Universidade Federal de Pernambuco

Centro de Filosofia e Cincias Humanas

Departamento de Cincias Sociais
Programa de Ps - Graduao em Sociologia
Doutorado em Sociologia

Tese de Doutorado

Movimento Estudantil Contemporneo: uma anlise

compreensiva das suas formas de atuao

Carla de SantAna Brando Costa

Recife, Fevereiro de 2004.

 2

Carla de SantAna Brando Costa

Movimento Estudantil Contemporneo: uma anlise

compreensiva das suas formas de atuao

Tese apresentada ao programa de Ps-

Graduao em Sociologia da Universidade

Federal de Pernambuco, sob a orientao

da Professora Dr Silke Weber, para a

obteno do ttulo de Doutora em

Sociologia.

Recife, fevereiro de 2004

 3

MOVIMENTO ESTUDANTIL CONTEMPORNEO: UMA

ANLISE COMPREENSIVA DAS SUAS FORMAS DE ATUAO

Tese submetida em 16 de fevereiro de 2004 Banca examinadora composta por:

Prof Silke Weber (Orientadora)

Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)

Prof Fernanda Sobral

Universidade de Braslia (UNB)
1 Examinadora Externa

Prof Lencio Camino

Universidade Federal da Paraba (UFPB)
2 Examinador Externo

Prof Eliane da Fonte

Universidade Federal de Pernambuco (PPGS UFPE)
1 Examinadora Interna

Prof Jorge Ventura

Universidade Federal de Pernambuco (PPGS UFPE)
2 Examinador Interno

Prof. Maria Rosilene Alvin

Universidade Federal de Pernambuco (PPGA- UFPE / UFRJ)
Examinadora Interna (Suplente)

Prof. Tereza Correia de Queiroz

Universidade Federal da Paraba (UFPB)
Examinadora Externa (Suplente)

Recife, Fevereiro de 2004

 4

Aos meus pais

e a Jean Carlo, pelo incio, meio e fim, juntos, dedico.
 5

O Movimento dos Estudantes, ao qual vo se somando, mais e

mais, os esforos de setores representativos da classe mdia
intelectuais, professores, clero, mes de famlia a resposta
poltica do povo brasileiro ao impasse do reformismo. Os estudantes,
embora pertencendo classe mdia, organizam e desenvolvem uma
ao poltica cujo significado transcende os interesses da pequena
burguesia. Eles vo s ruas para lutar por suas reivindicaes
especficas. Mas, ao mesmo tempo, no perdem nunca de vista o fato
de que estas reivindicaes especficas s ganham sentido na medida
em que se inserem no contexto de uma viso global dos problemas
brasileiros.
(Hlio Pellegrino, 1968)
 6

Agradecimentos

\ minha orientadora, professora Silke Weber, pelo apoio, dedicao e as ricas

contribuies nos espaos de discusso, possibilitando-me, alm do aprendizado, a
construo de novos caminhos na vida acadmica.

\ Aos professores do PPGS, que me introduziram nos conhecimentos produzidos no

mbito da sociologia, especialmente aos professores Terry Mulhall e Paulo Henrique
Martins pelo rico aprendizado em suas disciplinas, ao professor Jorge Ventura, pelas
colaboraes referentes a este estudo na ocasio do Exame de Qualificao e pela
receptividade no momento de ingresso no curso, enquanto Coordenador do Curso de
Ps-Graduao.

\ Ao professor Leoncio Camino, a quem devo a aquisio dos primeiros

conhecimentos cientficos e o interesse inicial pelas Cincias Sociais.

\ Aos meus pais, Renato e Clia, pelo contnuo apoio aos meus estudos e pela
compreenso, apesar de algumas vezes difcil, s minhas ausncias durante os ltimos
anos. Em especial, minha me, pela constante preocupao com meu bem estar e a
disponibilidade para amenizar o peso dos dias mais rduos.

\ minha irm Regina, pela presena e apoio nos momentos em que mais precisei,
independente da distncia.

\ minha irm Renata, por ter viabilizado o incio da minha permanncia em Recife
durante o primeiro ano de doutoramento e a Rose e Paulo, aos quais devo a acolhida na
primeira morada, em Candeias.

\ Aos novos Tios, Lda e Flvio, pela disponibilidade com a qual me receberam na
nova cidade e o conforto nos momentos em que precisei.
 7

\ minha irm Ktia e ao meu cunhado Fernando, pela disponibilidade, apoio e

receptividade com a qual me acolheram durante a realizao da pesquisa no Rio de
Janeiro.

\ As professoras Rosilene Alvin (IFCS/ UFRJ) e Alzira Abreu (FGV/ RJ) pelas
contribuies em relao ao referencial bibliogrfico sobre juventude e movimento
guerrilheiro no Brasil, respectivamente.

\ Especialmente, ao meu querido Jean Carlo, no creio que possa agradecer na mesma
dimenso de tudo que me proporcionou ao longo destes anos. A contnua caminhada
em conjunto possibilitou prazer, nas dificuldades, alegria, nos momentos de tristeza, e
confiana, frente s incertezas. Ao carinho, humor, apoio e pacincia em todos os
instantes, mas, especialmente, nos momentos finais deste estudo, eu espero sempre
retribuir.

\ grande amiga Andra Teresa Brito, a quem poderia agradecer, simplesmente, pela
amizade, mas, em virtude da sua constante presena e apoio, agradeo pelo carinho e
por ter me possibilitado o sentimento de ter uma famlia em Recife, com a qual sempre
pude contar. Meus sinceros agradecimentos, por tambm terem partilhado de seus
momentos familiares comigo, a Marcus, Sofia, Gustavo e Fbio.

\ outra grande amiga, Dalva Mota, por todos os alegres momentos que passamos
juntas, agradeo a amizade irrestrita, demonstrada, principalmente, pela confiana em
momento de grande importncia.

\ Aos colegas, inicialmente, Acio Amaral e Marcondes Secundino, hoje grandes

amigos, pelo apoio e incentivo, ainda antes do curso, e pela amizade que nos uniu
possibilitando-me conhecer os agradveis recantos recifenses
 8

\ Ao colega Remo Mutzenberg, pela constante disponibilidade e pelas contribuies

em alguns momentos da realizao deste estudo.

\ Aos grandes amigos, Rosenberg e Ana Lcia, com os quais tive, e tenho, o prazer de
dividir os momentos acadmicos, familiares e de lazer, obrigada pela solidificao da
nossa grande amizade.

\ Aos colegas dos Grupos de Estudos dos quais participei durante o curso de
doutoramento, em especial aos integrantes do Grupo de Estudos sobre Universidade,
Andra, Roseane e Edineide, pelas fundamentais contribuies que orientaram as
primeiras pginas deste trabalho; aos colegas do Grupo de Estudos de Anlise do
Discurso, Andra, Jean, Marcondes, Acio e Remo, pelo rico debate; e s colegas do
Grupo de Estudo Educao e Democracia, Salete e Luciana pela instigante discusso
que me possibilitou aprofundar conhecimentos relevantes para este trabalho.

\ Ao amigo Marcos Ribeiro, pelos contatos e apoio nas entrevistas com os

representantes do Movimento Estudantil.

\ Aos representantes do Movimento Estudantil entrevistados, pela disponibilidade em

colaborar com este estudo.

\ A Bruna e Naomi, pelo carinho e pela constante companhia ao longo deste estudo.

\ A CAPES, pelo financiamento.

 9

RESUMO

Considerando a relevncia dos diversos estudos realizados sobre o Movimento

Estudantil, os quais investigam, em sua maioria, a ao dos estudantes durante a dcada
de 1960, este trabalho tem como objetivo analisar a atuao do Movimento Estudantil
na contemporaneidade, as situaes e os temas que conduzem suas mobilizaes, suas
atuais formas de mobilizao, seus projetos de ao dirigidos para as questes
referentes ao ensino superior, como tambm a forma sob a qual a memria desse
movimento se apresenta na argumentao dos seus representantes. So ainda estudadas
as maneiras como as prticas utilizadas por este movimento, em outros perodos, so,
reflexivamente, transformadas a partir das situaes e informaes atuais. O presente
estudo foi realizado em trs momentos, a saber: a pesquisa de campo com entidades e
integrantes do Movimento Estudantil; o levantamento de notcias no Jornal do Brasil
referentes ao perodo de 1995 a 2000; e a pesquisa bibliogrfica sobre o tema. As
anlises foram realizadas luz da teoria de Anthony Giddens, sobre a modernidade,
especificamente do conceito de ao reflexiva e tomando como instrumento para a
compreenso das aes do Movimento Estudantil a Filosofia Heumenutica de
Gadamer. Os resultados indicam que os temas que mais mobilizam os estudantes so
aqueles referentes ao ensino superior, ao mercado de trabalho e a questes internas do
prprio Movimento Estudantil. Em relao s formas de atuao, os debates so a
principal atividade, em geral associada a outras atividades conforme o tema em
questo. Observamos ainda que as transformaes nas formas de ao do Movimento
Estudantil so orientadas pela constante reflexo acerca da pertinncia dos temas
priorizados e das maneiras mais adequadas de intervir nos problemas. A partir dessa
reflexo, em diversos momentos, a memria do movimento resgatada, oferecendo
bases para a orientao das mudanas nas suas aes como forma de responder s
necessidades contextuais da atualidade.
 10

ABSTRACT

As regards to the relevance of several studies about Student Movement performance,

most of them researching about 1960`s, the goal adopted in this work were approach
the contemporary performances of Student Movement, investigating which situations
and subjects conduce its mobilizations; which are the ways of mobilization nowadays;
the action projects to turn to the present questions about superior education; how
memory of this movement appears in discussions of its representatives; and how the
ways of action of this Movement, in other times, were changed, in terms of reflections,
because of present situations and informations. This study were developed in three
parts; namely: the outside research involving entities and members of Student
Movement; the survey in Jornal do Brasil of informations from 1995 to 2000; and
bibliographic research about subject. Analysis were based on Anthony Giddens`s
theory about modernity, specifically the reflexive action concept and Gadamer`s
Hermeneutic philosophy to comprehend the actions of the Movement. The analysis
shows that main themes to the students mobilizations refers to the superior education,
work market and internal questions about Movement. In relation to the ways of action
discussions appears as the main activities, also connected with other questions, in
general. Moreover, analysis reveals that changes in the ways of action are conducted by
permanent reflection about relevant themes and better ways to interfere and solve
troubles around the Student Movement. From that reflections is possible recover not
only the memory, but also build basis to promote changes in the action, as a way to
attend to the present contextual necessities of the Movement.
 11

RSUM

Considrant limportance des diverses tudes ralises sur le Mouvement des tudiants
et qui, en sa majorit, examinent laction des tudiants pendant le dcennie de 1960, ce
travail a le but danalyser le Mouvement des tudiants dans la contemporanit, les
situations et les thmes qui conduisent ses mobilisations, ses manires actuelles de
mobilisation, ses projets daction dirigs aux questions concernant lenseignement
suprieur, ainsi que la forme sous laquelle la mmoire de ce mouvement se prsente
dans largumentation de ses reprsentants. Les manires selon lesquelles les pratiques
adoptes auparavant par ce mouvement sont rflexivement transformes partir des
situations et des informations actuelles sont aussi analyses dans cet tude, qui a t
realise dans trois moments: la recherche de champ auprs des organisations et des
participants du Mouvement des tudiants; le relvement des nouvelles du Journal du
Brsil referes au priode 1995-2000; et la recherche bibliographique sur le thme. Les
analyses se sont bases sur la thorie de Anthony Giddens propos de la modernit,
spcifiquement propos du concept daction rflexive, et elles prennent comme
instrument pour la comprhension des actions du Mouvement des tudiants la
Philosophie Hermeneutique de Gadamer. Les rsultats indiquent que les thmes qui
mobilisent le plus les tudiants sont ceux qui se rfrent lenseignement suprieur, au
march de travail et des questions internes du Mouvement des tudiants. Par rapport
aux manires daction, les dbats sont lactivit principale, associe en gnrale
dautres activits conformment le thme en question. On a encore observ que les
transformations dans les formes daction du Mouvement des tudiants sont diriges par
la permanente rflexion sur la pertinence des thmes choisis et des manires les plus
appropries dintervenir dans les problmes. A partir de cette rflexion, dans divers
moments, la mmoire du mouvement est rcupre, ce qui offre des bases
dorientement des changements dans ses actions comme forme de rpondre aux besoins
contextuels de lactualit.
 12

NDICE

AGRADECIMENTOS 6
RESUMO 9
ABSTRACT 10
RSUM 11

INTRODUO GERAL :

A TEMTICA, O PROBLEMA E O MTODO 16

PARTE - I

ORGANIZAES E MANIFESTAES ESTUDANTIS: DAS PRIMEIRAS

ATUAES DCADA DE 1980 53

CAPTULO I MOVIMENTO ESTUDANTIL E UNIVERSIDADE: PRIMEIRAS

MANIFESTAES E ORGANIZAES ESTUDANTIS 54

- AS PRIMEIRAS MANIFESTAES ESTUDANTIS E A UNIVERSIDADE BRASILEIRA 55

1.1-PRIMEIRAS MANIFESTAES E ORGANIZAES ESTUDANTIS. 57
1.2-AS MANIFESTAES ESTUDANTIS NA REPBLICA: 1900 - 1930 64
1.3-APS A FUNDAO DA UNE: ATUAO DOS ESTUDANTES NAS DCADAS DE 1940 E 1950 73
1.4- AS DIFICULDADES DO ENSINO SUPERIOR E AS MANIFESTAES ESTUDANTIS. 78

CAPTULO II A ATUAO DO MOVIMENTO ESTUDANTIL NO CENRIO

BRASILEIRO: 1960 1980 88

- A ATUAO DO MOVIMENTO ESTUDANTIL A PARTIR DE 1960 89

2.1 O ME NO BRASIL NA DCADA DE 1960 94
2.2 1968: O ME BRASILEIRO E A REPRESSO 109
2.3 OS ESTUDANTES EM MAIO DE 1968 119
2.4 O FINAL DA DCADA DE 1960: O ME NO PICE DA REPRESSO 126
2.5 - O ME BRASILEIRO NAS DCADAS DE 1970 E 1980: DA REPRESSO PARTICIPAO 137

SESSO DE FOTOS I : IMAGENS HISTRICAS DO MOVIMENTO ESTUDANTIL

150
 13

PARTE - II

JUVENTUDE, POLTICA E EDUCAO: ATUAO DO MOVIMENTO

ESTUDANTIL CONTEMPORNEO 151

CAPTULO III JUVENTUDE, ESTUDANTES E EDUCAO SUPERIOR:

ASPECTOS CONTEMPORNEOS 152

3.1- JUVENTUDE: CONCEITOS E CONCEPES. 153

3.2- O COMPORTAMENTO POLTICO DA JUVENTUDE ESTUDANTIL 160
3.3- O LUGAR DO ENSINO SUPERIOR NA SOCIEDADE BRASILEIRA. 169

CAPTULO IV A ATUAO DO MOVIMENTO ESTUDANTIL A PARTIR DOS

ANOS 90 179

4.1 - O ESTUDO: 180

4.2-SITUAES E TEMAS CONDUTORES DAS MOBILIZAES DO MOVIMENTO ESTUDANTIL
CONTEMPORNEO. 183
4.3 - FORMAS DE MOBILIZAO DO MOVIMENTO ESTUDANTIL E PROJETOS DE AO FRENTE S
ATUAIS POLTICAS EDUCACIONAIS PARA O ENSINO SUPERIOR. 207
4.4 AO REFLEXIVA E MEMRIA: AS TRANSFORMAES DAS PRTICAS DO ME E AS
RELAES ENTRE PASSADO E PRESENTE 225

CONSIDERAES FINAIS 241

SESSO DE FOTOS II : IMAGENS CONTEMPORNEAS DO MOVIMENTO

ESTUDANTIL 247

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 249

ANEXOS 259

ANEXO 1 : MANCHETES DO JORNAL CORREIO DA MANH DURANTE MAIO DE

1968 260

ANEXO 2 : ROTEIRO DE ENTREVISTA 262

 14

ANEXO 3 : MANCHETES DO JORNAL DO BRASIL REFERENTES AS

MANIFESTAES ESTUDANTIS CONTRAS AS POLTICAS EDUCACIONAIS DO
GOVERNO NO PERODO DE 1995 -1996 265

ANEXO 4 : SIGLAS E ABREVIATURAS 268

 15

INTRODUO GERAL
 16

Introduo:

a temtica, o problema e o mtodo

O estudo a ser apresentado tem como objeto de pesquisa o Movimento

Estudantil (ME - universitrio) brasileiro contemporneo, realizado a partir de

entrevistas efetuadas com integrantes do ME e do levantamento de reportagens

jornalsticas sobre as entidades estudantis. A finalidade deste trabalho analisar a

atuao do ME no Brasil, considerando o atual contexto scio-poltico e as constantes

transformaes sociais que interferem na vida estudantil.

A dcada de 1960 considerada como um dos perodos mais

representativos da atuao estudantil, - no apenas em nosso pas tendo sido, por

diversas ocasies, objeto de anlise para fins de compreenso das polticas

educacionais, do contexto scio-poltico da poca, dos movimentos sociais emergentes

nessa dcada e nas subseqentes, das organizaes e movimentos da juventude e do

prprio movimento estudantil. No campo das cincias sociais, vrios autores

analisaram as manifestaes sociais da juventude e do ME durante esse perodo.

Dentre eles, Habermas (1968) interpretou as manifestaes estudantis como de grande

significado do ponto de vista da ampliao do espao pblico, desde que no tivessem

carter violento. Na perspectiva de Touraine (1968), o ME foi analisado como um

movimento social, conferindo-lhe um importante significado social. Segundo este

autor, as sociedades modernas estavam entrando em um estgio ps-industrial no qual

 17

a fbrica deixava de ser o centro dos conflitos sociais, concedendo este espao a reas

culturais, comunicao de massa, bem como sade e educao.

Especificamente no campo da educao superior brasileira, a crise da

universidade foi interpretada por alguns autores como decorrente do processo de

modernizao educacional que, ao conduzir mudanas nas funes da universidade,

substituindo a educao para a elite por uma educao de massa e de

profissionalizao para o desenvolvimento econmico e social, no disps das

condies de ensino adequadas para a implantao do novo modelo. A dificuldade da

universidade brasileira em atender s expectativas sociais dos estudantes teria

impulsionado as primeiras inquietaes que perpassaram (e extrapolaram) a dcada de

60, atingindo o seu pice em 1968.

Sob esta perspectiva, Maria Alice Foracchi (1972; 1977) analisou as

manifestaes estudantis na dcada de 1960 enfatizando as dificuldades da

universidade em atender s necessidades do pblico estudantil tendo em vista as suas

caractersticas sociais, especificamente a sua origem social. O fato de os estudantes

universitrios deste perodo serem majoritariamente oriundos da classe mdia teria

contribudo para a criao de expectativas de ascenso social ligadas obteno de um

diploma de curso superior. Segundo a autora, apesar do privilgio de ter tido acesso

ao ensino superior, o estudante da classe mdia vivenciava algumas limitaes que iam

desde a escolha profissional adequada s suas condies sociais, perpassando o

investimento financeiro requerido para o exerccio de uma profisso liberal, at s

restritas oportunidades ocupacionais.

 18

Alm da insatisfao com as insuficincias das condies de ensino, autores

como Graciani (1982) e Couto (1988) apresentam outros fatores contextuais associados

ao Governo Militar como motivadores da ampliao das manifestaes estudantis no

Pas durante a dcada de 1960 como, por exemplo, a instaurao da Lei Suplicy1, que

extinguiu a UNE e criou os Diretrios Estudantis com sede em Braslia, considerado

pelos estudantes como violao ao direito de autonomia das entidades estudantis, e o

acordo MEC/ USAID. Sanfelice (1986) chama ateno para o fato de que, durante o

perodo de 1964 a 1967, os debates e manifestaes estudantis giraram em torno desses

dois temas, aos quais se acrescentavam as reivindicaes de ensino secundrio

direcionado formao profissional, escola pblica e gratuita, alfabetizao de todo

povo e contra a transformao das universidades federais em fundaes particulares.

A partir de 1968, foram somados a esses aspectos as manifestaes dos

estudantes contra a violncia, especialmente aps a morte do estudante Edson Lus em

um confronto de rua com policiais no Rio de Janeiro em prol da liberdade de

organizao estudantil e da liberdade de expresso, representando o ano de 1968 o

pice dos conflitos e manifestaes estudantis no Brasil.

Pelo mundo afora, tambm, os estudantes se destacaram nas manifestaes

de rua, nos protestos e nos confrontos com a polcia. Na Frana, a contestao do

modelo de sociedade vigente e de seus valores esteve expresso na oposio poltica ao

general De Gaulle, intensificando-se durante o ms de maio de 1968, quando greves

paralisaram indstrias, bancos, escolas e universidades.

1
Lei 4.464, em vigor a partir de 09/11/1964..
 19

Nessa mesma poca, no Brasil, em oposio s limitaes impostas pelo

governo militar e estimulados pelas aes estudantis na Frana, pelas guerrilhas

Latino-Americanas e pela reunio da OLAS -Organizao Latino Americana para a

Solidariedade - em Cuba, que votou pela luta armada, os estudantes passaram a se

organizar clandestinamente contra o governo, manifestando suas reivindicaes em

atos pblicos relmpagos (Martins Filho, 1996; Couto, 1999). Esses fatos apenas

exemplificam formas de manifestaes estudantis contra as presses do governo

militar, que se estenderam at o final da ditadura com a luta pela anistia para os presos

e exilados polticos, e que tm sido foco de anlise de diversas publicaes sobre o

Movimento Estudantil.

Essa literatura tem enfocado as aes estudantis durante a dcada de 1960,

especificamente no ano de 1968, surgindo, ento, o interesse em abordar esta temtica

nos dias atuais, haja vista as mudanas ocorridas no cenrio nacional nas ltimas trs

dcadas e a continuidade das aes estudantis ao longo dos anos. Considera-se que a

nfase e supervalorizao das manifestaes ocorridas durante o ano de 1968 tem

encoberto a relevncia do Movimento Estudantil na atualidade. Alis, para diferentes

autores, dentre eles Marcelo Rubens Paiva (2000), a partir de 1979, com a anistia

poltica, o fim da censura e os primeiros passos para a democracia, o Movimento

Estudantil teria perdido o sentido e passado a atuar de modo espordico e em

momentos especficos, como no impeachment do Presidente Collor. Parece, pois,

relevante apreender o que caracteriza o ME, hoje, como este grupo se organiza e de

que modo suas reivindicaes so concretizadas.

 20

a histria do Movimento Estudantil que permitir observar a dinmica

diferenciada que este grupo social tomou em distintos momentos. A partir da literatura

existente sobre o assunto, verifica-se que os diferentes referenciais que orientam as

publicaes acerca do Movimento Estudantil brasileiro possibilitam compreend-lo

tanto a partir da tica de quem participou ativamente do ME durante a dcada de 1960

(Sirkis, 1980; Dirceu e Palmeira, 1998) ou dele fez parte indiretamente, apoiando e

acompanhando as lutas estudantis no momento em que estas ocorriam (Ventura, 1988),

como tambm a partir de pesquisas e dados histricos referentes atuao do ME em

diferentes perodos e seu respectivo contexto scio-histrico (Poerner, 1968, Souza,

1984; Sanfelice, 1986; Couto, 1988; Martins Filho, 1996, 1998; Reis Filho, 1998). H,

ainda, obras que direcionam suas anlises para a juventude estudantil abordando,

especificamente, os aspectos motivadores das manifestaes estudantis em perodos

especficos (Foracchi, 1972, 1977; Cardoso, 1994; Mische, 1997).

O estudo que ora se apresenta visa ser um acrscimo ao conhecimento j

produzido sobre o tema, enfocando a perspectiva atual do Movimento Estudantil

segundo a tica dos seus representantes, evidenciando suas formas de ao, temticas

mobilizadoras e formas de organizao.

A partir da dcada de 1990, vrios trabalhos abordaram de modo mais

amplo a questo da juventude no Brasil incluindo neste debate o jovem estudante em

diversas outras situaes sociais como, por exemplo, na constituio de grupos

culturais (Abramo, 1994), nos movimentos polticos (Mische, 1997), na participao

social e nos movimentos contra a violncia (Paiva, 2000; Novaes, 2000), nas relaes
 21

de preconceito contra a juventude, produzidas pela mdia (Alvim, 2000), e na insero

no mercado de trabalho (Bock, 2000; Martins, 2000). Alguns destes estudos

enfocaram, especificamente, as preocupaes do jovem estudante (Cardoso, 1994;

Melucci, 1997), analisando o seu fio condutor a fim de compreender a realidade, as

expectativas e preocupaes da juventude estudantil contempornea que, segundo

Melucci (1997), refletem as incertezas caractersticas das sociedades modernas,

decorrentes do acelerado ritmo de transformao social.

A educao e seus correlatos tm sido um dos principais temas abordados e

discutidos pelos estudantes, o que, semelhana de outros perodos, revela

preocupao com o futuro profissional e com a qualidade do ensino, sendo esta tomada

como um importante fator que pode interferir no seu futuro, especialmente na sua

insero no mercado de trabalho (Foracchi, 1972, 1977).

Vale lembrar que, nos anos de 1960, a formao profissional foi o ponto

fulcral de reflexo da juventude brasileira, tanto do ponto de vista da sua adequao s

necessidades sociais, quanto s oportunidades ocupacionais. A condio juvenil,

associada crise da universidade e s preocupaes profissionais, enquanto uma

questo de classe social, foi interpretada como o ponto de partida para as contestaes

estudantis direcionadas universidade e ao sistema social. As condies precrias da

universidade para atender a demanda estudantil geraram o movimento pela reforma do

ensino superior que levou os estudantes a apreenderem o elo entre a sociedade nacional

e as questes universitrias atravs do modelo econmico que sugeria a transformao

 22

do Brasil em um pas capitalista (urbano-industrial) (Foracchi, 1977; Graciani,

1982).

A preocupao dos estudantes com a insero no mercado de trabalho leva-

nos noo de incerteza social, isto pelo fato de ela ser uma caracterstica da

modernidade que expressa, entre outros fatores, o processo de globalizao, o qual

tomado como um processo de transformao influenciado por mudanas decorrentes

de diversas localidades, gerando conseqncias positivas e negativas que interferem

distintamente em diversos locais (Giddens, 1991).

Estas transformaes, ao interferirem em aspectos do contexto poltico,

econmico e social brasileiro, atingem, dentre outros aspectos, o Sistema de Ensino

Superior, sobre o qual diversos tericos da educao apontam uma emergente crise

decorrente de transformaes no plano scio - poltico nacional e internacional

(Sobrinho, 1999; Trigueiro, 1999, Delors, 1999, Santos, 1999), interferindo inclusive

em diversos setores da sociedade e, mais especificamente, na vida estudantil de jovens

inseridos nas Instituies de Ensino Superior (IES).

Considerando o impacto das transformaes no cenrio social, poltico e

educacional na vida estudantil, cabe indagar como estas tm atingido as propostas e

formas de ao do ME? Como o Movimento Estudantil tem se organizado a fim de

intervir nos problemas sociais e educacionais que atingem os estudantes? Quais as

prticas do ME tem sido, ao longo dos anos, mantidas, reformuladas e reinventadas?

Atravs da contextualizao das sociedades contemporneas, a partir da noo de

 23

modernidade, tornar-se- possvel o levantamento de hipteses acerca das

transformaes sociais e do impacto destas nas aes estudantis.

Tomando como referncia o desenvolvimento do capitalismo nos pases

centrais, aproximadamente no perodo compreendido entre o final do sculo XVIII e

meados do sculo XIX, Santos (1999 [1995]) argumenta que a modernidade se

encontra vinculada ao percurso desse desenvolvimento, o qual ele divide em trs

distintos perodos: capitalismo liberal, que abarca todo o sculo XIX, capitalismo

organizado, do final do sculo XIX at as primeiras dcadas aps a 2 Guerra Mundial

e capitalismo desorganizado, que o perodo atual, representado pela conscincia dos

dficits acumulados ao longo das dcadas e a impossibilidade de repar-los.

Tericos sociais, como Herbert Marcuse e Jrgen Habermas, ambos ligados

Teoria Crtica da Escola de Frankfurt, e Anthony Giddens, fizeram severas crticas

ao capitalismo e, por sua vez, construram modelos tericos que tambm apontaram

caractersticas tpicas das sociedades modernas em contraposio s caractersticas das

sociedades tradicionais prmodernas. Marcuse (1982), considerando a

impossibilidade de completude da sociedade moderna, considerou-a como um

projeto falido, para o qual no h sada. Habermas (1998 [1985]), ao criticar o

controle burocrtico, o crescimento econmico s custas da auto expresso e da

esttica ambiental, a compartimentalizao e a especializao disciplinar, apontou

problemas semelhantes aos que Santos (1999 [1995]) julga inerente modernidade,

porm, ope-se ao paradigma da ps modernidade por no acreditar na incompletude

 24

do projeto de modernidade, que poder ser levado a cabo atravs de instrumentos

analticos, polticos e culturais desenvolvidos pela modernidade.

Estas concepes de modernidade apontam caractersticas tanto positivas

quanto negativas acerca da sociedade moderna e exemplificam a diversidade de

aspectos que podem ser utilizados para caracterizar a modernidade. Poderiam, ainda,

ser mencionadas as crticas apresentadas por Zygmunt Bauman (1999 [1998]) com

base na idia de autodestruio da humanidade, bem como noes outras que postulam

a necessidade de retorno a formas tradicionais da vida social ou, ao contrrio, sugerem

a impossibilidade de retroao da sociedade e a necessidade de construo de um novo

tipo de sociedade ps moderna (Sztompka, 1998; Lyon, 1998).

Apesar da devida relevncia destas vises nas cincias sociais,

especificamente no campo sociolgico, no o objetivo deste trabalho esmiuar e

discutir cada uma delas, mas apenas apresentar a diversidade de caminhos e

perspectivas adotadas por aqueles que se dedicaram ao estudo da sociedade moderna

para, ento, debruar-me na perspectiva de modernidade que nortear o debate sobre o

Movimento Estudantil que segue nos Captulos posteriores, a saber, a perspectiva

apresentada por Anthony Giddens.

Giddens (1991 [1990]; 1997 [1995]) aborda a modernidade como um

perodo de constantes transformaes que ele interpreta a partir das descontinuidades

sociais que assinalam nas instituies modernas um aspecto singular, diferenciado das

instituies de ordem tradicional. O caminho terico traado por Giddens apresenta

 25

dois aspectos centrais: a sua Teoria da Estruturao Social e a anlise interpretativa

da modernidade. A fim de respeitar os objetivos deste trabalho, a Teoria da

Estruturao Social, apesar da sua relevncia, no ser discutida em seus pormenores;

neste sentido, esboarei breves comentrios na medida em que seja necessrio

compreender termos e conceitos que se encontram vinculados ao debate que a constitui

- especialmente a noo de reflexividade, adotada por Giddens como eixo articulador

entre a teoria da Estruturao Social e as anlises da modernidade - bem como a noo

de sociedade moderna apresentada por Giddens (1989 [1984]) e a ao dos indivduos

neste contexto (Pereira, 1999).

Elaborada com a inteno de superar limitaes do Funcionalismo e do

Estruturalismo, a Teoria da Estruturao Social de Anthony Giddens apoiou-se em

idias oriundas de diversas fontes, especialmente as da sociologia interpretativa.

Enquanto o pensamento funcionalista, ancorado na biologia, tomava esta cincia como

a mais compatvel com as cincias sociais para conceituar a estrutura e o

funcionamento dos sistemas sociais e o pensamento estruturalista se fixava em

estabelecer relaes de cunho cognitivo entre as cincias sociais e naturais, Giddens

(1989 [1984]), apoiado na sociologia interpretativa, buscava prioritariamente

compreender as aes dos indivduos.

Contrapondo-se exacerbada nfase na ao ou na estrutura, a teoria da

estruturao parte do princpio que o domnio bsico das cincias sociais est voltado

para as prticas sociais ordenadas no tempo e no espao. Neste sentido, Giddens (1989

[1984], p. 02) defende que as "atividades sociais no so criadas pelos atores sociais,
 26

mas recriadas continuamente por eles e atravs dos meios pelos quais eles se

expressam como atores. Este processo ocorre atravs da recriao das aes,

reproduzindo as condies necessrias que tornam possveis tais atividades. A

continuidade das prticas sociais presume reflexividade, porm, esta somente

possvel a partir da continuidade de prticas que permanecem atravs do tempo-espao.

A ao reflexiva um processo que permite aos indivduos monitorarem o fluxo

contnuo de sua vida social. Esta monitorao est vinculada s intenes do ator,

considerando, portanto, o ser humano como um agente intencional. Vale salientar que

a ao intencional no corresponde ao acmulo de motivos ou razes, mas

principalmente ao controle das situaes atravs da monitorao contnua de suas

aes e das aes de outros. Deste modo, as normas so tomadas como aspectos

mutveis, frente aos quais os indivduos podem tomar vrias atitudes manipulatrias

(Giddens, 1989 [1984]).

Sob esta perspectiva, e tomando como referncia o tema em estudo, resta-

nos compreender a atuao do Movimento Estudantil na sociedade enquanto um

Movimento que, ao longo de dcadas, contribuiu para a transformao de setores da

sociedade e interferiu nos rumos dos sistemas sociais e polticos atravs das suas aes.

Hoje, considerando a continuidade da atuao deste Movimento dentro e fora das

Instituies de Ensino Superior, faz-se relevante investigar quais aspectos mobilizam o

ME e a possvel relao entre as prticas atuais e as de perodos anteriores, dada a

capacidade dos indivduos de recriarem suas aes a partir de necessidades e intenes

especficas e a relevncia da ao reflexiva nas sociedades modernas como meio de

 27

controlar e transformar as situaes.

Considerando a capacidade de transformao dos indivduos, Giddens

(1989 [1984]), na Teoria da Estruturao, situa a constituio da ao a partir de trs

processos bsicos: monitorao reflexiva2, racionalizao da ao e motivao da

ao. A monitorao reflexiva refere-se capacidade dos indivduos de controlar uma

situao; a racionalizao encontra-se vinculada s intenes do agente em obter um

determinado resultado e a motivao, diferente dos dois processos anteriores, no est

necessariamente ligada continuidade da ao, pois se refere, mais especificamente, ao

potencial da ao. Ou seja, embora toda ao seja considerada intencional, os

resultados nem sempre so os pretendidos, de modo que as conseqncias no

premeditadas podem constituir um processo de retroalimentao para novos atos.

Nesta perspectiva, ao envolve poder e poder, neste caso, refere-se capacidade de

transformao dos indivduos (poder do indivduo).

Os elementos constituintes da teoria da estruturao remetem idia de que

a estrutura no possui carter imutvel e as mudanas possveis decorrem da ao dos

indivduos sobre a estrutura (e vice-versa), enquanto sujeitos dotados de poder de

transformao. Mais do que qualquer outro elemento da Teoria da Estruturao, a

capacidade de transformao, enquanto um monitoramento reflexivo e contnuo da

2
Giddens (1989 [1984]) cita a monitorao reflexiva como um dos aspectos relevantes para a manuteno do
controle da ao em seu contexto. Porm, o sentido concedido a monitorao reflexiva na obra A Constituio da
Sociedade no o mesmo que Giddens dedica noo de reflexividade em obras posteriores (1990, 1992, 1994,
1995), a qual defino, a partir das palavras do autor, como: o meio de filtrar as informaes, as quais so
constantemente renovadas, que servem de base para a transformao da vida cotidiana a partir de mudanas nas
prticas sociais atravs de aes criativas transformando tais prticas a partir do seu aspecto original frente s
mudanas na sociedade.
 28

vida social, representa um dos mais importantes aspectos para a sociedade moderna. A

relevncia da reflexividade na vida social moderna consiste na capacidade de analisar

constantemente as prticas sociais e transform-las a partir de informaes acerca

delas. Estas transformaes no tm um carter definitivo para tais prticas, j que

estas podero ser reformuladas em momentos posteriores a partir de novas

informaes. Como exemplo da necessria transformao das prticas sociais, as

mudanas sociais observadas no cenrio nacional desde a abertura poltica so

suficientes para fundamentar hipteses referentes s mudanas nas prticas sociais do

ME e de outros grupos sociais que se constituram no perodo ps militar,

formulando reivindicaes e formas de participao social condizentes com um

contexto scio poltico baseado na democracia.

Neste sentido, a reflexividade constitui o aspecto dinmico da vida social,

tornando-se cada vez mais imprescindvel diante da necessidade de "adequao" e

reformulao da prtica social frente a alguns aspectos caractersticos da modernidade,

como as mudanas e transformaes sociais em curto espao de tempo. sobre este

aspecto que Giddens se debrua em seus ltimos trabalhos, enfatizando a necessidade

da reflexividade social no mundo moderno, enquanto um mundo globalizado,

caracterizado pelo movimento, a incerteza e o risco social.

Giddens (1991 [1990]) considera a modernidade como um perodo

caracterizado por um desenvolvimento social descontnuo, sendo, portanto,

fundamental a compreenso da natureza das descontinuidades sociais para que se

possa, de fato, analisar e entender a modernidade e suas conseqncias. A

 29

descontinuidade qual Giddens se refere no est associada s descontinuidades

tpicas dos perodos de transio (como na passagem das sociedades tribais para as

sociedades agrrias) nem ao que o materialismo histrico marxista considerou como

ruptura de classe, mas ao conjunto de descontinuidades especficas associadas ao

perodo moderno que gerou e gera alteraes tanto no amplo plano social, quanto no

plano pessoal. Para ele, a dinamicidade que caracteriza e distingue a sociedade

moderna das tradicionais conseqncia da separao do tempo e do espao e da sua

recombinao que permite o estabelecimento de uma nova relao tempo espacial na

sociedade; do desencaixe dos sistemas sociais e da ordenao e reordenao reflexiva

das relaes sociais luz da aquisio contnua de conhecimento afetando as aes de

indivduos e grupos.

A transformao na relao tempo espao, enquanto uma caracterstica

da modernidade, ocasionou a independncia destes dois ncleos - tempo e espao - de

tal modo que gerou o desenvolvimento de um certo espao vazio. Assim, a relao face

a face nem sempre necessria para a troca de informaes, implicando tambm na

interferncia de relaes distantes na dinmica social de locais diversos sem,

necessariamente, ter havido algum contato direto e presencial dos indivduos de uma

determinada sociedade com aquela geradora das informaes que conduziram s

transformaes.

Giddens considera a separao tempo-espao fundamental no processo

dinmico das sociedades modernas por ser esta a condio principal do desencaixe,

que ele define como: "o deslocamento das relaes sociais de contextos locais de
 30

interao e sua reestruturao atravs de extenses indefinidas de tempo-espao"

(1991: 29). Este deslocamento permite uma conexo entre aspectos locais e globais,

resultando em uma maior abertura para as mudanas de hbitos locais. Ele distingue

dois tipos de mecanismos de desencaixe: Fichas Simblicas e Sistemas Peritos. As

Fichas Simblicas significam os meios de intercmbio que circulam sem

necessariamente revelar as caractersticas especficas dos indivduos ou grupos que

lidam com eles em uma situao particular (ex: o dinheiro). Os Sistemas Peritos se

referem aos sistemas de competncia profissional que organizam o ambiente material e

social no qual nos inserimos. Embora o uso de determinadas tecnologias represente,

simultaneamente, necessidade e risco, as pessoas aceitam o risco por acreditar na

percia de seu sistema (ex: uso de carros, elevadores, consulta mdica).

Neste sentido, o mecanismo de desencaixe est vinculado confiana, uma

vez que, neste processo, a separao tempo - espao torna as relaes sociais

distanciadas, suscitando a necessidade de confiar no desconhecido, mesmo

considerando os riscos possveis decorrentes da falta de conhecimento e/ ou de

controle acerca da situao/ interao. A confiana, nesse contexto, funciona como um

minimizador da sensao de perigo ao qual os indivduos esto expostos (Giddens,

1991 [1990]; 1997 [1995]).

Nos trabalhos mais recentes, Giddens (1991 [1990], 1993 [1992], 1996

[1994], 1997 [1995])3 enfatiza as transformaes sociais ocasionadas pela mudana

referente ao tempo - espao, conseqentemente, as relaes sociais em nvel global e a

3
Nas obras de 1993 (A Transformao da Intimidade) e de 1996 (Para Alm da Esquerda e da Direita) Giddens
remete, respectivamente, esta discusso s transformaes nas esferas afetiva e poltica na modernidade.
 31

necessidade dos indivduos de se adequarem ao ritmo de transformao da sociedade

moderna, fazendo uso de mecanismos, como o desencaixe e a reflexividade enquanto

caractersticas definidoras da ao humana. A reflexividade, embora esteja embasada

no conceito de monitorao reflexiva, definida de modo diferenciado, considerada na

vida social moderna como um meio de filtrar as informaes e transformar as prticas

sociais a partir destas, seguindo um processo contnuo guiado pela renovao de

informaes. Trata-se da transformao da vida cotidiana a partir de novas descobertas

e da possibilidade de agir criativamente frente s mudanas, transformando-as a partir

do seu aspecto original. Embora o conhecimento reflexivo seja constituinte da

modernidade, este no remete idia de certeza. Ao contrrio, este conhecimento

remete a idia de reviso contnua e de transformao advinda desta reviso. O acesso

informao, atravs dos diversos meios de comunicao e por meio dos resultados de

estudos, fornece aos indivduos a possibilidade de avaliar a vida social e de tomar esta

avaliao como base para novos comportamentos e prticas sociais (Giddens, 1991

[1990]).

Embora Giddens enfatize a confiana como elemento central do desencaixe,

fundamental para a manuteno do equilbrio entre as relaes sociais distncia, no

podemos desconsiderar que eventos sociais como o ataque aos Estados Unidos em 11

de setembro de 2001, as guerras e invases de territrios e as constantes alteraes na

economia, afetam, em maior ou menor grau, a confiana dos atores sociais, necessria

ao desencaixe, gerando instabilidades, conflitos e oposio a projetos polticos e planos

econmicos que representam ameaas sociedade.

 32

No Brasil, durante o Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, a

privatizao de empresas nacionais, a implantao de polticas educacionais de Ensino

Superior baseadas na avaliao sistemtica dos cursos, dentre outras medidas

governamentais, ocasionaram um clima de desconfiana entre os estudantes

mobilizando-os para a organizao de passeatas e protestos. O projeto de implantao

da ALCA (rea de Livre Comrcio entre as Amricas), j no final do Governo FHC,

tambm tomado com desconfiana por parte do ME, mobilizou este grupo no apenas

na organizao de passeatas e manifestaes, mas tambm no delineamento de

iniciativas mais eficazes para o esclarecimento dos estudantes acerca das possveis

conseqncias da implantao da ALCA. Tais iniciativas consistiram na realizao de

debates nacionais com polticos e economistas pr e contra a ALCA, impresso e

distribuio de folders sobre o tema e o plebiscito nacional da ALCA, organizado pela

UNE. Tais aes, que revelam mudanas nas prticas do ME frente a um tema de

carter internacional, parecem expressar a reflexividade dos estudantes ao recorrerem

a prticas j realizadas anteriormente, porm, atreladas a outras mais adequadas ao

problema em questo e situao.

A importncia da reviso e transformao do conhecimento e das prticas

nas sociedades modernas tambm emerge no debate acerca do aprendizado no nvel

social. Eder (2001) um dos autores que chama a ateno para o fato de uma teoria do

aprendizado social no poder conceber o aprendizado como decorrente da

aprendizagem de regras que levam ao acmulo de conhecimento. Mais do que isto,

deve remeter organizao e reorganizao dos sistemas de regras e reorganizao das

 33

relaes sociais que, por sua vez, ampliam as possibilidades de reconstruo das velhas

formas de conhecimento.

Concordando com a noo de sociedade de risco exposta por Beck

(1997)4, Eder compreende o aprendizado social moderno como uma reao dos

indivduos s incertezas. Neste sentido, ele concebe as sociedades geradoras de risco

como as que mais possibilitam aos sujeitos oportunidades de mudana. A sociedade de

risco surge no decorrer dos processos de modernizao produzindo ameaas que nem

sempre podem ser previstas pela cincia, ocasionando transformaes nas relaes da

sociedade moderna com os recursos naturais e culturais; no relacionamento da

sociedade, com ameaas geradas por ela; e no significado da coletividade e dos grupos.

Assim, a necessidade de deciso, emergente dos riscos sociais, exige a constante

reviso e reformulao das prticas sociais a partir de novas informaes. J Giddens

(1991[1990]), apoiado nesses aspectos, destaca a importncia da reflexividade

lembrando que, embora em diversas culturas a reviso e transformao das prticas

sociais a partir de novas informaes correspondam a uma rotina, apenas na

modernidade, de modo radical, esta reviso pode ser aplicada a todos os aspectos da

vida, inclusive aos aspectos tecnolgicos. Sob esta perspectiva, a modernidade

constituda e constituinte do conhecimento reflexivo aplicado, apesar deste

conhecimento no se encontrar relacionado idia de certeza.

4
(...) um estgio da modernidade em que comeam a tomar corpo as ameaas produzidas at ento no caminho da
sociedade industrial. Isto levanta a questo da autolimitao daquele desenvolvimento, assim como da tarefa de
redeterminar os padres (de responsabilidade, segurana, controle, limitao do dano e distribuio das
conseqncias do dano) atingidos at aquele momento, levando em conta as ameaas potenciais. Entretanto, o
problema que aqui se coloca o fato destes ltimos no somente escaparem percepo sensorial e excederam
nossa imaginao, mas tambm no poderem ser determinados pela cincia (Beck, 1997, p. 17).
 34

De modo sinttico, pode-se considerar a modernidade, do ponto de vista de

Anthony Giddens, como sendo caracterizada a partir de um conjunto de elementos

inter-relacionados: do processo de globalizao, que em seu desenrolar estende as

relaes sociais, culturais, polticas e econmicas ao nvel global, propiciando amplas

influencias no cotidiano das pessoas e, concomitantemente, exigindo maior autonomia

local; do risco, que surge de modo inevitvel como conseqncia da ao humana e da

imprevisibilidade dos resultados da operao dos sistemas abstratos, gerando,

portanto, a incerteza, enquanto perda ou diminuio de garantias decorrentes de

possveis falhas nos sistemas abstratos, na sua operao ou em seu projeto inicial; e

da confiana, enquanto um meio de amenizar a sensao de perigo e a possibilidade de

estabelecer relaes cotidianas a partir dos sistemas abstratos, pautados na ausncia

de interao face a face (Giddens, 1991; 1997).

Diante de um cenrio social constitudo por constantes transformaes,

novas informaes, riscos e incertezas, Giddens afirma que os indivduos podem

apresentar diversas reaes de adequao ou ajuste s incertezas e riscos sociais, como:

a) Aceitao pragmtica frente s tarefas cotidianas e represso consciente da

ansiedade; b) Otimismo, crena na mudana e impedimento dos perigos por parte das

divindades, da cincia e tecnologia ou da racionalidade humana; c) Pessimismo cnico

e hedonismo voltado para o aqui e agora ou d) Oposio s fontes de perigo, em

geral, conduzida pelos movimentos sociais (Sztompka, 1998).

