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Ley
consumidores y consumidoras, a la de proteccin al consumidor y su
comunidad acadmica y profesionales y efectiva implementacin con el
Proteccin al
y plena vigencia de derechos de las ciudadana.
consumidoras y consumidores.
Consumidor
Ley de Proteccin al Consumidor
Ley de
Proteccin al
Consumidor
Crditos
Ley y Reglamento de
Proteccin al Consumidor
Coordinacin editorial:
Fausto Valladares
ndice
Presentacin.. ................................................. 13
Considerandos................................................ 15
TITULO I
De la proteccin al consumidor.................................................... 19
Captulo I
Disposiciones Generales.................................................................... 21
Art. 1 Objeto y finalidad............................................................... 21
Art. 2 mbito de aplicacin........................................................... 21
Art. 3 Sujetos de la ley.................................................................... 21
Art. 4 Derechos bsicos de los consumidores............................. 21
Art. 5 Derechos irrenunciables..................................................... 23
Art. 5-A Colectivo de consumidores con discapacidad............. 23
Captulo II
Derecho a la seguridad y calidad....................................................... 24
Art. 6 Disposicin general............................................................. 24
Art. 7 Obligaciones de los proveedores....................................... 24
Art. 8 Productos que pueden incidir en la salud........................ 25
Art. 9 Sustancias txicas, custicas, corrosivas o abrasivas...... 25
Art. 10 Prohibicin de ingreso de mercancas............................. 26
Captulo III
Proteccin de los intereses econmicos y sociales............................ 26
Art. 11 Disposicin general........................................................... 26
CAPTULO IV
DERECHO A LA INFORMACIN............................................................. 37
Art. 27 Obligacin general de informacin................................... 37
Art. 28 Envasado y empaquetado de productos que pueden
incidir en la salud............................................................... 38
CAPTULO V
GARANTAS Y RESPONSABILIDADES SOBRE BIENES Y SERVICIOS......... 42
Art. 33 Garanta legal sobre bienes............................................... 42
Art. 33-A Ejecucin de garantas................................................... 42
Art. 34 Alcances de la garanta...................................................... 43
Art. 35 Responsabilidad solidaria................................................. 43
Art. 36 Responsables....................................................................... 43
Art. 37 Responsabilidad por el correcto uso................................... 44
CAPTULO VI
DERECHO A LA EDUCACIN Y FORMACIN EN MATERIA DE
CONSUMO............................................................................................ 44
Art. 38 Objetivo de la educacin en materia de consumo.......... 44
Art. 39 Formacin continua........................................................... 45
TTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES............................................................... 47
CAPTULO I
INFRACCIONES.................................................................................... 49
Art. 40 Principios de legalidad y culpabilidad........................... 49
Art. 41 Clasificacin de las infracciones....................................... 49
Art. 42 Infracciones leves............................................................... 49
Art. 43 Infracciones graves............................................................ 50
Art. 44 Infracciones muy graves................................................... 50
CAPTULO II
SANCIONES.......................................................................................... 51
Art. 45 Multa para infracciones leves......................................... 51
Art. 46 Multa para infracciones graves........................................ 52
Art. 47 Multa para infracciones muy graves................................ 52
Art. 48 Multa y compensacin para infracciones que afectan
intereses colectivos o difusos.......................................... 52
Art. 49 Criterios para la determinacin de la multa.................. 52
Art. 50 Sanciones accesorias.......................................................... 53
Art. 50-A Medios de ejecucin coercitiva.................................... 53
Art. 51 Cierre del establecimiento e inhabilitacin del
comerciante......................................................................... 54
Art. 52 Exencin de responsabilidad............................................ 54
Art. 53 Intereses colectivos y difusos........................................... 54
Art. 54 Destino de las multas........................................................ 54
Art. 55 Registro de resoluciones sancionatorias......................... 54
TTULO III
LA DEFENSORIA DEL CONSUMIDOR..................................................... 55
CAPTULO I
CREACIN, FUNCIONES Y COMPETENCIAS............................................ 57
Art. 56 Creacin de la Defensora del Consumidor................... 57
Art. 57 Funcin................................................................................ 57
Art. 58 Competencias..................................................................... 57
Art. 59 Auxilio de la fuerza pblica............................................. 59
Art. 60 mbito territorial............................................................... 59
CAPTULO II
ORGANIZACIN................................................................................... 59
SECCIN A
DISPOSICIONES GENERALES................................................................ 59
Art. 61 Organizacin administrativa............................................ 59
Art. 62 Servicio efectivo a los consumidores............................... 60
Art. 63 Personal de la Defensora.................................................. 60
Art. 64 Responsabilidad................................................................. 60
Art. 65 Reglamento Interno y Manual de Organizacin........... 60
SECCIN B
PRESIDENTE DE LA DEFENSORA......................................................... 60
Art. 66 Nombramiento................................................................... 61
Art. 67 Requisitos............................................................................ 61
Art. 68 Impedimentos e incompatibilidades............................... 61
Art. 69 Atribuciones del Presidente.............................................. 61
Art. 70 Cesacin del cargo............................................................. 62
Art. 71 Delegacin y sustitucin temporal.................................. 62
SECCIN C
CONSEJO CONSULTIVO......................................................................... 62
Art. 72 Consejo Consultivo............................................................ 62
Art. 73 Perodo del ejercicio del cargo.......................................... 63
Art. 74 Atribuciones........................................................................ 63
Art. 75 Sesiones y remuneracin de consejales........................... 64
Art. 76 Qurum y votaciones........................................................ 64
Art. 77 Modo de suplir ausencias................................................. 64
Art. 78 Causas de remocin de consejales................................... 65
SECCIN D
Tribunal Sancionador......................................................................... 65
Art. 79 Tribunal Sancionador........................................................ 65
Art. 80 Nombramiento................................................................... 65
Art. 81 Perodo del ejercicio del cargo.......................................... 65
Art. 82 Secretario............................................................................. 65
Art. 83 Atribuciones del Tribunal Sancionador......................... 66
Art. 84 Protesta y toma de posesin............................................. 66
Art. 85 Incompatibilidades, prohibiciones y causa de
remocin de los miembros del Tribunal......................... 66
Art. 86 Impedimentos..................................................................... 66
Art. 87 Excusas y recusaciones...................................................... 67
Art. 88 Mtodo de Votacin........................................................... 67
CAPTULO III
RGIMEN FINANCIERO Y PATRIMONIAL............................................... 67
Art. 89 Presupuesto......................................................................... 67
Art. 90 Asistencia internacional.................................................... 67
Art. 91 Activos y patrimonio......................................................... 68
Art. 92 Fiscalizacin........................................................................ 68
CAPTULO IV
SERVICIO ADMINISTRATIVO................................................................. 68
Art. 93 Creacin y supresin de plazas........................................ 68
Art. 94 Jefaturas y asesoras........................................................... 68
Art. 95 Reglamento interno de trabajo......................................... 68
Art. 96 Obligacin de confidencialidad....................................... 69
TTULO IV
PROCEDIMIENTO................................................................................. 71
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES........................................................................ 73
Art. 97 Respeto de derechos y garantas...................................... 73
Art. 98 Informalidad en el procedimiento................................... 73
Art. 99 Potestad para dictar medidas cautelares........................ 73
Art. 100 Tipos de medidas cautelares........................................... 74
Art. 101 Actas................................................................................... 74
Art. 102 Formacin del expediente............................................... 74
Art. 103 Requisitos de validez....................................................... 74
Art. 104 Plazos y notificaciones..................................................... 74
Art. 105 Improcedencia.................................................................. 75
Art. 106 Motivacin de Resoluciones........................................... 75
Art. 107 Prescripcin...................................................................... 75
CAPTULO II
MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTO CENTRO DE
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS................................................................... 75
Art. 108 Centro de Solucin de Controversias.............................. 75
Art. 109 Denuncia........................................................................... 76
Art. 110 Avenimiento...................................................................... 76
Art. 111 Conciliacin....................................................................... 77
Art. 112 Incomparecencia a la audiencia..................................... 77
Art. 113 Autoridad competente..................................................... 78
Art. 114 Igualdad de las partes...................................................... 78
Art. 115 Mediacin.......................................................................... 78
Art. 116 Audiencia de mediacin.................................................. 78
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO...................................................... 89
Art. 143 Inicio del procedimiento................................................. 89
Art. 144 Trmite............................................................................... 90
Art. 144-A Procedimiento simplificado....................................... 90
Art. 145 Citacin del denunciado................................................. 91
Art. 146 Fase probatoria................................................................. 91
Art. 147 Resolucin final................................................................ 91
Art. 148 Aclaraciones y correcciones............................................ 91
Art. 149 Resoluciones..................................................................... 92
Art. 150 Conservacin de la accin civil y otras......................... 92
Art. 150-A Capacidad para ser parte y legitimacin procesal.. 92
TTULO V
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR...................... 95
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES........................................................................ 97
Art. 151 Sistema............................................................................... 97
Art. 152 Coordinador del Sistema................................................ 97
Art. 153 Actividades del Sistema.................................................. 97
Art. 154 Actividades de control de calidad................................... 98
CAPTULO II
LA COOPERACIN................................................................................ 98
Art. 155 Requerimiento de informacin...................................... 98
Art. 156 Intercambio de la informacin....................................... 98
Art. 157 Utilizacin de la informacin intercambiada............... 98
Art. 158 Solicitudes para la aplicacin de medidas.................... 99
CAPTULO III
LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES...................................................... 99
Art. 161 Libro de asociaciones....................................................... 99
Art. 162 De las asociaciones de consumidores.............................. 100
Art. 163 Condiciones para la acreditacin................................... 100
Art. 164 Requisitos para ser acreditadas...................................... 100
TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y
VIGENCIA............................................................................................ 101
CAPTULO NICO
ALCANCES............................................................................................ 103
Art. 165 Referencias en otras leyes............................................... 103
Art. 166 Reglamento....................................................................... 103
Art. 167 Aplicacin supletoria de la legislacin comn........... 103
Art.168 Procedimientos administrativos pendientes y
contratos vigentes............................................................ 103
Art. 169 Nombramiento del primer Presidente de la
Defensora, miembros del Consejo Consultivo y del
Tribunal Sancionador...................................................... 104
Art. 170 Transferencia de recursos................................................ 104
Art. 171 Derogatoria....................................................................... 105
Art. 172 Vigencia............................................................................. 105
Disposiciones especiales ............................................................... 106
Vigencia............................................................................................ 106
Presentacin
Yanci Urbina
Presidenta de la Defensora del Consumidor
Decreto
No. 776
Considerandos
Considerando:
I. Que el Art. 101 de la Constitucin dispone que el orden econmico
debe responder esencialmente a principios de justicia social, con el fin
de asegurar a todos los habitantes del pas una existencia digna del
ser humano, correspondindole al Estado la promocin del desarrollo
econmico y social mediante el incremento de la produccin, la
productividad y la racional utilizacin de los recursos; as como
el fomento de los diversos sectores de la produccin y defender el
inters de los consumidores;
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la
Repblica por medio de la Ministra de Economa,
DECRETA la siguiente:
TTULO
De la proteccin
al consumidor
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Objeto y finalidad
Art.1.-
El objeto de esta ley es proteger los derechos de los consumidores a fin
de procurar el equilibrio, certeza y seguridad jurdica en sus relaciones
con los proveedores. As mismo tiene por objeto establecer el Sistema
Nacional de Proteccin al Consumidor y la Defensora del Consumidor
como institucin encargada de promover y desarrollar la proteccin
de los consumidores, disponiendo su organizacin, competencia y sus
relaciones con los rganos e instituciones del Estado y los particulares,
cuando requiera coordinar su actuacin.
mbito de aplicacin
Art. 2.-
Quedan sujetos a esta ley todos los consumidores y los proveedores,
sean estos personas naturales o jurdicas en cuanto a los actos jurdicos
celebrados entre ellos, relativos a la distribucin, depsito, venta,
arrendamiento comercial o cualquier otra forma de comercializacin de
bienes, o contratacin de servicios.
Sujetos de la ley
Art. 3.-
Para los efectos de la presente ley, se entender por:
a) Consumidor o Usuario: toda persona natural o jurdica que adquiera,
utilice o disfrute bienes o servicios, o bien, reciba oferta de los mismos,
cualquiera que sea el carcter pblico o privado, individual o colectivo
de quienes los producen, comercialicen, faciliten, suministren o
expidan; y
b) Proveedor: toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o
privado que desarrolle actividades de produccin, fabricacin, impor
tacin, suministro, cons truccin, distribucin, alquiler, facilitacin,
comercializacin o con tra
tacin de bienes, transformacin,
almacenamiento, transporte, as como de prestacin de servicios a
consumidores, mediante el pago de precio, tasa o tarifa. Para efectos de
esta ley, tambin quedan sujetas las sociedades nulas, irregulares o de
hecho, respondiendo solidariamente cualquiera de sus integrantes. As
mismo, ser considerado proveedor, quien, en virtud de una eventual
contratacin comercial, entregue a ttulo gratuito bienes o servicios.
Art. 4.-
Sin perjuicio de los dems derechos que se deriven de la aplicacin de otras
leyes, los derechos bsicos de los consumidores son los siguientes:
a) Ser protegido de las alzas de precios de los bienes y servicios esenciales
de acuerdo a lo establecido en el literal C del Art. 58 de esta Ley;
b) Ser protegido de cobros por bienes no entregados o servicios no
prestados;
c) Recibir del proveedor la informacin completa, precisa, veraz, clara y
oportuna que determine las caractersticas de los productos y servicios
a adquirir, as como tambin de los riesgos o efectos secundarios, si los
hubiere, y de las condiciones de la contratacin;
d) Ser protegido contra la publicidad engaosa o falsa en los trminos
establecidos en el Inc. 4 del Art. 31 de esta Ley;
e) Adquirir los bienes o servicios en las condiciones o trminos que el
proveedor ofert pblicamente;
f) Ser educado e informado en materia de consumo en la forma en que se
establece en el Captulo VI del presente Ttulo; as como agruparse en
Asociaciones de Consumidores para la proteccin de sus intereses;
g) Elegir libremente y a recibir un trato igualitario en similares
circunstancias, sin discriminacin o abuso de ninguna clase;
h) Ser protegido contra los riesgos de recibir productos o servicios, que en
condiciones normales o previsibles de utilizacin, pongan en peligro su
vida, salud o integridad;
i) Reclamar y recibir compensacin en el caso que los productos o servicios
sean entregados en calidad, cantidad o forma diferente de la ofrecida,
pudiendo elegir cualquiera de las siguientes opciones: la reparacin
del bien, exigir el cumplimiento de la oferta de acuerdo a los trminos
originales, si esto fuere posible; a la reduccin del precio, tasa o tarifa
del bien o servicio; aceptar a cambio un producto o servicio diferente
al ofrecido o la devolucin de lo que hubiese pagado conforme a lo
previsto en el Art. 34 de esta Ley;
j) Acceder a los rganos administrativos establecidos para ventilar los
reclamos por violaciones a sus derechos, mediante un proceso simple,
breve y gratuito;
k) Defender sus derechos, en procedimientos administrativos de solucin
de conflictos, con la inversin de la carga de la prueba a su favor, cuando
se trate de la prestacin de servicios pblicos;
l) Ser protegidos de prcticas abusivas y de la inclusin de clusulas
abusivas en los contratos;
Derechos irrenunciables
Art. 5.-
Los derechos que esta ley reconoce a los consumidores son irrenunciables
anticipadamente y contra su observancia no podrn alegarse costumbres,
usos o prcticas, convenios o estipulaciones en contrario.
