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Calibracion y verificacion de
equipos del sector automotriz

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Una publicacin de: La Asociacin Nacional de Centros de Diagnstico
Automotor ASO-CDA. Director General: Juvenal Espitia Villamil. Directora
Periodstica: Marcela Aranguren Riao. Diseo y Edicin Electrnica: AF!RMA
INSPECCIN VEHICULAR S.A.S. Calle 109 No. 18-18 Int 1 Bogot, D.C.
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
Asociacin Nacional de Centros de Diagnstico Automotor ASO-CDA Calle 25

Bis No. 31A-85 Tels.: 269 2904/07 - 369 1817 Bogot, D.C. Presidente: Vctor
Gonzalo Corredor Sanabria. Vicepresidente Financiero: Octaviano Romero.
Vicepresidente Tcnico: Juvenal Espitia Villamil.
Los artculos publicados son exclusiva responsabilidad de sus autores.
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www.aso-cda.org . aso.cda@gmail.com
CONTENIDO
MOVILIDAD
RESPONSABILIDAD
Promovern las TIC para el

6 / Editorial
Pg 6
trnsito y el transporte.
El RUNT no cumple
expectativas del sistema de
8 / Gremial ASO - CDA
Pg 8
la Revisin Tcnico-Mecnica
y de Gases.
Agenda 2011 para el sistema
Pg 11
de la RTMyG.
Cul es la contribucin de la
Pg 21
RTMyG a la seguridad vial?
Pg 28
Reporte de Certificados
Hurtados.
Pg 30
Balance de Actividades del

Comit Tcnico de ASO-CDA.
Logros ms importantes
Pg 32
de ASO-CDA en el perodo
octubre 2006 octubre 2011.
Implementacin de las
34 / Informe Especial
Pg 34
Fotomultas Automticas.
Con el SIMUR Bogot mejora
el control de la movilidad.
Medelln ya cuenta con

Pg 38
un Sistema Inteligente de
Movilidad.
Medio ambiente
Tecnologa
seguridad
Fiscala se pronuncia. Ilcitos

40 / Actualidad
Pg 40
sucedidos en el sector de la
RTMyG.
Alcance del Plan Nacional
Pg 44
de Desarrollo en materia de
trnsito y transporte.
A punta de inteligencia vial
Pg 52
Colombia empez a superar
su epidemia de excusas.
Senado de la republica crea
Pg 56
la comisin por la seguridad
vial.
Infracciones al Cdigo
Pg 57
Nacional de Trnsito en
relacin con la Revisin
Tcnico-Mecnica y de Gases.
En cumplimiento de sus
58 / Acreditacin
Pg 58
funciones ONAC ha retirado

o suspendido acreditaciones
de algunos CDAS.
62 / Seales de Trnsito
Pg 62
Seales de Trnsito
Reglamentarias.
EDITORIAL
Promovern las TIC para el trnsito y el transporte

Mediante la Ley 1450, sancionada el pasado 16 de junio, el Congreso
de la Repblica aprob el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
denominado Prosperidad para Todos. La Ley trae un extenso articulado
que establece lneas de accin sobre muy diversas materias, entre stas,
disposiciones para la integracin de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones a los servicios de trnsito y transporte.
En buena hora el Gobierno Nacional incluy en su Plan Nacional de

Desarrollo disposiciones para la integracin de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones (TIC) a los servicios de trnsito y
transporte. Esta es una buena noticia para el sector transporte como quiera
que los empresarios estn interesados en integrar nuevas tecnologas para
la prestacin de sus servicios, pero se encuentran con la realidad de que
no existe la infraestructura que se requiere para poner en funcionamiento
las mltiples aplicaciones informticas que ya existen en el mercado.
En primer lugar, el Plan Nacional de Desarrollo introduce un importantsimo

elemento de planeacin al disponer que las entidades pblicas nacionales,
formuladoras de proyectos de infraestructura pblica de transporte terrestre,
debern coordinar con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones la pertinencia de incorporar como parte de sus proyectos la
infraestructura para el despliegue de redes pblicas de TIC o de elementos
que soporten el despliegue de dichas redes, segn se considere pertinente.
De ponerse en prctica esta primera disposicin de carcter general, el pas

entrar prontamente en una franca expansin de su infraestructura informtica
y de telecomunicaciones que facilitar la modernizacin en muchos aspectos.
Ya en temas particulares para el trnsito y el transporte, el Plan Nacional

de Desarrollo autoriza al Ministerio de Transporte para estructurar y poner
en funcionamiento el Centro Inteligente de Control de Trnsito y Transporte
CICTT, que ser operado por la Direccin de Trnsito y Transporte de
la Polica Nacional en coordinacin con la Superintendencia de Puertos y
Transporte con el propsito de contribuir a la seguridad vial y al control en
el cumplimiento de las normas de trnsito y transporte.
Este centro inteligente de control sin lugar a dudas vendr a solucionar las
grandes falencias que tiene el pas para controlar el trnsito de vehculos
a lo largo y ancho del territorio. El proyecto supone el establecimiento de
una importante infraestructura informtica central y un moderno sistema
de comunicaciones que permitir la conexin en lnea desde cualquier
localidad a la que llegue el sistema vial del pas y en la que sea necesario
controlar la circulacin de vehculos.
Este proyecto se aviene totalmente con la iniciativa que ha lanzado ASO-
CDA de tiempo atrs, en el sentido de instalar dispositivos electrnicos de
control en todos los vehculos que constituyen el parque automotor para
permitir su rpida identificacin en las vas y la verificacin en lnea del
cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales que les permiten la
libre circulacin por el territorio nacional. Hablamos de la vigencia de la
licencia de trnsito, del seguro obligatorio, del certificado de la Revisin
Tcnico-Mecnica y de Gases, del pago de impuestos, etc.
En otro frente, el Plan Nacional de Desarrollo dispone la creacin de los

Sistemas Inteligentes de Trnsito y Transporte SIT para mejorar la operacin,
la gestin y la seguridad del transporte y el trnsito en las ciudades que
requieran racionalizar la prestacin del servicio de transporte de pasajeros.
La Ley recoge tambin las buenas experiencias de ciudades como Bogot

y Medelln para darle un espaldarazo al uso de medios tecnolgicos para la
deteccin de infracciones de trnsito o transporte.
Estas son las cuatro disposiciones que establece el Plan Nacional de

Desarrollo en relacin con la integracin de las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones a la infraestructura de los sistemas de trnsito y transporte.
Teniendo en cuenta que la Ley est relativamente recin expedida, y que el

inicio de la ejecucin de muchas de sus disposiciones tomar algn tiempo,
ASO-CDA ha convocado a su V Congreso Nacional de Centros de Diagnstico
Automotor a las autoridades del orden nacional para que presenten a la
comunidad empresarial del sector los lineamientos generales con los cuales
esperan dar cumplimiento a la Ley 1450 para poner las tecnologas de la
informacin al servicio de los sistemas de trnsito y transporte.
La agenda del V Congreso, a celebrarse los das 27 y 28 de octubre

prximo en la ciudad de Medelln, contemplar los temas mencionados
anteriormente y al mismo tiempo brindar el espacio propicio para que
el sector conozca el balance del primer ao de gestin del Ministerio de
Transporte en relacin con el Sistema de la Revisin Tcnico-Mecnica y
de Gases dentro del cuatrienio 2010-2014.
El RUNT no cumple
expectativas del sistema
de la Revisin Tcnico-
Mecnica y de Gases
Por:
Gonzalo Corredor Sanabria
Presidente ASO-CDA
A comienzos de 2007, cuando arranc el Sistema las deficiencias que se estaban presentando y
de la RTMyG, el Ministerio puso en funcionamiento estructurar as un Centro de Informacin que
un canal de comunicacin FTP para que los CDAs fuera dirigido por el Ministerio y permitiera
le transmitieran, diariamente, la informacin contar con una base consistente, que generara
relacionada con las Revisiones Tcnico-Mecnicas estadsticas e hiciera posible desarrollar los
realizadas el da inmediatamente anterior. estudios y anlisis pertinentes para disear
acciones o estrategias a seguir con respecto a
La plataforma tecnolgica y los procedimientos la revisin del parque automotor del Pas.
dispuestos por el Ministerio para el recibo y
manejo de esta informacin tuvieron un relativo Este ofrecimiento del gremio al Ministerio,
desempeo dado que por diversas dificultades que inicialmente fue de buen recibo no se
del sistema y algunas de los propios CDAs, no logr concretar, fundamentalmente porque se
se logr que se recibiera la informacin generada adujo que todo se solucionara con la entrada
en relacin con todos los vehculos revisados. en operacin del Registro nico Nacional
En sus tres aos de operacin recibi el reporte de Transito RUNT-, sistema de informacin
de cerca de 1.800.000 vehculos revisados, pero general para todo lo relacionado con el trnsito,
probablemente la informacin de un nmero entrada que estaba prevista desde haca
similar no ingres a dicha base de datos. La base meses pero que vena teniendo aplazamientos
de datos as configurada, se convirti entonces y comenz a funcionar slo hasta finales del
en un repositorio de informacin incompleto 2009. En sntesis, la propuesta no fue aceptada,
que no albergaba toda la informacin generada ni siquiera como mecanismo transitorio, que
por los CDAs y menos era usada para generar hubiera podido hacer una mejor transferencia
las estadsticas tan necesarias para empezar a de la informacin existente en ese momento
conocer los ndices de gestin del sector. al RUNT, que la que efectivamente no logr
hacer el propio RUNT cuando lleg finalmente
Teniendo en cuenta las limitaciones del sistema el momento de su arranque.
adoptado por el Ministerio de Transporte
para el recibo de la informacin generada Si bien el sistema del Ministerio del Transporte
por los CDAs y la falta de informacin (FTP) no era lo mejor, la situacin empeor
estadstica sobre los avances de la RTMyG, cuando el tan esperado HQ-RUNT entr en
ASO-CDA le ofreci al Ministerio, en el 2do. operacin a comienzos de noviembre de 2009.
Congreso Nacional de Centros de Diagnstico ste arranc en un modo demasiado primario
Automotor, el suministro de los recursos frente a las expectativas que haba generado el
tcnicos y humanos requeridos para subsanar Ministerio, en cabeza del propio Seor Ministro,
8
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
quien afirm durante el 3er. Congreso Nacional Expres ASO-CDA, en su momento, que el
de CDAs, celebrado apenas el mes anterior en funcionamiento del sistema era vital para
Bogot, que este sistema sera el garante de garantizar la transparencia en el sector
todos los trmites en el sector. permitiendo la autenticacin en lnea de la
informacin que se genera como resultado
Por ese arranque deficiente, ASO-CDA llam la de las diferentes actividades empresariales y
atencin del Ministerio de Transporte reclamando sobre todo que el sistema RUNT era definitivo
que en el caso de los CDAs, el sistema HQ- como parte del esquema de vigilancia y
RUNT inici sin que los CDAs utilizaran los control, responsabilidad del Ministerio de
identificadores biomtricos de huella ni tampoco Transporte y la Superintendencia de Puertos
los certificados de firma digital, con lo cual no se y Transporte. Dicho esquema apenas se
garantizaba la pretendida seguridad en la medida estaba estructurando y en ese momento, al
que cualquier persona ajena al sistema podra igual que ahora, no opera en forma efectiva,
accederlo suplantando a los responsables en el permitiendo el surgimiento de prcticas
Centros de Diagnstico Automotor. indebidas por parte de algunos actores.
Pese a esta situacin ASO-CDA y otros gremios Durante el 2010 y lo corrido del 2011, y como
ofrecieron respaldo al Ministerio de Transporte resultado de las quejas de todos los actores y la
dejando expresa constancia de que el sistema era realizacin de comits de seguimiento, el sistema
absolutamente necesario para la optimizacin de HQ-RUNT ha venido mejorando pero a decir
los trmites y para el ordenamiento del sector y que verdad muy lentamente y sin un aseguramiento
en consecuencia el Gobierno Nacional deba tomar de calidad efectivo, por lo que an est lejos de
los correctivos necesarios para que dicho sistema cumplir con las expectativas para las que fue
respondiera a las necesidades del sector y del Pas. concebido ya que en el caso de los Centros de
9
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
Diagnstico Automotor se siguen enfrentado de la informacin que genera el Sistema de la

los siguientes problemas en la interaccin con RTMyG minuto a minuto.
dicha plataforma informtica:
De alguna manera todos los problemas con
Interrupcin del trmite. el RUNT se vienen a explicar en parte con los
Bloqueo del sistema. ltimos pronunciamientos de la Contralora
Cobro injustificado de FUPAS sobre General de la Repblica al sealar que
trmites no concluidos. se estn presentando irregularidades en
En la lista de tareas a los CDAs le su funcionamiento ya que han detectado
aparecen vehculos que nunca han innumerables operaciones falsas.
ingresado al CDA; adems de ser un error,
no hay manera de borrarlos y hace pensar Los CDAs no han sido ajenos a estas
en suplantacin del CDA. afectaciones y es as como ya se han dado
Inconsistencias entre la informacin del casos de CDAs que estn siendo suplantados,
link ciudadanos y la informacin de la informticamente hablando, ya que en
base o link con que interactan los CDAs. ocasiones mientras un CDA est fuera de lnea
Inflexibilidad en el sistema para ajustar la con el RUNT, terceros utilizan el espacio
fecha de expedicin del certificado cuando que deja el CDA legal para subir informacin
ste se registra en fecha posterior al da fraudulenta pero registrndola como si hubiera
de la inspeccin. sido subida normalmente por el CDA.
La no ejecucin de la operacin final de
registro del certificado en muchos casos. Sin lugar a dudas el RUNT no est ofreciendo
las garantas que el Ministerio de Trasporte
Por todas estas inconsistencias en la operacin ha mencionado en repetidas ocasiones en el
es claro entonces que el sistema HQ-RUNT ha sentido de que este sistema iba a ser el garante
tenido un desempeo inapropiado, producto de la de la transparencia en todos los trmites
imprevisin del Ministerio de Transporte que no relacionados con el sector transporte.
considero en toda su dimensin un proyecto de
esta naturaleza y no tom las medidas necesarias El sistema est haciendo crisis y ha llegado el
para revisar las experiencias de otros pases momento de que el Ministerio solucione de una
en esta materia y para prevenir las deficiencias vez por todos los problemas que est presentando
y malos funcionamientos que se han venido para que cumpla los propsitos para los que
presentando desde su entrada en operacin. fue concebido y por supuesto para que dicho
sistema no siga afectando el normal desarrollo
Pero los problemas no slo se presentan en de las actividades de los Centros de Diagnstico
la operacin o interaccin de los CDA`s con el Automotor y dems actores del sistema.
RUNT. Resulta que dicha plataforma informtica
tampoco ha sido utilizada para el control pese Varios desarrollos en materia de gestin
a que a comienzos de febrero de 2010 el del trnsito no han tenido curso, justamente
Ministerio de Transporte se comprometi a dar porque el sistema RUNT no ha sido puesto
cumplimiento a la normativa desconectando del a punto. Este es el caso por ejemplo de los
sistema RUNT a los CDAs que no estuvieran organismos de transito que an no imponen
acreditados y tambin a que el RUNT controlar la multas correspondientes a la infraccin de
los seriales de los certificados asignados a trnsito en que incurren los automovilistas que
los CDAs. Dichos compromisos continan no realizan la revisin tcnico-mecnica y de
sin cumplirse a la fecha. Este es tambin un emisiones contaminantes de los vehculos en
ejemplo de que el sistema HQ-RUNT est an los plazos que corresponden, de acuerdo con
lejos de cumplir su cometido. lo que seala la Ley 1383 de 2010. La puesta a
punto del sistema es urgente, mxime cuando
En sntesis tanto con el Sistema FTP como el Plan de Desarrollo 2010-2014, en su artculo
con el Sistema HQ-RUNT, se ha evidenciado 86, contempla el uso de las tecnologas de la
una falta de planeacin y como consecuencia informacin para la deteccin automtica de
una continua improvisacin por parte del infracciones de trnsito.
Ministerio de Transporte para el manejo central
10
GREMIAL
Agenda 2011 para el sistema de la RTMyG
Con base en el documento Balance de la gestin gubernamental en el
cuatrienio 2006-2010 en relacin con el Sistema de la Revisin Tcnico-
Mecnica y de Gases RTMyG, ASO-CDA present, al Ministerio de
Transporte, en el primer semestre de este ao, una agenda en la cual se
enuncian los problemas o temas que interesan al sector en este momento, y
a los cuales se les debera dar trmite urgente para su resolucin.
A continuacin publicamos un extracto del documento original, con

los once temas y las propuestas o recomendaciones sobre lo que
ASO-CDA considera se debe hacer en cada caso para solucionar las
dificultades que aquejan al sistema o para impulsar o fortalecer su
desarrollo, con el fin de llevarlo a los estndares deseables que hagan
o permitan que pueda hacer un mejor aporte a la seguridad vial y la
proteccin ambiental del pas.
1. Sobreoferta en la capacidad
instalada de Centros de Diagnstico
Automotor -CDAs- en el pas.
Propuesta o recomendacin:
ASO-CDA considera que el Ministerio de Transporte debe suspender o

congelar transitoriamente la habilitacin de nuevos CDAs hasta tanto se
establezca en qu departamentos o regiones del pas habra lugar a la
construccin de nuevos CDAs.
La justificacin est a la vista y el anlisis es muy sencillo, pues basta con

cruzar la capacidad instalada que el Ministerio ha autorizado a los ms de
300 CDAs habilitados, con el inventario del parque automotor existente
por ciudades, cifras ambas que son del conocimiento directo del Ministerio,
como quiera que es el originador de dichas estadsticas. Al hacer el cruce,
se verifica que con la capacidad instalada y trabajando slo en horario
diurno, sin incluir festivos, podramos revisar un parque automotor de al
menos 25 millones de vehculos. En otras palabras, tenemos una capacidad
instalada que es ms de tres veces la requerida para las necesidades del
pas.
Adicionalmente, el Ministerio ya cuenta con un estudio que contrat y fue

terminado a mediados del ao pasado, el cual entendemos confirm esta
realidad de la sobreoferta y arroj otras importantes conclusiones que an
no han sido divulgadas oficialmente.
11
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
2. Definicin del Plan de Transicin para la aplicacin de las NTC 5375

y NTC 5385 y ajuste de las resoluciones 5600 de 2600 y 4904 de 2009
en relacin con el Formato Uniforme de los Resultados de la RTMyG.
ASO-CDA recomienda al Ministerio de Transporte definir prontamente los

ajustes regulatorios a que haya lugar para dar comienzo a la aplicacin de
las nuevas normas y en relacin especficamente con la NTC 5375 sugiere
que el Ministerio, como autoridad competente, considere lo siguiente:
1. Hacer un anlisis del aumento del nivel de severidad de esta norma

tcnica y las implicaciones que pueda tener su entrada en aplicacin.
2. Si se concluye que dicha norma debe entrar en vigencia como qued

aprobada, se debe hacer una campaa de divulgacin antes de que
los CDAs comiencen a aplicarla para evitar eventuales traumatismos
con los automovilistas. En una palabra, se debe hacer una campaa de
concientizacin para hacer conocer a los automovilistas que ahora la
norma es ms estricta.
3. Asegurar que la nueva norma comience a ser aplicada a un mismo

tiempo por todos los CDAs del pas para evitar que este factor se pueda
convertir en un nuevo elemento que agrave los problemas de competencia
desleal que ahora mismo se presenta entre los CDAs.
3. Reglamentacin del funcionamiento de las pistas mviles.

