........................................................................
La Geoeconomia de Venezuela......................................................................
La Geoestrategia de Venezuela y su importancia...........................................
Pensamiento de Simn Bolvar con respecto a los asuntos internacionales
americanos...................................................................................................
Lmites y fronteras de Venezuela con Colombia, Brasil, Guayana y el
Caribe...........................................................................................................
Estrategia nacional e internacional propuesta (ALBA, PETROSUR,
TELESUR Y PETROCARIBE).........................................................................
Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA).................69
TELESUR..................................................................................................70
PETROSUR................................................................................................70
PETROCARIBE..........................................................................................71
Conceptos e importancia de la estrategia nacional, militar y operacional.
.....................................................................................................................
Estrategia Militar.......................................................................................72
Importancia de la estrategia militar...........................................................73
Estrategia operacional...............................................................................73
Importancia de la estrategia operacional....................................................73
Importancia Geopoltica, geoeconmica y geoestratgica de Venezuela a
nivel nacional y global...................................................................................
La Fuerza Armada Nacional ante la nueva agenda mundial y nacional.........
1.6 Problemas Geopolticos; Geoeconmicos y Geoestratgicos del mundo.......81
Problema Geopoltico del Mundo...................................................................
Problemas Geoeconmicos del Mundo..........................................................
Problemas Geoestratgicos del Mundo..........................................................
El estado mundial de la pobreza...................................................................
Las migraciones y los movimientos de poblacin...........................................
Movimientos migratorios............................................................................85
Medicin del movimiento migratorio y crecimiento real de la poblacin......85
Factores condicionantes de los movimientos naturales..............................86
Tipos de migraciones.................................................................................87
Consecuencias de las migraciones.............................................................88
Distribucin geogrfica de los flujos migratorios........................................89
El terrorismo y el narcotrfico.......................................................................
Terrorismo.................................................................................................90
Narcotrfico...............................................................................................91
Los conflictos generados por el conflicto del agua.........................................
El imperialismo.............................................................................................
El crecimiento demogrfico...........................................................................
La democratizacin en diversas partes del mundo........................................
Grupos indgenas y los conflictos tnicos......................................................
OBJETIVO

Analizar la situacin geopoltica del pas, los modelos de desarrollo y los rasgos
geogrficos, econmicos, polticos, sociales y militares a nivel regional,
subregional y mundial.

INTRODUCCIN

Desde su surgimiento como una rama de la geografa, la geopoltica ha sido


conceptualizada de diversas maneras, no escapando al influjo de corrientes
ideolgicas prevalecientes en cada momento de la historia. En sus albores nos
topamos con Aristteles, quien seal: El carcter y gobierno de los pueblos
tienen relacin con el ambiente, luego Ptolomeo indico La geografa fsica como
base es la que determina y justifica el nivel de organizacin poltica y social.
Para los Aos 1700 Montesquieu al aseverar que las sociedades actan en
respuesta al medio (clima y suelo) y sus condicionantes funcionando como
estmulo ms que como limitacin () la esterilidad de la tierra hace industriosos
a los hombres justifica las polticas de expansin colonial como un determinado
sistema de produccin, mercantilista de plantacin, que se sustenta en la
disponibilidad de mano de obra barata; colaborando as a la invencin del
salvaje, demostrando as la superioridad y legitimando un expansionismo
territorial de las civilizaciones avanzadas.

Finalmente, haremos referencia a Nicholas Spykman, quien no fue un cientfico,


fue un geopoltico; l se arriesga en manifestar que la geopoltica no es una
ciencia, es solamente una disciplina que estudia la relacin entre el espacio y la
expansin del poder, anticipando y racionalizando las decisiones estratgicas de
los pases que ejercen poder fuera de sus fronteras nacionales. Por eso slo
existe produccin geopoltica relevante en las llamadas grandes potencias, y
cada una de ellas tiene su propia escuela geopoltica, con sus preocupaciones,

1.
objetivos y racionalizaciones especficas. Por tanto, la geopoltica sera la
conciencia geogrfica del Estado, la visin que tiene de su espacio vital, o
Lebenstraum y ningn pas que no tenga una influencia superior a su extensin
geogrfica tiene destino.

En este orden de ideas podemos observar que en este campo Venezuela es una
novedad, puesto que concibe un espacio geopoltico amplio, ambicioso, en el que
(estimulada por su riqueza petrolera) pretende competir con Brasil por la
influencia sobre la casi totalidad de los pases de Suramrica. El impulso
venezolano tiene dos aspectos positivos: el impulso integracionista y la
capacidad de financiarlo con las arcas del Estado, repletas de petrodlares.

Esta gua de estudio ha sido preparada para complementar la discusin que


sobre la materia se desarrolla en la ctedra DIN VIII dictada por la UNEFA con
el fin de acentuar el anlisis crtico sobre el tema por parte de los discpulos.

Con la intencin de lograr el objetivo descrito ut supra, comentaremos y


ampliaremos el contenido sealado en el programa de la asignatura, a saber:
Las caractersticas y finalidad de la Geografa Poltica; Econmica y Estratgica.
Los Fundamentos de La Seguridad y Defensa Nacional. Los Modelos de
Desarrollo. Los Rasgos Geogrficos Econmicos Polticos, Sociales y Militares de
las Principales Regiones del Planeta (Europa Occidental, Amrica Latina y el
Caribe y Amrica del Norte). La Geoestratgica de Venezuela y su Importancia y
Los Problemas Geopolticos, Geoeconmicos y Geoestratgicos del Mundo.

1.
8

CONCEPTUALIZACIN DE GEOPOLTICA

Al tratar de conceptualizar Geopoltica, nos topamos que este vocablo es de


origen muy remoto y, adems, a travs del tiempo han sido muchas sus
interpretaciones y definiciones; es por ello que consideramos la definicin
entregada por la Real Academia de la Lengua Espaola: Ciencia que pretende
fundar la poltica nacional e internacional en el estudio sistemtico de los factores
geogrficos, econmicos, raciales, culturales y religiosos. Esto es la concrecin
sinttica de la expresin poltica geogrfica, utilizada por primera vez por el
tratadista sueco Kjellen a finales del siglo XIX y que sirvi de pretexto a la
poltica de expansin territorial seguida por la Alemania nazi1.

Las diferentes interpretaciones y definiciones, que a travs del tiempo, ha tenido


este vocablo han hecho que se considere desde una ciencia determinante para la
toma de decisiones en la cosa poltica, hasta como una ciencia mtica, que
incluso dentro de su propsito podra ser una especie de pronstico del futuro,
atribuyndole concepciones agresivas, expansionistas, promotoras de utopas e
incluso de guerras entre Estados.

La Geopoltica se ha ido fortaleciendo como un conocimiento cientfico terico y


pragmtico que se inspira en la intima relacin entre el Estado y el espacio
donde aquel tiene un inters poltico que satisfacer. Un conocimiento que
dispone de un campo de investigacin propio: el espacio geopoltico; una
metodologa propia de razonamiento y una terminologa exclusiva, nica y
diferenciada.

1 OSORIO, Manuel. (1981). Diccionario de Ciencias Jurdicas, polticas y sociales. Editorial Heliasta.
Argentina.
9

La geopoltica tiene como objeto brindar el conocimiento del ambiente geogrfico


que sirve de escenario a los hechos polticos, en el sentido de las relaciones
entre ese escenario y el comportamiento humano, con el fin ltimo de asesorar
al estadista y al militar (estratega) en los siguientes aspectos:

La conduccin poltica y estratgica del Estado, en todas las decisiones


trascendentales en las cuales intervenga el factor geogrfico; para
formular una poltica territorial que permita aprovechar o disminuir las
desventajas, sobre las ventajas polticas en beneficio de los objetivos
nacionales.

Mejorar al Estado, modificando positivamente las condiciones


geogrfico-polticas (causas) que se deduzcan, con el propsito de
producir en el futuro (prospectiva) mejores efectos polticos, de acuerdo a
los objetivos nacionales deseados.

En sntesis, la Geopoltica es una ciencia de carcter poltico o una rama de la


Ciencia Poltica y sus estudios se enfocan fundamentalmente sobre dos objetos:

Un espacio geopoltico extenso, que puede ser el mundo; una regin; un


Estado; una Nacin; un conjunto de Estados o un rea especfica
perteneciente a uno o ms Estados.

Un conjunto de fenmenos geogrficos tanto fsicos como humanos que


influyen polticamente sobre el rea geogrfica en estudio, generados
dentro o fuera de ella.

Estas influencias polticas se refieren a efectos perceptibles de los fenmenos


geogrficos sobre la vida, evolucin, capacidad y dems condiciones polticas del
Estado, especialmente las de poder nacional, independencia, soberana, unidad,
integridad territorial, estabilidad poltica y social, economa, prestigio y
seguridad.
10

Estas influencias polticas de los fenmenos geogrficos son permanentes o de


largo plazo; persistentes y variables en su intensidad en el tiempo y en el
espacio y se presentan de forma combinada, razn por la cual, para su estudio
cientfico y metdico, deben ser analizadas con el objeto de determinar y evaluar
las relaciones de causa-efecto de cada factor, pero sin perder nunca de vista el
papel de cada factor en el conjunto y el efecto conjunto de todas las causas
combinadas.

Es posible afirmar, que las causas geogrficas que producen efectos geogrficos
estn dentro del estudio de la Geografa, considerando los factores fisiogrficos,
los geohumanos, los geoeconmicos y los geogrfico-polticos; en todos estos
casos se trata del estudio de las influencias del fenmeno o factores geogrficos
sobre condiciones geogrficas de un Estado o sobre un rea geogrfica para
deducir sus consecuencias, lo que est dentro del campo de la geografa,
incluyendo la geografa poltica. En cambio cuando se estudian influencias
polticas de factores geogrficos y sus consecuencias, para extraer conclusiones
polticas, se est en el mbito de la Geopoltica.

Es importante sealar que hoy la geopoltica ha logrado su total autonoma,


luego de recorrer un camino cubierto de contrariedades; y dentro del marco de
la geopoltica los estadistas, polticos, diplomticos, estudiantes universitarios,
periodistas, docentes, militares y todos los ciudadanos, debern comprender
que se trata de la eterna lucha entre el espacio (territorio) y el hombre (Estado)
para lograr mejores niveles de vida, y, por otra parte, entre el Estado y otros
Estados, para dirimir sus pretensiones.

Finalmente, encontramos que Friedrich Ratzel la defini como:

La ciencia que establece que las caractersticas y condiciones geogrficas


y, muy especialmente, los grandes espacios, desempean un papel
decisivo en la vida de los Estados y que el individuo y la sociedad
humana dependen del suelo en que viven, estando su destino
determinado por las leyes de la Geografa. Proporciona al conductor
poltico el sentido geogrfico necesario para gobernar
11

De esta definicin se puede concluir que la geopoltica se ocupa del estudio de la


causalidad espacial de los sucesos polticos y de sus futuros efectos; y se
sustenta de otras disciplinas, tales como: la historia, la geografa descriptiva y la
geografa poltica.

1.1 CARACTERSTICAS Y FINALIDAD DE LA GEOGRAFA POLTICA, ECONMICA Y


ESTRATGICA.

La geografa poltica es un campo de la geografa que tiene como principal


objetivo tratar de analizar y comprender a nivel regional y general la manera en
que el medio geogrfico, y los recursos que en l hay, influyen sobre los hechos y
fenmenos polticos y viceversa.

El mbito de estudio por el que se interesa la geografa poltica es muy amplio,


ya que su principal objeto de estudio son las instituciones polticas creadas por
el hombre que son de todo tipo, pueden ir desde un pequeo grupo de personas
bien organizado y jerarquizado hasta un gran bloque econmico o poltico de
carcter internacional y no tratarse solamente de pases. Siendo complejo este
concepto es por ello que la geografa poltica se va a interesar en todo los
aspectos afines como el proceso poltico, sistemas de gobierno, repercusin de
las acciones polticas, etc. El espacio geogrfico (poblaciones, territorios, zonas,
etc.) es otro objeto de inters para la geografa poltica, factor que la diferencia
de la mera ciencia poltica, ya que igualmente es un tema de estudio el medio en
que se desarrollan las instituciones polticas.

Espacio Vital

Inicialmente el concepto de espacio vital estaba referido a aquel necesario para


garantizar la supervivencia de un estado frente a otros a travs de la lucha o la
competencia. Friedrich Ratzel cre esta teora en la que estableci la relacin
entre espacio y poblacin, aseverando que la existencia de un Estado quedaba
12

garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a sus


necesidades.

Adolf Hitler y Rudolf Hess adoptaron y utilizaron esta teora (espacio vital) para

describir la necesidad que tena el Tercer Reich alemn de encontrar nuevos

territorios en los que expandirse, especialmente a costa de los pueblos eslavos

del este de Europa. De esta manera esta teora sirvi de argumento ideolgico

que sustenta y explica las invasiones a Checoslovaquia y a Polonia, provocando

el estallido de la II Guerra Mundial.

El espacio vital geogrfico proporciona las bases naturales de sustentacin para

la vida de los habitantes del Estado y es soporte de las relaciones energticas y

de materia que se experimentan en la naturaleza, as como de la accin

humana sobre el medio.

Geografa y corrientes explicativas.

A travs del tiempo ha tenido diferentes interpretaciones y definiciones que la

han hecho pasar como una ciencia determinante para la toma de decisiones en

el nivel poltico, esto puede verificarse del estudio de numerosos escritos,

mapas, grabados y otros testimonios, que demuestran la preocupacin de los

conductores polticos, guerreros, gegrafos, filsofos y cientficos de todos los

tiempos por conocer al mximo la realidad geogrfica del mundo y,

especialmente, las caractersticas y condiciones geogrficas de sus respectivos

Estados, como tambin de aquellos pases o reas geogrficas de mayor inters

poltico, econmico y militar, ya sea por su condicin de posibles enemigos,

aliados, fuentes de abastecimiento de alimentos, agua y energa.


13

Dentro de este orden de ideas, los Estados ejercen su soberana sobre los

espacios geogrficos determinados que son establecidos constitucionalmente y

reconocidos internacionalmente, a saber:

Espacio terrestre, constituido por la masa continental.

Espacio martimo, constituido por:

Mar territorial: se encuentra dentro de los lmites martimos establecidos


y que se extiende hasta doce millas mar adentro

La zona contigua: es la extensin de superficie martima inmediata al mar


territorial, en la cual el Estado ejerce su soberana, su extensin no debe
exceder de 24 millas.

Zona econmica exclusiva: es el espacio martimo que se extiende los


derechos del pas sobre el mismo hasta un lmite de 200 millas desde la
costa.

Altamar: es la zona martima donde ningn pas ejerce su soberana, es


decir, de libre navegacin.

Plataforma Continental: se extiende hasta mucho ms all que lo


establecido para el Mar territorial, se extiende hasta donde sean
explotables los fondos marinos, y dicha extensin no est delimitada an,
puesto que, por ejemplo, en el caso de las perforaciones petroleras, su
explotacin cada vez se realiza en profundidades mayores.

Aguas Interiores: son aquellas aguas marinas o no continentales que


tienen su lmite interior en tierra firme y su lmite exterior en el Mar
Territorial, en otras palabras, las aguas interiores son aquellas aguas por
medio de las cuales el acceso a la tierra es fcil. La extensin de territorio
14

que afecta las aguas interiores es la misma donde se encuentran los


Puertos, las Bahas, los Estuarios, Los Lagos y los Ros navegables.

Espacio areo constituido por la masa gaseosa que se extiende de forma


perpendicular sobre el territorio terrestre y acutico del Estado.

Espacio Csmico, constituido por la zona del universo que se encuentra ubicada
ms all de la atmsfera terrestre. Por ser un espacio que se encuentra fuera de
la soberana que algn pas pueda ejercer, el aprovechamiento de dicho espacio
est regulado por la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Principios
Jurdicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre aprobada en 1962.

La rbita geoestacionaria: Es una zona del espacio que se encuentra ubicada a


35.871 kilmetros sobre la lnea ecuatorial de nuestro planeta, que tiene una
caracterstica muy particular que es estar libre de lluvias csmicas, lo que
permite que muchos pases usen dicho espacio para desarrollar sus
telecomunicaciones por medio de la colocacin de satlites.

Poltica interna y externa

La poltica interna se utiliza en el lenguaje periodstico y en la literatura poltica


para hablar de las medidas general de un gobierno, relativas a la administracin
de los asuntos del pas. Tambin se emplea para designar los asuntos
particulares de un partido, organizacin social o corporacin, o las
orientaciones que sus integrantes tienen frente a los otros y con respecto a la
conduccin general de la misma empresa o agrupacin dentro de un pas o
nacin

La poltica externa del Estado se desarrolla en el contexto de identificacin y


promocin de los intereses nacionales caracterizados por la necesidad de
procurar nuevos consensos. Supone, por otra parte, polticas de gobierno que
15

individualizan y ejecutan las acciones contingentes y temporales, verificando


compromisos y pactos que no lesionen los intereses nacionales esenciales que
fundamentan la poltica exterior de Estado.

La poltica externa de Venezuela en sus relaciones con otros Estados es de


carcter:

A. Prioritario: Colombia, la Comunidad Andina, el Brasil, Caribe y


Centroamrica, y los estados del MERCOSUR.

B. Estratgico: Norte Amrica, la Unin Europea y Asia.

C. De cooperacin: Repblica Federativa de Guyana

En cuanto al concurrencia de una articulacin de coexistencia y cooperacin


con la comunidad internacional

Esto se traduce en garantas y formas jurdicas expresas como las bases y


exigencias de la poltica exterior de Estado, tanto en lo que respecta a la
internacionalizacin de los intereses nacionales esenciales, lo que corresponde
al concepto estratgico del Estado, como en lo que respecta a la visin
geopoltica, geoestratgica y geoeconmica de Venezuela.

En cuanto al basamento de la Poltica exterior de Venezuela en las prioridades


geopolticas

Las prioridades geopolticas de Venezuela suponen valorar, a los efectos de la


poltica exterior venezolana, la fachada amaznica y las relaciones con Brasil y
los integrantes del Pacto de Cooperacin Amaznica; la fachada, Atlntica y las
relaciones con Guyana, redimensionando los efectos estratgicos de la discusin
fronteriza en relacin a la salida del petrleo venezolano; la fachada Andina y las
relaciones con Colombia y la Comunidad Andina; la fachada Caribea y las
relaciones con las islas ubicadas en la rutas geopolticas del petrleo, as como
16

las que se mantienen para la importacin de los recursos que ingresan por el
Mar Caribe.

El esfuerzo fundamental de la poltica exterior es la insercin de Venezuela en la


comunidad internacional como un actor autnomo e independiente, capaz de
promover sus intereses nacionales.

En el orden interno, la poltica del gobierno supone privilegiar el proceso de


integracin energtica y otros factores de Venezuela, mediante la vinculacin
orgnica de PDVSA con todo el sistema correspondiente a la administracin
pblica.

En cuanto a su vinculacin con los principios democrticos contemplados en la


Constitucin Nacional, debera propugnar:

La doctrina sobre autodeterminacin de Venezuela y desarrollo de la


soberana de la Nacin, en sus ms variados mbitos: territorial,
econmico, cultural, militar, alimentario, energtico.

Principios de no intervencin y respeto a la inmunidad de jurisdiccin del


Estado venezolano.

Proteccin y promocin de los derechos humanos.

Aceleracin de la integracin latinoamericana.

Apoyo a los pueblos como protagonistas o actores directos de las


relaciones internacionales y de sus rganos representativos como las ONG
de ndole humanitaria.

Principio de igualdad entre los Estados atendiendo a la justicia


internacional.
17

Promocin de la democratizacin de la sociedad internacional, atendiendo


a los trminos de la Carta de las Naciones Unidas, as como a las
resoluciones de la Asamblea General y los instrumentos multilaterales.

Promocin del Nuevo Orden Econmico Internacional fundamentado en


los principios de cooperacin y colaboracin recprocas.

Preservacin de la paz internacional.

Proclamacin de la solidaridad con todos los pueblos del mundo sin


discriminacin de ninguna naturaleza o ndole, afianzando el principio del
pluralismo, internacional.

Sujecin a las normas del derecho internacional y a los tratados


internacionales que hubiesen sido concertados sin menoscabo de la
soberana.

Preservacin del medio ambiente, y promocin de los derechos ecolgicos.


Lucha contra el consumo y trfico de drogas dainas a la salud de los
pueblos.