Art. 5-A.-
En razn de las especiales circunstancias que en ellos concurren, las
personas con discapacidad fsica, mental, sicolgica o sensorial, en
tanto consumidoras, gozarn de especial proteccin por parte de todos
los rganos del Estado y, en especial, por parte de la Defensora del
Consumidor quien, en el marco de las atribuciones que le confiere la
presente ley, procurar:
a) Contribuir a su inclusin social como consu midores y usuarios,
mediante la adopcin de medidas para la educacin, la prevencin y la
atencin de reclamaciones de este colectivo;
b) Promover acciones de sensibilizacin, estudio e informacin sobre
diferentes temas relacionados con el consumo de las personas con
discapacidad en cuanto al acceso a los bienes y servicios, especialmente
de aqullos ofrecidos directamente por la Administracin Pblica; y,
c) Impulsar la colaboracin entre el colectivo de los discapacitados, las
organizaciones de consumidores y las instituciones pblicas relacionadas
con el tema, con el fin de desarrollar programas conjuntos a favor de
la defensa de los derechos de las personas con discapacidad como
consumidores de productos y servicios. (2)
CAPTULO II
Art. 6.-
Los productos y servicios puestos en el mercado a disposicin de los
consumidores no deben implicar riesgos para su vida, salud o seguridad,
ni para el medio ambiente, salvo los legalmente admitidos en condiciones
normales y previsibles de utilizacin.
Art. 7.-
Los proveedores que desarrollen actividades de importacin,
produccin, transformacin, alma cenamiento, transporte, distribucin
y comercializacin de bienes y prestacin de servicios debern, para no
arriesgar la vida, la salud, la seguridad de las personas y el medio ambiente,
observar las normas legales, reglamentarias o tcnicas que se dictaren
sobre la materia, as como facilitar el control, vigilancia e inspeccin de las
autoridades competentes.
Art. 8.-
Todo productor, importador, distribuidor o comercializador de productos
alimenticios, bebidas, medicinas o productos que puedan incidir en la salud
humana o animal, adems de cumplir con las normas contenidas en el Cdigo
de Salud y dems leyes, reglamentos y regulaciones aplicables, debern colocar
en un lugar visible, en el establecimiento comercial en el que se vendan tales
productos, carteles en los que se consignen los derechos del consumidor.
Art. 9.-
Tratndose de fertilizantes, plaguicidas y todos los artculos que en su
composicin lleven sustancias txicas, custicas, corrosivas o abrasivas,
debern cumplirse las exigencias establecidas en la Ley sobre Control de
Pesticidas, Fertilizantes y Productos para uso Agropecuario, y en cuanto
al envasado, envoltorios y etiquetado se estar a lo dispuesto en dicha ley.
Art.10.-
Los bienes producidos en el extranjero que no renan las caractersticas
establecidas en los artculos anteriores, sern de importacin prohibida al
pas, aplicando en lo que corresponda las leyes aduaneras.
CAPTULO III
Art. 11.-
Los intereses econmicos y sociales de los consumidores sern protegidos
en los trminos establecidos en esta ley, aplicndose supletoriamente lo
previsto por las normas civiles, mercantiles, las que regulan el comercio
exterior y el rgimen de autorizacin de cada producto o servicio.
Clculo de intereses
Art. 12.-
En los contratos de compraventa a plazos, mutuos y crditos de cualquier
clase, sujetos a pago por cuotas o al vencimiento del plazo, se calcularn
los intereses sobre los saldos diarios pendientes de cancelar, con base en
el ao calendario. No podrn pactarse ni cobrarse intereses sobre intereses
devengados y no pagados, ni sobre comisiones y recargos.
Comisiones y recargos
Art. 12-A.-
Solo podrn cobrarse las comisiones identificadas y descritas en el contrato,
y que correspondan a un servicio adicional efectivamente prestado por el
proveedor y que no sea inherente al producto o servicio contratado por el
consumidor.
Art. 12-B.-
Los proveedores que vendan bienes muebles a plazos, o que brinden
servicios de financiamiento para la adquisicin de los mismos, directamente
o por medio de terceros, debern cumplir con las mismas obligaciones
indicadas en esta Ley para los proveedores de servicios financieros.
Los contratos de venta a plazo de bienes muebles, debern consignar de
manera clara y expresa, al menos la siguiente informacin:
a) El nombre y apellidos o razn social y domicilio de las partes contratantes;
y en los contratos de financiacin, el nombre o razn social del financiador
y su domicilio;
b) Naturaleza del contrato;
c) Identificacin del bien objeto del contrato, y sus caractersticas generales
y especificas;
d) Precio de venta del bien al contado;
e) Plazo del contrato;
f) Importe de desembolso inicial y saldo de capital adeudado cuando
existan, tasa de inters y nmero de cuotas estimadas e importe de las
mismas para el pago del referido saldo, o descripcin de la forma de
financiamiento;
g) Lugar y fecha para la realizacin de los pagos y condiciones para el pago
en das no hbiles;
h) La clusula penal de reserva de dominio o cualquier otra forma de
garanta permitida por la ley, y constancia de los documentos de
Entrega diferida
Art. 13.-
Si al momento de efectuarse la contratacin entre presentes, no se entrega el
bien o no se presta el servicio, deber extenderse un comprobante adicional
firmado por las partes, en el que se har constar el lugar y la fecha en que se
entregar, y las consecuencias del incumplimiento o retardo. En el caso de
servicios, el comprobante debe indicar los componentes o materiales que se
emplearn, el precio de los mismos y de la mano de obra, en su caso.
Derecho de retracto
Art. 13-A.-
El derecho de retracto de un contrato es la facultad del consumidor de dejar
sin efecto el contrato unilateralmente, sin necesidad de justificar su decisin
y sin penalizacin alguna, siempre y cuando no se hubiera perfeccionado
por no haber transcurrido el plazo de ocho das, o no se hubiera empezado
a hacer uso del bien, o el servicio no se hubiese empezado a prestar.
Art. 13-B.-
Una vez que haya cumplido sus obligaciones contractuales, el consumidor
tendr derecho a exigir la cancelacin o a darse de baja de la prestacin de
un bien o servicio continuo o de tracto sucesivo con las mismas o similares
facilidades que tuvo para contratar. Todo proveedor est obligado a informar
al consumidor al momento de la contratacin, sobre el procedimiento para
ejercer este derecho.
Art. 14.-
Se prohbe ofrecer al pblico, donar o poner en circulacin a cualquier
otro ttulo, toda clase de productos o bienes con posterioridad a la fecha
de vencimiento o cuya masa, volumen, calidad o cualquier otra medida
especificada en los mismos se encuentre alterada.
Art. 15.-
Todo proveedor que utilice concursos, sorteos, regalos, vales, premios o
similares, como circunstancias vinculadas a la oferta, promocin o venta
de determinados bienes o servicios, deber cumplir lo prometido en las
condiciones, trminos y restricciones previamente establecidos. Cualquier
restriccin deber expresarse claramente.
Art. 16.-
Todo proveedor al establecer las clusulas, condiciones o estipulaciones de
las promociones y ofertas de bienes o servicios, y las clusulas no negociadas
individualmente, relativas a tales bienes o servicios, deber cumplir los
siguientes requisitos:
a) Concrecin, claridad y sencillez en la redaccin, con posibilidad de
comprensin directa;
b) Buena fe y justo equilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes,
lo que en todo caso excluir la utilizacin de clusulas abusivas; y
c) No condicionar la promocin u oferta a la entrega o no del recibo, copia
o documento que acredite la operacin.
En caso de duda sobre el sentido de la promocin u oferta, se entender
a favor del consumidor.
Clusulas abusivas
Art. 17.-
Se considerarn clusulas abusivas todas aquellas estipulaciones que, en
contra de las exigencias de la buena fe, causen en perjuicio del consumidor,
un desequilibrio en los derechos y obligaciones de las partes, tales como:
a) Exonerar, atenuar o limitar la responsabilidad de los proveedores en
relacin a los daos causados por el consumo o uso de los bienes o
servicios prestados;
Prcticas abusivas
Art. 18.-
Queda prohibido a todo proveedor:
a) Condicionar la venta de un bien o la prestacin de un servicio a la
adquisicin de otro, salvo que por la naturaleza de los mismos sean
complementarios, que sean parte de las ofertas comerciales o que por
los usos y costumbres sean ofrecidos en conjunto;
b) Condicionar la contratacin a que el consumidor firme en blanco letras
de cambio, pagars, facturas o cualquier otro documento de obligacin,
u otro considerado como anexo del contrato; salvo que, tratndose de
ttulos valores, los requisitos omitidos los presuma expresamente la ley.
Para los efectos de este literal, las letras de cambio y pagars debern
contener como mnimo el nombre del deudor, el monto de la deuda, la
fecha y lugar de emisin.
c) Efectuar cobros indebidos, tales como cargos directos a cuenta de bienes
o servicios que no hayan sido previamente autorizados o solicitados
Art. 19.-
Los proveedores de servicios de crdito, burstiles o servicios financieros
en general, en sus relaciones contractuales con los consumidores de los
Art.20.-
Se prohbe a proveedores de servicios de crdito, burstiles o servicios
financieros en general, incurrir en las siguientes conductas:
a) Imponer directa o indirectamente al consumidor, la designacin del
notario que documentar el servicio provedo o el crdito que se le
otorgue, as como la determinacin de la compaa con la que ha de
contratar los seguros exigidos como condicin del crdito;
b) Aplicar pagos o utilizar garantas para otras obligaciones a cargo del
consumidor cuando no correspondan a las pactadas previamente en el
contrato, o que el consumidor no haya autorizado posteriormente;
c) Emitir tarjetas de crdito u otros productos financieros que el consumidor
no haya solicitado, salvo las tarjetas de crdito que se emitan en concepto
de renovacin peridica;
d) Efectuar cargos por servicios o productos no solicitados o aceptados,
expresamente, por el consumidor; y
e) Cobrar comisiones o recargos por manejo de cuentas de ahorro, salvo que
el saldo de las mismas sea menor al mnimo establecido para aperturarla.
Art. 21.-
Las entidades especializadas en la prestacin de servicios de informacin
estarn obligadas a permitir al consumidor el acceso a la informacin de
sus datos, as como a solicitar la actualizacin, modificacin y eliminacin
de los mismos, de forma gratuita.
Contratos de adhesin
Art. 22.-
En el caso de los contratos de adhesin y sus anexos, redactados en
formularios impresos mediante cualquier procedimiento, debern ser
escritos en trminos claros, en idioma castellano, impresos con caracteres
legibles a simple vista y en ningn caso podrn contener remisiones
a textos o documentos que no se entregan al consumidor, previa o
simultneamente a la celebracin del contrato, salvo que la remisin sea
a cualquier ley de la Repblica. De todo contrato y sus anexos deber
entregarse copia al consumidor.
Art.23.-
El proveedor de repuestos, fletes o de servicios tcnicos, deber detallar
en la factura el valor de los repuestos, mano de obra y traslado, debiendo
diferenciarse en la misma los distintos conceptos. La lista de precios de los
repuestos deber tenerla a disposicin del consumidor.
Prestacin de servicios
Art. 24.-
Todos los profesionales o instituciones que ofrezcan o presten servicios,
estn obligados a cumplir estrictamente con lo ofrecido a sus clientes.
Art. 25.-
No se podr exigir la comparecencia personal del consumidor para
realizar pagos o trmites similares; actividades para las cuales se podr
designar a un tercero por medio de simple carta; salvo que se trate de
cobros, en cuyo caso la firma tendr que ser legalizada, o de operaciones
en el sistema financiero en las que se aplicarn lo dispuesto en las leyes
especiales sobre la materia.
Art. 26.-
El consumidor que, al adquirir bienes envasados o empaquetados, haya
entregado una suma de dinero en calidad de depsito por su envase o
empaque, tendr derecho a recuperar en el momento de su devolucin la
suma completa que haya erogado por ese concepto, contra presentacin
del comprobante respectivo. Este derecho se entiende condicionado a que
el envase o empaque sea retornado en iguales condiciones en las que fue
entregado.
Finiquito
Art. 26-A.
Una vez extinguida una relacin contractual, el proveedor deber entregar
el finiquito o la cancelacin y las garantas, dentro del plazo mximo de 15
das contados a partir del ltimo pago, salvo que se establezca un plazo
distinto en otras leyes especiales. (2)
CAPTULO IV
Derecho a la informacin
Obligacin general de informacin
Art. 27.-
En general, las caractersticas de los bienes y servicios puestos a disposicin
Art. 28.-
Todo productor, importador o distribuidor de productos alimenticios,
bebidas, medicinas o productos que puedan incidir en la salud humana
o animal, deber cumplir estrictamente con las normas contenidas en el
Cdigo de Salud y con las regulaciones dictadas por las autoridades del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, el Consejo Superior de Salud
Pblica y del Ministerio de Agricultura y Ganadera, respectivamente, con
relacin a dichos productos.
Art. 29.-
Todo comerciante titular de un establecimiento de venta al por mayor o
al detalle, deber dar a conocer al pblico por medio de listas o carteles
fijados en lugares visibles del establecimiento o etiquetas adheridas a la
mercanca, segn la naturaleza de las mismas y tipo de operaciones del
establecimiento, los precios de venta al contado y al crdito, en cuyo caso
debern incluirse todos los recargos aplicables y especialmente:
a) El monto total de los intereses y la tasa de inters efectiva anual;
b) El monto y detalle de cualquier cargo adicional, si lo hubiere; y
c) El nmero de cuotas o abonos a pagar y su periodicidad.
Informacin de promociones
Art. 30.-
Cuando se tratare de promociones y ofertas especiales de bienes o
servicios, los comerciantes estarn obligados a informar al consumidor las
condiciones, el precio total o los elementos que lo hagan determinable, la
duracin de las mismas, por cualquier medio de publicidad o mediante
avisos o carteles fijados en lugares visibles del establecimiento o etiquetas
adheridas a los bienes. (2)
Art. 31.-
Se considerar publicidad ilcita la siguiente:
a) La publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere
el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen reconocidos
en la Constitucin, especialmente en lo que se refiere a la mujer,
juventud, infancia o grupos minoritarios. Se entendern incluidos
en la previsin anterior, los anuncios que presenten a las mujeres de
forma vejatoria, bien utilizando particular y directamente su cuerpo o
partes del mismo, como mero objeto desvinculado del producto que se
pretende promocionar, o bien su imagen asociada a comportamientos
estereotipados.
Art. 32.-
Cuando se tratare de la comercializacin de bienes con alguna
deficiencia, usados o reconstruidos, tales circunstancias debern hacerse
del conocimiento del consumidor, de manera veraz, clara, completa y
oportuna, por medio de notas de remisin, facturas u otro documento,
incluyendo la declaracin de que los mismos se venden con o sin garanta.
CAPTULO V
Art. 33.-
Las garantas ofrecidas por los proveedores sobre bienes y servicios, debern
expresarse claramente en el documento contractual o en documento anexo,
que contendr: las condiciones, formas y plazos de la garanta de uso o
funcionamiento con que se adquiere el bien, las responsabilidades del
consumidor, la forma en que puede hacerse efectiva y la individualizacin
de las personas naturales o jurdicas que la extienden y que las cumplirn.
Slo en tal caso podr utilizarse la leyenda garantizado, en las diferentes
formas de presentacin del bien o servicio. Las garantas extendidas de
conformidad con el inciso anterior, sern obligatorias para proveedores y
consumidores, y no podrn implicar un lmite o renuncia a las garantas
otorgadas en la Ley o reglamentos tcnicos respectivos.