Las pistas mviles constituyen sin lugar a dudas una rueda suelta del sistema
de la RTMyG y su plena reglamentacin en aspectos tcnicos, ubicacin
en los municipios donde se requiera y otros aspectos administrativos y
logsticos para su adecuada operacin, son tareas urgentes del Ministerio
de Transporte para lograr que se cumplan los objetivos para los que
fueran concebidas; esto es, para atender las zonas del Pas en las cuales,
por razones del bajo nmero de unidades del parque automotor, no hay
demanda suficiente para el establecimiento de CDAs fijos.
4. Necesidad urgente de implementar un

sistema electrnico de identificacin vehicular.
Para evitar que se degenere el sistema de la RTMyG, como ya ocurri en el

pasado, ASO-CDA ha propuesto de tiempo atrs acompaar el certificado
actual o cambiarlo, por un mecanismo de seguridad electrnica que elimine
el problema. Esta nueva tecnologa ha sido probada en varios pases y se
est convirtiendo en un estndar del mercado automotor internacional.
12
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Se busca instalar en todos los vehculos que se presenten a la Revisin

Tcnico Mecnica y de Gases un chip o tag de radio frecuencia RFID, en
donde se almacene la informacin de la RTMyG. Esta informacin estar
soportada en la base de datos que maneja el Registro nico Nacional de
Transito -RUNT-. De la misma manera, los policas y guardas de trnsito
tendrn un dispositivo tipo PDA con el cual podrn leer en forma segura
la informacin contenida en cada chip o tag o etiqueta instalada en los
vehculos y as corroborar la autenticidad del documento.
Un sistema de seguridad de esta naturaleza erradicara, sin lugar a dudas,

el problema del fraude por las facilidades que introduce en el sistema de
control vehicular en la va. Adicionalmente, facilitara a las autoridades de
trnsito la gestin de comparendos y multas, mejorando el recaudo al inicio
de la implementacin del sistema y derivando luego hacia mejores niveles
de seguridad vial por el desestimulo a la evasin de la RTMyG, que es en
ltimas el propsito fundamental de la introduccin de este mecanismo de
seguridad.
Adicionalmente, este sistema permitira tambin un control de las actividades

de los CDAs dado que el dispositivo de grabacin, que se utiliza para
incluir la informacin en el chip o tag de radiofrecuencia, estara ubicado
de manera fija, permanente y convenientemente en las pistas, y asociado
al funcionamiento de los equipos de inspeccin mecanizada, para que los
vehculos pasen obligatoriamente por las pistas, eliminando la expedicin
de lo que se ha denominado los certificados televisados; dicha prctica
consiste en la expedicin de los certificados sin que los vehculos vayan a
los CDAs, es decir sin que sean inspeccionados, slo con el envo de la
foto del vehculo.
El dispositivo electrnico de identificacin vehicular, adems de solucionar

el problema de la evasin y la falsificacin de los certificados, que viene
creciendo por el accionar de las bandas delincuenciales, permitir al pas
ingresar en un proceso de modernizacin y facilitar la implementacin de
los peajes electrnicos, la identificacin vehicular, el control de documentos
como el SOAT, la gestin de comparendos, y el control de pico y placa,
entre otros, para todo el territorio nacional.
Para concretar la puesta en funcionamiento del sistema propuesto, se

requiere un cambio en la regulacin actual por parte del Ministerio de
Transporte mediante la cual se sustituya o se disponga acompaar el
certificado con la instalacin de este dispositivo en todos los vehculos
cuando acudan a los CDAs a cumplir con la obligacin peridica de la
revisin tcnico-mecnica y de gases.
13
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
5. Ajuste de la regulacin tcnica aplicable a los CDAs a la luz de

la Ley 1383 de 2010 (Armonizacin de la resolucin 3500 y dems
resoluciones modificatorias).
ASO-CDA considera que con fundamento en las dos leyes, la 769 de 2002
(Cdigo Nacional de Trnsito) y la 1383 de 2010, se puede hacer una
revisin integral de la resolucin 3500 y dems resoluciones modificatorias
que ha expedido el Ministerio de Transporte para adecuar y completar el
marco regulatorio que requiere la actividad de la Revisin Tcnico-Mecnica
y de Gases y fundamentalmente para subsanar los vacos que existen en
materia de vigilancia y control de los Centros de Diagnstico Automotor.
La nueva reglamentacin puede ser desarrollada por el Ministerio de

Transporte con el apoyo de un grupo interdisciplinario, en el cual estn
representados los CDAs y otras instancias interesadas en el fortalecimiento
del Sistema de la RTMyG.
14
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
6. Estudio para la regulacin de la tarifa del servicio de RTMyG

ASO-CDA se permite proponer la realizacin de un estudio especfico

que, analizando a fondo la actividad de la Revisin Tcnico-Mecnica y de
Gases, establezca si es pertinente o no la regulacin de la tarifa para la
prestacin del servicio.
En principio, ASO-CDA considera que por las caractersticas de esta

actividad empresarial en la que todo est regulado, no hay razones para
que se presenten diferencias tan altas en los precios de la prestacin del
servicio. Los CDAs tienen que cumplir con determinadas caractersticas
constructivas en sus instalaciones, utilizan el mismo equipamiento, los
mismos procedimientos de inspeccin y emplean personal tcnico que
responde a un perfil que tambin est reglamentado. Por la naturaleza de
la actividad, no slo la gestin tcnica sino hasta la gestin administrativa y
comercial son muy similares de un CDA a otro y en consecuencia la estructura
de costos es fcilmente identificable para definir una tarifa regulada.
El estudio propuesto concluira si es pertinente o no regular la tarifa

para la prestacin del servicio, avanzando de manera importante en la
normalizacin del sector, dado que al establecerse, por ejemplo, una tarifa
mnima, se har ms fcil la supervisin y control del sector y surgira un
inters genuino por la calidad.
15
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
7. Direccionamiento central del sistema de la RTMyG.

ASO-CDA recomienda al Ministerio de Transporte considerar la designacin

de un responsable permanente, al ms alto nivel, por el Sistema de la
RTMyG, de manera que esa cabeza visible ejerza el gerenciamiento central
del Sistema y oriente la toma de decisiones desde el mbito gubernamental
para que se desarrollen las estrategias pertinentes, con el fin de lograr que
la RTMyG pueda entrar finalmente en su fase de consolidacin, habida
cuenta de la importancia que tiene para el Pas y para los empresarios
que atendieron el llamado del Estado colombiano para asumir esta funcin
pblica de la inspeccin tcnica vehicular.
El establecimiento de ese direccionamiento central en cabeza de un

responsable visible permitira avanzar en la estructuracin de componentes
o mdulos del Sistema que hoy no existen pero que sin duda facilitaran las
siguientes actividades, las cuales hoy, todava no se han dado o funcionan
deficientemente:
Monitorear la planeacin y desarrollo de las actividades de vigilancia y

control en las vas urbanas y carreteras del Pas, a cargo de la Direccin
de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional.
Efectuar seguimiento al cumplimiento de los prog ramas de vigilancia y
control de la Superintendencia de Puertos y Transporte sobre los Centros
de Diagnstico Automotor con el propsito de erradicar problemas de
competencia desleal, prcticas indebidas, etc.
El desarrollo de un sistema de informacin central pertinente que
permita conocer el desempeo de la RTMyG.
Conocer diariamente el nmero de vehculos que han sido revisados
por todos los CDAs del Pas.
Determinar a ciencia cierta cul es el grado de evasin que se est
presentando frente a la obligatoriedad de la medida de la RTMyG.
Contar con estadsticas que permitan conocer cules son las condiciones
del parque automotor, a travs, por ejemplo, de los ndices de rechazo
que se estn presentando en los CDAs.
Verificar si los CDAs estn actuando dentro de su capacidad instalada
o si eventualmente algunos expiden ms certificados de los que les
permite su capacidad efectiva de revisin.
Establecer programas de revisin y actualizacin de la normativa
tcnica colombiana (NTCs promulgadas por el ICONTEC) aplicable a
la RTMyG, dado que claramente existen muchos vacos y necesidades
de ajuste en tal normatividad.
Contar con un punto central de informacin permanente al cual puedan
acudir los CDAs para que se les resuelva de manera gil las dudas e
inquietudes de orden tcnico y legal que surgen en el da a da de la
RTMyG.
Coordinar con otras instancias gubernamentales, los procesos
16
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
de regulacin tcnica o de gestin necesarios para mejorar

permanentemente la pertinencia del Sistema de la RTMyG; por ejemplo,
para concretar con el Ministerio del Medio Ambiente los aspectos que
an faltan por definir en el control de emisiones contaminantes por
fuentes mviles.
Promover el desarrollo de estudios para identificar los avances
tecnolgicos internacionales con el propsito de implementar en
nuestro medio las mejores prcticas de inspeccin vehicular.
Desarrollar programas o planes de reglamentacin para las
especificaciones tcnicas de los vehculos en Colombia.
8. Control de la conectividad y operacin en lnea de los CDAs

habilitados y autorizados para interactuar con el RUNT.
A este respecto, ASO-CDA propone que se defina a la mayor brevedad un

mecanismo gil para la verificacin de la conectividad y la operacin en
lnea de los CDAs con el RUNT. Se conoce que la nica entidad que tiene
toda la informacin para hacerlo es el Ministerio de Transporte, pero esta
verificacin es una actividad de vigilancia y control que le correspondera a
la Superintendencia de Puertos y Transporte; entonces, se hace necesario
definir entre las dos entidades cmo hacer este seguimiento para que se
cumplan las disposiciones legales vigentes por parte de los CDAs en
materia de operacin en lnea con el RUNT.
9. Vigilancia, inspeccin y control de los Centros de Diagnstico Automotor.

Al momento, el balance de los resultados de la gestin de vigilancia y

control de la Superpuertos sobre los CDAs es pobre, por las razones ya
mencionadas, pero ASO-CDA, en su carcter de organismo gremial de la
industria, mantiene su inters en que la Superintendencia pueda fortalecer
su capacidad y/o se establezcan mecanismos que agilicen sus actividades
y aumente su velocidad de respuesta a las necesidades del sector. Por
esta razn es de especial importancia que se establezca especficamente
una Mesa de Trabajo con dicha entidad en la cual se pueda estar revisando
la evolucin de los siguientes temas:
Discusin de propuestas para agilizar los procesos de actuacin de la

Superpuertos.
Revisin de la Superpuertos para identificar restricciones o limitantes
en los procesos de actuacin vigentes.
Propuestas y recomendaciones sobre el Proyecto de Ley para el
Fortalecimiento de las actividades de la Superpuertos.
17
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
10. Sistema de monitoreo en lnea para los Centros de Diagnstico.

ASO-CDA ha propuesto establecer un sistema de monitoreo en lnea de los Centros de D

a distancia, que, mediante la utilizacin de un canal dedicado o la red de internet, seg
analgicas, estratgicamente ubicadas en los Centros de Diagnstico Automotor, permit
El monitoreo se hara desde una Central de Vigilancia Electrnica, similar a las que se util
comerciales y terminales de transporte, entre otras aplicaciones.
El sistema contemplara tambin salidas especficas para la utilizacin de los propios CD
Tambin habra una direccin de Internet para que, va Web, cualquier ciudadano pueda
Ms all de las cmaras y la vigilancia remota en lnea, el sistema comprendera tam

recuperacin de las imgenes filmadas y la informacin generada en los Centros para lo
menos de un ao, al cabo de los cuales sera necesario efectuar los back-up correspond
La implementacin de un sistema de monitoreo en lnea como el descrito, requiere nece

obligatoriedad y lograr as que sea implementado por todos los CDAs acreditados y hab
La expedicin de una disposicin regulatoria en tal sentido se soportara en los problemas

supervisin y control por parte del Estado y el propio artculo 14 de la Ley 1383 que modific e
llevarn un registro computarizado de los resultados de las Revisiones Tcnico-Mecnicas y
18
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Diagnstico Automotor. Dicha propuesta consiste en implementar un sistema de monitoreo

n se considere ms apropiado y mediante el uso de grabadores hbridos con cmaras
ta la observacin en tiempo real de las actividades que se desarrollan en los Centros.
lizan hoy en da para los servicios bancarios y la vigilancia electrnica de edificios, centros
DAs con fines de vigilancia de sus instalaciones y de sus propias operaciones.
a tener acceso virtual en lnea a las actividades que se desarrollan en los Centros.
mbin la utilizacin de un software central de gestin que permita el almacenamiento y

os 365 das del ao. El tiempo bsico de almacenamiento de la informacin debera ser al
dientes para un almacenamiento de mayor tiempo, segn se estime conveniente.
esariamente un ajuste del marco regulatorio del Sistema de la RTMyG para establecer su
bilitados que conforman el sistema de la RTMyG.
s actuales que enfrenta el sistema de la RTMyG, las obligaciones legales en relacin con la
el artculo 54 de la Ley 769 de 2002, estableciendo que los Centros de Diagnstico Automotor
y de Emisiones Contaminantes de cada vehculo, incluso de los que no la aprueben.
19
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Corresponde al Ministerio de Transporte evaluar la pertinencia de un

sistema de monitoreo de esta naturaleza y consecuentemente adoptar
la reglamentacin que permita su implementacin. La instrumentacin
misma del sistema podra encomendarse a la Superintendencia de
Puertos y Transporte para hacer efectiva la funcin de vigilancia y
control por parte de esta entidad.
La reglamentacin aludida versara no slo sobre las caractersticas tcnicas

y funcionalidades del sistema, sino sobre su utilizacin para las actividades
de vigilancia y control, ya que debern tenerse en cuenta las consideraciones
que permitan que la informacin generada por el sistema pueda ser utilizada
como material probatorio en los procesos de investigacin que adelante la
Superpuertos o cualquier otra autoridad competente.
El sector espera que esta propuesta lanzada desde finales de 2009 sea
considerada y acogida por las autoridades competentes para solucionar las
limitaciones que tiene el actual sistema de vigilancia y control por los escasos
recursos que la Superpuertos puede asignar al subsector de los CDAs.
Para el sector es claro que esta funcin de vigilancia y control por parte de
la Superpuertos debe ser ejercida, sin perjuicio de las actuaciones de otros
organismos de control que tienen competencias para ello, como es el caso de
la Fiscala General de la Nacin, que se ocupara tambin de los eventos en
los cuales las mafias dedicadas al fraude puedan actuar en connivencia con
los CDAs que se pudieran prestar para cualquier tipo de conductas dolosas.
11. Seguimiento al desempeo del RUNT para los CDAs
Son muchas ms las aplicaciones que deber tener el sistema HQ-RUNT,

pero ahora mismo es urgente que se tomen las medidas necesarias para
garantizar la operacin bsica, de manera que sea una verdadera ayuda
para el desarrollo de las actividades de los CDAs.
Frente a este tema, lo que ASO-CDA propone es que se pueda hacer un

seguimiento permanente al desempeo del sistema RUNT, restableciendo
el Comit mensual que oper en el primer semestre de 2010 en el cual se
analizaban los problemas que se estaban presentando en su operacin y se
acordaban los correctivos y fechas de entrada en operacin de los mismos.
Al interior de este comit se puede definir una agenda de mejora del

sistema con ajustes de corto y mediano plazo, para continuar en el proceso
de aseguramiento del mismo hasta llevarlo a los niveles de efectividad que
coadyuven al control de la actividad de la Revisin Tcnico-Mecnica.
20
GREMIAL
Cul es la contribucin de la
RTMyG a la seguridad vial?
Por:
Juvenal Espitia Villamil
Vicepresidente Tcnico
ASO-CDA
Introduccin Factores que influyen en la seguridad vial
Ad portas de que el sistema de la Revisin Es aceptado universalmente que en la

Tcnico-Mecnica y de Gases cumpla seguridad vial intervienen cuatro factores:
cinco (5) aos de operacin, comienza a
surgir la pregunta de cunto ha aportado o El conductor.
viene aportando este sistema de inspeccin La va.
peridica de los vehculos a la seguridad Las condiciones ambientales.
vial del pas y por ende a la reduccin de la El vehculo.
accidentalidad y del nmero de muertos al
ao por accidentes de trnsito.
Desde ASO-CDA podemos decir con

seguridad que el Sistema de la RTMyG
s est contribuyendo a la seguridad vial
porque sabemos a ciencia cierta que los
CDAs tienen altos niveles de rechazo de
Factores que inuyen
vehculos en su primera visita e incluso

en la seguridad vial
tambin en la segunda visita cuando salen

rechazados en la primera. Es decir sabemos
que a diario evitamos que estos vehculos
que salen rechazados en el proceso de
inspeccin terminen fallando dentro de un
determinado tiempo. Ahora, responder la
pregunta Cunta es la contribucin? si
eso es algo que no est al alcance de la
Asociacin. Por qu? Sencillo. Porque no
hay seguimiento estadstico a la informacin
que genera el Sistema de la RTMyG.
En este artculo haremos una aproximacin En relacin con estos 4 factores la Revisin
al caso espaol para evidenciar como Tcnico-Mecnica y de Gases slo puede
cuando hay seguimiento estadstico es intervenir con el vehculo. Nos ocuparemos
factible estimar la contribucin de los entonces en este artculo de dicha interaccin
sistemas de inspeccin tcnica peridica a para hacer una aproximacin al grado de
la seguridad vial de los pases. contribucin de la revisin en la seguridad vial.
21
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Normativa sobre el vehculo

Total Automotores Registrados en RUNT 2010-12-31
El vehculo es el producto con ms 3.380.811
normativa aplicable en la Unin Europea
Cantidad
2.958.474
y en Norteamrica. Dicha normativa cubre

cuatro fases del Ciclo de Vida del automvil: 6958.715
El diseo.
La fabricacin.
La conservacin durante la vida til.
206.361
La retirada de la circulacin. 153.850 193.069
35.010 13.066 18.085
Buses Motos Taxis Vehculos Camin Tractoc Volqueta Otros
Normativa sobre Datos acumulados desde el 1 de Enero de 2010 (Este Item es actualizado anualmente)
el vehculo
Antigedad Automotores Registrados 2010-12-31
2.628.298
Cantidad 1.610.815
1.337.386
954.846
867.083
CMO ES ESTO EN COLOMBIA?