A diversidade de reaes possveis e a necessidade de ajuste dos indivduos

(entenda-se aqui o ajuste no como uma forma de adequar-se passivamente situao,

 35

mas como mudanas tomadas pelos indivduos como necessrias para enfrentar as

transformaes sociais que, conseqentemente, conduzem ao aparecimento de riscos)

s transformaes sociais a partir do conhecimento reflexivo, atingindo, assim, o

indivduo e os grupos sociais, inclusive, aqueles que tiveram papel relevante em outro

contexto histrico, como o Movimento Estudantil, por exemplo.

Sob esta tica possvel indagar como se d, hoje, a atuao do ME

brasileiro, igualmente, atingido pelas constantes mudanas sociais? Qual a relevncia

da ao reflexiva nas suas iniciativas e qual o lugar da memria histrica nas

expectativas e formas de atuao dos seus atuais integrantes?

Neste sentido, o estudo tem como objetivos especficos:

1- Localizar as situaes/ temas que conduzem as mobilizaes do ME;

2- Compreender as atuais formas de mobilizao estudantil e como estas so

organizadas;

3- Explicitar os projetos de ao do Movimento Estudantil no atual contexto

sciopoltico e educacional das reformas do Estado;

4- Verificar como a memria do Movimento Estudantil se apresenta na

argumentao dos membros do ME hoje ;

5- Analisar como as prticas do ME utilizadas no passado so reflexivamente

transformadas a partir de situaes e informaes do atual contexto.

 36

Para fins de consecuo destes objetivos foram adotados os procedimentos

explicitados a seguir.

Tomando por base aspectos j explicitados acerca do ME e da sociedade

moderna, a pesquisa foi realizada em trs momentos complementares e

interdependentes: pesquisa bibliogrfica sobre o Movimento Estudantil, levantamento

de noticiais de jornais e pesquisa de campo com representantes de entidades estudantis,

sendo os procedimentos adotados descritos abaixo.

A pesquisa bibliogrfica, realizada ao longo da pesquisa de campo, alm de

permitir retraar as aes do Movimento Estudantil no Brasil, serviu de base para a

construo do roteiro de entrevista. O levantamento das publicaes referentes ao

Movimento Estudantil, Juventude, Universidade e Ensino Superior brasileiro delimitou

marcos temporais, cidades e entidades a serem contemplados no estudo. O

aprofundamento de leituras relativas questo da modernidade subsidiou a abordagem

terica adotada neste estudo.

Com a finalidade de ter acesso a informaes mais detalhadas acerca dos

fatos histricos referentes s mobilizaes estudantis no passado e nos anos mais

recentes, tambm, recorreu-se a fontes jornalsticas. Para o levantamento dos dados

histricos complementares, recorreu-se a reportagens jornalsticas referentes s aes

do Movimento Estudantil durante o primeiro semestre de 1968, j que este perodo

considerado na literatura especfica como o de maiores manifestaes estudantis no

 37

Pas e no mundo. Os jornais considerados de postura crtica5 e que forneciam maior

cobertura nacional e internacional dos atos estudantis nesse perodo eram o Correio da

Manh e o ltima Hora. O Primeiro, conforme Moraes (1989), com maior destaque

devido a sua explcita oposio ao regime militar. Deste modo, o Jornal Correio da

Manh foi tomado como meio de consulta sistemtica para o levantamento das

manifestaes estudantis ocorridas entre janeiro a junho de 1968 (Anexo 1).

Para a obteno de informes jornalsticos acerca das mais recentes aes

estudantis no Brasil, foi delimitado o perodo de janeiro de 1995 a dezembro de 2000.

A escolha da dcada de 1990 para o levantamento das reportagens sobre o ME deve-

se, primeiro, ao objetivo desse estudo de analisar o ME contemporneo e, segundo, por

ser considerada por diversos autores como a dcada da retomada das manifestaes

estudantis, aps vrios anos sem aes de grande repercusso. Vrias outras aes

estudantis foram evidenciadas pela mdia aps o Movimento dos Caras-Pintadas em

prol do impeachment do Presidente Fernando Collor de Melo, em 1992, considerado

como o ressurgimento do ME. Assim, a importncia das manifestaes dos Caras-

Pintadas para a sociedade e para o ME guiou a delimitao do perodo inicial do

levantamento jornalstico dessa dcada.

O peridico tomado como fonte para tais informaes foi o Jornal do

Brasil, por estar entre os trs jornais do Pas que atingiam o maior ndice de vendagem

(ao lado da Folha de So Paulo). A pesquisa jornalstica, fundamental para corroborar e

acrescentar informaes obtidas no levantamento bibliogrfico, foi utilizada como

5
Dado obtido no Jornal Folha de So Paulo de 02/05/1993, pg 1 -8 do Caderno Especial sobre Maio de 1968.
 38

objeto de anlise da atuao estudantil no perodo delimitado, juntamente com as

entrevistas realizadas com os representantes estudantis.

O levantamento das reportagens nos jornais foi realizado entre outubro e

dezembro de 2001 nos peridicos microfilmados dos Jornais Correio da Manh e

Jornal do Brasil, disponibilizados na Biblioteca Nacional. A pesquisa por meio de

microfilmes dificultou o acesso aos jornais editados durante o ano 2001, os quais se

encontravam em fase de microfilmagem.

A pesquisa de campo com estudantes foi realizada com 15 representantes do

Movimento Estudantil Brasileiro, de Instituies de Ensino Superior da rede pblica e

privada dos Estados da Paraba (Joo Pessoa), Pernambuco (Recife e Olinda), Sergipe

(Aracaj), So Paulo (So Paulo e Campinas), Rio de Janeiro (Rio Janeiro) e Esprito

Santo (Vitria), contatados em suas entidades representativas (DAs, CAs, DCEs e

UNE) e em Encontros estudantis. Nesta etapa, utilizou-se um roteiro de entrevista

(anexo 1) como instrumento para a coleta de informaes.

Vrias questes foram abordadas durante a entrevista, porm, apenas

aquelas correspondentes aos objetivos deste estudo foram utilizadas para a anlise da

fala dos estudantes. Neste sentido, foram analisadas as questes sobre a principal

preocupao do ME contemporneo (questo 18), o modo como este tem se organizado

e quais as suas propostas de interveno para a resoluo dos aspectos que preocupam

o ME (questo 19). Na anlise das respostas a estas questes foram localizadas as

situaes e/ ou temas que conduzem as mobilizaes do ME (objetivo 1).

 39

A fim de compreender as atuais formas de mobilizao estudantil e seus

projetos de ao direcionados para os problemas educacionais, especificamente aqueles

que afetam o ensino superior (objetivos 2 e 3), foram analisadas, respectivamente, as

questes que indagam sobre as atuais prticas de mobilizao do ME (questo 26) e

sobre os principais problemas que afetam a universidade e o modo como o estudante

tem atuado diante de tais dificuldades/ problemas (questes 20 e 21).

Finalmente, foram analisadas as questes referentes s prticas atuais do ME

e as prticas de perodos anteriores (questo 29) e o modo como o Movimento avalia a

sua atual forma de organizao e a de momentos anteriores (questo 30). A anlise

destas questes e das anteriormente citadas permitiu compreender o modo como a

memria do Movimento Estudantil se apresenta na fala dos seus representantes e o

modo como as aes praticadas no passado so recriadas e transformadas a partir de

necessidades atuais (objetivos 4 e 5).

A partir da leitura das entrevistas e das reportagens coletadas no Jornal do

Brasil, foram identificados, selecionados e destacados os trechos das falas dos

estudantes e das matrias do Jornal que apontam caminhos para a compreenso dos

temas referentes aos objetivos mencionados. Neste sentido, as anlises das entrevistas e

das reportagens de jornais foram sistematicamente analisadas em trs grupos temticos

correspondentes aos objetivos traados.

O primeiro grupo temtico foi constitudo por questes referentes as

Situaes e temas condutores das mobilizaes do ME contemporneo, no qual

 40

iremos observar as anlises acerca da relao entre as bases e as lideranas do

Movimento Estudantil e as polticas educacionais para o ensino superior enquanto

aspectos motivadores da mobilizao estudantil.

No segundo grupo, referente as Formas de mobilizao do ME e projetos

de ao frente as atuais polticas educacionais para o ensino superior, temos as

anlises das manifestaes de rua e debates, organizao de eventos culturais,

estratgias de dilogo com o Governo e propostas para a interveno no Ensino

Superior, sendo estas as mais freqentes formas de mobilizao estudantil nos ltimos

anos.

A anlise das temticas constituintes dos grupos anteriores fomentou

subsdios para as anlises do terceiro grupo temtico, no qual nos debruaremos sobre a

Memria do ME, as relaes entre seu passado e presente e as transformaes das

suas prticas, no qual observaremos as relaes estabelecidas pelos estudantes entre

suas atuais prticas, o contexto contemporneo, as mudanas no Movimento Estudantil

e sua memria.

Em consonncia com a abordagem da sociologia interpretativa, a

Hermenutica foi tomada como base para a anlise dessas informaes. De origem

grega, o termo Hermenutica significa interpretar ou tornar claro e pode ser definida

como uma teoria ou filosofia da interpretao e do sentido. Tal tradio de pensamento

que, a partir da segunda metade do sculo XIX, passou a ser tema central na filosofia

das cincias sociais, na filosofia da arte e da linguagem e na crtica literria, tomou

 41

como campo de estudos os problemas sociais a fim de conferir significado a um

produto cultural, como obras de arte ou trabalhos literrios, considerando,

fundamentalmente, o contexto no qual o objeto de anlise produzido e do qual

extrado o seu significado (Bleicher, 1980; Johnson, 1997).

Enquanto perspectiva da vida social, a hermenutica contesta a aplicao do

mtodo cientfico tradicional, argumentando sobre a inexistncia de uma realidade

objetiva que esteja fora e possa ser compreendida em termos estritamente cientficos e

afirmando a existncia de uma realidade mais subjetiva e fluida que necessita de

diferentes mtodos capazes de capt-la e entend-la (Johnson, 1997). Neste sentido, o

grande problema da hermenutica identificar como possvel tornar objetivas as

descries de sentido subjetivo intencional de um determinado componente

significativo, considerando a passagem destas descries pela subjetividade do

intrprete. Assim, a hermenutica contempornea caracteriza-se por trs tendncias que

apresentam opinies contrrias acerca deste aspecto. So elas : Teoria Hermenutica,

Filosofia Hermenutica e Hermenutica Crtica.

A primeira, teoria hermenutica, foi desenvolvida por Dilthey no incio do

sculo, como epistemologia e metodologia da compreenso e encontra-se voltada para

o desenvolvimento de uma teoria geral da interpretao, como metodologia das cincias

humanas. J a filosofia hermenutica, rejeita a idia de uma base tericometodolgica

para a investigao e objetividade desta, visto que o intrprete, ao abordar seu objeto de

estudo, j se encontra impregnado de conceitos prvios, impedindo portanto a

neutralidade da interpretao. Esta tendncia no tem como finalidade o conhecimento

 42

objetivo a partir de mtodos cientficos, mas a compreenso e explicao do ser

humano (Dasein), considerando o seu contexto histrico. Finalmente, a hermenutica

crtica ope-se s tendncias anteriores, especialmente a filosfica, afirmando que o seu

suposto subjetivismo impede a hermenutica de adquirir relevncia metodolgica.

Apesar da relevncia dessas trs tendncias, para a compreenso da atuao

do Movimento Estudantil, tomou-se como referncia a filosofia hermenutica, haja

vista que o enfoque desta tendncia nos permite apreender os aspectos psicossociais

que permeiam as aes do Movimento Estudantil contemporneo, considerando o

contexto dos estudantes entrevistados e a pessoa do investigador. Embora a filosofia

hermenutica, do ponto de vista gadameriano, conforme explicitado acima, rejeite a

idia de fornecer bases metodolgicas para a investigao cientfica, admite o carter

compreensivo das cincias humanas. Gadamer critica a noo de verdade, caracterstica

das cincias naturais e argumenta que, mais importante que uma verdade ou o

desenvolvimento metodolgico que permita este fim, a compreenso nas cincias

humanas. Segundo ele, se h alguma verdade, esta certamente situa-se alm do mtodo

(Outhwaite, 1994).

Entretanto, a despeito da nfase de Gadamer quanto despretenso de

fornecer bases metodolgicas para as cincias humanas, autores como Hekman (1986)

reafirmam a relevncia dos conceitos adotados por Gadamer na filosofia hermenutica

nos posteriores debates acerca das metodologias qualitativas nas cincias humanas e

sociais, fato que insere a Filosofia Hermenutica em uma perspectiva que fornece
 43

recursos para a anlise de textos, a compreenso da ao social e os processos

comunicativos (Ricoeur, 1977)

As idias de Gadamer, especialmente s relativas a sua principal obra,

Verdade e Mtodo, no se referem a uma teoria, mas a um meio prprio de

interpretao. O carter interpretativo da filosofia hermenutica consiste em uma

compreenso referenciada por dois aspectos principais: historicidade e linguicidade,

considerando que atravs da linguagem o homem se revela como possuidor de um

mundo e entra em contato com o meio (mundo) ao qual ele pertence, na medida em que

o dito e o no dito se interpenetram, produzindo um sentido interpretativo da fala.

Deste modo, sendo o sentido atribudo parte da participao do intrprete na

compreenso de um texto, o qual traz baila a tradio, articulando, assim, o passado e

o presente, no se pretende com este estudo construir verdades sobre o Movimento

Estudantil, mas explicitar uma compreenso da atuao deste Movimento a partir da

interlocuo entre a entrevistadora e os entrevistados, tendo como moldura as

interpretaes feitas pelos meios de comunicao de massa e por autores que se

dedicaram ao assunto. A partir da argumentao dos representantes estudantis, busca-se

identificar a memria do Movimento Estudantil na fala dos seus atuais membros,

tendo como referncia o conhecimento de outras formas de atuao adotadas em

momentos outros pelo ME, para entender as transformaes nas suas formas de

organizao e atuao diante dos contextos atuais.

 44

A partir das preocupaes de Dilthey relativas necessidade de uma

compreenso condutora do sentido do contexto da vida e do direcionamento das

Geisteswissenschaften (Cincia do Esprito), inmeros filsofos contriburam para o

desenvolvimento da hermenutica.

Inicialmente, Husserl apontou caminhos a partir da noo de mundo da vida,

proporcionando uma base para a experincia em geral, bem como para o mundo da

cincia, a partir da sua concepo de atitude natural. Posteriormente, Heidegger

pontuou alguns aspectos que avanaram em relao abordagem fenomenolgica de

Husserl. O principal deles, enunciado na obra Sein und Zeit (1927), afirma que a vida

somente acessvel no Dasein (Ser). A partir da anlise fenomenolgica do Dasein,

Heidegger aprofundou os aspectos epistemolgicos analisados por Dilthey e Husserl,

criticando os pressupostos partilhados por eles e identificando-os como metafsicos

(Bleicher, 1980).

O sentido do ser, conforme Heidegger, somente pode ser alcanado

atravs da interpretao. Considerando que o Dasein caracterizado pela compreenso

do ser e esta compreenso interpretada somente a partir de uma compreenso prvia,

confere-se filosofia de Heidegger o carter relacional entre o sentido do ser e o

Dasein como compreenso. relevante ressaltar ainda, que esta compreenso no

resulta de um procedimento tomado como correto, mas o prprio Poder-ser do

Dasein, conforme o seu significado existencial que estrutura a compreenso e a

interpretao. Tanto a compreenso quanto a interpretao no se referem apreenso

de algo independente de pressupostos, pois o pr-conceito permite o conhecimento

 45

como um modo de ser do Dasein como ser no mundo (Outhwaite, 1994; Bleicher,

1980).

Do mesmo modo que a compreenso, a linguagem tambm pertence esfera

do Dasein. A linguagem, na concepo heideggeriana, representa um tipo de

experincia que constitui o momento fundamental para toda experincia do real.

Atravs da linguagem o pensamento se articula em um espao mediado, que possibilita

a abertura de perspectivas para a experincia do mundo e das coisas. A partir da

insero deste novo aspecto - a linguagem - Heidegger acrescenta que esta intermdia

as relaes e permite a revelao do ser, o desvelar do mundo (Oliveira, 1996).

Apoiado nos principais aspectos da Hermenutica de Heidegger, o filsofo

alemo Hans-Georg Gadamer desenvolveu a sua filosofia hermenutica, comentada a

seguir, tomando como referncia os aspectos da compreenso e da linguagem

discutidos na obra Verdade e Mtodo.

Partindo de pressupostos heiddegerianos, Gadamer (1900-2002) definiu a

hermenutica como a explorao filosfica do carter e das condies fundamentais

de toda a compreenso, rejeitando qualquer funo investigativometodolgica no

campo das Cincias Sociais. Em Verdade e Mtodo (1997 [1960]), Gadamer enfatiza o

seu objetivo apontando a necessidade de compreender a natureza das Cincias

Humanas e, mais precisamente, como possvel a compreenso. Para ele, toda

compreenso hermenutica, logo, analisar a natureza da compreenso implica em uma

anlise da hermenutica universal. Enquanto estudo do Ser, a hermenutica apia-

 46

se na linguagem, j que somente atravs do processo lingstico possvel compreender

o homem (Hekman, 1986).

A linguagem, enquanto instrumento revelador de um mundo, torna

possvel alcanar as pr-concepes que auxiliam nesta compreenso de mundo. Para

Gadamer, a compreenso no est ligada a um ato subjetivo, mas a uma fuso de

horizontes onde passado e presente encontram-se interligados. Compreender

mergulhar nesta fuso da qual pode emergir o verdadeiro significado (Hekman,

1986; Outhwaite, 1996). sob esta perspectiva que se pretende compreender a atuao

do Movimento Estudantil, considerando as possveis relaes entre passado e presente,

realizadas por seus integrantes ao se referirem ao seu atual modo de organizao e a

suas formas de atuao.

A partir da articulao entre preconceito e verdade, Gadamer estabelece uma

noo positiva do preconceito, uma vez que este tomado em termos de distncia

temporal. Independentemente da falsidade ou veracidade do preconceito, Gadamer

afirma que a funo do filsofo hermenutico no aceitar o papel do preconceito no

processo compreensivo, mas analisar estes preconceitos distinguindo-os uns dos outros.

Sendo o preconceito definido em termos de distncia temporal, o conceito de

conscincia histrica efetiva (Wirkungsgeschichtliches Bewusstsein) introduzido. A

conscincia histrica remete conscincia dos preconceitos que guiam a compreenso

de cada indivduo. Atravs da conscincia histrica possvel identificar a influncia

dos efeitos histricos no estudo compreensivo dos fatos. necessrio, portanto,

 47

observar a conscincia histrica como possuidora de uma estrutura idntica a da

experincia, a qual efetivada dialogicamente a partir da relao intrprete e texto.

Neste sentido, esta caracterstica impede a objetivao da experincia/

conscincia histrica, objetivo principal do mtodo cientifico ao qual Gadamer se ope,

haja vista que a filosofia hermenutica considera contnua a distncia entre passado e

presente. Assim, a compreenso no pode ser concebida como uma ao subjetiva de

um indivduo, mas, precisamente, como a insero em uma tradio onde passado e

presente esto constantemente se fundindo (Hekman, 1986; Bleicher, 1980).

Gadamer acrescenta ainda que os horizontes, ao se fundirem, tm seus

limites estabelecidos pelos preconceitos da poca e representam pontos de vista

especficos de cada um. Esta caracterstica de exclusividade dos horizontes conduz a

inmeras crticas que Gadamer lana sobre o mtodo das cincias naturais e o seu

vnculo com a verdade. Primeiramente, ele aponta diferenas cruciais entre as cincias

humanas e naturais, justificando a inaplicabilidade do mtodo das cincias naturais nas

cincias humanas. Esta inaplicabilidade se deve ao fato de o objeto de estudo das

cincias humanas ser constitudo apenas no momento da investigao. Alm deste

aspecto, ele ressalta a inexistncia, no campo das cincias naturais, de aspectos assaz

relevantes para a compreenso em cincias humanas. O principal destes a conscincia

histrica efetiva, j que o no reconhecimento desta pode alterar os resultados de uma

investigao. Posto isto, ele afirma que a compreenso das cincias naturais

concernente experincia insuficiente, j que, sob este mtodo, a histria de cada um

 48

no considerada, mas a generalizao das experincias (Gadamer, (1997 [1960]);

Hekman, 1986).

Em oposio ao mtodo das cincias naturais, a experincia hermenutica,

conforme j mencionado, uma experincia dialgica na qual os horizontes se fundem,

porm, a fuso de horizontes somente possvel atravs da linguagem. Sendo a

compreenso um tipo de interpretao e esta , claramente, um meio de compreender, a

linguagem utilizada na interpretao representa uma estruturao da interpretao

(Bleicher, 1980).

Paralelamente aos aspectos considerados centrais na filosofia gadameriana,

como a noo de preconceito, a linguagem tambm ocupa um lugar central no processo

de compreenso. Gadamer afirma que a compreenso do ser somente pode ocorrer

atravs da linguagem e, deste modo, no campo das cincias humanas, a linguagem deve

intermediar qualquer compreenso. A compreenso lingstica tomada por ele como o

elo de ligao entre a filosofia e as cincias sociais.

Esta compreenso no se refere a uma incurso no interior do autor/

interlocutor atravs de suas vivncias, mas a uma compreenso, um entendimento

acerca do objetivo alvo. A compreenso efetivada a partir de um entendimento

decorrente de uma interpretao, a qual se desenvolve por meio da linguagem,

estabelecendo, assim, a relao desta ltima com o pensamento. Trata-se aqui de uma

forma de concretizao da conscincia da influncia da histria atravs do processo

lingstico (Oliveira, 1996; Bleicher, 1980).

 49

A linguicidade representa essencialmente a tradio, pois atravs dela so

transmitidos, nos textos, os valores, costumes e mitos. Por meio destes, a linguagem

permite ao intrprete acessar um mundo que tem como base comunidades. As

comunidades remetem a um relevante aspecto da Linguagem. Trata-se do fato de a

linguagem ser desprovida do Eu, ou seja, a referncia a partilha de um significado

comum. Na medida em que o significado se articula na escrita, os aspectos histricos

deixam de ser apenas parte do passado, pois amplia a sua esfera de sentido e transcende

as determinaes finitas, permitindo articulaes com outras situaes histricas

(Hekman, 1986; Oliveira, 1996). Adotando-se esta perspectiva, possvel admitir que

na medida em que os representantes do ME brasileiro explicam as transformaes

sociais e a necessidade de formas inovadoras de atuao no ME, o passado trazido

para o presente como pano de fundo que ilustra os contrastes entre diferentes contextos

histricos. O dito sobre a atuao do ME contemporneo mescla passado e presente

solidificando a compreenso das mudanas no ME ao longo dos anos, enquanto um

Movimento que atua de modo contextualizado e que se modifica na medida em que

surgem necessidades de atuao diferenciada, resgatando a tradio e transformando o

significado da sua ao.

Para Gadamer, atravs da compreenso de algo que transmitido ocorre a

participao. No se trata de uma participao interpessoal, mas, especificamente, a

participao na comunicao do texto, ou seja, o sentido se encontra diante do

intrprete, independente de seu conhecimento acerca do autor ou do perodo histrico

no qual o texto foi gerado. Devido a este importante aspecto, no se deve considerar a
 50

compreenso de um texto como a reproduo ou repetio de algo passado, mas se

limita ao resgate de significados isolados, objetivado por meio de um dado sujeito, pois

ela resultante da pertena a uma determinada tradio, atravs da qual conferido o

sentido do dito. Assim, pode-se dizer que a compreenso uma mediao entre os

conceitos que constituem o universo do outro e o prprio pensamento (Oliveira, 1996).

A anlise da atuao do ME por meio das entrevistas realizadas com os

representantes estudantis e a exposio da trajetria deste Movimento, nos possibilitar

compreender como o ME vem se modificando ao longo dos anos, concomitantemente

s mudanas sociais que caracterizam a modernidade, transformando suas formas de

ao na sociedade visando atingir objetivos especficos. Contudo, pensar sobre a

atuao do Movimento Estudantil implica, tambm, pensar sobre a juventude

contempornea, sua insero nos diferentes contextos e as suas expectativas em relao

sociedade. Conforme exposto, na dcada de 60 houve uma clara relao entre as

manifestaes estudantis no Brasil e a insatisfao dos estudantes com o sistema

universitrio e suas expectativas em relao Universidade. Aspectos como

mobilidade e status social eram associados a uma formao de nvel superior, fatores

que, inicialmente, levaram os estudantes s ruas pelo acesso universidade e

qualidade do ensino. De modo anlogo, a compreenso da noo de juventude hoje

auxilia-nos a entender o modo como o jovem estudante se insere na sociedade moderna

e como a atuao do Movimento Estudantil intervm frente s expectativas dos

estudantes e s incertezas caractersticas das mudanas sociais da modernidade.

 51

O presente estudo encontra-se organizado em trs Partes. Na Primeira,

referente ao primeiro captulo, sero abordadas as primeiras manifestaes e

organizaes estudantis e a universidade, enquanto palco de diversas destas

manifestaes. Na Segunda Parte, na qual temos o captulo dois, comentar-se- sobre a

atuao do Movimento Estudantil nas dcadas de 1960, 1970 e 1980. A Terceira Parte,

constituda pelos Captulos trs e quatro, refere-se ao debate contemporneo sobre a

juventude, o comportamento poltico dos estudantes e o ensino superior, finalizando

com as anlises sobre a atuao do Movimento Estudantil nos dias de hoje.

O interesse principal dos Captulos um e dois deste estudo retraar o

surgimento das organizaes estudantis no Brasil e suas primeiras manifestaes a fim

de destacar a atuao da juventude estudantil em diferentes perodos, abordando as

dificuldades, expectativas e preocupaes dos estudantes ao longo da histria nacional.

O objetivo do percurso histrico que ser realizado sobre o Movimento Estudantil,

mesmo quando ainda no institucionalizado, possibilitar o estabelecimento de

relaes por aproximaes ou diferenas com a atuao contempornea deste

movimento.

A partir do resgate histrico do Movimento Estudantil e, posteriormente,

das anlises sobre a atuao deste na sociedade atual, poderemos compreender as

relaes entre o passado e o presente deste Movimento, identificando as tradies que

reconstroem os mitos da juventude, bem como as transformaes sociais que

possibilitam e explicam as mudanas no modo de atuao do estudante em

diferentes momentos.
 52

Assim, no primeiro momento (captulos 1 e 2), no interesse rediscutir ou

criticar a histria do Movimento Estudantil a partir dos autores que a apresentam. Mas

buscar-se- expor, sob a tica apresentada por estes, a origem do Movimento

Estudantil, sua organizao e participao na sociedade. Paralelamente, a

contextualizao de cada perodo ter como fim ilustrar os problemas sociais

emergentes em cada poca, em torno dos quais se apresentam as aes dos estudantes.

No segundo momento, quando sero apresentadas as anlises sobre a

atuao do Movimento Estudantil contemporneo, discutiremos as questes pertinentes

sua atuao recente e a relao dessa com outros momentos de sua histria. Tais

anlises baseiam-se nas entrevistas realizadas com os representantes estudantis e nas

notcias sobre o Movimento Estudantil veiculadas em jornais no perodo de 1995 a

2000. O dilogo com a literatura pertinente ser realizado, tambm, nesse momento.
 53

PARTE - I

ORGANIZAES E MANIFESTAES
ESTUDANTIS: DAS PRIMEIRAS ATUAES
DCADA DE 1980
 54

CAPTULO I
Movimento Estudantil e Universidade: primeiras
manifestaes e organizaes estudantis

O Poder de contestao dos estudantes no se refere, apenas,

s suas reivindicaes especficas. Os estudantes, no Brasil de
hoje, representam a mais firme, lcida e corajosa vanguarda de
oposio ao regime e ao sistema social arcaico que o sustenta.

(Hlio Pellegrino, 1968).

 55

- As Primeiras Manifestaes Estudantis e a Universidade Brasileira

Embora o marco de referncia para o debate sobre o Movimento Estudantil

no Brasil seja, em geral, considerado a partir da fundao da Unio Nacional dos

Estudantes (UNE), em 1937, perpassando os aspectos histricos desta dcada e das

dcadas seguintes, importante considerar que na Idade Mdia j havia, na Europa,

organizaes estudantis para fins de supresso das suas necessidades e, em outros

momentos, mesmo sem a constituio de uma entidade formal, os estudantes

formavam grupos de interesse para a discusso e realizao de campanhas e lutas

estudantis e sociais. Algumas referncias sobre a temtica estudantil (Poerner, 1968;

Cunha, 1983; Charle e Verger, 1995) enfocam a atuao dos estudantes, ainda de modo

no institucionalizado na Europa e no Brasil, enfocando neste ltimo a participao nas

lutas abolicionistas e campanhas Republicanas, enriquecendo a histria do Movimento

Estudantil e justificando a importncia atribuda a este movimento ao longo dos anos.

Na histria do Movimento Estudantil, evidentemente, no se poderia deixar

de lado as questes universitrias que constituem o pano de fundo de diversas

inquietaes estudantis que, posteriormente, deram origem seqncia de

manifestaes que atingiram o pice durante a dcada de 1960. A discusso sobre tais

questes referentes ao ensino universitrio tomar como ponto de partida a origem do

ensino superior na Europa, Amrica Latina e, finalmente, no Brasil.

 56

Atravs deste percurso histrico, da compreenso acerca da implantao do

ensino superior no Brasil e da expanso da universidade brasileira, ser possvel

compreender alguns dos problemas estruturais da universidade que, associados a

medidas polticas de cada perodo e s necessidades sociais dos estudantes,

estimularam a mobilizao estudantil voltada para questes scio-polticas, como meio

de demonstrar suas expectativas e necessidades sociais vinculadas concretizao de

uma educao superior de qualidade.

 57

1.1 - Primeiras Manifestaes e Organizaes Estudantis.

(...) a acomodao a uma situao de opresso, de explorao e de

misria menos sensata do que a revolta contra os opressores, os
exploradores e os aproveitadores da misria.

(Leandro Konder, 1967)

No Brasil, a maioria dos autores que trata a temtica do Movimento

Estudantil concorda que o perodo de 1960 foi dos mais marcantes na Histria deste

Movimento e, portanto, detm a maior parte de seus debates voltados para os fatos

desta poca, especialmente no ano 1968. Porm, um breve levantamento histrico

suficiente para indicar que o Movimento Estudantil vem intervindo de diferentes

maneiras, ao longo dos anos, nos mais diversos aspectos da sociedade, em

conformidade com o contexto em que se encontra.

Embora o marco fundador do Movimento Estudantil brasileiro seja

associado, formalmente, inaugurao da Unio Nacional dos Estudantes, em 1937,

tericos clssicos que tratam da atuao da juventude estudantil na sociedade brasileira

(Renato Bahia, 1954; Antnio Noronha Filho e Pedro Meira, 1966), bem como

literatos brasileiros que retratam e discutem sobre algumas questes sociais no pas

(Olavo Bilac, 1912; Paulo Prado, 1928; Rocha Pombo, s.d.)6, comentam sobre diversas

inquietaes e manifestaes da juventude estudantil no perodo colonial e imperial

6
Bilac, O. (1912) Contos Ptrios. Pombo, R. (s.d.) Histria do Brasil. Noronha Filho, A. e Meira, P. A
Verdade do Movimento Estudantil. (Citados por Poerner, 1968)
 58

brasileiro quando, em alguns casos, ainda no havia nenhum tipo de organizao

formal institucionalizada com a finalidade de organizar mobilizaes pelos direitos

estudantis e frente s questes polticas e sociais do Pas.

Olavo Bilac (1912), na obra Contos Ptrios, comenta sobre a primeira

manifestao estudantil brasileira ainda no perodo colonial (1710), durante a invaso

de mais de mil soldados franceses cidade do Rio de Janeiro quando, aps a entrada

dos soldados na cidade aparentemente desguarnecida, uma multido de

aproximadamente quatrocentos jovens estudantes, comandada por Bento do Amaral, e

com armas variadas, desde espingardas a objetos aleatrios encontrados pelo

caminho, avanaram sobre os soldados franceses antes mesmo que estes atacassem. A

maioria destes jovens eram estudantes dos conventos e colgios religiosos da poca

(Poerner, 1968).

necessrio ressaltar aqui a importncia da Igreja neste perodo, no

somente na formao superior de muitos jovens, mas tambm, como fundadora da vida

estudantil como carreira, o que teve como conseqncia manifestaes estudantis em

vrias partes da Europa devido a no absoro pelo Estado de muitos jovens formados.

Na Europa, em meados do sculo XVI, a preocupao da Igreja Catlica com a

educao dos seus procos conduziu a fundao de Seminrios a fim de favorecer aos

seus religiosos uma formao completa, rigorosa e adequada, do ponto de vista

eclesistico e da sociedade. Parte daqueles que ingressavam nos seminrios davam

continuidade vida religiosa, mas outros, optavam pela continuidade dos estudos em

geral, que posteriormente eram direcionados para carreiras profissionais especficas.

 59

Assim, a crescente demanda estudantil nos sculos XVI e incio do XVII

teve como conseqncia o surgimento de uma nova funo para a universidade: a de

formar o clero para as igrejas e formar profissionais do Direito para a ocupao de

cargos no governo. Porm, aos poucos, o volume de estudantes excedia a demanda de

servios, fato que deu incio, ainda no sculo XVII, a manifestaes estudantis na

Europa que, conforme Peter Burke, em certa ocasio, 300 estudantes armados

marcharam pelas ruas em protesto contra um aumento nas despesas com o doutorado.

No caso da Inglaterra, chegou a ser sugerido que estes intelectuais alienados foram,

em parte, responsveis pela Revoluo Inglesa (Burke, 2003, p. 29).

No Brasil, o perodo de 1770 a 1800 , segundo Paulo Prado (1928 [1997]),

decisivamente influenciado pelas idias revolucionrias francoamericanas almejantes

de liberdade, igualdade racial e poltica e soberania do povo. Tais ideais conduziram ao

envolvimento dos estudantes com amplas questes sociais e polticas do Brasil,

especificamente em relao independncia do Pas. Um dos momentos que ilustra

esta preocupao encontra-se registrado na correspondncia enviada, em 1786, ao

ento Embaixador dos Estados Unidos na Frana, Thomas Jefferson, pelo jovem

Joaquim Jos da Maia. Um curto trecho de sua carta suficiente para ilustrar a

preocupao do remetente com a condio scio - poltica do seu povo e as suas

intenes ao pedir o apoio norte americano:

Eu nasci no Brasil. Vs no ignorais a terrvel escravido que faz

gemer a nossa ptria. Cada dia se torna mais insuportvel o nosso
estado depois da vossa gloriosa independncia, porque os brbaros
 60

portugueses, receosos de que o exemplo seja abraado, nada omitem

para fazer-nos mais infelizes.

(...) Revela porm que alguma potncia preste auxlio aos

brasileiros, pois que a Espanha certamente h de se unir com
Portugal; e apesar de nossas vantagens em uma guerra defensiva, no
poderamos contudo levar ss a efeito essa defesa, ou pelo menos
seria imprudncia tent-lo sem alguma esperana de bom xito. (...)
Tenho-vos exposto, senhor, em poucas palavras a suma do meu
plano. Foi para dar-lhe um andamento que vim Frana, pois que na
Amrica teria sido impossvel mover um passo, e no suscitar
desconfiana. (...) (Paulo Prado, 1997 [1928], p. 167- 169).

Atravs do contedo da carta, podemos perceber a preocupao do

estudante com as condies sociais do seu pas e do povo brasileiro, porm,

importante ressaltar que o estmulo para o envio da correspondncia no se deveu,

apenas, s dificuldades explicitadas, mas tambm, influncia do clima de liberdade

e independncia norte-americana e pelos ideais franceses ilustrados nas obras de

Voltaire e de precursores da Revoluo Francesa.

Apesar do entusiasmo inicial do Embaixador, a estratgia de Jos Joaquim

da Maia no fora levada a cabo, porm, isto o conduziu organizao, naquele mesmo

ano, de um clube secreto para lutar pela independncia do Brasil juntamente com

outros onze estudantes brasileiros em Coimbra, os quais o haviam estimulado no

encaminhamento da referida correspondncia (Prado, 1997 [1928]).

 61

O empenho dos jovens estudantes brasileiros pela libertao do seu Pas

tambm ecoou durante a Inconfidncia Mineira. A formao literria e cultural e a

exposio a conhecimentos gerais, restrito elite na poca que retornava de Coimbra,

permitia o acesso s formas de organizao que tiveram xito em outros pases na luta

pela sua independncia e a divulgao dos ideais de liberdade de filsofos europeus

(Poerner, 1968).

A presena dos estudantes, nas questes nacionais durante o perodo

Colonial, teve continuidade durante o Imprio, com a participao estudantil, ainda que

isoladamente, em 1835, na Revoluo Farroupilha, no Rio Grande do Sul e, em 1837,

na Revoluo Sabinada, na Bahia, esta ltima com ampla participao do corpo

discente e docente, uma vez que era liderada pelo professor Sabino Vieira, da

Faculdade de Medicina da Bahia. Este Estado tambm foi palco de manifestaes e

campanhas abolicionistas e pela Proclamao da Repblica. Nesse perodo, destaca-se

a fundao da Sociedade Abolicionista Dois de Julho, em 1852, pelos acadmicos de

Medicina da Bahia e a tentativa de sistematizao do movimento estudantil brasileiro,

atravs de debates temticos nas Universidades, na imprensa e nos comcios polticos.

A participao estudantil nas lutas abolicionistas no se limitou fundao de

sociedades com idias libertrias, j que muitos grupos tambm estimulavam, e at

auxiliavam, na fuga de escravos. Foi nesse perodo que os cadetes da Escola Militar

tambm fundaram uma sociedade, denominada de Libertadora (Prado, 1928/1997).

A atuao da juventude estudantil, especificamente a universitria,

juntamente com a juventude militar, comentada por alguns tericos que tratam do
 62

Movimento Estudantil (Bahia, 1954; Poerner, 1968), como elemento fundamental na

interveno em situaes sociais, gerando mudanas, constituindo importantes marcos

na histria do Brasil, a saber, a Abolio da Escravatura e a passagem para o sistema

Republicano. A estreita, e importante, relao entre a juventude militar e os estudantes

tambm evidenciada nas palavras de Celso Castro (1997):

Durante a segunda metade do sculo XIX, jovens oficiais ou

estudantes da Academia Militar, viveiro de vrias juventudes
militares, estiveram juntos, enquanto integrantes de uma mesma
juventude ou mocidade militar, para usar um termo mais
antigo-, em diversos movimentos de rebeldia no interior e fora da
instituio militar. Na adeso a ideologias cientificistas, na ao
abolicionista ou na conspirao republicana que levou ao golpe de
1889, percebe-se a atuao de um conjunto de indivduos que se
caracterizam por serem parte de uma mesma juventude, por se
assumirem como portadores de novas idias, em tudo pensavam eles
opostas a uma instituio militar e a um pas atrasados (...) (p.161-
162).

Na exposio sobre a atuao dos estudantes nas lutas acima mencionadas e

na oposio s rgidas disciplinas militares, bastante evidente a caracterstica comum

estabelecida pelos autores (Prado, 1928; Bahia, 1954; Poerner, 1968; Castro, 1997) ao

referirem-se juventude estudantil como revolucionria.

Alm dos annimos jovens revolucionrios, durante as campanhas

abolicionistas, foi de fundamental relevncia o apoio de ilustres personalidades como

 63

Rui Barbosa, Joaquim Nabuco, Tobias Barreto e Castro Alves, da Faculdade de Direito

do Recife que, atravs da poesia social e de debates pblicos, manifestaram o anseio

por mudanas na sociedade imperial. J a campanha republicana, a qual se

desenvolveu paralelamente s lutas abolicionistas, era tomada por alguns estudantes

como mais relevantes, pois consideravam ser a abolio da escravatura uma

conseqncia imediata da Repblica. A importncia concedida ao sistema republicano

conduziu fundao de diversos Clubes Republicanos Acadmicos, nos quais se

destaca a participao de figuras ilustres7, ao lado da juventude militar (Bahia, 1954;

Poerner, 1968). Sobre este aspecto, Castro (1997) ressalta que:

O frouxo regime militar da Praia Vermelha favorecia a marcante

concentrao de interaes dentro do prprio grupo de alunos e a
existncia de vrias sociedades cientficas, esportivas, dramticas,
literrias e polticas criadas e mantidas por eles (p.168).

Com a queda do sistema monrquico, o perodo inicial da Repblica foi de

intensa participao poltica para a juventude militar, j que os cargos antes ocupados

apenas pela elite poltica dos bacharis de Direito tornaram-se acessveis tambm a

esses jovens (Castro, 1997). Para os demais estudantes, esse perodo - de grande

satisfao devido a sua participao vitoriosa - foi de calmaria em termos de

manifestaes pblicas e protestos. Tal calmaria interpretada por alguns autores

7
Vicente de Carvalho e Jlio Ribeiro, em So Paulo; Clvis Bevilqua, em Recife; e Alexandre Stockler
e Luiz Pires, no Rio de Janeiro, estes ltimos, influenciando na participao da juventude militar neste
episdio, fato que teve como conseqncia a priso e afastamento de vrios estudantes da Escola Militar
da Praia Vermelha (RJ), dentre eles, Euclides da Cunha (Poerner, 1968).
 64

(Bahia, 1954) como reflexo das mudanas na sociedade que, com a abolio da

escravatura, retirou dos jovens estudantes abastados o carter exclusivo de estudante, e

acrescentou-lhes uma ocupao no mercado de trabalho como professores no ensino

superior, retirando-lhes o tempo livre, antes ocupado com atividades nos clubes e

sociedades estudantis. Segundo Poerner (1968), a queda da participao poltica

estudantil no significou, de modo algum, a superao de suas inquietaes, pois foi

durante a Campanha de Canudos que surgiu o primeiro manifesto estudantil escrito8,

dirigido Nao pelos estudantes de Direito da Bahia para demonstrar a indignao

diante do massacre que caracterizou a ao dessa Campanha.

1.2 - As Manifestaes Estudantis na Repblica: 1900 - 1930

Embora alguns autores se refiram ao perodo da Primeira Repblica como

de relativa calmaria estudantil, em relao ao perodo anterior, vrios fatos marcaram a

atuao dos estudantes frente aos problemas sociais emergentes. Em meados de 1901,

no Rio de Janeiro, h o registro de que os estudantes foram s ruas para protestar

contra o aumento das passagens dos bondes, mas o grande marco das manifestaes

estudantis nesse perodo foi o manifesto, s vsperas da campanha presidencial, em

prol da Campanha Civilista, em 22 de setembro de 1909.

8
O documento na ntegra citado por Arthur Poerner (1968) e em Rocha Pombo, Histria do Brasil; vol
X.
 65

Este manifesto, mais conhecido como a Primavera de Sangue, teve incio

com uma passeata comemorativa, ao trmino do Governo de Afonso Pena, na inteno

de anunciar a primeira campanha presidencial desde a Proclamao da Repblica que,

devido ao apoio ao civilismo de Rui Barbosa e em oposio ao militarismo de Hermes

da Fonseca, Ministro de Guerra do Governo Afonso Pena, resultou na represso por

parte da polcia. O comandante da Polcia, General Sousa Aguiar, ao ser procurado

pelos estudantes para prestao de queixas, recusou-se a receb-los, fato que gerou

uma outra passeata pelas ruas do Rio de Janeiro, promovendo o enterro simblico do

referido General. Esta manifestao teve como conseqncia a morte de dois

estudantes e diversos feridos, mas tambm se desdobrou em diversas manchetes de

jornal (em especial as edies de 22 a 30 de setembro do Correio da Manh) e notas

de represlia polcia por parte do Senado e da Cmara dos Deputados (Poerner,

1968).

Com o incio da Primeira Guerra, em 1914, e o fim das relaes

diplomticas entre o Brasil e Alemanha, aps o torpedeamento do navio Paran,

ergueu-se o apoio estudantil Campanha Civilista, conduzida por Rui Barbosa, e

Campanha Nacionalista, liderada por Olavo Bilac, conduzindo a fundao da Liga de

Defesa Nacional e da Liga Nacionalista, em 1917. O envolvimento com os problemas

nacionais levou inmeros jovens estudantes, atravs das Ligas, a desenvolverem

campanhas sociais e cvicas, sendo a principal a campanha em prol da alfabetizao de

jovens proletrios atravs de cursos noturnos (Poerner, 1968).

 66

At o perodo aqui mencionado podemos perceber que, embora os

estudantes estivessem atuando frente aos problemas sociais caractersticos de cada

momento, no havia, at ento, uma organizao de carter definitivo formalmente

constituda por estudantes. Assim, possvel perceber que a interveno estudantil na

sociedade se dava, basicamente, de duas formas: a) Atravs da formao de grupos de

estudantes de diversas Escolas que se uniam para manifestar a posio estudantil diante

de uma causa especfica, em geral, dissolvendo-se aps as manifestaes; b) Atravs

da insero em organizaes j constitudas na sociedade, s quais se integravam para

apoiar os ideais conduzidos por estas ou fundando uma organizao para atuar em fins

scio polticos especficos.

Esse tipo participao estudantil adentrou o perodo inicial da Segunda

Repblica brasileira quando, durante o Movimento Constitucionalista, foi fundada em

So Paulo a principal organizao deste Movimento, denominada MMDC9. A salincia

da atuao do Movimento Constitucionalista em So Paulo levou estudantes de outros

estados, como Rio de Janeiro, Minas Gerais, Par e Bahia, a apoiarem s causas

paulista (Poerner, 1968; Silva e Carneiro, 1975).

Seguindo a prtica comum antes da fundao da UNE, diversas

organizaes de cunho poltico foram criadas por jovens e estudantes na dcada de

1930, a maioria delas com curta durao, porm, consideradas importantes para as

transies sociais e polticas. Como exemplo, temos a Juventude Comunista, fundada

9
A sigla que denomina a organizao deriva dos nomes dos quatro estudantes assassinados em 24 de
maio de 1932 (Miragaia, Martins, Drusio e Camargo), quando atacavam a sede do Partido Popular
Paulista, considerado de carter opressor (Poerner, 1968).
 67

em 1934, e a Frente Democrtica da Mocidade, fundada em 1937 em apoio a

candidatura de Jos Amrico de Almeida Presidncia da Repblica. Esta ltima

organizao, que sobreviveu apenas at novembro de 1937, foi de grande importncia,

apesar de curto perodo de existncia, pois dela surgiram as primeiras razes para a

fundao da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), naquele mesmo ano, vinculada

Casa do Estudante do Brasil (CEB) (Poerner, 1968; UNE, 1997).