Ejecucin de garantas
Art. 33-A.-
Para los efectos del artculo anterior, el consumidor deber comunicar
el defecto de funcionamiento o la deficiencia del servicio por cualquier
medio que garantice la constancia de su recepcin, dentro de los treinta
das siguientes a la fecha de haberlo descubierto. Corrern por parte del
proveedor los costos de transporte y devolucin de los bienes hasta el
lugar en que dicho bien fue entregado al consumidor al momento de la
venta. (2)
Alcances de la garanta
Art. 34.-
La garanta comprender las repara ciones necesarias para el buen
funcionamiento del bien o la correcta prestacin del servicio, y habindose
intentado la reparacin del defecto que reduce sustancialmente el uso,
valor o seguridad del bien o servicio hasta dos veces sin poder corregirlo,
el consumidor tendr derecho a elegir entre las siguientes opciones: el
cumplimiento de la oferta, si esto fuere posible; la sustitucin del bien por
otro de diferente naturaleza; y la reduccin del precio o la devolucin de lo
pagado. (2).
Responsabilidad solidaria
Art. 35.-
Las acciones u omisiones de quienes producen, importan, suministran,
comercializan o facilitan productos o servicios que causen daos o
perjuicios a los consumidores, darn lugar a la responsabilidad solidaria
de tales proveedores, a menos que conste o se acredite que se han
cumplido debidamente las exigencias y requisitos establecidos por leyes,
reglamentos y normativas.
Responsables
Art. 36.-
En materia de responsabilidad, regirn los siguientes criterios:
a) El fabricante, importador, vendedor o sumi nistrador de productos
o servicios a los consumidores responde del origen, identidad e
idoneidad de los mismos, de acuerdo con su naturaleza o finalidad,
segn las normas que los regulan;
b) En el caso de productos a granel, responde el tenedor de los mismos,
sin perjuicio de que se pueda identificar y probar la responsabilidad
del anterior tenedor o proveedor; y
c) En el supuesto de productos envasados, etiquetados y cerrados
con cierre ntegro responde el fabricante, importador, vendedor o
suministrador que figure en su etiqueta, presentacin o publicidad;
pero podr exonerarse de esa responsabilidad probando su falsificacin
o incorrecta manipulacin por terceros, quienes sern entonces los
responsables.
Art. 37.-
No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, se responder de
los daos originados en el correcto uso y consumo de bienes y servicios,
cuando por su propia naturaleza o estar as reglamentariamente
establecido, incluyan necesariamente la garanta de niveles determinados
de pureza, eficacia o seguridad, en condiciones objetivas de determinacin
y supongan controles tcnicos, profesionales o sistemticos de calidad,
hasta llegar en debidas condiciones al consumidor.
CAPITULO VI
Art. 38.-
La educacin y formacin de los consumidores tendr como objetivos:
a) Promover mayor libertad y racionalidad en el consumo de bienes y la
utilizacin de servicios;
b) Facilitar la comprensin y empleo de la informacin sobre los bienes y
servicios que se comercializan;
c) Difundir los derechos y deberes del consumidor y las formas legalmente
establecidas para ejercerlos;
d) Fomentar la prevencin de riesgos que puedan derivarse del consumo de
ciertos productos o de la utilizacin de ciertos servicios;
e) Adecuar las pautas de consumo a una utilizacin racional de los
recursos naturales;
Formacin continua
Art.39.-
Se impulsar la formacin y capacitacin continua del personal de los
rganos del Gobierno y dems entidades del Estado, relacionadas con
la promocin y proteccin de los derechos de los consumidores, en las
diferentes reas de distribucin de bienes y prestacin de servicios,
en especial, de quienes desarrollen funciones de regulacin, vigilancia,
control de calidad e informacin.
TTULO
II
Infracciones
y sanciones
CAPTULO I
Infracciones
Principios de legalidad y culpabilidad
Art. 40.-
Las infracciones a las disposiciones de la presente ley y dems disposiciones
aplicables en materia de consumo, imputables a los proveedores, sern
sancionadas administrativamente, en los casos y en la forma que se regula
en los artculos del presente ttulo, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales o de otro orden en que puedan incurrir.
Art. 41.-
Las infracciones a que se refiere esta ley se clasifican en: leves, graves y muy
graves.
Infracciones leves
Art. 42.-
Son infracciones leves las acciones u omisiones siguientes:
a) No detallar los bienes o servicios y el precio, tasa o tarifa de los mismos,
en el comprobante legal que se le entrega al consumidor;
b) Hacer cargos al recibir del consumidor pagos anticipados en cualquier
operacin de crdito o bancaria, salvo las excepciones establecidas en
esta ley;
c) Engaar al consumidor por medio de promociones u ofertas dirigidas a
su domicilio;
d) Incumplir la obligacin relativa a proporcionar el historial crediticio del
consumidor a solicitud de ste, de acuerdo a lo establecido en el Art.
19, literal i); a menos que hubieren procesos judiciales pendientes entre
proveedor y consumidor; y
e) Cualquier infraccin a la presente ley que no se encuentre tipificada
como infraccin grave o muy grave.
f) Ofrecer al consumidor, bienes o servicios sin exhibir los precios en los
trminos descritos en esta ley y su reglamento. (2)
Infracciones graves
Art. 43.-
Son infracciones graves, las acciones u omisiones siguientes:
a) Ofrecer por cualquier medio, sin advertirlo al consumidor, bienes
usados, irregulares o reconstruidos;
b) Vender bienes o servicios a precios superiores al ofertado o en su caso, al
regulado por ley;
c) El incumplimiento de las garantas de uso o funcionamiento, en la forma
y plazo convenidos y en los establecidos legalmente;
d) El incumplimiento de la obligacin de devolucin de primas, anticipos,
reservaciones o cantidades entregadas a cuenta del precio, en caso que
el contrato no se celebrare; o de depsitos de dinero o de ttulos valores
una vez cumplido el contrato;
e) No entregar los bienes o prestar los servicios en los trminos contratados;
f) Ofrecer bienes en los que no se cumplan las normas tcnicas vigentes;
g) Realizar directamente u ordenar la difusin de publicidad engaosa o
falsa. En el caso de difusin de publicidad por orden de otro, no ser
responsable el medio de comunicacin que la difunda, ni la agencia de
publicidad que contrate la pauta;
h) Incumplir las obligaciones establecidas en el Art. 21 de la presente ley.
i) Romper, violar, modificar o inutilizar los sellos, precintas o certificados
de control metrolgico que, de acuerdo con la normativa tcnica
obligatoria aplicable, posean los equipos e instrumentos que se utilicen
para la medicin en el comercio o la industria, en la realizacin de
pruebas o ensayos, en las mediciones cientficas, mdicas o de cualquier
otra ndole;
j) Utilizar en todo tipo de transacciones, en documentos pblicos,
autnticos o privados y en publicidad, unidades de medida distintas a
las establecidas en la legislacin que rija la materia, o a las autorizadas
por la autoridad o institucin que tengan dentro de los asuntos de su
competencia la metrologa, sin que se exprese su equivalente en el
sistema legal;
k) Ofrecer sin expresar su equivalencia de acuerdo con el sistema legal,
productos con medidas distintas a las determinadas en el sistema
internacional de unidades (SI) o a las autorizadas por la autoridad
o institucin que tenga dentro de su competencia la metrologa,
normalizacin, acreditacin y certificacin;
l) Toda limitacin, demora injustificada u obstaculizacin al ejercicio
del derecho de darse de baja, la falta de procedimiento o la falta de
comunicacin de ste al consumidor al momento de la contratacin.
m) Negarse a entregar el finiquito, la cancelacin o las garantas del crdito
en los trminos indicados en esta ley, y
n) Realizar promociones u ofertas especiales de bienes y servicios en
contravencin a lo dispuesto en esta ley. (2)
Art. 44.-
Son infracciones muy graves, las acciones u omisiones siguientes:
a) Ofrecer al consumidor bienes o productos vencidos o cuya masa,
volumen y cualquier otra medida especificada en los mismos se encuentre
alterada, as como el incumplimiento de los requisitos de etiquetado de
productos de acuerdo a lo que establece el Art. 28 de esta misma ley;
b) El incumplimiento de la obligacin de informacin que dicte la autoridad
competente sobre riesgos de productos farmacuticos, txicos, nocivos o
dainos para la salud humana o animal;
c) Exigir al consumidor la firma de facturas, ttulos valores o cualquier
otro documento de obligacin en blanco; salvo que, tratndose de ttulos
valores, se cumplan al menos los requisitos establecidos en la literal b)
del Art. 18 de la presente ley;
d) Cobrar intereses, comisiones o recargos en contravencin a las
disposiciones de esta ley y dems aplicables al consumo de bienes o
prestacin de servicios;
e) Introducir clusulas abusivas en los documentos contractuales o realizar
prcticas abusivas en perjuicio de los consumidores;
f) Obstaculizar las funciones de informacin, vigilancia e inspeccin de la
Defensora del Consumidor, o negarse a suministrar datos e informacin
requerida en cumplimiento de tales funciones; y
g) Establecer clusulas arbitrales en los contratos de adhesin, salvo que
hayan sido libremente discutidas por las partes.
h) Producir o comercializar productos envasados con contenido neto fuera
de la normativa tcnica obligatoria;
i) No entregar las muestras requeridas para la verificacin del cumplimiento
de la ley y la normativa tcnica obligatoria;
j) Usar los sellos de calidad en bienes o servicios o certificados de calidad
por lotes, en contravencin a lo dispuesto en la normativa tcnica
obligatoria aplicable; y
k) Negarse a hacer la devolucin del dinero, cuando el consumidor haya
ejercido el derecho de desistimiento o de retracto. (2)
CAPTULO II
Sanciones
Multa para infracciones leves
Art. 45.-
Las infracciones leves se sancionarn con multa hasta de cincuenta salarios
mnimos mensuales urbanos en la industria.
Art. 46.-
Las infracciones graves se sancionarn con multa hasta de doscientos
salarios mnimos mensuales urbanos en la industria.
Art. 47.-
Las infracciones muy graves se sancionarn con multa hasta de quinientos
salarios mnimos mensuales urbanos en la industria.
Art.48.-
No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la cuanta de la multa
que deba imponerse al proveedor que resultare culpable de infracciones
que afecten intereses colectivos o difusos, nunca ser inferior al dao
causado o a lo cobrado indebidamente a consecuencia de la infraccin que
se le ha comprobado, sin que pueda exceder de cinco mil salarios mnimos
mensuales urbanos en la industria.
Asimismo, se obligar al proveedor a devolver a los consumidores lo que
stos hubieren pagado indebidamente por el bien o servicio.
El hecho que el proveedor hubiere reparado el dao producido o devuelto
lo cobrado indebidamente antes que el Tribunal Sancionador dicte la
resolucin final, podr ser valorado como una circunstancia atenuante, en
cuyo caso la multa podr ser inferior al monto que se hubiera establecido en
concepto de dao o de lo cobrado indebidamente. (2)
Art. 49.-
Para la determinacin de la multa se tendrn en cuenta los siguientes
criterios: tamao de la empresa, el impacto en los derechos del consumidor,
la naturaleza del perjuicio causado o grado de afectacin a la vida, salud,
integridad o patrimonio de los consumidores, el grado de intencionalidad
del infractor, el grado de participacin en la accin u omisin, cobro
indebido realizado y las circunstancias en que sta se cometa, la reincidencia
o incumplimiento reiterado, segn el caso.
Sanciones accesorias
Art. 50.-
El Tribunal Sancionador podr acordar, como sanciones accesorias, frente a
las infracciones en materia de consumo:
a. El decomiso y destruccin de la mercanca vencida, adulterada, o
deteriorada, no identificada o que pueda entraar riesgo para el
consumidor;
Si se tratare de alimentos o bebidas alterados, adulterados, falsificados,
contaminados o no aptos para consumo humano, la Defensora, a travs
de sus servicios de inspeccin y vigilancia, proceder de acuerdo con lo
dispuesto en el Art. 90 del Cdigo de Salud, en cuyo caso estas medidas
no tendrn el carcter de sancin accesoria.
b. El retiro o cesacin definitiva de la publicidad, as como las medidas
tendientes a rectificar o corregir los efectos producidos por la publicidad
declarada ilcita; para ordenar la rectificacin de la publicidad, el Tribunal
tendr en cuenta, entre otros parmetros, la naturaleza del bien o servicio
que se promociona, el medio de difusin y el perodo durante el cual se
ha estado difundiendo la publicidad. Si se ha ordenado la rectificacin
publicitaria, el proveedor deber obtener la aprobacin del Tribunal antes
de divulgar la rectificacin ordenada. El pronunciamiento del Tribunal
deber realizarse dentro de los dos das hbiles siguientes a la recepcin
de la propuesta de rectificacin ordenada. Si el Tribunal no se pronunciara
en el plazo antes establecido, la rectificacin publicitaria se entender
aprobada para todos los efectos jurdicos consiguientes. (2)
Art. 50-A.-
El Tribunal Sancionador, sin perjuicio de la adopcin de otras medidas de
ejecucin forzosa previstas en el ordenamiento jurdico, para la ejecucin
de las actuaciones que se mencionan a continuacin, podr imponer, previo
requerimiento del cumplimiento a los proveedores, multas coercitivas de
hasta cien salarios mnimos mensuales urbanos en la industria con el fin de
obligarlos a:
a. Cesar en una conducta que haya sido declarada prohibida en resolucin
firme conforme a lo dispuesto en la ley;
b. Cumplir los requerimientos que en virtud del art. 146, inciso segundo,
haga el Tribunal Sancionador;
c. Cumplir las medidas cautelares. (2)
Art. 51.-
En caso de infracciones muy graves y atendiendo a los criterios de riesgos
para la salud, tamao de la empresa del infractor en el mercado, cuanta del
beneficio obtenido, grado de culpabilidad y generalizacin de la infraccin,
podr ordenarse tambin el cierre temporal del establecimiento comercial
por un plazo mximo de seis meses y la inhabilitacin del comerciante por
el mismo perodo.
Si se tratare de establecimientos distribuidores de alimentos o bebidas, se
estar a lo dispuesto en el Art. 93 del Cdigo de Salud.
Exencin de responsabilidad
Art 52.
Si se tratare de la afectacin a un inters individual, el cumplimiento del
arreglo alcanzado en la mediacin o conciliacin entre el proveedor y el
consumidor, excluir la responsabilidad administrativa del proveedor. Sin
embargo, si la afectacin fuera a un inters colectivo o difuso, a pesar del
arreglo, podr iniciarse el procedimiento sancionatorio cuando existan
elementos sobre el posible cometimiento de una infraccin. (2)
Art. 53.-
Para efectos de esta ley se entender como intereses colectivos, aqullos que
son comunes a un conjunto determinado o determinable de consumidores,
vinculados con un proveedor por una relacin contractual; y por intereses
difusos aqullos en los que se busca la defensa de un conjunto indeterminado
de consumidores afectados en sus intereses.
Art. 54.-
Las multas que se impongan en el procedimiento sancionatorio, ingresarn
al Fondo General de la Nacin.
Art. 55.-
La Defensora del Consumidor deber recopilar y publicar el texto de sus
resoluciones firmes a fin de crear un registro.
TTULO
III
La Defensora
del Consumidor
CAPTULO I
Art.56.-
Crase la Defensora del Consumidor, como una institucin
descentralizada del Gobierno de la Repblica, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, con autonoma en lo administrativo y presupuestario.
Se regir por lo dispuesto en la presente ley y su reglamento, adems de
leyes especiales aplicables a la materia.
Funcin
Art. 57.-
La Defensora del Consumidor, en adelante la Defensora, es la entidad
encargada de aplicar la presente ley y de coordinar la accin conjunta de
las instituciones de la administracin pblica para el cumplimiento de la
misma.
