MARCO REFERENCIAL

ANTECEDENTES
Antecedentes Tericos
Autor: Manuela Carmona, Carolina Betty. Ao: 2013, Pg. 16

Objetivo
Informes y anlisis del problema minero en Colombia. Especial de minera.

Resumen
El alza en el precio del oro aument el inters de empresas, ciudadanos del
comn y grupos al margen de la ley por la explotacin del mineral, que desplaz la
agricultura y hoy es Informes y anlisis del problema minero en Colombia.
Especial de minera uno de los negocios ms apetecidos en Antioquia, regin que
aparentemente tiene una mina bajo sus pies.
Todo esto se deriva de unas polticas insuficientes para la explotacin adecuada
de los minerales como el oro, que hacen que se incumplan los requerimientos que
pretenden beneficiar a la sociedad y a la economa nacional. El problema se
centra en el poco impulso que el Gobierno le brinda a la produccin nacional y en
el cual el pas slo fiscaliza el ejercicio minero de las empresas legalmente
constituidas y no hace mucho por legalizar a los que ejercen de forma tradicional o
ilegal.
Conclusin
La incapacidad del Gobierno para controlar el territorio ha hecho que se
presenten atropellos legales, que afectan los recursos naturales y ponen en riesgo
las personas en sectores con minera ilegal.
La relacin existente entre el estudio de la problemtica minera en el
departamento de Antioquia y la anlisis del problema minero en Colombia es
respecto a las polticas pblicas que la rigen dado que el gobierno tiene una
incapacidad para controlar al territorio lo cual se presentan irregularidades en los
derechos sociales.
Antecedentes de campo
Autor: Nicols Lpez correa
Objetivo:
Analizar el potencial minero antioqueo
El departamento de Antioquia es el mayor productor de oro de Colombia, en el
cual representa el 30% del total de los ttulos de minera del pas entre 32
Departamentos.
Es uno de los dos departamentos de Colombia que cuenta con delegacin plena
de funciones del ministerio de minas, adems de eso tiene los proyectos de
infraestructura ms importantes de Colombia.
ANEXO 1
En el siguiente diagrama de barras podemos analizar la produccin de oro en el
departamento de Antioquia

La siguiente grafico circular podemos visializar las expotaciones de colombia en el

cual el 5% es de oro, en el cual el 75% de el se extrae del departamento de
antioquia
MARCO CONCEPTUAL

1. Acufero: Zona terrestre con rocas permeables capaces de retener

cantidades de agua que pueden ser explotables

2. Actividad: Proceso o grupo de operaciones que constituyen una unidad

cuyo resultado es un conjunto de bienes o servicios.

3. Aluvial: Dcese de las formaciones geolgicas resultantes de procesos de

depsito de aluviones.

4. Aluvin: Depsitos dejados por las corrientes fluviales. Ocurren cuando la

corriente pierde capacidad de carga de sedimentos y no los puede
transportar y los deposita.

5. Ambiente: Entorno en el que opera una organizacin, que incluye aire,

suelo, agua, recursos naturales, seres humanos y su interrelacin.

6. Anlisis: Proceso de identificar una pregunta, modelar un evento, investigar

modelos, interpretar resultados y dar recomendaciones.

7. Barequeo: El barequeo se entiende que es la actividad que se contrae al

lavado de arenas por medios manuales sin ninguna ayuda de maquinaria o
medios mecnicos y con el objeto de separar y recoger metales preciosos
contenidos en dichas arenas.

8. Bomba (equipos): Mquina para evacuar agua u otro lquido, accionada

elctrica o neumticamente.

9. Cauce: Canal por donde normalmente discurren las aguas de un ro.

10. Cianuracin: Mtodo para extraer oro o plata a partir de un mineral triturado
o molido

11. Contaminacin: Cualquier alteracin fsica, qumica o biolgica del aire, el

agua o la tierra que produce daos a los organismos vivos.