Lucha contra cualquier manifestacin del terrorismo y promocin de la


doctrina sobre las reas estratgicas de paz como forma superior y
civilizada para resolver los conflictos entre los pueblos.

Economa, geografa econmica y estratgica

Economa

Es la ciencia social que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los
procesos de produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y
servicios, entendidos estos como medios de satisfaccin de necesidades
18

humanas y resultado individual o colectivo de la sociedad. Otras doctrinas


ayudan a avanzar en este estudio: la psicologa y la filosofa intentan explicar
cmo se determinan los objetivos, la historia registra el cambio de objetivos en el
tiempo, la sociologa interpreta el comportamiento humano en un contexto
social y la ciencia poltica explica las relaciones de poder que intervienen en los
procesos econmicos.

Geografa econmica

Es la rama de la geografa, en concreto de la geografa humana, que se dedica al


estudio de los diversos tipos de actividades econmicas y su relacin con la
explotacin de los recursos naturales, a lo largo del mundo. En trminos
simplistas, es la parte de la geografa dedicada a conocer cmo vive la gente, sus
relaciones con la distribucin espacial de los recursos y la produccin y el
consumo de bienes y servicios.

Geografa estratgica

Esta rama est referida a las reas espaciales que tienen un impacto en
seguridad y prosperidad de las naciones; estas reas espaciales representan el
cambio estratgico de la geografa en relacin a las necesidades y desarrollo
humano. En este orden de ideas, estudia la influencia de la geografa desde el
punto de vista estratgico, de tal manera que permita el control y/o
posicionamiento fsico de los espacios que den ventajas a quien los posea.

Su principal objeto es recomendar acciones que logren la integracin armnica


entre actividades econmicas y las caractersticas del medio ambiente, en base
a estudios multidisciplinarios y con apoyo de tecnologa de informacin
geogrfica.
19

Geopoltica, geoeconoma y geoestratgica

Geopoltica

Es la ciencia que estudia las influencias de los factores geogrficos sobre las
decisiones polticas internas y externas de una nacin. Para Friedrich Ratzel
esta ciencia es la que

Establece que las caractersticas y condiciones geogrficas y, muy


especialmente, los grandes espacios, desempean un papel decisivo en la
vida de los Estados y que el individuo y la sociedad humana dependen
del suelo en que viven, estando su destino determinado por las leyes de
la Geografa y proporciona al conductor poltico el sentido geogrfico
necesario para gobernar.

El objeto de la geopoltica es estudiar la influencia que tienen los factores


geogrficos donde se encuentra asentado un Estado (extensin, forma,
ubicacin, clima, potencial humano, recursos naturales, capacidad industrial,
organizacin poltica y social) en los procesos y conduccin poltica de ste.

La importancia de la geopoltica para el estudio y anlisis de las relaciones


internacionales slo puede ser dilucidado si, previamente, abordamos la
problemtica que histricamente ha tenido que afrontar esta disciplina para
adquirir su correspondiente status cientfico. En este sentido cobra especial
importancia la influencia que tuvo la obra de Thomas Kuhn intitulada La
estructura de las revoluciones cientficas, por cuanto contribuy a repensar la
ciencia y, en cierto modo, tambin a ofrecer un nuevo marco intelectual para el
desarrollo de la actividad cientfica en el campo de las relaciones
internacionales.

Por otro lado, la geopoltica tambin est orientada hacia aquella organizacin
territorial sobre el cual un Estado tiene dominio y es usada para propugnar su
crecimiento poltico mediante estrategias.
20

Geoeconoma

Es el estudio de los aspectos espaciales, temporales y polticos de los recursos y


economas. La formacin de esta disciplina se hizo como subdivisin de la
geopoltica, y se atribuye a Edward Luttwak, economista y consultor
estadounidense, y Pascal Lorot, economista y cientfico social francs. Es la
ciencia poltica que lleva a romper lmites para dominar la economa,
geogrficamente para el desarrollo del pas, el cual los gerentes de cada
organizacin econmica se anticipa a las perfecciones y mejora de la economa
en el mercado a largo plazo.

Por definicin, es la ciencia del estudio la produccin y distribucin


determinada por consideraciones geogrficas, tal determinacin es posible
debido a que el factor produccin es tomado desde su fuente como materia
prima natural. Un aspecto metodolgico esencial de la geoeconoma, es el
estudio de la regionalizacin econmico-social, por la cual, el factor produccin
se transfiere en distribucin, no obstante, determinada por elementos
geogrficos objetivamente dados. Los estudios geoeconmicos son de
fundamental importancia para efectos de planificacin econmico-social.

Geoestratgica

Es un subcampo de la geopoltica que trata de estudiar y relacionar problemas


estratgicos militares con factores geogrficos (recursos de un pas con sus
objetivos geopolticos).

Tambin podemos decir, que la geoestrategia es la unin de elementos


estratgicos a la geopoltica. La geopoltica analiza caractersticas geogrficas y
polticas de diferentes regiones o continentes mientras que la geoestrategia es la
asignacin de recursos, medios y esfuerzos para la consecucin de objetivos
geopolticos.
21

La finalidad de la Geoestrategia es establecer una organizacin racional de


acciones en funcin de un fin por alcanzar, mediante el empleo ms econmico
y de menos riesgo de los medios concretos disponibles.

1.2 FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

Poder

Tiene poder quien tiene la fuerza para coaccionar y quien tiene la capacidad
para cambiar las creencias de las personas y sus sentimientos.

En poltica y sociologa, el poder puede ser percibido ocasionalmente como


hegemnico y autoritario, aunque el ejercicio del poder de una manera o de otra
es aceptado en todas las sociedades humanas. Entre los eruditos siempre ha
existido diferencias sobre su definicin, por lo que diversos autores han
propuesto definiciones diferentes. Una definicin clsica desde el enfoque
sociolgico es la propuesta por Max Weber es la siguiente: Por poder se
entiende cada oportunidad o posibilidad existente en una relacin social que
permite a un individuo cumplir su propia voluntad.

Concepto

El concepto del poder es uno de los temas ms lgidos al tratarse de la


naturaleza de la sociedad y de las relaciones entre los individuos y grupos que
la componen. Sin embargo, por lo general, cuando se habla de poder
automticamente se piensa que es algo que se ejerce sobre o contra alguien, en
relaciones de pugna y dominacin. Esta es una muestra de hasta dnde hemos
22

asimilado la cultura de la divisin y el conflicto. Por mucho tiempo se mantuvo


como concepto de poder el siguiente modelo2:

En una cultura de conflicto, la gente tiende no slo a preocuparse por las


relaciones de poder, sino que suele pensar y hablar del poder como si su
ejercicio fuese inherentemente competitivo y conflictivo.

Actualmente este modelo de poder ya no satisface las necesidades de la


humanidad, lo cual ha motivado una bsqueda de concepciones alternativas.
En una propuesta presentada ante la Cumbre Mundial de Desarrollo Social en
Copenhagen en 1995, la Comunidad Internacional Bah'3 plante:

Los hbitos y actitudes relacionados con los usos del poder surgidos
durante las largas pocas de infancia y adolescencia de la humanidad,
han rozado ya los lmites de su eficacia. Hoy da, en una era cuyos
problemas ms apremiantes son en su mayora globales, persistir en la
idea de que el poder significa una ventaja para determinados segmentos
de la familia humana constituye un profundo error terico y carece de
utilidad prctica para el desarrollo econmico y social del planeta.

En su expresin tradicional y competitiva, el poder es tan ajeno a las


necesidades del futuro de la humanidad como podran serlo la tecnologa de la
locomocin ferroviaria a la tarea de poner satlites espaciales en rbita.

Como est sealado ut supra, tiene poder aquel individuo o grupo que consigue
que otros hagan (o dejen de hacer) lo que l quiere. En este sentido, el poder es

2 http://newtonevans.blogspot.com/2006/01/el-concepto-del-poder.html

3 Es una religin monotesta cuyos fieles siguen las enseanzas de Bah'u'llh, su profeta y fundador, a
quien consideran la Manifestacin de Dios para la poca actual
23

un medio, pero al ser un medio universal que permite realizar los dems
valores, se puede transformar en un fin. En palabras de Deutsch,

el poder se puede concebir como el instrumento por el cual se


obtienen todos los dems valores, de la misma manera en que una red se
emplea para atrapar peces. Para muchas personas, el poder es tambin
un valor en s mismo; en realidad, para algunos es, a menudo, el premio
principal. Dado que el poder funciona a la vez como un medio y un fin,
como red y como pez, constituye un valor clave en la poltica.

Esta capacidad de obtener obediencia a un proyecto de objetivos y a un modelo


de organizacin en que consiste el poder, se deriva bsicamente de tres fuentes:
la coercin, la persuasin y la retribucin. En otros trminos, de la fuerza, la
ideologa y la utilidad.

Estas fuentes de poder se encuentran entremezcladas en todas las situaciones,


pero la preponderancia de alguna de ellas, en cada caso o momento, da lugar a
un tipo de poder predominantemente coercitivo, persuasivo o retributivo,
aplicado al gobierno de dicha situacin.

El poder coercitivo consiste en la capacidad de obtener obediencia mediante la


privacin, o amenaza de privacin, de la vida, la integridad, la libertad o las
posesiones, por medio de la fuerza.

El poder persuasivo consiste en la capacidad de obtener obediencia mediante la


unificacin de las preferencias y prioridades ajenas con las propias,
convenciendo a los que tienen que obedecer de la bondad, justicia o correccin
de los objetivos o el modelo de orden proyectado. La ideologa es el instrumento
de este tipo de poder.

El poder retributivo se basa en la obtencin de obediencia mediante el


establecimiento de una relacin de intercambio. El que obedece lo hace a
cambio de que el que manda le d algo. Es decir, que este tipo de poder se basa
en una relacin de utilidad mutua entre el que manda y el que obedece.
24

La relacin ms tpica de poder coercitivo es la que se produce entre el Estado y


los individuos, en la medida en que aqul intenta poseer el monopolio de la
coercin en una sociedad, con el fin de constituirse en el poder soberano de la
misma.

La relacin ms tpica de poder persuasivo es la de las iglesias o partidos


polticos con respecto a sus fieles o afiliados, que se identifican con las
creencias sobrenaturales o mundanas propugnadas por las organizaciones
respectivas.

La relacin ms tpica de poder retributivo es la que se da entre empresarios y


trabajadores en la economa de mercado, consistente en el intercambio de
trabajo por salario. Aunque a esta relacin retributiva subyace otra coercitiva,
que impide modificar las relaciones de propiedad sobre el capital.

Principales Teoras del Poder

Teora Elitista: El poder se concentra en pocas manos polticas, sociales o


econmicas (lites). Autores como Mosca, Paneto, Michels, son los que al
principio del presente siglo, de manera secuencial por la misma poca y
respondiendo a situaciones concretas de las realidades por ellos vividas,
cuestionaron el Estado democrtico (y an el socialista) como garantizador de
las igualdades; en el cual siempre se observa que una minora tiene la facultad
o el poder de imponer sus decisiones minoritarias sobre la mayora. La teora de
las lites tiene su punto de inicio en la constatacin, fcilmente observable, de
que en toda sociedad hay unos que mandan, gobiernan y dirigen (la minora) y
otros (la mayora) que obedecen y son gobernados. El fundamento de la teora
est, pues en la oposicin entre quienes detentan el poder, las lites, y los que
no tienen poder, las masas, que son dirigidos por aqullos.

Teora Pluralista de Dahl: El poder est repartido entre grupos de la sociedad.


Las decisiones son un agregado de los intereses de la sociedad. Inicialmente
25

Dahl formul una teora disposicional del poder, esto es, referida a las diferentes
capacidades de cada individuo (Dahl, 1957). En sus teoras afirma que muy
pocos individuos eran decisivos en todos los asuntos, que los recursos y el
poder no se acumulaban, y que todo el mundo tena en alguna medida acceso a
alguno de los recursos disponibles. El concepto de poder segn Dahl, conduca
a problemticas asunciones como la distincin entre homo civicus (ciudadanos
no participativos) y homo politicus (ciudadanos implicados regular y activamente
en poltica). En efecto, se entenda que, del hecho de que los primeros no
presentaran demandas explcitas a travs de la accin poltica de grupos de
inters u otras modalidades, se poda inferir que estaban razonablemente
satisfechos no slo con las instituciones, sino con las polticas pblicas
implementadas por el gobierno.

Teora Neocorporatista: El poder est repartido en 3 unidades constitutivas


(Gobierno, patronal y sindicatos) que negocian entre ellos y adoptan las grandes
decisiones econmicas.

Elementos del poder

Los elementos determinantes del poder en una sociedad son: El nmero de


miembros, La disponibilidad de recursos, El poder de la sociedad sobre sus
miembros; y, El poder de esa sociedad sobre los no miembros.

El elemento demogrfico: Cuantos habitantes hay, cual es su estructura y su


tendencia. Su lectura es que un estado fuerte tiene que tener muchos
individuos para trabajar, mujeres para procrear, y hombres para las fuerzas
armadas.

Elemento Geogrfico: Donde vive la gente y bajo qu clima, cmo influye su


ubicacin geogrfica y que tamao tiene su territorio. Es verdad que existe una
interaccin entre la poblacin y el medio geogrfico. Aqu es fuerte la geopoltica,
26

la ubicacin es importante en trminos estratgicos por hiptesis de conflictos y


climticos por el tema de la actividad humana.

Elemento econmico: cuales son los recursos del pueblo, materia prima, PBI,
que escasez de materiales crticos. En tiempo de guerra la autosuficiencia
econmica es una cualidad importante.

Elemento cientficotecnolgico: las investigaciones en nuevas tecnologas son


importantsimos ya que son conocimientos que generan poder y dependencia a
otras naciones. Estos descubrimientos y tecnologas adems pueden volcarse a
actividades relacionas con la defensa.

Elemento HistricoPsicolgicoSociolgico: Es decir qu le ha sucedido a lo


largo de la historia a la nacin, como tiende a pensar la nacin, cual son sus
actitudes tpicas, como est estructurada la sociedad. Es importante el nexo
entre el pasado y el pueblo. Esto est relacionado con el punto de vista nacional.

Elemento organizativoadministrativo: cul es la forma de gobierno, que


actitud asume el pueblo ante ello, que fuerte es el gobierno y eficaz.

Elemento Militar: desarrollo de sus fuerzas armadas.

Factores de poder

En un sentido amplio, todas las fuerzas sociales orgnicas politizadas pueden


ser consideradas como factores de poder. En un sentido estricto, ese concepto se
usa para referirse al accionar poltico de:

Instituciones estatales no especficamente polticas, como la


Administracin Pblica y las Fuerzas Armadas.

Los medios de comunicacin social.

La o las Iglesias.
27

Esas instituciones, como fuerzas polticas, tienen en comn la caracterstica de


que no ejercen presin poltica espordicamente sino continuamente; y no sobre
determinado orden de cuestiones sino sobre todas las cuestiones; y aunque en
algn momento no ejercieran una presin determinada, su presencia y probable
reaccin es tenida en cuenta por los actores especficamente polticos, an
cuando su accionar las contradiga.

Conflicto

Concepto

El conflicto es una situacin en que dos o ms individuos con intereses


contrapuestos entran en confrontacin, oposicin o emprenden acciones
mutuamente antagonistas, con el objetivo de neutralizar, daar o eliminar a la
parte rival, incluso cuando tal confrontacin sea verbal, para lograr as la
consecucin de los objetivos que motivaron dicha confrontacin. Por su
condicin a menudo extrema o por lo menos confrontacional en relacin a
objetivos considerados de importancia o incluso urgencia (valores, estatus,
poder, recursos escasos) el conflicto genera problemas, tanto a los directamente
envueltos, como a otras personas.

El conflicto como proceso de interaccin social que se da en un contexto


determinado, es una construccin social, una creacin humana diferenciada de
la violencia ya que puede haber conflictos sin violencia aunque no hay violencia
sin conflicto, por lo que no toda disputa o divergencia implica conflicto.

Aunque los conflictos se pueden clasificar segn el nivel en el que se


desarrollan: micro (interpersonales e intergrupales) o macro (entre grupos
definidos dentro de un Estado o entre Estados, donde las consecuencias de los
enfrentamientos afectan a un gran nmero de poblacin); es posible extraer
generalidades comunes a ambos tipos de conflictos. El conflicto es un proceso
28

en el que hay oposicin de intereses, necesidades y/o valores no satisfechos. En


contraposicin, existe un problema cuando la satisfaccin de las necesidades de
una de las partes impide la satisfaccin de las de la otra. En base a esta
definicin se puede diferenciar dos situaciones que se confunden con los
conflictos reales:

Pseudoconflicto: Puede mostrarse de forma agresiva, sin embargo no


existe problema aunque las partes pueden creer que s. Casi siempre
suele ser una cuestin de malentendidos, desconfianza y mala
comunicacin.

Conflicto latente. No se muestra de forma agresiva ya que una o ambas


partes no perciben la contraposicin de intereses/necesidades o valores.
Estos no se abordan o ni tan solo se reconocen como conflictos porque no
han explotado, porque no existen signos de violencia directa. Esto har
que sigan creciendo por su propia dinmica.

Por lo que el conflicto innecesario, es decir, aquel en el que la satisfaccin de las


necesidades de una parte no impide la satisfaccin de la otra, tiene como
componentes:

Mala comunicacin

Estereotipos

Desinformacin

Percepcin equivocada del propsito o proceso.

De este modo, la parte genuina de un conflicto se basa en diferencias esenciales


y cuestiones incompatibles.
29

Principales teoras del conflicto

El Marxismo

La teora marxista es la corriente intelectual que mas a contribuido a la


interpretacin contempornea del conflicto, tanto por sus aportaciones tericas
y en la prctica investigadora como por la reaccin incentivadora que ha provoca
en otros mbitos ideolgicos. Segn Marx las causas del conflicto son:

1. Las Clases y Luchas de Clases: Los marxistas afirman que una clase
social es uno de los sectores en que queda dividida la sociedad segn
se encuentren las relaciones de produccin existentes. Se acepta la
existencia de ms de dos clases. La explicacin de los marxistas se
hace en torno al conceptode clases antagnicas, una dominante y otra
sometida, en periodos de revolucin una clase ascendente que
pretende sustituir a la dominante.

2. La Movilizacin: Marx en sus ideas revolucionarias como el socialismo,


explicaron como el proletariado haba de organizarse y disear
estratgicamente su actuacin poltico-social. Esta evolucin del
sistema capitalista ofrecera al proletariado los recursos sociales
precisos. Originando interacciones polticas y los marcos culturales
entre los proletariados y las elites, impregnando el pensamiento
izquierdista de postguerra y la evolucin poltica de los partidos
comunistas occidentales.

Las Teoras Volcnicas

Agrupa un conjunto heterogneo de explicaciones del conflicto que tienen en


comn considerarlo como el punto culminante de una escalada de tensin
provocada por procesos de tipos socioeconmicos, polticos o incluso
psicolgicos. A diferencia del marxismo o el funcionalismo, son teoras en el
sentido ms exacto del trmino. La lucha abierta surge en el momento en que
30

los actores sociales alcanzan un nivel insostenible de crispacin. Unaprimera


posibilidad es de tipo psicolgico: lo que provoca la tensin y el posterior
estallido en la frustracin de las expectativas, eso es la divergencia entre lo que
un grupo social espera y cree merecer recibir y lo que realmente obtiene. Existe
un umbral indefinido a partir del cual el grupo considera que su situacin es
una injusticia intolerable, estallando el conflicto. Segn Chalmers Jhonson el
proceso generador del conflicto se concretara en cuatros fases: 1.
Desequilibrios sistemticos en la sociedad. 2. Intransigencia de las elites a la
hora de admitir reformas. Ellos genera desequilibrios psicolgicos personales
que conducen al surgimiento de un movimiento sub-cultural. 3. Prdida de
legitimidad de las elites gobernantes. 4. Un acontecimiento fortuito desencadena
la revuelta.

El poder en las relaciones internacionales

Las Relaciones Internacionales son tambin llamado Estudios Internacionales


Estos trminos designan en general el estudio de los asuntos extranjeros y de
las grandes cuestiones del sistema internacional: papel de los Estados, de las
organizaciones internacionales, de las organizaciones no gubernamentales
(ONG) as como de las empresas multinacionales. Las relaciones internacionales
pertenecen a la vez al dominio acadmico y al dominio poltico. Ellas pueden ser
estudiadas bien desde una ptica positivista, bien desde una ptica normativa,
buscando ambas analizar y formular las polticas internacionales de los pases

El Artculo 152 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela


establece:

Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del


Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del
pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre
los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos
internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin,
respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la
31

lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica


mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la
prctica democrtica en todos los organismos e instituciones
internacionales.