Conforme visto, at meados da dcada de 1930, a maior parte das

intervenes estudantis nos assuntos sociais se dava a partir de organizaes

transitrias com fins especficos e de modo isolado nos Estados. Esses dois aspectos

dificultavam o desenvolvimento e organizao de metas que mantinham ativas tais

organizaes, pois colocava fim a causa pela qual os estudantes haviam se unido, a

organizao. Alm disso, no havia integrao entre os estudantes dos diversos

Estados, fato que limitava regionalmente a atuao dos estudantes. Embora em 1910,

durante o 1 Congresso Nacional de Estudantes, em So Paulo, os estudantes tenham

lutado pela constituio de uma organizao estudantil regular e, em 1924, atravs da

revista A poca (da Faculdade Nacional de Direito) tenham realizado uma campanha

por uma Federao de Estudantes Brasileiros, muitas eram as dificuldades para fundar

e manter ativa uma organizao de estudantes. As poucas organizaes estudantis que

tiveram xito em manter um contnuo funcionamento foram os Grmios e Centros

Acadmicos e as associaes literrias ou artsticas10, devido ao desenvolvimento de

suas atividades se restringirem ao mbito universitrio, e os grupos guiados por uma

10
Com destaque para a Sociedade Epicurea, o Ateneu Paulistano, a Arcdia Paulistana, a Associao
Culto Cincia e o Grmio Literrio lvares de Azevedo, todas na Faculdade de Direito de So Paulo.
 68

corrente poltica especfica, como a Juventude Comunista e a Juventude Integralista. O

interesse dos estudantes em participar da vida poltica do pas os levava ao

engajamento, conforme visto, em grupos e organizaes polticas regulares, como a

Liga Nacionalista, de Olavo Bilac, a Liga do Voto Secreto, de Lobato e a MMDC

constitucionalista (Poener, 1968).

Assim, at o ano de 1937 o rgo mais representativo dos estudantes

brasileiros era a Casa do Estudante do Brasil (CEB), fundada por um grupo de

universitrios cariocas em 13 de agosto de 1929 e mantida com o auxlio financeiro

que recebia anualmente do Ministrio da Educao, alm de eventuais doaes do

Governo. Apesar de ser considerado rgo representacional dos estudantes, muitos

eram os conflitos entre os representantes dos Diretrios Acadmicos e a CEB devido,

principalmente, poltica interna que regia a organizao. Logo na fundao, a CEB

elegeu, sob a acusao de fraude, Ana Amlia Queirs Carneiro de Mendona para a

Presidncia da primeira diretoria, cargo que ela exigiu que se tornasse vitalcio em uma

reunio com a Comisso Central do rgo realizada em 1 de setembro de 1933. A

atitude de Ana Amlia, dentre outras, conquistou a antipatia dos representantes dos

Diretrios Acadmicos, que no se sentiram representados por um rgo guiado de

modo antidemocrtico e sem a participao plena dos estudantes.

Paralelamente a tal insatisfao estudantil surgiu a necessidade de organizar

uma comisso para representar e defender internacionalmente os interesses dos

estudantes brasileiros na Confdration Internationale des Etudiants, em Bruxelas.

Diante dessa necessidade, a CEB convocou, em 11 de agosto de 1937, o 1 Conselho

 69

Nacional dos Estudantes (CNE), na Escola de Belas Artes (RJ), instalado nesta data

pelo Ministro da Educao (Sanfelice, 1986). No dia posterior a solenidade de abertura

do 1 CNE ocorreu a 1 sesso ordinria, dirigida pela Presidente vitalcia da CEB, na

qual foi proposta e aprovada a proibio de discusso acerca de temas polticos. A

seqncia de reunies que sucedeu essa data delineou o estatuto que guiou a

organizao do CNE, com membros estudantis de todas as organizaes do Pas, a fim

de representarem oficialmente os estudantes brasileiros (Poerner, 1968).

O Conselho eleito pela CEB para representar os estudantes na Blgica

elegeu uma diretoria que assumiu, entre outras responsabilidades, a de convocar o 2

Conselho Nacional de Estudantes, a partir desta data, j denominado Congresso, cujas

decises conduziram ao surgimento da Unio Nacional dos Estudantes, em 13 de

agosto do mesmo ano. A partir deste momento, a Unio Nacional dos Estudantes,

como rgo da CEB, ficou sendo representada por Ana Amlia, Presidente da Casa do

Estudante, juntamente com Jos Raimundo Soares, Presidente eleito pelo Conselho

Nacional de Estudantes (Sanfelice, 1986; UNE, 1997). Embora o impulso inicial para

o surgimento da UNE tenha sido propiciado pela CEB, assim como o provimento de

recursos materiais, as relaes entre ambos os rgos no eram das mais amistosas e as

divergncias entre os ideais de representao estudantil da CEB e da UNE causaram

vrios conflitos entre os seus dirigentes, que permaneceram unidos como

representantes estudantis, apenas por questes formais, at o incio de 1940 (UNE,

1997; Poerner, 1968). Mais tarde, a UNE foi reconhecida pelo Governo Federal como

sendo o rgo oficial de representao mxima dos estudantes brasileiros.

 70

Comparada CEB, a UNE era considerada inovadora, atraindo a simpatia

tanto dos estudantes, como do ento Presidente Getlio Vargas que, durante o do 2

Congresso da entidade, foi homenageado como Presidente de Honra (UNE, 1997). Se,

por um lado, havia facilidades e um clima amistoso entre a UNE e o Presidente

Getlio Vargas, por outro, a relao desta com a Casa do Estudante era de exacerbados

conflitos. Durante o 2 Congresso Nacional de Estudantes, em dezembro de 1938, o

posicionamento crtico e ideolgico da UNE foi motivo de infindveis embates com a

CEB. Esta ltima, at ento hegemnica diante dos estudantes, pleiteava que a Casa do

Estudante do Brasil fosse a prpria Unio Nacional dos Estudantes, sugerindo que a

nova organizao fosse apenas uma das seces da CEB, sob o seu comando. Porm,

durante o 2 Congresso, a eleio para o mandato seguinte foi realizado pela UNE,

excluindo a Presidente vitalcia da CEB (Poerner, 1968).

No 2 Congresso, apesar de proibido o envolvimento e pronunciamento dos

rgos estudantis sobre questes polticas, conforme Sanfelice (1986) destaca, as cerca

de oitenta associaes estudantis universitrias e secundrias, dos diversos estados

presentes, destacaram a importncia dos estudantes participarem e intervirem em

assuntos sociais e polticos do pas. Assim, as teses apresentadas durante esse

Congresso, segundo Poerner (1968), abarcaram diversos aspectos da vida estudantil,

como a funo da universidade; aspectos da formao e orientao profissional e

tcnica; bolsas de estudo, intercmbio universitrio, cultural e artstico; bibliotecas;

publicaes; ensino rural; taxas de matrculas; subveno do estado; estgio

remunerado; Casas de Estudantes e alimentao; assistncia sade, colnia de frias;

 71

questes sobre a mulher estudante frente aos problemas do lar e do trabalho; jogos

universitrios; os estatutos da Unio Nacional dos Estudantes e a eleio para a sua

primeira diretoria (com mandato de dezembro de 1938 a agosto de 1939).

Os temas debatidos nesse 2 Congresso Nacional de Estudantes refletem

no somente as preocupaes e interesses estudantis, mas tambm as transformaes

polticas e sociais que atingiam a sociedade como um todo durante aquele perodo. A

dcada de 1930 representa, no plano social e poltico, um perodo de grandes

transformaes referentes ao poder e a autonomia dos estados em relao ao Governo

Federal. Antes de 1930, durante a Repblica Velha, vrias funes do Governo Federal

foram executadas pelos Estados, fato que rendeu crescimento e progresso aos Estados

que tiveram xito administrativo. Um bom exemplo deste desenvolvimento foi o

Estado de So Paulo que financiou programas de proteo ao caf, melhoria nos portos

e ferrovias e, no plano educacional, destacou-se pela criao da Universidade de So

Paulo (USP), em 1934 (Skidmore, 1982). O poder descentralizado do Governo Federal

tambm contribuiu para as boas relaes mantidas entre o Presidente e os estudantes,

at este momento.

No cenrio de grandes transformaes sociais da dcada de 1930 e de boas

relaes com o Governo, a UNE se estabeleceu, criando vrios benefcios para os

estudantes brasileiros, especificamente na rea cultural. Assim, no 3 Congresso

Nacional de Estudantes ficou estabelecida a cooperao com o Ministrio da Educao

e Sade no projeto de reforma do ensino; foi feita solicitao ao Ministrio de aes

coibidoras do aumento das taxas escolares; de federalizao das faculdades privadas, a

 72

fim de uniformizar as taxas e os interesses educacionais e da cultura nacional; de

fundao da Confederao Universitria Brasileira de Esportes; de criao da Carteira

nica do Estudante, a fim de viabilizar descontos em transportes, livros, eventos

culturais e lazer; e caracterizao do Teatro do Estudante como de cunho educativo e

de difuso cultural atravs de concursos estudantis (Sanfelice, 1986; Poerner, 1968).

Como at ento a UNE no havia sido oficialmente reconhecida, a resoluo de maior

destaque no 3 Congresso da UNE foi a solicitao, ao Governo Federal, do

reconhecimento da UNE como entidade mxima de representao estudantil no Brasil

e concesso, pelo Ministrio da Educao e Sade, de uma verba anual para o

financiamento do Congresso (Poerner, 1968).

O reconhecimento da UNE como entidade oficial de representao dos

estudantes atiou os conflitos j existentes entre a entidade e a CEB, culminando, nesse

mesmo ano, com o despejo da UNE da sede da CEB. Ao perder a sede e o apoio

administrativo e material cedidos pela CEB, a UNE passou por um perodo de grandes

dificuldades de funcionamento e organizao, realizando suas reunies em bares e nos

apartamentos dos seus membros (UNE, 1997).

Os aspectos histricos traados at o momento tiveram como principal

finalidade nos situar na evoluo das manifestaes estudantis, expondo,

principalmente, as dificuldades enfrentadas pelos estudantes nos diferentes perodos e

as lutas que os mobilizavam, a origem da UNE e suas principais propostas nos

primeiros Congressos. A partir dos fatos aqui traados, ser possvel estabelecer

relaes, mais adiante, entre as questes referentes ao Movimento Estudantil de

 73

diversas pocas, identificando a continuidade de bandeiras defendidas, bem como a

ascenso de novas ideologias. Assim, no prximo tpico, abordaremos as principais

preocupaes estudantis e sua traduo em mobilizaes durante as dcadas de 1940 e

1950.

1.3 - Aps a Fundao da UNE: a atuao dos estudantes nas dcadas de 1940 e

1950

Apesar das dificuldades materiais que sucederam o despejo da UNE da

Casa do Estudante, a entidade mxima de representao estudantil permaneceu em

crescimento com o apoio das diversas associaes estudantis. Apoiada na tese de que

era necessrio difundir a cultura nacional, a UNE fundou durante o 4 Congresso

Nacional de Estudantes o Teatro da UNE e reformou seus estatutos distinguiu as

associaes estudantis em: Representativas, Culturais, Esportivas, Assistenciais e

Femininas. A partir desta distino, podemos observar que as nfases na educao, no

esporte e na cultura, j evidenciadas nas resolues do 3 Congresso, foram reforadas,

estimulando e facilitando o acesso e a participao do estudante nesses campos,

promovendo eventos de intercmbio cultural e esportivo entre os estudantes das

diferentes regies do Pas. (UNE, 1997; Poerner, 1968).

 74

Apesar da nfase nesses aspectos, a participao estudantil de maior

destaque na dcada de 1940 foi nas manifestaes durante a Segunda Guerra Mundial,

nas quais os estudantes atuaram em vrias campanhas nacionais (UNE, 1997). Vrias

passeatas foram realizadas, solicitando aos membros do corpo diplomtico de outros

pases no Brasil o apoio em oposio ao eixo Japo Itlia Alemanha (Poerner,

1968).

Com o Brasil contra os pases do eixo Itlia Japo Alemanha, uma

medida governamental determinou o fechamento de clubes e agremiaes destes,

assim como o de Sociedades Brasileiras simpatizantes destes pases que utilizavam

ttulos, nomes ou smbolos com referncia aos mesmos. Assim, a sede do Clube

Germnia passou a ser, em 1942, a sede da UNE, que at ento funcionava

provisoriamente na sede do DCE da Universidade do Brasil, doada pelo Governo

Federal (UNE, 1997; Poerner, 1968). Com mais espao fsico, a UNE realizou seu 5

Congresso Nacional de Estudantes, no qual foi discutido o envolvimento dos

estudantes na realizao de campanhas cvicas e de reforo blico, reorganizados os

estatutos da entidade e eleita a nova diretoria, que realizou ainda naquele ano dois

grandes feitos: o 1 Recenseamento Universitrio no Brasil, encaminhando as

informaes obtidas para o IBGE (Poerner, 1968), e a instalao do 1 restaurante

estudantil, em 06 de dezembro de 1942, na sede da UNE, (UNE, 1997; Poerner, 1968).

Durante o perodo da Guerra, os estudantes criaram uma Secretaria de

Defesa Nacional, a qual promoveu a Campanha Pr Avies, arrecadando o suficiente

para doar s autoridades militares trs avies de treinamento mdio. As campanhas

 75

estudantis tambm promoveram a Campanha Pr Banco de Sangue, a qual tinha

como finalidade o estoque de sangue para suprir as necessidades ambulatoriais a

servio dos feridos em combate; e a Campanha Pr Voluntrias Laboratoriais, a qual

estimulava jovens universitrias para a realizao de trabalhos de curativos para o

Exrcito. O envolvimento dos estudantes nas campanhas universitrias cvicas e

blicas conduziu realizao do 1 Congresso Estudantil de Poesia de Guerra11 e a

edio do semanrio Movimento, no qual eram divulgadas as atividades e mensagens

da UNE (Poerner, 1968; UNE, 1997).

No final da dcada de 40, j com dificuldades devido a conflitos internos, a

UNE realizou campanhas em Defesa do Patrimnio Territorial e Econmico brasileiro,

lutando pela proteo das riquezas minerais do Pas e pela criao da PETROBRS,

atravs da campanha O Petrleo Nosso e organizou vrias manifestaes contra o

aumento das passagens de bonde, ocasio em que ocorreu a primeira invaso policial

sua sede (UNE, 1997). As cises estudantis, os conflitos, a baixa participao poltica e

o incio da violncia policial contra os estudantes caracterizaram a vida estudantil no

final da dcada de 1940. Muitas dessas caractersticas tambm estiveram presentes na

dcada seguinte, algumas de modo mais intenso devido s mudanas polticas na

direo da entidade.

Os conflitos polticos entre os estudantes no final da dcada de 1940 se

intensificaram na dcada seguinte, devido mudana na liderana da UNE, em 1949,

11
Tendo como comisso julgadora os poetas Carlos Drummond de Andrade, Manuel Bandeira, Murilo
Mendes, Abgar Renault, e o escritor Maurcio Vinhas de Queirs.
 76

quando o socialista Rog Ferreira, eleito no Congresso da Bahia, renunciou a seu

mandato devido s presses de grupos considerados fascistas, liderados pelo estudante

Paulo Egydio Martins, que pretendia assumir a direo. Os conflitos estudantis se

agravaram, nesse perodo, com a infiltrao, entre os estudantes, de observadores do

Ministrio da Educao. Apesar das divises internas, foram mantidas as campanhas,

em funo da linha nacionalista do governo de Getlio Vargas e dos estatutos da UNE,

que estabelecia, como um dos papis da entidade, lutar pelas causas nacionais. Foi em

cumprimento ao estatuto da UNE que algumas campanhas foram desenvolvidas neste

perodo, como a campanha pela criao da Petrobrs, em 1952, e as greves e protestos

contra a ineficincia das faculdades, a partir de 1954.

A UNE, durante a dcada de 1950, sofre constantes altos e baixos devido s

mudanas polticas na direo da entidade, as divergncias ideolgicas entre as

correntes polticas representadas pelos estudantes e as relaes, agora, de conflito com

o Governo Federal ou alguns de seus setores.

Apesar da constante ascenso e queda da ala progressista da UNE durante a

dcada de 1950, finda, na segunda metade desta dcada, o perodo direitista na UNE e

ocorre a reconquista, pela ala progressista, do controle da entidade, atravs de

campanhas desenvolvidas por este grupo a partir de 1956. Dentre estas, as

manifestaes no Rio, contra o aumento das passagens de bonde; a campanha, em

1957, contra a empresa norte americana American Can, que ameaava a indstria

brasileira de lataria e o Primeiro Seminrio Nacional de Reforma do Ensino; e, em

1958, a campanha contra o Acordo Robor, que estabelecia o investimento de recursos

 77

da Petrobrs no altiplano boliviano para fins de interesse da multinacional Gulf

Petroleum Co., na Bolvia (UNE, 1997; Poerner, 1968).

Outra caracterstica presente no Movimento Estudantil durante o final da

dcada de 1950 foi a aliana dos estudantes com a classe trabalhadora a fim de

viabilizar uma nova ordem social. Foi neste perodo, durante a greve contra o aumento

das passagens de bonde (em 1956), que surgiu a Unio Operria Estudantil Contra a

Carestia que teve novas verses, aplicadas posteriormente, por estudantes da

Argentina, Chile, Colmbia, Peru, Uruguai e Venezuela em seus respectivos pases

(Poerner, 1968; Cunha, 1982).

Um balano das campanhas estudantis realizadas durante as dcadas de

1940 e 1950 suficiente para perceber a importncia e o seu xito em diversas

conquistas sociais e polticas que desencadearam importantes processos de mudana

no pas. Apesar de algumas destas campanhas terem tido continuidade durante a

dcada de 1960, outras questes iro emergir no cenrio da poltica estudantil. Como

tambm a ascenso de outros grupos que iro caracterizar as aes do Movimento

Estudantil, a saber, os grupos catlicos.

 78

1.4 As dificuldades do Ensino Superior e as manifestaes estudantis.

No Brasil, apesar das primeiras escolas e faculdades profissionais terem

sido fundadas em 1808, a morosidade na organizao do sistema de ensino superior e a

falta de consenso acerca da implantao da universidade no Brasil permitiu que, s

vsperas do final do Imprio, o Pas contasse apenas com algumas Faculdades isoladas

(Faculdades de Medicina do Rio de Janeiro e da Bahia, de Direito de So Paulo e do

Recife, Escola Politcnica do Rio de Janeiro e Escola de Minas Gerais), mas nenhuma

universidade (Cunha, 1980; Fvero 2000).

Diversas outras faculdades foram criadas na primeira dcada republicana,

porm, foi a partir da Reforma Rivadvia Corra que ocorreu a abertura para

instituio de universidades brasileiras, haja vista a possibilidade dos Estados

fundarem suas instituies de ensino superior. As mudanas decorrentes da Reforma

propiciaram a criao das primeiras instituies livres, embries das Universidades

fundadas posteriormente, a saber, a Universidade de Manaus, em 1909; Universidade

de So Paulo12, em 1911 e Universidade do Paran, em 1912. Contudo, o

posicionamento do Governo Federal acerca da criao de uma universidade somente

foi explicitado a partir de 1915, quando o Decreto n 11.530 da Reforma Carlos

Maximiliano determinou ao Governo Federal que, em momento oportuno, este deveria

12
importante ressaltar que, neste momento, trata-se de Universidades como faculdades isoladas. A
Universidade de So Paulo um exemplo tpico deste tipo de instituio que, inicialmente, funcionava
apenas com a Faculdade de Filosofia, sendo a ela acrescentada, em 1934, as Faculdades de Direito,
Medicina e Politcnica, pelo ento Governador de So Paulo Armando de Sales Oliveira, somente nesta
data adquirindo o carter de Universidade.
 79

reunir em Universidade as Escolas Politcnicas e de Medicina do Rio de Janeiro e

incorporar a esta uma das Faculdades Livres de Direito. Foi a partir deste Decreto que,

em 1920, o Governo Federal criou a Universidade do Rio de Janeiro (Cunha, 1980;

Trindade, 1999b; Fvero, 1977; 2000).

Apesar da fundao da universidade brasileira ser datada apenas na dcada

de 1920, Luiz Antnio Cunha (1980) questiona a possibilidade dos colgios jesutas da

Bahia, do Rio de Janeiro, de So Paulo, de Olinda, do Maranho e do Par, fundados a

partir de 1572 (data da fundao dos cursos de artes e teologia do colgio dos jesutas

da Bahia), serem equivalentes as Universidades hispano-americanas, diferenciados

apenas na nomenclatura, mas com currculos semelhantes. Esta hiptese abre caminhos

para a uma nova cronologia da universidade brasileira, desconstruindo a concepo da

universidade tardia no Brasil.

Alm da hiptese levantada por Cunha, vale salientar que, apesar da

importncia da Universidade do Rio de Janeiro como marco fundador da universidade

brasileira, muitas foram as crticas dirigidas a esta instituio em decorrncia do

isolamento, inclusive fsico, entre as trs faculdades que compunham a universidade,

pois, tinham em comum apenas o Reitor e o Conselho Universitrio, este ltimo

formado por membros das trs reas (Ribeiro, 1975; Fvero, 1977; 1980).

Aps a fundao da Universidade Brasileira, muitas foram as

transformaes no sistema de ensino superior. As primeiras, logo na dcada posterior

como conseqncia das mudanas polticas no pas. Com a Revoluo de 1930, as

 80

transformaes polticas e administrativas no poderiam deixar de influenciar no

sistema de ensino, sendo criado pelo Presidente Getlio Vargas um Ministrio para a

coordenao e orientao dos servios de educao. Em 1931, aprovado o Estatuto das

Universidades Brasileiras, foram criados, entre outras coisas, os cursos de

aperfeioamento e de especializao nos diversos campos da medicina aplicada;

especializao nas escolas de engenharia; realizao da reorganizao do bacharelado

de Direito e organizao do doutorado em Direito (Fvero, 1980).

Fato importante no mbito educacional, neste perodo, foi a criao da

Universidade de So Paulo (USP), em janeiro de 1934, que criou a Faculdade de

Filosofia, Cincias e Letras, o Instituto de Cincias Econmicas e Comerciais e a

Escola de Belas Artes. Dentre estas, porm, apenas a primeira faculdade se estabeleceu

e incorporou as escolas superiores existentes, como a Faculdade de Direito, Escola

Politcnica, Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ), Faculdade de

Medicina; recriou a Escola de Veterinria, a partir dos recursos da extinta e elevou o

Instituto de Educao categoria de Faculdade de Educao (Cunha, 1980).

Nas Faculdades de Educao, Filosofia, Cincias e Letras foram aplicados

os projetos de Fernando Azevedo para o ensino superior, apresentado desde 1926, com

a finalidade de articular o ensino secundrio e o ensino superior. Ao ensino secundrio,

caberia o cumprimento da formao em cultura geral e da disciplina intelectual,

fundamentais ao ensino superior. Este ltimo, deveria formar professores para o ensino

secundrio (Cunha, 1980).

 81

Apesar dos vrios decretos que restauraram o ensino superior na dcada de

1930, at a dcada de 1940 perceptvel certa lentido concernente ao

desenvolvimento do ensino superior no Pas, pois, aps mais de um sculo da fundao

das primeiras escolas, havia em todo Brasil apenas 21.235 estudantes no ensino

superior. Somente na dcada seguinte a expanso do ensino superior se mostra mais

ntida, perfazendo neste perodo um total de 15 universidades e 600 cursos. Contudo, o

nmero de estudantes matriculados (37.548) neste perodo ainda era considerado

bastante baixo em relao ao total de estudantes dos demais pases latino-americanos

(Ribeiro, 1975).

Durante a dcada de 1960, ocorre maior crescimento no ensino superior,

tendo como demonstrao deste, a criao da Universidade de Braslia (UnB), a qual

tinha como princpio modificar a estrutura do ensino universitrio suprimindo as

deficincias que se arrastavam por longas dcadas (Salmeron, 1999).

Ainda nesta dcada, a USP foi submetida a uma comisso que tinha como

finalidade reestrutur-la a partir do Memorial sobre a Reestruturao da Universidade

de So Paulo (Relatrio Ferri). Dentre os aspectos positivos decorrentes da

reestruturao ocorrida a partir do Memorial, Florestan Fernandes (1975) destaca:

elaborao de bases pedaggicas que conceberam a universidade como

uma instituio integrada e multifuncional; estabelecimento de princpio
estrutural funcional homogneo; abrangncia de campi da USP tanto na
capital como no interior; vestibular unificado para toda instituio e
flexibilidade dos currculos.
 82

Tal mudana passou a garantir a liberdade de escolha dos estudantes dentre

as disciplinas fixadas como bsicas e especializadas. Alm disso, a reestruturao

baseada no Memorial contribuiu para o encaminhamento da reforma universitria

brasileira. Entretanto, apesar desses aspectos relevantes, Fernandes (1975) critica o

relatrio por no ter rompido com algumas situaes que deveriam ter sido rechaadas

naquele momento. Mesmo com as inovaes no nvel funcional e estrutural

implantadas na UnB e a contribuio do Memorial para a reestruturao da USP, o

ensino superior permaneceu a servio das elites e, em funo dos interesses sociais,

econmicos e polticos das mesmas. Alm disso, o acesso ao nvel superior era

limitado s classes dominantes ou em ascenso, que tinham condies de investir nos

estudos de seus filhos, mantendo-os estudando por mais tempo.

As caractersticas do sistema de ensino superior13, que restringiam o acesso

dos estudantes universidade, esto entre os principais aspectos que contriburam para

a ecloso das manifestaes estudantis na dcada de 1960, Especialmente dos

estudantes de classe mdia, que tiveram como um dos motivos condutores de suas

manifestaes oposio ordem social instaurada que impossibilitava a ascenso

social, haja vista o monoplio econmico que, cada vez mais, determinava as

possibilidades de ascenso desta classe atravs da obteno de grau de escolaridade

elevado, exigido pelo Governo e empresas (Cunha,1982).

13
Fernandes (1975) aponta que, segundo os dados do Anurio Estatstico do Brasil de 1966, havia
elevada discrepncia entre as matrculas nos diversos nveis de ensino no Brasil no ano de 1965. De
acordo com o Anurio, havia 9.923.183 matrculas para o ensino primrio (81,11%), 1.364.123 para o
ginsio (11%) e apenas 155.781 para o ensino superior (1,27). A elitizao do ensino superior tambm
era perceptvel entre as diferentes regies do pas, pois, em algumas reas era elevada a concentrao
institucional de recursos educacionais em detrimento de outras regies, provocando a migrao de
profissionais para as regies mais ricas.
 83

Embora os estudantes, desde meados dos anos 40, j estivessem se

mobilizando em favor de lutas nacionais pela anistia de presos polticos, pela

democratizao das instituies polticas e pela explorao nacional do petrleo, foi a

partir do movimento pela reforma do ensino superior que eles apreenderam de modo

mais consistente o elo entre a sociedade nacional e as questes universitrias. A

articulao sociedade-universidade advinha da necessidade de transformar o Brasil em

um pas capitalista (urbano-industrial), tendo como ideologia o sistema bipolar

educao/desenvolvimento que deveria planejar funcionalmente o ensino superior para

o desenvolvimento (Graciani, 1982).

Oriundos, predominantemente, da classe mdia brasileira dos anos 60, os

estudantes e seus familiares, tinham na obteno do curso superior um meio de

ascender socialmente em termos qualitativos ou, ao menos, em termos da aquisio de

prestgio. Contudo, o fato de ser estudante j pressupunha condies scio-econmicas

estveis para a manuteno da condio estudantil. Comprimido entre a classe

dominante e o proletariado, o estudante de classe mdia, apesar do privilgio de acesso

ao ensino superior, no dispunha dos meios necessrios para a realizao de uma

carreira profissional autnoma.

Este fator limitava o estudante, antes mesmo de ingressar na universidade, a

uma escolha profissional adequada as suas condies sociais e, conseqentemente,

colocava a formao profissional como ponto fulcral de reflexo para o jovem, tanto

do ponto de vista da adequao s necessidades sociais, quanto das oportunidades

ocupacionais (Foracchi, 1977). Alm disso, a expanso do capitalismo imps,

 84

principalmente no campo educacional, a necessidade do jovem adaptar-se as novas

necessidades e dominar as novas tcnicas, fato que orientou a procura pelos cursos de

Direito, Engenharia e Medicina, os quais representavam, naquele perodo, mais de

45% do total das matrculas e 34% do total de concluses. A elevada procura por tais

cursos reflete a dimenso dos esforos e das possibilidades que tinha um jovem de

ingressar em algum destes, pois, as mdias dos candidatos inscritos no vestibular da

USP (em ano no especificado da dcada de 60), nos cursos de Medicina (11,8),

Engenharia e Arquitetura (6,3) e Direito (5,7) eram as mais elevadas.

Poder-se-ia supor que a expanso da rede privada de ensino superior

diminuiria as dificuldades decorrentes do baixo nmero de vagas nesses cursos no

sistema de ensino superior pblico, mas, ao contrario, a oferta desses na rede privada

era bastante baixa em relao rede pblica. Isso demonstrado nas matrculas

efetuadas em ambas as redes de ensino, agrupando os cursos em dois, o primeiro,

correspondente aos cursos de agronomia, arquitetura, engenharia, farmcia, medicina,

odontologia, qumica industrial e veterinria; e o segundo, abarcando os cursos de

administrao, artes domsticas, artsticos, biblioteconomia, cincias econmicas,

diplomacia, direito, eclesistico, educao fsica, enfermagem, estatstica, filosofia,

cincias e letras, jornalismo, museologia, nutrio e servio social. A partir desses

agrupamentos foi verificado que, enquanto no ensino pblico o nmero de matrcula

geral era de 25.076, para o primeiro grupo, e de 28.018, para o segundo grupo,

indicando um certo equilbrio entre os cursos correspondentes; no ensino privado, a

 85

matricula geral era de 8.548, no primeiro grupo, e de 38.696, no segundo grupo

(Fernandes,1975).

Estes dados indicam que a rede privada, alm de contribuir pouco para a

expanso das reas de ensino de maior interesse ao Pas, reforou a dificuldade de

ingresso nessas reas, j consideradas elitizadas por se enquadrarem em profisses

liberais que necessitavam de elevado investimento financeiro para a atuao

profissional, fator que restringia a escolha do estudante de classe mdia. importante

salientar que, apesar da presso por vagas no ensino superior advir basicamente da

classe mdia, como meio de ascender socialmente, o aumento no nmero de vagas era

uma conseqncia do desenvolvimento do modo de produo capitalista, crescente no

Brasil desde 1964 (Weber,1980).

A condio juvenil, associada crise da universidade e as preocupaes

profissionais, enquanto uma questo de classe social, foram, segundo Foracchi, o ponto

de partida para as contestaes estudantis direcionadas universidade e ao sistema

social. Vale ressaltar que, embora a condio jovem seja uma caracterstica dos que

compem o movimento estudantil, no se pode reduzir o movimento estudantil a uma

manifestao tpica desta fase, pois as razes deste movimento so de natureza

histrico-social, refletindo a conscincia da crise do sistema social que assume os

palcos universitrios, haja vista a sua importncia na sociedade moderna (Foracchi,

1977).
 86

Considerando que a conscincia da crise social pode conduzir o jovem tanto

participao ativa quanto a alienao, vale salientar que o movimento estudantil da

dcada de 1960 no inclua a totalidade de estudantes, mas uma minoria, diga-se de

passagem, predominantemente oriunda das Artes e das Cincias Humanas, no caso de

So Paulo (Foracchi, 1977), e de estudantes de outros cursos menos especficos, nos

outros estados. Em relao participao dos jovens naquele perodo, Ventura aponta

a influncia da literatura na sua formao, explicitando o fato de que naquela poca

lia-se como hoje se v televiso (1988, p. 55).

De um lado, havia a televiso, ainda em preto e branco e com poucos

canais, basicamente entre o Rio e So Paulo; do outro, o boom das editoras nacionais

que, atendendo a grande demanda literria, traduzia obras de Marx, Mao - Tse, Che

Guevara, Gramsci e Marcuse. Os pensadores esquerdistas, preferncia dos

universitrios, influenciavam as prticas dos jovens estudantes e a construo de idias

expressadas no discurso revolucionrio, tpico das manifestaes. Ilustrando esta

anlise, Ventura cita o estudo realizado pelo socilogo Luciano Martins14, nos anos de

1970, com jovens de classe mdia urbana, constatando o inverso da gerao 60.

Segundo esse estudo, os jovens da dcada de 1970 se caracterizavam pelas poucas

palavras, pelo discurso desarticulado e o culto da droga. Uma das explicaes

do socilogo para este contraste entre ambas as geraes o fato da mais recente ter se

desenvolvido sob a represso do Governo Militar, contra o qual a gerao da dcada

14
Martins, Luciano. A Gerao AI- 5 - Ensaio de Opinio. Rio: Paz e Terra, 1979.
 87

anterior, mesmo diante de medidas repressivas do governo, se mostrava organizada e

disposta a reivindicar as necessidades sociais e estudantis (Ventura, 1988).

Os resultados desse estudo apontam algumas das mudanas observadas

entre diferentes geraes estudantis que, apesar da proximidade temporal entre ambas,

mostram-se distintas devido ao contexto e s necessidades correspondentes a cada uma

delas. Esta observao nos leva a refletir sobre a atuao do Movimento Estudantil

hoje, haja vista as inmeras mudanas ocorridas, ao longo das dcadas, no seio da

sociedade e que, de certo modo, influenciaram na formao do jovem, nas suas

expectativas em relao ao ensino superior e nas formas de interveno social do

Movimento Estudantil.

Ao longo do prximo captulo discutiremos sobre a atuao do Movimento

Estudantil ao longo de trs dcadas (1960 1980), articulando esta atuao com as

necessidades sociais e o amplo contexto que caracteriza cada um dos perodos

estudados, assim como a relao entre a atuao do ME no Brasil e a atuao deste

Movimento em outros pases.

 88

CAPTULO II

A Atuao do Movimento Estudantil no Cenrio

Brasileiro: 1960 1980

A percepo do extremo grau de injustia social vigente no

Brasil s escapava a quem queria (...). O Pas se desenvolvia.
Mas, os pobres ficavam cada vez mais pobres, os salrios reais
dos trabalhadores baixavam desde 64. Se o povo estava na
pior, o mesmo no se podia dizer de uma minoria privilegiada.

(Alfredo Sirkis, 1984)

 89

- A atuao do Movimento Estudantil a partir de 1960

Sem desmerecer os eventos que marcaram outros perodos do sculo XX, a

dcada de 1960 , sem dvida, um perodo marcante por ter sido nessa poca em que

diversos pensamentos, necessidades e aes vieram tona na sociedade, expressando

as necessidades e interesses de grupos e categorias sociais que h muito vinham sendo

pressionadas pela crise social e poltica que se alastrava pelo Brasil e por outros pases.

As divergncias e conflitos polticos, perceptveis desde a dcada de 1940, atravs das

conseqncias impostas pela 2 Guerra Mundial e o clima repressivo que permeava as

relaes entre Governos e sociedade, exacerbaram-se na dcada seguinte e culminaram

na dcada de 1960, especialmente com as minorias que foram mais afetadas

negativamente pelas mudanas sciopolticas.

Alm das dificuldades remanescentes das dcadas antecedentes, os anos de

1960 j tinham as suas prprias dificuldades. Em diversos pases o clima no era

pacfico. No contexto mundial, vrios aspectos em comum eram perceptveis enquanto

motivadores das inquietaes populares, especificamente dos jovens estudantes.

Na Alemanha, o movimento que culminou na dcada de 1960, mais

especificamente em 1968, j vinha se delineando nos anos antecedentes. No final da

dcada de 1950 instalava-se um grande movimento antiatmico que manifestava a

oposio aquisio de armas nucleares pelo exrcito alemo. Os temas libertrios,

pacifistas e antiautoritrios j encabeavam as discusses e manifestaes pblicas

 90

estudantis no incio da dcada de 1960. Fritz Haug (1999), comentando sobre a

fundao da primeira revista de esquerda da Alemanha Ocidental, aponta como

repertrio das discusses estudantis no incio da dcada de 1960 questes como,

sexualidade e dominao, fascismo e anti semitismo, problemas dos pases

subdesenvolvidos, educao e escola, meios de comunicao de massa e manipulao

(p.31).

Na Frana, o acelerado processo de modernizao das dcadas de 1950 e

1960 transformou uma nao semirural e pequeno burguesa em uma nao industrial,

urbana e assalariada. Alm dessas rpidas mudanas, desde o retorno do General De

Gaulle ao poder, em 1958, o Pas encontrava-se sob tenso com a crise da Arglia, a

adeso OTAN15 e a nova Constituio que se caracterizava como de centro - direita

autoritria. O autoritarismo, o elitismo e a hierarquia, j presentes nos anos

antecedentes a 1958, foi intensificado, reduzindo a atuao dos partidos e sindicatos

(Martins Filho, 1996; Couto,1999).

No Mxico, embora no houvesse uma explcita ditadura militar, o

Presidente da Repblica ocupara um lugar central e com caractersticas tambm

autoritrias, cabendo a ele demitir juzes e legislar atravs de decretos. No ano de

1968, o Presidente que se encontrara no poder havia sido eleito pelo voto e em eleies

regulares, porm, pela via de um nico partido o PRI. A Constituio desse perodo

reconhecia os conflitos entre os capitalistas e os trabalhadores, mas, a sua resoluo

15
Organizao do Tratado do Atlntico Norte. Organizao militar que visava defender a Europa contra
o comunismo.
 91

cabia exclusivamente ao Estado. A excessiva burocracia tornava os sindicatos

mexicanos dependentes das decises do Estado. nesse contexto que ocorrem as

greves de operrios e ferrovirios, em 1958, e as constantes insatisfaes e conflitos

camponeses no perodo de 1958 1965 (Martins Filho, 1996).

Nos Estados Unidos, o clima tambm era de tenso. Alm dos protestos

contra a Guerra do Vietn, em Washington, vrias cidades marcharam contra a

discriminao de minorias (negros, ndios e porto-riquenhos).

Os conflitos que emergiam de todas as partes do mundo refletiam as

insatisfaes e necessidades sociais camufladas e silenciadas durantes vrios anos.

Embora a ocorrncia desses fatos estivesse diretamente atrelada ao contexto de cada

pas quele momento, importante ressaltar as aproximaes entre os temas que

lideravam as manifestaes e campanhas populares: paz, liberdade e igualdade. Estes

se encontravam, de algum modo, presentes nas manifestaes e discusses de modo

amplo, reivindicando a emergncia da solidariedade entre os povos; de relaes mais

igualitrias no plano social, poltico e econmico, mas tambm, nas relaes de

gneros e intergrupais; e a ampla liberdade, principalmente de expresso, de

associao e de alianas.

nesse contexto que, ainda na dcada de 1950, j se fazia perceptvel a

represso s manifestaes e passeatas no Brasil, assim como as crticas estudantis

ineficincia da universidade e o apoio dos estudantes a categorias sociais que no

tinham seus direitos respeitados, como a dos trabalhadores, que nesse momento
 92

receberia o apoio dos estudantes nas suas lutas, e vice-versa, ocorrendo ento a aliana

entre esses dois grupos.

As dificuldades sociais brasileiras, emergentes desde a dcada de 1950,

culminaram na dcada seguinte, principalmente aps o Golpe Militar, em 1 abril de

1964, que instituiu a represso social sob a justificativa de garantir a segurana do

Pas, restringindo, pouco a pouco, a liberdade de expresso que teve como arremate

final o Ato Institucional n 5 - AI 5, instaurado em 13 de dezembro de 1968 (Silva,

1998).

sob o clima de represso, que permeava diversos pases, que estudantes do

mundo foram s ruas reivindicar respeito a seus direitos e a necessidade emergente de

mudanas na sociedade. Embora existam vrios aspectos comuns que mobilizaram os

estudantes de diversos pases, no podemos entender as diversas manifestaes

estudantis como aes de um nico Movimento, haja vista a independncia entre os

grupos e as necessidades especficas que impulsionavam suas aes. Porm,

importante considerar que, apesar de independentes, as aes dos estudantes em um

determinado local motivavam outros estudantes, de outros pases, a se organizarem, a

resistirem e a manifestarem as necessidades sociais do seu contexto especfico,

constituindo uma rede mundial de aes que se retroalimentavam nas lutas contra o

autoritarismo e a violncia.

Assim, alm do contexto do Brasil na dcada de 1960, que por si s j era

suficiente para gerar inquietaes, as aes do Movimento Estudantil brasileiro foram

 93

assaz estimuladas pelas manifestaes estudantis no mundo afora, como as

manifestaes estudantis contra o general De Gaulle, na Frana; os protestos na

Alemanha contra a aquisio de armas; a ao das guerrilhas Latino-Americanas,

especialmente do lder Che Guevara e a reunio da OLAS (Organizao Latino

Americana de Solidariedade) em Cuba, que votou pela luta armada (Martins Filho,

1996; Couto, 1999).

Embora este no seja o espao mais adequado, nem suficiente, para a

discusso da ecloso dos protestos que ocorreram durante a dcada de 1960 em vrias

partes do mundo, importante considerarmos a relevncia desses acontecimentos para

o Movimento Estudantil brasileiro e visualizarmos o contexto geral que caracterizou

esta dcada.
 94

2.1 O ME no Brasil na dcada de 1960

Quanto mais contraditrio se apresenta o desenvolvimento

histrico, tanto mais se torna necessria chama da rebeldia, para
que o processo no se estanque, no se deteriore, para que as
contradies no coagulem. (...) O futuro precisa lutar para nascer,
precisa lutar contra o presente, neg-lo com vigor. A rebeldia aparece
assim como o sopro vivo que varre o mofo da histria e combate
estagnao.
(Leandro Konder, 1967).

Conforme observado nos captulos anteriores, a Unio Nacional de

Estudantes (UNE) assumiu, ao longo de sua historia, diferentes posies diante de

questes sociais, polticas e educacionais, desempenhando, em alguns momentos, um

importante papel na trajetria do movimento estudantil. Porm, conforme j ressaltado

por Foracchi (1977), os problemas do ensino superior, associados a questes sociais de

classe foram o ponto de partida para uma srie de contestaes que se avolumaram

durante a dcada de 1960. Ao longo da histria do Movimento Estudantil, possvel

perceber a constante preocupao dos estudantes com as diversas questes sociais e

polticas emergentes na sociedade, contudo, o envolvimento com essas questes se

tornou mais enraizado na medida em que aspectos especficos da juventude estudantil

estavam associados a amplas questes sociais, como o caso especfico dos problemas

enfrentados pela universidade brasileira.

Em 1957, j preocupados com as dificuldades que permeavam a

universidade brasileira, os estudantes promoveram, no Rio de Janeiro, o I Seminrio

 95

Nacional de Reforma do Ensino. Embora, aps a realizao deste, tenha sido aprovada

a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, muito ainda havia a se realizar no

campo da educao brasileira (Sanfelice, 1986). Assim, foi promovido pela UNE, em

maio de 1961, em Salvador, o I Seminrio Nacional de Reforma Universitria com a

finalidade de reorganizar a universidade em funo do desenvolvimento cientfico e

tecnolgico e analisar as necessidades locais. Nesse Seminrio, estudantes, intelectuais

e cientistas da poca se organizaram e debateram acerca do vestibular, dos programas e

currculos, do sistema de aprovao, administrao da universidade, participao

estudantil na administrao da universidade, autonomia e funcionamento da

universidade, ctedra vitalcia, tempo integral, mercado de trabalho, realidade

brasileira e funo da universidade. As discusses nesse Seminrio deram origem

Declarao da Bahia, que documentou a posio dos estudantes sobre a realidade

brasileira, explicitando as carncias da universidade nos aspectos cultural, profissional

e social e apontando a necessidade de uma reforma universitria que viabilizasse

mudanas para que esta pudesse, de fato, est a servio da populao. Alm disso, que

pudesse haver a participao dos docentes, conforme proporcionalidade, na

administrao universitria, que fosse vetada a reeleio administrativa por dois

mandatos consecutivos e, finalmente, que os currculos e programas fossem adaptados

e aplicados coerentemente, tendo em vista o desenvolvimento nacional (Poerner, 1968;

Graciani, 1982; Sanfelice, 1986;).

vlido lembrar que alguns limites e controles j se impunham ao dos

estudantes, pois as preocupaes e propostas estudantis, explicitadas no texto da

 96

Declarao da Bahia, fora tomada pelo Ministrio da Educao e Cultura como sendo

de carter revolucionrio, que impediu que o mesmo fosse impresso por rgo do

Governo, nesse caso, pela grfica da Universidade do Brasil. Contudo, as propostas

veiculadas na Declarao da Bahia inspiraram o movimento de reforma universitria

em diversas instituies, como a UFMG, que as colocou em prtica antes mesmo de

qualquer reforma formalizada (Veiga, 1985). Alm disso, a reflexo dos estudantes

acerca da necessidade de transformao da universidade mobilizou a organizao do II

Seminrio Nacional de Reforma Universitria, realizado em Curitiba, em maro de

1962, dando origem a Carta do Paran, a qual deu continuidade e aprofundou as

questes abordadas no seminrio anterior (Sanfelice, 1986). Com ponto de vista

semelhante Declarao da Bahia, a Carta do Paran apontava para a necessidade de

uma universidade crtica, isenta de discriminaes de carter poltico, social e

ideolgico (Cardoso e Sampaio, 1994).

Em ambos os documentos, possvel observar a reivindicao de

representatividade estudantil nos colegiados administrativos da universidade, a qual

no foi aceita pelas autoridades, conduzindo a greve do 1/3 que paralisou os estudantes

por cerca de trs meses e, apesar da reivindicao estudantil no ter sido alcanada,

esse momento foi considerado assaz importante por haver demonstrado a unidade do

movimento estudantil, fator fundamental na seqncia de manifestaes ao longo da

dcada de 60.

Paralelamente s inquietaes estudantis em relao ao papel da

universidade na sociedade e aos problemas que esta vinha apresentando, o Governo

 97

tambm se encontrava atento s necessidades de mudanas no sistema de ensino.

Ainda no ano de 1961, dois fatos marcantes no debate sobre os problemas da

universidade brasileira chamaram a ateno dos estudantes e de da comunidade

universitria em geral. Foram estes, as Leis n 3.998 (15/12/1961), que determinou a

criao da Universidade de Braslia, e n 4.024 (LDB 20/12/1961), que regulamentou a

estrutura de ensino brasileiro (Veiga, 1985). Apesar de ambas as leis indicarem

possveis melhorias nas condies do ensino superior, j que o projeto da UnB

apresentava-se como modelo educacional inovador, as divergncias entre as

necessidades e propostas educacionais apresentadas pelos estudantes e os interesses e

propostas do Governo Federal tornavam-se, cada vez mais, perceptveis e motivadores

das inmeras manifestaes estudantis e dos confrontos desses com rgos

representativos do Estado. As mudanas ocorridas no ensino superior pareciam

caminhar na contra- mo do que estudantes e professores esperavam como resposta

alternativa ao que se estabelecera at aquele momento.

Segundo Laura da Veiga (1985), a efervescncia dos principais aspectos

motivadores da ciso entre o Governo e os professores brasileiros, tomava corpo desde

a dcada de 1930. Para a autora, tais aspectos encontravam se atrelados questo da

autonomia universitria em relao aos rgos do poder executivo, a estrutura de

organizao do ensino superior e seus contedos curriculares. De um lado, havia o

interesse do Governo, e dos setores educacionais a ele vinculados, na manuteno da

universidade sob o prprio controle; na permanncia das escolas profissionais isoladas,

desvinculadas de outras reas de conhecimento e da pesquisa; e na continuidade do

 98

ensino convencional e pouco articulado com a pesquisa, caracterstico das escolas

profissionais. Do outro, encontrava-se um grupo de professores com propostas para

uma educao modernizante, a qual, antes de tudo, vislumbrava a universidade como

instituio autnoma e democrtica, caracterizada por um ensino superior de

qualidade, com articulao entre as reas de conhecimento, direcionado para as

necessidades nacionais e regionais, vinculado a pesquisa e, finalmente, capaz de

possibilitar novos caminhos para o desenvolvimento cientfico em consonncia com as

necessidades da sociedade.