12. Dragar: Consiste en la excavacin bajo el agua de un depsito aluvial

grande en extensin y espesor.
 13. Impacto ambiental: es el efecto que produce la actividad humana sobre el
medio ambiente

14. Licencia ambiental: Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a

una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o
actividad.

15. Minera: se define como la ciencia, tcnicas y actividades que tienen que
ver con el descubrimiento y la explotacin de yacimientos minerales.

16. Recursos naturales: Son elementos de la naturaleza susceptibles de ser

utilizados por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades o intereses
econmicos, sociales y espirituales.

17. Sector minero: es el conjunto de empresas dentro del territorio nacional que
se dedican a la explotacin de minerales, contribuyendo as, a la
generacin de riqueza de un pas por medio de la extraccin y utilizacin de
recursos naturales.

18. Veta: Cuerpo de roca tabular o laminar que penetra cualquier tipo de roca.

MARCO TEORICO
Minera en Antioquia
La minera es reconocida como una de las actividades generadoras de riqueza y
fuente energtica para la sustentabilidad de la sociedad.
En el departamento de Antioquia, a pesar de existir minera de oro prcticamente
en todo su territorio, es en las regiones del Bajo Cauca - Nech y Nordeste donde
se concentra la mayor actividad minera de metales preciosos, cada una de ellas
con caractersticas bien definidas en cuanto a prospeccin, exploracin, sistemas
de extraccin y beneficio del mineral.
La explotacin del mineral que desplaz la agricultura y hoy es uno de los
negocios ms apetecidos en Antioquia, regin que aparentemente tiene una mina
bajo de sus pies. Para hablar de este tema en Colombia es fundamental entender
que a diferencia de otros pases como Estados Unidos y Chile, el Estado es dueo
del subsuelo.
Esto implica que los minerales que se encuentren en esta capa pertenecen a
todos los colombianos, y, por ende, cuando se adquiere un ttulo minero se accede
slo al derecho de explorar y explotar el mineral que se encuentre, sin ser
propietario del suelo. (Especial de minera, Minera en Antioquia,2013,pg.5)
El segundo concepto que se debe aclarar es que esta actividad en el pas es
considerada de utilidad pblica e inters social segn la Constitucin, ya que los
recursos no renovables son del Estado y es l quien tiene que regularlos, explica
Beatriz Duque Montoya, ex directora de Minas del Ministerio de Minas y Energa
de Colombia. Desde el punto de vista legal, las empresas mineras adquieren
contratos de concesin por tres aos, que pueden ser prorrogados hasta los doce
segn la Ley 685 de 2001, que se modific en la Ley 1382 del 2012, que deja
explcitas las fases por las que debe pasar quien adquiere un ttulo: desde la
exploracin, la construccin y el montaje, hasta la explotacin, el cierre y el
abandono, porque al final se busca el mejoramiento de la tierra.
Proceso de explotacin e impactos ambientales en el Departamento de
Antioquia
En el Bajo Cauca Antioqueo, la explotacin de metales preciosos se realiza a
travs de los siguientes sistemas:
Barequeo, en donde el proceso de beneficio se realiza por matracas
(canalones pequeos).
Motobombas y monitores. En este tipo de minera, la motobomba y el monitor
son usados como herramienta para el desmorone del sitio donde se
encuentra el mineral, y el canaln para el beneficio de este
Draguetas y motores de succin.
Minera con retroexcavadoras y volquetas.
Los impactos ambientales ms relevantes;
Variacin en los cauces y caudales de los ros y quebradas.
Deforestacin.
-Cambios en el uso del suelo, disminucin de actividades agropecuarias
Destruccin de la cobertura vegetal.
Destruccin de los suelos.
Cambios en el paisaje.
Contaminacin de suelos por mal manejo de combustibles.
-Emisiones de CO por utilizacin de maquinaria pesada.
-Generacin de huecos que se colmatan con aguas estancadas.
-Contaminacin del suelo por mal manejo del mercurio
-Cambios en el lecho natural del ro (dragas).