Competencias
Art. 58.-
La Defensora tendr las competencias siguientes:
a) Coordinar las acciones del Sistema Nacional de Proteccin al
Consumidor, velando por el cumplimiento de los marcos normativos
respectivos en esta materia;
b) Velar por los derechos e intereses de los consumidores en las relaciones
con los proveedores de bienes y prestadores de servicios;
c) Fijar y modificar los precios mximos de los bienes intermedios y
finales de uso o de consumo y de los servicios en caso de emergencia
nacional, siempre que se trate de productos y servicios esenciales;
d) Celebrar convenios con instituciones pblicas o entidades privadas
nacionales o extranjeras para facilitar el cumplimiento de los objetivos
de esta ley;
e) Promover la educacin y la formacin permanente de los consumidores,
realizando actividades de informacin, organizacin y orientacin en
materia de consumo, con el objeto de prevenir las violaciones a los
derechos de los consumidores;
Art. 59.-
Los funcionarios y empleados de la Defensora, en el ejercicio de sus
atribuciones, tendrn derecho al auxilio de la fuerza pblica y, en su caso,
al de la Fiscala General de la Repblica.
mbito territorial
Art. 60.-
La Defensora tendr por sede la ciudad capital de la Repblica de El
Salvador, pero mediante acuerdo del Presidente de la Defensora, podr
trasladar temporalmente su asiento a otro lugar del pas. El mbito de
actuacin de la Defensora se extender a todo el territorio nacional.
CAPTULO II
Organizacin
SECCIN A
Disposiciones generales
Organizacin administrativa
Art. 61.-
La Defensora tendr los siguientes rganos de direccin: Presidente,
Consejo Consultivo, Tribunal Sancionador y las Direcciones y Unidades
Administrativas que establezca su reglamento interno, segn las
necesidades del servicio.
Art. 62.-
La Defensora desarrollar su actividad y organizar sus dependencias
administrativas de manera que los consumidores puedan presentar
reclamos, haciendo uso de procedimientos giles, gratuitos y expeditos.
Personal de la Defensora
Art. 63.-
La Defensora contar con los funcionarios y empleados que las necesidades
del servicio requieran. Al Presidente le corresponde la mxima autoridad
de la Defensora y la titularidad de sus competencias. En ningn caso los
funcionarios ni el personal de la Defensora realizarn actos que legalmente
correspondan al titular del mismo, salvo lo dispuesto en esta ley o por
delegacin expresa y por escrito.
Responsabilidad
Art. 64.-
Los servidores pblicos de la Defensora del Consumidor respondern en
los trminos establecidos en el Art. 245 de la Constitucin de la Repblica,
de los daos y perjuicios que pudieran causar en el ejercicio de sus cargos.
(2)
Art. 65.-
La Defensora determinar su estructura administrativa y el
funcionamiento de cada dependencia en un reglamento interno; las rela
ciones con otros organismos, las normas internas de procedimiento, las
atribuciones de cada empleado y dems disposiciones administrativas en
los manuales correspondientes.
SECCIN B
Presidente de la Defensora
Nombramiento
Art. 66.-
El Presidente de la Defensora ser nombrado por el Presidente de la
Repblica, por un perodo de cinco aos y podr ser reelecto por una sola
vez.
Requisitos
Art. 67.-
Para ser Presidente de la Defensora se requiere:
a) Ser salvadoreo;
b) Mayor de treinta y cinco aos de edad;
c) Con grado universitario;
d) De reconocida honorabilidad y probidad;
e) Haberse desempeado en forma destacada en asuntos profesionales,
de servicio pblico o acadmico; y
f) Estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los
cinco aos anteriores al desempeo del cargo.
Impedimentos e incompatibilidades
Art. 68.-
No podrn ser nombrados en el cargo de Presidente:
a) El cnyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la Repblica;
b) El cnyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad de los Ministros o Viceministros de Estado;
c) Los que desempeen cargos en los rganos de direccin de partidos
polticos, asociaciones empresariales, sindicales o de consumidores; y
d) Los directores o administradores de sociedades mercantiles.
Art. 69.-
Corresponde al Presidente:
a) Ejercer la administracin, supervisin general y la coordinacin de las
actividades de la Defensora;
b) Ejercer la representacin judicial y extrajudicial de la Defensora;
c) Representar a la Defensora en eventos nacionales e internacionales;
d) Designar apoderados judiciales cuando el cumplimiento de las
funciones de la Defensora as lo requieran;
e) Aprobar el reglamento interno, previa opinin del Consejo Consultivo,
as como los manuales y otros instrumentos necesarios para la
administracin de la Defensora;
f) Aprobar los proyectos de presupuesto especial y sistema de salarios de
la Defensora, previa opinin del Consejo Consultivo;
Art. 70.-
El Presidente de la Defensora cesar en el ejercicio del cargo antes de la
expiracin del perodo por renuncia o remocin que haga el Presidente de
la Repblica, cuando:
a) Se compruebe incumplimiento grave de sus obligaciones;
b) Incapacidad sobreviniente fsica o mental que imposibilite el ejercicio
de las mismas;
c) Incompatibilidad o condena firme por delito doloso;
d) Por suspensin o prdida de los derechos de ciudadana;
e) Por conducta privada o profesional notoriamente inmoral; y
f) Por prevalerse del cargo para ejercer influencias indebidas.
Art 71.-
En el caso de incapacidad fsica o mental de carcter temporal, renuncia o
destitucin de la Presidenta o Presidente de la Defensora del Consumidor,
ser sustituido por la Presidenta o Presidente del Tribunal Sancionador,
quien tendr todas las atribuciones asignadas a la Presidencia de la
institucin.
SECCIN C
Consejo Consultivo
Consejo Consultivo
Art. 72.-
El Presidente de la Defensora contar con la asesora tcnica de un
Art. 73.-
Los miembros del Consejo durarn tres aos en sus funciones, pudiendo
ser reelectos por una sola vez y continuarn en el desempeo de las mismas,
an cuando haya concluido el perodo para el que fueron nombrados,
mientras los sustitutos no tomen posesin de sus cargos.
Atribuciones
Art. 74.-
Corresponde al Consejo Consultivo:
a) Servir de rgano de consulta y realizar propuestas a la Presidenta o
Presidente de la Defensora en materia de proteccin de los derechos
de los consumidores, as como de la organizacin y funcionamiento de
la Defensora. (2)
b) Emitir opinin respecto al reglamento interno de la Defensora;
c) Proponer al Presidente de la Repblica la remocin del Presidente
de la Defensora y de los miembros del Tribunal Sancionador, por
incumplimiento grave de sus obligaciones; y
d) Las dems atribuciones que legalmente se le asignen.
Art.75.-
El Consejo sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes y
extraordinariamente cuando sea necesario, previa convocatoria de su
Presidente, quien la realizar por iniciativa propia o a solicitud de dos
de sus miembros. En caso de urgencia, la convocatoria podr realizarla
el Presidente de la Defensora. Las sesiones no tendrn limitaciones en
cuanto a tiempo o lugar de realizacin.
Qurum y votaciones
Art. 76.-
El qurum para celebrar las sesiones del Consejo ser de cuatro de sus
miembros; cada miembro propietario o el suplente en funciones, dispondr
de un voto y las resoluciones se tomarn por mayora simple y el miembro que
se oponga a la resolucin deber razonar su voto.
Art. 77.-
Los consejales suplentes reemplazarn a los propietarios en los casos de
vacancia temporal, con los mismos derechos y obligaciones.
Art. 78.-
Los consejales solo podrn ser removidos de sus cargos por el Presidente
de la Repblica, por las causas siguientes:
a) Por suspensin o prdida de los derechos de ciudadana;
b) Por incumplimiento reiterado de los deberes que les impone el cargo;
c) Por conducta privada o profesional notoriamente inmoral; y
d) Por prevalerse del cargo para ejercer influencias indebidas.
SECCIN D
Tribunal Sancionador
Tribunal Sancionador
Art. 79.-
Para el cumplimiento de su potestad sancionadora, la Defensora contar
con un Tribunal Sancionador, en adelante el Tribunal, que funcionar
de manera permanente y estar integrado por tres miembros, uno de los
cuales ocupar el cargo de Presidente del mismo y los otros dos miembros
ocuparn los cargos de primero y segundo vocal. Habr igual nmero de
suplentes que sern nombrados de la misma forma que los propietarios.
Nombramiento
Art. 80.-
El Presidente y dems miembros del Tribunal sern nombrados por
el Presidente de la Repblica y debern reunir los mismos requisitos
establecidos para ser Presidente de la Defensora, debiendo dos de ellos
ser abogados de la Repblica que hubieren obtenido la autorizacin para
ejercer la profesin cinco aos antes de su nombramiento.
Art. 81.-
Los miembros del Tribunal durarn cinco aos en sus funciones,
pudiendo ser reelectos por una sola vez y continuarn en el desempeo
de las mismas, an cuando haya concluido el perodo para el que fueron
nombrados, mientras los sustitutos no tomen posesin de sus cargos.
Secretario
Art. 82.-
El Tribunal actuar con un Secretario, quien autorizar las resoluciones
adoptadas por aqul, recibir documentos, practicar los actos de
comunicacin, har las citas que se ordenen y tendr bajo su responsabilidad
los expedientes y archivos.
Art. 83.-
Corresponde al Tribunal:
a) Instruir los procedimientos sancionatorios en materia de proteccin del
consumidor;
b) Imponer las sanciones o resolver lo que corresponda; y
c) Ordenar al infractor, en los casos de afectacin a intereses individuales,
colec
tivos o difusos, la reposicin de la situacin alterada por la
infraccin, a su estado original. Entre las medidas para lograr la
reposicin de la situacin alterada podrn ordenarse, la sustitucin del
bien; la devolucin de lo cobrado indebidamente o la rebaja del precio; y
d) Conocer de los dems asuntos que tiene atribuidos por Ley. (2)
Art. 84.-
Los miembros del Tribunal rendirn protesta ante el Presidente de la
Repblica, previamente a la toma de posesin de sus cargos, y declararn
solemnemente que ejercern sus funciones con toda imparcialidad y
respeto al orden jurdico; de ello se asentar acta en un libro especial
autorizado al efecto.
Art. 85.-
A los miembros del Tribunal les sern aplicables las mismas
incompatibilidades y prohibiciones del Presidente de la Defensora. Los
miembros del Tribunal slo podrn ser removidos de sus cargos por el
Presidente de la Repblica, por las causas expresadas en el Art. 78 de la
presente ley.
Impedimentos
Art. 86.-
Los miembros del Tribunal no podrn ejercer funciones de asesores
o abogados en ningn asunto, excepto en casos propios, ni participar
en la decisin de casos en que hayan intervenido anteriormente como
agentes, consejeros o abogados de cualquiera de las partes interesadas,
cuando hubieren manifestado anteriormente su opinin sobre el asunto,
o cuando exista algn motivo de impedimento, recusacin o excusa de los
establecidos en el Cdigo de Procedimientos Civiles.
Excusas y recusaciones
Art. 87.-
Los miembros del Tribunal debern excusarse en cuanto tengan
conocimiento de alguno de los motivos sealados en los artculos anteriores,
que les impiden conocer del asunto, e informarn inmediatamente al
Presidente de la Defensora, quien resolver lo que corresponda. La
decisin no admite ningn recurso. Igual procedimiento se seguir cuando
el motivo sea invocado por una de las partes para recusar a los miembros
del Tribunal.
Mtodo de votacin
Art. 88.-
Las resoluciones sern adoptadas por mayora, y el miembro que se
oponga a la decisin razonar su voto.
CAPTULO III
Art. 89.-
La Defensora tendr presupuesto especial y su propio sistema de
salarios. Los proyectos respectivos sern preparados de conformidad a lo
establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Estado.
Asistencia internacional
Art. 90.-
La Defensora cumpliendo la normativa legal respectiva, podr solicitar
por medio del rgano Ejecutivo asistencia tcnica o financiera a gobiernos
u organismos internacionales especializados en materia de proteccin de
los derechos de los consumidores.
Activos y patrimonio
Art. 91.-
El patrimonio de la Defensora estar constituido por:
a) Los recursos que el Estado le confiera inicialmente;
b) Las asignaciones que anualmente se esta blezcan con cargo a su
presupuesto especial;
c) Los recursos que reciba en virtud de programas de asistencia de
gobiernos u organismos nacionales e internacionales; y
d) Los bienes, valores o derechos que adquiera a cualquier ttulo, as como
sus productos y rentas.
Fiscalizacin
Art. 92.-
La Defensora estar sujeta a la fiscalizacin de la Corte de Cuentas de
la Repblica; adicionalmente deber contratar anualmente los servicios
de una firma especializada para que realice auditora externa de sus
actuaciones.
CAPTULO IV
Servicio administrativo
Creacin y supresin de plazas
Art. 93.-
Las plazas o cargos en la Defensora sern creados o suprimidos segn
su sistema de salarios. Podrn contratar servicios profesionales y tcnicos
para realizar tareas especiales.
Jefaturas y asesoras
Art. 94.-
Los cargos de jefes de unidades administrativas y asesores tcnicos
se asignarn a profesionales de nivel superior. El nombramiento para
desempear un cargo se har segn pruebas de aptitud.
Art. 95.-
La Defensora formular, de acuerdo con las leyes laborales, el reglamento
Obligacin de confidencialidad
Art. 96.-
Se prohbe a los funcionarios y empleados de la Defensora revelar
cualquier informacin que hayan obtenido en el desempeo de su cargo
o empleo o aprovecharse de la misma para fines personales o de terceros.
TTULO
IV
Procedimientos
CAPTULO I
Aspectos generales
Respeto de derechos y garantas
Art. 97.-
En todos los procedimientos administrativos que se tramiten en la
Defensora, se actuar con respeto a los derechos fundamentales y de
acuerdo al rgimen de garantas establecido en la Constitucin, tratados
vigentes sobre la materia y el derecho comn.
Informalidad en el procedimiento
Art. 98.-
En los procedimientos no sern exigidas mayores formalidades para su
tramitacin, salvo las necesarias para la validez de ciertos actos y la garanta
de los administrados.
Art. 99.-
Cuando exista un riesgo inminente a los derechos a la vida, salud,
seguridad y medio ambiente en el consumo o uso de bienes o servicios, el
Presidente de la Defensora podr decretar medidas cautelares de oficio;
debiendo promover el procedimiento sancionatorio, dentro de los cinco
das siguientes.
Art. 100.-
Entre las medidas cautelares que pueden adoptarse de conformidad con la
presente ley se encuentran:
a) El retiro o suspensin provisional de la produccin o comercializacin de
bienes o prestacin de servicios;
b) El decomiso provisional de bienes peligrosos, adulterados, deteriorados
o falsificados;
c) Ordenar el cese de actividades prohibidas en la ley u ordenar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la misma; y
d) La rendicin de fianza suficiente para garantizar los resultados de los
procedimientos.
Actas
Art. 101.-
A efecto de documentar y dar fe de actos que se realicen durante el
procedimiento, se asentarn actas que contendrn: fecha, nombre y
apellido de las personas que asistan y calidad en que actan; constancia
de inasistencia de quienes estaban obligados a intervenir e indicacin de
las diligencias realizadas y su resultado. Concluida la diligencia, ser leda
el acta, firmarn todos los intervenientes y, cuando alguno no supiere o no
pudiere firmar, lo har alguien a ruego y si alguno no quisiere firmar, se
har mencin de ello.
Art. 102.-
De todo trmite sancionatorio o de solucin de conflictos que se realice
en la Defensora se formar un expediente que contendr las resoluciones
que se pronuncien y los documentos vinculados al caso. Las partes y sus
apoderados tendrn libre acceso al expediente.
Requisitos de validez
Art. 103.-
Las providencias de mero trmite, as como las que decidan el fondo del
asunto, sern escritas y contendrn el lugar y fecha en que se dictan, la
decisin que se adopta y la firma de los que la pronuncian.