Menos de 5 Entre 5 y 10 Entre 11 y 15 Entre 16 y 20 Ms de 20
Estamos muy lejos de ese nivel de regulacin Datos acumulados desde el 1 de Enero de 2010 (Este Item es actualizado anualmente)
que tienen los pases de las regiones
mencionadas. En esencia no tenemos
normativa sobre diseo (homologacin), Sobre la conservacin durante la vida til
fabricacin, ni tampoco sobre la retirada del vehculo tampoco hay disposiciones
de la circulacin (excepto para el servicio directas, relacionadas con el mantenimiento
pblico de transporte). de los vehculos.
De hecho, cerca del 50% del parque Lo nico que motiva al automovilista a
automotor tiene ms de 10 aos de edad efectuarle mantenimiento a su vehculo en
y el 22 % tiene ms de 20 aos como lo este momento es la exigencia de la Revisin
han dado a conocer las cifras oficiales del Tcnico Mecnica y de Gases que introdujo
Registro nico Nacional de Trnsito -RUNT . el Cdigo Nacional de Trnsito (Ley 769 de
2002). Esto es apenas un comienzo y as ha
sido en todos los pases.
Se puede afirmar que la inspeccin tcnica

de vehculos es el mtodo ms habitual por
el cual los diferentes pases aseguran que los
vehculos que circulan en sus vas cumplen
unos estndares adecuados de conservacin.
Cerca del 50% del parque
automotor tiene ms de 10 Los Centros de Diagnstico Automotor saben
aos de edad y el 22%
tiene ms de 20 aos. que para el caso colombiano, la Revisin
22
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Tcnico-Mecnica y de Gases es tambin La ITV en la actualidad.

el medio para asegurar que los vehculos Anlisis de los resultados de la ITV.
que circulen en las vas cumplan unos Conclusiones del anlisis de los
estndares adecuados de conservacin. resultados.
Anlisis de la seguridad vial en Espaa.
En ese sentido cabe preguntarse Cunta Estimacin de la reduccin del nmero
es la contribucin de la RTMyG a la de accidentes debido a la ITV.
seguridad vial? Ese es el interrogante que
los pases deben resolver para valorar si Resultados estadsticos de la ITV en
efectivamente hay o no contribucin. Espaa
Para resolver la inquietud simplemente 22 son los defectos de mayor frecuencia

hay que hacer un estudio, un seguimiento detectados por el Sistema de Inspeccin
permanente de la informacin de salida que Tcnica Vehicular de Espaa.
genera el Sistema de la RTMyG.
Tipo de defecto No. de defectos
Espaa, por ejemplo, concluy en el 2007 Defectos evidentes 3
el estudio Contribucin de la Inspeccin Defectos de alumbrado 7
Tcnica Vehicular (ITV) a la Seguridad Vial Defectos de mecnica 12
que fue editado por el Instituto de Seguridad
de los Vehculos Automviles Duque de
Santomauro (ISVA), de la Universidad Resultados estadsticos de la ITV sobre
Carlos III de Madrid. defectos evidentes
En el desarrollo del estudio el ISVA abord DEFECTO

No. DEFECTOS/100
los siguientes aspectos: Inspecciones
Neumticos 10,6
Los modelos de gestin de la ITV en el Limpia y lavaparabrisas 4,2
mbito internacional. Placas de matrcula 3,5
La evolucin histrica de la ITV en
Espaa.
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GREMIAL
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Resultados estadsticos de la ITV sobre defectos de alumbrado

No. DEFECTOS/100
DEFECTO
Inspecciones
Luces de cruce y carretera 7,2
Luz de placa de matrcula trasera 5,4
Luces indicadoras de direccin 4,5
Luces de frenado 3,9
Luces de posicin 3,3
Luces de antiniebla 1,9
Luz de marcha atrs 1,8
Resultados estadsticos de la ITV sobre defectos de mecnica

No. DEFECTOS/100
DEFECTO
Inspecciones
Freno de servicio 10,6
Estado general del motor 8,9
Transmisin 5,8
Sistema de escape 4,3
Emisiones en vehculos de gasolina 3,8
Suspensin 3,2
Desviacin de ruedas 2,7
Freno de estacionamiento 2,7
Carrocera y chasis 2,7
Caja de direccin 2,4
Freno secundario 2,1
Emisiones en vehculos diesel 1,2
Algunos elementos del anlisis de la seguridad vial en Espaa
Las estadsticas indican que el 98 % de los vehculos accidentados no presentan defectos, es

decir que en ese porcentaje los accidentes no son imputables a condiciones tcnico-mecnicas.
Slo el 2% restante es imputable a defectos tcnicos o de mal uso del vehculo.
Tipos de defectos detectados en los vehculos implicados en accidentes:
El 2 % de los vehculos accidentados presentan defectos tcnicos que se clasifican en:

Neumticos muy desgastados.
Pinchazo o reventn.
Prdida de rueda.
Luces deficientes delanteras.
Luces deficientes traseras.
Frenos deficientes.
Direccin rota o defectuosa.
Sobrecargado.
Carga mal acondicionada.
24
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
De estos defectos, los 2 primeros fueron los de mayor incidencia en el 2005:
Neumticos muy desgastados 64 %

Pinchazo o reventn 24 %
Restantes 12 %
La incidencia del defecto neumticos muy desgastados viene en aumento puesto que el
ao 1998 era del 42 %.
Antigedad de los vehculos implicados en accidentes con vctimas:
Para el 2005 el mayor porcentaje de accidentes con vctimas fatales correspondi a los
vehculos de antigedad comprendida entre 8 y 10 aos. Sin embargo, la participacin
viene disminuyendo desde el 2001 dentro de la tendencia general de disminucin del
nmero de vctimas fatales.
Estimacin de la reduccin del nmero de accidentes debido a la ITV
Utilizando un modelo propuesto para la Unin Europea (Estudio AUTOFORE) evaluaron el

impacto de la Inspeccin Tcnica de Vehculos en la reduccin de accidentes por medio del
nmero de vehculos inspeccionados y el nmero de defectos detectados en dichos vehculos.
Efecto de la Inspeccin Tcnica de Vehculos
Periodicidad de Nmero de
la inspeccin vehculos
del vehculo inspecionados
Nmero de
defectos
detectados
Efectos
medioambientales
Efectos relevantes
en la seguridad vial
Reduccin de Reduccin de la Reduccin de

accidentes gravedad de las averias
los accidentes
Reduccin de Reduccin de
los atascos emisiones
Fuente: Cita. Autofore, 2006
25
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Estimacin del nmero de accidentes evitados en Espaa
Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

No.
69.733 69.593 73.072 73.668 73.264 75.570 69.943 66.792
Accidentes
Accidentes.
15.767 16.0 32 16.246 16.423 15.866 15.830 14.332 13095
con defectos
Accidentes.
9.460 9.619 9.748 9.854 9.520 9.498 8.599 7.857
Evitados
No. de
6.238.408 5.993.722 6.621.507 6.703.084 7.098.482 7.577.574 7.831.685 8.133.297
?
inspecciones
Estudios como estos los debemos hacer

tambin en Colombia, pero para esto lo Estadsticas
ms importante es el procesamiento de la
informacin que genera el Sistema de la
RTMyG. Sin el seguimiento estadstico
correspondiente no se puede hacer
mayor cosa!
268
El sistema de la RTMyG ha estado operando
por cuatro aos y medio (2007, 2008, 2009, 250
2010 y lo corrido del 2011) y no contamos
con cifras estadsticas que nos permitan
siquiera intentar un estudio como el que se 220
ha enunciado aqu de manera general.
Otras estadsticas sobre variables como las
La nica cifra que hay disponible es la del sealadas al comienzo para un estudio como
nmero de certificados despachados por el de Espaa, estn lejos de comenzar a ser
Thomas Greg & Sons a los Centros de llevadas por el RUNT, nos referimos a nmero
Diagnstico Automotor del pas y esta cifra y tipo de defectos, nmero de revisiones luego
lo nico que nos indica es que ese es el del primer rechazo, correlaciones entre la
nmero mximo de revisiones legales que antigedad de los vehculos y resultados de
pudieron haberse efectuado hasta la fecha, la revisin entre otras. Esto en razn a que
pero cuntas ao a ao o mes a mes, es no se ha dispuesto que el RUNT procese esa
algo que difcilmente podr saberse ya. informacin que est disponible en los CDAs.
Al momento ninguna instancia del Estado Esto es lo que pretendamos mostrar en

colombiano procesa la informacin que este artculo sobre por qu no es factible
genera el Sistema de la RTMyG. El que el pas conozca cul es la contribucin
RUNT, que apenas se acerca a los dos del Sistema de la RTMyG a la Seguridad
aos, por ahora sirve bsicamente para Vial. Pero ste slo es uno de los problemas
registrar si un vehculo cuenta o no con que aquejan al Sistema tenemos ms.
el certificado de la Revisin.
Por eso desde octubre de 2008, ASO-CDA
El RUNT pudiera generar ahora ha venido insistindole al Ministerio de
mismo estadsticas pormenorizadas Transporte sobre la necesidad de establecer
de vehculos revisados pero no se ha un DIRECCIONAMIENTO CENTRAL DEL
dispuesto an que lo haga as y menos SISTEMA DE LA RTMyG.
que estn disponibles al pblico.
26
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Determinar a ciencia cierta cul es el grado

Necesidad de un de evasin que se est presentando frente a
Direccionamiento Central la obligatoriedad de la medida de la RTMyG.
para el Sistema de la RTMyG
Contar con estadsticas que permitan
Mintransporte conocer cules son las condiciones del
Minambiente parque automotor, a travs, por ejemplo,
Mincomercio
de los ndices de rechazo que se estn
presentando en los CDAs.
Superpuestos SIC
Verificar si los CDAs estn actuando
dentro de su capacidad instalada o si
Onac CDAS eventualmente algunos expiden ms
certificados de los que les permite su
capacidad tcnica.
Direccionamiento central del sistema de Establecer programas de revisin y

la RTMyG actualizacin de la normativa tcnica
colombiana (NTCs promulgadas por el
El establecimiento del direccionamiento ICONTEC) aplicable a la RTMyG, dado
central del sistema en cabeza de un que claramente existen muchos vacos y
responsable visible permitira avanzar en la necesidades de ajuste en tal normatividad.
estructuracin de componentes o mdulos
del Sistema que hoy no existen pero que sin Contar con un punto central de
duda facilitaran las siguientes actividades, informacin permanente al cual puedan
las cuales hoy, todava no se han dado o acudir los CDAs para que se les resuelva
funcionan deficientemente: de manera gil las dudas e inquietudes
de orden tcnico y legal que surgen en el
Monitorear la planeacin y desarrollo de da a da de la RTMyG.
las actividades de vigilancia y control en
las vas urbanas y carreteras del Pas, Coordinar con otras instancias
a cargo de la Direccin de Trnsito y gubernamentales, los procesos de
Transporte de la Polica Nacional. regulacin tcnica o de gestin necesarios
para mejorar permanentemente la
Efectuar seguimiento al cumplimiento pertinencia del Sistema de la RTMyG; por
de los programas de vigilancia y control ejemplo, para concretar con el Ministerio
de la Superintendencia de Puertos del Medio Ambiente los aspectos que an
y Transporte sobre los Centros de faltan por definir en el control de emisiones
Diagnstico Automotor con el propsito contaminantes por fuentes mviles.
de erradicar problemas de competencia
desleal, prcticas indebidas, etc. Promover el desarrollo de estudios para
identificar los avances tecnolgicos
El desarrollo de un sistema de informacin internacionales con el propsito de
central pertinente que permita conocer el implementar en nuestro medio las mejores
desempeo de la RTMyG. prcticas de inspeccin vehicular.
Conocer diariamente el nmero de Desarrollar programas o planes de

vehculos que han sido revisados por reglamentacin para las especificaciones
todos los CDAs del Pas. tcnicas de los vehculos en Colombia.
27
GREMIAL
Reporte de
certificados hurtados
Al corte del 15 de septiembre de 2011 ASO-CDA ha recibido el reporte de 9.699 certificados originales
hurtados en los centros de diagnstico automotor del Pas, con base en el siguiente listado:
CDA Fecha
Hurto
Serial
Inicial
Serial
Final
Nmero de
certificados
CDA DISTRITAL S.A. 7/31/200 7 141668 141700 33
IVESUR COLOMBIA BOGOTA 2/7/2008 329721 329722 2
CDA BELLO LTDA. 4/4/2008 1145515 1145570 56
DIAGNOSTICAR CDA 4/11/2008 899311 900000 690
DIAGNOSTICENTRO S.A 4/14/2008 1211805 1211900 96
CDA REVITECNICA 4/16/2008 1770041 1770073 33
CDA TERMINAL T.TE . GIRARDOT 5/8/2008 416980 417040 61
CDA REVITEST LTDA. 5/10/2008 1299166 1299300 135
CDA AIRELIMPIO CARDISEL 5/13/2008 1266010 1266058 49
CDA TECNOTEST LTDA. 5/21/2008 1899514 1899570 57
CDA DE CORDOBA EU 5/23/2008 1269005 1269030 26
CEDAS LTDA 5/23/2008 1326301 1327393 1093
DIAGNOSTIKAR 3555555 SEDE 20 DE JUL 5/31/2008 296963 297198 236
CDA DE PALMIRA 6/3/2008 1789767 1789770 4
CDA AUTOMOTRIZ 6/14/2008 1086651 1086666 16
CDA BELLO LTDA. 6/23/2008 1390538 1390592 55
IVESUR COLOMBIA CALI 7/25/2008 1410101 1410150 50
AUTOFORMAS Y CIA LTDA. 9/12/2008 2179605 2179610 6
CDA DEL ARIARI 9/25/2008 1598015 1598494 480
CODISPETROL E.U. 10/28/2008 1501632 1501666 35
CDA OK MOTOS 11/12/2008 1512741 1512800 60
CDA ITAC S.A. 11/22/2008 1180959 1180968 10
CDA NORTECAUCANO LTDA 12/2/2008 2285523 2285616 94
CDA LOS LIBERTADORES 1/2/2009 1615872 1615872 1
CDA DE CALDAS 1/7/2009 2612621 2612680 60
CDA DIAGNOSTI-CAR IBAGU 1/10/2009 1829009 1829030 22
CDA DE JAMUNDI 1/17/2009 1046833 1046834 2
CDA DE NARIO 1/20/2009 2225501 2225568 68
CDA PREVIMOTOS CRA. 30 1/23/2009 2818979 2819128 150
CDA PREVIMOTOS CRA. 30 1/23/2009 2819187 2819250 64
28
GREMIAL
CDA Fecha
Hurto
Serial
Inicial
Serial
Final
Nmero de
certificados
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2802279 2802522 244
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2803061 2803166 106
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2804419 2804510 92
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2804597 2804632 36
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138295 3138296 2
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138439 3138464 26
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138479 3138592 114
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138657 3138666 10
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138725 3138768 44
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138819 3138848 30
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138999 3139016 18
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3139241 3139246 6
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3139539 3139806 268
CDA DEL PUTUAYO 5/11/2009 3189501 3189522 22
CDA PREVIMOTO S.A. 7/17/2009 3330329 3330408 80
CDA PREVIMOTO S.A. 7/17/2009 3330641 3330838 198
CDA AJUSTEV S.A. 8/6/2009 3351301 3351566 256
AUTORROLLING YOPAL LTDA 5/1/2010 4893504 4893720 216
CDA DEL CAQUETA 9/23/2010 6070381 6070382 2
CDA DEL CAQUETA 9/23/2010 6070383 6070440 57
CDA DE CALI 10/28/2010 6409206 6409322 116
CDA SAN BOSCO 10/29/2010 6137113 6137120 7
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7023951 7023951 1
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7175662 7175662 1
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7024389 7024390 2
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7176057 7176057 1
CDA SANANDRESITO 38 S.A. 8/5/2011 6896798 6896798 1
CDA LA PISSTA 8/19/2011 8766541 8770540 3.999
TOTAL 9.699
29
GREMIAL
Balance de actividades
del Comit Tcnico de
ASO-CDA
Al concluir este 2011 se estar cumpliendo El Comit est integrado bsicamente por
el primer ao de actividades del Comit los diez y ocho (18) CDAs que conforman
Tcnico de ASO-CDA, instancia creada la Junta Directiva de la Asociacin, tanto
por disposicin de la Junta Directiva de la los principales como suplentes, pero su
Asociacin con el propsito de que en el funcionamiento es abierto a los dems
seno de este Comit se estudien y debatan afiliados y cualquier CDA puede solicitar
en profundidad todos los asuntos tcnicos su ingreso siempre que se comprometa a
de inters para el sector a fin de establecer participar activamente en las actividades.
las posiciones gremiales de la Asociacin en
los asuntos tcnicos. El Comit Tcnico de ASO-CDA es
presidido por la Vicepresidencia Tcnica
La fortaleza de este Comit Tcnico de la de la Asociacin y todos los participantes
Asociacin reside en su alta representatividad son deliberantes con derecho a voz y
de los CDAs del pas afiliados a ASO-CDA voto. Para su funcionamiento el Comit
en la medida en que en el Comit estn desarrolla sus actividades bajo el principio
representadas todas las regiones del pas y de bsqueda de consensos para tomar
en tal sentido cualquier propuesta aprobada sus definiciones y en los casos eventuales
que emane del Comit tiene suficiente donde no hay acuerdo, la Vicepresidencia
respaldo para ser planteada en el seno Tcnica lleva tales asuntos al seno de la
de los comits del ONAC, el ICONTEC Junta Directiva para que all se tomen las
o cualquier otro escenario en el que la definiciones a que haya lugar.
Asociacin deba efectuar planteamientos o
presentar posiciones a nombre del gremio.
30
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
La agenda del Comit en desarrollo Al finalizar el tercer trimestre de este ao, el

para este 2011 est conformada por los 50% de esta agenda ya ha sido tramitada y sus
siguientes asuntos tcnicos. productos (documentos, planteamientos
o propuestas) presentados a diferentes
instancias del sector relacionadas con la
TEMAS AGENDA 2011 Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases
de los vehculos automotores buscando
1. Definicin propuesta de 3ra. Actualizacin
elevar los estndares de prestacin del
de la NTC 5385.
servicio para que ste responda a las
mejores condiciones de calidad, seguridad
2. Identificacin de vehculos con
y confiabilidad.
especificaciones tcnicas que no cumplen con
la NTC 5375 por condiciones de fabricacin.
3. Formato para el certificado de vehculos

de enseanza.
4. Identificacin de la normativa legal aplicable

a las revisiones preventivas y definicin del
formato de resultados o certificado segn
sea aplicable.
5. Estudio de la influencia de la presin de

inflado de los neumticos en los resultados
de la pruebas de suspensin, frenado,
alineacin y taxmetros.
6. Lineamientos para el desarrollo de

los programas de mantenimiento y
calibracin.
7. Identificacin de manuales o mtodos