Caractersticas de la guerra fra

La Guerra Fra fue un enfrentamiento poltico, econmico, social, militar,


informativo e incluso deportivo iniciado al finalizar la Segunda Guerra Mundial,
cuyo origen se suele situar en 1947, durante las tensiones de la posguerra, y se
prolong hasta la disolucin de la Unin Sovitica, entre los bloques occidental-
capitalista liderado por Estados Unidos, y el oriental-comunista liderado por la
Unin Sovitica. Las razones de este enfrentamiento fueron esencialmente
ideolgicas y polticas.

Si bien estos enfrentamientos no llegaron a desencadenar una guerra mundial,


la entidad y la gravedad de los conflictos econmicos, polticos e ideolgicos, que
se comprometieron, marcaron significativamente gran parte de la historia de la
segunda mitad del siglo XX. Las dos superpotencias ciertamente deseaban
implantar su modelo de gobierno en todo el planeta.

Ninguno de los dos bloques tom nunca acciones directas contra el otro, razn
por la que se denomin al conflicto guerra fra.

Sus caractersticas son:

Enfrentamiento posterior a la segunda guerra mundial desarrollado


durante el S XX

Su inicio se marca por el fin de la segunda guerra mundial y su trmino


con la caida del comunismo 1989 con la caida del muro de Berln.
32

La guerra fra fue el enfrentamiento de ideologas entre las dos principales


potencias mundiales de la epoca, EEUU y la URSS (Unin de republicas
socialistas sovieticas)

Las ideologas enfrentadas fueron el socialismo defendido por la URSS y el


capitalismo defendido por EEUU.

Ninguna de las partes enfrentadas tomo accin directa en contra del otro.

Ambas potencias deseaban implantar su regimn por todo el planeta.

Sistema internacional bipolar.

Se pone en marcha una carrera armamentista nuclear y espacial.

Importante divisin del mundo.

De igual forma durante esta guerra existen enfrentamientos blicos por


ejemplo la guerra de Vietnam, pero no existe un enfrentamiento directo
entre EEUU y la URSS.

Existieron muchas amenazas por parte de ambas potencias.

Hegemona imperialista y globalizacin.

El imperialismo es una estructura y una relacin, la estructura imperial incluye


la inmensa red econmica que se aprovecha de Amrica Latina, las agencias
estatales imperiales y su penetracin en las instituciones internacionales
(Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y anlogas) y sus recursos
polticos en las estructuras estatales de los regmenes latinoamericanos. Los
conflictos nacionales y de clase entre el imperio y las organizaciones socio-
polticas de masas juegan un papel determinante para definir las polticas,
estructuras y direccin latinoamericanas. El ejercicio del poder imperial
33

depende de la correlacin de clase y de las fuerzas nacionales en un pas y


momento dado. Durante los ltimos treinta aos, el imperialismo
norteamericano, con el apoyo de las elites latinoamericanas, ha tenido un gran
xito imponiendo un mercado libre o modelo econmico-poltico neoliberal a lo
largo del continente y ha producido extraordinarias transferencias de riqueza a
los bancos de EE.UU. y multinacionales. El proceso de globalizacin es el
proceso de reproduccin imperialista en el estadio actual del capitalismo como
rgimen histrico de produccin. La globalizacin, como el capitalismo en
general y la fase imperialista en particular supone el desarrollo desigual, la
polarizacin, la exclusin, en suma, la globalizacin restringida, porque solo
alcanza a unos pocos beneficiarios. Existen frenos y limitaciones a la
globalizacin unos de carcter ms objetivos y otros, de carcter subjetivo o
voluntario como las resistencias a la desnacionalizacin, a la prdida de control
democrtico, a la prdida de identidad sociocultural. El conjunto de efectos
perversos de la globalizacin son en realidad efectos perversos del imperialismo
y el desarrollo desigual y combinado que generan el aumento de la polarizacin,
la fragmentacin social, la desregulacin, el aumento de desempleo, el aumento
de la presin medioambiental, entre otros.

1.3 MODELOS DE DESARROLLO: EL MODELO DE DESARROLLO VENEZOLANO.

El modelo de desarrollo venezolano busca garantizar y alcanzar la


Independencia con Igualdad y Justicia Social, y avanzar en la restitucin
progresiva del equilibrio: econmico, social, poltico, territorial e internacional
de Venezuela

Sistema de Estado

El rgimen poltico o sistema poltico de un Estado responde a un concepto


amplio, que involucra la forma de gobierno del Estado, la organizacin de los
poderes pblicos y sus interrelaciones, las estructuras socioeconmicas, las
34

tradiciones, las costumbres y las fuerzas polticas que impulsan el


funcionamiento de las instituciones.

Desde la Antigedad clsica existe inters en definir los sistemas polticos;


fueron estudiados por Aristteles, Polibio, Santo Toms, Maquiavelo,
Montesquieu, Rousseau, etc.

En la actualidad, varios son los tericos que se han dedicado a analizar las
formas de los Estados y tipificarlos, como por ejemplo Karl Loewentein, Georges
Burdeau, Raymond Aron, Paolo Bisgaretti di Ruffia, Jimnez de Parga, etc. La
divisin ms comn de los regmenes polticos es:

Regmenes autocrticos: Los autocrticos, en trminos generales, son aqullos


donde los gobernados deben comportarse segn las reglas que les dicta el
gobernante. Se dividen en:

a) Rgimen totalitario: Los gobernados pueden participar en el proceso


poltico a travs de un solo canal o partido nico, el cual est
orientado por una ideologa totalizante que controla y regula todos los
aspectos de la vida de las personas. No se admiten ni toleran minoras
discrepantes al orden establecido. El partido poltico nico de gobierno
desarrolla la educacin y la propaganda que da sustento permanente
al rgimen establecido.

b) Rgimen autoritario: Existe un pluralismo poltico limitado y no


responsable. No existe una ideologa elaborada que lo gue como el
totalitarismo, sino que existen mentalidades distintas, que ms bien
defienden y justifican la estructura poltica existente sustentada por
las costumbres y la tradicin. Estos regmenes se caracterizan por ser
de lite, donde un grupo de elegidos resuelve los problemas pblicos
sin consultar al pueblo. De tal modo este grupo busca la
desmovilizacin de los miembros de la sociedad civil fomentando la
35

apata poltica, hasta donde no les sea contrario a sus intereses. En la


mayora de los casos estos regmenes son radicalmente transitorios
pues dependen de un lder carismtico fundador y de la lite que lo
rodea; desaparecido el lder pueden derivar a un sistema democrtico
o a uno totalitario.

Regmenes democrticos: Los regmenes democrticos se caracterizan porque el


poder poltico se encuentra distribuido en tres rganos, las autoridades son
elegidas en elecciones libres, competitivas y limpias, la accin poltica de la
oposicin es aceptada e incentivada, existe un respeto y garanta por los
derechos de las personas y en general privan los valores, principios y atributos
de la democracia.

Elementos fundamentales de la teora de Estado

Para que el Estado sea reconocido como sujeto del Derecho Internacional, en
concordancia con la Convencin de Montevideo de 1933, se requiere:

Un territorio definido: Es el rea geogrfica hasta donde se extiende la


autoridad del Estado.

Una poblacin permanente: comprende a la totalidad de los habitantes


sometidos a la autoridad del Estado

Un gobierno: El gobierno implica la existencia de un poder supremo que


surge de la voluntad del pueblo y se rige por la constitucin y las normas
derivadas de sta.

Capacidad para establecer relaciones con otros Estados (soberana): La


soberana indica la supremaca del Estado sobre cualquier otro ente,
interno o externo, ya para darse y mantener su propia organizacin o para
manifestar y defender su independencia
36

De los citados componentes del Estado, la Geopoltica se ocupa especialmente


del territorio o espacio.

La estructura de poder del Estado

La estructura del Estado o el Poder Pblico Nacional est constituido por todos
los rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta Fundamental,
especficamente en el Artculo 136, en el cual se seala:

El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el


Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral.

Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de
los fines del Estado. Las ramas del poder son:

Poder Legislativo

Ejercido por la Asamblea Nacional, es unicameral y reside en la Asamblea


Nacional, siendo la encargada de la formacin discusin y sancin de las leyes
federales, adems de las que rigen en el Distrito Capital, las Dependecias y los
Territorios Federales. Adems le est encargado sancionar los cdigos legales
bsicos del pas. Se compone actualmente de 167 diputados que sirven por
cinco aos y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda N 1 de la
Constitucin Nacional. El nmero de diputados puede variar segn el aumento
de la poblacin.

Los diputados son elegidos mediante sufragio universal, directo y secreto en


cada entidad federal, y tienen la responsabilidad de representar al pueblo y a los
estados en su conjunto. Su eleccin se realiza bajo la premisa del sistema de
representacin proporcional personalizada, segn la base poblacional de 1,1%
37

de poblacin total del pas. Cada entidad federal, as como el conjunto de los
pueblos indgenas, tiene derecho a elegir tres diputados.

Los diputados deben aprobar los proyectos de ley para que ste se convierta en
ley, pero el Presidente de la Repblica tiene poder de veto. En ese caso, la
Asamblea Nacional reconsidera el proyecto de ley. El Presidente y los
Vicepresidentes de la Asamblea la promulgarn, el proyecto de ley se convierte
en ley, an sin la firma del Presidente de Repblica.

La Junta Directiva est compuesta por un Presidente, dos Vicepresidentes, un


Secretario y un Subsecretario respectivamente.

Poder Ejecutivo

Representado en el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente ejecutivo y el


Consejo de Ministros. El Presidente es elegido por sufragio directo, secreto y
universal, tiene funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, y adems como
Comandante en Jefe de Fuerzas Armadas Nacionales y Jefe directo de la Milicia.
Su mandato dura 6 aos, teniendo la posibilidad de ser reelegido para nuevos
perodos, de acuerdo a la Enmienda N 1. Designa al Vicepresidente de la
Repblica y decide la composicin del gabinete. Tambin puede pedir a la
legislatura reconsiderar secciones de leyes que encuentre inapropiadas, pero
una mayora parlamentaria simple puede anular estas objeciones. En la
Constitucin tambin establece que la Asamblea Nacional puede otorgar por
mayora de sus integrantes poderes legislativos especiales para que el presidente
dicte decretos con fuerza de ley (Ley Habilitante), considerados previamente por
el Legislativo.

Poder Judicial

Este ente constituye el cuerpo de judicatura ms alto en el pas, conformado por


32 magistrados, distribuidos en siete Salas Constitucional, Poltico
38

Administrativa, Electoral, Casacin Civil, Casacin Penal, Casacin Social y la


Sala Plena, con cinco Magistrados en cada una, con excepcin de la Sala
Constitucional que tiene siete Magistrados. Cada uno de los Magistrados del
Tribunal son designados por la Asamblea Nacional para un nico trmino de 12
aos. El Magistrado presidente de la Sala Constitucional es presidente del
Tribunal Supremo de Justicia.

Poder Ciudadano

Est conformado por el Ministerio Pblico, la Contralora General de la


Repblica, y la Defensora del Pueblo. Estas tres instituciones, integran el
Consejo Moral Republicano. Cualquiera de estos funcionarios que integran este
Poder puede ser elegido como Presidente del Consejo por periodos de un ao
reelegibles. Entre las funciones del Consejo est prevenir, investigar y sancionar
hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, velar por el
buen uso del patrimonio pblico y preseleccionar a los candidatos a
magistrados del TSJ.

Poder Electoral

Es ejercitado a travs del Consejo Nacional Electoral. El Poder Electoral a travs


de entes subordinados como la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. Su objetivo es gestionar los
procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y
la representacin proporcional. Tambin reglamenta el financiamiento y
publicidad de los partidos polticos. Est presidido por cinco rectores y con el
mismo nmero de suplentes elegidos por la Asamblea Nacional por un perodo
de siete aos, pudiendo ser reelegibles hasta en dos oportunidades.
39

El inters nacional

Este ha sido analizado desde el punto de vista de Hartmann quien dice que son
aquellas cosas que los Estados trataran de proteger o conseguir frente a otros
Estados. Sin embargo, esta misma definicin puede variar de un Estado a otro y
de una poca a otra.

Como el inters nacional es el producto de una interaccin compleja, se puede


dividir en dos categoras: intereses vitales y secundarios. En los vitales, dice
Hartmann, son los que el Estado est dispuesto a luchar. En cambio los
intereses secundarios son aquellos que querra lograr individualmente y estar
dispuesto a luchar (Es decir, los intereses vitales son a expensas de otros
Estados, suma cero, lo que yo tengo es porque se lo saco a otro, es inminente la
guerra o el enfrentamiento).

Cuando hay polticas de inters opuesto entre Estados es inminente la guerra y


la violencia. Desde este punto de vista el autor plantea que la esperanza de
evitar la guerra entre Estados soberanos se deposita en la buena voluntad de
los Estados para formular polticas de Estado compatibles o en la capacidad de
las naciones para adaptar polticas compatibles.

Y aqu nos encontramos con un poco de esperanza, muchas veces los intereses
de los Estados son comunes. (Ntese al margen que se habla de inters unvoco
de los Estados, como si no se hablara de un pueblo homogneo con los mismos
intereses).

Pero igualmente para el autor, si dos pueblos tienen intereses contrapuestos, no


hay posibilidad de que se resuelvan por la va diplomtica. Y de esta definicin
surge una presuncin de que entre los Estados autoritarios existen menos
escrpulos que los democrticos (segn los estudiosos las guerras entre
Estados liberales democrticas es menos que entre los autoritarios, nosotros
tenemos un ejemplo cercano, la guerra con Chile de 1978). En definitiva, para el
40

autor la guerra siempre est latente y cada pas o Estado enfrenta su sistema
estatal con la continua problemtica del poder.

La soberana

La soberana la forman una sociedad de hombres y mujeres reunidos bajo unas


mismas leyes, costumbres y gobiernos. La soberana reside intransferiblemente
en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la
Constitucin y en la ley e indirectamente, mediante el sufragio por los rganos
que ejercen el poder pblico (Art 5 CRBV).

Segn Encarta, la Soberana es el poder o autoridad que posee una persona o


un grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver conflictos en
el seno de una jerarqua poltica. El hecho de poder tomar estas decisiones
implica independencia de los poderes externos y autoridad mxima sobre los
grupos internos. El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los
siglos XVI y XVII empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la
autoridad de los incipientes estados nacionales. En el campo de las relaciones
internacionales, un Estado soberano es igual a los dems: puede gobernar su
propio territorio, declarar la guerra, o regular su estructura poltica, por
ejemplo. El Derecho internacional contemporneo y los tratados que vinculan a
las naciones han modificado, sin embargo, la libre soberana absoluta
concebida hace cuatro siglos.

En lo relativo a la autoridad que una nacin ejerce sobre sus ciudadanos, la


soberana se puede encontrar en oposicin directa con la expresin poltica. Una
de las primeras funciones del Estado es la de proveer las condiciones para su
supervivencia. En principio, un modo de mejorar las posibilidades de
supervivencia consiste en eliminar la disensin interna, mas esto ocurre en
regmenes totalitarios donde la nocin de gobierno y Estado se confunden y
alienan. No obstante, este disenso es el resultado lgico de las polticas de los
gobiernos que representan a diversos partidos polticos y posturas. En las
41

democracias modernas, por lo tanto, el ejercicio de la soberana se ve limitado


en los momentos en los que la supervivencia est en juego, como por ejemplo,
en pocas de guerra.

Caractersticas de la Soberana

a. Es intransferible, es decir, no puede ser ejercida por otra persona que no sea
la sealada expresamente por la Constitucin.

b. Es ejercida o su titularidad est en manos del pueblo.

c. La Constitucin y las leyes establecen las formas para ejercerla. Es ella quien
concede la legalidad al Poder del Estado, por medio del reconocimiento o
aceptacin del mismo.

La soberana nacional en el exterior se ejerce de manera diplomtica a travs de


la Embajada y los consulados. La embajada se refiere cargo o funciones de un
embajador y a la residencia del mismo, y gozan de inmunidad diplomatica ajena
a la extraterritorialidad. Forma parte el personal y empleados que integran la
presentacin diplomtica de un pas y que estn a las rdenes de un embajador.
El Consulado se concierne a las oficinas acreditadas en el exterior y que tiene
las siguientes funciones: 1. Actos Administrativos, 2. Actos de registros civil, 3.
Actos notariales, 4. Actos Judiciales, 5. Actos relacionados con la prestacin del
servicio militar, 6. Actos relacionados con ciertos aspectos de la vida civil, 7.
Actos relativos a la polica martima.

La Seguridad

La seguridad es un paradigma fundamental para el progreso de personas y


familias, comunidades y empresas, gobiernos y naciones. La seguridad,
entendida integralmente, es una de las necesidades y derechos prioritarios de
42

todo ser humano. Y no es por tanto un factor que pueda abandonarse al azar, o
considerarse como aspecto de segundo orden.

La Constitucin Bolivariana de Venezuela prev lo relativo a la seguridad de la


Nacin

TTULO VII DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN Captulo I De las


Disposiciones Generales

Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y


responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y
su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de
las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho
privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.

Captulo II. De los Principios de Seguridad de la Nacin

Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento


y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se
establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes
especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados
por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de
los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de
administracin especial.

As mismo, la Constitucin se establece muy especficamente cul es la


responsabilidad de la Fuerza Armada en cuanto a la defensa del espacio
geogrfico

Captulo III. De la Fuerza Armada Nacional


43

Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin


esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para
garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la ley. En
el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en
ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares
fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza
Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la
Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su
competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad
social integral propio, segn lo establezcan sus respectivas leyes orgnicas.

caracterizacin, principios y doctrinas contemporneas.

Elementos ideolgicos dentro del Estado

La extensin de las atribuciones del Estado guarda una estrecha relacin con
las diversas tendencias o sistemas sociales, que histricamente han surgido en
el transcurso de la evolucin social. En el Estado actual de este debate, se
precisan diversas tendencias que se disputan el lugar preeminente. El
liberalismo, el socialismo y el comunismo con sus numerosas ramas y
desviaciones. El liberalismo capitalista es la exaltacin del hombre como base
del progreso social.

En el ser humano existen elementos propios y vigorosos para estimular el


desarrollo social que se debe concretar y proteger. Son esas fuerzas las que lo
sostienen, sin necesidad de intromisiones peligrosas que destruyan las
libertades fundamentales. Es el fortalecimiento de los intereses que tiene a su
44

cargo el Estado. El Estado slo se justifica por los servicios pblicos y por los
fines sociales que tiene a su cargo.

Las tendencias socialistas, modernas se sitan desde la organizacin


democrtica del Estado Federal, el socialismo cristiano, o el socialismo integral
o solidarista, hasta las tendencias ms radicales como el socialismo planificado.
El socialismo cuenta con numerosos sistemas, doctrinas, opiniones, que
organizan en formas muy complicadas la accin del Estado moderno. El
socialismo de actualidad se nutre en los principios de un socialismo moderado
en sus dos corrientes principales: la organizacin sovitica y la democracia
popular china, apoyada en las grandes tesis del marxismo, la concepcin
materialista de la historia y la socializacin de los instrumentos de produccin.

Liberalismo, desde los siglos XVIII y XIX a la fecha. Respecto al valor histrico
del liberalismo, nada tenemos que objetar, pues el liberalismo cumpli su
misin gloriosa al destruir en su poca las formas arcaicas de la vida social del
Estado monrquico absolutista y desptico, que amparaban intereses y
prejuicios de otros tiempos.

Los defensores actuales del liberalismo sostienen que ste es un sistema de


principios universales y hasta eternos, los cuales no podrn desaparecer,
porque sobreviven en los principios o verdades que toda sociedad juzga como
invariable, y agregan que muchos de los males de la era moderna, se deben al
olvido o negacin de esos valores o ideales del viejo liberalismo.

El liberalismo como sistema o doctrina est liquidado o en proceso de su total


liquidacin, porque ha llenado su misin histrica y es una mera referencia a
un sistema caduco en la historia de las instituciones polticas y econmicas.