Plazos y notificaciones
Art. 104.-
Los trminos a que se refiere esta ley comprendern solamente los das
hbiles. Las notificaciones podrn realizarse utilizando cualquier medio
Improcedencia
Art. 105.-
En general, quedan excluidas de los medios alternos de solucin de
conflictos, las disputas entre el proveedor y el consumidor que no sean
susceptibles de transaccin y aqullas que estn inseparablemente unidas
a otras sobre las que las partes no tengan poder de disposicin y no sean
susceptibles de transaccin.
Motivacin de Resoluciones
Art. 106.-
Las resoluciones que afecten dere chos de los consumidores o de los
proveedores, debern ser suficientemente fundamentadas en los hechos
probados y las razones legales procedentes, bajo pena de nulidad.
Prescripcin
Art. 107.-
Las acciones para interponer denuncias por las infracciones a la presente ley,
prescribirn en el plazo de dos aos contados desde que se haya incurrido
en la supuesta infraccin.
CAPTULO II
Art. 108.-
La Defensora contar con un Centro de Solucin de Controversias, a fin
Denuncia
Art. 109.-
Los consumidores que se consideren afectados en sus derechos o intereses
legtimos por actuaciones de proveedores de bienes o servicios que
contravengan la ley, podrn presentar la denuncia ante la Defensora a fin
de que se resuelva administrativamente el conflicto.
Avenimiento
Art. 110.-
Recibida la denuncia, se calificar la procedencia del reclamo y se
propondr a las partes un avenimiento inmediato basado en la equidad y
justicia, aplicando un mecanismo en el que se haga uso de cuanto medio
se estime adecuado.
Conciliacin
Art. 111.-
La Conciliacin proceder cuando exista peticin expresa del
consumidor para proceder directamente a ello o si una vez intentado el
avenimiento sin ningn resultado satisfactorio las partes no soliciten la
mediacin o el arbitraje. Para tal fin, se citar a conciliacin hasta por
segunda vez al supuesto responsable del hecho denunciado.
Incomparecencia a la audiencia
Art. 112.-
En caso que alguna de las partes no se presentare a la audiencia
conciliatoria, se citar por segunda vez para celebrarla en un plazo no
mayor de diez das.
Autoridad competente
Art. 113.-
En el acto de la conciliacin, el funcionario delegado por la Defensora
actuar como moderador de la audiencia, oir a ambas partes y pondr fin
al debate en el momento que considere oportuno; har ver a los interesados
la conveniencia de resolver el asunto en una forma amigable; pero si no
llegaren a un acuerdo les propondr la solucin que estimen equitativa,
debiendo los comparecientes manifestar si la aceptan total o parcialmente
o si la rechazan.
Art. 114.-
En materia de conciliacin, mediacin y arbitraje regulados por esta ley,
ninguna persona gozar de condicin especial en razn del cargo.
Mediacin
Art. 115.-
Proceder la mediacin cuando el consumidor la solicite de manera
expresa; para tal fin se citar a mediacin hasta por segunda vez, al
supuesto responsable del hecho denunciado. La Defensora dentro de
los cinco das siguientes designar inmediatamente un mediador que
ser un facilitador de la comunicacin entre las partes, luego proceder a
citarlas para la primera audiencia conjunta, sealndoles da y hora para
su comparecencia.
Audiencias de mediacin
Art. 116.-
En la primera audiencia conjunta, el mediador iniciar el procedimiento
indicando a las partes el rol que desempear durante la mediacin, les
brindar informacin bsica sobre el procedimiento a seguir y concretar
las reglas de comportamiento que deben observar dentro de las audiencias.
Acuerdo de mediacin
Art. 117.-
En caso de acuerdo total o parcial de la controversia se levantar acta, la
Art. 118.-
Para realizar la mediacin y arbitraje, la Defensora tambin podr
celebrar convenios con otras entidades pblicas y universidades que
tengan Centros de Mediacin y Arbitraje, quienes debern cumplir con
los requisitos y procedimientos establecidos en esta ley y su reglamento.
Arbitraje
Art. 119.-
Si no se lograre resolver el conflicto por medio de la conciliacin o la
mediacin, se propondr a los interesados en el asunto, que el conflicto sea
sometido a Arbitraje, el cual se desarrollar de acuerdo al procedimiento
establecido en la presente ley y su reglamento, el cual podr ser modificado
por las partes de comn acuerdo, siempre que se respeten los principios
de igualdad, audiencia, contradiccin y debido proceso.
Tipos de Arbitraje
Art. 120.-
Las materias sometidas al proceso arbitral se podrn resolver por medio
de arbitraje basado en equidad, arbitraje tcnico o arbitraje de derecho.
El arbitraje ser gratuito para las partes, salvo que estas decidan contratar
rbitros por su cuenta, en cuyo caso asumirn el costo de los mismos.
Solicitud de arbitraje
Art. 121.-
La solicitud de arbitraje deber reunir los siguientes requisitos:
a) Los datos que permitan identificar al consumidor y lugar donde puede
ser notificado;
b) Los datos que permitan identificar al proveedor y lugar donde puede
ser notificado;
c) La descripcin breve de la disputa y el monto de la misma;
d) La peticin de someter la disputa a arbitraje, la clase de arbitraje
propuesto y en caso de ser procedente la designacin del rbitro que le
corresponde, o bien la solicitud de que los rbitros sean designados por
la Defensora. En caso de existir acuerdo previo de arbitraje entre las
partes, deber anexarse copia de dicho acuerdo; y
e) Lugar o medio tcnico para recibir notificaciones.
Art. 122.-
La excepcin de arbitraje se regir por los siguientes principios:
a) El convenio arbitral implica renuncia de las partes a iniciar proceso
judicial sobre la materia o controversias sometidas al arbitraje; y
Notificacin
Art. 123.-
Despus de recibida la solicitud de arbitraje, la Defensora deber
notificrsela al proveedor o al consumidor segn el caso.
Contestacin
Art. 124.-
El proveedor o el consumidor, segn sea el caso, debern manifestar a
la Defensora, dentro de cinco das hbiles de recibida la notificacin de
la solicitud de arbitraje, si acepta o rechaza el sometimiento al proceso
arbitral, en caso de que no exista acuerdo previo; su no contestacin se
tendr como negativa y se archivar el expediente, siempre y cuando no
existan elementos sobre el posible cometimiento de una infraccin, pues
en tal caso se tramitar el correspondiente procedimiento sancionador de
conformidad con el Art. 143, letra d). (2)
Nombramiento de rbitros
Art. 125.-
En caso de disputas cuya cuanta sea de hasta tres mil dlares de los
Los rbitros a los que se refiere el presente artculo, sern elegidos de entre
una lista de rbitros acreditados por la Defensora y su remuneracin correr a
cargo de sta, salvo el caso en que las partes o alguna de ellas decida nombrar
su propio rbitro, en cuyo caso la remuneracin ser por su cuenta. (2)
Recusaciones e impedimentos
Art. 126.-
Los rbitros podrn ser recusados por las partes ante la Defensora por
cualquier circunstancia motivada que haga dudar de su imparcialidad;
en cuyo caso la Defensora decidir sobre el asunto, previa audiencia al
rbitro recusado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
Sustitucin de rbitros
Art. 127.-
En caso de haber lugar a la recusacin, renuncia, muerte, enfermedad
del rbitro o por cualquier otra circunstancia que no haga posible la
continuidad de sus funciones, la parte que lo nombr podr sustituirlo y
de no hacerlo, la Defensora proceder a su sustitucin.
Art. 128.-
Una vez el rbitro nico o el tercer rbitro, segn sea el caso, manifieste su
aceptacin del cargo a la Defensora y a las partes por escrito, iniciar el plazo
del proceso arbitral, debiendo dictarse el laudo dentro de los sesenta das
siguientes para el procedimiento comn y cuarenta das para el procedimiento
abreviado para menor cuanta, salvo que las partes acuerden prorrogar dichos
trminos. (2)
Art. 129.-
Cuando el rbitro nico o el tercer rbitro segn sea el caso, manifieste su
aceptacin del cargo, la Defensora proceder a instalar el tribunal arbitral
nombrando al Presidente y Secretario del mismo, y sealar el plazo de
cinco das contados a partir de la realizacin de esta audiencia para que el
consumidor presente su demanda. (2)
Demanda y su modificacin
Art. 130.-
La demanda deber contener como requisitos mnimos:
a) Nombre y direccin de las partes;
b) La relacin de los hechos;
c) El petitorio;
d) La enumeracin y ofrecimiento de la prueba; y
e) Designacin del lugar o medio tcnico para recibir notificaciones y
lugar para emplazar al demandado.
Contestacin de la demanda
Art. 131.-
La contestacin de la demanda deber llenar en lo pertinente, los requisitos
establecidos para la demanda, y deber realizarse en el plazo de cinco das
hbiles contados a partir de la notificacin del auto de admisin de aquella.
Art. 132.-
Las audiencias de prueba, se realizarn previa cita de las partes y con la
presencia de todos los miembros del tribunal.
Las pruebas sern valoradas segn las reglas de la sana crtica.
Prueba pericial
Art. 133.-
En el curso de los procedimientos de arbitraje establecidos en la presente
ley, podr recurrirse a la opinin de uno o ms peritos nombrados
por el rbitro, excepto que todas las partes propongan espontnea y
unnimemente el nombramiento de dos peritos o de uno solo. Para este
efecto, se prevendr a las partes que concurran a la oficina del Centro de
Solucin de Controversias y Medios Alternos de Solucin de Conflictos de
la Defensora del Consumidor en las horas de la audiencia del da siguiente
al de la fecha de notificacin del auto respectivo; y si no concurrieren
todas ellas, o no se pusieren de acuerdo en el nombramiento, el rbitro
proceder a efectuarlo. En el caso de discordia entre los peritos, el rbitro
nombrar un tercero para que la dirima.
Audiencia de alegatos
Art. 134.-
Los alegatos sern orales y las partes presentarn al tribunal arbitral un
resumen escrito de ellos.
Laudo
Art. 135.-
El laudo se dictar por escrito y ser definitivo, inapelable y obligatorio
para las partes, quienes debern cumplirlo dentro de los quince das
siguientes a la notificacin.
Audiencia de notificacin
Art. 136.-
El tribunal citar a las partes con antelacin para entregarles en audiencia
copia del laudo firmada por los rbitros, la cual servir de legal notificacin
de su contenido, levantando el acta correspondiente.
Art. 136-A.
Las solicitudes de arbitraje cuya pretensin sea de cuanta indeterminada
y aquellas que sean de un monto inferior a los tres mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica, se regirn por el proceso abreviado para
menor cuanta regulado en la presente ley y su reglamento.
La audiencia ser oral, pudiendo las partes hacer las alegaciones que
consideren necesarias para la mejor defensa de sus intereses. Las
excepciones a la reconvencin, en caso de existir, se alegarn en la
audiencia.
Los plazos a los que se refiere el proceso abreviado de menor cuanta sern
contados en das calendario. (2)
Art. 137.-
El laudo estar sujeto a aclaracin, correccin o adicin; la peticin para
tales efectos deber ser presentada por cualquiera de las partes dentro
de los tres das hbiles siguientes al de la audiencia de laudo. El tribunal
deber aclarar, complementar o corregir el laudo, si fuere procedente,
dentro de un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de la
peticin respectiva.
Recursos de nulidad
Art. 138.-
Contra el laudo arbitral nicamente podr interponerse el recurso de
nulidad, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin
del mismo o de la providencia por medio de la cual se aclara, corrige o
adiciona.
Art. 139.-
Las nicas causales de nulidad del laudo son las siguientes:
a. La nulidad absoluta del convenio arbitral proveniente de objeto ilcito
o causa ilcita. Los dems motivos de nulidad absoluta o relativa del
convenio arbitral slo podrn invocarse cuando hayan sido alegados
en el proceso arbitral y no se hayan saneado o convalidado en el
transcurso del mismo;
b. No haberse constituido el tribunal arbitral en forma legal, siempre que
esta causal haya sido alegada de modo expreso desde la iniciacin del
trmite arbitral;
c. No haberse hecho las notificaciones en la forma prevista en esta ley,
salvo que de la actuacin procesal se deduzca que el interesado conoci
o debi conocer la providencia;
d. Cuando sin fundamento legal se dejaren de decretar pruebas
oportunamente solicitadas o se hayan dejado de practicar las
diligencias necesarias para evacuarlas, siempre que tales omisiones
tengan incidencia en la decisin y el interesado las hubiere reclamado
en la forma y tiempo debidos, salvo el caso contemplado en el Art.
130 inciso tercero de esta ley relativo a la prueba de hechos nuevos o
supervenientes;
e. Haberse pronunciado el laudo despus del vencimiento del trmino
Las causas de nulidad establecidas en los literales b), c), d) y g) del presente
artculo solo podrn invocarse cuando hayan sido alegadas en el proceso
arbitral y no se hayan saneado o convalidado en el transcurso del mismo.
Admisibilidad y rechazo
Art. 140.-
La Cmara de Segunda Instancia compe tente rechazar el recurso de
nulidad cuando aparezca manifiesto que su interposicin es extempornea
o cuando las causales no corresponden a ninguna de las sealadas en el
artculo anterior.
Art. 141.-
Efectuado el traslado y practicadas las pruebas necesarias a juicio de la
Cmara de Segunda Instancia, se decidir el recurso en un plazo de diez
das.
Art. 142.-
La certificacin del laudo arbitral firme tiene la misma fuerza y validez de
una sentencia judicial ejecutoriada y pasada en autoridad de cosa juzgada
y deber ser expedida por la Defensora.
CAPTULO III
Procedimiento sancionatorio
Inicio del procedimiento
Art. 143.-
El procedimiento se inicia:
a) Cuando alguna de las partes haya desistido de someter el conflicto a
alguno de los medios alternos de solucin de controversias;
b) Si se tratare de intereses colectivos o difusos;
c) Si tratndose de intereses individuales no hubo arreglo en la mediacin
o conciliacin; y
d) Al tener la Defensora conocimiento de la infraccin por cualquier
medio.
Trmite
Art. 144.-
El Tribunal, una vez recibida la denuncia, resolver sobre su admisin en
el plazo de cinco das, teniendo en cuenta si se han aportado los elementos
necesarios para imputar a una persona el presunto cometimiento de una
infraccin.
Procedimiento simplificado
Art. 144-A.-
Cuando se trate de denuncias de oficio, y los hechos estn claramente
determinados, por haberse consignado en actuaciones de la Defensora
del Consumidor o probado con actuaciones de otras instituciones
haberse reconocido por el infractor, constar en registros administrativos
o por otras circunstancias justificadas, el expediente se podr tramitar en
procedimiento simplificado, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) En la resolucin de admisin de iniciacin, adems de lo sealado en
el reglamento de esta ley, se especificar el carcter simplificado del
procedimiento;
b) En el plazo de tres das siguientes a la notificacin del referido auto,
el presunto infractor podr formular alegaciones y presentar los
documentos que estimen convenientes, as como proponer la prctica
de las pruebas que consideren necesarias. Este mismo plazo servir
para hacer las alegaciones cuando se hubieran adoptado medidas
cautelares anticipadamente;
c) El Tribunal efectuar las actuaciones oportunas y, cuando fuera procedente,
ordenar las pruebas que hubiesen sido admitidas. En este procedimiento
el Tribunal podr excepcionalmente ordenar diligencias complementarias
que fueren necesarias para dictar su resolucin;
d) Realizadas las actuaciones sealadas en el literal anterior, el Tribunal
dictar la resolucin definitiva. Antes de dictar esta resolucin, si
apreciase que han dejado de concurrir los extremos que justifican
el procedimiento simplificado o a la vista de la complejidad de las
Art. 145.-
Iniciado el procedimiento, el Tribunal citar al proveedor para que
comparezca a manifestar su defensa por escrito dentro del plazo de cinco
das contados desde el siguiente al de la notificacin.