En este primer ao de funcionamiento del
de inspeccin tcnica vehicular en
Comit Tcnico de ASO-CDA la agenda
otros pases (ITV en Espaa, MOT en
en desarrollo est dando respuesta a los
Inglaterra, y los de CITA).
temas urgentes para definir o precisar
aspectos tcnicos pendientes en relacin
8. Desarrollar manual de inspeccin para la
con la aplicacin de las normas tcnicas
aplicacin NTC 5375.
colombianas establecidas para el servicio
de la Revisin Tcnico-Mecnica y de
9. Identificacin de normativa tcnica
Gases y la acreditacin de los Centros de
internacional (o de otros pases) para los
Diagnstico Automotor como organismos de
equipos utilizados en la Revisin Tcnico-
inspeccin.
Mecnica y de Gases.
En el mediano plazo, se espera que el
10. Revisin del alcance de la inspeccin
Comit aborde otros temas relacionados con
tcnica vehicular en otros pases frente
el seguimiento estadstico a los resultados
a la Revisin Tcnico-Mecnica y de
de la revisin peridica de los vehculos, la
Gases en Colombia.
profundizacin en mtodos de inspeccin y
la capacitacin y entrenamiento del personal
11. Criterios especficos para la aplicacin
tcnico que labora para los Centros de
de la NTC-ISO/IEC 17020 en Centros de
Diagnstico Automotor desempeando las
Diagnstico Automotor.
funciones de inspector de los vehculos.
31
GREMIAL
Logros ms importantes de A
en el perodo octubre 2006 - octubre 2011
(Se incluyen los cinco logros ms importantes por ao)
Constitucin de la Asociacin Nacional de Centros de Diagnstico Automotor (CDAs)

posicionada ahora con el nombre de ASO-CDA.
Lider la revisin urgente de las NTC 5375 y NTC 5385 para precisar requisitos que
2006
dificultaban la entrada en operacin de los CDAs.

Desarroll las gestiones gremiales correspondientes para que el cumplimiento de la
NTC 4194 no fuera exigible para la certificacin de los CDAs.
Apoy el lanzamiento de la revista INSPECCIN VEHICULAR, publicacin
especializada en Revisin Tcnico Mecnica y de Gases (RTMyG) la cual pas luego a
ser de su propiedad.
Impuls la puesta en funcionamiento de los primeros CDAs para evitar que se cayera la
disposicin legal que estableci la obligatoriedad de la RTMyG.
Coordin la campaa nacional del S a la Revisin Tcnico Mecnica y de Gases la

cual se desarroll con apoyo de un comit interinstitucional.
Desarroll las gestiones gremiales correspondientes para el ajuste de la programacin
2007
de placas de los vehculos para su Revisin Tcnico Mecnica y de Gases.

Particip activamente en el Comit 11 Calidad del Aire del ICONTEC en el cual se
aprob la norma NTC 5365 sobre emisin de gases para motocicletas.
Lider en la Mesa Sectorial del Transporte la reorientacin de las Normas de
Competencia Laboral para los operarios tcnicos de la RTMyG.
Realiz el Primer Congreso Nacional de CDAs INSPECCIN VEHICULAR 2007 en la
ciudad de Girardot.
Implement y desarroll el primer portal WEB dedicado a la RTMyG.

Desarroll una consultora sobre Anlisis de las necesidades de Metrologa y Calidad
para los Centros de Diagnstico Automotor.
2008
Entreg los resultados de un estudio sobre Anlisis de la pertinencia tcnica de las

normas de competencia laboral que constituyen la titulacin para los operarios de la
RTMyG.
Lanz la propuesta para la Implementacin de un sistema electrnico de Identificacin
Vehicular con el propsito de combatir la evasin de la medida de la RTMyG.
Realiz el Segundo Congreso Nacional de CDAs INSPECCIN VEHICULAR 2008, en
la ciudad de Cartagena de Indias.
32
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
ASO-CDA
Particip activamente como miembro del Consejo Directivo del ONAC para el inici del
proceso de acreditacin de los CDAs ya habilitados por el Ministerio del Transporte.
Fortaleci la Mesa Interinstitucional para el seguimiento al Sistema de la RTMyG para
impulsar el desarrollo de actividades conjuntas entre los actores con responsabilidades
en el sistema.
2009
Desarroll una gran campaa nacional de capacitacin a guardas y policas de trnsito

en las principales ciudades del pas para promover el control y cumplimiento de la
RTMyG.
Realiz el Tercer Congreso Nacional de CDAs INSPECCIN VEHICULAR 2009 en la
ciudad de Bogot D.C.
Particip en la definicin de las acciones de contingencia para la puesta en marcha del
Registro nico Nacional de Trnsito - RUNT.
Concluy con xito la gestin gremial que permiti la modificacin del Cdigo Nacional
de Trnsito mediante la expedicin de la Ley 1383 de 2010, que fortaleci el Sistema de
la RTMyG.
Lanz la propuesta para establecer un Sistema de monitoreo en lnea para los Centros
de Diagnstico Automotor con el propsito de fortalecer las actividades de vigilancia y
2010
control de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Desarroll y present al pas el documento balance El sistema de la RTMyG en
Colombia en el cuatrienio 2006-2010. - Exiguos resultados de la gestin gubernamental
durante el perodo-.
Realiz el Cuarto Congreso Nacional de CDAs INSPECCIN VEHICULAR 2010 en la
ciudad de Santiago de Cali.
Estableci el Comit Tcnico de ASO-CDA que inici actividades con un anlisis integral
de la reciente actualizacin de las NTC 5375 y NTC 5385 para solicitar ajustes puntuales
a las mismas.
Particip en las deliberaciones previas de Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 para

impulsar iniciativas en beneficio del sistema de la RTMyG.
Coordin la Mesa Interinstitucional para el seguimiento al Sistema de la RTMyG para
facilitar el trabajo conjunto de las autoridades tendientes a fortalecer el sistema.
2011
Particip activamente en el Consejo Directivo del ONAC para implementar y desarrollar

su mecanismo de vigilancia a los Organismos Evaluadores de la Conformidad
acreditados.
Promovi con xito el ajuste de la NTC 5375 y NTC 5385 para ajustar las falencias que
presentaban las versiones aprobadas en octubre de 2010.
Promulg dos nuevas recomendaciones tcnicas ASO-CDA para orientar la prestacin
de servicios de inspeccin por parte de los CDAs.
33
GREMIAL
Implementacin de las fotomultas automticas
Con el SIMUR
Bogot mejora el
control de la movilidad
En el primer trimestre de este ao, la Secretara Distrital de Movilidad
de Bogot, implement un Sistema Integrado de Informacin, el
cual busca facilitar el control del trnsito en la capital del pas,
con tecnologa de punta. Para conocer en detalle en qu consiste
el SIMUR y cmo funciona, el Ingeniero Hernn Pulido, Gerente
del Sistema, responde a continuacin los principales interrogantes
sobre el tema:
Qu es el SIMUR?
El SIMUR es el Sistema Integrado de

Informacin sobre Movilidad Urbano Regional,
a cargo de la Secretara Distrital de Movilidad,
el cual se constituye en la base y soporte para
la logstica de la ciudad y es meta del Plan de
Desarrollo Bogot Positiva. De igual forma,
el Acuerdo Distrital 446 de 2010 obliga a la
Secretara Distrital de Movilidad, entidades del
Sector y entidades con quien el SIMUR interacta,
a articularse por medio de este sistema.
El SIMUR igualmente informar al ciudadano

como mnimo, sobre los siguientes aspectos:
a. Rutas de transporte pblico.
b. Estado de la malla vial.
c. Planes de Manejo de Trnsito.
d. Mapas georeferenciados con informacin

relacionada con transporte pblico,
ciclorutas, alamedas, y estacionamientos.
e. Pico y placa.
34
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Desde cundo se vena trabajando Cul es el costo del proyecto?

en este sistema y a raz de qu se vio
la necesidad de su implementacin? Valores presupuestados a junio de 2011:
Los artculos 4 y 14 del Plan de Ordenamiento Vigencia Descripcin Valor

Territorial - POT del Decreto 469 del 2003, 2008 Diagnstico SIMUR. $ 98.000.000
y el artculo 14 del Decreto 190 de 2004, Estructuracin
establecen que para planear y garantizar 2009 Tcnica, legal y $ 708.960.000
el cumplimiento de los objetivos definidos financiera.
se debe contar con un Sistema de 2010 Diseo y Operacin. $ 4.702.722.444
Informacin Distrital que deber incluir los
Implementacin y
datos e indicadores que permiten integrarlo 2011 $ 4.059.300.000
Operacin.
al Sistema de Informacin Regional en el
cual se deber monitorear la sociedad, la
economa y el avance en el logro de objetivos
de cada entidad comprometida en el Actualmente, cmo opera?
desarrollo regional, por medio de indicadores
de impacto, oportunos y relevantes, para lo Actualmente se est tomando informacin
cual es necesario: de 67 cmaras que se encuentran ubicadas
en puntos fijos. Utilizando las cmaras tipo
El Sistema Integrado de Informacin sobre domo instaladas por el Fondo de Vigilancia
Movilidad Urbana y Regional SIMUR, tiene y Seguridad de Bogot sobre vas
su origen en el Decreto 319 del ao 2006 principales y monitoreadas por la Polica
por el cual se adopto el Plan Maestro de Metropolitana de Bogot.
Movilidad mediante el Captulo IV.
La seleccin de los puntos monitoreados
fue realizada por la Seccional de Trnsito y
De cuntas fases consta? Transporte de acuerdo al anlisis de los factores
de orden tcnico que afectan la movilidad en
El proyecto est compuesto por cuatro (4) la ciudad, como la cantidad de comparendos
fases, que contemplan lo siguiente: impuestos, el volumen vehicular, los ndices
de accidentalidad, entre otros.
1. Diagnstico (se realiz en el ao 2008). Dispositivo Propsito Especco Deteccin Electrnica
2. Estructuracin tcnica, legal y financiera

(se adelant en el 2009 y parte de 2010).
3. Diseo e implementacin: en ejecucin y

se espera culmine en 2012.
4. Operacin: inici parcialmente en el ao Pico y Placa

SOAT
2011.
Cruce Semafrico
Semforo en Rojo Tcnico Mecnica
Centro de Control
Control de
SIMUR Velocidad
35
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
La infraestructura tecnolgica (que consta de servidores y unidades de almacenamiento) y

los licenciamientos de software adquiridos en desarrollo del proyecto SIMUR; los desarrollos,
herramientas de captura de informacin, protocolos y procedimientos para la deteccin e
imposicin de las infracciones, son adelantados por funcionarios de la Secretara Distrital
de Movilidad y el monitoreo e imposicin de las infracciones son realizadas por unidades
de la Seccional de Trnsito y Transporte de la Polica Metropolitana de Bogot.
Direccin Electrnica de Infracciones a travs de Medios

Tcnicos y Tecnolgicos
NIVEL DE PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN
1. Detencin con 2. Reconocimiento 3. Procesamiento 4. Preparacin

Dispositivo de la infraccin (Almacenamiento para el envo al
Electrnico OCR y validacin) SIMUR
5. Envi al SIMUR
vehculo, fecha, 6. Recepcin 7. Validacin 8. Indagacin
hora, foto, lugar SIMUR Calidad de dato Preliminar
cod_infraccin
10. Imposicin y
9. Deteccin del Generacin de 11. Noticacin 12. Atencin al
Presunto infractor Expediente Ciudadano
13. Recaudo 14. Cartera 15. Cierre
Cmo est articulado con la polica nacional, el Mintransporte, el RUNT, la

Superintendencia de Puertos y Transporte, etc.?
El SIMUR en la actualidad est intercambiando informacin con las entidades del orden
nacional y distrital, con las cuales ha establecido convenios tecnolgicos y est previsto
desarrollar servicios web para las entidades que lo soliciten. Actualmente se estn
adelantando acciones para intercambiar informacin con el RUNT y la Superintendencia
de Puertos y Transporte.
Hasta el momento, cul es el balance de estos primeros meses de operacin?

B.3 C.10 C.14 C.19 C.2 C.24 C.3 C.31 C.32 C.8 D.3 D.4 D.5 Total
12 127 2 3,009 13,561 15 571 834 1,236 1 35 8 19 19,430
* Cifras a junio de 2011
36
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Tendencia al mayor nmero de infracciones:
C.2 Estacionar un vehculo en sitios

prohibidos.
C.19 Dejar o recoger pasajeros en sitios
Cmaras CAD
SIMUR
distintos de los demarcados por las
autoridades
C.32 No respetar el paso de peatones que
cruzan una va en sitio permitido para ellos o
no darles la prelacin en las franjas para ello
establecidas
C.31 No acatar las seales de trnsito
Cules son las principales fortalezas Estacin de Polica de Chapinero

del sistema?
Estacin de Polica de Martires
Estacin de Polica de Teusaquillo

Hay ms cultura ciudadana.
Las empresas de transporte pblico se Estacin de Polica de Germania
han preocupado porque sus conductores
respeten y tomen conciencia sobre las Terminal del Sur
normas de trnsito.
Hay ms prevencin por parte del
ciudadano.
Existe gran inters por parte de los
propietarios de los vehculos en
realizar sus traspasos, es decir se ha
generado una cultura de legalidad.
Hay menos conflicto polica - ciudadano.
De cuntas cmaras dispone el

sistema?
Durante la vigencia 2011 se espera instalar

40 cmaras propias de la Secretaria Distrital
de Movilidad y acceder a por lo menos 200
cmaras del Fondo de Vigilancia del Distrito,
operados por la Polica Metropolitana de
Bogot.
De igual forma entran a operar 33 dispositivos

tecnolgicos instalados en motocicletas de
la polica, los cuales detectarn infracciones
en movimiento por toda la ciudad.
Se dispone de 100 dispositivos de asistencia

al polica (comparenderas) para que igual
nmero de agentes imponga multas por
infracciones de trnsito utilizando estos
medios tcnicos y tecnolgicos.
37
INFORME ESPECIAL
Medelln ya cuenta con un
Sistema Inteligente de Movilidad
En declaraciones a la revista Inspeccin Vehicular, el Secretario de
Trnsito de Medelln, Rafael Nanclares dio a conocer las bondades
del Sistema Inteligente de Movilidad y de las fotomultas, cuya
implementacin ha permitido aumentar los controles y disminuir la
impunidad en la capital antioquea.
El Sistema Inteligente de Movilidad nace de Cmo funcionan las fotomultas

la necesidad de repensar la forma de atender
la movilidad de la ciudad y se basa en un Con relacin al sistema de fotomultas,
precepto que es ITS, Sistemas Inteligentes Nanclares seala que ste busca aumentar
de Transporte, el cual busca brindar el control y disminuir la impunidad y la
seguridad vial a las personas. Eso se lograr violacin a las normas de trnsito. Las
teniendo un mejor transporte masivo (buses, cmaras van a estar por toda la ciudad y
taxis, metro y dems) e implementando las van a permitir controlar cundo se cometen
fotomultas, seala Rafael Nanclares. infracciones de exceso de velocidad, cruces
prohibidos, semforos en rojo, etc.
Mdulo de control de flotas
El sistema de fotomultas se encuentra
El secretario de trnsito de Medelln asegura instalado en Medelln desde el 2009 con
que para los buses ya se expidi una cmaras anlogas de circuito cerrado de
reglamentacin y se va a instalar en vehculos televisin. En el primer semestre de 2011 se
adscritos a 43 empresas de transporte empezaron a instalar cmaras automticas
pblico, dispositivos electrnicos que envan especializadas, las cuales permiten detectar
informacin en tiempo real, permitiendo la infraccin y posteriormente un agente de
controlar diversas variables como: posicin, trnsito sigue todo el procedimiento que
velocidad, nmero de pasajeros que est exige la norma de trnsito para reportar al
transportando, que no vayan en contrava ni infractor el desacato.
que estn fuera de la ruta, etc.
El secretario de trnsito de la capital
Ya est dada la reglamentacin y se estn antioquea confirma que actualmente existen
consiguiendo los proveedores. Este sistema cmaras instaladas en toda la ciudad y se
va a enviar informacin al centro de control espera llegar a monitorear alrededor de 250
de trnsito, el cual es el cerebro del sistema puntos, cuando el proyecto est completo,
inteligente de movilidad, que estamos para este segundo semestre de 2011.
estructurando en este momento. Aunque
actualmente disponemos de un centro de control, Mdulo de paneles
vamos a migrar a otro ms grande, agrega.
Otro mdulo con el cual va a contar Medelln
Confirma que este mdulo de control de es el de paneles de mensajes variables, el cual
flotas se encuentra en fase de instalacin consiste en unos grandes relojes ubicados
y a final de este ao se prev hacer las en rutas estratgicas, que dan informacin
pruebas de comunicacin. al ciudadano, en tiempo real, sobre el
38
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
estado de las vas. Para la implementacin

de este sistema, Rafael Nanclares seala
que es importante optimizar el uso de la
malla vial de la ciudad.
Tambin dispondremos de un sistema que