As propostas alternativas s do governo serviram de base para o projeto de

criao da UnB, apoiadas na experincia da USP e em modelos europeus e norte -

americanos que, segundo Darcy Ribeiro, que liderava o grupo que partilhava destas

idias, j haviam sido aplicadas com xito em vrios pases. A questo fundamental

neste modelo de ensino era a articulao entre as reas de conhecimento e entre o

ensino e a pesquisa voltados para a realidade local. Assim, a UnB foi estruturada em

um nico espao fsico, possibilitando o contato entre as diversas reas de

conhecimento e com autonomia tanto nos setores administrativos, quanto nos assunto

didticos e cientficos (Veiga, 1985).

Apesar das possibilidades de reestruturao da universidade brasileira,

atravs da implantao um modelo institucional e educacional mais adequado

realidade nacional, os projetos do Governo e os acordos deste com agncias

internacionais indicavam outros caminhos para a educao superior no Brasil. Diante

da postura do Estado, os estudantes, cada vez mais, mostravam-se insatisfeitos e

 99

crticos com o modelo de ensino vigente e com os problemas da universidade

brasileira. No tardou para que a crtica estudantil se tornasse uma ameaa ao governo,

j que esses, alm de apontar os problemas da universidade, lanavam publicamente

suas propostas alternativas e contavam com o apoio do corpo docente comprometido

com a qualidade do ensino superior.

Alm do apoio docente s mobilizaes estudantis em defesa da

universidade, cada vez mais, o ME se mostrava organizado e articulado com outros

grupos. Se, por um lado, esse se fortaleceu com a insero de grupos ligados Igreja

Catlica, por outro, foi extremamente abalado pelas medidas do Governo, muitas das

quais foram direcionadas, especificamente, aos estudantes. O conflito e a violncia so

os smbolos mais representativos da relao estabelecida entre o Governo e os

estudantes durante a dcada de 1960. Assim, ao mesmo tempo em que o Movimento

Estudantil se fortaleceu nesse perodo pela atuao de organizaes de jovens

estudantes ligados a Igreja Catlica, como a JEC (Juventude Estudantil Catlica), a

JUC (Juventude Universitria Catlica) e a AP (Ao Popular), tambm foi

fragilizado pelo sistema repressor do Governo frente s novas bandeiras erguidas pelos

estudantes, como a da Reforma Universitria e outras posteriores essa em apoio a

classe trabalhadora.

No perodo de 1962 a 1964, a Ao Popular, enquanto organizao ligada

ala progressista da Igreja Catlica e dissidente da JEC e da JUC, atuou fortemente na

mobilizao nacional de estudantes para a execuo de projetos sociais, como as

campanhas de alfabetizao, campanhas pela reforma universitria e nos grupos

 100

culturais, como um possvel caminho para a ao e expresso poltica esquerdista

direcionada luta pelo (e do) povo. A ao da JEC, JUC e AP, atravs do Centro

Popular de Cultura (CPC) da UNE, consolidou a proposta ideolgica da ao poltica

atravs da cultura popular, essa compreendida a partir da noo de transformao social

por meio da tomada de conscincia da realidade brasileira. Neste sentido, a ao da

cultura popular vinculada ao CPC no se remete as tradicionais manifestaes

populares ligadas aos aspectos conservadores da valorizao do passado e das suas

tradies, mas, ao contrrio, remete ao uso da cultura para projetos de ao poltica das

massas para fins de transformao da sociedade. O desenvolvimento ideolgico do

CPC, focalizado para a arte poltica que se constituiu no substrato do Zeitgeist dos anos

de 1960, no qual eram evidentes as diferenas entre os grupos e classes sociais; e no

auge da ebulio poltico - estudantil que adentrou o campo artstico e cultural como

ao revolucionria voltada para a transformao social, considerando o intelectual um

porta-voz do povo (Ortiz, 1994).

Os trechos abaixo, extrados do Manifesto do CPC, permitem compreender

com maior clareza a sua idia central:

(...) O CPC no poderia nascer, nem se desenvolver e se expandir

por todo o pas seno como um movimento de rduo processo de
ascenso das massas. Como rgo cultural do povo, no poderia
surgir antes mesmo que o prprio povo tivesse se constitudo em
personagem histrico, no poderia preceder o movimento fundador
e organizativo pelo qual as massas se preparam para a conquista de
seus objetivos sociais. (...) As entidades representativas do povo vo
em seu movimento cada vez mais descobrindo novas perspectivas e
 101

criando novas frentes e formas de luta sempre mais ricas e

complexas. na linha deste desenvolvimento que se situa o CPC
como arma para um tipo novo e superior de combate. (...)
(O novo o povo - Anteprojeto do Manifesto do Centro Popular
de Cultura, 1962).

Os trabalhos decorrentes da aliana entre estudantes e artistas no CPC,

percorreram todo o Brasil a fim de divulgar as propostas de transformao social do

Movimento Estudantil atravs da UNE Volante, que viajou todo o pas para a

divulgao dos resultados do Seminrio sobre a Reforma Universitria. Na Volante de

divulgao pelo pas, o CPC, que originalmente atuava apenas no Rio de Janeiro,

tambm se autodivulgou e tornou-se popular em vrios locais sendo, posteriormente,

implantado em vrios estados, fortalecendo mais ainda o Movimento Estudantil

(Martins Filho, 1997).

A expanso das lutas estudantis extrapolou os muros das faculdades na

medida em que os jovens compreenderam que seus objetivos especficos somente

seriam atingidos atravs de uma mudana social ampla, que esta deveria ser pautada,

principalmente, na igualdade e libertao do povo oprimido. A AP, com maior fora,

apoiada nos projetos educacionais de Paulo Freire desenvolveu durante a dcada de

1960 vrios projetos educacionais de conscientizao acerca do papel das classes

populares na sociedade. Alis, a interveno da AP, considerada radical em relao a

outros grupos de esquerda, afastou vrios estudantes do ME, como tambm criou

divises internas, estas ltimas observadas em diversos momentos da histria do

Movimento estudantil. Porm, mais tarde, durante a dcada de 1970, a Ao Popular

 102

desempenha um importante papel nas lutas de resistncia ditadura (Sanfelice, 1986;

Martins Filho, 1987).

O incmodo gerado pelas organizaes culturais (CPCs), que promoviam e

popularizavam a atuao estudantil, levou os militares a intervir nas atividades de

diversas faculdades. Assim, em 1 de abril de 1964, com o Golpe Militar que destituiu

Joo Goulart do cargo de Presidente, a UnB foi invadida e, posteriormente, todos os

membros do Conselho Diretor foram destitudos de seus respectivos cargos. Neste

mesmo ms, vrios lderes estudantis foram perseguidos, acusados de estimular aes

subversivas entre os estudantes, dentre eles o Presidente da UNE, Jos Serra, e toda a

sua diretoria (Poerner, 1968).

Aps a posse do Marechal Castelo Branco, vrias Leis e Atos Institucionais

foram decretados, inibindo cada vez mais as aes estudantis, de cunho poltico ou

no, pois, at mesmo as atividades culturais foram, a partir deste perodo, censuradas

por serem consideradas de carter subversivo. Vrios Decretos e Atos Institucionais

com tal finalidade marcaram a dcada de 1960, em geral, justificados como necessrios

para a segurana nacional e o desenvolvimento do pas, dentre estes, a criao do

SNI (Servio Nacional de Informao)16, que tinha a finalidade de investigar e coletar

informaes cabveis segurana nacional e informaes referentes subverso

interna; os IPMs (Inquritos Para-Militares), que tinham a funo de formar comisses

nos rgos do governo a fim de identificar pessoas ligadas a atividades subversivas e o

16
Criado em 13 de junho de 1964 pelo Decreto-Lei n 4.131
 103

Ato Institucional n 217 que, entre outras coisas, extinguiu o pluripartidarismo e

concedeu ao Governo o poder de cassar mandatos e direitos polticos, permitiu a

edio de decretos-leis ligados a assuntos considerados de segurana nacional e

estabeleceu eleies indiretas, pelo Congresso, para Presidente e Vice Presidente da

Repblica (Couto, 1999).

Embora as citadas leis sejam suficientes para ilustrar o clima repressivo que

permeou toda a dcada de 1960, especialmente aps o Golpe militar de 1964, vlido

memorar que uma das leis mais marcantes na vida dos estudantes da poca,

considerada como o principal instrumento da ditadura contra o Movimento Estudantil,

foi aprovada ainda no ano de 1964. No dia 27 de outubro do referido ano fora aprovada

no Congresso Nacional a Lei Suplicy18, a qual aboliu a UNE e a substituiu por um

Diretrio Nacional de Estudantes, com sede em Braslia, para a realizao das reunies

estudantis, que s poderiam ocorrer no perodo de frias escolares (Poerner, 1968).

Alm do Diretrio Nacional, a Lei que passou a controlar a ao do Movimento

Estudantil, estabeleceu os rgos locais e regionais de representao estudantil. Os

rgos de representao estudantil passaram a ser fiscalizados por rgos oficiais do

Governo, que visitava cada um destes Diretrios, no permitindo, e reprimindo,

quaisquer aes estudantis ligadas poltica partidria ou greve (Sanfelice, 1986).

17
Instaurado em 27 de outubro de 1965.
18
Lei 4.464, aprovada pelo Congresso Nacional em 27 /10/1964 por 126 votos, contra 117 e 05
abstenes , e entrou em vigor em 09/11 do mesmo ano.
 104

Notamos aqui, que o estabelecimento da Lei Suplicy cassou os direitos e a

autonomia estudantil atravs da manipulao da organizao estudantil e dos possveis

assuntos em pauta nos Encontros.

Apesar dos aspectos negativos da Lei Suplicy em relao ao Movimento

Estudantil, Poerner (1968) ressalta que essa lei teve um relevante papel na

reorganizao dos estudantes que, desde abril, encontravam-se dispersos devido

perseguio dos militares, pois se, por um lado, a Lei limitou a atuao estudantil, por

outro, estimulou a reorganizao desses para lutar por sua revogao. Tomada como

uma violao do direito de autonomia da entidade estudantil, a Lei Suplicy de Lacerda

foi um dos temas centrais da luta estudantil durante o perodo de 1964 a 1967,

juntamente com os debate em torno do acordo MEC USAID (United States Agency

for International Development), que tinha como objetivo a transformao do ensino

superior em universidade-empresa apta a formar tcnicos para o desenvolvimento do

pas (Couto, 1999; Graciani, 1982), com base no Relatrio Atcon (Anteprojeto de

Concentrao da Poltica Norte Americana na Amrica Latina na Reorganizao

Universitria e sua Integrao Econmica), que tinha como proposta bsica intervir

no sistema educacional brasileiro atravs de programas educacionais que

possibilitassem a transformao da universidade pblica estabelecendo, entre outras

mudanas, que estas passariam a fundaes privadas com fins rentveis (Poerner, 1968).

A ideologia do ensino desenvolvimentista, que permeava o discurso

poltico dos governantes desse perodo, serviu de base para justificar os acordos com

empresas internacionais respaldado na necessidade de um ensino especializado que

 105

atendesse as demandas do desenvolvimento industrial do pas, j que se considerava

que os recursos e a estrutura de ensino superior no eram suficientes para atender a

algumas questes bsicas ligadas a formao dos estudantes, como, por exemplo,

oferecer uma formao profissional que os qualificasse para exercer funes tcnicas

da indstria (Graciani 1982). Alm disso, a quantidade de profissionais formados no

era suficiente para atender s necessidades industriais, nem tampouco as necessidades

dos jovens pretensos estudantes, pois o nmero de vagas era inferior ao de aprovaes

no vestibular. Se, por um lado, havia o estmulo formao superior, e esta passou a

ser idealizada especialmente pela classe mdia como uma forma de aquisio de status

e ascenso social, por outro, os investimentos do pas no ensino superior no

abarcavam as necessidades emergentes na sociedade e nas faculdades, que alm da

restrio de vagas, apresentavam currculos defasados, professores desatualizados e

estrutura inadequada a uma formao ampla, digna de ser considerada superior

(Poerner, 1968; Graciani 1982).

Apesar da fragilidade em que se encontrava o Movimento Estudantil desde

abril de 1964, devido ao afastamento de vrios lderes estudantis que se encontravam

exilados em outros pases, os estudantes se reorganizaram com os lderes que ainda

permaneciam no pas, unindo foras atravs da articulao entre vrias organizaes

estaduais de estudantes. Em junho de 1964, membros da UNE, UME, UBES e UEEs,

que no haviam sido perseguidos pelo novo governo, reuniram os representantes de

doze Unies Estaduais de Estudantes e criaram uma Junta Governativa para dirigir a

UNE. A finalidade dos estudantes era, atravs da Junta Governativa, dar continuidade
 106

aos trabalhos de direo da UNE at o cumprimento final do mandato, no ms de

julho, j que o presidente da entidade no pode findar com seu mandato por se

encontrar exilado; lutar pela legalizao da UNE; recuperar a sede da entidade na Praia

do Flamengo, incendiada em abril de 1964 e reorganizar, no incio do ano seguinte, o

27 Congresso Nacional de Estudantes (Poerner, 1968; Sanfelice, 1986).

Das quatrocentos e cinqenta entidades de representao estudantis

existentes no pas, trezentos e quinze participaram do 27 Congresso da UNE,

realizado em julho de 1965, em So Paulo. Dentre as principais decises, foi ponto de

pauta a participao ou no dos estudantes nas eleies para os DAs e CAs, prevista

para 16 de agosto, seguindo a regulamentao da Lei Suplicy. A divergncia no

posicionamento dos estudantes em relao a esta deciso causou divises internas no

Movimento Estudantil, j que os membros da AP (Ao Popular), da POLOP (Poltica

Operria) e PCdoB (Partido Comunista do Brasil), juntamente com grupos menores,

eram contrrios participao estudantil s eleies nos moldes impostos pela Lei

Suplicy; enquanto os membros do grupo oposto, os comunistas, concordavam com a

participao estudantil. Embora o posicionamento estudantil frente Lei em questo

tenha sido a causa da ciso entre membros do Movimento Estudantil, meses antes da

realizao do Congresso, a explcita manifestao dos estudantes contrria Lei

Suplicy foi uma das bases fortalecedoras para a realizao deste encontro

(Poerner,1968).

A necessidade de unir foras contra o sistema social imposto e pela

melhoria das condies sociais da populao j emergia dentro do Movimento

 107

Estudantil, que h muito j havia demonstrado preocupao e envolvimento com as

questes sociais e polticas do pas. No entanto, a associao com outros grupos passou

a ser, nesse momento, fundamental para o encaminhamento de decises e como forma

de gerar presso contra o Governo, demonstrando o apoio de outros setores da

sociedade (Sanfelice, 1986). Na ocasio do XXIX Congresso da UNE, em 1967,

apesar de terem se intensificado os desencontros do Movimento Estudantil, aps trs

anos de represso, a UNE apontou a necessidade de evidenciar a oposio s

tendncias burguesas no Movimento Estudantil e superar as divergncias entre os

diversos grupos a fim de unir foras para atuao do Movimento. Do ponto de vista da

Unio Nacional dos Estudantes, a efetivao de foras somente seria possvel se o

Movimento Estudantil reconhecesse a impossibilidade de liderana isolada de outros

grupos sociais, sendo, portanto, necessrio a articulao com os trabalhadores atravs

de uma aliana operrio - estudantil camponesa, essa j evidenciada desde o incio da

dcada, como meio de estudantes e trabalhadores agirem conjuntamente em oposio

ao regime. O fruto da aliana estudantes trabalhadores foi efetivamente observado

em greves, como as de Osasco e de Contagem, ocasio em que o princpio do Plano de

Luta da UNE concretizava-se. Conforme Sanfelice, o Plano de Luta tinha como

princpio que:

As reivindicaes especficas, como a luta pela gratuidade do

ensino, por exemplo, deveriam continuar sendo levantadas, mas com
a clareza de que os problemas particulares teriam a sua soluo
vinculada transformao da sociedade e reformulao radical das
estruturas sociais (Sanfelice, 1986; p.133).
 108

A Carta Poltica da UNE, resultante do 29 Congresso, realizado

clandestinamente em Valinhos (SP) em 02 de agosto de 1967, tambm evidenciou a

necessidade de aliana entre classes sociais. A Carta, dedicada anlise internacional

dos povos oprimidos nos diversos continentes, anlise da situao nacional e um

programa de ao contra a opresso e pela libertao dos povos reforou os pontos

presentes no Plano de Luta referentes unio de classes contra o imperialismo norte

americano no Brasil, definiu mais claramente o papel do Movimento Estudantil na

sociedade e evidenciou a importncia da luta contra a represso que havia se instalado

desde abril de 1964. O discurso estudantil expresso na Carta, afirmava:

(...) A tarefa fundamental do movimento estudantil a luta poltica,

que consiste numa preparao para aliar-se s classes que,
historicamente, tero seu papel importante no processo de
transformao social. A luta do movimento estudantil de denncia
da ditadura e do imperialismo, sendo, alm disso, uma luta concreta
e prtica contra a interveno ditatorial e imperialista nas
universidades. (...). (Poerner, 1968; p.307)

Se, por um lado, era colocada a necessidade de aliana para pressionar o

Governo, por outro, o confronto Governo - estudantes tornava-se cada vez mais forte,

dificultando as manifestaes estudantis. Assim, ao longo da dcada de 1960, o ano de

1968 tornou-se o mais marcante na historia do Movimento Estudantil por representar o

pice da represso, decorrente da instaurao de Atos Institucionais que se

acumulavam desde 1964 na inteno de inibir, cada vez mais, as aes de protesto
 109

estudantil e de outras categorias que apoiavam os estudantes e tambm se sentiam

pressionadas pelas medidas do regime militar .

2.2 1968: O ME Brasileiro e a represso

O Governo teme uma verdadeira frente de estudantes e trabalhadores

lutando contra ele, principalmente aps as denuncias de corrupo
sindical. O Coronel Meira Matos fechou o Congresso e agora quer
fechar o Brasil. Mas nos, os estudantes no capitularemos(Marcos
Medeiros).

A frase inicial do Presidente do D.A. da Faculdade Nacional de Filosofia,

em entrevista ao Jornal Correio da Manh de 05 de janeiro de 1968. O

pronunciamento do estudante representa a sntese da resistncia estudantil frente s

presses militares que foram ainda mais intensificadas em 1968. Embora o General

Costa e Silva, ao assumir a Presidncia da Repblica, em maro de 1968, tenha

demonstrado que pretendia agir na legalidade, conforme a Constituio, falando,

inclusive, de democracia (Couto, 1999), no foi exatamente isso o que se constatou ao

longo do seu governo.

No ms de janeiro, faltando apenas dois meses para findar o seu mandato, o

Presidente Castello Branco instituiu um Inqurito ParaMilitar (IPM) no ensino,

atribuindo ao Coronel Meira Matos a funo de supervisionar e coordenar as

 110

diretrizes governamentais do setor estudantil, juntamente com um coronel aviador,

membro do Conselho de Segurana Nacional, e um professor universitrio conhecido

por suas atitudes repressivas na Faculdade de Direito. A finalidade do IPM, segundo

representantes do governo, era a aproximao entre o poder nacional e a mocidade

brasileiraatravs do dilogo, veementemente solicitado pelos estudantes. Contudo,

atravs do histrico dos membros da comisso, possvel presumir que tal dilogo no

seria efetivado, mas, ao contrrio, seria cada vez mais intensificado o clima de

represso que circundava s aes estudantis desde 1 de abril de 1964 (Correio da

Manh, 03, 04 e 05/01/1968).

O ano de 1968 foi iniciado, pelo Movimento Estudantil, sob o efeito do ano

e do Governo antecedentes. As manifestaes de rua contra o acordo MEC USAID

tinham, agora, o respaldo do ex- ministro Flvio Suplicy que declarou ser contra a

participao do Brasil no Plano Educacional do Instituto de Tecnologia de

Massachusetts, que havia sido denunciado pelo Senador Robert Kennedy como sendo

financiado pela Agncia Central de Informao Norte Americana (CIA). Frente a tal

declarao, a Unio Metropolitana de Estudantes (UME) apoiou o posicionamento

desse que, at o momento, representava o maior perseguidor estudantil. De acordo com

um representante da entidade estudantil, a participao do Brasil no Plano Educacional

do referido instituto era, claramente, o primeiro passo para a efetivao do processo

de desnacionalizao da universidade brasileira, com a conseqente acelerao do

processo de privatizao do Ensino Superior (...), o que motivou novas passeatas

 111

contra o Acordo e a industrializao do ensino, a falta de professores e pela qualidade

da educao superior (Correio da Manh, 04/02 e 17/03 de 1968).

Alm do repdio estudantil ao acordo com a agncia norteamericana,

agora, haviam centenas de estudantes aprovados no vestibular marchando pelas ruas,

reivindicando sua vaga na universidade - seu lugar na sociedade -. As reformas

educacionais propostas pelo Governo apontavam aspectos contraditrios ao vislumbrar

um ensino voltado para o desenvolvimento do pas, concomitantemente a no oferta

de condies necessrias para um ensino de qualidade, cortando as verbas de pesquisa

e do ensino superior e oferecendo vagas nas faculdades insuficientes para abarcar a

demanda.

Logo nos primeiros dias do ano, manchetes do jornal Correio da Manh,

ilustravam o caminho que vinha sendo oferecido educao brasileira. Nos dias 03 e 05

de janeiro os cortes no oramento da CAPES foram tema de debate. Na primeira destas

datas, a reportagem intitulada Cury v o CAPES parar a cincia informava o repdio

da comunidade acadmica incoerncia do Governo que afirmava investir na educao

como caminho para o desenvolvimento do pas:

Os meios cientficos e universidades do pas reagiram ao corte de 4

milhes de cruzeiros novos no oramento do CAPES, assinalando que
o fato representa um retrocesso em qualquer poltica de expanso
cientifica e tecnolgica e at mesmo a reduo de matriculas no ensino
superior pela falta de professores especializados para as cadeiras
bsicas das universidades.(...) O professor Amadeu Cury do Conselho
 112

da CAPES e da Academia Brasileira de Cincias mostrou-se perplexo

com a noticia, pois numa poca em que o Governo esta procurando
estimular o ensino superior com a criao de novas escolas para
aumentar o numero de matriculas, como preparar docentes qualificados
em quantidade suficiente para atender a demanda para as novas
escolas? (Correio da Manh, 03/01/1968).

Segundo o Reitor em exerccio da Universidade Federal do Rio de Janeiro

(UFRJ), Clementino Fraga Filho, em entrevista ao mesmo jornal, o referido corte no

oramento da CAPES implicaria em conseqncias imediatas nas universidades

brasileiras (Correio da Manh, 05/01/1968). Tal conseqncia foi, de fato, constatada,

no somente pelo corte das verbas da CAPES, mas, principalmente, pelo corte de 89

milhes e 720 mil cruzeiros novos das verbas do MEC, que afetou aproximadamente

30% do oramento do ensino superior (Correio da Manh, 09/03/1968).

O corte na verba da educao, destinada ao ensino superior e pesquisa

impulsionou, no apenas, a continuao das manifestaes estudantis, mas o crescente

nmero de passeatas constitudas no apenas por estudantes, mas tambm por

professores, educadores em geral, trabalhadores, profissionais liberais, artistas e outras

categorias que pouco a pouco aderiam, ao menos em apoio, s causas do Movimento

Estudantil.

Evidentemente, o corte na educao superior no afetou apenas o

financiamento de pesquisas, pois, este no foi o nico, nem o primeiro, setor das

faculdades a ser atingido com o corte de verbas. Desde 1966, inmeros estudantes no
 113

podiam ingressar nas faculdades devido ao nmero restrito de vagas. Em funo disto,

os estudantes de diversas capitais promoveram vrias manifestaes reivindicando o

aumento do nmero de vagas e a absoro daqueles que, desde 1967, aguardavam uma

deciso da justia para ingressarem na faculdade, bem como dos novos excedentes de

1968. No ms de janeiro, foram s ruas os excedentes do Rio de Janeiro e de Minas

Gerais. Em fevereiro, foram os estudantes de So Paulo que se mobilizaram realizando

passeata e, no ms posterior invadindo e acampando na reitoria da USP (Reis Filho,

1998; Correio da Manh, 24/01 e 22/03 de 1968). Alagoas, o estado com o menor

nmero de excedentes no Nordeste (114 estudantes sem vagas s no curso de

medicina), enviou Braslia, ainda no ms de fevereiro, uma comisso estudantil para

debater sobre o assunto dos excedentes com MEC (Saldanha Oliveira, 1998).

O problema dos excedentes tambm foi levando s ruas pelos estudantes do

Paran, mas, alm das vagas restritas e da falta de verba para alimentao que tambm

afetou os restaurantes das faculdades paranaenses, havia ainda a implantao do ensino

pago que estava sendo encaminhada para o ano de 1968 para os calouros da

Universidade Federal do Paran, pelo ento Reitor Flvio Suplicy, justificando a

necessidade de criao de cursos noturnos (Hagemeyer, 1998). Em Goinia, em

fevereiro, entre outros motivos, os estudantes realizaram passeatas pelos excedentes de

medicina, que reivindicavam as vagas necessrias para abarcar os aprovados no

vestibular; em maro, o fato que mobilizou estudantes em todo o pas: a morte do

estudante secundarista goiano Edson Luis, pela polcia no Rio de Janeiro, (Duarte,

1998).
 114

O corte no financiamento da educao, que tambm afetou as verbas para a

alimentao estudantil, motivou, no ms de abril, a invaso de aproximadamente 500

estudantes ao restaurante da Faculdade Arquitetura, que desde o incio das aulas no

havia sido reaberto devido ao comprometimento na verba de alimentao da UFRJ

(Correio da Manh, 25/04/1968). O fechamento de restaurantes estudantis levou

inmeros estudantes do Rio de Janeiro s ruas, por vrias vezes. Desde o ms de

janeiro, eles reivindicavam a melhoria das condies do restaurante Calabouo (Reis

Filho, 1998), chegando a realizar passeatas e campanhas de arrecadao de verbas nas

ruas para a concluso das obras do restaurante, o que motivou intensa violncia policial

contra os estudantes (Correio da Manh, 18 e 21/01/1968). Diante da ausncia de

resposta e providncias por parte do Governo, na tarde do dia 28 de maro vrios

estudantes, integrantes da Frente Unida dos Estudantes do Calabouo (FUEC) e de

outras entidades, organizaram uma passeata manifesto em protesto s condies em

que foi reaberto o restaurante estudantil, a qual seria levada s ruas do centro do Rio.

Porm, na invaso da polcia militar ao local, a fim reprimir o protesto que ali se

organizava, tiros a esmo, culminaram com a morte do secundarista Edson Lus Lima

Souto.

Os violentos atos da polcia militar, em relao aos estudantes, j haviam

sido presenciados e divulgados na imprensa nacional por vrias vezes, mas, at ento,

nenhum ato havia chegado a um fim to drstico, nem mobilizado tanto o pas como na

ocasio da morte do estudante. Embora o clima de represso estivesse presente desde a

instalao do regime ditatorial, em abril de 1964, a morte do estudante Edson Lus, em

 115

maro de 1968, representa o marco da intensificao das lutas estudantis, seguidas por

decretos e atos institucionais que visavam inibir a ao dos estudantes (Martins Filho,

1996; Cardoso, 1998; Ridenti, 1999). A relao entre tal fato e a intensificao das

manifestaes estudantis pode ser compreendida atravs da elucidao realizada por

Zuenir Ventura:

Pode-se dizer que tudo comeou ali se que se pode determinar o

comeo ou o fim de um processo histrico. De qualquer maneira, foi
o primeiro incidente que sensibilizou a opinio pblica para a luta
estudantil (1988).

Aps a morte de Edson Lus seguiram inmeras manifestaes que, alm

das reivindicaes j mencionadas, tambm protestavam contra a exacerbada violncia

policial em relao aos estudantes. No dia 30 de maro, o luto pela morte de Edson

Lus foi acompanhado de protestos em todo o pas. No Rio de Janeiro, foi declarada

Greve Geral por 3 dias; em So Paulo, os estudantes tambm decretaram greve geral,

marcando para o dia 1 de abril, uma passeata estudantil com o apoio de artistas e

intelectuais que culminaria com ato publico no Largo de So Francisco (Correio da

Manh, 30/03/1968). Passeatas com faixas de luto tambm tomaram conta de Belo

Horizonte e do Paran, que decretou luto oficial em todas as faculdades. Na cidade de

Recife, as manifestaes foram contidas por agentes da policia federal atravs de 70

prises solicitadas pelo prprio Reitor da UFPE (Correio da Manh, 30/03/1968). Em

Braslia, a manifestao estudantil contra a violncia ocorrida no Rio de janeiro, teve o

 116

apoio de Deputados Federais que foram agredidos por policiais e levaram jatos

dgua. Vrios protestos estudantis tambm foram realizados nas capitais da Paraba,

Cear e Rio Grande do Norte, com violentos ataques ao Governo e queima de

bandeiras Norte-Americanas (Correio da Manh, 30/03 e 03/04/1968).

No dia 02 de abril, em Goinia, cidade natal do estudante assassinado, dois

estudantes foram feridos gravemente bala pela policia quando esta invadiu a Catedral

da cidade enquanto alunos marcavam com o Arcebispo Dom Fernando Gomes a missa

pela morte do colega (Correio da Manh, 03/04/1968). Vrios populares tambm

foram agredidos nas ruas de Goinia durante uma passeata e, ao se refugiarem na

Catedral da cidade, mais um estudante foi morto pela polcia que, ao invadir a Catedral

atirou em vrias pessoas (Reis Filho, 1998).

O repdio da populao e de vrios setores da sociedade violncia dirigida

aos estudantes resultou no apoio de diversos segmentos sociais s causas da juventude

estudantil. A exemplo disto, temos adeso da ala progressista da Igreja Catlica do Rio

de Janeiro que, contrapondo-se a violncia com os estudantes, divulgou um manifesto

durante a missa de stimo dia do estudante Edson Lus, ocasio na qual sessenta e

quatro religiosos realizaram uma aliana entre os padres progressistas e o movimento

estudantil, fato que tambm desencadeou a priso de vrios membros da Igreja e a

expulso de outros do Brasil (Sanfelice, 1986).

No dia 1 de abril de 1968, por ocasio do aniversrio de quatro anos de

regime ditatorial, ocorreu, no Rio de Janeiro, o maior protesto contra o regime militar
 117

at aquele momento, ao que gerou grande choque entre manifestantes, policiais e

membros do Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) deixando entre os

manifestantes, dois mortos, sessenta e nove feridos e trezentos e vinte e um presos

(Couto,1999). Desde 1964 no havia registro de manifestao estudantil com tamanho

apoio popular s causas estudantis. O apoio da populao aos protestos estudantis e a

resistncia destes violenta ao militar parece ter revigorado outras categorias at

ento pressionadas pelo Governo militar. Assim, ainda no ms de abril, ocorreu em

Contagem (MG) a 1 greve operria aps o Golpe Militar. A seqncia de

manifestaes levou o Governo a reforar as medidas de represso, dentre essas, a

determinao pelo Conselho de Segurana Nacional (CSN) que no seriam permitidas

passeatas em nenhuma localidade do pas e a represso contra a realizao do XXX

Congresso da UNE (Sanfelice, 1986).

Os atos violentos, inicialmente dirigidos aos estudantes, tambm foram

direcionados aos que se posicionavam a seu favor, como polticos e religiosos que

aderiram s questes inicialmente levadas s ruas pelo Movimento Estudantil, mas,

tambm, aos que criticavam ou denunciavam, atravs de seu trabalho, as aes dos

militares, como os atores, msicos, escritores, jornalistas e profissionais ligados aos

meios de comunicao. A ocorrncia de mortes, prises, desaparecimentos e outras

violncias com estudantes, at o incio de 1968, representa apenas o incio de uma

crescente seqncia de atos violentos que passou a envolver todos aqueles que

demonstravam discordncia em relao a poltica do governo militar, que neste ano

tornou-se mais rgida para reprimir os protestos e manifestaes dos estudantes com a
 118

publicao da Lei 5.439, em 22 de maio, a qual responsabilizava criminalmente

menores envolvidos em aes contra a segurana nacional (Couto, 1999; p. 91).

 119

2.3 Os Estudantes em Maio de 1968

preciso impedir o esmagamento, previsto pelo poder, de tudo o

que comeou em maio. A represso vai ser dura: tentar-se- isolar,
quebrar, eliminar os que estiveram na origem da revolta, em
particular os estudantes. essencial que eles no se sintam sozinhos
e que estejamos dedicados a ajud-los, a defend-los.
(Jean - Paul Sartre, 1968)

certo que o endurecimento das leis contra os estudantes no se encerra

com a publicao da Lei 5.439, nem tampouco a ao dos estudantes foi controlada em

funo do cumprimento desta. O fato que, apesar do extremo avano da represso

militar no Brasil, a resistente ao dos estudantes, e de grupos de minorias em outros

pases, contra a represso e as desigualdades sociais, estimulou novas alternativas de

ao para os estudantes brasileiros. Se o ano de 1968 smbolo do pice das

manifestaes estudantis contra o Governo durante a dcada de 1960, o ms de maio ,

igualmente, representativo dos conflitos emergentes durante o ano de 1968, pois,

especificamente, neste ms, possvel identificar rebelies juvenis em diversos pases.

Durante o ms de maio ocorreu uma elevada incidncia de conflitos em

diversos pases. Na Frana, a invaso a Sorbonne pela polcia, a noite das barricadas

em Paris e as manifestaes estudantis reivindicando a demisso do general De Gaulle

da Presidncia da Repblica; nos Estados Unidos, as marchas contra a discriminao

de minorias e contra a Guerra do Vietn; na Argentina, conflito entre estudantes e

policiais, em La Plata; na Blgica, a ocupao da Universidade Livre de Bruxelas pelos

 120

estudantes; em Roma ocorrem conflitos entre estudantes e policiais que ocupavam a

universidade e, no Senegal, estudantes tambm ocuparam a Universidade de Dakar

(Couto, 1999; Reis Filho, 1998).

Tais rebelies, tambm presentes no Brasil, intensificam-se justamente no

perodo seqencial ao ms de maio, sob a influncia das manifestaes e decises

tomadas nos diferentes locais em que emergiam confrontos entre estudantes e o

poder. Apesar da diferena entre os contextos em que ocorriam estes confrontos, h

vrios aspectos em comum entre os mesmos, como as reivindicaes por melhorias no

ensino, a liberdade de expresso e as relaes igualitrias e pacficas. Assim, os

protestos estudantis em diversos pases, durante o ano de 1968, especialmente o

conhecido Maio Francs, teve grande importncia na continuidade das manifestaes

da juventude estudantil no Brasil.

Os protestos estudantis que tornaram memorvel o ms de maio de 1968 na

Frana tiveram incio, de fato, em 1966 em algumas cidades francesas nas quais os

protestos mais comuns eram os boicotes s aulas dos professores considerados

conservadores pelos estudantes. No entanto, no ano de 1968 que estes protestos so

intensificados e disseminados por diversas partes da Frana, tornando-se uma prtica

comum, especialmente, na Universidade de Nanterre, sob a liderana do estudante

Daniel Cohn Bendit, e na Universidade de Paris. O carter ideolgico, poltico e

libertrio que impulsionavam os protestos estudantis contra o sistema de ensino

superior considerado arcaico e elitista pela juventude da poca atingiu diretamente o

Governo do General De Gaulle, que teve sua proposta de reforma do ensino superior
 121

criticada e rechaada pelos estudantes por a considerarem tecnocrata, elitista e

desprovida de alternativas para a falta de perspectivas profissionais dos estudantes

(Thiollent, 1999).

Para Thiollent (1999), a ausncia de perspectivas profissionais por parte dos

estudantes franceses, paralelamente ao crescente desemprego, decorrente da

modernizao industrial desde 1958, deu margem ao progressivo sentimento

proletrio que aproximou estudantes e trabalhadores e acirrou a contestao estudantil

s disciplinas excessivamente tericas, com conhecimento pouco aplicvel realidade

daquela gerao e socialmente excludente das minorias. Simultaneamente a esta

situao, as idias de Trotsky, Mo Tse Tung, Che Guevara, Karl Marx, Gramsci,

Sartre, Althusser, entre outros, influenciavam o pensamento de grupos estudantis de

diferentes correntes de pensamento na orientao de aes transformadoras da

sociedade. A exemplo do que ocorria naquele perodo em outros pases, os estudantes

franceses se rebelaram contra todos os aspectos da crise social francesa, como a

deficincia no ensino, o desemprego e a diviso de classes (Thiollent, 1999; Martins

Filho, 1996; Ventura, 1988).

Os postulados de grupos estudantis de vrias partes do mundo

influenciaram e obtiveram a adeso dos estudantes franceses, como o debate em torno

da implantao de uma Universidade crtica na Alemanha; a rejeio a Guerra do

Vietn e as pesquisas voltadas para industria militar nos Estados Unidos; a oposio

preponderncia da teoria prtica no ensino universitrio, pleiteadas durante a

Revoluo Cultural da China e os movimentos estudantis no Mxico. A conjuno de

 122

tais ideais estudantis, sob a influncia de tericos marxistas em plena a crise social

francesa (e de outros pases), serviram de base para que os estudantes franceses

levassem s ruas de Paris uma mobilizao que j havia sido iniciada em 22 de maro,

quando estudantes da Universidade de Nanterre ocuparam a administrao da

instituio, que posteriormente foi fechada.

O descontentamento com o autoritarismo do poder local foi levado s ruas,

pelos estudantes, no dia 03 de maio de 1968, atravs de um comcio na Sorbonne.

Durante a realizao deste, a Sorbonne foi invadida pela polcia, dando incio a

seqncia de manifestaes estudantis que se estendeu por todo este ms de maio nas

ruas de Paris, com constantes confrontos entre estudantes e policiais (Thiollent, 1999;

Reis Filho, 1998).

s lutas estudantis somam-se os pedidos de soltura dos estudantes presos e

o solidrio apoio popular. Assim, no dia 10 de maio, uma noite de barricadas, vrios

estudantes foram soltos e os policiais desocuparam a Sorbonne. Embora fosse Paris, o

centro dos acontecimentos, outras localidades menores da Frana j haviam aderido ao

movimento como, Nantes, Bordeaux, Lyon e Strasbourg, nessa ltima criada a

Primeira Universidade Livre, ocupada e administrada pelos estudantes. Alm do apoio

popular, os estudantes agora tinham o constante apoio de grupos de trabalhadores e das

classes operria e assalariada, que passaram a aderir as manifestaes estudantis,

inicialmente, nas pequenas cidades, disseminando suas manifestaes por vrias

localidades francesas, atingindo o pice no dia 10 de maio, quando entraram em greve

 123

e vrios deles ocupam os locais de trabalho, intensificando as manifestaes estudantis

que tinham como um dos lemas a educao popular voltada para a classe trabalhadora.

As negociaes do Governo De Gaulle com os estudantes somente

demonstraram xito ao final de junho, quando, atravs da reforma universitria,

ocorreram mudanas na organizao da universidade e no sistema de disciplinas. Em

julho de 1968, sob a influncia do modelo da Universidade Crtica de Berlim, criada

em 1967, foram implantadas as Universitis Populaires, com a finalidade de manter os

debates iniciados durante o ms de maio acerca das disciplinas universitrias, a

didtica e a metodologia de pesquisa e dar continuidade as discusses sobre questes

sociais e polticas. Na Universidade Crtica de Vero, em Paris, vrios temas

estiveram em debate, dentre eles, os problemas do Terceiro Mundo e da Amrica

Latina atravs de palestras e seminrios promovidos pelos estudantes (Thiollent, 1999).

Embora as manifestaes estudantis no Brasil j ocorressem desde o incio

do ano, o Maio Francs podia ser acompanhado atravs da mdia brasileira que,

diariamente, divulgava os protestos estudantis em Paris, as barricadas nas ruas, os

embates com a polcia, a greve dos trabalhadores e as negociaes e o plebiscito do

Governo de De Gaulle (Correio da Manh, 07 a 31/05/1968).19 Paralelamente a estes

fatos na Frana, cresciam os protestos estudantis no Brasil e a represso a quaisquer

atividades consideradas, pelo governo militar, como subversivas.

19
Ver, em anexo, as principais manchetes do Jornal Correio da Manh durante o ms de maio de 1968.
 124

No incio do ms de maio, ocorreram protestos em vrias cidades, como, no

Paran, a manifestao de estudantes no Centro Politcnico, contra o ensino pago.

Porm, do mesmo modo que o ms de maio representou para os estudantes franceses o

pice dos protestos, assim foi o ms de junho no Brasil. Ou seja, no momento em que

se dissolviam as manifestaes do Movimento Estudantil na Frana, cresciam as

manifestaes do ME brasileiro.

A permanncia dos estudantes brasileiros nas ruas e o crescente apoio

popular obtido aps a morte do estudante Edson Lus e as recentes manifestaes e

greves de trabalhadores atemorizavam o Governo do General Costa e Silva, levando -

o a pronunciar publicamente que o no controle da situao conduziria no Brasil a

efetivao de manifestaes semelhantes s ocorridas durante o ms de maio em Paris.

Os trs dias subseqentes a tal declarao, dias 19, 20 e 21 de junho, foram de grandes

manifestaes no Rio de Janeiro.

No primeiro dia de manifestao pblica, vrios estudantes foram presos,

motivando, no dia seguinte, uma reunio de cerca de dois mil estudantes no Teatro de

Arena da Faculdade de Economia para reivindicar a libertao de seus colegas. Mas,

antes de ser iniciada a assemblia convocada pela UNE, o prdio da UFRJ j se

encontrava cercado por tropas militares que pretendiam a identificao e priso de oito

lideranas estudantis na sada do local (Ventura, 1988; Martins Filho, 1996).

Frente presso policial, os estudantes, sob a liderana de Vladimir

Palmeira, decidiram invadir o Salo da Reitoria onde estava reunido o Conselho

 125

Universitrio. Aps a invaso do salo por aproximadamente 1.500 estudantes foi

iniciada uma sesso de indagaes dos estudantes para com os professores ali detidos,

a fim de que estes explicitassem suas opinies e posicionamentos em relao

ditadura, a poltica educacional do governo e a atuao da polcia em relao aos

estudantes. A ocasio foi bastante propcia para o esclarecimento dos aspectos em

comum entre os ideais estudantis e dos professores, j que muitos destes lutavam pela

melhoria das condies da universidade de forma silenciosa, discreta. Na sada do

prdio, os estudantes foram surpreendidos pela presena de policiais que prenderam

cerca de 400 estudantes que foram conduzidos at o campo de futebol do Botafogo e

submetidos a situaes de humilhao e sevcias (Ventura, 1988; Martins Filho, 1996).

No dia seguinte, o retrato desta situao encontrou-se impresso nas pginas

de diversos jornais, estimulando a revolta da populao com a polcia e a solidariedade

aos estudantes. Assim, o desfecho dos dois primeiros dias violentos culminou na sexta-

feira, a sexta-feira sangrenta, com um conflito de rua envolvendo estudantes e

populares que, segundo os lderes da manifestao, deveria terminar rapidamente. Mas,

as pedradas que os estudantes alvejaram na embaixada dos Estados Unidos foram

respondidas com bombas de gs lacrimogneo, atiradas por membros do DOPS,

acompanhadas de uma seqncia de atos violentos que durou quase dez horas. No dia

26 de junho, no Rio de Janeiro, artistas e intelectuais concentraram-se na Cinelndia

para mais uma passeata - a Passeata dos Cem Mil, organizada por entidades estudantis,

Igreja Catlica, artistas, intelectuais e outros setores da sociedade civil, que se

articularam a fim de garantir que esta se realizasse sem a ocorrncia dos atos violentos
 126

da semana anterior (Souza, 1984; Ventura, 1988; Martins Filho, 1996; Reis Filho,

1998).

Finalmente, aps meses de luta, tornara-se possvel a realizao de uma

manifestao de rua pacfica, sem incidentes nem violncias, mas as reivindicaes

estudantis permaneciam sem resposta, fato que conduziu inmeras outras mobilizaes

ao longo de 1968. Porm, os Atos Institucionais e atos fsicos restringiram a vida de

muitos brasileiros, principalmente aps a instaurao do AI 5, em 13 de dezembro de

1968.

2.4 O Final da Dcada de 1960: o ME no pice da represso

Os movimentos sociais no Brasil s podem ser compreendidos no

contexto dos acontecimentos que se desenrolaram em nosso pas.
Apenas a m f poderia v-los como expresso de centrais
subversivas, movendo cordis secretos pelo mundo afora

(Daniel Aaro Reis Filho, 1998)

As manifestaes durante todo o ano de 1968 somente foram controladas a

partir do AI- 5. Mas, antes que este fosse instaurado, os conflitos faziam-se constantes

em diversas capitais, como em So Paulo, no ms de julho, a priso de operrios em

Osasco, durante greve de quinze mil metalrgicos e a ocupao de vrias faculdades

 127

por parte dos estudantes, iniciadas pelas Faculdades de Direito e de Filosofia da USP

(Ridenti, 1999). Apesar do clima repressivo, em Alagoas aproximadamente trs mil

pessoas se reuniram, em assemblia comemorativa pelo dia do estudante, para discutir

as condies do ensino brasileiro (Sanfelice, 1986; Vieira, 1998; Hagemeyer, 1998;

Duarte, 1998).

A Universidade de Braslia, por diversas vezes invadida em 1968, sofreu

nova invaso policial no dia 29 de agosto a fim de prender lideranas estudantis, sendo

a principal destas o estudante Honestino Guimares, que fora detido juntamente com

outros 50 estudantes (Gurgel, 2002). Diversas manifestaes ocorreram tambm em

outras localidades do pas, como em Curitiba, Porto Alegre, Vitria, Salvador, Recife,

Fortaleza, Joo Pessoa, Natal, So Lus e Belm, com maior ou menor sucesso, mas

contribuindo para a intensificao das medidas de inibio s manifestaes estudantis

(Ridenti, 1999).

Os conflitos, ao final deste ano, tambm ocorriam entre os prprios

estudantes20 que comeavam a se rebelar devido s divergncias ideolgicas entre os

diferentes grupos, dificultando a organizao e realizao de manifestaes. Um dos

fatos mais marcantes dos conflitos ideolgicos entre estudantes ocorreu nos dias 2 e 3

de outubro, quando a rua Maria Antonia, em So Paulo, foi palco de um grande

confronto entre os alunos da Faculdade de Filosofia da USP, considerada de grande

concentrao esquerdista, e os alunos conservadores da Universidade Mackenzie,

20
Cabe ressaltar que entre os estudantes considerados direitistas havia a infiltrao de membros do Governo,
encarregados de facilitar os ataques aos grupos de oposio e garantir a segurana dos membros de direita. Alis, a
infiltrao tambm ocorria nos grupos de esquerda, incluindo no M.E, s que neste caso a finalidade era a coleta de
informaes que facilitassem os ataque a estes grupos.
 128

pertencentes a um ncleo de direita filiado ao CCC (Comando de Caa Comunista),

FAC (Frente Anti Comunista) e ao MAC (Movimento Anti Comunista) (Souza, 1984;

Ventura, 1988; Couto, 1999). O conflito teve como desfecho o incndio ao prdio da

Faculdade de Filosofia da USP, vrios feridos, espancamento e priso de professores

da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras (FFCL) e a morte do estudante Jos

Guimares (Cardoso, 1996; 1998).