Vencido el trmino, habiendo comparecido o no el proveedor, se abrir a
prueba por ocho das. (2)
Fase probatoria
Art. 146.-
Durante el trmino de prueba, las partes podrn presentar y solicitar las
pruebas que estimen pertinentes.
Resolucin final
Art. 147.-
El tribunal, concluidas las actuaciones, dictar resolucin en el plazo
mximo de diez das.
Las resoluciones definitivas del tribunal admitirn el recurso de
revocatoria, el que se tramitar y resolver conforme a las normas del
derecho comn.
Aclaraciones y correcciones
Art. 148.-
El tribunal podr de oficio, o a instancia de parte, aclarar conceptos oscuros
o corregir errores materiales que contengan las resoluciones.
Las aclaraciones y correcciones podrn hacerse dentro de los cinco das
siguientes a la notificacin de la resolucin o en su caso, a peticin del
interesado, presentada dentro del plazo improrrogable de tres das
siguientes al de la notificacin.
Resoluciones
Art. 149.-
La resolucin definitiva o la que resuelve un incidente, ser firmada por
todos los miembros del Tribunal, an en el caso de voto razonado. Las
providencias de trmite podrn ser resueltas por uno solo de los miembros,
salvo las que se refieran a la admisin o inadmisibilidad de la denuncia y a
la ordenacin o rechazo de la prueba.
Art. 150.-
En materia de derechos de los consumidores, los proveedores sern sujeto
de las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
Art. 150-A.-
Sin perjuicio de lo previsto en la legislacin comn en materia civil y
mercantil, podrn ser parte en los procesos judiciales, los grupos de
consumidores o usuarios afectados por un hecho daoso, cuando los
individuos que lo compongan estn determinados o sean fcilmente
determinables. (2)
TTULO
SistemaNacional
de Protecin al
Consumidor
CAPTULO I
Aspectos generales
Sistema
Art. 151.-
Instityese el Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor, en adelante el
Sistema, para promover y desarrollar la proteccin de los consumidores,
el que estar compuesto por: La Defensora del Consumidor, dependencias
del rgano Ejecutivo y dems instituciones del Estado que entre los asuntos
de su competencia les corresponden velar sectorialmente por los derechos
de los consumidores o vigilar a las empresas que operan con el pblico.
Art. 152.-
La Defensora ser el ente coordinador del Sistema y servir como oficina
de enlace de la actuacin conjunta de las entidades pblicas para el
cumplimiento de la presente ley.
Art. 153.-
Los integrantes del Sistema, de acuerdo a las facultades establecidas por sus
marcos normativos realizarn coordinadamente, entre otras, las actividades
siguientes en lo relativo a la proteccin del consumidor:
a) La formacin de sus funcionarios en esta materia;
b) El registro y clasificacin de las denuncias presentadas por los
consumidores y la sancin impuesta o la exoneracin del proveedor, en
su caso;
c) La creacin de redes de funcionarios partici pantes del Sistema,
para realizar acciones especficas y preventivas de proteccin de los
consumidores;
d) Planificar estratgicamente las actividades necesarias para la vigilancia y
la aplicacin de la legislacin relacionada con los consumidores;
e) La elaboracin de instrumentos de informacin y comunicacin;
f) La elaboracin de normas tcnicas, mtodos y orientaciones para los
funcionarios encargados de la aplicacin de la legislacin; y
g) La recopilacin de datos, de investigaciones y otras informaciones sobre
el comportamiento y actitud de los consumidores.
Art. 154.-
Las instituciones del rgano Ejecutivo en el mbito de sus competencias
organizarn campaas y actividades de control de calidad, especialmente
en relacin con los siguientes productos y servicios:
a) Los de uso o consumo comn, ordinario y generalizado;
b) Los que reflejen una mayor incidencia en los estudios estadsticos o
epidemiolgicos;
c) Los que sean objeto de reclamaciones o quejas, de las que razonablemente
se deduzcan las situaciones de desventaja o indefensin de los
consumidores;
d) Los que sean objeto de programas especficos de investigacin; y
e) Aquellos otros que, en razn de su rgimen o proceso de produccin y
comercializacin, puedan ser fcilmente objeto de fraude o adulteracin.
CAPTULO II
La cooperacin
Requerimiento de informacin
Art. 155.-
La Defensora requerir a cualquier entidad pblica la informacin que
considere necesaria para establecer si se ha producido o puede producirse
una infraccin a la legislacin que protege los intereses de los consumidores.
El requerido facilitar inmediatamente la informacin solicitada, para cuyo
efecto deber realizar, en su caso, las investigaciones que fueren necesarias.
Intercambio de informacin
Art. 156.-
Cuando un funcionario tenga conocimiento que se ha producido una
infraccin a la legislacin que protege los intereses de los consumidores,
o considere que existe un grave riesgo de que tal infraccin se produzca,
lo notificar a la Defensora y le enviar, sin demora, toda la informacin
necesaria.
Art. 157.-
La informacin facilitada slo podr utilizarse para asegurar el respeto de la
Art. 158.-
La Defensora podr requerir a cualquier funcionario a quien corresponda,
entre sus atribuciones legales, la proteccin de los derechos de los
consumidores, que adopte las medidas administrativas necesarias para
hacer cesar la violacin a los derechos de estos.
Art. 159.-
Todo funcionario integrante del Sistema, de ser pertinente, previo a adoptar
cualquier medida relacionada con los derechos de los consumidores en su
mbito de competencia, podr or a la Defensora.
Art. 160.-
Las instituciones del Sistema enviarn regularmente a la Defensora,
estadsticas de todas las denuncias de consumidores recibidas y las
resoluciones emitidas en materia de proteccin al consumidor. La Defensora
mantendr actualizada una base de datos electrnica, en la que registrar
la informacin recibida, la cual podr ser consultada por las autoridades
competentes y por el pblico en general.
CAPTULO III
Art. 161.-
Para poder gozar de cualquier beneficio que les otorgue la presente ley y
disposiciones reglamentarias aplicables, las asociaciones de consumidores
debern ser acreditadas por la Defensora y figurar en un libro que al efecto
se llevar.
Art. 162.-
Las asociaciones de consumidores debern ser personas jurdicas y
comprender entre sus objetivos o finalidades la proteccin de los derechos
de los consumidores.
Tales asociaciones podrn integrarse en agrupa ciones o federaciones
privadas de idnticos fines y podrn representar ante la Defensora a los
consumidores cuando se trate de la defensa de los intereses colectivos o
difusos.
Art. 163.-
Para ser acreditadas, las asociaciones solicitantes debern presentar prueba
de su calidad de persona jurdica y tener entre sus finalidades la proteccin
de los derechos de los consumidores, bien sea con carcter general o en
relacin con productos o servicios determinados.
Art. 164.-
Para poder actuar en la promocin y defensa de los derechos de los
consumidores, como parte del Consejo Consultivo, las asociaciones de
consumidores debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Estar completamente desinteresadas en la promocin de las causas
comerciales o polticas;
b) No tener fines de lucro;
c) No aceptar anuncios de carcter comercial en sus publicaciones;
d) No permitir una explotacin comercial propor cionando informacin
incompleta en los consejos que ofrezca al consumidor;
e) No recibir donaciones, aportes o contribuciones de partidos polticos
ni de empresas comerciales, industriales o proveedoras de servicio,
privadas o estatales, nacionales o extranjeras; y
f) No utilizar medios o acciones injuriantes o difamatorias que daen o
atenten contra la imagen de los proveedores.
TTULO
VI
Disposiciones
finales,
transitorias,
derogatorias y
vigencia
CAPTULO NICO
Alcances
Referencias en otras leyes
Art. 165.-
Cuando en una ley se mencione a la autoridad que tutela los derechos de
los consumidores, ya sea para delegarle atribuciones, o para definir las
relaciones con otros rganos e instituciones del Estado, se entender que
la referencia es a la Defensora.
Reglamento
Art. 166.-
El Presidente de la Repblica emitir el reglamento de esta ley dentro de
los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de la misma.
Art. 167.-
En lo no previsto en esta ley, se aplicarn las disposiciones del derecho
comn siempre que no contradigan los principios que informan la
presente.
Art. 168.-
Los procedimientos administrativos ya iniciados ante la Direccin
General de Proteccin al Consumidor al momento de entrar en vigencia
esta ley, se seguirn tramitando hasta su terminacin, de conformidad a
lo establecido en la Ley de Proteccin al Consumidor que se deroga por el
presente Decreto.
INTERPRETACION AUTENTICA
Art. 169.-
El primer Presidente de la Defensora ser nombrado por el Presidente
de la Repblica, a ms tardar dentro de los noventa das siguientes a la
entrada en vigencia de esta ley, debiendo ejercer las funciones que esta
ley le asigna al Presidente de la Defensora, la Comisionada Presidencial
para la Defensora del Consumidor nombrada por el Presidente de la
Repblica, mediante Acuerdo Ejecutivo No. 5, de fecha 1 de junio de 2004,
publicado en el Diario Oficial No. 100, Tomo No. 363, de esa misma fecha,
mientras tal nombramiento no se realice.
Transferencia de recursos
Art. 170.-
La Defensora iniciar operaciones con las asignaciones presupuestarias
de la Direccin General de Proteccin al Consumidor en el ramo de
economa incluyendo las correspondientes a los diferentes programas que
vienen siendo ejecutados por la misma, as como las de la Comisionada
Presidencial para la Defensora del Consumidor en el Presupuesto General
de la Nacin. Todas las asignaciones presupuestarias a las que se refiere la
presente disposicin son las correspondientes al ao dos mil cinco.
Derogatoria
Art. 171.-
Dergase la Ley de Proteccin al Consumidor, contenida en el Decreto
Legislativo N. 666, de fecha 14 de marzo de 1996, publicado en el Diario
Oficial N. 58, Tomo N. 330, del da 22 de marzo del mismo ao.
Vigencia
Art. 172.-
El presente Decreto entrar en vigencia treinta das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
PUBLIQUESE,
ELAS ANTONIO SACA GONZLEZ
Presidente de la Repblica
Disposiciones Especiales
Art. 43.-
En el caso de la cartera de crditos existentes con saldos pendientes de
pago a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, se aplicar lo
dispuesto respecto a comisiones y recargos en el Art. 12-A de la presente
Ley, noventa das despus de la entrada en vigencia del presente decreto.
En ese periodo no podr incrementarse el precio de las comisiones o
recargos.. (2)
Vigencia
Art. 44.-
El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin
en el diario Oficial. (2)
MARGARITA ESCOBAR
Sexta Secretaria
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de febrero
del ao dos mil trece.
PUBLQUESE,
Reglamento
de la Ley de
Proteccin al
Consumidor
ndice
Ttulo I
Disposiciones generales..................................................................... 115
Captulo nico..................................................................... 117
Ttulo II
De la proteccin al consumidor..................................................... 119
Captulo I
Disposiciones generales..................................................... 121
Captulo II
Derecho a la seguridad y a la calidad.............................. 121
Captulo III
Proteccin de los intereses econmicos y sociales......... 122
Captulo IV
Derecho a la informacin................................................... 133
Ttulo III
De la Defensora del Consumidor.................................................. 139
Captulo nico..................................................................... 141
Ttulo IV
Del Consejo Consultivo.................................................................. 145
Captulo nico..................................................................... 147
Ttulo V
Del Tribunal Sancionador.............................................................. 149
Captulo nico..................................................................... 151
Ttulo VI
Procedimientos............................................................................. 153
Captulo I
Aspectos generales.............................................................. 155
Captulo II
Medios alternos de solucin de conflictos....................... 158
Seccin I
Denuncia, avenimiento, conciliacin y mediacin......... 158
Seccin II
Del arbitraje.......................................................................... 162
Captulo III
Del procedimiento sancionador........................................ 164
Ttulo VII
Del Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor..................... 169
Captulo I
Coordinacin del sistema................................................... 171
Captulo II
De las asociaciones de consumidores............................... 172
Ttulo VIII
Disposiciones finales..................................................................... 175
Captulo nico..................................................................... 177
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales,
DECRETA el siguiente:
Reglamento de la Ley de Proteccin al Consumidor
TTULO
Disposiciones
generales
Captulo nico
Finalidad y mbito de aplicacin
Art. 1.-
El presente Reglamento tiene por objeto la ejecucin y desarrollo de las
disposiciones contenidas en la Ley de Proteccin al Consumidor.
Denominaciones
Art. 2.-
En el presente Reglamento, se entender por:
a) Ley: Ley de Proteccin al Consumidor.
b) Centro: Centro de Solucin de Controversias de la Defensora del
Consumidor, comprendiendo sus delegaciones territoriales.
c) Defensora: Defensora del Consumidor.
d) Medios alternos de solucin de conflictos o medios alternos:
Procedimientos de avenimiento, conciliacin, mediacin y arbitraje
que se tramitan en el Centro de Solucin de Controversias de la
Defensora del Consumidor.
e) Poltica o PNPC: Poltica Nacional de Proteccin al Consumidor.
f) Reglamento: Reglamento de la Ley de Proteccin al Consumidor.
g) Sistema o SNPC: Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor.
h) Tribunal: Tribunal Sancionador de la Defensora del Consumidor.
TTULO
II
De la proteccin
al consumidor
Captulo I
Disposiciones Generales
Respeto a los derechos del consumidor
Art. 3.
Los proveedores, tanto pblicos como privados, estn obligados a respetar
los derechos de los consumidores establecidos en las leyes y en el presente
Reglamento.
Art. 4.-
La Defensora deber apoyar a las personas con cualquier tipo de
discapacidad, tanto en la presentacin de sus denuncias, como en la
tramitacin de los distintos procedimientos, mediante la implementacin
de mecanismos que les permitan ejercer los derechos garantizados por la
Ley, de forma efectiva y en igualdad de condiciones.
Captulo II
Art. 5.-
Cuando se realice toma de muestra de productos, los delegados de la
Defensora debern levantar acta con la finalidad de hacer constar las
condiciones y circunstancias en las que se desarroll la diligencia. En
dicha acta tambin deber hacerse constar, de acuerdo con la normativa
aplicable, en su caso, el lote existente, cuando resulte posible, la cantidad de
muestras retiradas del establecimiento, sus caractersticas y condiciones;
as como la forma en que ser resguardada la muestra y cualquier otra
circunstancia que se considere necesaria.
Anlisis de muestras
Art. 6.-
Las muestras debern ser trasladadas al laboratorio de anlisis respectivo
para su estudio, tomando las medidas necesarias para su adecuada
conservacin.
Art. 7.-
Corresponder a los tcnicos de la Unidad de Seguridad y Calidad restituir
las muestras cuando stas no hubieren perdido su calidad o inocuidad. En
caso contrario, procedern a su destruccin. En ambos casos se deber dejar
constancia de las condiciones en que se realice la entrega o destruccin de
las muestras, todo previa resolucin de la Presidencia de la Defensora.
Art. 8.-
Cuando se hubieren encontrado incumplimientos a la normativa nacional
o internacional aplicable, la Presidencia de la Defensora deber presentar
la denuncia correspondiente al Tribunal Sancionador.
Captulo III
Proteccin de los intereses econmicos y sociales
Clculo de intereses
Art. 9.-
En los contratos de compraventa a plazos, mutuos y crditos de cualquier
clase, sujetos al pago por cuotas o al vencimiento del plazo, los intereses
Cobro de comisiones
Art. 10.-
Se entender por comisin, la contraprestacin o la retribucin econmica
que paga el consumidor por la recepcin efectiva de bienes o servicios
adicionales a la prestacin que constituye el objeto propio del contrato a
cargo del proveedor.