El orden de nuestros das es radicalmente diferente al orden que gobern al


Estado liberal.
45

Estado liberal

El Estado Liberal o Estado de Derecho hace referencia a un conjunto de


elementos que configuran un orden jurdico-poltico en el cual, con el fin de
garantizar los derechos de los ciudadanos, se somete la actuacin de los poderes
pblicos y de los ciudadanos a la Constitucin y a la ley; se dividen las
funciones del Estado y se las encomienda a poderes separados, y por ltimo, se
reconocen expresamente unos derechos y libertades de los ciudadanos con
plenas garantas jurdicas.

El Estado Liberal naci como reaccin al poder absoluto del prncipe, para dar
respuesta al interrogante, Quis custodiet ipsos custodes?4 El concepto jurdico-
poltico que sirve como antecedente inmediato del Estado Liberal es el de Estado
Patrimonial o Estado del Poder Absoluto que se consolida durante la Edad
Moderna en Europa Occidental (la sustantivacin absolutismo aparece recin en
el siglo XVIII como consecuencia de la evolucin del constitucionalismo). El
Estado Absolutista es una forma de Estado en la que el detentador del poder lo
ejerce sin dependencia o control por parte de otras instancias, superiores o
inferiores. Ello no significa que no tenga lmites la voluntad del monarca no es
ilimitada y esto diferencia a esta forma de Estado de la tirana como rgimen
poltico y del despotismo csaro-papista.

La preocupacin mayor del constitucionalismo liberal, surgido a caballo entre


los siglos XVII y XVIII, fue limitar la arbitrariedad de ese poder y someterlo al
Derecho. El Estado Liberal es un Estado Constitucional en el sentido garantista
del trmino, protector de los ciudadanos frente a los abusos del poder. Ese fue el
objetivo de los padres fundadores del liberalismo, desde Locke a Madison y
Hamilton, autores de los Federalist Papers y desde Montesquieu a Benjamn

4 Locucin latina que significa Quin vigilar a los vigilantes?


46

Constant. Las ideas de Derecho y Estado estn estrechamente ligadas y


sintetizan el proceso de estatalizacin del Derecho y juridificacin del Estado
que acompaa la formacin del Estado moderno.

La nocin de libertad, entendida como libertad individual respecto del Estado,


encuentra su punto de partida en el clebre discurso de Benjamn Constant
sobre La Libertad de los antiguos comparada con la de los modernos. Se trata
de la libertad de la que son manifestaciones concretas las libertades civiles y la
libertad poltica (no necesariamente extendida a todos los ciudadanos). Los
sbditos se transforman en ciudadanos provistos de derechos y de voz en una
organizacin poltica basada en la separacin de funciones de los rganos de
poder y en el ejercicio de la autoridad sobre las personas conforme a
disposiciones conocidas y no retroactivas. El parlamentarismo y los partidos de
masa son elementos constitutivos del Estado Liberal que se construy en
Occidente en el siglo XIX. Estado mnimo en su dimensin, y por consiguiente,
un Estado que hace poco, no distribuye bienes, no se preocupa por el bienestar
de los ciudadanos, la normativa referida a su organizacin, ejercicio y lmites de
su poder, deja sin respuesta al problema del abuso de la libertad por parte de
los particulares y, en consecuencia, plantea el problema de las desigualdades
econmicas que se producen al instituir la igualdad formal ante la ley. La
cuestin de fondo que recogi el constitucionalismo social fue cmo imponer en
Derecho la accin del poder estatal, estando excluidas las intervenciones
directas sobre la propiedad y la economa.

Estado Republicano

El trmino Republica procede de dos palabras latinas: res, que significa cosa, y
publica, que significa de todos. Es decir, la repblica, en su sentido originario,
era la cosa pblica, lo que compartimos, lo que nos pertenece a todos.

El trmino repblica, en la actualidad, se encuentra muy unido a la palabra


democracia. En sentido amplio, es un sistema poltico que se fundamenta en el
47

imperio de la ley (constitucin) y la igualdad ante la ley (al igual que otros
regmenes basados en el Estado de derecho) como la forma de frenar los
posibles abusos de las personas que tienen mayor poder, del gobierno y de las
mayoras, con el objeto de proteger los derechos fundamentales y las libertades
civiles de los ciudadanos, de los que no puede sustraerse nunca un gobierno
legtimo. A su vez la repblica escoge a quienes han de gobernar mediante la
representacin de toda su estructura con el derecho a voto. El electorado
constituye la raz ltima de su legitimidad y soberana.

No debe confundirse Repblica con democracia (poder del pueblo), pues aluden
a principios distintos; la Repblica es el gobierno de la ley mientras que
democracia significa el gobierno del pueblo.

Estado Social

El Estado Social encarna la idea del constitucionalismo social de que slo puede
conseguirse un ejercicio eficaz de los derechos de los ciudadanos mediante la
garanta, por parte del Estado, de condiciones mnimas de existencia material
del individuo. Este nuevo enfoque del Estado comporta la reivindicacin y tutela
de los grupos socioeconmicos ms dbiles y el desarrollo del pluralismo como
instrumento de expresin de las demandas sociales y de control sobre los
rganos de poder. La transformacin del Estado Liberal en Estado Social que
tuvo lugar en las sociedades industrializadas del siglo XX, comporta un
desplazamiento del nfasis en la libertad jurdico-poltica como poder legalizado
de resistir al poder poltico, hacia la igualdad social. La poca contempornea es
la poca de un progresivo avance del principio socialista de la igualdad a travs
de la protesta obrera. Las diferencias econmicas, sociales o polticas
comenzaron a ser percibidas como ilegtimas.

El Estado Social es un Estado constitucional que incorpora nuevos derechos de


carcter social y garantas por parte del Estado para el cumplimiento de esos
derechos. As, corresponde al Estado promover las condiciones para que la
48

libertad y la igualdad de los individuos sean reales y efectivas, remover los


obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, social y cultural. El Estado Social es
un Estado democrtico y es un Estado pluralista. La multiplicacin de
asociaciones libres o centros de poder, como condicin de la divisin del poder
estatal en sentido vertical y no slo horizontal, es un elemento constitutivo de
esta forma estatal. A diferencia del Estado Liberal, el Estado Social incorpora la
Sociedad como requisito indispensable de la accin estatal, y lo hace a travs
del doble expediente de la ampliacin de la participacin poltica (la doctrina
democrtica) y el control vertical de los rganos de poder (el pluralismo).

Como resultado de la organizacin del movimiento obrero y del surgimiento de


partidos obreros que pujan por la consolidacin del llamado derecho del trabajo
en las sociedades industrializadas de Occidente, el Estado Liberal se
transforma, expande y diversifica su actividad para llenar el vaco de regulacin
y remediar la injusta distribucin de los recursos engendrada por el mercado.
En el siglo XIX, el avance del mercado coincidi con la agudizacin de
fenmenos patolgicos (anomia, alienacin, etc.). Los costos de la transicin
hacia la moderna sociedad industrial recayeron casi exclusivamente sobre los
obreros y profundizaron la fractura social entre las clases integradas y las
masas proletarizadas. La condicin obrera fue vivida por los trabajadores como
una degradacin intolerable de la vida humana, y as fue descrita por los
observadores de la poca.

El Estado Social represent el pasaje del mercado auto-regulado al control


social de la economa. El Estado pas a ser actor econmico y garante de
proteccin social generalizada. La incorporacin de normas referidas a la
regulacin del orden econmico y social en las constituciones desplaz la
actividad econmica y la cuestin social del mbito del derecho privado al
campo de inters pblico. Aunque el Estado Liberal no se haya vedado aplicar
polticas proteccionistas que se oponan al libre juego del mercado, ni la
49

intervencin sobre los precios, los salarios, las inversiones o la ayuda a ciertos
sectores, el Estado Social se presenta como la solucin al problema de un orden
justo de autoridad sobre la economa. El reconocimiento de derechos del
individuo de carcter social, tales como el derecho al trabajo, a la vivienda, a la
seguridad social, etc., y la relativizacin, en pro del inters general, de ciertos
derechos econmicos como principios rectores de la poltica econmica y social,
establecen una nueva ecuacin entre Estado y sociedad civil. El Estado Social
es la forma de Estado ms cercana a la sociedad civil ya que implica la adopcin
de un compromiso moral colectivo para hacer frente a las necesidades bsicas
de los individuos en una sociedad.

El constitucionalismo social, tal como es recogido en las constituciones de


Quertero (1917) y de Weimar (1933) da forma y garantiza la tutela las
relaciones econmicas para evitar abusos y lo hace a travs de derechos
sociales, regulacin de las actividades privadas y promocin de la participacin
ciudadana.

1.4 RASGOS GEOGRFICOS, ECONMICOS, POLTICOS, SOCIALES Y MILITARES DE LAS


PRINCIPALES REGIONES DEL PLANETA.

Las principales regiones del planeta estn constituidas por rasgos geogrficos,
econmicos, polticos, sociales y militares que permiten su desarrollo y
crecimiento. Dentro de las estas regiones se encuentra Japn que a pesar de su
reducido tamao y de ser un pas relativamente pobre en recursos naturales, es
una potencia econmica mundial.

Otra regin destacada es Estados Unidos siendo el pas ms poderoso del


mundo tambin el tercero ms poblado, tras China e India. Estados Unidos es
la segunda potencia econmica ms grande del mundo desde principios del
siglo pasado. Actualmente, genera ms de una cuarta parte de la produccin
global y consume casi una cuarta parte de los recursos energticos del planeta,
lo que pone de manifiesto su dinamismo econmico.
50

La Unin Europea (UE) es una organizacin formada por veintisiete pases


europeos que tiene como objetivo promover la paz y el bienestar de sus pueblos
en un espacio sin fronteras, tambin formando parte de las principales regiones
del planeta.

Es importante mencionar Amrica del Sur que mediante de tratados y


organizaciones se ha ido desarrollando poco a poco. Aunque su economa est
caracterizada en las ltimas dcadas por un bajo crecimiento y por poca
competitividad en comparacin a mercados emergentes ms dinmicos como
China y la India, est marcada por inmensas diferencias regionales y por una
irregularidad en la distribucin de la renta que destaca a nivel mundial.

Europa Occidental: los pases de la Unin Europea, y los de la Asociacin


Europea de Libre Comercio.

Unin Europea

Es una comunidad poltica formada por los pases de la comunidad europea,


gran parte de estos situados en el eje occidental del continente. Est compuesta
por 27 Estados y fue fundada con la firma del Tratado de la Unin Europea
(TUE), el 1 de Noviembre de 1993. La Unin Europea, y antes las Comunidades,
promueve la integracin continental por medio de polticas comunes que
abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente econmicos
y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos.

Los pases miembro de esta unin son Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre,
Repblica Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos,
Polonia, Portugal, Rumana, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Suecia, Reino
Unido.
51

Asociacin Europea de Libre Comercio

La Asociacin Europea de Libre Cambio (AELC), tambin conocida por sus


siglas en ingls EFTA (European Free Trade rea) es un bloque comercial creado
el 4 de enero de 1960 por la Convencin de Estocolmo como alternativa a la
Comunidad Econmica Europea (1957) y por los pases Austria, Dinamarca,
Gran Bretaa, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza. Entr en vigor en junio de
1960. En 1961 entr Finlandia, en 1970 Islandia y en 1991 Liechtenstein.

Permanecen dos pases alpinos: Liechtenstein y Suiza, los cuales son parasos
fiscales; y dos pases nrdicos, Noruega e Islandia, aunque este ltimo ha
iniciado los trmites para adherirse a la UE, por lo que es probable que en los
prximos aos deje de ser miembro de esta organizacin.

Los pases miembros de esta asociacin son:

Todos ingresaron en 1961 excepto Islandia que ingres en 1970 y Finlandia que
ingres en 1985.

Dinamarca (Se sali en 1972 para ingresar en la CEE).

Reino Unido (Se sali en 1972 para ingresar en la CEE).

Portugal (Se sali en 1986 para ingresar en la CEE).

En 1991 en los pases restantes se hizo un referndum por sufragio


universal para decidir si seguan en esta organizacin o pasaban a formar
parte de la Unin Europea y el resultado fue:

o Austria (Se sali en 1991 para ingresar en la UE).

o Finlandia (Se sali en 1991 para ingresar en la UE).

o Suecia (se sali en 1991 para ingresar en la UE).


52

o Islandia (Sigue en La Asociacin Europea de Libre Comercio,


aunque ha iniciado trmites para adherirse a la UE).

o Noruega (Sigue en La Asociacin Europea de Libre Comercio).

o Suiza (Sigue en La Asociacin Europea de Libre Comercio).

o Liechtenstein (Sigue en La Asociacin Europea de Libre Comercio)

Europa Oriental: Pases de la Comunidad Independiente.

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) es una organizacin


supranacional compuesta por 10 de las antiguas 15 Repblicas Soviticas, con
la excepcin de los 3 estados blticos: Estonia, Letonia y Lituania, que
actualmente son miembros de la Unin Europea; Turkmenistn, que abandon
la organizacin el 26 de agosto del 2005 para convertirse en miembro asociado;
y Georgia, que se retir el 18 de agosto de 2009. Mongolia participa en algunas
estructuras de la CEI como observador. Ucrania de iure no es miembro de la
CEI, al no haber ratificado el estatuto de la organizacin, siendo sin embargo un
estado fundador y miembro de la Comunidad.

Su creacin firm la disolucin de la Unin Sovitica (URSS) y, segn Vladmir


Putin, su propsito fue el permitir un divorcio civilizado entre las repblicas que
conformaban la Unin. Desde la creacin de la CEI se han firmado numerosos
documentos acerca de cooperacin econmica, defensa y relaciones
internacionales entre sus estados-miembros.

Actualmente los pases miembros son: Armenia, Azerbaiyn, Bielorrusia,


Kazajistn, Kirguistn, Moldavia, Rusia, Tayikistn, Turkmenistn, Uzbekistn y
Ucrania.
53

Amrica Latina y El Caribe: Los Pases de la Asociacin Latinoamericana


de Integracin, Los del Mercado Comn Centroamericano, los del Cono
Sur, los del Pacto Andino, los de Petrocanb.

Los pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALDI)

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo regional


de mbito latinoamericano. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado
de Montevideo, en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio. En 2010 cuenta con 12 pases miembros, aunque cualquier pas de
Latinoamrica puede solicitar su adhesin.

Los pases miembros son: Argentina (1980), Bolivia (1980), Brasil (1980), Chile
(1980), Colombia (1980), Cuba (1999), Ecuador (1980), Mxico (1980), Paraguay
(1980), Per (1980), Uruguay (1980) y Venezuela (1980).

El objetivo de esta asociacin es crear un mercado comn por medio de una


serie de iniciativas multilaterales flexibles y diferenciadas de acuerdo al nivel de
desarrollo de cada pas. Los mecanismos del Tratado son el marco bsico para
los convenios y tratados para las negociaciones. Eso si todas las iniciativas
deben concurrir a la complementacin o cooperacin econmica y promocin el
comercio en la zona. La ALADI tiene una estructura ms abierta al posibilitar la
integracin o negociacin con pases fuera de la zona.

Los pases del Mercado Comn Centroamericano (MCCA)

El Mercado Comn Centroamericano (MCCA) est integrado por Guatemala, El


Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Se rige por el Tratado de Managua
(1960) y sus protocolos modificatorios. Su poblacin representa un 6,5% y su
territorio un 2,1 % del total de Amrica Latina. Su Producto Interno Bruto un
2,2% del de la regin.
54

Estados Unidos es el principal socio comercial de los pases del MCCA. Desde
1991 sus miembros obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa de la
Cuenca del Caribe, las que se han visto daadas por la formacin del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unin Europea
otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA as como
cooperacin en la forma de asistencia tcnica. El comercio con el resto de
Amrica Latina y el Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso de Mxico.
Hasta hace poco las relaciones formales con los otros pases de la regin eran
escasas, excepto en el caso de Mxico y Venezuela para sus compras de petrleo.

Los pases de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)

La UNASUR es un organismo regional de mltiples ejes, que de ser ratificado,


integrara doce repblicas independientes de Sudamrica. Unasur ya fue
aprobado por parlamentos de Chile, Ecuador, Guyana, Venezuela, Argentina,
Per y Bolivia pero falta, al menos, otras dos ratificaciones. Necesita ser
ratificado en Brasil, Colombia, Paraguay, Surinam y Uruguay, lo que implica un
arduo trabajo diplomtico por delante para que esta iniciativa entre en vigencia.

La Unin de Naciones Sudamericanas tiene como objetivo construir, de manera


participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural,
social, econmico y poltico entre sus integrantes, utilizando el dilogo poltico,
las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, la financiacin
y el medio ambiente, entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconmica,
lograr la inclusin social, la participacin ciudadana y fortalecer la democracia.

Los pases del Cono Sur

Geogrficamente, el Cono Sur de Amrica es la porcin meridional del


continente americano que tiene forma de cono con vrtice en el Cabo de Hornos,
las costas del Atlntico y del Pacfico a ambos lados hasta los puntos de
inflexin de las lneas costeras en los que se verifica el final del rea peninsular
55

que tiene el sur de Amrica. Estos puntos son Arica, en el ocano Pacfico, y
aproximadamente el lmite septentrional del estado de Paran, en el ocano
Atlntico. Su lmite norte es la lnea que los une. En esa zona quedan
completamente Argentina, Chile y Uruguay, mientras que los pases que son
cortados por la lnea: Bolivia, Brasil y Paraguay, sern incluidos o no lo sern,
dependiendo del criterio con el cual se utilice el concepto de Cono Sur.

Los pases del Pacto Andino

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una comunidad de cuatro pases


que tienen un objetivo comn alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y
autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y latinoamericana. El
proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de
Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Los pases miembros son: Bolivia (1969), Colombia (1969), Ecuador (1969) y
Per (1969). Mientras que los asociados son: Argentina (2005), Brasil (2005),
Chile (2006), Paraguay (2005), y Uruguay (2005).

Venezuela Ingres a la CAN en 1973. Anunci su retiro en 2006 debido a los


T.L.C que firmaran Colombia y Per con los EEUU.

Los Pases de PETROCARIBE

Petrocaribe es un Acuerdo de Cooperacin Energtica propuesto por el Gobierno


Bolivariano de Venezuela, con el fin de resolver las asimetras en el acceso a los
recursos energticos, por la va de un nuevo esquema de intercambio favorable,
equitativo y justo entre los pases de la regin caribea, la mayora de ellos sin
control estatal del suministro de estos recursos.

Est concebido como un organismo multilateral capaz de asegurar la


coordinacin y articulacin de las polticas de energa, incluyendo petrleo y sus
derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la misma, cooperacin tecnolgica,
56

capacitacin y desarrollo de infraestructura energtica; as como el


aprovechamiento de fuentes alternas, como la energa elica y solar, entre otras.

Esta organizacin naci el 29 de junio de 2005, con la participacin de 14


pases del Caribe, y son miembros: Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba,
Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Nicaragua, Repblica Dominicana,
San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam y
Venezuela.

Amrica del Norte: Estados Unidos y Canad.

Estados Unidos

Rasgos Polticos

Estados Unidos es la federacin ms antigua del mundo. Es una repblica


constitucional, democrtica y representativa. El gobierno est regulado por un
sistema de controles y equilibrios, definidos por la Constitucin, que sirve como
el documento legal supremo del pas. En el sistema federalista estadounidense,
los ciudadanos estn generalmente sujetos a tres niveles de gobierno: federal,
estatal y local; los deberes del gobierno local comnmente se dividen entre los
gobiernos de los condados y municipios. En casi todos los casos, los
funcionarios del poder ejecutivo y legislativo son elegidos por sufragio directo de
los ciudadanos del distrito.

El gobierno federal se divide en tres ramas:

Poder legislativo: El Congreso bicameral, compuesto por el Senado y la


Cmara de Representantes. Su funcin es crear las leyes federales, hacer
declaraciones de guerra, aprobar los tratados, administran los fondos
pblicos, por medio del cual pueden destituir a funcionarios del gobierno.
57

Poder ejecutivo: El presidente es el comandante en jefe de las fuerzas


armadas, puede vetar los proyectos de ley antes de que se conviertan en
leyes oficiales y nombra a los miembros del gabinete (sujeto a la
aprobacin del Senado) y otros oficiales, que administran y hacer cumplir
las leyes federales y polticas.

Poder judicial: La Corte Suprema y los tribunales federales inferiores,


cuyos jueces son nombrados por el presidente con la aprobacin del
Senado, interpretan las leyes y suprimen las que se consideren
anticonstitucionales.