A ausncia de resposta do Governo s solicitaes e necessidades dos

jovens estudantes e o aumento das medidas de represso direcionadas s manifestaes

estudantis produziu um efeito circular no qual a represso militar estimulava o

crescimento das aes dos estudantes e a ao desses ltimos justificava a necessidade

de ampliar as medidas de represso. Alm das medidas de represso advindas do

Governo Militar, os grupos de orientao poltica direitista aliados polticos do

Governo tambm se encarregavam de ataques aos grupos esquerdistas. Neste caso, o

Movimento Estudantil no era o nico alvo dos ataques, j que alm do confronto na

rua Maria Antonia outros grupos de esquerda ou assim considerados devido ao apoio

s causas estudantis tambm foram vtimas das investidas do Comando de Caa

Comunista (CCC), como as ofensivas pea Roda Viva, em julho e o seqestro de

atores desta em outubro, em Porto Alegre e o ataque bomba a sede da Associao

Brasileira de Imprensa, em julho (Cardoso, 1998; Ridenti, 1999).

Dentre os diversos atentados registrados como sendo de autoria de grupos

direitistas no final da dcada de 1960 e nas duas dcadas seguintes, o ano de 1968 o

de maior incidncia de ataques. Somente no Rio de Janeiro, no perodo de julho a

 129

dezembro de 1968, Argolo (1996) registrou 20 atentados, atravs de pesquisas em

jornais da poca e do contato com membros dos grupos envolvidos nos ataques

dirigidos aos grupos de oposio. A maioria dos atentados fazia uso de bombas como

arma principal, como nas ocasies que tomaram por alvo: o Teatro Miguel Lemos, em

julho; a Representao Comercial Polonesa, em agosto; o Colgio Brasil, a Escola

Nacional de Belas Artes e o Teatro Joo Caetano, em setembro; a Livraria e Editora

Civilizao Brasileira responsvel pela publicao e traduo de artigos e de obras

consideradas subversivas - em outubro; a Embaixada Sovitica e o depsito do Jornal

do Brasil, em novembro; o Teatro Opinio e a agncia do Jornal Correio da Manh, em

dezembro, dentre outros locais.

O ataque a estes locais nos revela que no final da dcada de 1960 e durante

a dcada de 1970 a denncia e a insatisfao com o sistema autoritrio e a busca pela

mudana na sociedade no era um mote exclusivo das manifestaes estudantis. Tais

temas encontravam-se divulgados ou representados nas diversas formas de

comunicao: imprensa, msica, literatura, poesia, cinema, teatro e artes plsticas,

atravs dos quais, artistas em geral atravs dos seus respectivos meios de atuao

artstica, criticavam o sistema de governo e estimulavam a ao das massas populares

na viabilizao de uma revoluo brasileira, uma mudana radical na ordem

estabelecida, tal como idealizada nas manifestaes dos CPCs da UNE (Ridenti,

1999). A diversidade de material artstico21 que expressou a represso caracterstica

21
Exemplos na literatura, na poesia e na msica tornaram-se muito conhecidos, com destaque para as
obras de Carlos Heitor Cony; a poesia de Ferreira Gullar; e as msicas de Caetano Veloso (Alegria,
Alegria, 1968;) e Chico Buarque (O Que Ser e Meu Caro Amigo, 1976; Bye, Bye Brasil, 1980).
 130

dos anos de 1960 e 1970 mereceria um estudo aprofundado, o qual, apesar de no se

inserir na proposta deste trabalho, no poderia passar oculto neste momento.

Retomando a questo dos atos agressivos promovidos durante o ano de

1968 pelos grupos de extrema direita, principalmente no Rio de Janeiro e em So

Paulo, podemos afirmar que a invaso militar, no dia 12 de outubro, ao local de

realizao do XXX Congresso da Unio Nacional Estudantil, em Ibina, foi o que

obteve maior xito, j que naquela ocasio foram presos mais de setecentos

estudantes22 e seus principais lderes, dentre eles, Jos Dirceu e Vladimir Palmeira

(Ventura, 1988).

Com a priso dos principais lderes estudantis durante o XXX Congresso da

UNE, o Movimento Estudantil comeou a demonstrar perda de vitalidade para resistir

ao sistema e para dar continuidade aos protestos. Alis, tal enfraquecimento j vinha

se instalando, pouco a pouco, em parte, pelas medidas repressoras do Governo que

inibia as aes dos manifestantes, atravs de leis que enquadravam a maioria destes

atos nas Leis de Segurana Nacional, mas, tambm, pelas divises polticas dentro do

Movimento que, alm das discordncias entre as formas de ao tambm impedia o

planejamento em conjunto de estratgias de resistncia. A declarao de Vladimir

Palmeira atravs de uma fita distribuda imprensa do Rio de Janeiro, na ocasio de

um das suas prises, deixa evidncias das discordncias quanto s decises e formas de

ao do Movimento Estudantil. Segundo Ventura (1988), o contedo da fita indicava:

22
A informao sobre o nmero de presos na ocasio varia, conforme a fonte, de 700 a 1.500. Ventura (1988),
informa a variao entre 750 a mais de 1.500 estudantes presos, Reis Filho (1998) menciona cerca de 700
estudantes, Ridenti (1999) refere-se a priso de 700 estudantes, Martins Filho (1996) anuncia que foram quase 1.000.
 131

(...) A necessidade de recuo, j que os ascensos e descensos so

inevitveis na histria dos movimentos sociais, condenava a
passeatomania e insistia que a UNE devia ser uma entidade de
representao estudantil e no um partido. (...) O movimento no
a vanguarda da revoluo brasileira, como alguns radicais querem
afirmar. (...) Chega-se a um tal nvel de radicalizao que o
prximo passo s poder ser a tomada do poder, e os estudantes no
tem condies para isso (p.254).

Neste perodo, havia vrias organizaes polticas dentro do ME nas quais

residiam pensamentos polticos divergentes. Vladimir Palmeira, Jos Dirceu, Franklin

Martins, entre outros, eram considerados mais conservadores. Dentre os mais radicais

encontravam-se os integrantes de partidos e organizaes atuantes dentro do ME, como

a Ao Popular (AP), a Poltica Operria (POLOP), uma dissidncia do PCB (Partido

Comunista Brasileiro) e o PCBR (Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio). Estas,

aliadas do ento Presidente da UNE, Lus Travassos (tambm preso), preconizavam a

organizao de uma luta armada, que posteriormente viria a encontrar apoio no ideal

revolucionrio de Carlos Marighella (Ventura, 1988; Dirceu e Palmeira, 1998). A

consolidao dos grupos armados de esquerda no demorou a ocorrer, pois, com a

eleio de Jean-Marc Von der Weid para a presidncia da UNE, atravs dos conselhos

estaduais, esta forma de ao foi incentivada. (Ventura, 1988).

A luta armada, constituinte da ao guerrilheira ou guerra revolucionria,

definida por Abreu (1997) como um movimento que se caracteriza pela ao de um

 132

organizao fraca que ataca um poder mais forte tentando se fortalecer pelo uso da

violncia, ou seja, procurando investir na fora para aumentar a prpria fora

(p.199). O primeiro impulso da luta armada no Brasil ocorreu no ano de 1965 em

conseqncia do Golpe Militar em abril de 1964. Para Moraes (1989), alm do Golpe

propriamente dito, outro fator preponderante pode ser tomado como condio para que

a luta armada se consolidasse: a expulso de sargentos e marinheiros que participaram

de manifestaes polticas de subalternos das Foras Armadas no perodo de 1961 a

1964. Para o autor, a condio de derrotados, discriminados e marginalizados

aps o golpe de 1964 impulsionou a solidria unio destes ex militares, os quais

constituram o grupo que deu incio luta armada no Brasil, liderado pelo ex

sargento Onofre Pinto em 1965. Foram vrias as tentativas de pr em prtica a luta

armada no Brasil desde 1965, porm, a sua efetivao somente ocorreu em 1968,

quando muitos daqueles que haviam formado os primeiros grupos armados j no mais

lhes pertenciam.

No nterim de 1965 a 1968 outros atores entraram em cena para compor

grupos de luta armada, dando continuidade ao exerccio de resistncia ao poder, agora

impedido de ser realizado publicamente, restando, portanto, as aes clandestinas.

Paralela a emergncia de novos atores que passaram a constituir os grupos

guerrilheiros, cabe ressaltar a exceo dos veteranos Carlos Marighela e Joaquim

Cmara, que por divergncias ideolgicas romperam com o PCB e, no incio de 1968,

j se organizavam formando grupos em prol da luta armada em So Paulo (Moraes,

1989).
 133

Dentre os vrios grupos que se aliavam s causas do ME, muitos se

organizavam para uma luta armada. Estes grupos tinham uma posio favorvel ao

de luta atravs das guerrilhas que tomou forma e justificou a necessidade de agir

radicalmente contra a ditadura durante o ano de 1968, principalmente aps o AI- 5,

tomando como modelo as aes guerrilheiras do lder Che Guevara na Bolvia. Alm

da AP, POLOP e do PCB, favorveis ao movimento de luta armada no ME, grupos

armados como a Aliana Libertadora Nacional (ALN), a Vanguarda Popular (VPR) e o

Movimento Revolucionrio 8 de outubro (MR-8) passaram a agir clandestinamente,

organizando e treinando jovens que partilhavam dos mesmos ideais e que

concordavam que, diante da situao que havia se instalado, a guerrilha era a nica

soluo.

Embora muitos dos jovens que se engajaram em grupos guerrilheiros fossem

integrantes do ME que haviam escapado da priso, outros, pela primeira vez,

assumiam uma posio poltica e participavam de uma ao contra o governo. Uma

caracterstica social bsica dos jovens que aderiram ao movimento guerrilheiro era a

pertena majoritria classe mdia, filhos de militares, profissionais liberais ou

funcionrios pblicos, que vislumbravam na educao e formao superior o caminho

para a ascenso social. Considerando a formao social e cultural destes jovens,

podemos ressaltar, como fator que contribuiu para a adeso guerrilheira, a orientao

scio-poltica predominante no tipo de educao recebida de suas famlias e na

formao caracterstica de alguns colgios da poca (Abreu, 1997).

 134

Inicialmente, foi na prpria famlia, sob o vis religioso, que estes jovens

tiveram as primeiras conversas sobre poltica que evidenciava as desigualdades sociais

e a necessidade de atuar enquanto um agente transformador da sociedade que deveria

visar a igualdade social, a liberdade e a ajuda ao prximo - preceitos religiosos cristos

presentes nos debates da maioria das famlias destes (Abreu, 1997). A formao

religiosa destes jovens, explica o fato de muitos deles iniciarem a sua efetiva

participao scio-poltica em grupos de mobilizao ligados Igreja Catlica, como a

JEC (Juventude Estudantil Catlica), passando pela JUC (Juventude Universitria

Catlica) e, finalmente, atuando na AP (Ao Popular) (Zaneti, 2001; Martins, 2002).

Quanto ao tipo de formao recebida nos colgios que estes freqentaram

durante a dcada de 1950 at meados da dcada de 1960 e, posteriormente, na

universidade, pode-se dizer que esta era predominantemente permeada por contedos

que orientavam para uma misso de transformao social, possibilitando relaes mais

justas e igualitrias. Como exemplo deste tipo de formao, presente na educao dos

estudantes que ao final da dcada de 1960 e incio da dcada seguinte aderiram luta

armada, Alzira Abreu (1997) menciona o CAp/ UFRJ (Colgio de Aplicao da

Universidade Federal do Rio de Janeiro), como um dos colgios da poca, no qual os

professores, em virtude das transformaes sociais, tinham a preocupao de oferecer

uma educao que preparasse os estudantes para, atravs do conhecimento, intervir na

sociedade tornando-a mais justa. Tal formao educacional foi, posteriormente,

complementada por leituras das obras de Marx, Engels, Gramsci, Che Guevara, Lnin,

Mao Tse Tung, Caio Prado Jnior, Nelson Werneck Sodr, dentre outros, que foram
 135

fundamentais para a constituio do pensamento destes jovens acerca da formao da

sociedade brasileira e das possibilidades de interveno na sociedade atravs da

revoluo social (Ventura, 1988; Abreu, 1997; Reis Filho, 1998).

As palavras de Abreu (1997) acerca de seu estudo sobre os jovens

participantes das organizaes guerrilheiras no Brasil so bastante esclarecedoras e

ilustrativas dos aspectos que motivaram os estudantes daquele perodo a se engajarem

nas guerrilhas:

Com o AI-5 o regime se tornou mais repressivo e os estudantes

foram expulsos das ruas. Foi nesse momento que muitos se
engajaram nas organizaes de guerrilha e foram para a
clandestinidade.O estudo que realizamos com jovens que
participaram da guerrilha urbana no Brasil mostra que at 1968 a
militncia poltica, para muitos deles, no era uma opo de vida:
todos pretendiam terminar os estudos e ingressar na vida
profissional. No havia predisposio para transformar a atividade
poltica do colgio ou da universidade em militantismo de tempo
integral. (...) Entretanto, a represso, a falta de espao para
manifestao de idias e a falta de liberdade para atuar
politicamente em oposio s foras dominantes foram empurrando
essa gerao para formas de participao que no envolviam a
negociao poltica, e sim aes violentas (Abreu, 1997; p.186).

A partir de 13 de dezembro de 1968, a instaurao do AI-5 coibiu

definitivamente as manifestaes estudantis que passaram a ser realizadas

 136

clandestinamente, j que o referido Ato Institucional no somente fechou o Congresso

e concedeu, ao Presidente, plenos poderes sobre a nao, mas tambm vetou, entre

outras coisas, o direito de manifestao e a liberdade de expresso (Sanfelice, 1986;

Martins Filho, 1996).

Findado o ano de 1968, as marcas da intensa represso repercutiram no ano

de 1969, que no poderia ter um incio destoante do ano anterior. Assim, os projetos

militares de represso das aes subversivas tiveram continuidade em 1969 com a

instaurao de outros Atos Institucionais. J em fevereiro, foi editado o AI-6,

reduzindo o nmero de juzes do Supremo Tribunal Federal de 16 para 11; o AI-7, que

proibiu as eleies naquele ano e o Decreto - lei n 477, que estabeleceu infraes

disciplinares praticadas por alunos, professores e funcionrios de instituies de ensino

pblico e privado (Couto, 1998). Em junho deste ano, em So Paulo, foi tambm

criada a OBAN (Operao Bandeirantes), com a finalidade de garantir maior eficcia

nas aes repressivas, sobre a qual, anos depois, chegou ao conhecimento pblico o

seu financiamento por empresrios e a participao dos membros do CCC (Couto,

1998; Cardoso, 1998).

A infinidade de Decretos e Atos Institucionais que regulavam e restringiam,

cada vez mais, as aes dos jovens e de seus aliados, as aes pblicas do ME

tornaram-na inviveis. O nvel de represso e violncia que caracterizou o final da

dcada de 1960 justifica as aes de muitos estudantes que passaram a atuar contra o

governo militar na clandestinidade atravs da adeso luta armada.

 137

2.5 - O ME Brasileiro nas dcadas de 1970 e 1980: da represso participao

Comentar sobre a atuao do Movimento Estudantil durante as dcadas de

1970 e 1980, torna-se, demasiado contrastante com a dcada anterior. Se durante os

anos de 1960 os estudantes realizaram inmeros protestos, passeatas e outras

manifestaes, na dcada de 1970, a atuao do ME encontra-se, inicialmente, atrelada

a outros grupos sociais e, no decorrer do perodo, organiza tentativas de reorganizao

e protestos espordicos.

Comentar sobre a atuao estudantil nesta poca requer, necessariamente,

explanar sobre a atuao de outros grupos e movimentos sociais que, ao se

organizarem, indicavam possibilidades e estimulavam a reorganizao dos

movimentos que declinaram na dcada anterior, sob a presso das medidas do

Governo, inclusive o ME. A partir da breve contextualizao poltica, social e

econmica deste perodo, poderemos compreender a ausncia do jovem estudante no

cenrio social.

A represso caracterstica da dcada de 1960 no Brasil, especialmente nos

ltimos anos desta dcada, tambm marcou o incio dos anos de 1970. Alis, o

primeiro CODI (Centro de Operaes de Defesa Interna) foi criado no ano de 1970

junto OBAN. Posteriormente, foram criados os DOI CODI (Destacamento de

Operaes e Informaes Centro de Operaes de Defesa Interna) que, para garantir

 138

maior controle e segurana do pas, foram instalados em vrios estados. Apesar do

clima de represso, o Brasil atravessava uma fase de grande crescimento econmico a

qual, ao propiciar melhores condies de vida ao brasileiro, possibilitava maior apoio

popular s aes e ao controle do Estado. Assim, muitos dos simpatizantes das causas

estudantis durante o ano de 1968, construram uma imagem negativa acerca das

manifestaes durante o perodo de 1969 a 1974. Neste nterim, o PIB aumentou

11,2% ao ano, a indstria cresceu 13,3% e a inflao manteve-se estabilizada em torno

de 20% anual (Abreu, 1997).

Alm da economia em crescimento, o Governo tinha como aliado um

marketing profissional que estimulava a crena na necessidade de um Governo forte e

autoritrio para pr ordem no Pas. A imagem positiva do Presidente Mdici, vinculada

ao crescimento econmico do pas, crescia atravs de jarges publicitrios que

colocavam em evidencia o auge do desenvolvimento brasileiro, estimulava a auto-

estima do povo e o amor pela ptria. Slogans como Brasil, ame-o ou deixe-o e o

Pra Frente Brasil, divulgado durante a Copa de 70, estimulavam a credibilidade no

futuro do pas apoiando-se na idia de que era preciso fazer o bolo crescer para

depois dividi-lo. A autopropaganda do Governo, j no incio da dcada, no se

limitava mais s rdios, j que a televiso tornara-se acessvel s famlias dos diversos

segmentos sociais.

A propagao dos aparelhos de tv pelos lares tambm propiciou novas

estratgias de ao nos grupos de guerrilha rural, que se deslocaram para reas urbanas

pela possibilidade de terem suas aes acompanhadas e divulgadas pela mdia

 139

jornalstica e televisiva. Atravs dos meios de comunicao de massa, como rdios,

jornais e televiso, os grupos guerrilheiros podiam divulgar seus atos de violncia,

como saques e seqestros, denunciando a insatisfao com o governo militar e as

condies que seus presos polticos eram submetidos (Abreu, 1997). Entretanto, o

esforo guerrilheiro de transformar sua luta em um espetculo- denncia na tv no

obteve o xito esperado. Alm do perodo no ser propcio obteno do apoio

popular, a censura se encarregava de limitar as notcias que podiam ser divulgadas.

Assim, o incio dos anos de 1970 , simultaneamente, o perodo de crescimento do

Governo e da queda do movimento guerrilheiro nico movimento de luta social

sobrevivente represso. Com a morte do lder da VPR Carlos Lamarca, em setembro

de 1971, poucos grupos expressivos permaneceram atuantes, como o caso da

Guerrilha do Araguaia (GO)23 que lutou at 1975, quando foi atacada (Couto, 1998).

Dentro deste quadro scio-poltico envolvido pelo modelo repressivo,

poucos grupos eram capazes de expressar oposio ao Governo, contudo, a Igreja

Catlica possua uma relativa independncia que permitia a ao mobilizadora. Neste

sentido, em 1972, a Igreja Catlica, atravs do Arcebispo Evaristo Arns, implantou em

So Paulo o Movimento das Pastorais de Periferia Urbana com o objetivo de oferecer

apoio s camadas populares atravs de grupos de casais e trabalhos de conscientizao

(Gohn, 1995). Outros grupos da Igreja, constitudos ainda na dcada anterior,

permaneciam atuantes, porm com maior cautela devido aos limites impostos pelo

23
considerado o mais conhecido grupo de guerrilha e que resistiu mais tempo s presses do regime
ditatorial no Brasil. Formado inicialmente por posseiros, pequenos lavradores e militantes do PCdoB, foi
descoberta pelos militares em 1972 e teve vrios de seus membros mortos em 1975 e outros vrios
desaparecidos (Gohn, 1995; Couto, 1998).
 140

Estado, e com algumas dificuldades internas entre as alas eclesistica progressista e

conservadora. Contudo, apoiada na instituio dos trabalhos populares sistematizados

em 1968, no Congresso de Medelln, a partir dos trabalhos j realizados no meio

popular pelas CEBs (Comunidades Eclesiais de Base da Igreja Catlica do Brasil), a

Igreja capitaneou a luta pela liberdade e justia social e contra a excessiva represso

pela segurana nacional, atravs de grupos como a AP, a JUC e a JEC (Souza,

1984; Couto, 1999).

Nesse perodo, a Igreja foi praticamente o nico meio de participao social

dos cidados. Para os estudantes que integravam a JUC, as dificuldades em funo das

divergncias entre as formas de ao propostas por estes e a orientao doutrinria da

hierarquia da Igreja Catlica foram aos poucos amenizadas atravs de aproximaes

dos debates da Igreja quanto s causas sociais. Em 1978, em um Encontro em Puebla,

um debate conclusivo da Igreja apontou para a necessidade de uma Igreja voltada

para os pobres, buscando melhorar as condies de existncia na terra (p. 107).

Assim, adotando a Teologia da Libertao, que guiou a maioria dos trabalhos das

CEBs, o cristo passou a ser compreendido como um ser atuante na sociedade em prol

da igualdade entre seus semelhantes e contra as injustias sociais (Gohn, 1995).

Em fevereiro de 1979, a fim de dar continuidade aos debates sobre a

posio da Igreja frente s transformaes sociais, foi realizada no Mxico a III

Conferncia Geral do Episcopado Latino-Americano, tendo como tema central a

Evangelizao no presente e no futuro da Amrica Latina. Nessa Conferncia, pela

primeira vez, falou-se em pecado estrutural (e no individual), referindo-se s

 141

injustias na Amrica Latina e concedendo sociedade a possibilidade e

responsabilidade pela remisso dos pecados atravs de aes concretas (Nagamine,

1997).

Como percebemos, a Igreja, atravs dos grupos de trabalho social foi o

canal de continuidade, para uns, e de incio, para outros, de participao scio

poltica durante a dcada de 1970. Foi tambm, o caminho para a conscientizao de

vrios grupos populares que, posteriormente, se organizaram para lutar por questes

sociais mais especficas. Um dos mais importantes movimentos que surgiu nesta

poca, considerado, ponta p inicial para outras lutas, foi o Movimento do Custo de

Vida, em So Paulo, a partir de 1972. Esse movimento, que se constituiu a partir das

aes da ala progressista da Igreja Catlica, sinalizou as condies de desigualdade

social em que vrios brasileiros se encontravam atravs de uma carta enviada ao

Presidente da Repblica24, desencadeando aes e debates polticos posteriores que se

estenderam at o incio da dcada seguinte (Gohn, 1995).

Apesar das dificuldades de organizao e mobilizao, o perodo de 1975 a

1982 considerado como sendo de encaminhamento para a abertura poltica, em

funo das diversas lutas que reivindicavam a redemocratizao do Pas. Ao assumir o

poder em 1974, o Presidente Ernesto Geisel no esperava dar continuidade ao seu

24
Mais tarde, em 1978, indignados com a ausncia de retorno do Governo acerca de uma enqute por
este realizada em 1975 com 2.000 pessoas da periferia de So Paulo, a fim de obter dados sobre as
condies de vida desta populao, o Movimento do Custo de Vida enviou ao Presidente um abaixo
assinado com mais de um milho de assinaturas colhidas nacionalmente solicitando o congelamento dos
alimentos. Em 1979, este grupo se aliou ao PCdoB e, passando a denominar-se Movimento Contra a
Carestia, realizou vrios congressos nacionais para debater sobre o tema e a poltica governamental.
 142

exerccio com uma equipe de parlamentares da oposio, ou seja, do MDB

(Movimento Democrtico Brasileiro), que, atravs de eleio direta, ocupou 16 dos 22

cargos disponveis renovao. A eleio de 1974 foi uma demonstrao da

insatisfao do povo em relao ao Governo, que no mais tinha o controle da inflao

como nos primeiros anos da dcada. Com a crise do petrleo, sem o mesmo

desenvolvimento econmico do incio da dcada, e a populao sentia a perda das

facilidades de aquisio e de consumo anteriores (Gohn, 1995; Couto, 1998).

As presses para a redemocratizao do Pas se fortalecem aps as eleies

de 1974, quando o MDB e as alas da Igreja Catlica iniciam um movimento nacional

pela abertura poltica. A partir deste momento diversos movimentos emergem nas lutas

por questes especficas da sua categoria, mas tambm pela mudana social no Brasil.

Apenas para citar alguns destes movimentos, temos em a criao da Comisso

Pastoral da Terra, em 1975, o Movimento pela Anistia, iniciado em 1976, que se

consolidou como a principal luta da dcada, o Movimento Sindical, que retomou suas

lutas entre 1974 e 1976, culminando com as grandes greves em 1978 e o Movimento

Estudantil que, a partir de 1977, comeou a se reorganizar de forma mais autnoma,

buscando a realizao de encontros estudantis e a reorganizao da UNE (Gohn, 1995;

Couto, 1988).

No campo educacional a dcada de 1970 caracterizada pela expanso das

vagas no ensino superior e pela criao de instituies privadas estas se expandiram

de tal modo que no ano de 1975, nas regies mais desenvolvidas, o total de alunos

ultrapassava as vagas ofertadas pelas Instituies de Ensino Superior pblicas. Porm,

 143

as dificuldades do Governo em financiar seus programas de ensino comearam a surgir

em 1977, levando este a realizar cortes no oramento. As dificuldades com o

financiamento do ensino pblico somente foram solucionadas com a formulao de

uma poltica de ensino superior, por parte do MEC, que se consolidou apenas no incio

da dcada de 1980, quando a Assemblia Constituinte priorizou a regulamentao do

Ensino Superior elaborando normas gerais que, dentre outros aspectos, definiram as

reas de autonomia das IES (Penteado, 1998).

Este perodo tambm se caracterizou pelo incentivo ps graduao

atravs dos Planos de Incentivo e Capacitao de Docentes (PICD) e dos planos

nacionais de desenvolvimento, este ltimo definidor das reas consideradas prioritrias

ao pas, tendo o financiamento dos cursos de ps-graduao fomentado pela FINEP e

pelo CNPq, entre outras agncias de incentivo a pesquisa (Veiga, 1985). Esta

iniciativa, em longo prazo, contribuiu para a melhoria da qualidade do ensino superior

das faculdades pblicas do pas, atendendo, conseqentemente, as reivindicaes

estudantis de capacitao e atualizao dos professores, no final da dcada anterior.

Apesar das questes educacionais estarem sempre na pauta dos debates

estudantis, o foco dos estudantes em meados da dcada de 1970 era a reorganizao e

legalizao das entidades estudantis, j que o retorno legal das entidades viabilizaria o

encaminhamento de outras propostas. Em maro de 1977 cerca de 4 mil estudantes se

reuniram a fim de constituir uma comisso Pr UNE e foram s ruas de So Paulo

reivindicar o direito de reorganizao estudantil (UNE, 1997) e protestar contra a

poltica do governo. Porm, diante da proibio do Ministrio da Justia de realizao

 144

de manifestaes, esta foi finda com extrema violncia, assim como outras que a

sucederam, como o caso da expulso de mais de trinta alunos da Universidade de

Braslia, por ocasio de um protesto, no ms de julho (Couto, 1998). A represso

policial teve como resposta dos estudantes da UnB a organizao de protestos contra a

suspenso e jubilamento de vrios alunos e a promoo de uma greve geral por tempo

indeterminado (UNE, 1997).

Nesse momento, os estudantes j haviam reconquistado o apoio de outros

setores da sociedade que, insatisfeitos com a poltica governamental, tambm se

organizaram para protestar e reivindicar seus direitos negados h mais de uma dcada.

Desse modo, j no ms de maio de 1977, quando os estudantes organizaram em So

Paulo novos protestos de rua, contaram com a adeso dos Sindicatos do ABC, da OAB

(Ordem dos Advogados do Brasil), do MDB, do Movimento Feminino pela Anistia, do

Comit Brasileiro pela Anistia e da ala progressista da Igreja Catlica (UNE, 1997).

Alm dos objetivos especficos de cada um destes grupos e organizaes, todos tinham

como meta comum a redemocratizao no Brasil. Afinal, suas metas especficas s

seriam alcanadas em um contexto social democrtico. Esse era o primeiro passo.

No ms de setembro do mesmo ano, durante a realizao do III Encontro

Nacional de Estudantes no campus da PUC/ SP, a instituio foi invadida pelo

Secretrio de Segurana de So Paulo, Erasmo Dias, acompanhado por policiais

militares e agentes do DOPS que, para impedir a realizao do evento, espancou,

professores, funcionrios e estudantes e levou 900 pessoas presas, enquadrando vrias

delas na Lei de Segurana Nacional (Couto, 1998; UNE, 1997). Durante o ano de 1978
 145

no h registros de passeatas promovidas pelo Movimento Estudantil, apenas a

tentativa da UNE de recuperar, sem sucesso, seu prdio na Praia do Flamengo. Aps

tal tentativa, o local foi interditado pelo Corpo de Bombeiros e, posteriormente,

demolido sob a autorizao do Ministrio da Fazenda. Apenas em 1982 a UNE

adquiriu uma nova sede (UNE, 1997).

Os comentrios do Governo de que era preciso conter os estudantes para

que as manifestaes estudantis no estimulassem a ao de outros grupos parecia ter

fundamentos, pois o contexto social desfavorvel s camadas populares, por si s, j

era estimulante s mobilizaes. neste perodo, em 1978, que o Movimento Operrio

comea a se reorganizar buscando novas formas de atuao e autonomia em relao

aos partidos e ao Governo. Neste perodo, destaca-se a organizao do grupo de

metalrgicos de So Paulo, concentrado na regio do ABC, que na busca de melhorias

salariais e de condies de trabalho, inauguram, em maio, a primeira greve desde 1968,

seguida por greves estudantis.

A seqncia de organizao de grupos sociais que protestavam em prol das

questes pertinentes s suas classes parecia seguir um movimento de retroalimentao,

atravs do qual estes encontravam apoio e estmulo para a continuidade de suas lutas

em outros grupos. Deste modo, apesar do governo mostrar-se um pouco mais tolerante

e disposto a mudanas a partir de aes como a aprovao da Emenda Constitucional

n 11, em outubro de 1978, que marcou para o dia 1 de janeiro de 1979 a extino do

AI-5, em novembro do mesmo ano, diante das eleies, os estudantes deram

 146

continuidade as suas aes e, juntamente com sindicalistas e membros da Igreja

Catlica, aliaram-se ao partido de oposio o MDB.

Assim, com a ampliao das possibilidades de interveno e com a

liberdade de imprensa conquistada, o ano de 1979 no foi marcado somente pela

extino do AI-5, mas tambm por outros fatos que indicavam o caminho para a

abertura poltica, dentre eles a Lei n 6.683, de 28 de agosto, que apesar das limitaes,

permitiu o retorno de todos os exilados ao pas, foram restabelecidos os direitos

polticos e possibilitou aos funcionrios pblicos civis reassumir suas funes, desde

que aprovado pela comisso de inqurito especial. Aps a Lei da Anistia, diversos

grupos da sociedade se reorganizaram com maior fora e destaque, dentre eles o

movimento estudantil e de docentes.

Durante a dcada de 1980 o crescente ideal de universidade autnoma e

democrtica motivou docentes e reitores, atravs de seus rgos representativos

ANDES (Associao Nacional de Docentes de Ensino Superior) e CRUB (Conselho de

Reitores das Universidades Brasileiras), encaminharem propostas de reestruturao da

universidade25. De um lado tinha-se o anteprojeto do CRUB, definindo os limites da

autonomia didtico-cientfica, financeira e administrativa; do outro, a proposta da

ANDES, enfatizando tanto a autonomia externa quanto a interna da universidade. Estes

documentos refletiram positivamente na instituio, em 1985, de uma comisso de

25
Desde 1982 encontrava-se em debate na ANDES e no CRUB a reformulao do ensino superior no
Brasil, porm, em 1985 as discusses sobre o tema se acentuaram com a criao de uma Comisso
Nacional de Reformulao da Educao Superior, atravs do Decreto n 91.177 de 29/03/1985 (Vieira,
1986).
 147

estudos para a reforma do ensino superior que, em seu documento, declarou a

necessidade da autonomia universitria para que esta cumprisse, de fato, o papel de

uma instituio que deveria propiciar a criatividade e a reflexo crtica nos campos do

ensino, da pesquisa e da extenso (Penteado, 1998).

Como podemos observar, entre os anos de 1950 e 1960 os jovens,

especificamente os universitrios, tornaram-se atores centrais no cenrio nacional,

pois, foram os jovens os que mais incorporaram as situaes decorrentes do processo

de modernizao, como por exemplo, o aumento da oferta educacional, a migrao

para a zona urbana, a socializao atravs dos meios de comunicao, a possibilidade

de ascenso social vinculada a sua condio educacional e a atuao nos movimentos

reivindicatrios de mudana. A figura juvenil apareceu, sobretudo, ligada aos

processos de mudana e como ator de contestao da ordem poltica, cultural e moral.

Contudo, a partir dos anos 70 visvel a diluio da atuao dos jovens no cenrio

poltico.

Devido represso imposta pelo governo, se comparado com a dcada

anterior, poucos so os momentos de mobilizao social como um todo, inclusive entre

jovens. Para Abramo (1994), o Movimento Estudantil tambm perdeu muito da sua

expressividade e dimenso, pondo em evidncia a figura do jovem ligada formao

de grupos (tribos) que expressavam o estilo diferenciado de ser jovem atravs de

caractersticas consumistas e sendo alvo da indstria moderna que adentrou a dcada

de 80.
 148

Apesar da concepo da autora evidenciar as perdas e o enfraquecimento do

Movimento Estudantil, importante ressaltar que, alm do contexto da dcada de 1970

no favorecer, ou melhor, no permitir a atuao que o Movimento Estudantil assumiu

durante os anos de 1960, permanecendo em luta at os ltimos momentos possveis; na

dcada de 1980, alm de outras alternativas de organizao social aos jovens, estes

ainda no haviam se organizado dentro do novo contexto. Era preciso redirecionar os

interesses e estudar as possibilidades aps a mudana.

Apesar da abertura poltica, poucos foram os espaos ocupados por grupos

de movimentos sociais juvenis. Alm do Movimento Diretas J, em 1984, que contou

com a massiva participao dos estudantes, no h registro de grandes mobilizaes

estudantis neste perodo (UNE, 1997).

Aps duas dcadas de ditadura, creio no ser possvel esperar que os jovens

estudantes continuem a lutar do mesmo modo que antes, mesmo porque, muitos dos

objetivos estudantis vigentes poca, contemporaneamente, j haviam sido

conquistados. Assim, em 1985, quando o Presidente da Repblica Jos Sarney

sancionou a Lei n 14226, a UNE retornou legalidade obtendo novamente o

reconhecimento de entidade representativa nacional dos estudantes universitrios,

porm, com outras metas a serem cumpridas.

As transformaes sociais ocorridas aps vinte anos de ditadura militar no

Brasil (1964 -1984) modificaram de forma assaz profunda o contexto social do pas.

26
Tambm conhecida pelo nome do criador da mesma: Lei Aldo Arantes.
 149

Tais mudanas tambm refletiram no perfil e no comportamento do jovem estudante

brasileiro, que hoje tem outros interesses, outras expectativas em relao

universidade e, conseqentemente, novas formas de intervir na poltica e na sociedade.

Assim, ao observarmos as mudanas no cenrio nacional e a participao

estudantil na sociedade atravs deste percurso pela histria do Movimento Estudantil

brasileiro, emergem alguns questionamentos instigantes como: Diante das mudanas

que transformaram o cenrio social brasileiro, como atua hoje a juventude estudantil -

universitria brasileira? O que ela pensa sobre o atual contexto social e poltico, e quais

as suas expectativas e metas?

 150

SESSO DE FOTOS I

Imagens histricas do Movimento Estudantil

(Fotos excludas do Disquete por falta de espao. Ver verso impressa)
 151

PARTE - II

JUVENTUDE, POLTICA E EDUCAO:

ATUAO DO MOVIMENTO ESTUDANTIL
CONTEMPORNEO
 152

CAPTULO III

Juventude, Estudantes e Educao Superior:

aspectos contemporneos
 153

3.1- Juventude: conceitos e concepes.

Cada gerao se define por um acontecimento ou uma srie de

acontecimentos que tem um carter nico e fundador,
acontecimentos que estruturam uma poca (...)

(Alzira Abreu, 1997).

No senso comum a juventude , em diversas ocasies, tomada como uma

categoria nica, com caractersticas exclusivas do que se denomina ser jovem e,

muitas vezes, estas caractersticas so estendidas a todos os jovens. como se todo

aquele que se encontra entre uma determinada faixa de idade apresentasse,

necessariamente, caractersticas comuns a todos os outros pertencentes a tal faixa

etria. Esta restrita noo de juventude aplicada no senso comum exclui aspectos

fundamentais que caracterizam uma pessoa, como as condies sociais, a religio, as

caractersticas familiares, os grupos dos quais ela faz parte, o contexto scio

histrico, interesses, necessidades etc. Estes, dentre outros aspectos, so suficientes

para situar as possveis diferenas entre pessoas de uma mesma faixa de idade.

Considerando a diversidade de aspectos que podem caracterizar a

juventude, parece-me adequada a sugesto de Luz Antnio Groppo (2000) de usar o

termo no plural: juventudes. A pluralidade do termo emerge da necessidade de

considerar as diferenas decorrentes da raa, da religio e da classe social que se

apresentam como caractersticas de determinados jovens que participam de um

 154

determinado grupo diferenciando-o, portanto, daqueles que participam de outros

grupos.

Alm destes aspectos, tambm podemos tomar a juventude como uma

diviso etria pr estabelecida que visa a sobreposio de poderes sociais. sob este

ponto de vista que Bourdieu (1984) toma a juventude como uma construo social que

manipula o que ser jovem a partir de divises etrias que visam a manuteno de

aspectos relevantes ao contexto em que o jovem se insere, como, por exemplo, o

poder social daqueles que no mais se enquadram nesta categoria. A diviso etria,

assim como a diviso entre gnero e classes sociais, impe os limites locais de onde

cada um deve permanecer, evidenciando o poder de uns em relao aos outros. Deste

modo, as juventudes, como tambm a velhice, so construdas socialmente mediante as

diferenas entre os diversos contextos sociais. Sendo assim, a imagem juvenil

prototpica de uma determinada idade biolgica, e tomada como uma unidade social ou

um grupo com interesses comuns, torna-se equivocada. Jovens com a mesma idade

biolgica podem apresentar diferentes caractersticas juvenis em funo do universo

social em que esto inseridos.

Como bem exemplifica Bourdieu (1984), com o trabalho de Thvenot,

possvel observar jovens burgueses que, vistos como aqueles que se encontram na fase

da irresponsabilidade, so consideradas crianas para algumas coisas e, no entanto,

adultos para outras. Em um universo social oposto, o jovem operrio da mesma faixa

etria apresenta caractersticas mais prototpicas do adulto do que o jovem burgus,

como o trabalho e as responsabilidades familiares e econmicas.

 155

A idade, tomada como um critrio determinante de quem , ou no, jovem

um aspecto relativo no somente classe ou grupo social, mas tambm ao gnero,

nacionalidade, grupo tnico e ao contexto histrico. devido a esta relatividade que o

papel da sociologia de definir o que juventude torna-se difcil, pois a combinao

destes diversos aspectos tem como pano de fundo as experincias scio-culturais

anteriores e paralelas ao momento que institucionalizam projetos de vida individuais

para as faixas etrias. (Groppo, 2000).

Apesar dos aspectos mencionados, tomados como caractersticas

diferenciadoras das juventudes, alguns autores atribuem a esta fase da vida um

aspecto em comum: o esprito revolucionrio, a disponibilidade para a mudana,

tomados, como tpicos de uma personalidade revolucionria. Zaneti (2001), em seu

estudo sobre a atitude revolucionria do jovem, afirma que em 72% dos jovens por ele

entrevistado h esta atitude, em diferentes nveis, porm, com maior intensidade nos

jovens estudantes.

Apesar do aspecto revolucionrio encontrar-se associado juventude,

estudos sobre a atuao da juventude nos movimentos de guerrilha das dcadas de

1960 e 1970 demonstram que no h um tipo de personalidade revolucionria tpica

dos jovens. Alzira Abreu (1997), concordando com estes estudos, afirma que: existe

uma grande pluralidade de personalidades, ligadas trajetria de vida de cada um

(p.187). Assim, traos psicolgicos no explicam o fato de, em um determinado

contexto histrico, jovens se tornarem ativos participantes de grupos polticos de

oposio, dispostos a prticas polticas ilcitas, que envolvem ameaas, seqestros e

 156

assassinato de opositores. Estas prticas podem ser mais bem compreendidas atravs

das redes sociais e polticas das quais participam estes jovens e das motivaes

contextuais caractersticas de situaes de crise social.

As observaes realizadas por Abreu (1997) nos auxiliam, inclusive, na

compreenso acerca da atuao do Movimento Estudantil nos dias atuais, nas

diferentes formas de mobilizao observadas quando comparadas com as mobilizaes

estudantis que caracterizaram a dcada de 1960, por exemplo. O espao e o tempo que

separa estas duas geraes do Movimento Estudantil permeado por grandes

mudanas contextuais, principalmente no campo poltico que, inevitavelmente,

possibilita novas formas de interveno scio poltica por parte dos estudantes, ao

passo que outras so reduzidas, abandonadas, ou utilizadas apenas em situaes

especficas. Isto nos remete a uma compreenso de juventude, bem como de gerao,

que no pode ser delimitada de modo restrito apenas pela idade, mas, necessariamente,

deve ser compreendida de modo atrelado aos acontecimentos marcantes de uma poca

e os aspectos contextuais motivadores de comportamentos especficos.

Neste sentido, Bourdieu (1984) comenta as diferentes experincias que

geraes distintas viveram em relao educao e ao mercado de trabalho nos

lembrando que alguns aspectos que levaram vrios anos para serem conquistados por

uma minoria de pessoas de uma gerao so, naturalmente, conquistados por grande

parte dos indivduos da gerao seguinte. Um exemplo ilustrativo o acesso

educao e a valorizao desta na sociedade. Segundo ele, a emergncia de alguns

conflitos entre geraes ocorre devido a diferentes relaes com o sistema educacional
 157

e a ocupao no mercado de trabalho. Alguns cargos ocupados por pessoas que

entraram no mercado de trabalho h algumas dcadas, apenas com o certificado do

ensino fundamental ou mdio (na poca denominados de 1 e 2 graus,

respectivamente), e que ascenderam atravs da experincia na funo, ao longo dos

anos, so hoje partilhados competitivamente por estes antigos funcionrios e jovens

recm sados da universidade com diplomas de especializao para tal ocupao, ou

seja, a competncia para um cargo que no passado levou anos para ser conquistada

pela experincia, agora pode ser conquistada pela formao superior especfica e o

ttulo conferido a esta, valorizando a educao superior e o olhar dos indivduos em

relao a esta.

As experincias sociais de diferentes geraes, alm de serem diferentes,

refletem de modo distinto no comportamento de jovens e adultos diante das mudanas.

Considerando que a fase da juventude o momento no qual muitas experincias esto

sendo vividas pela primeira vez, compreensvel que o impacto destas seja diferente

do impacto em um adulto. O impacto diante de novas experincias na juventude

tomado por Mannheim (1968) a partir da compreenso de algumas mudanas que

caracterizam as fases da infncia, da adolescncia ou juventude e da fase adulta. Para

ele, a infncia caracterizada por experincias, valores e atitudes pertencentes a esfera

familiar, e por ela regulada. Somente na adolescncia ocorrem os primeiros contatos,

de modo mais autnomo, com a vida pblica, com hbitos e valores diferentes

daqueles at ento conhecidos. Assim, muitos aspectos da sociedade, j naturalizados

pelos adultos, podem ser tomados como novidades pelos jovens. Neste sentido,
 158

Mannheim toma a juventude como o primeiro momento em que as experincias sociais

so absorvidas de forma consciente e pessoal, o que torna os jovens muito mais

dispostos a mudanas sociais do que as pessoas maduras, que recebem as novas

experincias sociais de modo racional a partir de um quadro de referncias j

constitudo. Como ele mesmo afirma:

...a prenda mais importante da mocidade para ajudar a sociedade a dar

nova sada que, alm de seu maior esprito de aventura, ela ainda no est
enredada no status quo da ordem social. (p.73).

E comenta ainda:

... a mocidade entra nessa quadra da vida pblica na sociedade moderna e

ento que ela se v confrontada pela primeira vez com o caos das
valorizaes antagnicas. (p.74).

Apesar da relevante contribuio de Mannheim na compreenso

sociolgica da juventude, a explicao sobre a disponibilidade do jovem para

mudanas sociais, apoiada no fato de ocorrer neste momento o primeiro contato mais

autnomo do jovem com a sociedade, no esclarece o fato de nem todos os jovens

apresentarem o esprito de aventura anunciado. No entanto, podemos extrair das

relaes estabelecidas por Mannheim (1968) e Bourdieu (1984) que as diferenas entre

pessoas jovens e maduras so compreendidas se estabelecem, principalmente, a partir

do acelerado ritmo das transformaes sociais nas sociedades modernas que faz com

que as experincias sociais vivenciadas por uma gerao de jovens sejam radicalmente

diferentes das experincias vividas pelos adultos quando eram jovens.

 159

Deste modo, cada gerao vive diferentes aspiraes que so constitudas

de acordo com a estrutura e distribuio de bens caractersticos de sua poca, bem

como o acesso a oportunidades possveis em cada perodo e seu respectivo contexto

scio histrico. Neste sentido, as especificaes entre as geraes no podem ser

simplesmente definidas como marcos cronolgicos, mas determinadas pelas

experincias sociais e marcas culturais de um perodo e pelo modo como estas so

partilhadas pelos jovens (Bourdieu, op cit). Isto significa que, independente da idade

cronolgica, queles que participam de experincias semelhantes ou partilham

sentimentos e percepes acerca de um mesmo acontecimento podem se perceber, e

serem por outros percebidos, como pertencentes a uma mesma gerao (Abreu, 1997).

Bourdieu (1984), ao situar o exemplo acerca das diferentes oportunidades

em geraes diferentes, nos possibilita observar que os acontecimentos sociais de uma

poca podem atingir a todas as pessoas, porm, o modo como cada um vai representar

este fato, o impacto diferenciado que cada grupo ou indivduo poder ter diante da

mesma situao, poder instigar, por exemplo, ao otimismo ou ao pessimismo;

mobilizao ou apatia (Abreu, op cit). Semelhantemente, o modo como a educao e

a formao de nvel superior so percebidas, distingue-se entre diferentes geraes.