Recargos
Art. 11.-
Los recargos estarn debidamente identificados en el contrato cuando se
detalle el incumplimiento contractual del consumidor que dar origen al
mismo, el monto, la forma de clculo y de pago.
Art. 12.-
Constituirn cobros indebidos de comisiones y recargos los que se
realicen en contravencin a lo establecido por la legislacin o la normativa
correspondiente, aun cuando en los documentos contractuales se les
identifique con denominacin distinta a la que legalmente corresponde.
Art. 13.-
Cuando el consumidor decida ejercer su derecho de retracto, deber
comunicarlo al proveedor, en su domicilio o en cualquiera de sus
establecimientos.
Art. 14.-
En los casos a que se refiere el inciso cuarto del artculo anterior, al
presentarse el consumidor ante el Director del Centro a comunicar su
deseo de ejercer el derecho de retracto, corresponder a este funcionario
levantar acta, si la comunicacin se hace de manera verbal; o colocar razn
de presentacin al pie del escrito respectivo, firmada y sellada, cuando la
comunicacin se realizare por ese medio. En el primer caso, el Director
extender certificacin del acta levantada, y en el segundo, certificacin
del escrito con la correspondiente razn de presentado.
Si el interesado acude a alguna de las oficinas descentralizadas de la
Defensora y la comunicacin la hace verbalmente, el Coordinador del
Centro de Solucin de Controversias levantar acta que deber remitir al
Director del Centro, con la finalidad que emita certificacin de la misma.
Cuando la comunicacin la haga de forma escrita, el Coordinador deber
consignar la razn de presentacin del escrito en los trminos establecidos
en el inciso anterior y remitir el escrito al Director del Centro, a fin que
emita la correspondiente certificacin.
Notificacin al proveedor
Art. 15.-
La manifestacin del consumidor realizada ante la Defensora, relativa a
Art. 16.-
Habindose notificado al proveedor el ejercicio del derecho de retracto,
estar obligado a devolver al consumidor las sumas que este hubiere
abonado en cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato
respectivo. Esta devolucin deber realizarla dentro del plazo mximo
de quince das contados a partir de aquel en que hubiere recibido la
comunicacin.
Art. 17.-
El proveedor est obligado a informar de manera clara al consumidor y
usuario, al momento de la contratacin, la necesidad de conservar en buen
estado el bien y los elementos originales del embalaje, como las etiquetas,
certificados de garanta, manuales de uso, cajas y elementos de proteccin
o su valor respectivo.
Art. 18.-
Para los efectos establecidos en el Art. 18, letra a) de la Ley, se entiende que
dos o ms bienes o servicios son complementarios cuando el uso de uno
de ellos requiera indispensablemente del uso del otro u otros. Constituir
prctica abusiva, condicionar la contratacin de un bien o servicio a la
adquisicin de servicios que conlleven obligaciones adicionales a las
necesarias para alcanzar el fin previsto por los consumidores al solicitar
la contratacin.
Art. 19.-
La prohibicin establecida en el Art. 18, letra f) de la Ley, en el sentido de
impedir al proveedor la realizacin de gestiones de cobro difamatorias o
injuriantes en perjuicio del deudor y su familia, as como la utilizacin de
medidas de coaccin fsica o moral con tal fin, es aplicable tanto respecto
del deudor principal como de los terceros que hubieren constituido
garantas a favor del acreedor.
Art. 20.-
Los proveedores slo podrn compartir informacin personal y crediticia
del consumidor, con la debida autorizacin de este y nicamente en las
condiciones en que dicha autorizacin haya sido conferida.
Art. 21.-
Todo pago efectuado por el consumidor deber ser aplicado el mismo da
en que efectivamente se hizo, siempre que se haga a travs de los medios
establecidos o autorizados por el proveedor y aun cuando se realice por
medio de terceros autorizados por este para ello.
Art. 22.-
Los contratos de adhesin y sus anexos debern cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Estar redactados en trminos claros, expresando esencialmente la
naturaleza del contrato celebrado, el objeto y finalidad del mismo, las
Art. 23.-
Cuando se trate de contratos de adhesin, todo proveedor tendr las
siguientes obligaciones:
a) Poner a disposicin de los consumidores los formularios de los contratos,
a fin que puedan conocerlos antes de suscribirlos, debiendo facilitar su
obtencin mediante impresos o cualquier otro medio;
b) Explicar detalladamente todas las obligaciones y condiciones
estipuladas en el contrato y sus anexos, adems de facilitar al
Art. 24.-
No debern aparecer como parte del formulario impreso del contrato
que se entrega al consumidor, sino que debern pactarse como clusulas
adicionales, libremente discutidas por las partes y no como una condicin
para la celebracin del contrato, las estipulaciones siguientes:
a) La autorizacin para compartir informacin crediticia y personal del
consumidor;
b) El sometimiento a cualquier medio alterno de solucin de conflictos;
c) Las circunstancias bajo las cuales se entendera prorrogado el contrato;
y,
d) La determinacin del tribunal al que, por razn del territorio, se
someten las partes en caso de accin judicial.
Art. 25.-
Las clusulas en que se describa el bien o servicio objeto del contrato,
debern contener de manera clara, precisa, veraz y completa las
especificaciones siguientes:
a) Las caractersticas del bien o servicio objeto del contrato;
b) La forma en que ser prestado el servicio o en que se entregar el bien;
c) Los servicios complementarios;
d) Cualquier riesgo o efecto secundario previsibles, si los hubiere, que
pudiera provocar directamente el uso del bien o servicio; y,
e) La forma de utilizacin del bien o servicio, instrucciones o indicaciones
para su correcto uso o consumo.
Art. 26.-
Las clusulas relativas al precio, tarifas o tasas, as como la facturacin y
forma de pago, debern contener las especificaciones siguientes:
a) El valor de los servicios prestados o del bien a adquirir;
b) Todo cargo adicional que se realice, su concepto y monto;
c) Cualquier otro costo o pago adicional, incluyendo pagos a terceros,
como primas por seguros, siempre que sean requeridos como
condicin de la contratacin;
Art. 27.-
Las clusulas relativas a la terminacin del contrato, debern contener las
especificaciones siguientes:
Clusulas penales
Art. 28.-
Los montos que se pacten en concepto de penalizacin a cargo del
consumidor por los daos que pueda causar al proveedor a consecuencia
de incumplimientos contractuales, debern corresponder a la naturaleza y
contenido de las prestaciones de las partes y al valor del contrato.
La Defensora podr declarar el carcter de abusivas de las respectivas
clusulas, de ser procedente, antes o despus de producido el
incumplimiento por parte del consumidor. En este ltimo caso, para
analizar la correspondencia entre el dao causado y la penalizacin,
deber tenerse en cuenta los criterios establecidos en el Art. 17 letra i) de
la Ley.
Art. 29.-
Todo contrato en que se formalice una venta al crdito, deber contener de
manera clara, precisa y veraz, las especificaciones siguientes:
a) El precio de venta del bien, al contado;
Contratos de seguros
Art. 30.-
En los contratos de seguros debern especificarse claramente los riesgos
cubiertos y los riesgos excluidos, la forma de hacer efectivo el reclamo, el
plazo para efectuarlo, la prima y cualquier otra circunstancia relevante.
Art. 31.-
La Defensora podr revisar los formularios de los contratos de adhesin
de toda persona que tenga la calidad de proveedor, quien debe prestar la
colaboracin necesaria.
Art. 32.-
Los proveedores de servicios financieros debern depositar los formularios
de sus contratos de adhesin en la entidad encargada de su fiscalizacin y
vigilancia, en dos ejemplares impresos. Adems, se remitirn en formato
electrnico o segn lo requiera la entidad fiscalizadora.
Art. 33.-
Respecto de los bienes de naturaleza duradera y que sean novedosos en
el mercado, deber establecerse expresamente en el contrato respectivo
el plazo durante el cual el proveedor se obliga a asegurar al consumidor
un adecuado servicio tcnico y la existencia de repuestos. Dicho plazo no
podr ser menor al de la garanta de fbrica del bien.
Art. 34.-
Cuando el consumidor hubiere dado cumplimiento a las obligaciones
Art. 35.-
Cuando el consumidor reclame reparacin de daos y perjuicios por
deficiencia, mala calidad o retraso en la entrega de los bienes y servicios
contratados, a travs de los medios alternos de solucin de conflictos,
deber ofrecer y aportar los elementos de prueba de que disponga para
determinar el monto de lo que reclame.
Captulo IV
Derecho a la informacin
Obligacin de proporcionar informacin legible
Art. 36.-
La informacin que los proveedores estn obligados a proporcionar a los
consumidores segn lo dispuesto en la legislacin aplicable, sobre todas las
caractersticas de los bienes y servicios ofrecidos de acuerdo a su naturaleza
y que pueda incidir en la decisin de consumo, debe expresarse en letra de
tamao y forma fcilmente legible.
Art. 37.-
Para dar cumplimiento a la obligacin de informar al consumidor el
precio, todo proveedor deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Si fueren bienes envasados o empaquetados, el proveedor deber
indicar el precio claramente en los empaques o envases, en carteles
visibles, estantes, o cualquier otro medio idneo;
b) Tratndose de bienes no envasados o no empaquetados y del
ofrecimiento de servicios, podrn utilizarse carteles, listas, mens u
otros medios idneos colocados en lugares adecuados a disposicin
del consumidor, que permitan una clara visualizacin del precio,
atendiendo a la especial naturaleza del bien o servicio.
Art. 38.-
Para efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 28,
inciso 1 de la Ley, el Ministerio de Salud, la Direccin Nacional de
Medicamentos, el Organismo Salvadoreo de Reglamentacin Tcnica, el
Organismo Salvadoreo de Normalizacin y el Ministerio de Agricultura
y Ganadera, debern informar a la Defensora, dentro de los ocho das
hbiles siguientes a la fecha de su emisin, toda regulacin dictada con
relacin a productos alimenticios, bebidas, medicamentos o productos
que puedan incidir en la salud humana o animal.
Art. 39.-
Es obligacin del proveedor explicar al consumidor, de manera veraz,
clara, precisa, completa y oportuna, el contenido y consecuencias de los
siguientes aspectos contractuales, independientemente que se expresen en
el contrato o en sus anexos:
a) Todas las obligaciones, principales y accesorias, surgidas para ambas
partes;
b) Las condiciones establecidas en el contrato, para el goce de los
respectivos bienes o servicios;
c) Cada una de las penalidades previstas en el contrato para el caso de
incumplimiento de obligaciones.
Art. 40.-
El consumidor tiene derecho a leer por s mismo y de manera detallada,
antes y despus de la suscripcin, el contenido de los contratos que otorgue
y sus anexos. Si no pudiese leerlo por s mismo, se deber permitir que le sea
ledo por un tercero que el consumidor designe.
Art. 41.-
En el caso de comercializacin de viviendas, se facilitar al comprador
la documentacin completa suscrita por el proveedor, relativa a las
caractersticas higinico-sanitarias y constructivas de su vivienda y
el cumplimiento de los estndares de construccin exigidos por las
autoridades respectivas, as como la documentacin en la que se defina
en planta a escala, la vivienda y el trazado de todas sus instalaciones y
los materiales empleados en su construccin, en especial aquellos a los
que el usuario no tenga acceso directo.
Art. 42.-
En el caso de oferta o venta de viviendas sujetas a rgimen de condominio
o ubicadas en complejos residenciales en los que los propietarios
administran en conjunto algunas reas comunes del inmueble donde se
encuentra el condominio o el complejo residencial, deber informarse a
los interesados todos los aspectos relativos al rgimen de condominio o
comunitario, desde el primer contacto que tengan con el proveedor o sus
dependientes.
Art. 43.-
Los proveedores no podrn ofrecer al pblico, donar o poner en circulacin
a cualquier ttulo, toda clase de productos o bienes, con posterioridad a la
fecha de vencimiento.
Art. 44.-
Cuando se tratare de productos sustitutos de algn otro, o de aquellos que
ya no fueren cien por ciento naturales, por haber sufrido algn tipo de
alteracin, deber expresarse en el empaque, envase o envoltura, la palabra
sustituto, imitacin o cualquier otra autorizada por la normativa
vigente en El Salvador, en letras ms destacadas, en un lugar fcilmente
visible del empaque o envoltura; sealndose adems, en castellano y de
forma clara y completa, su verdadera composicin y caractersticas.
Art. 45.-
Cuando los comerciantes propongan a los consumidores promociones
u ofertas especiales de bienes o servicios, estarn obligados a informar
al consumidor de manera clara las condiciones en las cuales se realiza la
promocin o la oferta, el precio total del bien o servicio respecto del que
se hace la promocin u oferta, o los elementos o mecanismos para llegar
a determinar su monto total y el plazo durante el cual se mantendrn
vigentes las promociones u ofertas en cada caso, por cualquier medio
de publicidad o mediante avisos o carteles fijados en lugares visibles del
establecimiento o etiquetas adheridas a los bienes.
Art. 46.-
Para establecer si determinada publicidad es engaosa o falsa, la Defensora
Art. 47.-
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 28 de la Ley, cuando la Defensora
constate la existencia de posibles infracciones a las regulaciones que deben
cumplir los productos que puedan incidir en la salud, cuyo conocimiento
competa a otras autoridades, deber comunicarlo a las mismas dentro del
plazo de veinticuatro horas, para que procedan conforme a la normativa
correspondiente.
TTULO
III
De la Defensora
del Consumidor
Captulo nico
Competencia y delegacin de potestades de la Presidencia de la
Defensora
Art. 48.-
Las atribuciones que las disposiciones legales otorgan a la Presidencia
de la Defensora, podrn delegarse en los empleados y funcionarios de
la Institucin, salvo aquellas que por disposicin de la Constitucin o las
leyes queden expresamente exceptuadas.
Inspectores y Auditores
Art. 49.-
La Defensora podr practicar de oficio las inspecciones y auditoras que
estime necesarias, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones.
Art. 50.-
Con la finalidad de agilizar y facilitar la tramitacin de procedimientos
encaminados a proteger los derechos de los consumidores, los empleados
y funcionarios de la Defensora podrn trasladarse a cualquier lugar del
pas para practicar inspecciones, auditoras, decretar medidas cautelares,
iniciar procedimientos y, en general, para pronunciar cualquier acto,
ya se trate de actos de trmite o de resoluciones finales, segn sea su
competencia.
Art. 51.-
En los casos en que los empleados de la Defensora practiquen diligencias
Art. 52.-
La Defensora podr representar a los consumidores, directamente o por
medio de apoderados nombrados por la Presidencia, con la finalidad de
defender sus derechos en sus relaciones de consumo, ante los tribunales
del pas.
La representacin judicial por parte de la Defensora proceder, cuando se
presente cualquiera de las siguientes situaciones:
Reconocimientos
Art. 53.-
La Defensora propiciar el otorgamiento de reconocimientos a las
personas, empresarios o entidades que se distingan en el respeto,
proteccin y ayuda al consumidor.
TTULO
IV
Del Consejo
Consultivo
Captulo nico
Art. 54.-
Para la eleccin de los miembros del Consejo Consultivo, se seguir el
siguiente procedimiento:
Art. 55.-
Corresponder a los miembros suplentes del Consejo Consultivo,
reemplazar a los propietarios en caso de vacancias temporales.
Dietas
Art. 56.-
Los miembros propietarios y suplentes del Consejo Consultivo devengarn
dietas por cada sesin a la que asistan, no excediendo el pago de stas de
cuatro por mes. El monto de la dieta a pagar por cada sesin, no podr
exceder de un salario mnimo mensual para el sector comercio y servicio
y ser fijado por la Presidencia de la Defensora, mediante un acuerdo.