ya est funcionando y se va a ampliar: es
un circuito cerrado de televisin, con cmaras
por toda la ciudad (diferentes a las de las
fotomultas) para hacer vigilancia y deteccin
de incidentes en las vas, comenta.
Adems, la movilidad de la ciudad va a

mejorar con la optimizacin y calibracin
peridica de los semforos. Vamos a tener
un crecimiento muy importante en este
tema, vamos a invertir recursos importantes,
a vincular ingenieros especializados a
trabajar en ese monitoreo constante de la
red semafrica, enfatiza.
Positivo balance del sistema del SIMM y

las fotomultas
Cmo funciona la fotomulta en Medelln
Rafael Nanclares asegura que desde la
implementacin oficial de las fotomultas Las cmaras detectan infracciones como:
en marzo de este ao, el balance es muy pasarse un semforo en rojo, invasin de la
positivo, al tiempo que se ha convertido en cebra, exceso de velocidad, contrava, giros
un aprendizaje para la ciudadana. Con este prohibidos, parqueos en sitios no permitidos
sistema tecnolgico, segn el histrico que y pico y placa.
se tiene, se estima que la disminucin de las
infracciones sea del 30%. Esta cifra se consolida Cuando la persona comete la infraccin, la
en el primero o segundo ao de que la cmara cmara lo detecta automticamente y se
est funcionando en el punto de instalacin. genera el comparendo para que un agente
de trnsito lo mire y evale si en efecto es
Nanclares asegura que las fortalezas una infraccin de trnsito o no. Una vez se
del Sistema Inteligente de Movilidad son aprueba, se enva a la casa del infractor.
totales, pues permitirn tener cobertura en
toda la ciudad. Es un rgimen totalmente Esperamos lograr en el mediano plazo
democrtico que nos mide a todos por igual que estas mismas cmaras nos ayuden a
y todos lo debemos cumplir. Esta es una detectar otras infracciones relacionadas con
iniciativa muy importante, diseada para la Revisin Tcnico Mecnica y de Gases
crecer en el tiempo, para aumentar el control y el SOAT, corroborando con otras bases de
y la pedagoga, con el fin de disminuir la datos. Estamos revisando la normatividad
accidentalidad de trnsito. Estamos muy para ver cmo podemos llegar a ese punto,
contentos de poder brindarle a la ciudad pero en este momento estamos concentrados
estas tecnologas de punta para aumentar y en las faltas mencionadas para hacer las
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, cosas bien, aclara Rafel Nanclares.
y proteger sus vidas, concluye.
39
Fiscala se pronuncia sobre
Ilcitos sucedidos en el
sector de la RTMyG
Con el fin de conocer el pronunciamiento de la Fiscala General de la Nacin, en

torno a las irregularidades y delitos que se han venido presentando en el sector
de la Revisin Tcnico Mecnica y de Gases, las implicaciones que conlleva la
expedicin de certificados fraudulentos, y conceptos sobre el accionar de los entes
gubernamentales, de control y vigilancia que rigen este sistema, publicamos a
continuacin las declaraciones del Dr. Fernando Gabriel Mora Acevedo, Fiscal 151, de
la Unidad 3a contra la Fe Pblica y el Patrimonio Seccional de Fiscalas de Bogot.
Inspeccin Vehicular: De manera general, destinadas a verificar si realmente el hecho

qu ha conocido la Fiscala en relacin denunciado estaba ocurriendo o no, para
con las irregularidades y delitos en el lo cual se realizaron labores de vecindario
funcionamiento del sistema de la Revisin dando un resultado positivo.
Tcnico Mecnica y de Gases?
Verificado lo anterior, se inicia una ardua tarea
Dr. Fernando Gabriel Mora: Gracias a conjunta entre el ente investigador y la polica
la denuncia de la comunidad que es una judicial tendiente a: identificar al autor o autores
forma de participacin activa y efectiva de esa conducta ilcita, a sus partcipes,
para combatir el crimen, la autoridad, en establecer los antecedentes de estas personas,
este caso la DIJIN DITRA se entera que su arraigo, su modus operandi, etc.
en un sitio de Bogot se estn expidiendo
certificados de Revisin Tcnico-Mecnica Desde ahora hay que reconocer la
y de Gases falsos. preocupacin y el esmero que ha tenido
la comandancia de la Polica Nacional en
Puesta la noticia criminal en la Fiscala la formacin y preparacin del personal
General de la Nacin, el fiscal delegado a adscrito a la polica judicial, no slo a nivel
quien correspondi la indagacin ordena a acadmico sino tambin en el rea operativa.
polica judicial realizar una serie de acciones
40
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
As fue que previamente a obtener control Alteracin de la orden de trabajo

de legalidad ante un juez constitucional, generada por el sistema del centro de
cuando as lo requera la ley, se realizaron diagnstico automotor.
mltiples labores para el fin propuesto, entre Expedicin del certificado de Revisin
ellas interceptacin de lneas telefnicas, Tcnico - Mecnica a distancia.
vigilancia y seguimiento a personas, ubicar
dentro de la organizacin criminal un Tambin se pudo identificar a las personas
agente encubierto, diligencia de vigilancia a naturales quienes de una u otra forma
cosas, interceptacin de correo electrnico, participaban en dicha organizacin.
bsqueda selectiva en base de datos, labores
de vecindario, allanamientos, capturas, etc. Inspeccin Vehicular: cules son los
delitos que se vienen presentando en relacin
Mediante la realizacin de todo este con la actividad de la Revisin Tcnico
trabajo se estableci que Mecnica y de Gases y
se trataba, al parecer, de cules las penas a que se
una organizacin criminal ven abocadas las personas
que no slo operaba en Seguramente si se revisara que incurren en ellos?
Bogot, D. C., sino que el tema del accionar de
tena cobertura en otros cualquier entidad de F.G.M.: A las personas que
municipios y ciudades como control del Estado se se capturaron en desarrollo
Guasca, Sesquil, Sop, de toda la actividad
Anapoima, Chocont,
encontraran falencias pero investigativa antes
Guatavita, etc., lugares no necesariamente por relacionada, en audiencia
en donde por la facilidad negligencia de stas sino ante un juez constitucional
y las circunstancias, los referidas a la inoperancia se les comunic su calidad
propietarios o conductores de las normas que regulan la de imputados, es decir se
depositaban la confianza materia. En este caso la ley les inform que la Fiscala
en algunos integrantes de 769 de 2002 y la resolucin contaba con elementos
la organizacin para que se materiales probatorios,
les tramitara el certificado 3500 de 2005 resultan hoy en evidencia fsica e
de Revisin Tcnico da obsoletas por lo que hay informacin legalmente
Mecnica y de Gases. que ajustarlas a la realidad de obtenida, de la que se poda
la situacin inferir razonablemente que
Se estableci la presunta eran autores de los delitos
participacin e intervencin de concierto para delinquir
de varios centros de y de falsedad material en
diagnstico automotor para la expedicin documento pblico, conductas punibles
irregular de los certificados de Revisin contenidas en los art. 287 y 340 del C. Penal.
Tcnico-Mecnica y de Gases.
Inspeccin Vehicular: Con base en las
Se estableci cules eran las modalidades investigaciones que la fiscala ha venido
que se usaban para expedir certificados de adelantando con motivo de los ilcitos
Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases falsos: cometidos en el sector de la revisin
tcnico mecnica y de gases, a qu
Reemplazo del vehculo dentro del aspectos atribuye la fiscala que se vengan
centro de diagnstico. presentando dichos ilcitos?
Alteracin de los sistemas de
identificacin del vehculo.
41
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
F.G.M.: Con esta investigacin se han F.G.M.: Entonces es desde este momento
destapado las falencias y debilidades del que hay que formular la pregunta qu
sistema de la Revisin Tcnico-Mecnica y aspecto (s) impulsa (n) a un CDA para
de Gases que son muchas en detrimento expedir un certificado que no contiene la
de la seguridad pblica y de la fe pblica. verdad sobre el estado real del automotor?
Ser por un aspecto econmico?, Existe
La situacin es muy sencilla si se plantea mucha competencia en el medio? Es muy
desde la lgica de la legalidad, segn la alta la inversin para montar un CDA y hay
reglamentacin que regula el tema ley 769 que obtener una rentabilidad que lo haga
de 2002 resolucin 3500 de 2005, el nico viable a como de lugar? Por facilismo?
ente autorizado para realizar la Revisin Por amistad? Por irresponsabilidad? Por
Tcnico-Mecnica y de Gases es un CDA. ausencia de un sentido de convivencia y
Si el automotor cumple con los mnimos solidaridad social?
exigidos durante la revisin, ser entonces
el CDA el nico autorizado para expedir el Dichos casos a los que se puede atribuir
certificado correspondiente. Si no cumple la comisin del delito se presentan a partir
con esos requisitos al automotor se le de una reglamentacin laxa e imprecisa al
debern hacer las correcciones necesarias no exigir un control en tiempo real donde
y una vez subsanadas dichas fallas se le se registre tanto la imagen del vehculo que
expedir su certificado legalmente por un est transitando por la pista del CDA como
CDA. Si esto se cumpliera estrictamente la informacin que arroja los resultados por
no tendra inconvenientes y ayudara a la medio del software de forma simultnea.
seguridad pblica, evitando prdida de
vidas en accidentes de trnsito o lesiones Inspeccin Vehicular: Bajo la ptica de
no fatales o simples accidentes. la Fiscala General de la Nacin, cmo
cataloga actualmente el accionar de los
Inspeccin Vehicular: Pero si un entes de control y vigilancia, rectores del
ciudadano lleva su vehculo que no cumple los sistema de la Revisin Tcnico-Mecnica
requisitos mnimos por presentar fallas para y de Gases en el pas (Ministerio de
la revisin y an as en esas condiciones se Transporte, RUNT, Superintendencia de
le expide certificado de aprobacin, o mejor Puertos y Transporte, Onac, etc.)
an se expide el certificado de Revisin sin
que el vehculo sea llevado de forma fsica F.G.M.: Seguramente si se revisara el tema
al cda para que se realice la inspeccin, del accionar de cualquier entidad de control
(expedicin del certificado de revisin del Estado se encontraran falencias pero
tcnico mecnica a distancia o fotomontaje), no necesariamente por negligencia de
en quin recaera la responsabilidad? stas sino referidas a la inoperancia de las
42
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
normas que regulan la materia. En este caso CDAS que incurran en estas prcticas, pero
la ley 769 de 2002 y la resolucin 3500 de ante todo un autocontrol y cuestionamiento
2005 resultan hoy en da obsoletas por lo que que debe realizarse al interior de cada CDA
hay que ajustarlas a la realidad de la situacin. de cmo es su proceder, su lealtad para con
los dems CDAS y para con la comunidad.
Seguramente cuando se crearon las
normas anunciadas, el legislador no Inspeccin Vehicular: Para la Fiscala, la
vislumbr cmo el ingenio criminal podra medida de la Revisin Tcnico-Mecnica y
burlar la reglamentacin o manipular los de Gases, implementada con el rigor de la
sistemas. Pero hoy que se han detectado ley, es un elemento que aporta en verdad a
los problemas y falencias se da la solucin la seguridad vial, a la proteccin de la vida y
a ellos, siendo procedente la necesidad de del medio ambiente?
un control estricto ayudado con la tecnologa
de punta que permita un seguimiento y F.G.M.: Naturalmente que s ya que se
registro instantneo - real de la revisin que garantiza por lo menos que se han tomado
evitara por ahora, un intento de fraude. Esta las medidas necesarias mnimas para tener
implementacin dara un resultado exitoso en condiciones aptas un automotor para la
siempre y cuando se aunara a un verdadero movilidad segura.
seguimiento por parte de las entidades
encargadas para ello a los CDAS. Inspeccin Vehicular: Cul es el llamado
de la Fiscala General de la Nacin para
Inspeccin Vehicular: Considera la que todos los actores involucrados con la
Fiscala que es posible llegar a disminuir RTMyG acten conforme a la ley?
los ndices de corrupcin que se estn
presentando en el sector de los centros de F.G.M.: Honestidad, valores ticos, sentido
diagnstico automotor? Si su respuesta es de convivencia y solidaridad ciudadana
afirmativa, por favor indique cmo sera
posible lograr ese propsito? Inspeccin Vehicular: Se adelantan
actualmente nuevas investigaciones sobre
F.G.M.: Claro que es posible hacerlo y la mejor el mismo tema a nivel nacional?
frmula es denunciando; haciendo campaas
preventivas que cubran regiones, municipios F.G.M.: Muy seguramente como
poblaciones, etc. donde no existen estos consecuencia de esta primera investigacin
centros, captando toda la clientela existente, se desprendern muchas otras, por lo que
lo cual redundara en beneficio de los se ha podido vislumbrar.
mismos CDAS y de la comunidad rural;
sancionando administrativamente a los
43
ACTUALIDAD
Alcance del Plan Nacional
de Desarrollo en materia
de trnsito y transporte
La ley 1450 de junio 16 de 2011 mediante la cual se aprob el Plan Nacional de Desarrollo
para el cuatrienio 2010-2014 abord, como ya se ha hecho costumbre en los planes de
desarrollo de todos los gobiernos, diversos temas en muchos frentes de la administracin
pblica y sectores de la economa nacional.
Presentamos en esta edicin de la Revista Inspeccin Vehicular un extracto de dicho plan

en lo relacionado con el trnsito y el transporte, sector al que pertenece la actividad de
la Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases que desarrollan los Centros de Diagnstico
Automotor CDA`s.
Articulado sobre trnsito y transporte en el

Descripcin
Art. 53. Aprovechamiento de otras infraestructuras pblicas de transporte terrestre para TIC.
Art. 84. Sistemas inteligentes de trnsito y transporte.
Art. 85. Centro Inteligente de Control de Trnsito y Transporte CITT.
Art. 86. Deteccin de infracciones de trnsito por medios tecnolgicos.
Art. 87. Infraestructuras logsticas especializadas.
Continuidad en la prestacin de los servicios de los agentes que participan en la gestin
Art. 88. de los procesos logsticos esenciales asociados a la distribucin de carga de importacin y
exportacin.
Art. 89. Superintendencia de Puertos y Transporte.
Art. 90. Recursos locales para proyectos y programas de infraestructura vial.
Art. 91. Caminos para la prosperidad.
Art. 92. Manejo integral del trnsito de motocicletas.
Art. 93. Navegabilidad del Ro Grande de la Magdalena.
Art. 94. Fondo cuenta de renovacin.
Art. 95. Incentivo para pago de infracciones de trnsito.
Art. 96. Sanciones y procedimientos.
Art. 97 Esquema de traslados de redes en proyectos de infraestructura de transporte.
Art. 132. Apoyo a los sistemas de transporte.
Art. 133. Sobre el Metro para Bogot.
Art. 134. Sistema de recaudo y sistema de gestin y control de flota de transporte.
Art. 135. Sustitucin de vehculos de traccin animal.
Art. 244. Licencias de conduccin.
44
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Artculo53. APROVECHAMIENTO DE elementos que soporten el despliegue de

OTRAS INFRAESTRUCTURAS PBLICAS DE dichas redes, no puede generar sobrecostos
TRANSPORTE TERRESTRE PARA TIC. Las ni demoras en la..
entidades pblicas nacionales, formuladoras de
proyectos de infraestructura pblica de transporte Artculo84. SISTEMAS INTELIGENTES DE
terrestre financiados o cofinanciados con recursos TRNSITO Y TRANSPORTE -SIT.
de la Nacin y/o concesionados, debern Los Sistemas Inteligentes de Transporte son un
coordinar con el Ministerio de TIC la pertinencia conjunto de soluciones tecnolgicas informticas
de incorporar como parte de sus proyectos y de telecomunicaciones que recolectan,
la infraestructura para el despliegue de redes almacenan, procesan y distribuyen informacin,
pblicas de TIC o de elementos que soporten y se deben disear para mejorar la operacin, la
el despliegue de dichas redes, de acuerdo con gestin y la seguridad del transporte y el trnsito.
las necesidades de telecomunicaciones que El Gobierno Nacional, con base en estudios
establezca el Ministerio de TIC. y previa consulta con los prestadores de
Para tales efectos, las entidades pblicas servicio, adoptar los reglamentos tcnicos
nacionales, formuladoras enviarn una y los estndares y protocolos de tecnologa,
comunicacin al Ministerio de TIC con establecer el uso de la tecnologa en los
informacin relevante en relacin con los nuevos proyectos SIT y los sistemas de compensacin
proyectos a desarrollar. A partir de la recepcin entre operadores.
de esta comunicacin, el Ministerio de TIC Pargrafo 1. Las autoridades de trnsito y
contar con un plazo mximo de diez (10) das transporte en su respectiva jurisdiccin, expedirn
hbiles para oficializar su inters para acordar los actos administrativos correspondientes para
los proyectos en donde se pueda desarrollar garantizar el funcionamiento de los sistemas de
infraestructura para el despliegue de redes gestin de trnsito y transporte de proyectos SIT,
pblicas de TIC, de acuerdo con las necesidades de acuerdo con el marco normativo establecido
de telecomunicaciones. por el Gobierno Nacional. En aquellos casos en
Una vez acordados los proyectos en donde sea donde existan reas Metropolitanas debidamente
pertinente el desarrollo de dicha infraestructura, constituidas, sern stas las encargadas de
las entidades formuladoras establecern en una expedir dichos actos administrativos.
etapa temprana de la estructuracin de estos Pargrafo 2. Los Sistemas de Gestin y Control
proyectos, en coordinacin con el Ministerio de de Flota, de Recaudo y de Semaforizacin entre
TIC, las condiciones tcnicas, legales, econmicas otros, hacen parte de los proyectos SIT.
y financieras bajo las cuales se incorporar a los Pargrafo 3. El montaje de los sistemas
citados proyectos aquella infraestructura para el inteligentes de transporte, podr implicar la
tendido de redes pblicas de telecomunicaciones o concurrencia de ms de un operador, lo que
de elementos que soporten su despliegue. significar para el usuario la posibilidad de
Dicha estructuracin deber contar con el previo acceder a diferentes proveedores, en diferentes
acuerdo entre las partes sobre los mecanismos lugares y tiempo. El Gobierno Nacional, con
y fuentes de financiacin y/o la contraprestacin base en estudios y previa consulta con los
econmica a que haya lugar para el desarrollo de prestadores de servicio, reglamentar la manera
dicha infraestructura, as como las condiciones como esos operadores compartirn informacin,
de uso, las cuales no podrn ir ms all de las tecnologas o repartirn los recursos que
exigencias contempladas en la normatividad provengan de la tarifa, cuando un mismo usuario
vigente, incluida la tcnica o ambiental aplicable, utilice servicios de dos operadores diferentes.
y en las prcticas de buena ingeniera.
El Ministerio de TIC, para ste efecto, a Artculo85. CENTRO INTELIGENTE DE
travs del Fondo de Tecnologas de la CONTROL DE TRNSITO Y TRANSPORTE
Informacin y las Comunicaciones podr -CICTT -. Se autoriza al Ministerio de
financiar o cofinanciar, segn sea el caso, la Transporte y sus entidades adscritas para
infraestructura requerida. estructurar y poner en funcionamiento el
El proceso de coordinacin entre el Ministerio Centro Inteligente de Control de Trnsito y
de TIC y las entidades pblicas nacionales, Transporte -CICTT, que ser operado por
formuladoras de proyectos de infraestructura la Direccin de trnsito y transporte de la
pblica de transporte terrestre, que incorporen Polica Nacional en coordinacin permanente
el despliegue de redes pblicas de TIC o de y continua con la Superintendencia de Puertos
45
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
y Transporte, con el propsito de contribuir a

la seguridad vial y al control en cumplimiento
de las normas de trnsito y transporte.
Artculo86. DETECCIN DE INFRACCIONES