Assim, considerando as mudanas em relao educao, ao longo dos anos, como

diferentes grupos reagem ao impacto destas mudanas? De modo mais especfico,

como os estudantes reagem s mudanas sociais e educacionais que os atingem ou os

ameaam?
 160

3.2- O Comportamento Poltico da Juventude Estudantil

Se, conforme sugerido no tpico anterior, compreendemos a juventude a

partir da pluralidade possvel de ser abarcada pelo termo, a julgar pela relevncia da

diversidade de experincias e diferenas scio culturais que podem caracterizar o

jovem, ento, faz-se necessrio considerar algumas especificidades da juventude

estudantil em relao juventude em geral.

Para J. Habermas, L.v. Friedeburg, Ch. Oehler e F. Weitz, (1968), os

estudantes desenvolvem conscincia e comportamentos distintos dos demais jovens de

mesma faixa etria, especialmente no que concerne ao comportamento poltico. A

transitoriedade dos interesses estudantis, ligados a sua formao profissional, e a

responsabilidade atribuda a eles acerca desta formao, estimulam a sua participao

na vida poltica. Um estudo realizado por Habermas et. all. (1968) com estudantes de

Frankfurt demonstrou que quase a metade dos entrevistados, quando indagados sobre

seu empenho em participar da poltica ou dedicar-se integral e exclusivamente ao

estudo, responderam favoravelmente participao poltica, enquanto que menos de

um tero preferiu apenas dedicarse aos estudos, indicando que a no obrigao

profissional paralela aos estudos oferece aos estudantes a possibilidade de se dedicarem

vida poltica.

Para Habermas et. all. (1968), a motivao dos estudantes para participar da

poltica est atrelada, ao menos em parte, a um sentimento de obrigatoriedade poltica

que pode ser explicado pela disseminao de contedos cvicos em disciplinas de

 161

organizao social e poltica nas escolas, e estudos em geral e conferncias nos cursos

superiores, que pressionam para que haja uma maior participao nas eleies e nos

foros polticos, alm da atmosfera poltica das universidades que se consolida como

responsabilidade intelectual. Este sentimento de obrigatoriedade foi observado,

inclusive, nos estudantes que afirmaram preferir se dedicar exclusivamente aos estudos,

j que um tero destes afirmaram pretender se dedicar poltica mais tarde,

paralelamente vida profissional, indicando um certo senso de dever a ser cumprido.

Alm da no ocupao profissional, das presses pedaggicas e do clima

poltico que permeia a universidade, Habermas et. all. acrescentam que o elevado

acesso informao, que se encontra atrelado ao grau de instruo, possibilita ao jovem

estudante uma maior compreenso sobre as formas de governo e as possibilidades de

interveno do cidado no sistema poltico. Segundo os autores, a diferena entre

maioria dos jovens e o jovem estudante que, este ltimo, tem acesso a informaes

que possibilitam compreender no apenas as formalidades do estado democrtico, mas

tambm seus desdobramentos e especificidades.

De fato, o estudante possui reais possibilidades de acesso informao e,

portanto, pode fazer uso desta para compreender e intervir em questes polticas

amplas. Contudo, o grau de instruo, o acesso informao e o clima poltico que

permeia as universidades no me parecem condies suficientes para afirmar que o

estudante universitrio mais disposto participao poltica do que a maioria dos

jovens. Caso seja, como explicar a ativa participao social de jovens, com pouca ou
 162

nenhuma instruo, nos grupos comunitrios, nos sindicatos trabalhistas e nos partidos

polticos?

As colocaes de Habermas et. all. (1968) sobre a participao poltica dos

estudantes parecem pertinentes quando enfatizam a quase obrigatoriedade do jovem

estudante de participar da poltica devido responsabilidade intelectual e as

presses pedaggicas implicitamente impostas. Apesar de apontar aspectos

contextuais favorecedores participao poltica do estudante, o caminho adotado por

Habermas, em outro nvel, conduz a um determinismo, neste caso contextual,

semelhante ao de autores que afirmam ser a juventude uma categoria revolucionria.

A disposio dos estudantes para participar da vida poltica tambm foi

analisada por Lipset (1968) abordando, especificamente, a atuao poltica dos

estudantes universitrios de vrios pases, como ndia, Paquisto, Ir, Argentina, Chile

e Brasil. Para ele, as condies sociais e de ensino nas quais se encontram os estudantes

contribuem para o maior ou menor envolvimento destes em atividades polticas. De

acordo com Lipset, quando a sociedade e universidade apresentam uma atmosfera de

liberdade intelectual e dispe dos recursos necessrios para fomentar a formao do

estudante, bastante comum que este, ao invs de se envolver em atividades polticas,

invista na sua vida acadmica e na formao profissional usufruindo os recursos

disponveis para tal. Porm, o no envolvimento do estudante com atividades polticas

no implica, necessariamente, no seu no posicionamento diante da situao social

vigente. Ao contrrio, Lipset afirma que, apesar das condies favorveis na

universidade e na sociedade, h uma tendncia no estudante, apoiado nos seus

 163

conhecimentos, a se posicionar diante do status quo avaliando o comportamento das

elites.

A esta afirmao cabe, ao menos, uma indagao sobre esta tendncia a

posicionar-se politicamente. Afinal, o que leva o estudante, mesmo em condies

favorveis, avaliar constantemente o sistema social e posicionar-se diante deste? O

prprio Lipset (1968) afirma que, para compreender o comportamento poltico dos

estudantes, seria pertinente um estudo que analisasse as influncias exercidas sobre os

estudantes pela famlia, pela comunidade, pelo grupo de colegas, pela instruo

recebida antes do ingresso na universidade, e pelas experincias acadmicas e extra-

curriculares desenvolvidas na universidade.

Diante destas colocaes, possvel levantar algumas reflexes, ao menos

acerca da influncia dos amigos e da experincia acadmica dos estudantes, a partir de

um estudo sobre a socializao poltica dos universitrios, por mim realizado durante o

mestrado com 550 universitrios de uma universidade pblica e uma privada da cidade

de Joo Pessoa. Este estudo demonstrou que o grau de participao social mais elevado

dos estudantes universitrios de ambas as universidades na rede de relaes

interpessoais, ou seja, na relao familiares, colegas de grupos de estudos, de bairro e

da universidade, em oposio participao na rede poltica, que bastante baixa

(Brando, 1999). Este dado, talvez, j seja suficiente para questionar a afirmao de

Lipset de que h uma tendncia ao estudante para posicionar-se frente o sistema social.
 164

Em relao universidade, o estudo demonstrou que 48% dos estudantes

consideram a universidade importante para a sua formao poltica, porm, a maioria

destes, quando questionada sobre os aspectos da universidade considerados mais

importantes para a sua formao poltica, atribuiu maior importncia s atividades do

Cotidiano Acadmico, que so aquelas referentes s atividades de sala de aula, contato

pessoal com professores, contato com os amigos, conversas informais e participao em

debates organizados pela universidade. Considerando que o Cotidiano Acadmico,

atravs de conversas informais com os pares e professores, tomado pelos estudantes

como o conjunto de atividades e relaes que mais auxiliam em sua formao poltica,

este dado, no mnimo, suscita uma reflexo sobre a afirmao de Habermas et. all.

(1968) acerca do clima de politizao da universidade. Neste sentido, podemos

hipotetizar que, h de fato este clima e, portanto, nas diversas relaes do Cotidiano

Acadmico ocorrem os dilogos referentes poltica ou, ao contrrio, a formao

poltica do estudante ocorre por meio de relaes interpessoais, como a de outros

jovens no estudantes, em outros contextos.

Outro aspecto sugerido por este estudo que a Poltica Universitria, apesar

da baixa participao da maioria dos estudantes, bastante valorizada pelos alunos

concluintes. Esta categoria, que abarca as atividades desenvolvidas, majoritariamente,

pelo Movimento Estudantil - atividades artsticas e culturais, atividades das

organizaes estudantis do curso, participao nos colegiados da universidade

ressaltada como importante referencial para participao e formao poltica dos

estudantes em geral, pois, mesmo aqueles que no se encontram diretamente vinculados

 165

ao ME, reconhecem a importncia deste enquanto um grupo de atuao e representao

da poltica estudantil dentro e fora da instituio universitria.

Lipset (1968), em relao participao poltica estudantil, levanta duas

outras questes relevantes que merecem uma reflexo neste momento. Primeiro, se a

participao poltica dos estudantes influencia nas perspectivas futuras de ocupao de

cargos de liderana. Embora no haja estudos concretos realizados com os estudantes, a

fim de estabelecer esta relao, possvel, atravs da incurso pela histria da poltica

estudantil no Brasil, identificar diversas lideranas polticas que, no passado, foram

sujeitos ativos no Movimento Estudantil. Poerner (1968)27 cita, como exemplo, Jos

Bonifcio Coutinho Nogueira, eleito presidente da UNE em 1945 e candidato ao

Governo de So Paulo em 1965; Jos Frejat, que assumiu a presidncia da UNE em

1949 e, em 1966, foi candidato Deputado Federal pelo MDB do Rio de Janeiro, entre

outros. Alm destes, podemos lembrar de recentes representantes polticos que foram

ativos no Movimento Estudantil, como o ex - Ministro da Sade do Governo Fernando

Henrique, Jos Serra, Presidente da UNE em 1964; o atual Ministro Chefe da Casa

Civil, Jos Dirceu, um dos cones do Movimento Estudantil no ano de 1968; e, mais

recentemente na histria do ME, o atual Deputado Federal pelo PT do Rio de Janeiro,

Lindenberg Farias, Presidente da UNE em 1992.

Apesar da observao de que vrios ex membros do ME brasileiro

assumiram, aps a trajetria estudantil, importantes cargos de destaque na poltica

27
Arthur Poerner ao relatar a histria do Movimento Estudantil brasileiro situa, em diversos momentos,
os nomes de representantes estudantis que at o momento da publicao de sua obra O Poder Jovem
(1968) haviam ocupado cargos polticos ou administrativos de destaque nacional ou regional.
 166

nacional, interessante ressaltar que a escolha por esta ltima parece ter mais relao

com a necessidade destes ex - estudantes de dar seqncia atividade poltica em um

plano possvel de maior interveno social neste momento de suas vidas, do que a

inteno prvia de obter liderana e status atravs da ocupao de cargos polticos.

Assim, a participao poltica atravs do Movimento Estudantil no deve ser

compreendida, neste contexto, como um trampolim para futuros cargos polticos, mas

como um compromisso com a mudana da sociedade que, em funo do processo

socializador no qual tal compromisso se desenvolveu, possibilitou a posterior

continuidade das aes polticas em outro plano. Tal compreenso reafirmada por

Franklin Martins (2002) ao comentar sobre a relao entre a maioria dos integrantes do

movimento estudantil em 1968 e a poltica tradicional. Ele, enquanto um dos ativos

participantes do ME durante a dcada de 1960, afirma que a posio dos estudantes em

relao atividade poltica era bastante radical, pois suas ideologias revelavam que a

poltica deveria estar voltada para uma dimenso moral, a qual somente seria

considerada se estivesse comprometida com a mudana social, e no com a obteno de

benefcios pessoais e aquisio de cargos:

Buscava-se servir ao povo, como dizia Mo Tse Tung, e no se

servir dele para atingir objetivos pessoais. Poltica era sacrifcio,
sacerdcio, entrega. (...) Afinal, no estvamos querendo apenas
mudar o mundo. Tambm acreditvamos que era possvel criar um
homem novo, a comear por ns mesmos. (2002, p.20).
 167

Zanetti (2001), referindo-se aos registros da interveno social do

Movimento Estudantil ao longo da histria nacional, incluindo recentes fatos, como o

voto aos 16 anos e o Movimento dos Caras Pintadas, tambm concorda que a ao

destes tem como meta influenciar nas mudanas da sociedade, e no a conquista de um

poder formal.

A segunda questo levantada por Lipset (1968) se, o fato de haver um alto

nvel acadmico propiciado por facilidades de pesquisa e corpo docente com funes

especficas para ensino e pesquisa, no reduziria a participao poltica dos estudantes.

bastante provvel que, uma vez que as necessidades acadmicas estejam satisfeitas,

os estudantes se envolvam mais com o aproveitamento dos recursos da universidade,

vislumbrando uma formao profissional competente. Nos dias atuais, em relao

dcada de 1960, muitas das necessidades estudantis encontram-se satisfeitas, fato que

pode justificar as mudanas nos interesses, nas reivindicaes, e nas formas de

participao estudantil. Entretanto, vale lembrar, que o estudante universitrio est

inserido em um contexto social mais amplo que extrapola a universidade, assim, ainda

que satisfeitas as necessidades acadmicas, outros elementos do seu contexto social

podem estimular a sua participao na poltica, a fim de intervir sobre outros problemas

da sociedade. Do contrrio, as manifestaes estudantis teriam, ao longo das dcadas,

se restringido apenas s questes educacionais.

Muitas das conquistas no somente no campo educacional, mas tambm no

campo social, que hoje se encontram consolidadas, conforme observamos nos captulos

anteriores, tiveram seu primeiro impulso dentro da universidade, atravs de reflexes e

 168

debates entre os estudantes, e culminaram nas ruas, com as manifestaes pblicas

estudantis que, ao lado de outras categorias, denunciavam a necessidade de mudana

no Pas.

bem verdade que nos ltimos 40 anos o sistema de ensino superior em

muito foi transformado a fim de atender as demandas da sociedade, desde a ampliao

do nmero de vagas, um dos motivos das rebelies estudantis no final da dcada de

1960, exigncia de qualificao dos profissionais de ensino e melhorias fsicas e

tecnolgicas nas universidades. Mas, paralelamente a estas mudanas, outras

necessidades emergiram na sociedade, exigindo do estudante universitrio, futuro

profissional, um novo perfil, criando neste, expectativas em relao ao ensino, ao

conhecimento e universidade.

Afinal, considerando que as mudanas no ensino superior causaram, em

diversos momentos da histria, inquietaes nos estudantes universitrios, como estes

tm se posicionado diante das transformaes sociais que afetam a Universidade? Qual

o lugar do ensino na sociedade brasileira e na vida dos estudantes?

 169

3.3- O lugar do Ensino Superior na Sociedade Brasileira.

As presses sociais e as exigncias especficas do mercado de

trabalho traduziram-se numa extraordinria diversificao de tipos
de estabelecimento de ensino e de cursos. O Ensino Superior no
escapou fora e urgncia com que, em nvel poltico, se afirma
a necessidade de uma reforma da educao, como resposta aos
imperativos econmicos.
(Jacques Delors, 1999)

Precedendo a quaisquer consideraes sobre o ensino e o conhecimento

na sociedade brasileira fundamental lembrarmos que o lugar destes na sociedade

brasileira est diretamente associado s mudanas sociais ocorridas nas ltimas

dcadas no Pas. Acerca das mudanas ocorridas no Brasil que, nos ltimos 30 anos

contriburam para uma reconstruo social sobre a importncia do ensino, podemos

considerar como principais o desenvolvimento urbano, o aumento da oferta de vagas

no ensino superior e a exigncia, cada vez maior, de conhecimentos especializados.

Tais consideraes esto em consonncia com algumas das tendncias

crescentes no Brasil a partir da dcada de 1960, apontadas por Felcia Madeira

(1986), como, assalariamento, concentrao dos rendimentos do trabalho, aumento

das ocupaes urbanas, desequilbrios regionais e avano das oportunidades

educacionais, como aspectos que favoreceram diversas mudanas que caracterizaram

as duas dcadas seguintes. Se nas dcadas precedentes a populao economicamente

ativa era caracterizada, basicamente, por pessoas adultas e do sexo masculino,

 170

inversamente, a dcada de 1970 caracterizou-se pelo crescente nmero de mulheres e

jovens economicamente ativos nas reas urbanas, o que gerou, conseqentemente, a

difuso nos meios de comunicao de massa de novos produtos para consumo e a

ampliao do servio de crdito ao consumidor. J a dcada seguinte foi

caracterizada pelo alto nvel de desemprego nos setores mais dinmicos que,

conseqentemente, elevou os nveis de subemprego e causou queda nos padres de

vida da classe trabalhadora.

De acordo com Ruth Cardoso e Helena Sampaio (1994), as referidas

mudanas que geraram oscilaes no padro de vida das famlias de classe mdia

brasileira, tambm interferiram nas novas demandas para o ensino superior. O

acelerado processo de urbanizao e industrializao propiciou a ampliao da

procura pelo ensino superior28, que passou a atender no apenas as elites, mas

tambm a alunos procedentes de famlias com menos recursos. Alm da ampliao

das vagas, da criao de novas instituies de ensino e da heterogeneidade entre os

estudantes universitrios, as mudanas ocorridas nos ltimos tempos tambm

impulsionaram a criao de novas profisses e novos campos de atuao para as

profisses j existentes. A reordenao do sistema de ensino superior tornou-se

necessria, a fim de atender as novas demandas profissionais e campos de atuao

em expanso. Estas mudanas locais, de certo modo, expressam as novas

necessidades sociais decorrentes de um processo de transformao social que tm se

28
Dados acerca das matrculas no Ensino Superior no Brasil informam o crescimento destas em
aproximadamente 191% no perodo de 1971 1975 e de cerca de 304.1% entre 1971 e 1980 (Gomes,
1982). Em termos mundiais, as matrculas cresceram de 28 milhes de estudantes em 1970, para mais de
60 milhes em 1999 (Delors, 1999).
 171

acentuado em esfera mundial cuja idia-fora encontra-se associada ao

entendimento do processo hodiernamente nomeado de globalizao.

A globalizao, definida por Giddens (1991, p.69) como a intensificao

das relaes sociais em escala mundial, que ligam localidades distantes de tal

maneira que acontecimentos locais so modelados por eventos ocorrendo a muitas

milhas de distncia e vice- versa, compreendida como um fenmeno mundial que

afeta simultaneamente diferentes contextos em diferentes propores, influenciando

nos diversos setores da sociedade e sendo por estes influenciado. A interferncia de

certos elementos do processo de globalizao no sistema ensino superior brasileiro

merece especial ateno se considerarmos a Universidade como uma instituio

formadora de cidados que constituem a sociedade e nela interferem diretamente

atravs da formao e dos conhecimentos profissionais e tcnico-cientficos obtidos

atravs desta.

Nos pases do Primeiro Mundo, o enfoque da qualidade e eficincia

educacional direcionado para a integrao na economia global, uma vez que o

sucesso econmico o objetivo primeiro destes pases. Sob o efeito da globalizao,

os pases do Terceiro Mundo encontram-se atualmente subordinados aos indicadores

de qualidade dos pases do Primeiro Mundo, guiando, inclusive, suas metas

educacionais a partir das regras e objetivos considerados importantes por pases

como os Estados Unidos e outros do continente europeu. No campo educacional,

segundo Souza (1994), a principal preocupao dos pases mais ricos encontra-se
 172

voltada para a eficincia na qualidade da educao e na educao continuada, com

o objetivo especfico de obteno de sucesso econmico.

Uma das conseqncias desse processo que, a despeito das contrastantes

diferenas culturais e sociais existentes entre os pases de ambos os grupos

primeiro e terceiro mundo - so aplicadas as mesmas regras em sistemas

educacionais de pases ricos e de pases como o Brasil, atravs de rgos

multinacionais de financiamento da educao, como o Banco Mundial que, ao

financiar projetos educacionais em pases do Terceiro Mundo, tem como meta a

rentabilidade econmica.

Para Souza (1994), a unificao dos critrios de qualidade educacional,

atravs da rentabilidade econmica global, impulsiona a unificao dos sistemas de

mercado e o surgimento de uma nova era de dominao cultural, caracterizada

pela necessidade de adequao dos pases do Terceiro Mundo aos parmetros

mundiais, tanto no aspecto mercadolgico quanto nos aspectos culturais. A

competitividade internacional, gerada por estes critrios educacionais, nos remete a

uma nova fase do mercado de trabalho, na qual percebe-se a alta rotatividade de mo

de obra, a instabilidade e a insegurana dos empregados. Estes aspectos, emergentes

em ritmo crescente no Brasil desde a dcada de 1980, apontam novos caminhos no

apenas para os setores econmicos, mas tambm para o setor educacional,

remetendo-nos a questionamentos acerca do papel do ensino superior.

 173

A reflexo acerca do papel do Ensino Superior nos dias atuais,

inevitavelmente, aponta para dois caminhos que at pouco tempo pareciam divergir,

mas, especificamente na ltima dcada, tem-se buscado aproxim-los a fim de

atender as necessidades sociais emergentes. O primeiro caminho, predominante no

ensino superior do sculo XIX e incio do sculo XX, colocava a universidade como

produtora de conhecimento e formao intelectual para elites sem a preocupao de

atender as necessidades mercadolgicas de aplicao tcnico-cientfica destes

conhecimentos. O segundo caminho, crescente a partir do perodo de

desenvolvimento industrial, refere-se necessidade do ensino superior de formar

profissionais capacitados para atuar nas reas de interesse para o desenvolvimento do

pas. Afinal, o papel do ensino superior a formao intelectual ou a formao para

atender as demandas mercadolgicas?

Segundo o Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre

Educao para o sculo XXI (1999) as universidades so, antes de qualquer coisa,

instituies de produo de conhecimento que renem um conjunto de funes

tradicionais associadas ao progresso e a transmisso do saber: pesquisa, inovao,

ensino e formao, educao permanente. A estas podemos acrescentar uma outra

que tem cada vez mais importncia: a cooperao internacional (Delors, 1999;

p.141).

De acordo com o Relatrio, enquanto formadora de futuros profissionais

que iro intervir nos problemas sociais e tomar decises polticas e econmicas no

pas, a universidade deve estar a servio da sociedade servindo de centro de debates

 174

das questes ticas e cientficas futuras e manter relaes com os demais nveis

educacionais, atuando como um centro de estudos, preservando a cultura e

oferecendo aos adultos a possibilidade de retomar os estudos atravs de cursos

diversos e de reciclagem profissional.

Matos (1998), ao comentar sobre universidade, emprego e mercado de

trabalho, relata o projeto da Secretaria de Formao Profissional (SEFOR)/

Ministrio do Trabalho/ que a partir de 1995 convidou universidades brasileiras para

participar do Plano Nacional de Educao Profissional (PLANFOR), com o objetivo

de qualificar ou requalificar a populao economicamente ativa (PEA) at o ano de

1999, partindo do princpio que atualmente, nos cenrios nacional e internacional, a

reestruturao produtiva faz-se presente, necessitando, portanto, de uma formao

especfica que atenda as exigncias do desenvolvimento tecnolgico e possa suprir as

defasagens da escolaridade bsica que dificultam o desempenho do trabalhador. As

colocaes da autora acerca da universidade apontam a importncia da universidade

enquanto instituio com potencial para a qualificao de profissionais para o

mercado de trabalho. O exemplo citado pela autora ilustra o papel social da

universidade frente s mudanas que exigiram a transformao e adaptao para

novas demandas sociais.

Esta responsabilidade da universidade em atender as demandas sociais e

contribuir para o desenvolvimento do pas mais perceptvel nos pases em

desenvolvimento, atravs do fornecimento de bases para programas de

desenvolvimento, para a formulao de polticas pblicas e formao de recursos

 175

humanos de nvel mdio e superior (Delors, 1999). Porm, no fcil o

cumprimento eficiente desta responsabilidade, haja vista a diversidade de exigncias

do mercado, a necessidade de uma rpida adequao a estas e a quantidade e

diversidade de alunos, agora com necessidades cada vez mais especficas, as quais

devem ser atendidas com um ensino de qualidade.

A questo da eficincia e da qualidade da universidade no cumprimento

de suas funes apresenta-se, muitas vezes, sob aspectos divergentes, j que para

alguns ela somente cumprir eficientemente suas funes se estiver apta a atender as

demandas dos setores desenvolvidos da sociedade e do Governo e, para outros, ela

deve estar engajada tanto com o desenvolvimento social quanto com sua histria e

autonomia, formando qualitativamente cidados para atuarem na sociedade.

Tais divergncias so mais evidentes se comparadas com as concepes

de ensino superior de qualidade apresentadas no Relatrio para a UNESCO e as que

constituem as principais propostas do Banco Mundial. A presso social para que a

universidade cumpra a diversidade de funes que a ela atribuda e a necessidade

de expanso das vagas no ensino superior pblico nas ltimas dcadas tem

restringido o oramento governamental para a educao superior, gerando, entre

outros efeitos, a escassez de recursos para investimento nas instituies de ensino

superior pblicas; a ampliao das vagas e das instituies de ensino de superior

privado, nem sempre com a qualidade de ensino desejada; e a fragmentao e

heterogeneidade das instituies de ensino superior (Sobrinho, 1999).

 176

Alm destes efeitos, prejudiciais educao superior brasileira em geral,

a perspectiva do Banco Mundial, enquanto um dos investidores/ financiadores da

educao no Brasil, de que deve ser reformulado o papel do Estado na educao

superior, devendo este motivar as instituies pblicas a buscarem outras fontes de

financiamento, inclusive atravs da cobrana de taxas dos alunos; financiar as

instituies pblicas de acordo com o aumento da produtividade destas; incentivar as

instituies pblicas a atenderem as demandas especficas do mercado de trabalho,

modelando os cursos s necessidades do mercado e produzindo tecnologias mais

produtivas e competitivas para as empresas; estimular a competitividade entre as

instituies pblicas e estimular a ampliao das instituies privadas (Sobrinho,

1999; Catani e Oliveira, 1999).

Tal perspectiva para o ensino superior no Brasil nos conduz questo

comentada inicialmente, referente a crescente procura pelo ensino superior nas

ltimas dcadas por jovens de diferentes camadas sociais. Embora tenha ocorrido

durante a dcada de 1970 e 1980 a ampliao das vagas no ensino superior pblico,

como vimos, a estratgia do governo, a partir da dcada de 1990, para absorver a

demanda de jovens que buscam uma formao superior foi a ampliao de vagas e de

instituies de ensino no setor privado. Esta estratgia parece indicar que, embora

tenha aumentado a procura pelo ensino superior, poucos jovens encontramse em

condies de permeabilidade neste sistema, j que a ampliao de vagas equivalente

procura restringe-se ao setor privado. Neste sentido, o Relatrio para UNESCO

afirma que, apesar da elevada demanda para o ensino superior e do aumento no

 177

nmero de matrculas nos ltimos trinta anos, continuam a subsistir as

desigualdades considerveis, tanto no acesso como na qualidade do ensino e da

pesquisa (Delors, 1999, p. 140).

Apesar de constatada a prevalncia da mola propulsora do capital nas

transaes que buscam atender as necessidades decorrentes das transformaes

sociais mencionadas no incio da seo, isto no significa que este deva permanecer

como cone nas decises polticas e econmicas, nem como alternativa nica para

atender as necessidades da sociedade e do mercado de trabalho.

De fato, simultaneamente ao surgimento das desigualdades e injustias

sociais decorrentes da influncia global dos sistemas capitalistas, tambm surgem

caminhos outros que so conduzidos na contra mo deste sistema, lutando contra a

segregao das minorias. Segundo Souza (1994), atravs dos movimentos sociais

emergentes que tm se institucionalizado a contraposio efetiva a certas

caractersticas da alta modernidade. Sobre este assunto, ela afirma que:

Esses movimentos, como o feminismo, o ambientalismo, o

antimilitarismo, o anti-racismo e a luta contra a pobreza,
evidenciam as contradies que experimentam os pases ricos e
que afetam tambm os pases pobres. (...) Por mais incipientes
que sejam, ou talvez at insignificantes numericamente em
pases como o Brasil os movimentos da sociedade civil tendem a
buscar alternativas para um desenvolvimento mais harmnico e
para um equilbrio mais justo do poder. (...) para uma nova
ordem, passa tambm pela reconstruo do que seja o
 178

conhecimento organizado e transmitido pelas instituies

escolares.
(Souza, 1994, p. 114- 115)

A interveno dos movimentos sociais parece ser uma eficiente

alternativa, primeiramente, para a denncia das desigualdades e dos problemas que

atingem alguns setores da sociedade e, posteriormente, o caminho para atingir metas

especficas, benefcios e a devida considerao de grupos negativamente afetados

pelas constantes transformaes que perpassam nossa sociedade. Como vimos nos

captulos anteriores, o Movimento Estudantil atuou ao longo de sua histria na

interveno tanto de problemas especificamente atrelados a vida estudantil como na

interveno de problemas sociais mais amplos obtendo, juntamente com outras

categorias, resultados positivos em suas lutas, algumas com resultados em longo

prazo e com conseqncias drsticas. Porm, foi atravs das manifestaes e lutas

deste movimento social que muitas das conquistas e mudanas sociais nos ltimos

quarenta anos foram iniciadas.

 179

CAPTULO IV

A Atuao do Movimento Estudantil a partir dos

anos 90
 180

4.1 - O estudo:

A ao coletiva de tipo antagonista uma forma, a qual, pela sua

prpria existncia, com seus prprios modelos de organizaes e
expresses, transmite uma mensagem para o resto da sociedade.

(Alberto Melucci, 1997)

Estudar a atuao do Movimento Estudantil nos ltimos anos , antes de

tudo, analisar a situao deste grupo diante das emergentes necessidades no contexto

estudantil universitrio, como as recorrentes mudanas no ensino superior brasileiro e

as polticas para as universidades, as novas demandas estudantis e a representatividade

dos interesses estudantis.

Desde o incio do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso,

muitas propostas foram anunciadas para a reforma na educao superior. Diante destas,

muitas manifestaes estudantis ocorreram como forma de protestar, por exemplo,

contra o tipo de avaliao do ensino o provo - o corte de verbas na educao, a baixa

qualidade do ensino, a falta de professores qualificados e por uma poltica de

viabilizao do primeiro emprego para jovens profissionais. Algumas dessas temticas

foram amplamente abraadas e defendidas pelo Movimento Estudantil, enquanto outras

foram consideradas menos relevantes e, algumas destas, no foram tomadas como

causas para o Movimento Estudantil por serem consideradas de carter especfico e

restrito aos interesses de grupos isolados.

 181

, precisamente, sobre esses aspectos que iremos nos deter neste captulo,

analisando a atuao do Movimento Estudantil nos ltimos anos e a relao desta com

as preocupaes estudantis, seus interesses e os meios de interveno. Afinal, quais as

propostas do Movimento Estudantil brasileiro? Quais as suas prioridades, dificuldades e

prticas atuais? A anlise, a partir da qual se pretende compreender estas e outras

questes, tem como objeto as entrevistas realizadas com 15 representantes do

Movimento Estudantil Universitrio brasileiro e as reportagens divulgadas no Jornal do

Brasil, conforme detalhado na introduo deste trabalho.

Iniciemos com a apresentao de alguns dados scio-demogrficos dos

representantes entrevistados, os quais auxiliam na visualizao do perfil da amostra

estudada, composta por 60% de homens e 40% de mulheres, situada na faixa etria

entre 19 e 28 anos (idade mdia de 23 anos). Dentre os estudantes entrevistados29,

membros de diversas entidades estudantis30, alguns so filiados a entidades e/ ou

partidos polticos31. Neste grupo, apenas trs estudantes tm vnculos formais de

trabalho, dois tem contratos de estgio remunerado e um recebe remunerao por

funo ocupada na UNE (remunerao entre R$ 250,00 e R$ 800,00). Em relao a

renda familiar destes, esta varia de R$ 1.200,00 a R$ 6.000,00 (renda mdia de R$

2.900,00).

29
Estudantes dos Cursos de Cincias Sociais (2), Servio Social (2), Psicologia (3), Filosofia (2),
Jornalismo (1) Direito (2), Administrao (1), Matemtica (1) e Farmcia (1).
30
Diretorias da UNE, Presidncia e Secretarias do DCE da UFPB (J.Pessoa), Secretaria do DCE da
UNJPE (J.P) Sec. do DCE da UNICAP (Recife), Sec. do DCE da FUNESO (Olinda); Representantes dos
DAs de Psicologia e C. Sociais da UFPE (Recife), Coordenao dos CAs de Psicologia e Servio
Social da PUC/ SP, Secr. do CA de Filosofia da USP, Representante da UEE/ RJ, Presidncia da UEE/
SP (Atual Presidente da UNE).
31
Seis dos entrevistados tm vnculo formal com entidades polticas. Dentre estes, 4 so membros da
UJS (alguns, tambm filiados ao PCdoB), 1 apenas filiado ao PCdoB e 1 ocupa cargo em diretoria do
PT.
 182

Adentrando aos objetivos mais especficos deste estudo sero abordadas

diferentes temticas referentes a atuao do Movimento Estudantil. Tomando como

referncia o objetivo primeiro deste estudo, as anlises sero iniciadas a partir das

preocupaes, situaes e temas que mobilizam o Movimento Estudantil nos dias

atuais.
 183

4.2-Situaes e temas condutores das mobilizaes do Movimento Estudantil

contemporneo.

Vrios temas so ressaltados pelos representantes do ME como

preocupaes fundamentais que conduzem suas mobilizaes, desde a necessidade de

maior participao social e poltica s questes ligadas qualidade do ensino e ao

mercado de trabalho. Alm disso, de modo mais presente, ntida a preocupao do

ME com o distanciamento percebido entre as bases e a liderana estudantil, muitas

vezes associada ausncia de credibilidade no ME.

De fato, a falta de credibilidade dos estudantes na representatividade do ME,

algo que parece preocupar e mobilizar o Movimento, por considerarem haver perda

de sua legitimidade e escassa participao dos estudantes. Vrios representantes

expem a dificuldade de levar as discusses da UNE para os estudantes devido a tal

distanciamento e, conseqentemente, a falta de interesse dos alunos em participar

das atividades:

A preocupao primordial a participao do corpo discente. A falta de

interesse generalizada, as pessoas no tm interesse em participar das
atividades do DA (...)
(Representante estudantil 1 UFPE).

Nosso grande desafio como chegar aos estudantes.

(Repr. Estudantil 6 UFSE).
 184

A principal justificativa do ME para o afastamento dos estudantes ,

segundo alguns representantes estudantis, a fragmentao do Movimento Estudantil,

que tomada por eles como uma das conseqncias da influncia interna de Partidos

Polticos e a perda de espao do Movimento em relao atuao de outros perodos:

... a maior preocupao hoje do ME rever a sua legitimidade junto aos

estudantes e sua representatividade. Outra preocupao a forma que ele
atua. (...) ns perdemos a atitude que o Movimento tinha dentro da esfera
poltica, a gente no tem mais isso. Ns, o ME, at 1964 vai ter uma atuao
incrvel durante o perodo da Ditadura, mas a partir da ele sofre um refluxo
imenso por causa da vinculao dele aos partidos. Ele comea a se tornar um
aparelho partidrio e, desta forma, ele perde sua representatividade. Os
estudantes no se vem mais representados pelo ME. Esse um dos maiores
problemas do ME
(Repres. estudantil 2 - UFPE).

Muita vezes essa disputa poltica colocada acima das bandeiras centrais do
movimento, que inclusive so consensuais [as bandeiras], inibem a
participao de uma parcela dos estudantes que no esto identificados, ou
que so independentes, mas que querem participar das bandeiras centrais do
movimento. Isso, eu acho que precisa ser resolvido, que a gente precisa
trabalhar pra resolver (...) No d pra gente ficar em briga de chavo, em
briga de bandeira.

(Repres. Estudantil 11 - PUC/ Campinas)

 185

Sob a mesma justificativa, a fragmentao do ME e a perda da

representatividade estudantil, enquanto conseqncia de questes poltico-partidrias,

apontadas como grande preocupao do ME por seus integrantes nas entrevistas

realizadas entre os anos de 2002 e 2003, j era indicado por estudantes, em anos

anteriores, conforme reportagens do Jornal do Brasil, relacionadas atuao da UNE.

Ao longo de trs anos consecutivos (1995-1998), a UNE promoveu

protestos contra a implantao do sistema nacional de avaliao dos cursos

universitrios (Provo), de certo modo, expressando o desagrado dos estudantes em

geral frente a esta nova forma de avaliao do desempenho acadmico, o que

destacado no Jornal do Brasil:

Fao mais de 30 provas por ano e o governo ainda me obriga a fazer mais
uma. Por que no avaliam primeiro os professores? (...)S estou aqui por que
tive medo de no obter o diploma (Estudante da Gama Filho, RJ).

Somos obrigados a assinar uma folha de respostas, do contrrio no

recebemos o diploma (...) Por que no mandam comisses, durante o ano
letivo, observar os cursos? (...) (Estudante de Direito/ UFPR).
(Jornal do Brasil, 11/11/96).

Porm, durante as campanhas contra o provo, iniciadas em maro de 1995

no Rio de Janeiro, foi marcante a presena de partidos polticos de oposio ao

Governo Fernando Henrique Cardoso (PT, PCdoB, PSTU) (Jornal do Brasil,

18/03/95), o que evidenciaria o carter polticopartidrio das mobilizaes,

especificamente pela liderana do PCdoB (que dirigia a UNE na poca) e a forte

 186

influncia do Deputado Federal Linderberg Farias (PCdoB/ RJ)32. No se sentido

representados pela UNE, os estudantes, no segundo ano de realizao do Provo

(1996), declararam abertamente sua oposio s manifestaes da entidade,

consideradas por eles como de cunho estritamente partidrio. Em vrios locais de

provas, representantes da UNE foram vaiados ao tentarem bloquear as entradas dos

locais de realizao das provas e desestimularem os estudantes para a realizao destas.

A no representatividade do Movimento e o envolvimento deste com questes

partidrias foi a principal justificativa dos estudantes para no apoiar a causa levantada

pela UNE contra a realizao do Provo:

Eles no so mais a nossa voz. A UNE pode at estar lutando pelos nossos
direitos, mas seus representantes esto muito mais polticos do que sociais.
Eles no querem ver o que bom para o aluno, mas o que contra o
governo... (estudante de Engenharia - RJ)
(Jornal do Brasil, Caderno Brasil, 01/07/97).

Ela [a UNE] est totalmente voltada para a proposta poltica do PCdoB

(Cludio Calixto, estudante de Psicologia UERJ)

A UNE no tem fora poltica, h muito partidarismo e brigas internas

(Raquel Nicoletti, estudante de Artes Cnicas/ UFRGS).
(Jornal do Brasil, Caderno Brasil 06/07/97).

32
Nesta poca, bastante prximo UNE, entidade que ele presidiu durante o ano de 1992 e tornou-se
nacionalmente conhecido atravs das manifestaes em prol do impeachment ao Presidente Collor.
 187

A insero de partidos polticos no Movimento Estudantil, apontada por

representantes estudantis, como fator principal da causa do distanciamento dos

estudantes, tomada como um acontecimento que se desenrolou, gradativamente, ao

longo de vrias dcadas, tendo como referncia o ano de 1964, percebido pela

representante estudantil como um perodo de grande atuao do ME. Para explicar as

atuais dificuldades enfrentadas pelo ME para atrair os estudantes, os representantes

estudantis articulam o passado e o presente deste Movimento, localizando em

momentos histricos da atuao do ME referncias para uma atuao contempornea

mais eficaz.

Porm, importante ressaltar que o afastamento entre as lideranas e as

bases estudantis, apesar de ser apresentado como uma situao atual, ns assistimos, ao

longo da histria do Movimento Estudantil, e por diversas vezes.

No perodo de Fundao da UNE, quando a CEB ainda era o rgo de

representao estudantil, ns vimos que a Casa do Estudante do Brasil, apesar de

hegemnica at o momento, no era bem vista pela maioria dos estudantes, os quais

no a percebiam como representante de seus interesses. Com maior visibilidade, temos,

na dcada de 1960, vrios conflitos entre as lideranas por motivos de divergncias de

opinio entre as correntes moderada e radical, presentes na UNE atravs de partidos

polticos e dos grupos ligados a Igreja, como a AP, a JUC e a JEC. Semelhantemente

aos dias atuais, estes conflitos preocupavam os representantes estudantis devido

dificuldade de consenso e de tomar de decises, e pelo medo de perderem o apoio das

bases nas suas lutas.

 188

Sobre a atuao estudantil e sua relao com as polticas governamentais,

alguns representantes estudantis, considerando o incio de um novo Governo da Unio,

levantam questes quanto aos possveis problemas a enfrentar com o Governo do

Presidente Lula e ressaltam, ainda, a preocupao em manter a autonomia das entidades

estudantis, lutando pelas causas dos estudantes, mas, sem perder de vista o amplo

contexto poltico do pas:

Eu acho que a principal preocupao do ME hoje , primeiro, (...) qual vai

ser o embate que vai aparecer com o governo Lula, e a segunda (...)
preocupao do movimento hoje deve ser de continuar com suas pautas,
independente do governo, e lutar por aquilo que ele [o ME] acha (...) e
conseguir mobilizar os estudantes com as pautas daqui [de S.Paulo] mas com
ligao sempre com a poltica geral
(Repres. estudantil 7 USP/ UNE).

A necessidade de manuteno das pautas mais especficas de um

determinado local parece ser, tambm, uma estratgia para atrair e mobilizar os

estudantes. De fato, a organizao estudantil planejada estrategicamente a partir de

pautas gerais, que traam as aes do ME frente a questes nacionais amplas que

afetam a sociedade em geral, e aos estudantes das diversas regies e instituies, mas

tambm, relevante para o ME estabelecer pautas especficas, que discutem e planejam

estratgias para os problemas mais particulares de cada regio, estado e instituio de

ensino, por serem estas, s vezes, mais atraentes ao pblico estudantil

 189

A abordagem de problemas mais especficos de uma determinada realidade

estudantil considerada mais importante pelos estudantes do que os temas mais gerais,

o que pode ser atribudo a uma insuficiente compreenso dos estudantes sobre a relao

direta entre as questes locais e as nacionais, atreladas poltica do pas, fato que

tambm representa uma dificuldade no ME: demonstrar a relao entre os problemas

especficos da universidade e a poltica nacional (representante estudantil 1 UFPE).

Uma dessas questes a do mercado de trabalho e da formao profissional,

por exemplo, o que fundamentava a reivindicao de uma interveno sistemtica.

Estas questes, causa de mobilizaes da juventude dos anos 60, so, hoje, centrais nas

preocupaes estudantis atuais, se constituindo como um dos focos de temas que

mobilizam os estudantes. Segundo Forachi (1972), a questo central dos jovens da

dcada de 60 em relao ao ensino superior e o trabalho era a possibilidade de ascenso

social atravs do ensino de qualidade, que possibilitaria oportunidades de trabalho de

status financeiro e social. Hoje, no se trata, especificamente, da busca de ascenso

social. Trata-se mais precisamente da preocupao com uma formao adequada as

necessidades exigidas no mercado de trabalho, possibilitando a insero do estudante.

A articulao entre ensino superior, trabalho e sociedade, que mobilizou as

reflexes e mobilizaes estudantis durante a dcada de 1960 (op. cit), no percebida

de modo claro entre os estudantes atuais. Segundo os representantes estudantis

entrevistados, as questes do trabalho so, em geral, percebidas pelos estudantes como

algo descontextualizado, desarticulado de questes sociais, polticas e econmicas,

 190

sobre a qual reivindicada a interveno do ME, conforme as declaraes de

estudantes ao Jornal do Brasil, em 1997, sobre o papel da UNE:

O que preocupa o estudante hoje? o mercado de trabalho. A maioria sabe

que vai sair da faculdade e no vai ter onde trabalhar. Mas a UNE permanece
impassvel a esta inquietao (Marcelo Costa, Univ. Santa rsula)

Muitas empresas exigem experincia profissional para aceitarem estagirios.

A UNE poderia fazer um carnaval sobre isso, mas prefere falar sobre a Vale do
Rio Doce para a parede das escolas.(William Campos)
(Jornal do Brasil, Caderno Brasil, 06/07/97).

Interessante observar que, apesar das crticas dos estudantes sobre a

ausncia de posicionamento da UNE frente a questes de interesse dos estudantes,

como o mercado de trabalho, este foi o tema central das manifestaes de entidades

como a UNE, UEE, UBES e AMES durante os protestos contra a violncia (o Reage

Rio) em 1995. Do ponto de vista dos representantes estudantis, a violncia uma

conseqncia da falta de oportunidades de trabalho. Com os rostos pintados de branco,

pela paz, as entidades estudantis reivindicaram a oportunidade do primeiro emprego

como meio de diminuir a possibilidade de jovens permanecerem nas ruas cometendo

atos ilegais:

Atualmente temos 100 mil jovens trabalhando no trfico de drogas. Isso

tambm uma violncia (Ricardo Capelli, presidente da UEE/RJ).
 191

Achamos positiva a manifestao pela paz, mas temos que atacar as causas,
e no s as conseqncias. Pedir uma eficiente poltica de primeiro
emprego uma forma de evitar que o jovem se torne avio na boca de fumo
(Fernando Gusmo, ex-presidente da UNE).
(Jornal do Brasil, 23, 26 e 29/11/95).

Se, por um lado, a violncia tomada como conseqncia da falta de

oportunidades no mercado de trabalho, por outro, a dificuldade de insero no mercado

de trabalho tambm conseqncia de outros aspectos. Do ponto de vista dos

representantes estudantis, a insero no mercado de trabalho representa uma incerteza

decorrente das mudanas sociais e a forma de intervir sobre este problema, apesar de

no assegurar o futuro, seria a melhoria das condies de ensino por meio da

contratao, destacando-se os seus benefcios para a sociedade. A concretizao desses

aspectos depende da liberao de verbas para a educao, o que situa as questes da

qualidade do ensino e do mercado de trabalho no amplo campo das polticas

educacionais:

Na minha opinio o ME ainda tem no FIES uma preocupao (...) a gente

reivindica a melhora das condies de ensino, contratao de mais
professores, bolsa obedecendo ao critrio scio-econmico para os
estudantes que tem condio scio-econmica dificultosa, laboratrios bem
equipados, isso e aquilo. O ME funciona assim. (...), ns propomos a
contratao de mais professores, isso no uma proposta, uma
reivindicao, preciso formular o que ns queremos de cincia ou
tecnologia e qual o papel da universidade, na formao de pesquisadores, de
professores pra rede pblica de ensino e etc
(Repr. estudantil 8 USP)
 192

Devido a atual situao, uma preocupao a falta de verbas e o isolamento

da universidade da sociedade
(Repr. estudantil 4 UFPB).

Enquanto rgo representativo dos estudantes, a preocupao hoje a

questo do mercado de trabalho. Antes vc no se preocupava, mas hoje,
paralelamente aos estudos a gente se preocupa com o que fazer. (...) com o
que fazer quando sair da universidade. (...) s vezes o aluno bom mas o
mercado de trabalho pode tambm excluir. (...) no temos garantias do
futuro.
(Repr. estudantil 3 UFPB).

A falta de garantias quanto insero no mercado de trabalho um dos

aspectos que mais preocupa aos estudantes em geral, conforme destacado por um

representante estudantil. A meno ao passado, parece guiar-se pela suposio de que

em outros perodos havia mais certeza quanto concretizao do exerccio profissional.

Porm, a questo da incerteza em relao insero no mercado de trabalho, algo

bastante presente nas sociedades modernas, no uma preocupao estudantil recente,

pois, conforme j discutido, na dcada de 1960 foi esta preocupao que mobilizou os

primeiros protestos estudantis (Foracchi, 1972; 1977).