TTULO
Del Tribunal
Sancionador
Captulo nico
Art. 57.-
En caso de ausencia temporal de algn miembro del Tribunal Sancionador,
deber tramitarse la respectiva licencia ante la Presidencia de la Defensora.
Art. 58.-
En casos de vacancia temporal, excusa o recusacin de los miembros del
Tribunal Sancionador, sern reemplazados por los suplentes. En todo caso,
el suplente llamado integrar el Tribunal en el cargo del segundo vocal.
TTULO
VI
Procedimientos
Captulo I
Aspectos generales
Idioma
Art. 59.-
El idioma en que se desarrollarn los procedimientos ser el castellano.
Si la persona no puede darse a entender en castellano, podr hacerse
acompaar de un intrprete. En caso de personas con discapacidad que
no puedan comunicarse verbalmente, la Defensora podr facilitar o
gestionar la intervencin de un intrprete.
Para una mejor atencin, el Centro contar con ejemplares de la Ley y este
Reglamento en sistema braille.
Representacin
Art. 60.-
La comparecencia de las partes e interesados en los diversos
procedimientos ante la Defensora, podr realizarse personalmente o a
travs de representante debidamente acreditado.
Art. 61.-
La Presidencia de la Defensora podr decretar, mediante resolucin
motivada, las medidas cautelares establecidas en el Art. 100 de la Ley,
cuando concurrieren los supuestos que en ella se establecen. En la
resolucin respectiva, se sealarn los trminos en los que se adopta la
medida y se podr delegar al empleado o funcionario que ejecutar la
medida, expresando la forma en que deber hacerse efectiva.
Art. 62.-
Para la prctica de inspecciones y de cualquier otra diligencia fuera de
la institucin, los empleados o funcionarios de la Defensora debern
identificarse con el carn que se les proporcionar y acreditar su
intervencin con la delegacin que al efecto emita la Defensora.
Art. 63.-
Las actas mediante las cuales los funcionarios de la Defensora hagan
constar las actuaciones que realicen, harn fe, en tanto no se demuestre
con prueba pertinente y suficiente su inexactitud o falsedad.
Medios de notificacin
Art. 64.-
Las notificaciones podrn realizarse utilizando cualquier medio tcnico,
sea electrnico, magntico o cualquier otro, que posibilite la constancia por
escrito, permita comprobar su recepcin y ofrezca garantas de seguridad
y confiabilidad. De la misma forma, podr citar, solicitar informes y, en
general, efectuar toda clase de acto de comunicacin procesal.
Obligacin de informar
Art. 65.-
Los proveedores estn obligados a poner a disposicin de la Defensora la
informacin que les sea requerida, para el cumplimiento eficiente de las
funciones de la institucin.
Art. 66.-
Todo escrito dirigido por los proveedores a la Defensora, ya se trate
de peticiones o de cumplimientos a requerimientos realizados por
funcionarios o empleados de aquella, deber ser firmado por el proveedor
o su representante.
Art. 67.-
Cuando los administrados presenten escritos ante unidades organizativas
u oficinas de la Defensora que no sean las competentes para decidir sobre
las respectivas peticiones, estas debern remitir el escrito correspondiente
a la unidad u oficina que resulte competente para decidir sobre lo
planteado.
Captulo II
SECCIN I
DENUNCIA, AVENIMIENTO, CONCILIACIN Y MEDIACIN
Anlisis de denuncia
Art. 68.-
Interpuesta una denuncia ante el Centro de Solucin de Controversias, la
Defensora analizar, dentro de un plazo mximo de tres das contados
a partir de la presentacin, si la materia sobre la que versa es de su
competencia, si la controversia puede ser sometida a medios alternos y si
el reclamo rene los requisitos previstos por el legislador.
Art. 69.-
Ser declarada la improcedencia de los medios alternos de solucin
de controversias, con relacin a aquellas disputas entre proveedor y
consumidor que no sean susceptibles de transaccin y de las que estn
inseparablemente unidas a otras sobre las que las partes no tengan poder
de disposicin o no sean susceptibles de transaccin.
Prevencin al denunciante
Art. 70.-
En caso que la denuncia no cumpliera con los requisitos formales, se
prevendr al denunciante para que dentro del plazo de tres das subsane
lo que corresponda. La comunicacin de la prevencin deber realizase al
da siguiente de emitido el acto de prevencin.
Inadmisin de la denuncia
Art. 71.-
Si la prevencin que se hubiere realizado no fuere subsanada en el plazo
establecido para ello, el Centro de Solucin de Controversias o la Gerencia
de la oficina regional, en su caso, declarar inadmisible la denuncia.
Art. 72.-
Ser improponible cualquier denuncia, en los casos en que hubiese
transcurrido el plazo de prescripcin previsto en el Art. 107, inciso 1 de la
Ley, por lo que no podr darse trmite a la misma.
Art. 73.-
En lo que no estuviere regulado, para el desarrollo de las audiencias
de conciliacin, se aplicarn las disposiciones de la Ley que regulan las
audiencias de mediacin.
Art. 74.-
En cualquier etapa del desarrollo de los medios alternos de solucin de
conflictos y siempre que no se hubiese pronunciado resolucin decretando
Oportunidad de desistir
Art. 75.-
Interpuesta una denuncia ante el Centro de Solucin de Controversias,
el interesado podr desistir de la misma, hasta antes de que se hubiere
remitido la certificacin correspondiente para dar inicio al procedimiento
sancionatorio.
Avenimiento
Art. 76.-
Una vez admitida la denuncia, se procurar lograr un avenimiento entre
el consumidor y el proveedor, en los trminos establecidos en el Art. 110
de la Ley.
Ratificacin de la denuncia
Art. 77.-
Concluida la etapa de avenimiento sin arreglo o habindose incumplido el
acuerdo de avenimiento, la parte consumidora deber ratificar la denuncia
por cualquier medio y cuando corresponda, la Defensora le prevendr,
a efecto que presente la documentacin necesaria para continuar con el
procedimiento.
Conciliacin
Art. 78.-
En los casos en que proceda la conciliacin, conforme a lo establecido en el
Art. 111 de la Ley, la Defensora realizar el nombramiento del conciliador,
dentro del trmino de cinco das, pudiendo designar adems un sustituto
para que pueda comparecer a la audiencia, en caso que el conciliador
designado no se presentare por razones de fuerza mayor.
De la mediacin
Art. 79.-
La mediacin proceder cuando el consumidor lo solicite de manera expresa.
En este caso, la Defensora realizar el nombramiento del mediador, dentro
del trmino de cinco das, pudiendo tambin designar un sustituto para
que comparezca a la audiencia, en el caso que el mediador designado no se
presentare por razones de fuerza mayor.
Acuerdo y acta
Art. 80.-
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley y en este Reglamento, las partes
suscribirn un acuerdo de mediacin o de conciliacin, que tambin ser
firmado por el mediador o el conciliador, en el que se consignarn de
manera expresa los puntos acordados. Tambin debern incorporarse las
obligaciones que se generen del entendimiento, el lugar, las condiciones y
plazos para su cumplimiento, en los casos en que haya lugar, as como los
efectos del documento.
Art. 81.-
Los procedimientos de medios alternos de solucin de conflictos
concluirn, por las siguientes causas:
a) Por el logro de acuerdo, total o parcial, entre las partes;
b) Por acuerdo alcanzado en arreglo directo entre las partes;
Art. 82.-
Ser obligacin del Centro, verificar el efectivo cumplimiento de los
acuerdos suscritos por las partes, bajo las siguientes pautas de actuacin:
a) El sistema de seguimiento y verificacin por parte del Centro, se
realizar a travs de llamadas telefnicas, contactos electrnicos, o
por medios escritos;
b) El seguimiento se har una vez vencido el plazo establecido en el
acuerdo como fecha mxima para el cumplimiento de lo acordado; y,
c) Del seguimiento se deber dejar constancia en acta suscrita por la
persona designada para tal fin.
SECCIN II
DEL ARBITRAJE
Acreditacin de rbitros
Art. 83.-
La Presidencia de la Defensora acreditar a los rbitros institucionales y
ordenar su inclusin en la lista oficial de rbitros del Centro.
Cuando las partes soliciten el nombramiento de rbitros independientes, la
Presidencia deber autorizar la participacin de los mismos.
Procedimiento de acreditacin
Art. 84.
Para ser acreditado como rbitro, el interesado deber presentar una solicitud
por escrito ante el Centro de Solucin de Controversias, acompaada de
su hoja de vida y la documentacin que acredite el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ley y sus reglamentos.
Para la acreditacin de los rbitros de las instituciones con las que exista
convenio, stas remitirn el listado a la Defensora con la documentacin
que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley y este
Reglamento, para los efectos indicados en los incisos anteriores.
Art. 85.-
Todo rbitro nombrado debe ser y permanecer imparcial e independiente
ante las partes en la causa que se ventila.
De igual manera, toda persona propuesta como rbitro, antes de aceptar
su nombramiento, har saber a las partes, al Centro y a los dems rbitros
que hayan sido nombrados, cualquier circunstancia que no garantice su
imparcialidad.
Art. 86.-
Si todo o parte del tribunal designado por las partes, no aceptare el encargo,
el Coordinador del Centro proceder conforme lo hubieren previsto estas.
Art. 87.-
Los rbitros nombrados por el Centro o por las partes, podrn ser recusados
por circunstancias motivadas que hagan dudar de su imparcialidad. La
Direccin del Centro dictar una orden para la suspensin del asunto, dar
El rbitro que hubiere sido recusado podr renunciar a su cargo, sin que
ello implique aceptacin de los hechos aludidos en la recusacin.
Si el Centro admitiera los motivos de recusacin, la parte que nombr al
rbitro lo sustituir y la audiencia deber instalarse en los siguientes dos
das. En caso que la parte no realice el nombramiento, lo har el Centro,
del listado de rbitros institucionales.
Art. 88.-
La remuneracin de los rbitros institucionales, excepto los que acten en
virtud de un convenio, correr a cargo de la Defensora y se realizar en la
cuanta y forma establecidas en el arancel de pago de rbitros que apruebe
la institucin, por medio del Presidente, el cual ser revisado cada ao.
Art. 89.-
El Presidente de la Defensora podr, por iniciativa propia o a solicitud
del Director del Centro de Solucin de Controversias, suprimir o excluir
rbitros del listado de la Defensora, cuando se compruebe fehacientemente
que han dejado de cumplir con alguno de los requisitos que habilitaron
su nombramiento o que en su desempeo hayan mostrado una conducta
reida con los principios o valores institucionales.
Captulo III
Art. 90.-
En los casos en que la Presidencia de la Defensora hubiese dictado
Art. 91.-
En los casos en que el procedimiento sancionador deba iniciar con
la certificacin remitida por el Centro de Solucin de Controversias,
el expediente tramitado en esta sede deber cerrarse con un acto
administrativo que exprese que no se lleg a acuerdo alguno, que una de
las partes desisti de someter el conflicto a medios alternos de solucin
de conflictos, o que se declar la improcedencia de estos medios. La
certificacin de este acto ser remitida al Tribunal en el plazo establecido
por la Ley.
Prevencin
Art. 92.-
Cuando la denuncia tuviere defectos u omisiones que deben ser subsanados
o corregidos por el denunciante, el Tribunal Sancionador prevendr por
una sola vez al denunciante para que, en un plazo no mayor de tres das
contados a partir del da siguiente al de la respectiva notificacin, subsane
la prevencin.
Inadmisibilidad
Art. 93.-
El Tribunal Sancionador declarar inadmisible la denuncia, cuando se
presente alguna de las siguientes situaciones:
a) El denunciante no subsane o corrija, dentro del plazo establecido, los
Resolucin de improponibilidad
Art. 94.-
Cuando el asunto denunciado no constituya materia de proteccin al
consumidor o cuando se compruebe que el denunciante o denunciado
no se encuentra legitimado pasivamente, la denuncia ser declarada
improponible.
Art. 95.-
El procedimiento iniciar mediante una resolucin que contenga
esencialmente una breve descripcin de los hechos que motivan su inicio,
la identificacin del presunto infractor, as como la calificacin preliminar
de la o las posibles infracciones y de la correspondiente sancin.
Medidas cautelares
Art. 96.-
En los casos que la Presidencia de la Defensora haya decretado medidas
cautelares conforme a lo dispuesto en los Arts. 99 y 100 de la Ley, una vez
recibida la denuncia, el Tribunal citar al proveedor para que comparezca
a audiencia especial, a fin que se pronuncie sobre las medidas decretadas.
Medios de prueba
Art. 97.-
Las partes podrn solicitar la prctica de las pruebas que estimen
pertinentes y el Tribunal podr tambin ordenarlas de oficio.
Resolucin final
Art. 98.-
La resolucin final se emitir en el trmino de diez das despus de
concluidas las actuaciones.
Recurso de revocatoria
Art. 99.-
La resolucin final admitir recurso de revocatoria, el cual deber
tramitarse conforme al Derecho Comn.
TTULO
VII
Captulo I
Art. 100.-
La coordinacin del Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor, estar
a cargo de la Defensora, la cual tendr la funcin de apoyar y coordinar
a las distintas instituciones pblicas que lo conforman, para el logro de
la proteccin efectiva de los derechos del consumidor, en sus distintos
mbitos de accin.
Art. 101.-
Corresponder a la Defensora, conforme a lo dispuesto en el Art. 57,
inciso 2 de la Ley, la facultad de presentar propuestas al rgano Ejecutivo
en el Ramo de Economa, para la formulacin de la poltica nacional de
proteccin al consumidor y su plan de accin.
Celebracin de convenios
Art. 102.-
La Defensora podr celebrar convenios de gestin con todos los miembros
del Sistema, como una herramienta para implementar, fortalecer y
legitimar los acuerdos alcanzados entre las instituciones.
Art. 103.-
De conformidad a lo establecido en el Art. 160 de la Ley, toda institucin
del Sistema est obligada a remitir a la Defensora los datos relativos a
todas las denuncias de consumidores que reciban y de las resoluciones
que emitan.
Las denuncias que hayan sido resueltas, podrn ser consultadas por las
autoridades competentes y por el pblico en general. En los casos en que
se hubiese interpuesto demanda ante una Sala de la Corte Suprema de
Justicia, deber hacerse constar as en el registro.
Captulo II
Art. 104.-
Las Asociaciones de Consumidores debern tener entre sus fines, la
proteccin de los derechos del consumidor.
Acreditacin
Art. 105.-
Para ser acreditadas ante la Defensora, las asociaciones que ya se
encuentren constituidas, debern tener entre sus finalidades la proteccin
de los derechos del consumidor y cumplir con los requisitos establecidos
en el Art. 164 de la Ley.
Prdida de la acreditacin
Art. 106.-
El Presidente de la Defensora instruir y resolver los procedimientos
tendientes a determinar si existe incumplimiento de los requisitos
de acreditacin establecidos en el Art. 164 de la Ley, por parte de las
asociaciones de consumidores.
TTULO
VIII
Disposiciones
finales
Captulo nico
Plazos
Art. 107.-
Los plazos establecidos en el presente Reglamento nicamente
comprenden das hbiles.
Derogatoria
Art. 108.-
Dergase el Reglamento de la Ley de Proteccin al Consumidor, emitido
mediante Decreto Ejecutivo No. 52, de fecha 12 de mayo de 2006,
publicado en el Diario Oficial No. 88, Tomo No. 371, del 16 del mismo
mes y ao.
Vigencia
Art. 109.-
El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los cinco das del mes
de junio de dos mil quince.
Ley
consumidores y consumidoras, a la de proteccin al consumidor y su
comunidad acadmica y profesionales y efectiva implementacin con el
Proteccin al
y plena vigencia de derechos de las ciudadana.
consumidoras y consumidores.
Consumidor