DE TRNSITO POR MEDIOS TECNOLGICOS.
En los eventos en que se empleen medios
tcnicos o tecnolgicos para la deteccin
de infracciones de trnsito o transporte, las
autoridades competentes debern vincular
al trmite contravencional o procedimiento
administrativo sancionatorio, al propietario del
vehculo, de acuerdo con lo establecido en el
Cdigo Nacional de Trnsito.
Si se tratare de un vehculo particular, sern
solidariamente responsables frente al pago
de las multas, el propietario y el conductor del
vehculo. No obstante lo anterior, tratndose de
vehculos dados en leasing, en arrendamiento
sin opcin de compra y/o en operaciones de
renting, sern solidariamente responsables
de la infraccin el conductor y el locatario o
arrendatario.
Artculo87. INFRAESTRUCTURAS
LOGSTICAS ESPECIALIZADAS. Las
infraestructuras logsticas especializadas son
reas delimitadas donde se realizan, por parte
de uno o varios operadores, actividades relativas
a la logstica, el transporte, manipulacin y
distribucin de mercancas, funciones bsicas
tcnicas y actividades de valor agregado para el
comercio de mercancas nacional e internacional.
Las infraestructuras logsticas especializadas,
contemplan los nodos de abastecimiento
mayorista, centros de transporte terrestre, reas
logsticas de distribucin, centros de carga area,
zonas de actividades logsticas portuarias, puertos
secos y zonas logsticas multimodales.
Pargrafo. En los procesos de revisin
y ajuste de los planes de ordenamiento
territorial se podrn determinar los
terrenos destinados a la localizacin de
infraestructuras logsticas especializadas en
suelo urbano, de expansin urbana y rural.
Artculo88. CONTINUIDAD EN LA
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE
LOS AGENTES QUE PARTICIPAN EN LA
GESTIN DE LOS PROCESOS LOGSTICOS
ESENCIALES ASOCIADOS A LA
DISTRIBUCIN DE CARGA DE IMPORTACIN
Y EXPORTACIN. Las empresas privadas que
participan en la gestin de los procesos logsticos
46
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
esenciales asociados a la distribucin de la carga

de importacin y exportacin y las entidades
gubernamentales encargadas de la inspeccin
y control aduanero, antinarcticos, sanitario,
fitosanitario, debern adoptar las medidas que
sean necesarias para garantizar el servicio a los
usuarios de la carga durante las veinticuatro (24)
horas del da de los siete (7) das de la semana en
los diferentes puertos martimos y otros centros
de concentracin de carga exterior, que sern
definidos por el Ministerio de Transporte. Todo lo
anterior encaminado a prevenir el contrabando, el
trfico de estupefacientes, el comercio ilegal de
armas, y el trfico de divisas.
Pargrafo 1. las concesiones de puertos
podrn adoptar de forma inmediata incentivos
econmicos o de otro tipo que permitan el
funcionamiento permanente y continuo durante
las veinticuatro (24) horas del da de los siete (7)
das de la semana de las instalaciones portuarias
en sus diferentes funciones y que garanticen
flujos continuos de mercanca a todo lo largo de
la cadena logstica que tiendan a eliminar las
congestiones que se presentan en la actualidad,
atendiendo al criterio de racionalidad, de acuerdo
con la naturaleza del servicio que se presta.
Pargrafo 2. El esquema de incentivos
buscar a lo largo de todas las horas del da
para lograr una distribucin ms eficiente del
uso de las instalaciones portuarias. De igual
forma las concesiones portuarias disearn
manuales de buenas prcticas para generar
mayor celeridad, regularidad y una distribucin
ms eficiente en los procesos y operaciones
que estn bajo su responsabilidad.
Para tal fin dichas entidades, en coordinacin
con las autoridades de control e inspeccin
contarn con equipos cuyos estndares
unificados de tecnologa, de acuerdo con los
requerimientos del comercio internacional, faciliten
la deteccin del contrabando, el trfico de divisas
y estupefacientes, adems del comercio ilegal de
armas, en cada nodo de comercio exterior. Para tal
efecto el Gobierno Nacional reglamentar dichos
estndares e implementar su aplicacin.
Artculo89. SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS

Y TRANSPORTE.-Amplese el cobro de la tasa
establecida en el artculo 27, numeral 2 de la Ley 1
de 1991, a la totalidad de los sujetos de vigilancia,
inspeccin y control de la Superintendencia de
Puertos y Transporte, para cubrir los costos y gastos
que ocasionen su funcionamiento y/o inversin.
47
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Aquellos sujetos a los cuales se les ha ampliado las alternativas de conectividad sean diferentes
el cobro de la tasa a la cual hace referencia el al modo carretero, los recursos podrn ser
presente artculo, pagarn por tal concepto una asignados a proyectos fluviales o aeroportuarios.
tasa por la parte proporcional que les corresponda El Ministerio de Transporte, a travs del
segn sus ingresos brutos, en los costos Instituto Nacional de Vas -INVIAS, ejecutar
anuales de funcionamiento y la inversin de la los proyectos en los trminos del Estatuto
Superintendencia de Puertos y transporte, la cual Orgnico del Presupuesto y definir los requisitos
no podr ser superior al 0,1 % de los ingresos tcnicos que debern cumplir los mismos para
brutos de los vigilados. hacer parte del programa. De igual forma podr
Pargrafo. Facultase a la Superintendencia establecer estrategias de cofinanciacin con
de Puertos y Transporte para que en un plazo municipios y entidades de carcter privado que
de 15 meses expida la reglamentacin de las estn interesadas en el mejoramiento de la red
caractersticas tcnicas de los sistemas de terciaria y adoptar las medidas requeridas para
seguridad documental que debern implementar la ejecucin de los recursos, entre otros, en
cada uno de los vigilados, para que se garantice convenio con los municipios.
la legitimidad de esos certificados y se proteja al Pargrafo. Podrn destinarse para el
usuario de la falsificacin. financiamiento de proyectos viales de la red
terciaria, a cargo de los municipios, recursos del
Artculo90. RECURSOS LOCALES saldo acumulado disponible del Fondo Nacional
PARA PROYECTOS Y PROGRAMAS DE de Regalas en cada vigencia fiscal.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Los municipios o distritos mayores a 300.000 Artculo92. MANEJO INTEGRAL DEL TRNSITO
habitantes, podrn establecer tasas por uso de DE MOTOCICLETAS. El Gobierno Nacional
reas de alta congestin, de alta contaminacin, o establecer un programa integral de estndares
de infraestructura construida para evitar congestin de servicio y seguridad vial para el trnsito de
urbana. El Gobierno Nacional reglamentar los motocicletas, en el trmino no mayor de un ao a la
criterios para determinar dichas reas. entrada en vigencia de la presente ley.
Los recursos obtenidos por concepto de Pargrafo. El programa integral de estndares
las tasas adoptadas por las mencionadas de servicio y seguridad vial tendr en cuenta,
entidades territoriales, se destinarn a financiar adems de las motocicletas, a los actores de la va,
proyectos y programas de infraestructura vial, como tambin la adecuacin de la infraestructura
transporte pblico y programas de mitigacin para la seguridad vial, y el fortalecimiento de
de contaminacin ambiental vehicular. la educacin como herramienta fundamental
Pargrafo 1. Para efectos de cobro de tasas o para disminuir los indicadores de mortalidad y
peajes por uso de reas de alta congestin o vas morbilidad asociados a los siniestros de trfico,
construidas o mejoradas para evitar congestin como elementos mnimos.
urbana, el sujeto pasivo de dicha obligacin
ser el conductor y/o propietario. La tarifa ser Artculo 93. NAVEGABILIDAD DEL RO
fijada teniendo en cuenta el tipo de va, el tipo de GRANDE DE LA MAGDALENA. El Ministerio de
servicio del vehculo, el nmero de pasajeros o Transporte y el Instituto Nacional de Vas INVIAS,
acompaantes y los meses y das del ao y horas podrn invertir de manera concurrente con
determinadas de uso. CORMAGDALENA recursos a fin de recuperar la
Pargrafo 2. El sujeto pasivo de la tasa por navegabilidad del Ro Grande de la Magdalena.
contaminacin ser el propietario y/o conductor Tambin podr concurrir la inversin privada.
del vehculo y la tarifa se determinar teniendo
en cuenta el tipo del vehculo, modelo, tipo de Artculo 94. FONDO CUENTA DE
servicio y nmero de pasajeros. RENOVACIN. Crase el Fondo de
Renovacin de Vehculos de Servicio Pblico
Artculo91. CAMINOS PARA LA de Transporte Terrestre Automotor de Carga
PROSPERIDAD. El Gobierno Nacional ejecutar como un sistemas separado de cuentas en el
el Programa Caminos para la Prosperidad para Presupuesto General de la Nacin adscrito al
el mantenimiento y rehabilitacin de la red vial Ministerio de Transporte, destinado a fomentar
terciaria. En aquellas entidades territoriales donde la formalizacin empresarial y la modernizacin
48
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
de la flota de vehculos de los pequeos autorizada, o cuando se compruebe que el

propietarios que contribuyan al desarrollo de equipo excede los lmites permitidos sobre
un sector de clase mundial. dimensiones, peso y carga.
Artculo 95 INCENTIVO PARA PAGO DE Artculo 97. ESQUEMA DE TRASLADOS

INFRACCIONES DE TRNSITO. El pargrafo DE REDES EN PROYECTOS DE
2 del artculo 24 de la Ley 1383 de 2010, INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE. Para
quedar as: el desarrollo de proyectos de infraestructura
Pargrafo 2. A partir de la promulgacin de de transporte, en los cuales se requiera del
la presente ley y por un trmino de dieciocho traslado o reubicacin de redes de servicios
(18) meses, todos los conductores que tengan pblicos domiciliarios y TIC, instaladas con
pendiente el pago de multas por infracciones anterioridad a la vigencia de la Ley 1228 de
de trnsito, impuestas antes del quince (15) de 2008, el Gobierno Nacional definir un esquema
marzo de 2010, podrn acogerse al descuento de responsabilidades intersectoriales que
del cincuenta por ciento (50%) del total de permita articular el desarrollo de las inversiones
su deuda, previa realizacin del curso sobre en los diferentes sectores. Esta reglamentacin
normas de trnsito de que trata el artculo 24 de estar orientada bajo los principios de equidad,
la Ley 1383 de 2010, y para ello podrn celebrar eficiencia econmica, celeridad, suficiencia
convenios o acuerdos de pago hasta por el total financiera, prevalencia del inters colectivo y
de la obligacin y por el trmino que establezca neutralidad, evitando que se generen traslado
el organismo de trnsito de acuerdo a la ley, de rentas de un sector al otro.
siempre que el convenio o acuerdo se suscriba El esquema a desarrollar podr considerar entre
antes del vencimiento del plazo previsto en otros, criterios como la vida til de las redes a
este artculo. El convenio o acuerdo no podr ser trasladadas, el estado de las mismas, sus
incorporar obligaciones sobre las cuales hayan necesidades de reposicin o modernizacin. Bajo
operado la prescripcin, y en el mismo el este marco, las Comisiones de Regulacin de
conductor y el organismo de trnsito dejarn los servicies pblicos domiciliarios incorporarn
constancia de las deudas sobre las cuales en la regulacin las medidas necesarias para
oper este fenmeno. cumplir con dicho esquema.
Artculo 96. SANCIONES Y

PROCEDIMIENTOS. El literal d) del Artculo 46 Artculo 132. APOYO A LOS SISTEMAS
de la Ley 336 de 1996 quedar as: DE TRANSPORTE. El Gobierno Nacional
d) en los casos de incremento o disminucin podr apoyar las soluciones de transporte
de las tarifas de prestacin de servicios no masivo urbano que se vienen implementando
49
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
a nivel nacional, como lo son los Sistemas Pargrafo 5. En las ciudades donde se
Integrados de Transporte Masivo (SITM) de implementan estos sistemas y los mismos
Bogot -Soacha, Cali, rea Metropolitana cuenten con terminales de transferencia. Los
del Valle de Aburr, rea Metropolitana vehculos automotores utilizados para el servicio
de Bucaramanga, rea Metropolitana de de transporte pblico intermunicipal de pasajeros
Centro Occidente, rea Metropolitana de que cubran rutas de corta distancia, utilizarn
Barranquilla, Cartagena y Ccuta, y los dichos intercambiadores como destino final de
Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico su recorrido, conforme lo disponga la autoridad
(SETP) de Santa Marta, Pasto, Armenia, de transporte correspondiente.
Popayn, Montera, Sincelejo y Valledupar. Pargrafo 6. En los proyectos cofinanciados
De igual manera y con el fin de ampliar la estrategia por la Nacin a los cuales hace referencia el
a otras ciudades del pas, analizar las condiciones presente artculo, se podr seleccionar el
particulares y los esfuerzos fiscales locales que combustible para la operacin de la flota que
permitan impulsar los SETP de Buenaventura, en igualdad de condiciones de eficiencia, tenga
Ibagu, Neiva, Manizales y Villavicencio. el menor costo real y ambiental. Lo anterior
Adicionalmente, buscar aumentar la condicionado a la disponibilidad del combustible
cobertura de los SITM y los SETP para lo cual y a la viabilidad de su comercializacin.
podr apoyar por solicitud de los entes territoriales Pargrafo 7. El Gobierno Nacional, en
en consulta con los operadores la estructuracin de cumplimiento de la ley 310 de 1996, financiar
Sistemas Integrados de Transporte Pblico (SITP), el sistema de transporte masivo tipo metro para
de Sistemas Integrados de Transporte Regional Bogot, una vez el Gobierno Nacional avale
(SITR) y los Planes de Movilidad para Municipios y valide, las condiciones y estudios tcnicos
con poblacin menor a los 250.000 habitantes. requeridos para el proyecto establecidos en el
Pargrafo 1. Para efecto de lo establecido en CONPES 3677 del 19 de julio de 2010.
el presente artculo, se entiende como SITM las
soluciones de transporte pblico para municipios Artculo 133. El Gobierno Nacional se
o reas metropolitanas con poblacin superior compromete a implementar una estrategia
a los 600.000 habitantes. De igual manera, integral para cumplir en los prximos tres (3)
se entiende como SETP las soluciones de aos con las acciones que resulten de los
transporte pblico para municipios o reas estudios de factibilidad tcnico-econmicos de
metropolitanas con poblacin entre los 600.000 la primera lnea del metro de Bogot, sujetos
y los 250.000 habitantes. a los requisitos de eficiencia, seguridad,
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional establecer responsabilidad y competitividad descritos en
indicadores de seguimiento para la prestacin el CONPES 3677 de 2010.
del servicio de transporte urbano, con el fin de
ofrecer a los ciudadanos condiciones seguras Artculo 134 SISTEMA DE RECAUDO Y
de movilidad, en el marco de los Sistemas de SISTEMA DE GESTIN Y CONTROL DE
Transporte oportunos, confiables, accesibles, FLOTA DE TRANSPORTE. Los sistemas de
con costos acordes y eficientes. Se solicitar la transporte que sean cofinanciados con recursos
estructura de la tarifa tcnica y al usuario, as de la Nacin, adoptarn un sistema de recaudo
como las fuentes de financiacin de las mismas. centralizado, as como un sistema de gestin y
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional podr, control de flota que integre los subsistemas de
en cualquier momento y cuando lo considere transporte complementario y de transporte masivo
necesario, pedir los soportes de los gastos a o estratgico, utilizando mecanismos que as lo
cada una de las entidades responsables de la permitan, en especial en el sistema de recaudo,
ejecucin de los recursos de cofinanciacin en el mecanismo de pago electrnico.
los diferentes Sistemas de Transporte. Pargrafo 1. Se entiende como recaudo
Pargrafo 4. En cualquier caso el Gobierno centralizado, aquel sistema mediante el cual se
Nacional podr apoyar la financiacin de recaudan los dineros por concepto de la tarifa
Sistemas de Transporte en otras ciudades de transporte urbano de pasajeros, los cuales
del Pas de acuerdo con sus condiciones se deben entregar en administracin a un
particulares, una vez se evale y se apruebe el patrimonio autnomo o cualquier otro esquema
estudio que determine su impacto estratgico de administracin de recursos autorizado y
en el desarrollo de la regin. administrado por una entidad vigilada por la
50
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Superintendencia Financiera de Colombia, y para tal efecto expida el Ministerio de Transporte,