Tais incertezas, decorrentes de constantes e aceleradas transformaes

sociais relacionadas ao processo de globalizao encontram-se atreladas questes

amplas como a tecnologizao, a necessidade de conhecimentos cada vez mais

especficos e as exigncias do mercado, aspectos que indicam as constantes e

aceleradas transformaes sociais, decorrentes dos processos de globalizao. No h,

 193

no entanto, garantia de que as reivindicaes do ME por melhores condies de ensino,

mais verbas para a educao e a necessidade de reviso do papel da Universidade,

aspectos relevantes e fundamentais no processo de mudana social, sejam atendidas. E,

caso sejam atendidas, no asseguram resultados eficazes, como a pretendida.

Frente a incertezas sociais, como as mencionadas acima referentes

qualidade do ensino, s verbas para a educao e ao papel da universidade, uma das

possibilidades de ao postulada por Giddens a oposio s fontes de perigo, ou

seja, a organizao de metas e aes que possibilitem intervir ou reagir sobre possveis

problemas, em geral, estimulada pelos movimentos sociais (Sztompka, 1998). Neste

sentido, a preocupao do ME em mobilizar os estudantes para questes sociais mais

amplas para se conscientizarem das relaes entre problemas locais e globais, parece

indicar um incitamento mudana de viso.

O envolvimento da juventude estudantil em questes sociais , de fato, algo

que ns podemos observar em diversos momentos da histria nacional, como na

participao destes na Inconfidncia Mineira e nas lutas abolicionistas, nas campanhas

desenvolvidas pela UNE durante a 1 Guerra, nos temas discutidos no 2 Congresso de

Estudantes da UNE, em 1939, e nas campanhas do ME durante dcada de 60 contra o

analfabetismo (Poerner, 1968). Apesar de termos, em comum, a participao dos jovens

nestas lutas sociais, importante ressaltar que, foi no clima de diferentes contextos

histricos que cada uma destas se ergueu, influenciada por fatores distintos e

experincias sociais especficas de cada poca.

 194

De modo aproximado ao de outros momentos, hoje, h um grande interesse

dos representantes estudantis em mobilizar os estudantes em geral para o

desenvolvimento e discusso de temas sociais. Porm, a falta de percepo dos

estudantes de que os problemas especficos da realidade estudantil inseremse em um

contexto mais amplo, e deste depende a resoluo de tais problemas apontada,

tambm, como um dos motivos para o distanciamento entre as bases e as lideranas:

Uma das preocupaes que o ME tem tido, muito freqentemente, garantir

uma formao de qualidade, pluralista e, neste sentido, o ME no se coloca
como um Movimento pra representar a maioria. Ele tem tentado extrapolar
esse limite, esse individualismo. Isto , chamar a ateno dos estudantes em
geral que a preocupao tem que ser mais macro(...) neste sentido, talvez seja
esse o problema de relao entre bases e lideranas. As bases no se sentem
representadas, j que elas tem essa percepo individualista e o ME no tem
conseguido traduzir aquilo que acredita para o estudante. Acho que esse um
problema. (Repr. estudantil 2 UFPE).

A preocupao do ME em ampliar o debate entre os estudantes, articulando

os problemas especficos do cotidiano estudantil com aspectos da conjuntura poltica

nacional e global, alm de visar atrair os estudantes para as amplas lutas estudantis, tem

como finalidade principal conscientizar o estudante da importncia do seu engajamento

na sociedade, atravs da participao ativa nas decises e aes mobilizadoras. H esta

preocupao do ME em atuar em questes sociais e conscientizar o estudante da

importncia do seu papel social, conforme explicitado por vrios representantes

estudantis:
 195

A grande preocupao do ME hoje a conscincia de luta

(Repr. estudantil 9, PUC/ SP)

Querendo ou no, o ME um movimento poltico, porque quando surgem

os problemas, como as greves, a falta de verbas, etc ns temos que resolver
estas questes com os polticos. Isso uma participao poltica do estudante
muito importante. (...) Ns estamos num momento crucial da vida do Brasil,
que a eleio geral para presidente, governador, deputado e senador. O
estudante tem que participar dessa discusso. (...) No CONEG, ns vamos
discutir os efeitos da situao internacional no Brasil, sobre um projeto de
cincia e tecnologia para o Brasil, vamos ter debates com cientistas polticos
da USP, debater sobre o papel da educao na universidade na Constituio
nacional. Qual o papel que ns, da universidade, temos, junto sociedade? A
universidade t isolada! Temos que mostrar a sociedade o que ns fazemos
aqui e fazer tambm nas comunidades, atravs dos programas de extenso.
Tambm vamos discutir sobre a questo do MST, a questo da sade pblica
no Brasil, sobre justia e segurana e o combate s desigualdades, meio
ambiente, preconceito, democratizao dos meios de comunicao, tudo isso
vai ser debatido. (...) ns podemos influenciar muito no meio poltico, no
apenas no voto, mas nas decises que eles tomam l em cima e s vezes a
gente fica alheio .
(Repr. Estudantil 12, UNIVERSO/ UEE RJ).

A gente tenta integrar a universidade sociedade com projetos como o

Universidade Solidria. Tambm nos preocupamos com questes ligadas
sade e a educao, a conscientizao poltica, no s dos estudantes, mas
tambm realizamos debates em colgios e bairros, e estamos numa luta
constante contra a poltica do neo liberalismo, que distancia cada vez mais os
ricos dos pobres.
(Repr. estudantil 4 UFPB)
 196

L na Universidade, como est tendo a Campanha Fome Zero, a gente t

promovendo uma campanha contra o analfabetismo . (...) Esse ano, essa
Campanha uma das prioridades do pessoal de ME e da UJS de Olinda na
FUNESO
(Repr. estudantil 13, FUNESO/ Olinda).

O principal entrave da atuao dos estudantes como agentes sociais

transformadores se deve, de fato, ao seu distanciamento dos estudantes do ME, por no

compreenderem algumas bandeiras do ME como representativas de seus prprios

interesses. De fato, a ausncia de temas vinculados aos interesses dos jovens,

pontuada por Abramo (1997) como o motivo de afastamento dos jovens das

organizaes e movimentos polticos e sociais, o qual , muitas vezes, interpretado pela

mdia e pela sociedade como desinteresse destes pela poltica e por questes sociais.

Contudo, associado a este aspecto, as questes partidrias internas ao ME,

anteriormente discutidas, parecem se sobrepor, pois, em determinadas situaes,

mesmo diante de questes diretamente vinculadas aos interesses estudantis, no havia

adeso ao Movimento, buscando-se meios de intervir sobre os problemas

independentemente do ME. Em 1998, durante a greve dos professores das

Universidades Federais, os representantes estudantis da UFRJ apoiaram a posio dos

professores e protestaram pela melhoria da qualidade do ensino ocupando o salo da

reitoria. Os sessenta alunos acampados na reitoria construram um calendrio com

atividades diversas, desde o preparo da alimentao e limpeza do local impresso e

distribuio de panfletos e de um jornal informativo (Jornal da Ocupao) e

 197

atividades culturais (filmes, poesias e debates) no local ocupado (Jornal do Brasil,

31/05/98). Alguns dias aps a ocupao da reitoria, estudantes da UFRJ, PUC, UERJ,

UNI-Rio, Colgio Pedro II e Colgio So Vicente reuniram-se para uma manifestao

independente de seus rgos representativos. Divididos em pequenos grupos e vestindo

fantasias, os estudantes ocuparam vrias avenidas de grande trfego simulando um

socorro educao. Em outra apario, distriburam bananas e folhetos (Com a

manchete: O Governo est dando banana para a educao), em aluso postura do

governo frente s questes educacionais. A organizao independente dos estudantes

foi veemente enfatizada quando membros de partidos polticos e organizaes

estudantis surgiam gritando suas siglas:

No estamos ligados a nenhum deles

O movimento apartidrio e no tem ligaes com as entidades oficiais de

estudantes
(Jornal doBrasil, 05/06/98)

O carter a-partidrio tambm assinalou o grupo Fome de Educao,

constitudo basicamente por estudantes da PUC e da UFRJ que comearam a se

organizar em agosto de 1997. Nas vrias aparies de rpida durao, os estudantes

utilizaram fantasias e slogans inusitados para chamar a ateno da mdia e da populao

para os problemas educacionais e enfatizaram a ausncia de vnculos com entidades

estudantis:
 198

Cada um lder de si mesmo. Estamos conscientes de nosso papel e no

queremos ser representados por ningum. (Guilherme Rodrigues, estudante
de Comunicao/ UFRJ)

Sou contra a apatia. A gente tem que mostrar nossa indignao. (Olga
Bittencourt, estudante de Direito/ PUC - RJ).
(Jornal do Brasil, 09/08/98)

De acordo com a reportagem do Jornal do Brasil, os estudantes explicam

que, inspirados na frase do socilogo Herbert de Souza - No se pode perder a

capacidade de se indignar- eles resgataram a indignao da juventude Cara pintada

do incio dos anos 90, porm, sem permitirem que fossem utilizados como massa de

manobra da mdia e de grupos polticos.

A formao de grupos juvenis que se organizam e se manifestam em prol de

causas comuns sem que haja, necessariamente, uma poltica partidria delineando suas

prticas , segundo a antroploga Regina Novaes, uma das caractersticas dos

movimentos sociais dos anos 90. Para ela:

Os mais recentes movimentos sociais renem pessoas que vo as ruas, em

que se tem uma ao pontual para lograr um efeito imediato: repercutir na
imprensa, podendo ou no desembocar em mecanismos da poltica
representativa ou produzir um projeto poltico de mdio ou longo prazo
(Novaes, 2000: p.53).
 199

Contudo, no caso do ME, a anlise mais contextualizada dos aspectos que

permeiam as relaes entre os estudantes e seus representantes permite maior clareza

sobre a forma de atuao independente dos estudantes.

Na opinio do socilogo Jairo Nicolau (IUPERJ), em entrevista na mesma

edio do Jornal do Brasil que divulgou a organizao independente dos estudantes, a

ausncia de lideranas no grupo Fome de Educao uma reao natural ao

afastamento da UNE e de outras associaes estudantis das salas de aula, as quais

acabaram se voltando mais para as questes polticas (p.36). Tal afastamento,

segundo Jairo Nicolau, motivou os estudantes a se organizarem com o objetivo chamar

a ateno da mdia para os problemas estudantis mais imediatos.

Podemos compreender, que o afastamento de questes polticas e

partidrias, imposto pelos estudantes como necessrio para o direcionamento

bandeiras estudantis ligadas aos problemas da universidade, no deve ser considerado,

neste momento, como um posicionamento poltico dos estudantes, mas, uma reao

necessidade de enfocar temas especficos que, em virtude da presena de bandeiras

partidrias, so diludos e pouco focalizados.

Contudo, vale salientar que a questo da insero da poltica partidria no

ME histrica. Apesar de alguns autores se remeterem aos anos 60 como tendo sido o

perodo glorioso, no qual unio entre os representantes do ME possibilitava uma melhor

organizao e atuao na sociedade, a presena de partidos polticos e de bandeiras

ideolgicas orientadas por estes, uma marca que se encontra registrada h vrias
 200

dcadas no ME. Apenas para situar alguns destes momentos, podemos lembrar a crise

pela qual passou a UNE, em 1949, devido a mudanas na liderana da entidade, antes

representada por um estudante socialista; e os conflitos entre as vrias correntes

polticas inseridas na UNE durante os anos de 1960.

Assim, ainda nos dias atuais, os prprios representantes estudantis, quando

entrevistados, reclamaram a exagerada presena de bandeiras partidrias que interferem

nas relaes e decises internas no ME. Se, por um lado, hoje, os estudantes se

mostram insatisfeitos e no se sentem representados por seus rgos representativos de

base - CAs, DAs e DCEs devido o exacerbado enfoque poltico destes, os membros

destes rgos tambm reagem entidade maior de representao estudantil - UNE

com crticas, censurando, em outra dimenso, os conflitos internos decorrentes da

dominao poltica:

O PC do B detonou a UNE. O grande problema da UNE e a causa do

esvaziamento do movimento estudantil a distncia cada vez maior entre a
entidade e as bases, ou seja, os alunos. (Alexandre Albuquerque, Coordenador
Geral do DCE/ PUC - RJ).
(Jornal do Brasil, 01/07/97)

Eles [da UNE] se concentraram na politicagem e na possibilidade de projeo

que o cargo proporciona (Marcos Dantas, Coordenador Geral do DCE/
UERJ).
(Jornal do Brasil, 06/07/97)
 201

Corroborando as queixas estudantis acerca do domnio do PCdoB na UNE, a

reportagem do Jornal do Brasil, intitulada PCdo B mantm o poder da UNE, ressalta

a vitria, na eleio para presidncia da entidade, de mais um membro ligado a este

partido, que desde 1992 lidera a Unio estudantil (Jornal do Brasil, 06/07/1999). A

referncia liderana do PCdoB na UNE j havia sido mencionada, inclusive, pela

revista comemorativa dos 60 anos de fundao da entidade que, na cronologia dos

Congressos estudantis e dos mandatos de cada perodo, faz referncia s eleies

estudantis de 1991 afirmando que: Os gachos continuam frente da UNE. Dessa vez,

a eleita foi Patrcia de Angelis. O PC do B volta presidncia da UNE. (UNE, 1997).

As divises partidrias internas conduziram a reivindicao de uma outra entidade

estudantil outra UNE por parte dos estudantes integrantes da Juventude do PSDB,

que cogitaram a criao de uma organizao para acolher os estudantes que no se

identificam com a linha poltica da UNE:

Nossa inteno criar uma nova central para reunir os estudantes sem a
rigidez da atual UNE (Sandro Resende, dirigente da Juventude do PSDB).
(Jornal do Brasil, 23/06/98).

A presena de grupos polticos nas entidades estudantis e a organizao dos

representantes em funo das ideologias partidrias seria, assim, dos aspectos que

contribuiria para a fragmentao do Movimento Estudantil brasileiro. As divises

internas, que diluem os interesses e metas do Movimento, dificultam a definio e

execuo dos planos de ao estabelecidos nas reunies nacionais e, em outro nvel, o

 202

debate destes com os estudantes nas diversas instituies de ensino superior. Frente a

esta dificuldade, os representantes estudantis vm constituindo grupos desvinculados da

UNE e dos ideais partidrios que guiam as decises na entidade:

A UNE, hoje, por estar faltando representatividade, os estudantes

comearam a se organizar por partidos e, atravs dos partidos, tentar intervir
nos movimentos de base, como CA e DAs e DCEs. Dentro disso a, tem
gente que no se sente representada, a vem a questo dos independentes. Eu,
por exemplo, no sou aliada a nenhum partido, mas, geralmente, alinho as
minhas atitudes com as do PT. Eu me sinto mais prxima, ideologicamente,
com as pessoas que militam pelo PT. Mas, tem um grupo de pessoas que no
se vinculam nem ao PT, nem ao PSTU, nem ao PCR e PCdoB, que so as
correntes mais fortes. O PCdo B a majoritria e as outras 3 so de oposio
ao PCdoB. Ento, essas pessoas que no se sentem representadas nem
prximo de nenhum grupo, se dizem OS INDEPENDENTES. (...)
Geralmente so pessoas que participam de DAs e DCEs, mas no tem uma
organizao estruturada nacionalmente. Os independentes participam em
bloco, mas no tem uma discusso prvia. um grupo fragmentado,
heterogneo. So anarquistas, pessoas que no tem nenhuma orientao
ideolgica, mas que esto ali querendo fazer alguma coisa. Geralmente, nas
reunies nacionais que ocorrem, eles se juntam e se dizem os
independentes (Repr. estudantil 2 UFPE).

A reorganizao das formas de manifestao estudantil, tanto dos grupos de

estudantes que se constituem de modo isolado dos seus representantes, quanto dos

representantes independentes que se unem por no se identificarem com as ideologias

partidrias que norteiam os diversos grupos internos no ME, ocorre como uma forma
 203

alternativa de garantir o espao de opinio e manifestao isenta das influncias

polticas dos demais grupos.

No caso do grupo Fome de Educao, a reportagem ressalta a organizao

das aes deste grupo a partir de formas tradicionais de manifestao estudantil, tal

como ocorreu, em 1992, no movimento pelo impeachment do Presidente Fernando

Collor, considerado como retorno do Movimento Estudantil, que h anos no

apresentava tamanho destaque na mdia e na sociedade. Porm, as manifestaes do

grupo Fome de Educao parecem se precaver das crticas dirigidas ao ME aps este

perodo, acusado de ter sido usado por grupos polticos para a expresso de oposio ao

governo, isentando-se de qualquer posicionamento partidrio ou vnculo com entidades

estudantis.

Considerando que o foco das preocupaes enfrentadas pelo ME tem como

fundamento principal s polticas internas, constatamos que estas, alm de

representarem uma grande dificuldade nas relaes entre os representantes, tambm

contribuem para o surgimento de outros problemas, como o afastamento dos estudantes

que no tem interesse em poltica partidria, o distanciamento daqueles que no se

sentem representados pelo ME devido influncia dos partidos polticos e,

conseqentemente, o desinteresse pelas atividades em geral promovidas pelo ME.

Naturalmente, o desinteresse e distanciamento dos discentes inviabilizam a

concretizao de projetos do ME voltados para a participao destes em campanhas e

 204

projetos sociais, conforme as propostas de representantes estudantis, bem como a

conscientizao acerca do seu importante papel na sociedade.

Assim, uma das transformaes nas formas tradicionais de organizao e de

ao do ME teve como fim principal evitar a influncia das ideologias partidrias nas

propostas e decises e solucionar o problema da falta de unidade dentro do ME:

Uma das formas que o ME tem utilizado para rever isso tem sido atravs
dos movimentos de rea. (...) por exemplo, as Federaes... ento comea a
haver uma articulao por rea [por curso], como uma forma de quebrar a
hegemonia da UNE. (...). A UNE, com sua centralizao, no trouxe a
unidade que se esperava para o Movimento. Ela trouxe uma hierarquia que
tem quebrado o Movimento, fraturado. Ento, uma das formas que o
Movimento tem tentado quebrar isso a articulao por rea e a maior
distribuio de tarefas, por espaos.(...). Cada Federao dessa tem,
geralmente, um Frum. Ns temos o Encontro Nacional de Estudantes (...).
Essa tem sido uma das formas dentro da esfera micro de DCEs e DAs estar
havendo tambm essa discusso. (...) A UNE faz um tipo de projeto, o DCE
acaba reproduzindo, o DA tambm, e ns estamos tentando mudar isso por
baixo, atravs dos Diretrios, nessa esfera micro e macro, atravs das
Federaes.
(Repr. estudantil 2 UFPE).

Dado o carter heterogneo dos interesses e preocupaes do ME, alm das

Federaes que rediscutem a funo da UNE e suas propostas, outras formas de atuao

so organizadas a fim de atender as preocupaes estudantis com o mercado de

trabalho, o envolvimento dos estudantes nas atividades promovidas pelos

 205

representantes e a conscientizao destes sobre a importncia da sua participao na

sociedade:

Hoje temos os Centros Integrados de Estgio, as Empresas Juniors. Os

CAs esto muito preocupados, e trazem palestrantes para falar sobre
temticas dos cursos. A gente tenta atualizar o estudante tanto sobre o
mercado de trabalho quanto sobre outras questes que esto envolvidas neste
aspecto. Os CAs e DCEs tambm participam de movimentos preocupados
com a universidade, movimentos de conscientizao dos alunos, enfim...
Para conscientizar os alunos preciso, primeiramente, que eles nos respeitem
e isso ns conseguimos atravs da organizao interna e da integrao entre
os CAs.
(Repr. estudantil 3 UFPB)

A gente quer realizar mais palestras, debates, ir s salas. Queremos

reabilitar a Rdio universitria para a conscientizar os estudantes que
preciso trabalhar juntos. Queremos ter uma gesto a partidria.
(Repr. estudantil 4 UFPB).

O estudante tem que participar e o primeiro passo para isso a

conscientizao dele e a integrao com seus representantes. Nossa proposta
debater tudo que for de interesse do estudante e da sociedade mais ampla,
por que o debate interessante. A partir das discusses a gente elabora os
projetos e divulga para os estudantes para que eles tomem conhecimento do
que est acontecendo e de como possvel intervir, e se conscientize de que
preciso intervir tambm. (...) preciso que o estudante em geral tambm atue
e tome conscincia da importncia do seu papel.
(Repr. estudantil 12 UNIVERSO).

Ns vamos fazer um seminrio de polticas educacionais que vo tirar, vo

acumular opinies sobre os assuntos que esto na nossa pauta, que a
 206

reforma curricular, assistncia estudantil, avaliao, autonomia, essas

questes que eu j mencionei. Pr qu? Pra servir de subsdio nessa discusso
para a criao dos grupos de discusso do MEC, que uma outra forma de
participao que ns criamos, justamente pra que muitos estudantes possam
t participando, t contribuindo independente de quem tenha mais ou menos
votos.
(Repr. estudantil 6 UFSE).

Apesar dos diferentes temas que mobilizam os representantes estudantis,

como as questes sociais, os aspectos ligados formao universitria e ao mercado, e

a necessidade de integrao entre os estudantes e representantes, o maior foco de

atuao no momento parece se voltar para a conscientizao e participao dos

estudantes em geral, tendo como suporte os debates e discusses, considerados um

meio de envolv-los e de prestar esclarecimentos sobre os temas em questo. A de

discusso dos problemas internos do ME e dos temas de interesse dos estudantes tem

sido a estratgia mobilizadora mais praticada com vistas reorganizao do ME e a

reaproximao dos estudantes. Alis, a reaproximao entre os estudantes e seus

representantes, bem como a conscientizao da relevncia da participao estudantil

nas questes levantadas pelo ME condio sine qua non para a efetivao de

mobilizaes e a realizao de projetos de ao do Movimento Estudantil frente s

polticas educacionais, especificamente aquelas que atingem o ensino superior. A

anlise das formas de mobilizao do Movimento Estudantil e dos projetos de ao

frente s atuais polticas educacionais para o Ensino Superior constitui os objetivos

deste estudo que sero analisados a seguir.

 207

4.3 - Formas de mobilizao do Movimento Estudantil e projetos de ao frente s

atuais polticas educacionais para o Ensino Superior.

A breve exposio, neste momento, sobre a j discutida situao da

educao superior no Brasil suficiente para visualizarmos o panorama sobre o qual o

Movimento Estudantil busca intervir. Se considerarmos que a elevao da demanda

pelo ensino superior uma das conseqncias da democratizao das sociedades

modernas e do processo de globalizao que, ao ampliar para os diversos segmentos

sociais as possibilidades de acesso informao, contribuem para a valorizao da

formao superior e do conhecimento especializado, devemos lembrar que o mesmo

processo democratizador no pode ser tomado como garantia de condies

igualitrias de insero nas instituies pblicas de ensino superior. Apesar disso, a

busca pela educao superior percebida como uma possibilidade crescente de

insero no mercado de trabalho, de ascenso e de valorizao social (Trigueiro,

1999).

A aquisio de uma formao superior possibilitadora de ingresso no

mercado de trabalho qualificado , tambm, uma das suas preocupaes dos

estudantes, fator que justifica, em parte, a preocupao destes com a expanso e

manuteno das universidades pblicas, o funcionamento e as condies das

 208

faculdades, a qualidade do ensino e a adequao da formao possibilitada pelas

instituies de ensino superior.

Paralelamente a estas inquietaes, os dados permitem visualizar as

preocupaes com a educao superior, tendo em vista as propostas do Banco Mundial

que estimulam a autonomia financeira das universidades pblicas, a competitividade

no mercado e fontes alternativas de financiamento, independente do Governo (Catani e

Oliveira, 1999; Sobrinho, 1999). Alm disso, apesar do aumento da demanda para o

ensino superior, o nmero de vagas nas instituies pblicas no so compatveis com

a procura, levando os estudantes ao ingresso em instituies privadas de ensino. Estas,

por sua vez, abarcam demandas remanescentes das universidades pblicas, porm sob

o custo de elevadas taxas, nem sempre acessveis maioria dos estudantes.

As questes referentes ao ensino superior, que inquietam os estudantes de

hoje, assemelham-se s de outrora, quando a juventude estudantil dos anos de 1960,

buscava no ensino superior uma formao de qualidade, adequada as necessidades

sociais, lutava pelo maior nmero de vagas nas instituies e convivia com a

possibilidade de privatizao das universidades pblicas atravs de acordos

internacionais (Foracchi, 1972; Poerner, 1968).

Quanto ao debate referente s polticas educacionais para o ensino superior

e os atuais problemas enfrentados pelas universidades brasileiras, todos os

representantes de entidades estudantis entrevistados, semelhana de estudiosos sobre

o tema (Catani e Oliveira, 1999; Delors, 1999; Sobrinho, 1999; Trigueiro, 1999),
 209

apontam as condies precrias e os indcios de privatizao das universidades

pblicas, ao lado da baixa qualidade de ensino oferecido e as elevadas mensalidades

cobradas pelas faculdades privadas, como sendo as principais dificuldades do ensino

superior. Os trechos de algumas entrevistas so ilustrativos da percepo do ME acerca

das condies do ensino superior no Brasil:

(...) Aqui na Universidade Federal a gente sente falta de investimento em

pesquisa, falta de investimento em extenso. (...) A gente t tendo uma
expanso tremenda da universidade privada como forma de t suprindo esse
problema entre aspas. (...) a falta de verbas que vem sendo liberada no
sentido de privatizar mesmo. Essa a nossa percepo. H um projeto de
privatizar. Atualmente a gente t tendo as linhas de pesquisa direcionadas
para empresas privadas. A gente v isso muito forte em Farmcia e em
cursos que esto mais ligados ao mercado, (...) os cursos pagos dentro da
universidade (...).
(Repres, Estudantil 2 UFPE)

Falta verbas em geral. Isso reflete nos laboratrios, na formao... O

Governo Federal, nos ltimos anos, complicou muito a vida do estudante. A
Universidade no prioridade para o Governo Federal (...). Voc v projetos
como o Bolsa Escola, projetos voltados para a educao fundamental, mas,
para as universidades, no tem nada. Alis, o contrrio. (...) Alm disso, h
a desmotivao dos professores e dos funcionrios devido ao salrio. Hoje os
professores tem bicos fora e vm aqui s para dar sua aulinha. Isso reflete
na qualidade do ensino e na formao do aluno. (...)... os laboratrios so
precrios, a biblioteca falta material importante... muito difcil ter qualidade
nestas condies.
(Repres. Estudantil 3 UFPB).
 210

O corte de verbas do Governo Federal. Quando um laboratrio t sucateado,

a biblioteca no tem livros suficientes, a extenso no bem feita porque no
tem um nibus para uma viagem mais longa, no h uma rdio e uma tv
pronta para o estudante de comunicao, no tem um teatro para o estudante
de artes para apresentar o seu trabalho, isso j demonstra o corte de verbas
que o governo vem impondo. Nessas condies, o estudante no tem um bom
desenvolvimento dos seus estudos. Fica complicado! Isso influencia no s
no seu trabalho, mas em toda a comunidade. Quando a universidade no
produz, ela deixa de produzir para o pas.
(Repres. Estudantil 12 UNIVERSO/ UEE RJ)

A PUC de So Paulo, tem uma grande dificuldade que est posta h muito
tempo, que a questo das mensalidades. Sabendo que a PUC uma
entidade filantrpica, que no deve gerar margem de lucro, a PUC tem
aumentado anualmente...
(Repres. Estudantil 9 PUC/ SP).

Hoje em dia muito difcil se manter numa faculdade privada. Os custos

so muito altos, alm dos gastos com livros, essas coisas. A gente devia
brigar mais por mais qualidade e menos custos. Tem estudante aqui que no
pode mesmo... por que ainda no conseguiu entrar na pblica.
(Repres. Estudantil 15 UNICAP/ RE)

Do ponto de vista dos representantes estudantis, evidente a escassez de

recursos destinados s universidades pblicas, fator que, conseqentemente, interfere

na produo cientfica, a qualidade do ensino e as contribuies das universidades para

a sociedade. Frente a este panorama do ensino superior, algumas aes do ME foram

desencadeadas em meados da dcada de 1990 para denunciar os principais problemas

que afetam as instituies de ensino.

 211

As primeiras reformas propostas pelo Governo do Presidente Fernando

Henrique Cardoso tiveram um imenso impacto no Movimento Estudantil. No primeiro

semestre de 1995 os protestos contra as Medidas Provisrias 932, que autorizava o

aumento das mensalidades das instituies de ensino privado, e 938, que extinguiu o

Conselho Federal de Educao e instituiu o Sistema Nacional de Avaliao dos cursos

superiores, foram os pontos de partida para inmeras manifestaes estudantis.

Especificamente nos os dois primeiros anos deste governo - 1995 e 1996 os estudantes

reagiram fortemente s Medidas Provisrias que atingiam educao em geral e o

ensino superior, manifestando-se contrariamente aos cortes de verbas para a educao

e s mudanas que permitiriam a privatizao das universidades pblicas. Na

imprensa, a divulgao da atuao dos estudantes contra as medidas do Governo, foi

amplamente divulgada, com manchetes em capas de jornais e matrias de grande porte

(anexo 3).

O artigo dos respectivos representantes da UNE e UEE/ RJ nesta poca,

Orlando Jnior e Ricardo Capelli, publicado no Jornal do Brasil, critica veemente as

polticas educacionais do Governo e explicita a posio dos representantes estudantis

sobre o Provo. Eis alguns trechos:

UNE aposta nas provas em branco

[Sobre o Provo] serve muitos mais como marketing governamental do que
como instrumento para a melhoria da qualidade do ensino superior.
(...) As universidades pblicas foram abandonadas ao longo dos anos, com
pouqussimas louvveis excees. O corte de verbas, o terrorismo com os
professores, que se aposentaram em massa,... a falta de equipamentos....
 212

Esta situao se agravou neste governo de acadmicos e letrados.

Por isso, os formandos entregaro as provas em branco, dando zero para a
poltica de boas intenes do Ministrio.
(Caderno Cidade, p. 18; 10/11/96).

A oposio dos estudantes foi manifesta, inicialmente, atravs de

passeatas que se firmaram como o ponto forte das mobilizaes contra a implantao

do sistema de sistema de avaliao dos cursos superiores (provo), sendo intensificadas

no ano de 1996. Dentre as formas de manifestao estudantil, as passeatas e protestos

de rua se consolidaram, ao longo dos anos, como meio eficaz para a obteno de

resultados positivos. Levar as insatisfaes educacionais para as ruas tem sido no

apenas, um modo dos estudantes denunciarem os problemas que atingem a educao,

mas tambm, um meio de obter apoio de outros grupos tambm atingidos por medidas

governamentais e obter visibilidade na mdia.

De fato, desde as manifestaes contra o ex- Presidente da Repblica

Fernando Collor, a imprensa no divulgava com tamanha constncia as manifestaes

estudantis. A visibilidade obtida na imprensa foi considerada pelos estudantes como

uma forma de pressionar o Governo a recuar ou a rever suas decises, abrindo espao

para negociaes. Porm, ao que parece, a crise pela qual passava o Movimento

Estudantil - decorrente das questes polticas internas discutidas, teria dificultado o

planejamento de metas consoantes com as prioridades de representantes de entidades e

estudantes. Desse modo, a organizao de debates e palestras para informar e

aproximar o pblico estudantil tornou-se uma das formas de ao mais utilizadas pelo
 213

ME, a partir deste perodo. Alguns trechos das entrevistas deixam entrever isto

claramente:

As mobilizaes de rua causam algum efeito, e atravs delas que

atingimos nossos objetivos, mas, preciso haver mais integrao
(Repres, estudantil 4 UFPB).

As prticas do ME hoje, ele tem se configurado de vrias formas (...) mas a

gente tem sempre priorizado a questo de debates e a questo de realizao
de passeatas... a conscientizao das pessoas pr que elas possam entender
que elas no esto sozinhas, eles fazem parte de uma sociedade, que esta
sociedade ela uma instituio maior que a vida individual de cada um,
refletida de acordo com o que acontece, (...) debater pr conseguir pensar
formas concretas de ao.
(Repres. Estudantil 9 - PUC/ SP)

(...) A questo da ALCA, que a pouco menos de um ms houve um

plebiscito, e a gente discutiu muito estas questes aqui no prprio curso. (...)
a gente colocou urnas no prdio, divulgou, realizou palestras e o prprio
plebiscito.
(Repres, Estudantil 1 UFPE).

A intensificao de debates sobre os temas relevantes para os estudantes

parece, de fato, ser conseqncia de um longo processo de avaliao do ME acerca

das suas formas de manifestao e o resultado delas decorrente. A falta de adeso e a

oposio dos estudantes s manifestaes promovidas pelo Movimento Estudantil

refletem a falta de identificao entre os estudantes e os seus representantes, entre

outros fatores, devido ausncia de temas de interesse dos discentes. Assim, a

 214

realizao de debates tomada como uma atividade subsidiria para a concretizao

eficiente de manifestaes pblicas, atravs da conscientizao dos estudantes, por

meio de esclarecimentos sobre os temas em questo, e a nfase na relevncia da sua

participao. Nas palavras dos representantes estudantis fica evidente a compreenso

de que a manuteno de prticas tradicionais somente ser possvel se forem

repensadas, reformuladas ou estiverem associadas a outras:

Estamos em um processo de renovar as formas de agir, mas ainda no

conseguimos amadurecer. De um modo geral, a mobilizao tem sido muito
precria e ruim.
(Repres. Estudantil 2 UFPE)

A gente tenta atuar nas mais diversas questes que so de interesse do

estudante, no s nas questes polticas mais tradicionais, mas nas questes
que hoje so prioridade para eles. Um exemplo disso so as empresas
Juniors que do maior preparo ao estudante, os estgios, os convnios... A
gente tem que estar onde o estudante est, (...) A UNE fala sobre estgio,
formao... Ns vivemos outros tempos... O ME precisa acompanhar a
realidade, ser amplo e ir em todas as frentes.
(Repres. Estudantil 3 UFPB).
... a Bienal, os Jovens Cientistas e etc, foram formas que a gente encontrou
pr t tentando propiciar espaos para as diversas tribos que tem dentro da
universidade.
(Repres. Estudantil 6 UFSE/ UNE).

(...) a 3 Bienal foi um espao importantssimo, tanto nos debates quanto

nas apresentaes artstico-culturais que tiveram. Ento, a gente acha que
 215

esse um canal importantssimo nosso, inclusive para aumentar a

representatividade das entidades estudantis....
(Repres. Estudantil 11 PUC/ Campinas UEE/ SP)

A reformulao das formas de mobilizao estudantil, alm de possibilitar

a abertura de novos espaos para o intercmbio entre estudantes e representantes

estudantis, tambm comea a apresentar novas perspectivas para o Movimento

Estudantil contemporneo, inclusive, por intermdio do resgate de eventos e espaos

para prticas artstico-culturais que historicamente se consolidaram nos CPCs,

conforme mencionado no captulo dois. Por motivos distintos dos que deram origem

aos CPCs, o investimento em atividades culturais no atual momento decorre do

interesse e necessidade de integrao dos estudantes ao Movimento Estudantil, a fim

de fortalec-lo. A emergncia destas novas prticas e a adequao de outras mais

tradicionais, no por acaso, comeam a se firmar no momento que, segundo alguns

representantes, preciso repensar as formas de interveno do Movimento

Estudantil.

Apesar das dificuldades de organizao interna no ME e das preocupaes

apresentadas por seus representantes, estes ressaltam que, hoje, diferente de outros

momentos histricos, o ME tem mais perspectivas do que preocupaes, em funo

do momento poltico que se constituiu a partir da eleio do Presidente Lus Incio Lula

da Silva, vislumbrado como um perodo para se pensar sobre mudanas na atuao do

 216

ME, haja vista a possibilidade de negociaes mais diretas entre o governo e a

sociedade:

Hoje, a gente deixa de ter tantas preocupaes. Eu digo que o ME comea a

ter muitas perspectivas. Ns viemos de uma era de 8 anos de FHC, em que o
ME foi se constituindo como um Movimento de resistncia as polticas
implementadas pelo Governo Fernando Henrique (...) agora abre-se uma
nova perspectiva para o ME. Agora ns temos grandes desafios que partem
no s da crtica em si, mas, para mais formulao poltica, de proposio
para o novo governo. Comea a mudar um pouco o carter de atuao do
ME
(Rep. estudantil. 5 UFES/ UNE).

De acordo com uma estudante entrevistada, o modo de atuao do ME

durante o governo FHC parece no mais fazer sentido, j que a mudana poltica

apresenta um quadro de maior abertura para outras formas de participao do estudante

na poltica nacional. A reformulao das prticas do ME toma, ento, como referncia o

atual contexto, as mudanas decorrentes do novo governo, e as aes estudantis

consideradas pertinentes durante o governo anterior.

Para entender a necessidade de reformulao da ao estudantil, recorre-se

noo hermenutica de conscincia histrica e ao conceito de ao reflexiva

postulado por Giddens, os quais remetem considerao dos aspectos histricos na

constituio do presente. Do ponto de vista hermenutico, a histria deixa de fazer parte

 217

apenas do passado na medida em que trazida para o presente atravs de articulaes

entre dois momentos (Hekman, 1986). Neste sentido, possvel admitir que as

mudanas nas prticas do ME tm como referncias as transformaes sociais atuais e

as necessidades emergentes e a reviso de suas formas de ao se fundamenta na

reformulao de prticas anteriores (Giddens, 1991).

Tratando-se, especificamente, dos planos e estratgias de ao dirigidas s

polticas educacionais para o ensino superior possvel observar a manuteno de

algumas prticas tradicionais que, associadas a outras prticas, tem contribudo

positivamente para o alcance de metas do Movimento Estudantil. Os debates entre

estudantes e as panfletagens, realizados desde os primrdios da organizao e

mobilizaes estudantis, paralelamente s reunies com equipes do governo, so

algumas das prticas mantidas pelos estudantes para intervirem nas decises do

governo sobre as questes que afetam a educao:

Atravs da busca de uma maior comunicao com os estudantes e da

conscientizao de que a gente tem que lutar pelos nossos direitos, que a
educao gratuita e de qualidade um direito... Por enquanto, os debates tem
sido o ponto chave para o planejamento de propostas para estes problemas
(Repres, estudantil 2 UFPB).

Na poca da greve [de professores], por exemplo, a gente deixou um

membro do DCE quase 2 meses em Braslia discutindo os assuntos diretos
da greve e os assuntos referentes assistncia estudantil. Desde o incio do
Governo FHC que a assistncia estudantil s recebia cortes, ento, quando
 218

cada instituio de ensino superior deixou um de seus representantes l em

Braslia para esse debate, a gente conseguiu a aprovao de uma verba...
(Repres. Estudantil 12 UNIVERSO/ UEE-RJ)

Paralelamente s prticas de mobilizao mais tradicionais do ME, outras

vm sendo organizadas para intervir nos problemas que afetam as instituies de

ensino superior no Brasil em funo das transformaes decorrentes do novo contexto

poltico. A recente eleio de um candidato de partido de esquerda para Presidncia da

Repblica considerada pelos representantes estudantis como um marco histrico,

uma mudana para a qual o ME preciso se reorganizar.

Hoje, para os representantes estudantis, as manifestaes durante o

Governo FHC foram importantes atos de resistncia poltica educacional

mercantilista. Mesmo diante de perdas, eles consideram tal perodo fundamental para

rever as dificuldades do Movimento Estudantil (especificamente as divises internas e

o distanciamento das bases) e impedir ou adiar a concretizao de metas Governo,

consideradas por eles como prejudiciais. Alm disso, este momento constituiu a base

para a organizao de outras formas de ao plausveis aps os dois mandatos do

Presidente Fernando Henrique Cardoso:

Ns passamos esses 8 anos resistindo, criando bandeiras... Eu acho

inclusive que a gente resistiu muito. Talvez esteja nas universidades o maior
foco de resistncia, nestes ltimos anos, ao projeto neoliberal que foi
implantado (...) O ministrio da educao, o representante do governo do
Fernando Henrique Cardoso, teve muita dificuldade de implementar as suas
 219

polticas. Tanto devido ao movimento estudantil, mas devido tambm ao

movimento dos docentes, o movimento dos funcionrios que criaram um
foco de resistncia muito grande. Agora, tudo isso, a gente resistiu tendo,
inclusive, vrias derrotas e algumas vitrias pontuais... Agora, a gente
acredita que o momento da gente partir pra uma ofensiva, de retomar as
perdas que a gente teve nesse perodo e tambm de avanar no projeto de
universidade no nosso pas.
(Repres. Estudantil 11 PUC/ Campinas UEE).

A gente atuou nessa mxima da resistncia ativa que ns atuamos nesses

ltimos perodos de Fernando Henrique, o que criou condies pra quando
acontecesse a mudana, com o governo Lula, ns j tivssemos condies
propcias para estar propondo mudanas de fato pro ensino superior
brasileiro. Ento, o que antes era uma etapa mais da resistncia, estando
atento pra controlar as reformas do governo Fernando Henrique, hoje muda
qualitativamente pra ns termos uma atuao mais produtiva (...)
(Repres. Estudantil 6 UFSE/ UNE).

Ao contrrio da relao estabelecida entre os estudantes e o governo

anterior, o atual momento poltico, considerado favorvel participao estudantil nas

decises, comemorado pelos representantes estudantis, em virtude da abertura de

canais para negociaes das questes referentes educao:

O Cristvo Buarque teve aqui na primeira semana de trabalho dele, aqui

na sede da UNE, pra conversar com a gente e dizer exatamente isso: que as
coisas tambm no vo vir de uma hora pra outra e com tranqilidade por
parte do governo. Se no tiver presso poltica s mudanas realmente no
vo acontecer, ou vo acontecer de maneira mais retardada
(Repres. Estudantil 11-PUC/ Campinas UEE)
 220

Recebemos a visita do Ministro da Educao, no dia 17 de janeiro, na sede

da UNE, em So Paulo, e ele foi bem enftico em dizer que, se o ME no
cobrar dele... sem o ME ele no ter como ser um bom ministro. (...) A gente
agora tem uma grande abertura com esse novo governo, e o sinal de ter a
presena de dois ministros aqui na Bienal, o da Cincia e Tecnologia e o da
Cultura, e o Secretrio de Ensino Superior do MEC, isso demonstra que o
governo ta disposto a dialogar. Vale agora o prprio ME se organizar e cair
a ficha deste novo momento, redefinir a sua estratgia de reivindicao, de
uma forma mais propositiva e de elaborao. No s de crticas e de
divergncias.
(Repres. Estudantil 5 UFES/ UNE)

Conforme as colocaes dos representantes estudantis, observamos que a

partir da mudana no governo, novas formas de atuao so cogitadas, dada a

possibilidade do Movimento intervir de modo direto e eficaz nos problemas que

atingem as universidades. Com base no conceito de ao reflexiva, importante

observar que as visitas dos Ministros a UNE e as declaraes do Ministro da Educao

sobre a necessidade de cobranas dos estudantes foram situaes/ informaes

fundamentais para a reavaliao das prticas do ME e a adequada transformao destas

consoantes com o contexto atual.

Concordando com Eder (2001), temos que a reviso e transformao das

prticas nas sociedades modernas no uma conseqncia do acmulo de informaes,

, sim, resultado da organizao e reorganizao das relaes na sociedade que

possibilitam a reconstruo das antigas formas de conhecimento e de ao, ajustadas as

 221

necessidades contextuais. Assim, nas reformulaes das mobilizaes do ME voltadas

para as polticas educacionais, podemos observar a articulao entre formas

tradicionais de ao estudantil e formas inovadoras, possibilitadas pelo atual contexto

scio-poltico:

Acho que o ME tenta politizar o estudante [sobre] de onde vem essa poltica
[educacional], como ela complementada.
(Repres. Estudantil 7 USP/ UNE)

A gente tem vrios projetos que aos poucos vo sendo colocados em

prtica, mas a gente tambm t sempre lutando por questes que vo alm
da universidade. No que diz respeito a ALCA, por que tambm afeta a
universidade no que diz respeito a mercantilizao da educao.
(Repres. Estudantil 1 UFPE)

Uma arma importante participar, fazer movimento. E o governo acena

para vrias questes positivas que a gente pode construir coletivamente...E a
gente s vai conquistar isso se tiver organizado, se a gente tiver mobilizado
nas universidades. (...) preciso unir o poder nosso de mobilizao e o
dilogo com o governo pra acelerar as reformas e consertar esses problemas
que a gente disse, relacionados s universidades no nosso pas.
(Repres. Estudantil 11 PUC/ Campinas UEE).

(...) sobre a questo da assistncia estudantil, (...) ns apresentamos algo

antes da eleio, logo no 1 turno, uma carta programa, a Carta
Compromisso da UNE, em que vinham situados os dez pontos principais
que precisam hoje ser observados pelo novo governo. (...) junto a equipe de
transio, ns apresentamos um documento, que era um dossi com o
levantamento de toda a discusso que teve nos ltimos anos nos fruns do
ME, falando sobre senso estudantil, crdito educativo, reforma universitria,
 222

enfim, todas as discusses que foram levantadas sobre as universidades

nesses ltimos anos. Ns resumimos num documento e apresentamos a
equipe de transio do Lula. (...)
Outra forma da gente estar atuando agora, como o ME se abre para estas
novas perspectivas da UNE, hoje o Felipe Maia [Presidente da UNE na
poca] est em Braslia tomando posse no Conselho de Desenvolvimento
Econmico, que um conselho formado por entidades da sociedade civil,
para garantir essa participao da sociedade
(Repres. Estudantil 5 UFES/ UNE)

A sntese dos projetos de ao e das mobilizaes estudantis direcionadas

s questes do ensino superior , de fato, a unio de prticas antes utilizadas e

consideradas relevantes pelos representantes para a consecuo das metas do ME com

outras prticas que, somente a partir do recente Governo Federal, foram viabilizadas.

Ao analisar, no incio deste tpico, as atuais formas de mobilizao

estudantil, observamos a nfase dos estudantes nos debates, na conscientizao dos

estudantes e nas manifestaes de rua. Estas ltimas, freqentemente realizadas, haja

vista, a insatisfao estudantil com as medidas do Governo Federal no incio do

primeiro mandato do Presidente Fernando Henrique Cardoso e a necessidade de coeso

entre os estudantes. Porm, mais recentemente, se tratando dos planos de ao voltados

para a interveno das dificuldades enfrentadas no ensino superior, temos as j

mencionadas formas tradicionais de mobilizao (debates, politizao, conscientizao

dos estudantes, protestos pblicos), mas, agora, atreladas a outras propostas coerentes

com as possibilidades atuais. De acordo com os representantes estudantis,

 223

importante, debater e protestar, se necessrio, mas preciso redirecionar as aes do

Movimento Estudantil a partir de outras perspectivas:

(...) Mas, vamos dizer que o b a ba do ME pautado por debates,

conferncias, manifestaes, passeatas, negociaes. E isso, de modo geral,
tem tido uma avaliao positiva. Nem sempre a gente tem sucesso nas
nossas reivindicaes, mas na grande maioria a participao dos estudantes
tem sido muito boa. Um fenmeno que aconteceu com a eleio do Lula a
quantidade de jovens que tem procurado o ME para estar participando.
(...)
(...) No adianta a gente formular um grande projeto poltico, em termos de
educao para o pas, e no ter como colocar em prtica e ficar s na
reivindicao pela reivindicao. Ns temos hoje nos esforado para
conquistar mais espao junto ao novo governo pra poder t intervindo,
levando as nossas propostas principais. As demandas so infinitas, mas a
gente procurou estabelecer algumas prioridades emergenciais, como o novo
crdito educativo, o provo, qual vai ser o formato do provo esse ano...
(Repres. Estudantil 5 UFES/ UNE)

As aes estudantis pautadas no dilogo, na negociao e na participao

efetiva nos setores do Governo e da sociedade civil so consideradas relevantes para a

discusso das questes educacionais. As perspectivas que indicam possibilidades de

dilogo entre os representantes estudantis e o Governo so tomadas por estes como

uma conquista de vrios anos de resistncia, luta e espera. Porm, a possibilidade

de discutir os interesses estudantis nos centros de debate e deciso obtm sentido,

apenas, a partir da real representatividade do ME.