Rasgos Geogrficos

La superficie de los Estados Unidos continentales es de aproximadamente


7.700.000 km. Alaska, que est separada de los Estados Unidos continentales
por Canad, es el estado ms grande del pas, con 1.500.000 km. Hawi, ocupa
un archipilago ubicado en el Pacfico central, al suroeste de Amrica del Norte,
que abarca poco ms de 16.000 km. Despus de Rusia y Canad, es el tercer o
cuarto pas ms grande del mundo por rea total (tierra y agua).

Rasgos Econmicos

La economa de los Estados Unidos es una economa mixta capitalista, que se


caracteriza por los abundantes recursos naturales, una infraestructura
desarrollada y una alta productividad. De acuerdo al Fondo Monetario
Internacional, su PIB de US$14,4 billones constituye el 24% del Producto
Mundial Bruto y cerca del 21% del mismo en trminos de paridad de poder
adquisitivo (PPA). El pas tiene el decimosptimo PIB per cpita nominal y el
sexto PIB (PPA) per cpita ms altos del mundo. Adems, el pas est en
segundo lugar del ndice de Competitividad Global.
58

Estados Unidos es el importador de bienes ms grande a nivel internacional y el


tercero en trminos de exportaciones, aunque las exportaciones per cpita son
relativamente bajas para un pas desarrollado.

Rasgos Militares

El servicio militar es voluntario, aunque el servicio militar obligatorio puede


aplicarse en tiempos de guerra a travs de un sistema de servicio selectivo. El
ejrcito opera 865 bases e instalaciones en el extranjero y mantiene
guarniciones de ms de 100 militares activos en 28 pases distintos. El alcance
de esta presencia militar global ha llevado a algunos autores a describir al pas
como si mantuviera un imperio de bases.

Rasgos Sociales

La educacin pblica estadounidense es operada por los gobiernos estatales y


locales, regulados por el Departamento de Educacin de los Estados Unidos. Es
obligatorio que los nios asistan a la escuela desde los seis o siete aos (por lo
general, al jardn de nios o al primer grado de educacin primaria) hasta que
cumplen los dieciocho aos (generalmente hasta cursar el duodcimo grado, el
final de la escuela secundaria); algunos estados permiten a los estudiantes
abandonar la escuela a los diecisis o diecisiete aos. Aproximadamente 12% de
los nios estn inscritos en escuelas privadas, mientras que el 2% recibe
educacin en el hogar.

Los estadounidenses son los espectadores de televisin ms numerosos del


mundo y el promedio de tiempo empleado para ver televisin sigue en aumento,
llegando a cinco horas al da. Las cuatro cadenas de televisin ms importantes
son todas entidades comerciales. Los estadounidenses tambin escuchan
programas de radio, en gran medida comercializados, en promedio durante dos
y media horas al da. Los sitios web y motores de bsqueda ms populares de la
59

red son inventiva estadounidense, incluidos Google, Facebook, YouTube,


Wikipedia, Blogger, eBay y Yahoo!.

Platillos caractersticos como la tarta de manzana, el pollo frito, la pizza, la


hamburguesa y el hot dog provienen de las recetas tradas por los inmigrantes.
Las papas fritas, los platillos mexicanos como los burritos y tacos y los platillos
con pastas adaptados de recetas italianas tambin son ampliamente
consumidos.

Canad

Rasgos Polticos

Canad tiene un gobierno parlamentario con fuertes tradiciones democrticas.


El parlamento est compuesto por La Corona, una Cmara de los Comunes
(electa por el pueblo) y un Senado designado. Cada miembro del parlamento en
la Cmara de los Comunes es elegido por mayora simple en un distrito electoral
o su equivalente. El primer ministro es quien convoca a elecciones generales, las
cuales deben de ser mximo cinco aos despus de la eleccin anterior, o
pueden ser desencadenadas por el gobierno al pedir la mocin de censura en el
parlamento.

Los miembros del Senado, cuyos escaos son repartidos segn cada regin, son
elegidos por el primer ministro y formalmente nombrados por el Gobernador
General y pueden estar en funciones hasta la edad de 75 aos.

La estructura federal divide las responsabilidades del gobierno entre el gobierno


federal y el de las diez provincias. Las legislaturas provinciales son unicamerales
y operan de manera similar a la Cmara de los Comunes. Los tres territorios
tambin tienen sus propias legislaturas, pero con menos responsabilidades
constitucionales que las provincias y con algunas diferencias estructurales (por
60

ejemplo, las asambleas legislativas de los territorios del noroeste y Nunavut no


obedecen a partidos polticos y operan bajo un consenso).

Rasgos Geogrficos

Canad ocupa gran parte del norte de Amrica del Norte, compartiendo sus
fronteras terrestres con los Estados Unidos contiguos al sur y con el estado de
Alaska hacia el noroeste, extendindose desde el ocano Atlntico en el este
hasta el ocano Pacfico en el oeste; al norte limita con el ocano rtico. Por su
rea total (incluyendo sus aguas), es el segundo pas ms grande en el mundo,
despus de Rusia. Por su rea de tierra, ocupa el cuarto lugar (el rea de tierra
es el rea total menos el rea de los lagos y ros).

La temperatura promedio en invierno y verano vara segn la ubicacin. Los


inviernos pueden ser duros en muchas regiones del pas, especialmente en las
provincias del interior y en las praderas, donde se experimenta un clima
continental, con temperaturas promedio diarias de -15 C, pero pueden llegar
por debajo de los -40 C.

Rasgos Econmicos

Canad es una de las naciones ms ricas del mundo, con una renta per cpita
alta, y es miembro de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) y el G8. El pas cuenta con una economa mixta, clasificada
por encima de los Estados Unidos en el ndice de libertad econmica de la
Heritage Foundation, donde tambin super a la mayora de las naciones
europeas occidentales. Los mayores importadores de bienes canadienses son los
Estados Unidos, el Reino Unido y Japn.

Canad es uno de los pocos pases desarrollados que son exportadores netos de
energa. Canad Atlntica tiene grandes depsitos de gas natural en sus costas,
y Alberta tiene reservas importantes de petrleo y gas. Las arenas de alquitrn
61

de Athabasca le dan al pas las segundas reservas de petrleo ms grandes del


mundo, detrs de las de Arabia Saudita.

Rasgos Sociales

Los dos idiomas oficiales de Canad son el ingls y el francs. Histricamente,


la cultura canadiense ha sido influenciada por las tradiciones y costumbres de
las culturas inglesa, francesa e indgena. En todo el territorio nacional, se
pueden encontrar varias formas de expresiones culturales, lingsticas,
artsticas y musicales distintivas de cada regin.

Oficialmente, los deportes nacionales son el hockey sobre hielo en invierno y el


lacrosse en verano.

Rasgos Militares

Son las fuerzas armadas unificadas de Canad. Las Fuerzas Canadienses


fueron formadas el 1 de febrero de 1968, cuando el Gobierno de Canad unific
la Marina Real Canadiense, el Ejrcito Canadiense y la Real Fuerza Area
Canadiense en una estructura unificada.

Actualmente emplea a una fuerza militar profesional, cuyo personal asciende a


cerca de 67.000 efectivos y unos 26.000 en la reserva. Las Fuerzas Canadienses
(FC) unifican en un slo cuerpo al ejrcito, la armada y la fuerza area. Los
grandes equipos militares de las FC incluyen 1.400 vehculos blindados, 33
buques de guerra y 861 aviones caza.
62

Japn y la Repblica Popular China.

Japn

Rasgos Geogrficos y Polticos

Es un pas insular del este de Asia. Est ubicado entre el ocano Pacfico y el
mar del Japn, al este de China, Rusia y la pennsula de Corea. Japn est
formado por cuatro islas principales: Honsh, Hokkaid, Kysh y Shikoku,
que forman el 97% de la superficie total del pas, y por otras 6.848 islas
menores adyacentes.

Tiene una poblacin de 127 millones de personas, la dcima ms numerosa del


mundo. El rea metropolitana de Tokio, que incluye a la ciudad capital de Tokio
y las prefecturas de sus alrededores, es el rea urbana ms grande del mundo
en trminos de poblacin, albergando a ms de 30 millones de habitantes.

Las islas de Japn estuvieron habitadas desde el perodo Paleoltico Superior.


Las primeras menciones escritas acontecieron de manera breve en libros de
historia de China del siglo I.

La influencia del mundo exterior seguido de largos perodos de aislamiento ha


caracterizado la historia de Japn. Desde que se adopt una constitucin en
1947, la forma de gobierno de Japn ha sido la de una monarqua
constitucional, con un emperador y un parlamento elegido, conocido como la
Dieta. Conocido como La tierra del sol naciente, es una de las mayores
potencias econmicas del mundo. Es miembro de la Organizacin de las
Naciones Unidas, G8, G4 y APEC. Tambin es el sexto pas exportador y el
octavo importador.
63

Rasgos Econmicos

La economa de Japn es la tercera ms grande del mundo despus de Estados


Unidos y la Repblica Popular de China, pero por delante de Alemania. De
acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, el pas de PIB per cpita fue de $
32.608 23 el ms alto en 2009.

Durante tres dcadas, desde 1960, Japn experiment un rpido crecimiento


econmico, que se conoce como el post-guerra japonesa milagro econmico. Con
tasas de crecimiento promedio de 10% en la dcada de 1960, 5% en la dcada
de 1970, y 4% en la dcada de 1980, Japn fue capaz de establecer y mantener
a s misma como la segunda mayor economa del mundo desde 1968, hasta
suplantado por la Repblica Popular de China en 2010. Sin embargo, en la
segunda mitad de la dcada de 1980, las acciones de aumento de los precios
reales y los bienes causados a la economa japonesa se sobrecaliente en lo que
ms tarde sera conocida como la burbuja de precios de los activos japoneses.
La burbuja lleg a un abrupto final en la Bolsa de Tokio cay en 1990-92 y los
precios reales de bienes alcanz su punto mximo en 1991. El crecimiento en
Japn a lo largo de la dcada de 1990 en el 1,5% fue ms lento que el
crecimiento en otras economas desarrolladas, dando uso al trmino dcada
perdida.

Rasgos Militares

La capacidad militar japonesa est limitada por el artculo 9 de la Constitucin


japonesa, por el que renuncia a su derecho a declarar la guerra o utilizar la
fuerza militar como medio de resolver las controversias internacionales. El
Ministerio de Defensa, rige la capacidad militar japonesa que se compone
principalmente de la Fuerza Terrestre de Autodefensa de Japn, la Fuerza
Martima de Autodefensa de Japn y la Fuerza Area de Autodefensa de Japn.
El Partido Liberal Democrtico, el ms importante de Japn, contina
64

intentando reformar el citado precepto constitucional con vistas a la


denominacin oficial de las Fuerzas de Autodefensa como unas fuerzas
armadas, as como a la expansin de sus capacidades y funciones, para que
finalmente adquieran un estatus similar al de cualquier otra fuerza armada. Las
fuerzas militares japonesas se han utilizado recientemente en las operaciones de
mantenimiento de la paz y el despliegue de tropas japonesas en Iraq, que fue el
primer uso de sus fuerzas militares en el extranjero desde la Segunda Guerra
Mundial.

La Repblica Popular China

Es el pas ms grande de Asia Oriental as como el ms poblado del mundo con


ms de 1.300 millones de habitantes, aproximadamente la quinta parte de la
poblacin mundial. China es una repblica socialista gobernada por el Partido
Comunista de China, segn un rgimen unipartidista que administra veintids
provincias, cinco regiones autnomas (Xinjiang, Mongolia interior, Tbet,
Ningxia, y Guangxi) cuatro municipalidades (Pekn, Tianjin, Shanghi, y
Chongqing) y dos Regiones Especiales con un alto nivel de autogobierno (Hong
Kong y Macao). Su capital es Pekn y la ciudad ms poblada del pas es
Shanghi.

Con una superficie total de aproximadamente 9,6 millones de kilmetros


cuadrados, la Repblica Popular China es el cuarto pas ms grande del mundo
en cuanto a extensin territorial, tras Rusia, Canad y los Estados Unidos.
Dentro de su territorio acoge distintos tipos de paisajes y ecosistemas, desde las
praderas y estepas de Mongolia y Manchuria y los desiertos de Gobi y
Taklamakn, situados en el seco norte a lo largo de la frontera con Mongolia y
de la Siberia rusa, hasta los bosques subtropicales ubicados en el hmedo sur
del pas, prximos a Laos, Vietnam y Birmania. En el oeste se sitan las altas
cordilleras montaosas del Himalaya y Tian Shan, que ejercen de frontera
natural entre China e India y Asia Central. El este del pas est bordeado por
una baja lnea costera de 14.500 kilmetros de longitud baada por el Mar de la
65

China Meridional y por el Mar de China Oriental, que tambin baa las costas
de la Isla de Taiwn, la Pennsula de Corea y Japn.

Rasgos Econmicos

Durante ms de 2.000 aos la economa china oper bajo un tipo de sistema


feudal; la tierra estaba concentrada en las manos de un grupo relativamente
pequeo de terratenientes cuyo medio de vida dependa de las rentas de sus
campesinos arrendatarios. A esa carga que soportaban los campesinos haba
que aadir los impuestos agrcolas por parte del gobierno imperial y lo
imprevisible de las cosechas que estaban sujetas a sequas e inundaciones
peridicas. En estas condiciones, la agricultura se mantuvo infra desarrollada,
organizada en pequeas unidades, donde se utilizaban mtodos primitivos para
garantizar una subsistencia bsica.

Rasgos Polticos

En 1953 despus de que el control comunista se hubiera establecido con


firmeza en la mayora de las poblaciones, el Consejo de Gobierno Central
Popular inici la eleccin de los congresos populares locales, que a su vez,
eligieron los congresos del mbito administrativo inmediatamente superior. En
1954 se complet la red de congresos electos, con la eleccin del Congreso
Nacional Popular, que aprob el borrador de la Constitucin que se envi al
Comit Central del Partido Comunista Chino.

La Constitucin de 1954, que reemplaz a la Ley Orgnica de 1949 como la ley


fundamental del pas, confirm la hegemona del Partido Comunista Chino e
introdujo cambios destinados a centralizar el control del gobierno.

La poltica bsica del rgimen comunista fue transformar China en una


sociedad socialista. Para alcanzar este fin se utilizaron ampliamente la
educacin en los principios del marxismo-leninismo y la propaganda poltica, en
66

especial hacia los jvenes. Los intelectuales se vieron sujetos al control


gubernativo dirigido a la erradicacin de las ideas anticomunistas.

Con su llegada al poder, el rgimen comunista tambin intent recuperar los


territorios que consideraba dentro de las fronteras histricas de China. En
1950, las tropas chinas invadieron Tbet y obligaron al pas a aceptar el
mandato chino.

La primera accin de los comunistas fue reconstruir la economa, que se haba


visto afectada por las consecuencias de las dcadas de guerra continua.
Inmediatamente instituyeron medidas severas para controlar la inflacin,
restaurar las comunicaciones y restablecer el orden interno necesario para el
desarrollo econmico.

La poltica exterior china reflejaba la unidad existente en el movimiento


comunista internacional en la dcada de 1950. China y la Unin Sovitica
firmaron un tratado de amistad y alianza en 1950 y varios acuerdos
complementarios, que concluyeron en 1952 y 1954, por los que la Unin
Sovitica hizo grandes concesiones a China, como la desaparicin de la
presencia sovitica en Manchuria.

Sin embargo, a causa de una mala direccin e inadecuada planificacin, el


programa fracas: la economa se desorganiz y la produccin industrial
descendi entre 1959 y 1962 hasta un 50 por ciento. La situacin empeor en
1960 con la retirada de la ayuda econmica y el consejo tcnico de los
soviticos.

Mientras los comunistas luchaban por construir la sociedad china, aparecieron


diferencias entre Mao, que favoreca una ideologa comunista pura y los
intelectuales, profesionales y burcratas, que queran un acercamiento ms
racional y moderado que animara la eficacia y productividad del pas. Los
intelectuales fueron instados a exponer sus quejas al sistema para que los
67

problemas pudieran ser identificados y solucionados. A comienzos de 1957 Mao


ampli la campaa de las "cien flores", invitando a la libre crtica de la poltica
gubernamental. Se asumi que tales crticas se encontraran dentro del marco
del comunismo. Sin embargo en junio de 1957 se volvieron a imponer estrictos
controles sobre la libertad de expresin, que pusieron fin a la denominada
"primavera de Pekn".

frica y los pases rabes. Sus recursos, caractersticas polticas, militares


Sociales

frica se encuentra entre los escenarios que Estados Unidos considera de


importancia estratgica por sus cuantiosas riquezas y recursos naturales

Rasgos Geogrficos

Capital: Valletta.

Principales ciudades: Valletta, Birkirkara, Qormi, Mosta, Sliema, Zabbar.

Superficie: 316 Km2

Recursos naturales: piedra caliza, sal, tierra cultivable

Malta es un conjunto de tres archipilagos: Malta, Gozo y Comino, situados en


el mar Mediterrneo, al sur de Europa, cuyo nexo ms cercano con la misma es
la isla de Sicilia (Italia), a 95 kilmetros. El pas africano ms cercano a Malta
desde el sur es Tnez a 290 kilmetros. La superficie de Malta es de 316
kilmetros cuadrados. Para establecer una comparativa, la Comunidad
Valenciana, por ejemplo, tiene 390,23 kilmetros cuadrados. La lnea de costa
es de 252,08 kilmetros mientras que su punto ms elevado es TaDmejrek con
253 metros de altura.
68

Rasgos Polticos

Las democracias africanas siguen siendo frgiles. El poder no ha alcanzado


niveles mnimos de organizacin. Pars y Londres se llenaban cada vez ms de
refugiados polticos que denunciaban la situacin represiva del continente
africano. La prdida de las ayudas por causa de la corrupcin condujo a nuevas
formas de actuacin como la que llevaba a cabo muchas ONGs. Buena parte de
sus gobernantes han sostenido administraciones corruptas y gastos militares
excesivos.

Rasgos Sociales

Cerca de 750 millones de personas viven en frica. El gran reto de este siglo,
para la mayora de los pases africanos, es lograr satisfacer las necesidades
vitales y alcanzar un nivel educativo y sanitario aceptable para la mayora de la
poblacin. La mayora de la poblacin africana es sedentaria. Slo las zonas
desrticas o esteparias son recorridas por pueblos nmadas, que se dedican al
pastoreo o al comercio en caravanas con dromedarios. No obstante, en los
ltimos aos estas poblaciones tienden a transformarse en sedentarias, debido
a la explotacin en estas zonas de yacimientos de petrleo, fosfatos y otros
minerales, que atraen a los habitantes nmadas. En frica viven dos razas
principales, la raza negra (al sur del continente) y la blanca (al norte de frica).
Dentro de la raza negra destacan cinco grupos raciales: negroides (son los ms
numerosos y se subdividen en negros y bantes; habitan en frica occidental,
centro y sur), bereberes (habitan en frica septentrional), pigmeos (de pequea
estatura y viven en la zona ecuatorial), los bosquimanos (ms altos que los
anteriores, son poco numerosos y habitan en el desierto de Kalahari) y los
mongoloides (asentados en algunas zonas de Madagascar).

El pueblo, por su parte, reacciona con la auto organizacin social mediante la


economa informal. Ante esta situacin, el Estado buscar solucin en los
69

Programas de Ajuste Estructural del Banco Mundial y del Fondo Monetario, que
le quitan toda funcin econmica y social, debilitndolo an ms, pues las
privatizaciones que imponen al Estado, convierten la educacin y la sanidad, en
mercancas. Se consagra as la ruptura total entre Estado y sociedad civil. Las
consecuencias de esta situacin son el aumento de la mortalidad, la reduccin
de la esperanza de vida, la malnutricin infantil, la desagrupacin de las
familias, la desescolarizacin de las nias para dedicarlas a actividades rurales
o informales lucrativas. Los ms afectados por la pobreza son los campesinos y
las mujeres. La ayuda mutua entre parientes, amigos y vecinos, que se inspira
en la solidaridad familiar, se ha convertido en una estrategia de lucha contra la
pobreza. La crisis social en frica se explica por la prdida del patrimonio de los
propios africanos, confiscado por sus dirigentes. PASES RABES Son 20 pases
los que tienen como idioma principal el rabe: Egipto, Irak, Jordania, Lbano,
Arabia Saudita, Siria, Yemen, Libia, Sudn, Marruecos, Tnez, Kuwait, Argelia,
Emirato rabes Unidos, Bahrin, Qatar, Omn, Mauritania, Palestina, Sahara
Occidental (Repblica Democrtica Saharaui).