estar sujeto a la auditora permanente e irrestricta deber sustituirla en un trmino de cuarenta
de la autoridad de transporte correspondiente. y ocho (48) meses contados a partir de la
Pargrafo 2. El sistema de recaudo promulgacin de la presente ley, de conformidad
centralizado, el sistema de control de flota y el de con lo previsto por el Artculo 15 de la ley 1005
informacin y servicio al usuario, se constituye de 2006. Para tal efecto, deber presentar paz
en la herramienta tecnolgica que controla los y salvo por infracciones de trnsito. Por razones
niveles de servicio del sistema de transporte y de seguridad vial, las personas que tengan
suministran informacin para que la autoridades licencias con ms de 5 aos de expedicin,
del orden nacional, departamental, distrital y debern realizarse los respectivos exmenes
o municipal, definan polticas en materia de mdicos.
movilidad, entre otros, demanda, oferta, tarifa,
frecuencias, rutas, equipamiento, y derechos de
participacin de los operadores del transporte.
Pargrafo 3. Se entiende como subsistema COMENTARIO EDITORIAL
de transporte complementario el sistema de
transporte pblico colectivo que atiende la
demanda de transporte colectivo que no cubre Se observa en el anterior articulado
el sistema de transporte masivo o estratgico. una muy buena intencionalidad
Pargrafo 4. El Gobierno Nacional reglamentar del Gobierno Nacional por
las condiciones tcnicas, operativas y de
seguridad de los sistemas de recaudo en el pas.
ponerle orden a tantos asuntos
Pargrafo 5. En los Sistemas Integrados de pendientes en materia de trnsito
Transporte Masivo, ni los operadores o empresas y transporte.
de transporte, ni sus vinculados econmicos, Se espera ahora que todo este
entendidos como tales los que se encuentren
en los supuestos previstos por los artculos 450 listado de buenas intenciones
a 452 del Estatuto Tributario, podrn participar pueda ser llevado a la prctica por
en la operacin y administracin del sistema la administracin que est al frente
de recaudo, salvo cuando se trate de sistemas
estratgicos de transporte pblico o cuando el
del Ministerio de Transporte.
Sistema Integrado de Transporte Masivo sea Ya ha pasado un ao del nuevo
operado por una entidad pblica. La autoridad gobierno y la administracin ha
competente cancelar las habilitaciones estado apenas reconociendo el
correspondientes a las empresas que no se
integren al sistema de recaudo centralizado. estado actual de las cosas; deber
ahora pasar a la accin para hacer
Artculo135. SUSTITUCIN DE VEHICULOS realidad los lineamientos del Plan
DE TRACCIN ANIMAL. El Gobierno Nacional
desarrollar un programa de acompaamiento Nacional de Desarrollo y para
tcnico a los municipios para avanzar en la atender las necesidades sentidas
sustitucin de vehculos de traccin animal por de los diferentes subsectores que
vehculos automotores y/o la promocin de
actividades alternativas y sustitutivas para los
regula esta cartera, las cuales
conductores de vehculos de traccin animal. vienen siendo presentadas
reiteradamente por sus
Artculo 244. LICENCIAS DE CONDUCCIN. representantes gremiales al
El Pargrafo 1 del Artculo 17 de la ley 769 de
2002, modificado por el artculo 4 de la ley 1383 Ministerio desde hace meses sin
de 2010, quedar as: que se presente avance alguno
Pargrafo 1. Quien actualmente sea titular en la solucin de los problemas
de una licencia de conduccin, que no cumpla
con las condiciones tcnicas establecidas en y dificultades.
el presente Artculo y en la reglamentacin que
51
ACTUALIDAD
A punta de Inteligencia Vial
Colombia empez a superar su

epidemia de excusas
Recientemente, el Fondo de Prevencin Vial lanz la quinta fase de su campaa de concientizacin
Inteligencia Vial, la cual, a lo largo de ms de un ao ha empezado a dar sus primeros resultados.
El primer paso para superar la epidemia de excusas se da justo en momentos en que el pas se
ha unido a la Dcada de Accin para la Seguridad Vial 2011 - 2020 liderada por la Organizacin
de las Naciones Unidas y la Organizacin Mundial de la Salud, proyecto en el cual Colombia se ha
propuesto reducir las muertes por accidentes de trnsito en un 50% antes de 2020.
Por:
Marcela Aranguren
Directora de Comunicaciones y Eventos ASO-CDA
En dilogo con Inspeccin Vehicular, la Directora Inspeccin Vehicular: Hagamos un poco de

Ejecutiva del Fondo de Prevencin Vial, Dra. memoria recordando cundo arranc la campaa
Alexandra Rojas, nos cuenta cul ha sido hasta Inteligencia vial.
el momento el balance de estos 15 meses de la
implementacin de la Inteligencia Vial, cules Alexandra Rojas: La campaa arranc el 9 de
son los principales logros, y las metas junio de 2010. Ese da lanzamos la primera fase de
propuestas en el mediano Inteligencia Vial, la cual corresponda a Epidemia
y largo plazo. de excusas. Utilizamos un recurso para hacerle
entender a la gente que todos hacemos parte del
problema. A travs de varios estudios, encontramos
el lenguaje de las excusas donde a pesar de
creernos buenos conductores reconocemos que s
usamos pretextos:
Que un momentico, Que voy de afn, Que

alcanzo a pasar, que nadie me ve
y todas esas excusas que usamos en

comportamientos incorrectos e imprudentes.
Ese fue el recurso que utilizamos para tocar
a las personas en el hombro y decirles el
tema es con usted el tema es con cada
uno de nosotros.
Inspeccin Vehicular: Cmo ha sido el

comportamiento de los actores viales y la
aceptacin que ha tenido la campaa?
A.R.: La campaa ha sido muy bien recibida.

Estamos muy contentos y ya hemos lanzado
la quinta fase. Hemos medido cada una
de las fases y sabemos que la gente ha
entendido el mensaje, se est identificando
con la Inteligencia Vial y sin duda hay una
epidemia de excusas.
En nuestra fase cuatro de intercambio de

excusas, ms de 2.500.000 colombianos hemos
intercambiado excusas por la Inteligencia Vial.
52
Inspeccin Vehicular: Cul es el balance, en trminos generales,
que deja Inteligencia Vial? Hasta dnde se ha logrado el objetivo de
la campaa de salvar vidas y proteger la integridad de los usuarios?
A.R.: Uno no puede pensar que la campaa es la que asume la total

responsabilidad de la meta de la inteligencia vial, pues lo que hacemos
los actores en la va es parte de lo que sucede en la accidentalidad
vial. Entonces, a la campaa no se le pueden exigir los resultados de
nuestro propio comportamiento y de la totalidad de la estrategia de
seguridad vial del pas.
Hay toda una estructura de responsabilidades y por eso me parece

importante entender qu busca la campaa. La campaa busca en
primera instancia crear conciencia de que este es un problema del
cual todos hacemos parte pero tambin somos la solucin. Por eso la
Inteligencia Vial es una invitacin a las personas para que tengamos
un comportamiento distinto en las vas. Es un reto gigantesco y un
compromiso de largo plazo.
Eso va unido a otras estrategias como las de control, porque en

el cambio de comportamiento influyen una mezcla sostenida y
creble de dos cosas: esfuerzos de persuasin y pedagoga y un
ejercicio adecuado de control.
Inspeccin Vehicular: Adems del compromiso de estos ms de

2500.000 colombianos, qu otros hechos contundentes permiten
afirmar que Colombia est superando la epidemia de excusas?
A.R.: Estamos empezando y hay que ser muy cuidadosos en

afirmar eso, porque el cambio de comportamiento de una sociedad
toma tiempo. La pretensin nuestra es persistir con una idea de
mediano y largo plazo.
Por otro lado tenemos unos estudios que demuestran el pensamiento

de quienes han hecho el intercambio de excusas. La gente reconoce la
existencia de pretextos, tiene esperanza en el cambio, ha empezado
a cambiar y al mismo tiempo reconoce que es difcil.
Salimos a la calle a preguntarle a la gente qu piensan de la

Inteligencia Vial. Las personas conocen la campaa, les gusta el
concepto, muchos dicen que han empezado a aplicarlo y otros que es
difcil. Ese es un punto de concientizacin muy importante.
Inspeccin Vehicular: Qu ha sido lo ms difcil de todo este

proceso y lo ms satisfactorio?
A.R.: En realidad todo el proceso. Nosotros arrancamos esta

aventura porque estamos retando muchas cosas del statu quo,
pues mucha gente todava cree que se debe mostrar sangre en
los comerciales para que sean exitosos. Las campaas de ese
estilo, tienen en general una alta recordacin pero no miden un
llamado a la accin.
53
Nosotros tenemos buenas mediciones
de recordacin y de llamado a la accin.
Fue difcil tomar la decisin de emprender
un camino distinto, pero ha sido muy
satisfactorio ver, por un lado los resultados,
y por el otro muchos desarrollos acadmicos
los cuales avalan el camino que hemos
decidido tomar.
El desarrollo de la campaa est soportado en

encuestas, estudios cualitativos, entrevistas,
estudios de antropologa, psicologa, anlisis
sociolgicos, teora de accin colectiva, en fin, en
una cantidad de aportes acadmicos que hemos
aprovechado para entender cmo se desarrolla uno
un modelo de cambio de comportamiento, empezando
por esta epidemia de excusas, denominada en
psicologa como auto justificacin moral.
Tenemos invitaciones a presentar esta experiencia

en escenarios internacionales, pues es algo totalmente
distinto a lo que se ha venido haciendo en el tema pero lo ms
satisfactorio es ver que est funcionando, pues hemos tenido
la disciplina de evaluar cada paso. Con base en la informacin de
la cual disponemos, sabemos que 95 de cada 100 colombianos han
estado en contacto con la inteligencia vial.
Inspeccin Vehicular: Cunto tiempo lleva la Corporacin FPV en todo este proyecto?
A.R.: Empezamos en junio del 2009. Antes habamos lanzado la campaa PA QUE TE
MUEVAS BIEN, pero ya en ese momento sabamos que bamos a lanzar la Inteligencia Vial.
Es un proceso que lleva ms de dos aos de trabajo constante y al que hemos ido sumando
socios y construyendo un equipo para conformar una fuerza de cambio de comportamiento.
Inspeccin Vehicular: Qu se espera en esta quinta fase de la campaa?
A.R.: Una de las bases conceptuales de la campaa es hacerle ver a la gente cundo
el otro del otro soy yo; es uno de los temas importantes del cambio de comportamiento.
Por ejemplo, con respecto al tema de alcohol, algunas personas que salen en los
medios diciendo que es el colmo manejar habiendo consumido licor, probablemente
muchas de esas personas, la noche anterior se tomaron una cervecita muy entre
comillas, y salieron con uno que otro trago en la cabeza manejando un carro.
Otro caso es el de quienes han estado involucrados en accidentes de trnsito y dicen
que la culpa es del otro.
La invitacin es entonces a mirarnos a nosotros mismos, a no culpar siempre al otro y a

asumir responsabilidades propias.
Si realmente nos portramos con la prudencia que siempre decimos portarnos, las vas
en Colombia seran un paraso, pero la realidad a la cual nos enfrentamos actualmente es
muy distinta. Lo primero es decidir mirarnos al espejo, reconocer que estamos cometiendo
errores, como conductores, como peatones y que las excusas las usamos siempre para
justificarnos a nosotros mismos.
54
Inspeccin Vehicular: Segn las cifras de Medicina Legal Nosotros iniciamos la campaa haciendo activaciones por
- Forensis, en 2010 se registraron 92 vctimas menos que toda Colombia, visitamos muchas ciudades y recogimos
en 2009 en accidentes de trnsito. Cul es la expectativa una gran cantidad de excusas. Ahora nuestra apuesta
de impacto de la campaa que se podra esperar para el es continuarla a travs de personas y empleadores
2012 cuando se presenten de nuevo estas estadsticas? interesados en hacer algo por la seguridad vial. Ya hay por
ejemplo quienes estn dictando talleres de inteligencia
A.R.: Yo no me puedo comprometer con una cifra porque vial bajo los protocolos que tenemos establecidos, con
no sera responsable decir que la campaa de inteligencia materiales producidos por ellos mismos. Son personas
vial va a aportar un porcentaje a la disminucin; adems que se han acercado a nosotros y se han apropiado del
porque en la seguridad vial intervienen muchos factores tema con liderazgo y entusiasmo.
porque en Colombia todava no tenemos los modelos
econmicos que permitan medir la diferencia en cada Inspeccin Vehicular: Durante el lanzamiento mundial
una de las polticas, entonces las normas no son de la Dcada de Accin para la Seguridad Vial liderada por
estables y el ejercicio de control cambia en las distintas la Organizacin de las Naciones Unidas y la Organizacin
ciudades del pas. Estamos trabajando en tener algn Mundial de la Salud, Colombia se comprometi a reducir
modelo, pero eso se va demorar. las muertes por accidentes de trnsito en un 50%, antes
del 2020. Hblenos por favor de este inmenso reto.
Inspeccin Vehicular: Hasta el momento esta
iniciativa ha contado con el apoyo de instituciones A.R.: El reto que plantea el Gobierno colombiano es
gubernamentales, oficiales y algunas empresas disminuir los accidentes de trnsito en un 50% en la
privadas. Cul es la expectativa del FPV para que ese dcada que termina en el 2020. Es un reto muy grande el
apoyo se siga multiplicando? cual requiere de un trabajo conjunto, liderado tanto por el
Gobierno Nacional como los gobiernos locales.
A.R.: Hemos contado con unas organizaciones que se
han ido acercando y quieren ser parte de inteligencia El Gobierno tom la decisin de poner el tema de la
vial. Hemos obtenido el compromiso de personal seguridad vial en el Plan Nacional de Desarrollo y ahora
de alto nivel, como presidentes o vicepresidentes de est avanzando en un Plan de Seguridad Vial; estas son
compaas invitando a sus funcionarios a que se unan las dos primeras cosas que se estn haciendo desde
a la Inteligencia Vial. Los jefes ejercen una influencia el Gobierno Nacional. Desde los gobiernos locales es
muy grande sobre sus empleados, pues as como un muy importantes que el tema de la seguridad vial se
padre educa a sus hijos, en las empresas el ejemplo de considere en esta discusin de candidatos a la Alcalda
la cultura organizacional es muy importante. y sea contemplado tambin en los planes de desarrollo
de todos los municipios. Es inexplicable que un alcalde
Por ejemplo, si uno hace parte de una organizacin en Colombia pueda tomar la decisin de no hacer control
donde les recalcan a los empleados que mezclar alcohol y de trnsito pues en un contexto como
volante es terrible y eso no se debe hacer, pero en la fiesta el nuestro es indispensable
de fin de ao todo mundo se va borracho manejando, incrementar justamente la
la conclusin es que la diferencia entre el discurso y la percepcin de control y
prctica es muy grande. para eso se necesita
el compromiso
Hemos establecido convenios con algunas organizaciones de todas las
comprometidas en adoptar nuestro protocolo de administraciones
intercambio de excusas en todas las sucursales que locales del pas
tienen en Colombia, pero adems lo estn haciendo con con los temas
su propio esfuerzo y con sus recursos. de trnsito y
transporte.
Frecuentemente, quienes se muestran interesados en
vincularse a la campaa nos preguntan qu material
les vamos a dar. Nosotros somos una organizacin
pequea con recursos limitados, cuya obligacin es
desarrollar programas a nivel nacional y no podemos
asumir los gastos de todo.
55
INSPECCIN VEHICULAR
Senado de la Repblica crea
La Comisin para la
Seguridad Vial
En el primer semestre de 2011, el Senado a acciones legislativas, gubernamentales,
de la Repblica, a travs de la Comisin VI, de control y vigilancia. Este es un principio
cre la Comisin para la Seguridad Vial, de rector de todas las modificaciones del sector.
carcter accidental, teniendo en cuenta que Cuando pensemos en la regulacin en las
no sesiona de forma permanentemente. empresas de transporte tambin debemos
pensar en un principio de Seguridad Vial,
El Senador Plinio Olano Becerra, designado concebido desde las cosas ms pequeas
presidente de dicha comisin, asegura que el hasta las decisiones ms importantes, con
objetivo claro de este nuevo ente es trabajar el fin de reducir a la mitad, el nmero de
en la reduccin del nmero de accidentes de vctimas mortales en el pas por accidente de
trnsito y por ende del nmero de muertos trnsito, es decir, estamos hablando de 3.000
que resultan de dichos siniestros. Para vidas, aproximadamente.
este propsito se requiere la intervencin
no slo legislativa o regulativa, sino tambin Cuando se refiere a acciones concretas
de la accin de cultura ciudadana. Por esta aclara que sea el Congreso quien genere
razn, la integracin de la comisin no la ley, que la Superintendencia de Puertos y
solamente es con parlamentarios sino con Transporte Vigile, que el Ministerio gobierne
ciudadanos del comn, gente de la sociedad y que cada uno de los actores involucrados
civil, y organizaciones internacionales. Esta en el tema asuma su propio rol y est
integracin, de alguna manera nos va a pendiente de lo que le toca hacer.
permitir tomar unos correctivos que se
reflejen en las cifras de un menor nmero Sociedades organizadas como Espaa y
de muertes en Colombia, dice. Francia han logrado esa reduccin teniendo
tres o cuatro veces el nmero de vehculos que
El parlamentario de la Comisin VI del senado nosotros tenemos. Entonces no pensemos
le coment a esta publicacin que desde hace que ese reto es un imposible sino que vamos
unos seis (6) meses vienen preparando una a lograrlo y cuando eso ocurra, sentiremos
agenda legislativa que cursa actualmente en realmente la satisfaccin de haber pasado
el Congreso, orientado a modificar aspectos por el Congreso de Colombia, haciendo algo
culturales en relacin a cmo se percibe en beneficio de la sociedad, asegura.
o se toma posicin acerca del tema de la
accidentalidad vial en Colombia. El Presidente de la Comisin para la
Seguridad Vial estima que se requiere entre
Con motivo de la reciente vinculacin de uno y dos aos para concretar la primera
Colombia a la dcada de la Seguridad Vial, fase de la agenda legislativa mencionada
donde el pas se comprometi a reducir en un inicialmente. Lo importante es empezar ya
50% las muertes por accidentes de Trnsito, a direccionar las culturas, en la sociedad,
el senador Olano coment lo siguiente: El como lo est haciendo por ejemplo el Fondo
compromiso tiene que ver, no tanto con los de Prevencin Vial y otras campaas ms
discursos sino con las acciones que cada uno que se deben desarrollar para lograr los
tome sobre los diferentes aspectos; me refiero objetivos propuestos, concluye.
56
ACTUALIDAD
Infracciones al Cdigo Nacional de
Trnsito en relacin con la Revisin
Tcnico-Mecnica y de Gases
El Cdigo Nacional de Trnsito adoptado por la Ley 769 de 2002 y reformado por
la Ley 1383 de 2010, en lo relativo a la Revisin Tcnico-Mecnica y de Emisiones
Contaminantes para los vehculos automotores, establece en su artculo 50 que por
razones de seguridad vial y de proteccin ambiental, el propietario o tenedor del
vehculo de placas nacionales o extranjeras, que transite por el territorio nacional,
tendr la obligacin de mantenerlo en ptimas condiciones mecnicas, ambientales
y de seguridad.
Consecuentemente, el cdigo establece en su artculo 51 que todos los vehculos

automotores deben someterse anualmente a Revisin Tcnico-Mecnica y de
Emisiones Contaminantes, haciendo la salvedad de que los vehculos particulares,
durante sus primeros seis (6) aos, contados a partir de la fecha de matrcula, se
sometern a revisin cada dos (2) aos.
El incumplimiento de esta obligacin constituye una infraccin al Cdigo Nacional de

Trnsito y dicha infraccin pueda darse, entre otros, en los siguientes casos:
Por no portar el certificado que da cuenta de la revisin del vehculo.