 224

A aproximao entre as bases e as lideranas do Movimento Estudantil,

como meio de viabilizar as discusses sobre os temas de interesse, fator fundamental

para a concretizao de propostas coerentes com os interesses estudantis e

compreender que o aumento da procura de estudantes para participar do ME deve-se a

eleio do Presidente Luis Incio Lula da Silva pode ser um tanto frgil.

importante lembrar que, os anos antecedentes a posse do atual Presidente

foram de muitos conflitos no ME, principalmente entre os estudantes e seus

representantes. Em virtude disto, o ME investiu na promoo de atividades atraentes

aos diversos perfis estudantis, organizando encontros culturais, palestras de interesse e

eventos cientficos. Assim, podemos compreender que o recente interesse do estudante

em participar das decises no ME resultado das mudanas nos eventos organizados

por seus representantes. O resgate da memria histrica do ME atravs de atividades e

eventos promovidos no passado pelas entidades estudantis foi essencial na articulao

entre as bases e as lideranas. Alis, a memria do Movimento Estudantil parece estar

presente, tambm, em outros momentos, ressaltando, principalmente o poder de

interveno da juventude estudantil.

Os aspectos concernentes relao entre o passado e o presente do

Movimento Estudantil, atravs da sua memria histrica e o modo como prticas

tradicionais do ME so transformadas a partir das necessidades do atual contexto

constituem as anlises finais deste estudo.

 225

4.4 Ao Reflexiva e Memria: as transformaes das prticas do ME e as

relaes entre passado e presente

Nas anlises destacadas anteriormente foi possvel perceber, em diversos

momentos, a emergncia da memria do Movimento Estudantil atravs da retomada de

atividades antes realizadas e da relao estabelecida entre o passado e o presente deste

Movimento. Nestas relaes, foram evidenciadas as aes estudantis praticadas em

momentos anteriores, tomadas como relevantes para a efetivao de prticas atuais.

Apesar de ter comentado brevemente sobre a memria do Movimento Estudantil, na

medida em que esta surgia nos debate com os representantes estudantis e na mdia, est

ser abordada neste tpico, de modo mais especfico, ao lado das transformaes das

aes do ME.

Ao longo da exposio sobre a atuao do ME pudemos observar que os

autores que comentam sobre a participao deste nas lutas sociais, em geral, atribuem

juventude estudantil uma grande responsabilidade e mrito nos desfechos destas.

Embora as lutas do ME tenham tido, em vrios momentos, o apoio de outros grupos e

categorias sociais, notvel a nfase dos autores ao poder do jovem estudante,

concebendo-o como revolucionrio, rebelde e com capacidade singular para confrontar

a ordem estabelecida.

Autores que abordam a temtica estudantil, como Poerner (1968), Ridentti

(1999), Martins Filho (1996) e Castro (1997), mencionam, em alguns (ou vrios)
 226

momentos de suas obras o carter revolucionrio da juventude. A demonstrao da

personalidade revolucionria do jovem, principalmente o estudante, realizada por

Zanetti (2001) atravs de um estudo sobre o tema. Nas cincias sociais, alguns autores

tambm no se furtam das colocaes e hipteses sobre o poder da juventude, sua

maior capacidade de interveno na sociedade e participao na poltica (Mannheim,

1968; Habermas, 1968; Lipset, 1968).

Apoiada na noo de tradio, postulada pela filosofia hermenutica de

Gadamer, a qual refere-se a algo que nos transmitido, dito a ns no mito, nos

costumes, nos textos, portanto, sobretudo na forma da tradio escrita, cujos sinais

so destinados a qualquer um que tenha capacidade de compreender. (Oliveira, 1996,

p. 233), podemos compreender o mito da juventude revolucionria como algo que se

perpetua atravs da prpria histria (Oliveira, 1996, p. 233). As obras mencionadas,

constituem um celeiro de mitos sobre a juventude, os quais so renovados a partir de

situaes sociais atuais que fornecem sustentao a este significado atribudo

juventude ao longo de vrios anos. A fuso entre o passado e o presente do Movimento

Estudantil, articulando as aes e conquistas do passado, atribudas ao Movimento,

com as constantes possibilidades de aes e conquistas estudantis contemporneas,

renova e reconstri o mito do poder jovem.

Um ntido exemplo da articulao entre o passado e o presente do

Movimento Estudantil ocorreu durante as manifestaes estudantis contra Medidas do

Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, atravs do resgate, por parte da

mdia e dos estudantes, de momentos histricos do Movimento Estudantil. De modo

 227

especfico, as manifestaes pelo impeachment do Presidente Fernando Collor, em

1992, foram resgatadas, trazendo baila o mito do jovem revolucionrio, com fora

singular para exercer presso contra os problemas sociais.

A influncia dos aspectos histricos nas manifestaes estudantis deste

perodo ancora-se nos pr-conceitos que norteiam a atribuio de importncia atuao

dos caras pintadas para a efetivao do impeachment do Presidente. Considerado

pelos estudantes como um marco histrico da atuao estudantil dos anos 90, o

movimento dos caras pintadas reverenciado pelos estudantes como uma

demonstrao do poder da juventude estudantil para intervir na sociedade:

(...) quando os estudantes lutavam pelo impeachment do Collor, porque

eles sabiam que precisavam mudar o rumo do Pas, de impedir que o Collor
representasse o neoliberalismo e impedir tambm as diversas maracutaias
que existiam no governo.
(Repres. Estudantil 11 PUC Campinas/ UEE).

Na poca do Fora Collor, os estudantes foram s ruas e lutaram pelo

impeachment.
(Repres. Estudantil 1 UFPE).

A transmisso de mitos referentes atuao do Movimento Estudantil

esteve, durante a dcada de 1990, presente na mdia atravs da memria inspirada nas

manifestaes contra o Presidente Collor. Assim, atuao estudantil nos protestos de

1992, que teve como desdobramento outras mobilizaes de estudantes, como os

 228

movimentos pela paz, em 1995, e as manifestaes pela melhoria da educao, em

1996, as quais obtiveram destaque na imprensa, sendo a interligao entre os dois

momentos salientada pelo Jornal do Brasil:

Cara-pintadas voltam s ruas, agora pela paz

(...) o trajeto e os personagens so os mesmos. Substituindo a bandeira do
impeachment pela da paz, os estudantes do Rio prometem voltar s ruas na
prxima tera feira. S que desta vez com as caras pintadas de branco. (...)
(Jornal do Brasil, 23/11/95).

Caras pintadas de branco pela paz

Estudante no tem medo de colocar a cara na rua para protestar. Ainda mais
quando ela est pintada de branco e tem como objetivo a paz. (...)
(Jornal do Brasil, 26/11/95).

Caras pintadas de branco

Jovens que pediram o impeachment de Collor em 92 voltam s ruas do
Centro com novas cores para pedir o fim da violncia.
(Jornal do Brasil, 29/11/95).

Estudantes param o Centro

Nem todos estavam com a cara pintada, mas quem passou ontem tarde na
Avenida Rio Branco e viu os 5 mil estudantes nas ruas at lembrou das
manifestaes pelo impeachement do ex- Presidente Fernando Collor de
Mello. Desta vez, entretanto, protestavam contra o quadro de abandono da
educao e a privatizao do ensino pblico. (...)
(Jornal do Brasil, 29/03/96).
 229

O ex- presidente da UNE, Deputado Lindenberg Farias (na poca, do

PCdoB/ RJ), que durante as manifestaes pelo impeachment do Presidente Collor

atingiu grande visibilidade na mdia, tambm fez uso da memria estudantil

mencionando os protestos estudantis de 1992 em discursos durante os protestos contra

a implantao do Sistema Nacional de Avaliao dos Cursos Superiores. Em Braslia,

aps uma manifestao contra o provo, o Deputado se referiu a esta afirmando ser

um primeiro recado ao Governo dos estudantes que derrubaram Collor,

reafirmando o que a mdia j vinha publicando sobre o poder da juventude (Jornal do

Brasil, 29/03/1995; p. 5).

Enquanto forma de tradio, atravs da qual os mitos e valores so

transmitidos nos textos, a linguicidade viabiliza o acesso ao mundo de significados

comuns partilhados. Deste modo, a articulao dos significado por meio da escrita

permite que os fatos histricos sejam articulados com outras situaes histricas,

ampliando seus significados e extrapolando as dimenses temporais entre passado e

presente (Hekman, 1986; Oliveira, 1996). Neste sentido, a mdia, por meio de textos,

estabelece e renova pr-conceitos sobre os temas em debate, neste caso, sobre a

atuao do Movimento Estudantil, a qual enfatizada a partir da sua histria de lutas

sociais.

O avano no nmero de publicaes sobre juventude durante os anos 90,

tanto na academia quanto nos meios de comunicao de massa, destacado por

Abramo (1997) como o retorno, aps vrios anos, s investigaes e reflexes sobre o

jovem e as instituies nas quais este se insere, como a famlia, a escola e os grupos
 230

sociais, bem como os enfoque sobre suas experincias, formas de sociabilidade e

atuao. Nas pginas dos jornais, seguindo o mesmo ritmo de outras publicaes, a

juventude estudantil foi alvo de vrias reportagens, especificamente no perodo de

1995 a 1998, no qual, conforme j comentado, ocorreram vrias manifestaes

estudantis (contra as MP 932 e 938, contra o provo, contra os cortes de verbas para a

educao, pela paz, contra a venda da Vale do Rio Doce, etc).

O destaque da juventude estudantil na imprensa, precisamente no Jornal do

Brasil, coincide com a retomada de investigaes sobre mortos e desaparecidos durante

o perodo militar que, foram acompanhados e divulgados pelo Jornal do Brasil ao

longo de 48 matrias sobre o assunto, no perodo de agosto de 1995 a outubro de 1998.

Concomitante a estas matrias, vrios fatos histricos da dcada de 1960 foram

retomados, inclusive sobre o Movimento Estudantil.

As reportagens sobre o Movimento Estudantil, divulgadas neste perodo,

tinham como foco principal a nfase nas diferenas entre a organizao e atuao

recente da juventude estudantil e as de outros momentos, estabelecendo comparaes,

principalmente, com o contexto de 1968:

Cenrio diferente de Ibina em 68

Pelo menos no estilo, muita coisa mudou nos ltimos 29 anos no
Movimento Estudantil. (...) o mais famoso Congresso da UNE, o 30, em
1968, nem mesmo chegou a acontecer. Num cenrio muito menos elegante
do que a Academia de Tnis um stio no pequeno municpio paulista de
Ibina mais de 900 estudantes foram presos (...). A participao no
 231

Congresso era uma aventura e um risco, e o desconforto total muito frio e

lama por todo lado.
(Jornal do Brasil, 16/06/95)

Ao longo da reportagem, no muita mais extensa do que o trecho transcrito,

so descritos os fatos ocorridos na ocasio do congresso e o desfecho destes com a

priso dos estudantes. Porm, o que mais chama a ateno a nfase no estilo dos

Congressos nos dois momentos, ressaltando as diferenas entre os locais de realizao

a elegante Academia de Tnis e o Stio pequeno, frio e com lama -. O aspecto

enfocado pela reportagem expe o contexto desfavorvel no qual o estudante corria

riscos para lutar por seus direitos, ao contrrio dos canais legais e organizados por

meio dos quais ele hoje pode atuar.

Outras diferenas enfocadas a respeito do passado e do presente do ME

foram evidenciadas em matria do Jornal do Brasil sobre a crise no Movimento

Estudantil. A extensa reportagem, que abordou os conflitos internos na UNE, a falta

de democracia no processo eleitoral da entidade, fraudes em anteriores eleies

estudantis, as mudanas no pas e seu conseqente reflexo no Movimento Estudantil, a

partir da tica dos ex lderes Jos Serra e Vladimir Palmeira, destaca a falta de

preocupao social ampla dos estudantes atuais:

UNE perde controle das bases

No lugar das velhas bandeiras socialistas, o individualismo como ideologia.
Se a Unio Nacional dos Estudantes (UNE) do passado brilhou na defesa dos
grandes temas sociais, a UNE dos anos 90 est cada vez mais distante
daqueles que deveria representar (...)
(Jornal do Brasil, Caderno Brasil pg. 3, 06/07/97)
 232

O contraste esboado entre os dois momentos da UNE, enfatizando a sua

atual falta de representatividade e afastamento das questes sociais, ainda mais

realado pela reportagem que finaliza a matria, destacando a atuao dos estudantes

franceses contra a poltica neoliberal:

Estudantes Franceses tem Atuao Forte

Os franceses mantm sua tradio de militncia aguerrida forjada na
Revoluo Francesa de 1789, na Comuna de Paris e nas barricadas do desejo
da revoluo dos estudantes de 1968. (...) A Unio Nacional de Estudantes
Franceses teve atuao importante nas greves e manifestaes contra as
polticas neoliberais do governo conservador de Alain Jupp, na luta contra o
racismo e na vitria da esquerda nas eleies (...)
(Jornal do Brasil, Caderno Brasil; pg. 6, 06/07/97)

As crticas da mdia ao Movimento Estudantil brasileiro no se restringem

s questes atuais, como os conflitos internos e o distanciamento dos estudantes, mas,

de modo claro, estas se reportam ao passado do Movimento, ao significado atribudo a

este ao longo de sua histria. O mito do poder jovem, o ativo papel nas lutas sociais e

o compromisso com a sociedade so aspectos associados aos estudantes em funo do

significado atribudo sua participao nas mobilizaes sociais. Assim, a mdia, ao

veicular as transformaes ocorridas na entidade de representao estudantil e as

 233

dificuldades enfrentadas por esta, transmite tais informaes sob a tica do

descompromisso dos estudantes com a tradio partilhada acerca do seu papel.

Embora os representantes estudantis concordem que na ditadura, o ME,

apesar da represso, era mais unido e atuante do que hoje. Trabalhavam no apenas

por interesses pessoais, mas por questes coletivas (Repr. estudantil 4 UFPB), a

falta de integrao no Movimento Estudantil compreendida como uma

conseqncia das transformaes sociais:

Houve a poca da ditadura, onde realmente precisava de um ME muito mais

forte por conta da censura e de tudo que aconteceu. No vou dizer que ele
agora esteja fraco. O que acontece que no h nada to urgente quanto na
ditadura
(Repres. estudantil 1 UFPE)

O jovem hoje diferente do jovem de trinta, quarenta, cinqenta anos atrs,

muito deles precisam ajudar na renda familiar, coisa que antes no precisava,
porque foi caindo as condies de vida do povo brasileiro, ento tem uma
srie de fatores que devem ser levados em considerao.
(Repres. estudantil 6 UFSE/UNE)

(...) a grande referncia que eu fao agora, que a ditadura militar foi um
ano de represso, foram anos de perseguio polticas,(...) as pessoas lutavam
insistentemente pela liberdade, liberdade de se expressar, a liberdade
democrtica (...) o que foi acontecendo aos poucos, e que essa liberdade se
restaurou, voc pode falar o que voc quer, voc pode pensar o que voc
quer, mas tambm se instalou uma liberdade econmica total, a ponto de
mercantilizar tudo (...) ento as pessoas esto mesmo perdendo a perspectiva
da coletividade que se tinha antes.
 234

(Repres. estudantil 9 - PUC /SP)

Na tica dos representantes estudantis, a abertura poltica representa o

principal fator das mudanas no Movimento, em virtude dos desdobramentos

possibilitados por esta. A conquista de direitos sociais, reivindicados durante o perodo

militar, e garantidos a partir da mudana poltica, compreendida como um fator que

contribuiu para a flexibilizao das lutas estudantis. Paralelamente as garantias

atreladas aos direitos sociais caractersticos do Estado democrtico emergiram as

incertezas sociais, caractersticas das sociedades modernas, como as dvidas em

relao insero no mercado de trabalho e as exigncias e necessidade de

conhecimentos especializados, suscitando preocupaes menos coletivas entre os

estudantes. A ausncia de bandeiras comuns, definidas por lutas objetivas, enfraqueceu

a unidade do Movimento, que diante de transformaes sociais que afetam a dinmica

das entidades estudantis afirma a necessidade de rever suas prticas e adequ-las ao

atual contexto:

a gente vem procurando, inclusive, nesses ltimos meses, trabalhar muito

nessa certa readaptao que o movimento quer ter, nesse novo debate que o
movimento tem que criar, diante desse novo cenrio. Se o Brasil virou uma
pgina, o movimento estudantil tambm tem que virar uma pgina na sua
histria. E pra isso, algumas coisas so colocadas, j de antemo, que vem
sendo construdas (...).
(Repres. estudantil 11 PUC/ Campinas UEE)
 235

Antes voc lutava contra a ditadura, hoje no. Hoje voc luta em defesa da
Educao, por um novo pas, enfim. E a forma de luta deixa de ser... a velha
passeata funciona, mas voc tem uma maior facilidade de marcar uma
audincia com o Ministro. O acesso outro. Naquela poca no se podia
imaginar ter um encontro com ministro...
(Repres. estudantil 5 UFES/ UNE)

A grande diferena a questo poltica que antes era maior, era o carro
chefe, vamos dizer assim, e as prticas atuais esto ligadas a questes mais
palpveis, como o emprego. Mas ambas esto interligadas, embora a nfase
hoje no seja na poltica, especialmente na poltica partidria.
(Repr. estudantil 3 UFPB)

A reviso das prticas estudantis se apia, basicamente, em dois momentos:

o momento atual e os momentos anteriores que fazem parte da histria do ME. O

contraponto entre os dois perodos fundamental como forma de compreender as

prticas utilizadas em um contexto anterior, diferenciado do atual, e criar novas

formas de atuao a partir da adaptao das prticas, consideradas pelos estudantes

como tradicionais, s necessidades dos dias atuais. As propostas de adequao das

prticas estudantis refletem a reviso de conhecimento - caracterstico da ao reflexiva

- acerca das aes do ME e das necessidades emergentes na sociedade. por meio do

conhecimento reflexivo que os representantes estudantis parecem buscar novas formas

de atuao mais condizentes com a realidade deste perodo, reestruturando as formas de

mobilizao antes utilizadas e sugerindo outras prticas:

Hoje vivemos numa democracia, por isso o estudante se preocupa com seu
futuro emprego, por isso surgem estas novas prticas. Mas tambm tem as
antigas, como as manifestaes de greve, as assemblias. So prticas
 236

polticas ainda importantes, mas no podemos ficar s nelas porque outras

questes falam mais alto.
(Repr. estudantil 3 UFPB)

Antes a prtica era aquela mobilizao tradicional de esquerda, no t

dizendo que , ruim (...) eu acho importante a gente no abandonar estas
porque atinge um determinado grupo de pessoas, mas tem mudado porque
tem aparecido uma constante ansiedade dos estudantes por novas formas (...).
ento tem uma diferena enorme, de 68 pra c ou de 80 pra c, at do
comeo da dcada de 90, 95 mudou bastante nesse sentido.
(Repres. Estudantil 7 USP/ UNE)

Assim, a ao reflexiva do ME, em relao s suas formas de ao, teve

como desdobramento no somente o foco em debates antes enfatizados pelos

representantes estudantis - mas tambm, a insero de outras atividades de amplo

interesse por parte dos estudantes. Deste modo, algumas atividades h muito no

realizadas pelo ME - como a Bienal de Cultura e Arte da UNE -, foram retomadas e

organizadas a fim de viabilizar outras formas de participao estudantil, alm daquelas

at ento priorizadas pelo ME:

As prticas atuais no so novas. Hoje falamos muito de cultura, mas j

havia no perodo da ditadura o CPC da UNE. A bienal de Cultura da UNE
nova, mas um retorno a algo que havia deixado de ter nos anos 80 e incio
dos 90. A grande diferena que hoje a questo da cultura e da comunicao
so os eixos centrais do ME para buscar a mobilizao. A gente investe
muito nesses espaos onde o estudante pode mostrar seus trabalhos, tanto
acadmicos, realizados em sala de aula, como trabalhos independentes, extra
universidade. O estudante precisa desse espao, onde ele possa expor sua
 237

criatividade, seu trabalho, suas idias, discutir temas do seu interesse... A

Bienal um desses espaos.
(UNIVERSO/ UEE RJ)

Considerando que as novas prticas so o resultado da transformao ou

recriao de outras prticas, passado e presente representam um continuum da memria

do Movimento Estudantil a partir do qual a histria revisitada, resgatando os aspectos

da tradio deste movimento. Neste sentido, ao comentarem sobre as diferenas entre

as prticas atuais do ME e as de outros momentos, os representantes estudantis

argumentam sobre ME a partir de mitos transmitidos perpetuados:

(...) se compara muito hoje o papel da UNE com a da dcada de 60, desses
momentos, mas se ns olharmos a dcada de 60 (...) a UNE seria um pouco
de porta-voz de toda a sociedade e, assim, nesse perodo da prpria guerra...
se inclui no eixo contra o fascismo na segunda guerra, cantando que o
petrleo nosso, e toda uma srie de lutas que foram travadas no decorrer
da histria do Brasil e que tinha a UNE como a principal organizao. (...)
(Repres. Estudantil 6 UFSE/UNE)

(...) se voc pegar a ltima dcada, pra no ir muito longe, voc v que
sempre a UNE ou foi protagonista ou sempre participou dos principais
movimentos polticos do Brasil, o impeachment, voc pegar as privatizaes,
principalmente da CSN, da Telebrs, que se tinha muitos estudantes, tinha a
UNE puxando, a prpria campanha do fora FHC, a passeata dos cem mil... a
mesma histria no se repete duas vezes, (...) mas os estudantes sempre esto
ativos, e sempre tem cumprido o papel fundamental pro pas
(Repres. Estudantil 11 PUC/ Campinas UEE).

Nos anos 60, a UNE teve uma experincia riqussima de produo cultural,
dessa ligao do movimento estudantil com a produo artstica que teve na
 238

universidade, que traz reflexos at hoje no que produzido no pas de

maneira geral, no que produzido na TV brasileira, no que produzido no
teatro brasileiro... ainda tem um caldo cultural muito grande do que foram os
CPCs (...).
(Repres. Estudantil 11 PUC/ Campinas UEE)

No argumento dos atuais representantes estudantis, semelhantemente as

colocaes da maioria dos autores que tratam sobre o ME, a Unio Nacional dos

Estudantes sempre esteve frente das lutas sociais, desempenhando um importante

papel na consolidao de conquistas que no se restringiam aos interesses estudantis,

mas aos da sociedade, atuando como porta voz desta. A relevncia social da

entidade ainda mais realada pelo fato de no serem mencionadas as demais

organizaes, como sindicatos, grupos comunitrios e partidos polticos que, na

representao de setores da sociedade, contriburam para o alcance de mudanas que

transformaram uma poca. Por exemplo, o Movimento do Custo de Vida, que comeou

a se organizar a partir de 1972, em So Paulo, considerando uma referncia

importante para a organizao de posteriores grupos de movimentos sociais que

atuaram durante as dcadas de 1970 e 1980 (Gohn, 1995), contudo, este pouco

mencionado.

De modo anlogo nfase no papel social da UNE ao longo da sua histria,

tambm ressaltado pelo representante estudantil a contribuio da entidade ao

desenvolvimento e divulgao da cultura no pas. De fato, a UNE desempenhou um

importante papel na cultura e em lutas estudantis e sociais ocorridas em diversos

momentos da sua histria, porm, o exacerbado mrito atribudo a ela, assim como a
 239

exigncia de que continue desempenhando o papel de outrora, est associado ao mito

construdo e transmitido a respeito da entidade, enquanto representativa da juventude

estudantil: o mito do poder da juventude estudantil.

Na contra mo do que os representantes estudantis afirmam sobre a UNE, o

exlder estudantil, Vladimir Palmeira, presidente da UNE em 1969, declara que:

A UNE ameaava menos a ditadura militar do que os operrios e os

camponeses. Era um movimento importante, mas secundrio. O que os
militares realmente temiam eram as greves e a reforma agrria

Apesar da divergncia entre os dois pontos de vista apresentados,

considerando o conceito hermenutico de conscincia histrica, podemos

compreender que os pr-conceitos atrelados memria do Movimento Estudantil foram

fundamentais para reestruturao das aes dos estudantes que se apoiaram,

principalmente, nos mitos sobre a juventude.

A partir das anlises realizadas, observamos que prticas consideradas

tradicionais no Movimento do Estudantil, como as passeatas, debates e palestras,

apesar de consideradas importantes e, portanto, mantidas, foram reformuladas e

associadas a outras a fim de atingir o pblico alvo e atuar de modo mais adequado ao

atual contexto. Se nos reportarmos s aes desenvolvidas pelo Movimento estudantil

em diversos momentos, perceberemos que a atuao deste foi, em geral, consoante com

as reais necessidade e possibilidades de cada perodo. Assim, enfocando

 240

especificamente a dcada de 1960, qual mantm um elo com o presente momento do

ME atravs do significado atribudo a esta, observamos que a atuao de resistncia e

luta dos estudantes era coerente com as necessidades da poca, na qual estes iniciam

suas manifestaes de modo pacfico, reivindicando direitos, e intensificam suas aes

na medida em que cresce a represso militar.

Apesar dos apelos da mdia, os estudantes de hoje atuam de modo diferente

dos jovens estudantes das dcadas de 40, 50, 60 e posteriores. Embora este tenha

preocupaes e enfrente problemas semelhantes aos que a juventude enfrentou nos

anos de 1960, ligados educao, ao trabalho e s questes polticas e vida social, as

influncias contextuais atuais no impulsionam o jovem para atuaes radicais. Alm

disso, o espao social no qual este atua est garantido, no havendo necessidade de

reivindic-lo. Assim, compreensvel que a atuao do jovem hoje seja menos visvel,

haja vista os canais legais pelo meio dos quais este busca intervir nos problemas que lhe

ameaam e em questes sociais mais amplas.

O elo contnuo entre o passado e o presente do ME conduz a constante

reconstruo da memria estudantil a partir dos mitos transmitidos, revividos atravs do

resgate de tradies, e modificados frente s necessidades das constantes

transformaes sociais.
 241

Consideraes Finais

Ao longo da trajetria do Movimento Estudantil brasileiro, pudemos

observar que a atuao estudantil esteve, em geral, em consonncia com as

necessidades impostas pela sociedade, levando-os a organizarem-se em prol da

interveno nos problemas associados aos interesses grupais, ligados condio

estudantil, ou questes sociais amplas, mesmo quando ainda no havia a

institucionalizao das organizaes estudantis.

O modo como estes atuaram em diversos momentos reflete, de certo modo,

o sistema de organizao da sociedade e as questes emergentes que afetam e/ou

ameaam a populao como, por exemplo, o autoritarismo caracterstico do perodo

militar, que suscitou vrias manifestaes estudantis pela paz e pela liberdade de

expresso, da qual todos se encontravam privados. As lutas pela qualidade do ensino

superior, embora conduzidas pelos estudantes, eram tambm, preocupao das famlias

de classe mdia em geral, pois estas pretendiam a ascenso social atravs da formao e

do exerccio profissional superior dos filhos. As lutas pela anistia de presos polticos

durante os anos das dcadas de 1970 e 1980, as campanhas pelas eleies diretas no

Pas, o impeachment do Presidente Collor, as manifestaes contra a venda da Vale do

Rio Doce, estes, so apenas alguns dos mais destacados momentos nos quais o ME

esteve atuante.
 242

certo que em muitos destes, a mobilizao estudantil foi fundamental para

demonstrar sociedade as insatisfaes com alguns problemas emergentes. Em muitas

situaes, as manifestaes acima mencionadas foram, de fato, organizadas e levadas a

cabo, principalmente, pelos estudantes especificamente nas questes vinculada

educao e ao ensino superior.

Contudo, importante lembrarmos que, nestes cenrios da histria, havia

outros atores sociais que tambm se mobilizaram por tais conquistas, a saber, os

sindicatos de trabalhadores, os partidos polticos, as associaes de bairros , a Igreja e

grupos comunitrios que lutaram por causas sociais comuns. Apesar disso, observamos

que a bibliografia referente ao Movimento Estudantil enfoca com demasiada nfase a

atuao dos estudantes nas lutas sociais, destacando ser a personalidade revolucionria

a principal caracterstica da juventude, principalmente o estudante. A este, atribudo o

poder de intervir, de mudar.

A nfase no poder de atuao da juventude foi sendo construda, ao longo

dos tempos, atravs da idia de que o estudante, enquanto detentor de conhecimento

especfico e superior , tambm, consciente das questes polticas e sociais amplas e,

portanto, capaz de, mais do que qualquer outro sujeito, intervir nos problemas da

sociedade. Tal concepo, pode ser observada no enfoque histrico adotado por Poerner

(1968), a partir do qual ele relata o xito das manifestaes estudantis, justificando, por

meio de questes sociais e polticas, quando identificada a falta de sucesso destas

mobilizaes.
 243

Nas cincias Sociais, Mannheim (1968) e Habermas (1968) tambm

apontam caminhos explicativos para o poder da juventude. Porm, no senso comum,

especialmente atravs da mdia, que observamos a construo e divulgao do mito da

juventude revolucionria. Em vrias matrias, foi possvel observar as relaes

estabelecidas entre duas geraes, principalmente as dos anos 90 e dos anos 60. Em

alguns momentos, eram indicadas as diferenas entre ambas, e com um toque de

saudosismo apresentava tentativas coercitivas de retorno aos tempos de antes.

Podemos considerar que o mito da juventude revolucionria, capaz de

enfrentar os problemas da sociedade e gerar mudanas inimaginveis, divulgado na

mdia e em algumas obras sobre o tema, , de fato, um mito. A construo da imagem

da juventude, associada rebeldia, utopia e idealismo, resultante da marcante

presena dos estudantes em manifestaes durante a dcada de 1960. Porm, Abramo

(1997) ressalta que esta construo no ocorreu no momento em que os estudantes se

destacavam no cenrio nacional, pois, neste perodo, apenas uma minoria percebia a

juventude como sendo comprometida com a transformao da sociedade. Para muitos,

naquela poca, o movimento estudantil apenas repercutia aes pequeno-burguesas

que poderiam comprometer processos mais srios de mudana. Apenas a partir do

refluxo do ME, as caractersticas positivas observadas pela minoria, em relao aos

jovens estudantes, foram generalizadas, constituindo a base do mito do poder da

juventude que posteriormente se expandiu.

A juventude, especificamente os estudantes, foi, e continua sendo, um

importante grupo de atores sociais que teve grande contribuio nos processos de
 244

mudana social. Contudo, no podemos compreender a importncia das aes da

juventude estudantil dissociada das aes de outros grupos, que simultaneamente a este

buscaram intervir sobre questes sociais. Assim, no podemos conceber que a

juventude possui, inerentemente, o poder de mudana, e que isolada poder realizar

grandes conquistas sociais.

A importncia do mito acerca do poder da juventude parece ter relevncia,

apenas, na medida em ele contribui para a credibilidade dos estudantes de que

possvel contribuir para a efetivao de mudanas na sociedade. Entretanto, faz-se

necessria a efetiva organizao e integrao das entidades estudantis, bem como a

definio das prioridades a serem defendidas e das formas de ao adequadas ao

contexto dos dias atuais.

A compreenso da adequao das atuais formas de organizao e

mobilizao estudantil deve levar em conta a pluralidade do termo juventude que,

conforme Groppo (2001), deve ser considerado juventudes caracterizando a

diversidade de aspectos que podem particularizar as caractersticas do jovem, como, por

exemplo, a religio, classe e grupos sociais dos quais este faz parte. Compreender a

diversidade da juventude auxilia-nos no entendimento das diferenas de interesses entre

estudantes e das divergncias entre as concepes de lutas e os interesses dos

representantes estudantis. Considerando que os estudantes em geral participam de

grupos sociais diferentes daqueles nos quais se incluem os representantes, pertinente

que esses, comumente mais ativos em movimentos e debates sociais, encontrem

dificuldades para partilhar com estudantes interesses comuns.

 245

A diversidade das juventudes tambm pode ser compreendida luz das

experincias dos jovens em diferentes momentos histricos. Apesar da constante

comparao entre a atuao da juventude estudantil dos anos 60 e os atuais estudantes,

relevante lembrar a existncia de grandes contrastes entre o contexto da dcada de

1960 e o da dcada de 1990 e 2000, dos quais cada uma destas geraes participou. As

mudanas sociais ocorridas desde a dcada de 1960 viabilizaram outras formas de

participao social, antes no disponveis, bem como outra formao social e interesses

que, segundo Abreu (1997), so caracterizados a partir dos acontecimentos marcantes

de uma poca, motivando comportamentos especficos. Alm disso, seguindo a

orientao das crticas de Saldanha Oliveira (2001), assaz inadequada a atribuio de

imutabilidade ao ME, que decorrente do mito sobre o poder da juventude, desconsidera

as mudanas sociais que impem outros objetivos ao Movimento.

Supor que do passado do ME somente restam glrias um engano, pois,

como afirmou um dos entrevistados: disputas acerca das entidades, sempre

aconteceu. (...) mesmo nos perodos de mais auge do ME, nos anos 60, nos anos 70,

isso sempre aconteceu (Repres. Estudantil 11 PUC/ Campinas UEE). Os

problemas e dificuldades pelos quais passa o ME estudantil no so recentes. A grande

diferena o modo como eles lidam com estas questes. A mudana social parece ser a

principal responsvel pelas transformaes no modo de atuar dos estudantes, pois,

conforme observado, os debates e reflexes sobre os temas relevantes so as principais

prticas hoje realizadas pelo ME, por meio das quais eles afirmam a necessidade de

mudana nas formas de mobilizao.

 246

Hoje, embora o Movimento Estudantil ainda se encontre em um difcil

momento, devido ao distanciamento dos estudantes e presena de bandeiras

partidrias que imperam dentro das entidades, possvel perceber avanos referentes ao

enfrentamento dos problemas e preocupaes apresentados pelos representantes

estudantis, bem como no modo de atuao frente s dificuldades presentes no ensino

superior brasileiro, a partir da reflexo dos estudantes sobre os problemas existentes e a

possibilidade de ameniz-los atravs da reorganizao interna do ME e da

transformao adequada das prticas utilizadas.

A reflexividade, por meio da qual o ME vem enfrentando suas dificuldades

internas e os problemas educacionais e sociais, revisando suas formas de organizao e

manifestao, permite reformulaes na atuao do Movimento, consideradas

necessrias para garantir o espao de participao dos estudantes.

Como vimos, as mudanas nas prticas do ME so necessrias no apenas

para se adequarem s novas possibilidades de intervir sobre os problemas sociais e

educacionais, mas, tambm, so fundamentais para a reorganizao do Movimento e o

enfrentamento dos problemas internos das entidades estudantis.

 247

SESSO DE FOTOS II

Imagens Contemporneas do Movimento

Estudantil
(
(Fotos excludas do Disquete por falta de espao. Ver verso impressa)
248
 249

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Como Bom Te Ver Viva (Brasil) (Documentrio sobre mulheres torturadas durante a
ditadura, filmado durante a dcada de 1980). Exibido no Canal Brasil em 2004.
 259

ANEXOS
 260

ANEXO 1

Manchetes do Jornal Correio da Manh acerca das Manifestaes

Estudantis nacionais e internacionais e as respectivas reaes dos
governos durante o ms de Maio de 1968.

- 05 de maio de 1968

- VIOLENTO CHOQUE DE ESTUDANTES E POLICIA EM PARIS: 600 PRESOS

- NOVO CHOQUE NA GB E MINAS
- TCHECOS CONTRA REPRESSAO [em Praga]
- 07 de maio de 1968
- CS [Costa e Silva]: JOVEM FAZ ANARQUISMO
- ESTUDANTE LUTA EM PARIS

- 08 de maio de 1968
- ESTUDANTES VO RUA CONTRA TERROR
- ESTUDANTES FAZEM MARCHA EM PARIS EVITANDO POLCIA

- 09 de maio de 1968
- ESTUDANTES MARCHAM SORBONNE (Caderno 1, ultima pg.)

-11 de maio de 1968

- DECRETADA A PRISAO DE TODOS LDERES ESTUDANTES MINEIROS
- PARIS TEM 20 MIL NA RUA (Cad. 1, pg. 3 e 9)

-12 de maio de 1968

- GREVE GERAL AMANH EM PARIS (Cad. 1, pg. 4 e 10)

-14de maio de 1968

- GREVE FRANCESA SAI VITORIOSA (Cad. 1, ultima pg.)

-15 de maio de 1968

- GOVERNO D ANISTIA A ESTUDANTES NA FRANA
- CURSO PAGO MOBILIZA OS ESTUDANTES PARANAENSES (Cad. 1; Pg.5, )
 261

-17 de maio de 1968

- OPERRIOS TOMAM FBRICAS E ESTUDANTES QUEREM OCUPAR TV (Cad.1,
Pg.5)

-18 de maio de 1968

- AUMENTAM AS GREVES NA FRANA (Cd. 1, pg. 5)

- 21 de maio de 1968
- GREVE TOTAL NA FRANA AMEAA PARAR NEGOCIAAO SOBRE VIETNAN
(Cad.1, pg. 5)
- MAIS ESTUDANTES SO PRESOS EM MG (pg. 11)

- 22 de maio de 1968
- ESQUERDA FRANCESA NO ACREDITA MAIS NA DERRUBADA DO GOVERNO
(Cd.1, pg.5)

- 23 de maio de 1968
- REJEITADA A MOO DE CENSURA, MAS GREVE NA FRANA SE AMPLIA (Cd.1,
pg.5)
- 24 de maio de 1968
- POLICIAIS ESPANCAM ESTUDANTES [na Guanabara] (Cd. 1,Pg.10)
- DE GAULLE FALAR HOJE ANUNCIANDO PLEBISCITO (Cd.1, pg.5)

-25 de maio de 1968

- DE GAULLE PEDE VOTO DA FRANA PARA UM PROGRAMA DE REFORMAS (Cd.
1, pg.5)

-26 de maio de 1968

- ESTUDANTES REPELEM PLEBISCITO E DE GAULLE AUMENTA SALRIOS (Pg.5)
-30 de maio de 1968
- DE GAULLE DIZ HOJE SE RENUNCIA OU SE CONVOCAR ELEIES GERAIS
(Cd.1, Pg. 5 e 6)
- 31de maio de 1968
- ASSEMBLIA E CONVOCA ELEIES GERAIS (Cd.1 pg. 5 e 6)
 262

ANEXO 2

Roteiro de entrevista

NOME: _________________ - Universidade:__________________

Entidade Estudantil a qual se encontra vinculado(a):____________________
Data da entrevista:__/__/____.

I - DADOS SCIO DEMOGRFICOS:

1) Gnero: ( ) 1 Feminino ( ) 2 Masculino 2) Idade:___ 3) Curso:_______________
4) Perodo:__ 5) Turno que estuda:___ 6) Universidade:__ 7) Trabalha? ( )1 Sim ( )2
No 7.1) Se sim, qual a renda individual: _______
8) Renda familiar aprox. (em salrios mnimo):_______

II ATUAO NO ME E PARTICIPAO SOCIAL:

9) Qual a entidade estudantil do ME vc ligado (UNE, DCE, CA) e qual a sua funo?
10) Como ocorreu a sua insero dentro do ME?
11) Antes de participar do ME, vc j havia participado de algum grupo de Mov. Social
ou era filiado/ militante de algum Partido Poltico? Se Sim, qual e como era a sua
participao? Se no, Porque?
12) Atualmente, alm do ME, vc. vinculado a algum grupo de Movimento Social ou
Partido Poltico? Se Sim, qual e como a sua participao?
13) Seus amigos mais prximos so ligados a qual esfera da sua vida social (universid.,
bairro, grupo religioso,etc) ?

III - ORGANIZAO E ARTICULAO ENTRE ENTIDADES.

14) Dentre o conjunto de entidades estudantis, como se d a articulao e tomada de
deciso entre os diversos rgos de representao estudantil (UNE, DCE, DA/ CA)?
 263

15) Na prtica, h alguma distino entre a atuao da UNE, a dos DCEs, dos CAs e
DAs e a atuao autnoma de outros estudantes (desvinculados dos rgos de
representao estudantil) ? Qual?
16) H alguma articulao entre os representantes estudantis das diversas IES (pblicas
e privadas) para organizao de metas comuns? Se sim, como? Se no, Porque?
17) Quais critrios so utilizados pelo ME para a organizao da agenda de atividades,
e quais aspectos tem tido prioridade (pq)?

IV - PREOCUPAES ESTUDANTIS, DO ME E DIFICULDADES NAS IES:

18) Qual a principal preocupao do ME hoje?
19) Como o ME tem se organizado e quais propostas tem sido colocadas com a
finalidade de intervir sobre estas preocupaes?
20) Atualmente, quais as principais dificuldades da universidade e como estas tem
afetado (ou podem afetar) os estudantes?
21) Como o ME tem atuado diante dos probl./dificuldades da universidade?
22) Quais as expectativas dos estudantes em relao universidade e quais as suas
principais preocupaes?
23) O ME tem representado e levado cabo as principais preocupaes/dificuldades
dos estudantes universitrios? Sim, como? No, Porque?
24) Quais atividades o ME tem promovido para os estudantes e qual a relevncia
destas?
25) Como o ME tem atuado na sociedade, frente amplas questes sociais, polticas e
econmicas?

V - REFLEXIVIDADE: AVALIAO DAS NOVAS PRTICAS E DAS

PRTICAS TRADICIONAIS.
26) No que consistem as atuais prticas de mobilizao do ME, e como o ME avalia
estas?
27) Em geral, quais as informaes ou temas do maior suporte a tomadas de deciso e
as prticas do ME ?
 264

28) Qual o meio de acesso a estas informaes?

29) H diferenas entre as prticas atuais do ME e as prticas de perodos anteriores?
30) Como o ME avalia a organizao/ estruturao do Movimento Estudantil em
momentos anteriores e hoje?
31) possvel relacionar as preocupaes e expectativas do ME no passado com as do
ME atual?
 265

ANEXO 3

Manchetes do Jornal do Brasil referentes as manifestaes estudantis

contras as polticas educacionais do governo no perodo de 1995 -1996

1995
11/03/95
Universidades tero novo modelo [sobre a privatizao] (Cad.1, pg.6)

12/03/95
Ministro desmente Bresser em pblico [sobre a privatizao] (Cad. 1, pg.2)

15/03/95
Teste avaliar o desempenho dos cursos superiores no pas (Cd.1,pg. 5)

18/03/95
Protesto Contra Reforma Deixa Cinco Feridos (Cd.1pg. 3)

29/03/95
Une Repele Idia De Avaliao Dos Cursos Superiores [Protestos contra o provo
e ao em memria ao aniversario de morte do estudante Edson Luiz]
A Reao Da Escola Privada (Cd.1, pg.5)

20/06/95
Presidente da UNE Ataca Serra (Cd.1 pg.4)

25/06/95
Bresser Corta Vagas [de professores] em Universidades (Cd.1 pg.4)
 266

15/08/95
Novo Sistema de Ingresso na Universidade Comea em 96 (Cd.A pg.5)

1996
29/03/96
Estudantes Param o Centro [contra o abandono da educao] (Cd. A pg. 22).

23/04/96
UFRJ Protesta Contra Corte de Verba (Cd. Cidade, pg. 22)

22/09/96
Fim do Pacto da Mediocridade[UNE, Provo, Ministro da Sade] (Cd. Brasil, p
19)

06/11/96
Estudante no se livra de fazer Provo (Cd. Poltica, pg 9)

08/11/96
UNE impetra habeas corpus contra provo (Cd. Brasil, pg. 7)

09/11/96
UNE perde na justia (Cd. Brasil, pg. 12)

10/11/96
Provo examina 55 mil formandos
UNE aposta nas provas em branco (Cd. A, pg 18)
 267

11/11/96
Rio tem tumulto e acusao de fraude [no provo] (pg. 4A)
Teste recebe crticas e elogios de alunos [sobre manifestao da UNE] (pg. 4B)
Teste divide opinio dos formandos (Pg. 4B)

14/11/96
Boicote ao Provo foi um fracasso [sobre a adeso ao protesto promovido pela
UNE contra o provo] (Cd. A, pg 14).
 268

ANEXO 4

Siglas e Abreviaturas

-A-
-AI- (Ato Institucional)
-ALN (Aliana Libertadora Nacional)
-ALCA (rea de Livre Comrcio entre as Amricas)
-ANDES (Associao Nacional de Docentes de Ensino Superior)
-AP (Ao Popular)

-C-
-C.A (Centro Acadmico)
-CAp/ UFRJ (Colgio de Aplicao da Universidade Federal do Rio de Janeiro)
-CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior)
-CCC (Comando de Caa Comunista)
-CEBs (Comunidades Eclesiais de Base da Igreja Catlica do Brasil),
-CEB (Casa do Estudante do Brasil)
-CIA (Central Intelligence Agency)
-CNE (Conselho Nacional dos Estudantes)
-CODI (Centro de Operaes de Defesa Interna)
-CPC (Centro Popular de Cultura)
-CRUB (Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras),
-CSN (Conselho de Segurana Nacional)

-D-
-D.A. (Diretrio Acadmico)
-DCE (Diretrio Central de Estudantes)
-DOI - CODI (Destacamento de Operaes e Informaes Centro de Operaes de
Defesa Interna)
-DOPS (Departamento de Ordem Poltica e Social)
 269

-E-
-ESALQ (Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz)

- F-
-FAC (Frente Anti Comunista)
-FUEC (Frente Unida dos Estudantes do Calabouo)

-I-
-IPM (Inqurito Para-Militar)

-J-
-JEC (Juventude Estudantil Catlica),
-JUC (Juventude Universitria Catlica)

-L-
-LDB (Lei de Diretrizes e Bases)

-M-
-MAC (Movimento Anti Comunista)
-ME (Movimento Estudantil)
-MEC (Ministrio da Educao e Cultura)
-MDB (Movimento Democrtico Brasileiro)
-MMDC (Miragaia, Martins, Drusio e Camargo)
-MR-8 (Movimento Revolucionrio 8 de outubro)

-O-
-OAB (Ordem dos Advogados do Brasil),
-Oban (Operao Bandeirantes)
-OLAS (Organizao Latino Americana de Solidariedade)
-OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte)
 270

-P-
-PCB (Partido Comunista Brasileiro)
-PCBR (Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio).
-PCdoB (Partido Comunista do Brasil)
-POLOP (Poltica Operria)

-S-
-SNI (Servio Nacional de Informao)

-U-
-UBES (Unio Brasileira de Estudantes)
-UEE (Unio Estadual de Estudantes)
-UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais)
-UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro)
-UME (Unio Metropolitana de Estudantes)
-UnB (Universidade de Braslia)
-UNE (Unio Nacional dos Estudantes)
-UNESCO (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization)
-USAID (United States Agency for International Development)
-USP (Universidade de So Paulo)

-V-
VPR (Vanguarda Popular Revolucionria)