Rasgos Geogrficos

El 75 % de los pases rabes se encuentran en el medio oriente, lo cual crea


condiciones desrticas en donde las condiciones de vida son un poco difciles,
ya que no se puede acceder a cualquier parte del desierto, solo se crean
asentamientos humanos en lo que comnmente conocemos como oasis o bien al
margen de pozos acuferos, ros o lagos. Lo que hace que las poblaciones sean
un poco distantes y dispersas una de la otra, como factor humano podemos
encontrar que los pases rabes son practicantes del islam, lo que nos lleva a la
exploracin de tradiciones ms bastas, y como margen poltico - econmico,
podemos encontrar la explotacin de recursos naturales como el petrleo o las
minas de mbar, sal, diamantes, cobre y plata.
70

Rasgos Polticos

En los pases rabes hay una gran diversidad poltica. En algunos pases no hay
partidos polticos ni sindicatos legales.

Rasgos Sociales

Debemos tener presente que el Islam es ms que una religin ya que, a


diferencia del cristianismo, tiene una misin de control social. El Profeta
Mahoma, por revelacin, estableci normas sociales que regulan la vida de
hombres y mujeres. El honor, el control social y la asistencia social son ideas
desarrolladas en el Islam que promueven una armona y orden social. La mujer:
Uno de los aspectos sociales ms discutidos es la situacin de la mujer en el
mundo musulmn. Las mujeres musulmanas, como todas las mujeres del
mundo, luchan por el reconocimiento de sus derechos. La principal
caracterstica de la situacin de la mujer en el mundo rabe es la diversidad. No
hay uniformidad en la situacin de la mujer en el mundo musulmn. Esta
discriminacin se origino desde el colonialismo europeo.

1.5 LA GEOPOLTICA, GEOECONOMIA Y GEOESTRATGIA DE VENEZUELA Y SU


IMPORTANCIA.

La geopoltica de Venezuela

La ciencia que estudia las influencias de la geografa en la evolucin de los


estados que ocupan el planeta y las regiones que los renen con el fin de
obtener conclusiones para disear las polticas que permitan alcanzar el
bienestar de sus poblaciones.

Venezuela por su ubicacin geopoltica representa un pas de gran importancia


desde varios aspectos: poltico, social, econmico, y comercial. Dicha
71

importancia requiere que el sistema diplomtico sea un punto de gran cuidado


dentro de la poltica exterior venezolana. Sin duda, la Representacin
Venezolana en el exterior no es sino una forma ms de lo que es el ejercicio de la
Soberana o del Poder del Estado.

La Geoeconomia de Venezuela

Estructura Geoeconmica distribuye el conocimiento de cada uno de los


recursos que posee las bases estructurales de la economa de un pas. Esas
estructuras, en nuestro pas, se muestran en forma tribsica; esto, se sostiene
en tres sectores de alta importancia econmica y por consiguiente,
imprescindibles en el proceso del desarrollo nacional. Esas bases o sectores son:

Sector primario o sector agropecuario: Comprende las actividades de


extraccin directa de bienes de la naturaleza, sin transformaciones.

Sector secundario o sector industrial: Se refiere a las actividades que


implican transformacin de alimentos y materiales primas a travs de los
ms variados procesos productivos.

Sector terciario o sector de servicios: Engloba las actividades que utilizan


distintas clases de equipos y de trabajo humano para atender las
demandas de transporte, comunicaciones y actividad financieras como la
banca, la bolsa, los seguros, etc.

La Geoestrategia de Venezuela y su importancia

La Geoestrategia es un subcampo de la geopoltica que trata de estudiar y


relacionar problemas estratgicos militares con factores geogrficos -recursos de
un pas con sus objetivos geopolticos-. Los geoestrategas, a diferencia de
72

geopolticos, abogan por estrategias proactivas, y el enfoque de geopolticas


desde un punto de vista nacionalista.

Venezuela es un pas con dos fachadas: la martima, que se orienta hacia el mar
Caribe y el ocano atlntico, y la continental, con tres frentes: el andino, el
llanero y el amaznico. Ambas le dan ventajas econmicas, geopolticas y
sociales a la nacin. Es el pas ms septentrional de Amrica del Sur, tiene un
rea de 916.445 km2 y limita al Oeste con Colombia, al Sur con Brasil, al Este
con Guyana y el Ocano Atlntico y al Norte, a travs de su mar territorial, con
la Repblica Dominicana, Aruba, Curazao, Bonaire, Estados Unidos de Amrica
(Puerto Rico y Santa Cruz), Francia(Martinica y Guadalupe), Dominica, San
Cristbal y Nevis, Pases Bajos (San Martn) y Trinidad y Tobago.

Se encuentra ubicada en la parte norte de Amrica del Sur, por encima del
ecuador y al oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio continental, con
relacin al ecuador, se localiza entre los 0 38' 53'' y los 15 40' 20'' de latitud
norte, y con relacin al meridiano de Greenwich est entre los 59 47' 30'' y los
73 23' 53'' de longitud oeste. Si se considera slo el territorio continental, el
punto ms septentrional corresponde al cabo San Romn (Falcn), a los 12 11'
46'' de latitud norte.

Pensamiento de Simn Bolvar con respecto a los asuntos internacionales


americanos.

Bolvar como alumno de Bello y de Robinsn (e integrante de la corriente


enciclopedista imperante) no puede desligarse de esta influencia, la idea lo
cautiva desde nio. Y si adems de ello, agregamos el xito que logr la Unin
norteamericana en su gesta independentista en contra de la Gran Bretaa, no
podemos dudar por un solo momento que Bolvar fue un profundo convencido
de la unin latinoamericana; convencido en que esa Nueva Espaa la cual
73

conformaba su mundo mediato, deba bajo su espada, convertirse en La Gran


Colombia.

Ante los aos de 1.820 y 1.830 Venezuela form parte de la Repblica de


Colombia o Gran Colombia, creada en 1.819 por la ley fundamental del
Congreso de Angostura y organizada por el Congreso de Ccuta segn la
constitucin de 1.821. La Gran Colombia unific la Capitana General de
Venezuela y el Virreinato de Nueva Granada, cuyos territorios quedaron
divididos en tres secciones con los nombres de departamentos de Venezuela,
Cundinamarca, y Quito. La Gran Colombia fue una Repblica Centralista, con
un Presidente que duraba cuatro aos en sus funciones y poda ser reelegido
por una sola vez.

El ao de 1.826 se produjo en Caracas y Valencia el movimiento de La Cosiata a


raz de la cual Venezuela qued separada de Colombia. Estos sucesos
determinaron la venida del Libertador para impedir que se consumara la
separacin de Venezuela. El Libertador no se llamaba a engao en cuanto a las
posibilidades de hacer cambiar esta situacin optando por la aplicacin de
medidas diplomticas y conciliatorias. A tal efecto decret una amnista general
y garantizada las personas comprometidas con el pronunciamiento sus bienes y
empleos, ratificando, al mismo tiempo, a Pez como jefe supremo de Venezuela;
aunado a esto ofreci convocar la convencin Nacional para que decidiese la
suerte de la Repblica. A partir de entonces la unidad de la Gran Colombia solo
dependa de una posible reforma de la constitucin de Ccuta. El intento de
conciliar a federalistas y centralistas fracas tambin en la Convencin de
Ocaa y el Libertador asumi la dictadura para mantener la unidad.

La dictadura del Libertador no pudo detener el proceso de disolucin de la Gran


Colombia. El obstculo de los designios, era el libertador, y por esa razn
procedieron a desconocerlo y a convocar el Congreso Venezolano que separa a
Venezuela de Colombia.
74

Lmites y fronteras de Venezuela con Colombia, Brasil, Guayana y el


Caribe.

La Repblica Bolivariana de Venezuela limita al Norte, Noreste y Noroeste con


las Unidades Polticas del Mar Caribe, y el Ocano Atlntico, al Este con la
Repblica Cooperativa de Guyana, al Sur y Sureste con la Repblica Federativa
de Brasil y al Oeste y Suroeste con la Repblica de Colombia.

Norte:

La fachada insular venezolana la conforman ms de setenta islas y comprende


los archipilagos de: Los Monjes, Las Aves, Los Roques, La Orchila, Los
Hermanos, Los Frailes y Los Testigos, adems de las islas: La Tortuga, La
Blanquilla, Isla de Margarita, Coche, Cubagua, La Sola, Isla de Patos e Isla de
Aves, entre otras.

Hacia el Norte, Este y Oeste de nuestra fachada insular Venezuela ha delimitado


sus reas marinas con Estados Unidos de Amrica (1978), Antillas Neerlandesas
(Pases Bajos) (1978), Repblica Dominicana (1979), Francia (1980) y Trinidad y
Tobago (1990).

Posee aproximadamente 4.006 Km de extensin de costas martimas. En el Mar


Caribe la fachada martima venezolana alcanza 2.718 Km de litoral nrdico
caribeo, desde Castilletes en la Pennsula de la Guajira hasta Punta Peas en
el extremo Este de la Pennsula de Paria; en tanto que su frente martimo al
Ocano Atlntico, desde Punta Peas hasta Punta Playa, es de 1.008 Km; a los
que hay que sumar 280 Km de Costa Atlntica correspondientes a la Zona en
reclamacin de la Guayana Esequiba.

Sur:

Los lmites entre Venezuela y Brasil se concretaron con la firma del Tratado de
Lmites y Navegacin Fluvial, el 5 de mayo de 1859, el cual estableci como
75

lmite el Divisor de Aguas, actualmente en vigencia. En este Tratado Brasil


renuncia a favor de Venezuela a todos los posibles derechos portugueses en las
hoyas de los ros Orinoco y Esequibo, y Venezuela renuncia a los posibles
derechos espaoles en la hoya del ro Amazonas, excepto una parte del ro Negro
cuyo curso fue dividido frente a la Isla de San Jos, prxima a la Piedra del
Cocuy.

Desde la vaguada del ro Negro frente a la Isla de San Jos, el lmite contina
con la recta geodsica Cocuy-Salto Hu y desde aqu por la Sierra de
Tapirapec, toma las serranas de Parima hasta el ngulo que hace sta con la
Sierra Pacaraima y contina la lnea por la Divisoria de Aguas de la Sierra
Pacaraima. La frontera Sur se extiende en 2.199 Km aproximadamente.

Este:

Los lmites de Venezuela con la Repblica Cooperativa de Guyana (antigua


Guayana Britnica) estn sujetos a la reclamacin venezolana sobre el territorio
que conforma la Guayana Esequiba, segn lo pautado en el Acuerdo suscrito en
Ginebra el 17 de febrero de 1966, entre los Gobiernos de la Repblica de
Venezuela y del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, ste ltimo en
consulta con el Gobierno de la Guayana Britnica.

Mediante Nota Oficial del 26 Mayo de 1966, dirigida a la Repblica de Guyana,


al Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y a la Comunidad
Internacional, se establece que:

... Venezuela reconoce como territorio del nuevo Estado el que se sita al
Este de la margen derecha del ro Esequibo, y reitera ante el nuevo pas,
y ante la Comunidad Internacional, que se reserva expresamente su
derecho de soberana territorial sobre toda la zona que se encuentra a la
margen izquierda del precitado ro; en consecuencia, el territorio de la
Guayana Esequiba sobre el cual Venezuela se reserva expresamente sus
derechos soberanos, limita al Este con el nuevo Estado de Guyana, a
travs de la lnea del ro Esequibo, tomado ste desde su nacimiento
hasta su desembocadura en el Ocano Atlntico...
76

Oeste:

La frontera se extiende en una longitud aproximada de 2.317 Km desde


Castilletes en la Pennsula de la Guajira en el Estado Zulia hasta el punto
trifinio entre Venezuela, Colombia y Brasil, en la vaguada del ro Negro, frente a
la isla de San Jos, cerca de la Piedra del Cocuy en el Estado Amazonas.

Estrategia nacional e internacional propuesta (ALBA, PETROSUR,


TELESUR Y PETROCARIBE).

Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA)

Es fundamentalmente un modelo de integracin de los Pueblos del Caribe y


Amrica Latina quienes comparten espacios geogrficos, vnculos histricos y
culturales, necesidades y potencialidades comunes. Se trata, entonces, de un
esquema de integracin basado en principios de cooperacin, solidaridad y
complementariedad, que surge como una alternativa al modelo neoliberal, el
cual no ha hecho ms que profundizar las asimetras estructurales y favorecer
la acumulacin de riquezas a minoras privilegiadas en detrimento del bienestar
de los pueblos.

Este programa macroeconmico promete en s misma la creacin de


mecanismos para fomentar la hermandad entre las naciones que permitan
compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Intenta
atacar los obstculos que impiden la verdadera integracin como son la pobreza
y la exclusin social; el intercambio desigual y las condiciones desiguales de las
relaciones internacionales, el acceso a la informacin, a la tecnologa y al
conocimiento, se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos,
laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica; aspira
a construir consensos.
77

En principio, pretende crear fondos compensatorios para corregir las


disparidades econmicas que colocan en desventaja a los pases de menor
desarrollo frente a los desarrollados o mejor conocidos como grandes potencias.
Por esta importante razn el Alba, le otorga prioridad a la integracin
latinoamericana y a la negociacin en bloques sub-regionales, abriendo nuevos
espacios de consulta a los fines de profundizar el conocimiento de nuestras
posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir
alianzas estratgicas y presentar posiciones similares en el proceso de
negociacin.

En su oportunidad, el extinto Hugo Chvez sintetiz el Alba en planteamientos


muy puntuales como:

Promover la lucha contra la pobreza

Preservar la autonoma e identidad latinoamericana

La transferencia de tecnologa, la asistencia tcnica

La formacin de recursos humanos

Priorizar las empresas nacionales como proveedoras de los entes pblicos

Los acuerdos no podrn ser obstculos a la difusin del progreso


cientfico y tecnolgico.

Enfrentar el abuso de los monopolios y oligopolios a travs de eficaces


mecanismos que aseguren una sana competencia.

TELESUR

Propuesta considerada como estrategia geopoltica con fines integracionista que


retoma Venezuela bajo la orientacin presidencial Hugo Chvez, es tambin
considerada como una poderosa herramienta informativa integradora ms que
78

un simple canal televisivo. Esta propuesta busca poner en evidencia la falta de


pluralidad informativa, basndose en la manipulacin por parte de estos
operadores de cables que someten a sus afiliados restringiendo la transmisin
de TELESUR con el fin de crear un pensamiento poltico y social unipolar.

La propuesta de TELESUR es democrtica e integrada; persigue generar un


espacio de debate sobre el tema TELESUR, sus antecedentes y acciones a
seguir, las cuales pueden ir desde el envo masivo de mensajes de protesta hasta
movilizar a los usuarios para estimular una desafiliacin colectiva de stos
cable-operador.

PETROSUR

En la Segunda Reunin de Jefes de Estado de Amrica del Sur, celebrada en


Guayaquil, Ecuador, en julio de 2002, el Gobierno de la Repblica Bolivariana
de Venezuela plante la conveniencia de una integracin que se basara en las
empresas petroleras estatales bajo el nombre de Petrosur.

Sobre esta base, el 3 de Marzo de 2005, los presidentes de Uruguay y Venezuela


acordaron avanzar en la profundizacin de la iniciativa de Petrosur, la cual
caracterizaron como una alianza estratgica entre nuestras operadoras
energticas nacionales para fortalecerlas y convertirlas en instrumento efectivo de
integracin entre nuestros pueblos y se comprometieron a aunar esfuerzos para
convertir Petrosur en plataforma viable para nuevas formas de integracin en lo
econmico, social y poltico de nuestras naciones.

Como primeros proyectos a ser abordados la exploracin gasfera y petrolera en


Argentina, la construccin de una refinera en el norte de Brasil para procesar
petrleo venezolano y la exploracin petrolera en la cuenca del Orinoco en
Venezuela.
79

Petrosur incluye a los pases de MERCOSUR, y es un habilitador poltico y


comercial promovido por la Repblica Bolivariana de Venezuela, dirigido a
establecer mecanismos de cooperacin e integracin sobre la base de la
complementariedad, es decir, que busca minimizar los efectos negativos que
sobre los pases de la regin tienen los costos de la energa originados por
factores especulativos y geopolticos, mediante la disminucin de los costos de
las transacciones (eliminando la intermediacin), el acceso al financiamiento
preferencial y el aprovechamiento de las sinergias comerciales para solventar las
asimetras econmicas y sociales de la regin.

PETROCARIBE

La creacin de Petrocaribe se acord el 29 de junio de 2005. Convocados por el


Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se reunieron a nivel de
Jefes de Estado o de Gobierno, en la ciudad de Puerto La Cruz, Venezuela,
representantes de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Cuba,
Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Santa Luca, San Cristbal y Nevis, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y Repblica Dominicana.

Desde el punto de vista de la poltica exterior de Venezuela, Petrocaribe


corresponde con un cambio en la direccin en las relaciones de nuestro pas con
el sur, enfocadas en la visin unionista planteada bajo el esquema de la
Alternativa Bolivariana para la Amrica (Alba) y guiadas por los principios de la
complementariedad, solidaridad y cooperatividad de nuestras naciones.

Petrocaribe ha sido creado para el suministro del crudo venezolano a precios


justos y facilidades de pago. Pero sus objetivos van ms all e incluyen la
planificacin de la poltica energtica de sus pases miembros, que contemplar
desde la exploracin y extraccin hasta el transporte, nuevas capacidades de
refinacin y almacenamiento, desarrollo de la petroqumica, comercializacin,
capacitacin y asistencia tecnolgica y la creacin de empresas estatales de
energa en aquellos pases donde no existan. Igualmente se contempla el
80

desarrollo de fuentes alternativas de energa renovable, con la mira puesta en


un futuro que no est muy lejano. Bajo este esquema, el uso de la energa se
concibe como un factor de desarrollo y no como un elemento para profundizar
las diferencias entre nuestros pases. Asimismo, constituye un precedente de
gran significacin y un poderoso estmulo a la integracin solidaria de Amrica
Latina y el Caribe.

Petrocaribe abarca los pases insulares del Caribe (con excepcin de Trinidad y
Tobago y Barbados), Guyana y Surinam. Enmarcada en una iniciativa de
cooperacin energtica solidaria propuesta por el Gobierno Bolivariano de
Venezuela, con el fin de resolver las asimetras en el acceso a los recursos
energticos, por la va de un nuevo esquema de intercambio favorable, equitativo
y justo entre los pases de la regin caribea, la mayora de ellos consumidores
de energa y sin el control estatal del suministro de los recursos.

Conceptos e importancia de la estrategia nacional, militar y operacional.

Estrategia Militar

La estrategia militar de Venezuela se basa en contraponer una determinada


concepcin o tradicin, donde los valientes hombres y mujeres que integran el
ejrcito nacional dejan a un lado las enseanzas gringas, desplegando
pensamientos asentados en preceptos venezolanos, inculcados por nuestros
libertadores a quienes debemos nuestra libertad y soberana. Esta estrategia
regida por nuevos manuales y nuevas doctrinas militares se inclina en crear su
propio pensamiento militar.

Importancia de la estrategia militar

Son los fundamentos en la cual el ejrcito venezolano se rige para


salvaguardar la seguridad e integridad de la nacin.
81

Su exposicin ayuda a fomentar nuevas estrategias difundidas por uno o


ms participantes del organismo.

Mantiene y desarrolla de forma tica el nacionalismo, expresado en


pensamientos propios del pueblo.

Se actualiza casi que inmediatamente dejando atrs viejas estrategias y


creando nuevas visiones en el campo militar.

Mantiene la integridad militar, arrojando los pensamientos de aquellos


valientes hombres y mujeres a una sola conceptualizacin de vivir y morir
por su patria.

Estrategia operacional

La estrategia operacional se basa exclusivamente en establecer los parmetros


de juego en el campo de batalla, en fomentar las ideas de ataques, contraataque
y de resguardo, as como tambin el intercambio de opiniones e ideas dentro los
dirigentes estratgico-militares. Para llegar a tcticas contundentes y efectivas
que den paso a una perpetua seguridad nacional.

Importancia de la estrategia operacional

Es el estudio operacional del cual el ejrcito se debe regir para asumir


alguna actividad.

Preserva el adoctrinamiento militar por la obligatoriedad de su


cumplimiento.

De estas operaciones depende la seguridad y soberana de la nacin.