Por portar un certificado falso, lo cual significa que el vehculo no ha sido revisado.
Esto sin contar con las sanciones previstas en la Ley para el delito de falsedad
en documento pblico.
Por no realizar la revisin en el plazo que le corresponde al vehculo.
Por transitar con un vehculo que no se encuentre en adecuadas condiciones
tcnico-mecnicas o de emisiones contaminantes, aun cuando porte el certificado
correspondiente.
Por tratarse de una infraccin al Cdigo Nacional de

Trnsito, para cualquiera de estos casos la Ley dispone
como sancin lo siguiente:
El pago de una multa equivalente a quince (15) salarios
mnimos legales diarios vigentes (SMLDV).
La inmovilizacin del vehculo.
57
En cumplimiento de sus funciones
ONAC ha retirado o suspendido

acreditaciones de algunos CDAS
Por:
Jos lvaro Bermdez Aguilar
Coordinador Programa de Vigilancia
Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia - ONAC
Cuando el Estado le estableci a los le asiste a los Centros de Diagnstico

propietarios o tenedores de vehculos, ya Automotor, por cuanto en ellos descansa
sea con placas nacionales o extranjeras, que la funcin de seguridad y proteccin que
para transitar por el territorio nacional tenan detenta el Estado en beneficio de la salud,
la obligacin de mantenerlos en ptimas la vida y el medio ambiente.
condiciones mecnicas, ambientales y de
seguridad, lo hizo por razones de seguridad Desde hace algunos das, tanto los
vial y de proteccin al ambiente, conllevando consumidores, como los Centros de
dicha obligacin a que los vehculos Diagnstico Automotor, el Ministerio de
deban someterse a un examen peridico, Transporte y el Organismo Nacional de
denominado Revisin Tcnico Mecnica y Acreditacin de Colombia, hemos sido
de Gases, hoy de emisiones contaminantes. testigos de la existencia de conductas
cuestionadas como irregulares, de algunos
En tal virtud el Estado, en las leyes CDAs, que van en detrimento de la
pertinentes, y como forma de proteger, lo garanta y confiabilidad de las revisiones
celosamente guardado la seguridad vial y tcnico mecnicas; en razn de ello se
de proteccin al medio ambiente, seal hace necesario precisar la actuacin del
como garanta de dicha revisin a los Organismo Nacional de Acreditacin de
Centros de Diagnstico Automotor CDA y Colombia ONAC ante dichas situaciones.
les asign la obligacin de acreditarse como
organismos de inspeccin, elevando la Respecto a los CDAs acreditados no debe
Revisin Tcnico Mecnica y de Emisiones olvidarse que la confiabilidad de su labor
Contaminantes a la categora mxima de la se sustenta en que el Organismo Nacional
confiabilidad, que no es ms que la certeza de Acreditacin de Colombia ONAC,
de las revisiones y de sus resultados. efecta una declaracin como tercera
parte independiente tomando como base
De lo sealado, resulta relevante recordar su competencia tcnica e imparcialidad,
que la acreditacin es la atestacin de entre otros aspectos, y atendiendo para
tercera parte relativa a un organismo de el efecto que se trata de organismos de
evaluacin de la conformidad que manifiesta inspeccin organizados conforme con
la demostracin formal de su competencia la norma NTC-ISO/IEC 17020.
para llevar a cabo tareas especficas de
evaluacin de la conformidad. Dicha declaracin de confiabilidad, est
condicionada a que se mantengan en
Este hecho nos recuerda la responsabilidad el tiempo las condiciones de personal
que en materia de Revisin Tcnico calificado, de equipos, de instalaciones, de
Mecnico y de Emisiones Contaminantes estructura organizacional, del sistema de
58
ACREDITACIN
INSPECCIN VEHICULAR
gestin, etc., por lo que el organismo acreditado las reglas de la acreditacin y que
se somete a revisiones ordinaras anuales, fueron expresamente acogidas por los
a evaluaciones in situ extraordinarias en organismos acreditados, valga decir los
cualquier tiempo y a los mecanismos de CDAs al suscribir los contratos iniciales
vigilancia previstos en el numeral 3.18 de para realizar el correspondiente proceso
la NTC-ISO/IEC 17011 y numeral 7.11 de la de acreditacin, sealado como obligatorio
misma norma. por parte del Gobierno Nacional.
De acuerdo con lo anterior el ONAC, en Ahora bien, el marco jurdico en el que se

cumplimiento de sus funciones, ha retirado desarrolla la actividad de la acreditacin
o suspendido las acreditaciones de algunos es principalmente contractual y est
CDAs. Estas decisiones han suscitado, regido prioritariamente por los Estatutos
por su parte toda una serie de posiciones corporativos y por los reglamentos internos
tcnicas y jurdicas de los C D A s adoptados por el ONAC.
involucrados, toda vez que
consideran que las conductas En salvaguarda, de
cuestionadas como el ONAC, en los principios rectores
irregularidades no conllevan cumplimiento de sus aqu sealados (debido
a materializar las decisiones funciones, ha retirado proceso) y de los
adoptadas por el ONAC. o suspendido las procedimientos y reglas
acreditaciones de de la acreditacin, se han
Cabe mencionar que para algunos CDAs. Estas establecido instancias en
su actuacin el ONAC decisiones han suscitado, las cuales, si bien existen
cont con indicios graves, por su parte toda una decisiones que pueden
obtenidos por percepcin serie de posiciones afectar la acreditacin
directa, esto es a travs tcnicas y jurdicas de y/o el alcance con que
de visitas de vigilancia in los CDAs involucrados, fue otorgada, le da a los
situ, con las que form toda vez que consideran organismos acreditados
su propio conocimiento que las conductas la posibilidad de ejercer
y discernimiento sobre cuestionadas como y defender sus intereses,
las aparentes conductas irregularidades no con el fin de que un grupo
irregulares de ciertos CDA, conllevan a materializar colegiado, ya sea el
estableciendo para el efecto las decisiones adoptadas comit de acreditacin o
que los mismos no estaban por el ONAC de apelacin, adopte una
realizando su actividad decisin al respecto.
en las condiciones bajo
las cuales se produjo la acreditacin, Con las decisiones adoptadas, el ONAC
lo cual en criterio ms que razonable no hizo ms que declarar que ciertos
pone en riesgo la seguridad de las organismos de inspeccin (CDAs) no
personas y de las cosas, as como el mantienen condiciones de competencia
medio ambiente, por cuanto se est tcnica, imparcialidad y confianza que hagan
permitiendo el trnsito de vehculos confiables los resultados de su actividad.
cuya inspeccin, no ofrece confianza
sobre las condiciones tcnicas en que Estas circunstancias, de igual forma fueron
se realiza. discutidas a instancias de accin de tutela
El ONAC, atendiendo los medios de impetrada, entre otros, contra el Organismo
vigilancia sealados en las normas tcnicas Nacional de Acreditacin de Colombia.
pertinentes, procedi entonces a adelantar En criterio de los accionantes, las
las actuaciones del caso, actuaciones decisiones adoptadas por el ONAC iban
que se encuentran comprendidas en en contrava de principios fundamentales
59
ACREDITACIN
INSPECCIN VEHICULAR
constitucionales, tales como el debido fallas mecnicas, por lo que es necesario

proceso, el buen nombre, el derecho al resaltar que la actividad que desarrollan los
trabajo, la vida digna, entre otros. Centros de Diagnstico Automotor CDAs,
est expresa y directamente prevista para
Al respecto, si bien los principios enunciados garantizar la seguridad vial .
son vlidos, no puede dejarse de lado que
la discusin corresponde a la calidad y En este sentido el juez constitucional , se
validez de los resultados de la inspeccin ha expresado de la forma que sigue:
tcnico-mecnica y de emisin de gases
de vehculos, por cuanto la misma est, en ()
relacin directa con el cometido estatal de Antes de entrar a resolver si la medida
garantizar la seguridad vial y un medio cautelar de suspensin de la acreditacin,
ambiente sano y con ello, la vida y la salud aplicada por el ONAC vulnera los
de las personas, ms aun cuando las cifras derechos de asociacin y al buen nombre de
sobre accidentes de trnsito y el lamentable la empresa, lo primero que se establece (sic)
nmero de vctimas que ocasionan revelan por parte del Despacho es que la esencia
que, en su gran mayora, corresponden a de la referida suspensin es la proteccin
60
ACREDITACIN
INSPECCIN VEHICULAR
del medio ambiente y de derechos claro que los aspectos de seguridad vial
colectivos, tales como la seguridad, prevalecen frente a derechos individuales,
puesto que una vez que el organismo de al decidir sobre la constitucionalidad de
acreditacin certifica a los automotores la norma que exige saber leer y escribir
como idneos, estos puedan circular con para obtener la licencia de conduccin.
libertad por las calles y carreteras del pas. Igualmente, frente a otras circunstancias
Es decir, que si la certificacin expedida como la de las restricciones a la publicidad
es contraria a la verdad, dichos vehculos de tabaco y licor, los requerimientos para la
constituyen una afrenta para el ambiente comercializacin de panela y los requisitos
y una amenaza a la seguridad de otros para la habilitacin de IPS, la Corte
conductores y de transentes. En efecto Constitucional ha validado la prevalencia
un automotor o una moto que no cumple del derecho general a la vida y a la salud
con las especificaciones tcnico mecnicas frente a derechos individuales en su
establecidas por el gobierno nacional, es valoracin constitucional.
una amenaza para la seguridad ciudadana
y no debe circular. El argumento jurdico transcrito reafirma
el carcter precautelar de la suspensin
() cautelar de la acreditacin prevista en
Teniendo en cuenta la situacin fctica los Estatutos del ONAC, medida que
narrada, el Despacho considera que la el ONAC adopt oportunamente y que
actitud asumida por el ONAC, de suspender cobij a algunos CDAs acreditados
la acreditacin de la sociedad accionante, y envueltos en actos aparentemente
busca proteger intereses colectivos irregulares. La actuacin del ONAC,
especficos, y adicionalmente no vulnera como ya se argument, se suscit ante
derechos constitucionales fundamentales la gravedad, potencialidad y extensin
de mayor relevancia. En ese escenario, del dao que poda causarse con la
el proceder del Organismo Nacional de expedicin de certificados a vehculos sin
Acreditacin de Colombia encuentra haberlos inspeccionado, u omitiendo el
sustento legal y constitucional, pues cumplimiento de requisitos de seguridad,
como qued demostrado anteriormente, y en esas condiciones permitirles circular
aplic adecuadamente el debido proceso por el territorio nacional.
y adicionalmente pretende con su
actuacin proteger otro tipo de derechos Este ejercicio no ha hecho ms que
constitucionales, que si bien no son de afianzar la importancia de la acreditacin
carcter fundamental, en el presente y lo que para la comunidad representan
caso adquieren mayor transcendencia y los Centros de Diagnstico Automotor
su vulneracin afectara gravemente los y sus revisiones, por cuanto de ellos
intereses generales de la sociedad. emana la tranquilidad que busca el Estado
en proteccin de la comunidad y el medio
Aunado a lo anterior, es de recordarse que ambiente, hechos de los cuales son
en reciente comunicado (Nro. 26 de junio conscientes la gran mayora de CDA que
13 de 2011) la Corte Constitucional dej operan en el territorio nacional.
61
ACREDITACIN
Seales de Trnsito
Reglamentarias
Objeto cuadrante inferior derecho. La seal SR-
Las seales reglamentarias tienen por 27 No parquearse ni detenerse, llevar
objeto indicar a los usuarios de la va las adicionalmente otra franja diagonal, desde
limitaciones, prohibiciones o restricciones el cuadrante superior derecho hasta el
sobre su uso. Estas seales se identifican cuadrante inferior izquierdo.
con el cdigo SR. Su violacin acarrea En el caso en que se requieran adosar placas
las sanciones previstas en el Cdigo informativas, stas sern de fondo blanco y
Nacional de Trnsito Terrestre. orlas, textos, flechas y nmeros de color negro.
Forma Ubicacin
Su forma es circular, a excepcin de las seales: Las seales reglamentarias se ubicarn
SR-01: Pare, cuya forma es octagonal, en el sitio mismo a partir del cual empieza
SR-02: Ceda el paso, cuya forma es un a aplicarse la reglamentacin o prohibicin
tringulo equiltero con un vrtice hacia descrita en la seal.
abajo.
SR-38 y SR-39: Sentido nico de Las seales podrn ser complementadas
circulacin y sentido de circulacin doble, con una placa informativa situada debajo del
sern de forma rectangular. smbolo, que indique el lmite de la prohibicin
En el caso en que se requieran adosar o restriccin. Por ejemplo se podr incluir
placas informativas, stas sern de forma una placa con las palabras: en esta cuadra,
rectangular y en ningn caso debern tener en ambos costados. Igualmente se podrn
un ancho superior al de la seal principal. adosar placas que indiquen el punto de inicio y
de terminacin de la prohibicin o restriccin,
Colores acompaadas de flechas indicativas, como se
Los colores utilizados en estas seales muestra a continuacin:
son los siguientes:
Fondo blanco; orlas y franjas diagonales de
color rojo; smbolos, letras y nmeros en negro.
Las excepciones a esta regla son:
SR-01: Pare, cuyo fondo es rojo, orlas y
letras en blanco. Las placas informativas podrn indicar
SR-02: Ceda el paso, fondo blanco y orla tambin los das de la semana y las horas
roja. en las cuales existe la prohibicin. Dichas
SR-04: No pase, cuyo fondo es rojo, placas no debern tener un ancho superior
franja y letras en blanco. al de la seal.
SR-38 y SR-39: Sentido nico de
circulacin y sentido de circulacin Fuente de informacin: Manual de
doble, sern de fondo negro y flechas y Sealizacin Vial. Dispositivos para
orlas blancas. la regulacin del trnsito en calles,
La prohibicin se indicar con una diagonal carreteras y ciclorrutas de Colombia.
que forme 45 con el dimetro horizontal Ministerio de Transporte, 2004.
y debe trazarse desde el cuadrante
superior izquierdo del crculo hasta el
62
SEALES DE TRNSITO
INSPECCIN VEHICULAR
SR-01 SR-02 SR-03 SR-04 SR-05 SR-06 SR-07
CEDA
EL
PASO
NO
PA S E
GIRO A LA IZQUIERDA PROHIBIDO GIRAR GIRO A LA DERECHA
PARE CEDA EL PASO SIGA DE FRENTE NO PASE
SOLAMENTE A LA IZQUIERDA SOLAMENTE
SR-08 SR-10 SR-11 SR-12 SR-13 SR- 14 SR-16
PROHIBIDO GIRAR TRES CARRILES (UNO TRES CARRILES (DOS CIRCULACIN PROHIBIDA
PROHIBIDO PROHIBIDO EL
A LA DERECHA DOBLE VA EN CONTRAFLUJO) DE VEHCULOS
GIRAR U EN CONTRAFLUJO) CAMBIO DE CALZADA
AUTOMOTORES
SR-17 SR-18 SR-19 SR-20 SR-21 SR-22 SR-23
CIRCULACIN PROHIBIDA PEATONES

VEHCULOS PESADOS CIRCULACIN PROHIBIDA CIRCULACIN PROHIBIDA CIRCULACIN PROHIBIDA CIRCULACIN PROHIBIDA
DE VEHCULOS A LA IZQUIERDA DE CABALGATAS DE BICICLETAS DE MOTOCICLETAS
A LA DERECHA DE PEATONES
DE CARGA
SR-24 SR-25 SR-26 SR-28 SR-28A SR-29 SR-30
CIRCULACIN PROHIBIDA CIRCULACIN PROHIBIDA PROHIBIDO

PROHIBIDO NO PARQUEAR PROHIBIDO
DE MAQUINARIA DE VEHCULO DE PARQUEAR VELOCIDAD MXIMA
ADELANTAR NI DETENERSE PITAR
AGRICOLA TRACCIN ANIMAL
SR-31 SR-32 SR-33 SR-34 SR-35 SR-36 SR-37
PESO MXIMO TOTAL ZONA DE

ALTURA MXIMA ANCHO MXIMO CIRCULACIN CON RETEN CICLOVA
PERMITIDO ESTACIONAMIENTO
PERMITIDA PERMITIDO LUCES BAJAS
DE TAXIS
SR-38 SR-39 SR-40 SR-41 SR-42 SR-43 SR-44
SENTIDO NICO SENTIDO DE PROHIBIDO DEJAR O ZONA DE CARGUE PROHIBIDO EL ESPACIAMIENTO

PARADERO
DE CIRCULACIN CIRCULACIN DOBLE RECOGER PASAJEROS Y DESCARGUE CARGUE Y DESCARGUE
SR-45 SR-46 SRO-01 SRO-02 SRO-03 SRC-01 SRC-02
UNO
VIA CERRADA
DESVIO A
UNO
INDICACIN DE INDICACIN DE
SEPARADOR DE TNSITO SEPARADOR DE TNSITO VA CERRADA DESVIO PASO UNO A UNO CONSERVE SU DERECHA DESCENSO OBLIGADO
A LA IZQUIERDA A LA DERECHA
SR-03 SR-04
Tienen por objeto indicar al usuario de la va las limitaciones, prohibiciones

o restricciones sobre su uso y cuya violacin constituye falta. En las
seales circulares los colores distintivos son: anillos y lneas oblicuas en
CIRCULACIN PROHIBIDA rojo, fondo blanco y smbolos negros. Se identifica con el cdigo SR.
CIRCULACIN NO
DE MASCOTAS
COMPARTIDA
(CICLORUTA)
63
SEALES DE TRNSITO

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2. Si se concluye que dicha norma debe entrar en vigencia como qued

3. Asegurar que la nueva norma comience a ser aplicada a un mismo

3. Reglamentacin del funcionamiento de las pistas mviles.

4. Necesidad urgente de implementar un

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