Crea, detalla, especifica y da paso a nuevas estrategias militares.


82

Importancia Geopoltica, geoeconmica y geoestratgica de Venezuela a


nivel nacional y global.

Venezuela se ubica en la zona tropical, en una excepcional posicin geogrfica


en el planeta al encontrarse en el hemisferio norte, totalmente estructurada en
el territorio continental americano. Asimismo, el pas est abierto a los espacios
martimos mundiales por su presencia en el mar Caribe y en el Ocano
Atlntico. Esta ubicacin hace posible una fcil comunicacin y un fluido trfico
areo y martimo de personas y productos.

Esta posicin equidistante de los principales centros industriales, financieros y


de servicio del hemisferio occidental, tanto de Amrica del Norte como de
Europa y frica acentan la importancia de la ubicacin geogrfica de
Venezuela y las infinitas posibilidades que posee para la aplicacin de
lineamientos geopolticos, geoeconmicos y geoestratgicos. Cabe destacar, que
debido a su cercana con el canal de Panam, la comunicacin tambin se hace
eficaz con los pases que conforman el hemisferio oriental.

Se hace necesario mencionar que nuestro pas cuenta con rasgos geogrficos
comunes con otras naciones Americanas, Africanas, Asiticas y Ocenicas, el
cual no es un clima templado, por lo que brinda a sus habitantes muchas
opciones a su desenvolvimiento econmico, ambientes naturales y mejoramiento
de la calidad de vida. Como informacin adicional nuestra nacin es el pas
sudamericano ms cercano a Europa, Canad y Estados Unidos, as como
tambin la nica nacin sudamericana que presenta litorales abiertos
simultneamente al Mar Caribe y al Ocano Atlntico.

Partiendo de esta situacin el gobierno venezolano formula una serie de


lineamientos que aseguren el aprovechamiento de estas caractersticas para
plantear estrategias que contribuyan a fomentar la geopoltica en todos sus
aspectos.
83

Hoy en da el estado busca la creacin de una nueva geopoltica internacional,


la cual persigue el quiebre de la hegemona unipolar, esto mediante la creacin
de un mundo multipolar que procure la justicia social, la solidaridad y las
garantas de paz; todo esto respetando la ideologa, la autodeterminacin y
libertades de pensamiento de cada pueblo.

De igual manera se puede evidenciar los cambios que se estn suscitando en


Latinoamrica y en otras regiones del mundo, donde se apuesta a la
conformacin de una nueva visin geopoltica mundial, con la cual se pueda
equilibrar la balanza que mantuvo sumergido en exclusiones a gran parte de la
poblacin mundial.

A travs de una correcta geopoltica se busca alcanzar una Venezuela


polticamente estable, con una democracia fortalecida y sustentada en el
desarrollo social, uso racional de recursos, sin corrupcin y un eficaz
funcionamiento del sector pblico, dndole mayor poder al pueblo permitiendo
as mayor protagonismo orientado a consolidar el socialismo del siglo XXI.

En lo referente al aspecto geoeconmico, Venezuela posee una economa de libre


mercado, y su base primordial es la extraccin y refinamiento de petrleo para
exportacin y consumo interno. Sin embargo, actualmente el estado est
adoptando medidas que permitan sustituir este modelo econmico y promover el
desarrollo rural integral basado en criterios de sustentabilidad, justicia y
equidad, con miras a situar a los productos agrcolas venezolanos en los
mercados internacionales.

Cabe destacar, que para poder alcanzar todos estos objetivos es necesario
plantear una serie de estrategias que estn enfocadas para tal fin, dichas
maniobras se realizan teniendo en cuenta la posicin geogrfica y estratgica
que posee nuestro pas, por lo cual todos estos lineamientos son conocidos
como geoestratgia. Actualmente el estado venezolano aprovecha que el pas es
84

petrolero, andino, amaznico, atlntico y caribeo para establecer los siguientes


lineamientos en cuanto a geoestrategia se refiere.

Internamente:

Alcanzar el equilibrio del presupuesto ordinario.

Reducir los niveles de endeudamiento.

Consolidar la diversificacin de la economa.

Mejorar la composicin de la cesta petrolera.

Integracin econmica regional.

Posicionamiento en los nuevos mercados regionales y mundiales.

En lo referente a Amrica Latina y El Caribe:

Unin de naciones suramericanas.

Consolidacin del ALBA.

Fortalecimiento de los movimientos sociales.

Neutralizacin del imperio Estadounidense.

Con respecto a Medio Oriente y EuroAsia-Iran, Siria, Bielorrusia y Rusia:

Alianza poltico integral.

Creacin de zonas de intercambio tecnolgico/defensa.

Consolidacin de posturas comn ante Organizaciones Internacionales.


85

En relacin a Asia China, Vietnam, Malasia:

Intensificacin en la integracin.

Construccin de nuevo marco de comercio.

Profundizar la atraccin de inversiones.

Creacin de fondos binacionales/proyectos.

En lo que atae a Europa:

Consolidacin de alianzas con las fuerzas sociales, partidos polticos y


movimientos sociales.

Acercamiento con los gobiernos de Espaa y Portugal.

En lo concerniente a frica:

Contribuir a consolidar la presencia de frica en la geopoltica mundial.

Incrementar las relaciones sur-sur.

En lo que versa con la OPEP:

Reforzar los vnculos con sus miembros.

Incrementar el intercambio comercial, cientfico-tecnolgico.

La Fuerza Armada Nacional ante la nueva agenda mundial y nacional.

La Fuerza Armada Nacional tiene su base legal en la Constitucin de la


Repblica Bolivariana de Venezuela, titulo VII dedicado a la Seguridad de la
Nacin, capitulo III, artculo 328, en donde se establece:
86

La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente


profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para
garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la
ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la
Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus
pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinacin

As pues, podemos conceptualizar que la Fuerza Armada Nacional es una


institucin que responde a fines supremos de preservacin de la Constitucin,
organizada por el Estado para garantizar la defensa militar de la nacin, y
parcipar en el desarrollo de la nacin, siguiendo y cumpliendo con las
directrices sealadas por la Constitucin patria. En otras palabras, es una
institucin profesional y sin militancia poltica organizada por el Estado cuya
misin es garantizar la independencia y soberana de la nacin y la defensa,
preservacin y cumplimiento de los principios consagrados en la Constitucin.
Es un ente garante de los principios constitucionales. Sus funciones estn
consagradas expresamente en el artculo 4 de la Ley Orgnica de la Fuerza
Armada Nacional, y son las siguientes:

1. Asegurar la soberana plena y jurisdiccin de la Repblica en los espacios


continentales, reas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales,
reas marinas limtrofes histricas y vitales, las comprendidas dentro de
lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y
subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo; y los
recursos que en ellos se encuentren;

2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las


actividades de los diferentes mbitos: social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental militar y econmico y tomar las previsiones para evitar su uso
por cualquier potencial invasor;
87

3. Preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el propsito de


coadyuvar a la independencia soberana e integridad del espacio geogrfico
de la Nacin;

4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros pases


para los fines de la integracin, dentro de las condiciones que se
establezcan en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa
aprobacin de la Asamblea Nacional;

5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones


contenidas en los tratados vlidamente suscritos y ratificados por la
Repblica previa aprobacin de la Asamblea Nacional;

6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Pblico en la ejecucin de


tareas vinculadas a los mbitos social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental, econmico y en operaciones de proteccin civil en situaciones
de desastres en el marco de los planes correspondientes;

7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves


perturbaciones sociales, previa decisin del Presidente o Presidenta de la
Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;

8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y


Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que contribuyan


al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, dirigidas a coadyuvar a la
independencia tecnolgica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

10. Analizar, formular, estudiar y difundir el pensamiento militar venezolano;


88

11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y prestacin


de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

12. Formular y ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo de la Fuerza Armada


Nacional Bolivariana de acuerdo con las lneas generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin;

13. Participar y cooperar en las actividades de bsqueda y salvamento de


conformidad con la ley y en ejecucin de los tratados vlidamente suscritos
y ratificados por la Repblica;

14. La funcin meteorolgica que se lleve a cabo con fines de seguridad y


defensa de la Nacin, as como la consolidacin y operacin de su red;

15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades


pblicas y otros acontecimientos similares;

16. La posesin y el uso exclusivo de armas de guerra, as como, regular,


supervisar y controlar la fabricacin, importacin, exportacin,
almacenamiento, trnsito, registro, porte, tenencia, control, inspeccin,
comercio, y posesin de otras armas, partes, accesorios, municiones,
explosivos, artificios pirotcnicos y sustancias precursoras de explosivos,
conforme a la ley respectiva;

17. Participar en la proteccin del patrimonio pblico en cualquiera de sus


formas de manifestacin;

18. Fomentar y participar en las polticas y planes relativos a la geografa,


cartografa, hidrografa, navegacin y desarrollo aeroespacial, que
involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nacin;
89

19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los


estados de excepcin, que sean decretados de conformidad, con la
Constitucin de la Repblica y la ley;

20. Ejercer las competencias en materia de servicio civil o militar, de


conformidad con la ley;

21. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal, de


conformidad con la ley; y

22. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica y la ley

Las Fuerza Armada Nacional, como parte integrante de las expresiones del
poder histricamente han tenido un papel protagnico dentro de las estructuras
del Estado. En una forma global ha sido la expresin objetiva de la nacin para
hacer sentir su ltimo recurso de violencia institucionalizada y para preservar
la soberana, e integridad territorial contra cualquier agresin desde el exterior.

Un Estado soberano debe poseer algunas condiciones, y dentro de estas est, la


capacidad de autodefensa, en contra de una amenaza externa y en muchas
ocasiones contra agresiones internas que han superado las fuerzas de control
interno y que han debilitado el accionar del Estado, por lo que sera necesaria la
intervencin de las Fuerzas Armada Nacional.

Dentro de la participacin activa y democrtica la Fuerza Armada Nacional en la


agenda mundial se cumplirn con algunas acciones donde la primordial es:
Prevenir agresiones externas de cualquier naturaleza que pongan en peligro la
soberana o integridad territorial. Sin embargo partiendo de esta se encuentran
acciones secundarias, vinculadas a su participacin, contribucin y
colaboracin de las cuales podemos mencionar las siguientes:

Actuar ante conmociones o desastres que afecten a la nacin.


90

Participar en el mantenimiento del orden pblico interno, slo cuando los


organismos especficos fuesen superados, o cuando la magnitud del
conflicto ponga en peligro el orden constituido y a sus instituciones.

Contribuir de manera efectiva al combate del narcotrfico y


narcoterrorismo, apoyando las acciones de otras instituciones dedicadas a
esta tarea.

Contribuir con los recursos a su alcance para el mantenimiento del


equilibrio ecolgico para la contribucin a la preservacin de la vida.

Desarrollar una capacidad que posibilite proyectar el poder militar en el


mbito internacional en apoyo de las misiones de paz.

1.6 PROBLEMAS GEOPOLTICOS; GEOECONMICOS Y GEOESTRATGICOS DEL MUNDO.

Problema Geopoltico del Mundo

La situacin mundial comenz a cambiar y el panorama se enfoc entre la


situacin bipolar entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Paralelamente se
sucedieron hechos tales como: el crecimiento del nacionalismo tercermundista,
la Revolucin Cubana y el crecimiento de movimientos revolucionarios en otras
partes del mundo. A su vez esta situacin era acompaada por un crecimiento
del podero militar y naval Sovitico y con la palpitante e incipiente amenaza
nuclear. Cabe mencionar tambin como importante los cambios econmicos que
reflejaban la declinacin del poder relativo americano en la economa mundial.
Todos estos hechos mencionados, desencadenaron en una mayor complejidad y
multipolaridad en la poltica internacional que a su vez sirvieron para revitalizar
la reflexin geopoltica, an cuando el trmino geopoltica fuera evitado.
91

En muchas formas la declinacin de la geopoltica en el perodo 1950-1970


provey buenas condiciones para el renacimiento del trmino. El tiempo pareci
ser una buena cura ya que muchos haban olvidado, en efecto, la asociacin del
trmino con el rgimen de Hitler.

Un elemento clave para la restauracin fue el uso extensivo que Henry Kissinger
le dio al trmino. La geopoltica de Kessinger no slo seal el renacimiento de
la escritura geopoltica Occidental, sino que tambin le dio un mpetu sustancial
en nuevas direcciones. Ya que el uso dado al trmino por Kissinger tuvo tal
impacto, cabe resaltar la importancia de su obra.

Problemas Geoeconmicos del Mundo

La ausencia de recuperacin de la economa, sobre todo de los aos 90 en


adelante, es tambin debida a la siempre extrema desigualdad econmica y
social que ampla la brecha de las condiciones de vida entre ricos y pobres. Se
trata de una prueba ms del fracaso del mercado que, dejado libre y a la deriva,
acenta cada vez ms las distancias existentes entre las clases sociales.

La poltica econmica est determinada cada vez ms por opciones monetaristas


y neoliberales, que dejan intactas las profundas causas que originan los
desequilibrios de la estructura productiva y profundizan el dficit comercial.
Siguiendo las indicaciones del Banco Mundial y del Fondo Monetario
Internacional, numerosos gobiernos de los pases dependientes (los ltimos:
Mxico, Brasil, Indonesia, Malasia, Rusia, Argentina, etc.,) continan aplicando
polticas no de simple coyuntura sino cada vez ms de carcter estructural y de
acelerada apertura comercial dependiente, con privatizaciones de las empresas
estatales. Se realizan as polticas que tienen como primeras repercusiones la
disminucin de los salarios reales, el aumento del desempleo, la
desindustrializacin sin inversiones reales y productivas financiadas por capital
92

interno y por consiguiente, el aumento de la dependencia de los dos grandes


bloques econmicos occidentales USA y UE.

Problemas Geoestratgicos del Mundo

La realidad en el Mundo ha ido mostrando que los negocios no funcionan slo


por un factor econmico o del mercado sino que, de ellos se genera una
interaccin entre los Estados y las empresas que son importantes considerar,
tenemos ejemplos de mal manejo de factores externos al negocio mismo, que
han hecho fracasar grandes proyectos de inversin en pases extranjeros.

La sociedad global de nuestro tiempo se caracteriza entre otras cosas por el


tamao de las organizaciones, el nivel de conciencia pblica internacional, la
diversidad de actores econmicos sociales y polticos.

Ello, lleva a que un estudio geoestratgico es importante cuando se quiere


invertir en el extranjero. Toda vez, que los factores de anlisis que estos
consideran pueden aproximar al inversionista a vislumbrar una cierta certeza
en un mundo que por sus caractersticas es incierto. Hay mltiples factores que
pueden influir en un negocio o viceversa, hay numerosos factores que se derivan
del negocio que pueden influir en un Estado. Hay un escenario en que deben
desenvolverse los pases, las sociedades y las empresas, que estn ntimamente
ligadas, la globalizacin acerca, masifica pero tambin acenta las diferencias
en las polticas que adoptan los distintos Estados, lo que puede tener influencia
directa en un determinado negocio.

Es por ello, que cuando se invierte en el extranjero, el inversionista, debe


asegurarse de conocer bien, no slo la situacin econmica y del mercado, sino
que la situacin geoestratgica y geopoltica en que se desarrollan las relaciones
entre los Estados involucrados indirectamente en el negocio y la sociedad
poltica del pas donde se hace la inversin. Es importante conocer las
93

costumbres, la forma de trabajar, cuales son los conflictos que se pueden


generar, los intereses en juego, las expectativas de la poblacin, en fin, mltiples
variables geoestratgicas.

El estado mundial de la pobreza.

Desde hace algn tiempo venimos reflexionando sobre qu es la pobreza y cmo


medirla. Y aunque nunca se ha llegado al consenso general, al menos por lo que
respecta a la pobreza como realidad mundial, s se ha llegado a una confluencia
de discursos. Estos discursos sobre la pobreza mundial, que desde 1940 hasta
nuestros das afrontan el anlisis de una realidad cambiante, han inducido las
polticas de lucha contra la pobreza a ese nivel. Desde el Banco Mundial hasta
el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) abordan desde
diferentes posiciones su estudio y su prescripcin.

La pobreza a escala mundial era entendida como una operacin estadstica de


carcter comparado que afecta a los ingresos per cpita de los diferentes
estados. Desde esta perspectiva se deriva una estructuracin mundial de la
pobreza muy clara: pases de mayor renta vs pases de renta inferior. Y un pas
pobre es el que queda por debajo de un determinado nivel de renta o umbral.
Esta perspectiva, lejos en la actualidad de estar en desuso, ha sido completada
con aportaciones empricas y tericas y contina siendo una de las principales
fuentes de informacin y referencia para la descripcin ytambin para el
anlisis de la pobreza.

Las migraciones y los movimientos de poblacin.

Las migraciones son todo aquel desplazamiento de la poblacin que se produce


desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la
residencia habitual. Existen dos tipos de migraciones: migraciones humanas y
animales. Las migraciones de seres humanos se estudian tanto por la
94

Demografa como por la Geografa de la poblacin. Y las de especies animales se


estudian en el campo de la Biologa (Zoologa), de la Biogeografa y en el de la
Ecologa.

La Migracin presenta dos enfoques, el de la Emigracin que consiste en dejar el


propio pas o la regin donde se reside para establecerse en otro lugar, y el de la
Inmigracin es la entrada a un pas de personas que nacieron o proceden de
otro lugar.

Movimientos migratorios

A escala nacional o local, la poblacin puede aumentar o disminuir, adems de


por los movimientos naturales, por los movimientos migratorios, que son los
desplazamientos humanos de larga duracin de un lugar de origen a otro de
destino. Dentro de los movimientos migratorios podemos distinguir dos
componentes principales dependiendo de si el sujeto va a un lugar o sale de l.
As cuando el individuo abandona su lugar de origen se contabiliza como
emigrante, mientras que cuando llega al lugar de destino se le considera como
inmigrante. Existe un tercer componente dentro de las migraciones, que se
produce cuando individuos emigrados vuelven pasado un tiempo a su lugar de
origen, denominndoles retornados.

Medicin del movimiento migratorio y crecimiento real de la poblacin.

Para medir el movimiento migratorio en nmeros absolutos se utiliza el


denominado Saldo Migratorio, que no es ms que la diferencia entre las
personas llegadas a un lugar y los que se marchan, esto es, entre inmigrantes y
emigrantes. Este clculo puede ser negativo en el caso de que existan ms
emigrantes que inmigrantes o positivo en el caso contrario.

SM = I E
95

Sin embargo, con los nmeros absolutos no podemos realizar comparaciones


entre distintos lugares debido a que cada uno tiene un tamao y una poblacin
diferentes, por eso se utiliza la Tasa de Saldo Migratorio, que pone en relacin el
saldo migratorio con la poblacin absoluta de ese lugar expresndose en tantos
por ciento.

TSM = (I-E) x 100 /n medio de habitantes

Para calcular el Crecimiento Real de la Poblacin de un lugar determinado, no


solamente hay que tener en cuenta los nacimientos y las defunciones, sino
tambin las llegadas y salidas de gentes a ese lugar. Por lo tanto para hallar este
resultado habr que sumar el Crecimiento Natural con el Saldo Migratorio,
teniendo en cuenta el signo de ambos ya que pueden ser negativos, al igual que
el resultado final.

CRP = CN SM = CRP = (N-M) (I-E)

Factores condicionantes de los movimientos naturales.

Los movimientos migratorios son causados por la conjuncin de diferentes


factores, tanto repulsivos, que invitan a salir de su lugar de origen a los
individuos, como atractivos, que los invitan a desplazarse hasta el lugar de
destino. Los principales causantes de los movimientos migratorios se pueden
resumir en los siguientes:

a) Econmicos: La falta de trabajo en el lugar de origen, y las expectativas de


mejores condiciones de vida y la demanda de mano de obra en el destino
favorecen las migraciones desde pases menos desarrollados hacia los ms
desarrollados. Ejemplo de este tipo de migraciones la protagonizaron los
europeos del Sur (portugueses, espaoles, italianos, griegos, turcos), que tras la
II Guerra Mundial emigraron hacia los pases del Norte de Europa que
demandaban mucha mano de obra para su reconstruccin, como Alemania,
96

Pases Bajos, Francia, Suiza, Austria, etc. Actualmente este tipo de migraciones
se da entre los pases pobres del Sur (frica, Latinoamrica...), hacia los pases
del ricos del Norte (Europa, EE.UU.).

b) Catastrficos: La erupcin de un volcn, un terremoto, incendios,


inundaciones, etc. pueden provocar la huda masiva de poblacin desde su
lugar de residencia hacia otros lugares. Tras estas catstrofes la poblacin suele
perder todas sus pertenencias, las tierras de labor, sus viviendas, etc. por lo que
decide emprender una nueva vida en otro lugar.

c) Problemas humanos: La actividad humana tambin es causa de las


migraciones. Las guerras (como en el caso de la antigua Yugoslavia); las
persecuciones religiosas (que provocaron movimientos importantes de personas
durante la Edad Moderna), polticas, tnicas, etc.; la colonizacin y posterior
descolonizacin de nuevas tierras por parte de los pases europeos; el trfico de
esclavos; etc.

d) Socioculturales: La atraccin de la ciudad para vivir, que hace que muchos


habitantes del medio rural decidan su cambio de residencia para ofrecer
mayores oportunidades a sus hijos. Tambin se da el caso contrario, personas
que viven en las ciudades y deciden trasladarse al medio rural para combatir el
estrs urbano.

Tipos de migraciones.

Segn el criterio que utilicemos para estudiar las migraciones obtendremos


diversas clasificaciones de ellas, entre las que podemos sealar las siguientes:

a) Segn la duracin de la estancia fuera del lugar de origen: como


principales componentes de esta clasificacin estn las migraciones definitivas
que son las que se realizan con el propsito de asentarse para siempre en el
lugar de destino; y las migraciones temporales que se plantean con la intencin
97

de regresar tras un periodo de tiempo. Se pueden distinguir dos variaciones de


este ltimo tipo que son las migraciones estacionarias, que se realizan
dependiendo de la estacin del ao, y por tanto sin perder el contacto con el
lugar de origen (Ej: temporeros agrcolas, trashumancia); la segunda variacin
son las migraciones pendulares, que son las realizadas por personas que viven
en un lugar y trabajan en otro por lo que se tienen que desplazar diariamente en
ambos sentido.

b) Segn la motivacin del individuo: puede ser migracin forzosa, cuando la


persona desplazada lo hace a la fuerza, sin que exista otra posibilidad
(refugiados de guerra, perseguidos por sus ideas, esclavos...); o puede ser libre o
espontnea, cuando la migracin se realiza voluntariamente por parte de las
personas desplazadas (trabajadores).

c) Segn el destino de las migraciones: pueden ser interiores cuando se


realizan dentro de un mismo pas, existiendo cuatro posibilidades: 1)
migraciones campo-campo (cuando habitantes del medio rural se desplazan a
otros lugares rurales para trabajar: temporeros); 2) migraciones campo-ciudad o
xodo rural (cuando existen trasvases de poblacin desde el medio rural hacia
la ciudad, es el ms tpico dentro de las migraciones interiores, producindose
el fenmeno de urbanizacin o crecimiento de las ciudades sobre todo en
momentos de alza econmica); 3) migraciones ciudad-campo (cuando habitantes
de las ciudades deciden marcharse al campo debido principalmente a las crisis
econmicas, producindose la ruralizacin de la sociedad), y 4) migraciones
ciudad-ciudad (trasvases de poblacin entre ciudades de un mismo pas, suelen
ser personas de alto nivel profesional que cambian de destino geogrfico). Si el
destino es otro pas diferente se denominan migraciones exteriores, que son
continentales o intercontinentales dependiendo de si se realizan a corta o larga
distancia, siendo estas ltimas ms permanentes en el tiempo.

d) Segn el momento histrico en el que se han desarrollado: sern


migraciones histricas aquellas que se han realizado en el pasado:
98

colonizaciones, invasiones, esclavos...; mientras que sern migraciones actuales


aquellas que se desarrollan hoy en da, siendo las principales las que se llevan a
cabo entre los pases pobres del Sur hacia los pases ricos del Norte (desde
frica hacia la Unin Europea o desde Mxico y otros pases latinoamericanos
hacia EE.UU.), los refugiados de guerra y el xodo rural.

Consecuencias de las migraciones.

Las migraciones afectan tanto a los territorios de origen, que pierden poblacin
como a los territorios de destino, que la gana. Este trasiego poblacional se deja
sentir en diferentes aspectos sociales y econmicos de ambos territorios. Las
ms importantes son los siguientes:

a) Demogrficos: 1) La poblacin emigrante suele ser joven, en edad de trabajar


y procrear, por lo que los destinos se rejuvenecen, mientras que el origen
envejece al quedar los efectivos poblacionales ms mayores, que ya no procrean.
As pues en los destinos aumenta la natalidad y disminuye la mortalidad, al
contrario que en el origen. 2) Otro efecto demogrfico es el desequilibrio de
sexos, ya que suelen emigrar ms hombres que mujeres, por lo que en el lugar
de destino hay mayor proporcin de hombres y en el de origen de mujeres
(tambin se da el caso contrario cuando son las mujeres las que emigran). 3) Un
efecto ms sera el crecimiento desmesurado de las ciudades que acogen a la
poblacin emigrantes del medio rural. En las ciudades se observan todos los
efectos descritos en este apartado al ser destino de las migraciones interiores.

b) Econmicos: 1) Los emigrantes envan parte de su sueldo en divisas al pas


de destino, con lo que se produce un ingreso econmico importante para el
desarrollo econmico de esos pases (ejemplo de ello se produjo en las dcadas
intermedias del siglo XX en Espaa, en la que las remesas de los emigrantes,
conjuntamente con los ingresos procedentes del turismo ayudaron a equilibrar
la balanza de pagos negativa). 2) Por otra parte en el origen disminuye el paro al
marcharse parte de la poblacin activa a otros lugares a trabajar, mientras que
99

en el destino se abaratan los salarios por haber excesiva oferta de mano de


obra. 3) Se abandonan tierras de labor en las zonas rurales, aunque
habitualmente las menos productivas, pero que pueden causar problemas
ambientales como la erosin, incendios forestales etc. 4) Se produce un
incremento excesivo de las ciudades, en muchas ocasiones aumenta la
poblacin a mayor ritmo que el crecimiento de viviendas y de infraestructuras,
por lo que los recin llegados se deben alojar en donde pueden, surgiendo zonas
de chavolas en las periferias urbanas (sobre todo en aquellas ciudades de los
pases subdesarrollados que crecen muy rpidamente).

c) Culturales: 1) Las migraciones proporcionan la difusin de diferentes


culturas a lo largo y ancho del mundo, como ejemplo de ello tenemos las
culturas anglosajona e hispana. 2) Histricamente las migraciones han servido
para la difusin de avances tcnicos, cultivos, etc. a otras partes del mundo,
como hicieron griegos, romanos y rabes en el mediterrneo.

d) Sociales: 1) Falta de integracin de los emigrantes en el destino, debido a


diferencias culturales muy grandes, como el idioma, la religin, etc. 2)
Desarraigo de los emigrantes de los lugares de origen, debido por una parte a la
falta de contacto habitual, y por otra a un intento de integracin excesivo que le
hace perder sus seas de identidad. 3) En las sociedades de acogida suelen
surgir sentimientos de rechazo hacia el emigrante, bien simplemente porque es
extranjero (Xenofobia u odio a lo extranjero) o bien por sus caractersticas
fsicas diferentes (Racismo).

Distribucin geogrfica de los flujos migratorios.

La dualidad entre mundo desarrollado y mundo subdesarrollado queda


reflejada muy claramente en la distribucin de los flujos migratorios a escala
mundial, donde podemos observar la existencia de dos grandes focos receptores
de poblacin (EE.UU. y la Unin Europea) y varios menores (Australia,
Sudfrica...), mientras que el resto del mundo son emisores de poblacin. Las
100

principales zonas emisoras de poblacin son el continente africano, tanto en la


zona del Magreb, como del frica Negra o Subsahariana cuyo principal destino
es la Unin Europea; Latinoamrica, que emigra tanto hacia Estados Unidos,
debido a la proximidad geogrfica, como hacia la Unin Europea a travs de
Espaa (debido a la proximidad cultural); y Asa Suroriental y China, que
adems de los destinos anteriores tambin enva un fuerte contingente
migratorio hacia Australia.

Durante los ltimos decenios del siglo XX, debido al aumento de las
migraciones internacionales, los pases receptores han desarrollado polticas de
control de la inmigracin para impedir el acceso incontrolado de inmigrantes en
sus respectivos pases, por lo que se ha acentuado la inmigracin ilegal, como
intento de acceder a una mejor vida por parte de la poblacin de pases pobres.
Estos intentos desesperados por alcanzar el destino se cobran anualmente miles
de vctimas en las fronteras entre el mundo desarrollado y el subdesarrollado
debido a los peligrossimos medios que han de utilizar para atravesar estas
fronteras. Entre EE.UU. y Mxico se conocen como espaldas mojadas a los que
intentan atravesar jugndose la vida, los ros de la frontera. En Europa se ha
popularizado el trmino patera refirindose a la barcaza que se utiliza para
cruzar el estrecho de Gibraltar, mientras que los que intentan llegar desde Cuba
hasta EE.UU. por mtodos similares se les conoce como balseros.

El terrorismo y el narcotrfico.

Terrorismo

En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores


flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede
ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas
de expresin y crueldad. El terrorismo se constituye as tanto en el mbito
interno como en el mundial, como en una va abierta a todo acto violento,
101

degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupacin moral


alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni desorganizada.

En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una


amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de
algn proceso poltico. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera
ms especfica tomando en cuenta diferentes aspectos.

Definicin jurdica: actos de violencia en contra de personas, la libertad, la


propiedad, la seguridad comn, la tranquilidad pblica, los poderes pblicos y
el orden constitucional o contra la administracin pblica"

Definicin Militar: serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por


medio de la eliminacin de personas. Crea un estado fsico y espiritual que
prepara a la poblacin para su captacin y conquista y que facilita su
dominacin. El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en s
mismo, como es la difusin del miedo, pero su finalidad real pasada es, juzgar al
pueblo, a travs de la aplicacin de un metodologa activa y esencialmente
torturante".

Definicin Poltica: no existe una definicin poltica concreta sobre el terrorismo,


Los pases occidentales cuando internamente se ven afectados, lo incluyen
dentro de las figuras tipificantes de violaciones, como delitos contra las
personas, la libertad.

En conclusin se le puede definir como: es el uso real o amenaza de recurrir a


la violencia con fines polticos que se dirige no slo contra vctimas individuales
sino contra grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los
lmites nacionales.
102

Narcotrfico

El trfico ilcito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez ms


acentuadas modalidades de abuso de drogas. Amrica Latina se ha convertido
en una de las regiones del trfico mundial, Latinoamericano y de las regiones de
Caribe, a travs de las cuales los narcotraficantes distribuyen las drogas,
utilizando a estos pases como importantes rutas del trfico de drogas.

Para Venezuela se trata de una cuestin de Estado por las consecuencias


negativas que el narcotrfico genera al desplazarse desde territorio colombiano
hasta territorio venezolano. Es por ello que este tema siempre est presente en
la agenda bilateral de Venezuela, para demostrarle a Colombia nuestro inters
en la materia.

Los conflictos generados por el conflicto del agua

La Unin Europea (UE) ha mostrado ya su preocupacin por las consecuencias


sociales y polticas de los conflictos hdricos derivados del cambio climtico,
tanto por los que se pueden producir en pases miembros como por los que se
puedan dar entre estados en reas prximas, como puede ser Oriente Medio.
Para encontrar soluciones ha nacido el proyecto CLICO (Cambio Climtico,
Conflictos Hdricos y Seguridad Humana), financiado por la UE en el marco del
7 Programa Marco de Proyectos de Investigacin. Con un presupuesto de 3,8
millones de euros, tendr una duracin de tres aos. Es el nico proyecto
europeo de investigacin del mbito de las ciencias sociales y humanas
coordinado por una universidad y un instituto de investigacin espaoles.

Cuenca baja del Ebro, Espaa: Uno de los ecosistemas ms amenazados por el
cambio climtico de Espaa. El aumento del nivel del mar causa la entrada de
agua salada e inundaciones que amenazan los medios de vida de la poblacin.
103

La isla de Chipre: La media de precipitacin ha cado ms del 20% en las


ltimas cuatro dcadas. El verano de 2008 import agua de buques cisterna
desde Grecia.

La biosfera Andaluca-Marruecos: La sequa comporta una intensa competicin


por el agua entre la agricultura, las ciudades, el turismo y los ecosistemas en
los dos lados del Estrecho de Gibraltar. La oleada de inmigracin del Norte de
frica est relacionada con el declive de los ingresos agrcolas.

Cuenca del Sarno, Italia: El ao 1998, el ro Sarno se desbord y caus la


inundacin ms desastrosa registrada en Italia. 155 personas murieron y los
daos se cuantificaron en ms de 500 millones de euros.

Nger: El ao 2005 las condiciones de sequa en Nger provocaron una reduccin


de 224.000 toneladas de cultivos, afectando aproximadamente 3,5 millones de
personas en 3,755 poblaciones, particularmente en la regin de Tillabri.

Alejandra, Egipto: Un incremento de 0,5 metros del nivel del mar podra
inundar el 30% de la ciudad de Alejandra, causando el desplazamiento de al
menos 1,5 millones de personas, la prdida de 195.000 puestos de trabajo y
daos valorados en 30 billones de dlares en tierras y propiedades.

Sudn: Las sequas, las inundaciones y la desertificacin agravan los conflictos


y contribuyen a hacer de Darfur una de las crisis humanitarias ms grandes de
nuestros tiempos.

Cuenca del Seyhan, Turqua: Se calcula que el ao 2070 las temperaturas de la


cuenca del ro Seyhan se pueden incrementar en ms de 3.5 C y las lluvias se
pueden reducir en un 35%, lo que amenaza los medios de subsistencia de miles
de trabajadores estacionales que migran a la regin durante la estacin de
mayor productividad agrcola.
104

Cuenca del Jordn, Israel-Palestina-Jordania: El ao 2008 la cuenca del ro


Jordn sufri el quinto ao consecutivo de sequa; muchos ciudadanos
palestinos deben sobrevivir varias horas diarias sin agua.

Desierto del Sina, Egipto: Las lluvias en esta regin se han reducido entre un
20 y un 50% en los ltimos 30 aos. La sequa y las repentinas inundaciones
amenazan las formas de vida de las tribus beduinas locales.

El imperialismo

El origen del imperialismo se remonta a la antigedad y ha adoptado distintos


modelos a lo largo de la historia, siendo algunos de ellos ms frecuentes que
otros dentro de un periodo histrico concreto. En el mundo antiguo, la prctica
del imperialismo daba como resultado una serie de grandes imperios que
surgan cuando un pueblo, que generalmente representaba a una determinada
civilizacin y religin, intentaba dominar a todos los dems creando un sistema
de control unificado. El imperio de Alejandro Magno y el Imperio romano son
destacados ejemplos de esta modalidad, en definicin el imperialismo es la
prctica empleada por las naciones o pueblos poderosos para ampliar y
mantener su control o influencia sobre naciones o pueblos ms dbiles. Los
estudiosos suelen utilizar este trmino de forma ms especfica para referirse
nicamente a la expansin econmica de los estados capitalistas; otros eruditos
lo reservan para caracterizar la expansin de Europa que tuvo lugar despus de
1870. Aunque imperialismo y colonialismo tienen un significado similar y
pueden aplicarse indistintamente en algunas ocasiones, conviene establecer
ciertas diferencias entre ellos. El colonialismo, por lo general, implica un control
poltico oficial que supone la anexin territorial y la prdida de la soberana del
pas colonizado. El imperialismo, sin embargo, tiene un sentido ms amplio que
remite al control o influencia ejercido sobre otra regin, sea o no de forma oficial
y directa, e independientemente de que afecte al terreno econmico o poltico.
105

El crecimiento demogrfico

El crecimiento poblacional o crecimiento demogrfico es el cambio en la


poblacin en un cierto plazo, y puede ser cuantificado como el cambio en el
nmero de individuos en una poblacin usando "tiempo por unidad" para su
medicin.

A lo largo del siglo XX la poblacin se ha ms que cuadruplicado. Y aunque se


ha producido un descenso en la tasa de crecimiento de la poblacin, sta sigue
aumentando en unos 80 millones cada ao, por lo que puede duplicarse de
nuevo en pocas dcadas. La Comisin Mundial del Medio Ambiente y del
Desarrollo (1988) ha sealado las consecuencias:

En muchas partes del mundo, la poblacin crece segn tasas que los
recursos ambientales disponibles no pueden sostener, tasas que estn
sobrepasando todas las expectativas razonables de mejora en materia de
vivienda, atencin mdica, seguridad alimentaria o suministro de
energa.

Alrededor de un 40% de la produccin fotosinttica primaria de los ecosistemas


terrestres es usado por la especie humana cada ao para, fundamentalmente,
comer, obtener madera y lea, etc. Es decir, la especie humana est prxima a
consumir tanto como el conjunto de las otras especies.

Como explicaron los expertos en sostenibilidad, en el marco del llamado Foro de


Ro, la actual poblacin precisara de los recursos de tres Tierras para alcanzar
un nivel de vida semejante al de los pases desarrollados. Puede decirse, pues,
que hemos superado ya la capacidad de carga del planeta, es decir, la mxima
cantidad de seres humanos que el planeta puede mantener de forma
permanente. De hecho se ha estimado en 1,7 hectreas la biocapacidad del
planeta por cada habitante (es decir el terreno productivo disponible para
satisfacer las necesidades de cada uno de los ms de 6000 millones de
habitantes del planeta) mientras que en la actualidad la huella ecolgica media
por habitante es de 2,8 hectreas.
106

La democratizacin en diversas partes del mundo.

La democratizacin es la transicin a un rgimen poltico ms democrtico.


Puede ser la transicin del rgimen autoritario a una democracia parcial o a
uno semi-autoritario. El resultado puede ser consolidado o puede hacer frente a
revocaciones frecuentes. Diversos patrones de la democratizacin son de uso
frecuente para explicar otros fenmenos polticos, por ejemplo si un pas va a
una guerra o si su economa crece. La democratizacin a s mismo es
influenciada por varios factores, incluyendo el desarrollo econmico, la historia,
y la sociedad civil.

Capitalismo. Algunos demandan que la democracia y el capitalismo estn


ligados intrnsecamente. Esta creencia se centra generalmente en la idea que la
democracia y el capitalismo son simplemente dos aspectos diversos de la
libertad. Una cultura extensa del mercado capitalista puede animar normas
tales como individualismo, negociaciones, compromiso, respeto por la ley, e
igualdad ante de la ley.

Educacin. La abundancia tambin correlaciona con la educacin, aunque sus


efectos sobre la consolidacin democrtica parecen ser independientes. Una
gente educada mejor tiende para compartir valores ms liberales y favorables.
Por otra parte, una poblacin mal educada y analfabeta puede elegir a polticos
populistas que pronto abandonan democracia y se hacen dictadores aunque
hayan sido elecciones libres.

Grupos indgenas y los conflictos tnicos.

La existencia de grupos y pueblos indgenas en todo el mundo y sus relaciones


con los estados tienen una dimensin poltica a la que, generalmente, se le
presta escasa atencin. Las relaciones indgenas-estado estn marcadas por
conflictos de todo tipo, desde violacin de los derechos humanos bsicos a
problemas sociales, econmicos y polticos, cuya resolucin requiere, en no
107

pocas ocasiones, una reforma de la propia estructura estatal. Estas situaciones


pueden calificarse como "conflictos tnicos", ya que los pueblos indgenas suelen
presentar sus reivindicaciones como un todo necesario para su propia
supervivencia como grupos diferenciados. Las polticas planteadas hasta ahora
por los estados no han conseguido dar una adecuada respuesta a los problemas
indgenas; es ms, en muchas ocasiones, han supuesto una serie amenaza para
estos pueblos e, incluso, su genocidio. Otra prueba de su fracaso es que, como
la propia ONU y otros organismos internacionales reconocen, los indgenas son
uno de los grupos humanos ms desfavorecidos y marginados del mundo. Como
respuesta, en las ltimas dcadas, han surgido y se han fortalecido numerosas
organizaciones indgenas, muchas de las cuales exigen el derecho de
autodeterminacin, reivindicacin que debe interpretarse no como un deseo de
independencia, sino de un marco poltico especial de autogobierno o autonoma
que asegure su supervivencia como pueblos. Las experiencias de autonoma
indgena demuestran que el mero reconocimiento del pluralismo y de leyes
especiales por parte del estado es insuficiente, es preciso traducirlos en mejoras
reales.

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