MARCO CONTEXTUAL
Aspectos sociales
En el Nordeste Antioqueo, la poblacin ms vulnerable, ancianos, mujeres y
nios, es la ms utilizada en las labores mineras de extraccin y beneficio.
La poblacin minera, se caracteriza por su bajo nivel educativo, con altos ndices
de necesidades bsicas.
En el suroeste antioqueo, la poblacin conformo el cinturn occidental ambiental
en el cual es un movimiento que conformaron ciudadanos y lderes campesinos
para defender el territorio de la minera.
Aspectos tcnicos
Los tipos de yacimientos explotados son en veta (filones) y aluviones. Los
mtodos de extraccin en los depsitos aluviales para minera artesanal y de
supervivencia dependen de la regin, y se realizan por: extraccin manual en el
frente, el barequeo y mazamorreo, la batea y la matraca, as como canalones en
tierra. La pequea minera utiliza motobombas y monitores y el beneficio se realiza
con agua corriente, canalones de madera y/o metal, con utilizacin del mercurio
para la amalgamacin y recuperacin del oro.
El barequero y el minero de subsistencia en vetas o filones se han caracterizado
por su actividad casi manual con muy poco capital fijo, adems de la
estacionalidad de su trabajo, est sometido a desarrollar sus actividades en
condiciones bastante precarias.(Unidad de Planeacion Minero energtica, 2005,
pg 12)
Aspectos Ambientales
Los problemas ambientales son de mayor prdida y deterioro del suelo (tierras
frtiles) se presenta en aquellas zonas de extraccin aluvial
En municipios como el bagre, san roque, buritaca existe contaminacin por
derrames y prdida de mercurio, tanto en el suelo como en las aguas y la
atmsfera. Solamente en las regiones mineras donde se explota mineral de veta,
existe contaminacin por uso de cianuro en el beneficio. En Antioquia el impacto al
paisaje. Es consecuencia de los inadecuados sistemas de explotacin de la
pequea y mediana minera, grandes extensiones del suelo, que antes estuvieron
dedicadas a usos agropecuarios o que contaban con zonas boscosas, en la
actualidad se han convertido en zonas completamente estril.
MARCO LEGAL
Desde 2010 se ejercen unos nuevos controles del Cdigo Minero, que exigen
mayor fiscalizacin y restricciones que protegen y prohben la exploracin en
parques naturales, pramos y humedales. Pero esto slo rigi hasta 2012 debido
a que el Congreso lo declar como inexequible, lo que deja un panorama incierto
sobre el futuro legal de la minera en Colombia, que puede llegar a aumentar la
ilegalidad y el desorden en el pas. Al cierre de esta edicin, an no se haba
aprobado el nuevo Cdigo Minero que el pas espera y necesita con ansias.
Para el desarrollo de la minera en general, el Ministerio de Minas y Energa
(MME), expidi unas normas que regulan la ejecucin de las actividades mineras.
Estas normas se conocen como el Cdigo de Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988).
Con la expedicin de este cdigo se plantean los siguientes objetivos
El Cdigo de Minas regula las relaciones entre los organismos y entidades del
Estado y de los particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin,
exploracin, explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y
comercializacin de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o
subsuelo, as sean de propiedad de la nacin o privada. (Marco legal Minero, s.f ,
prr.2)
En los artculos 16 y 17 del Cdigo Minero se definen los ttulos mineros, su
clasificacin y su utilidad. As mismo se establecen tres clases de minera:
pequea, mediana y gran minera.
Otros reglamentos que completan el marco legal minero se relacionan a
continuacin.

Decreto Explotaciones de hecho de Legaliza las explotaciones de

2636/1994 pequea minera hecho de la pequea minera

Ley 141 de Creacin del Fondo Nacional Crea el Fondo Nacional de

1994 y de la Comisin Nacional de regalas, Comisin nacional de
Regalas Regalas y regula el derecho del
estado a percibir regalas por la
explotacin de los recursos
naturales no renovables.

Decreto Inscripcin de los ttulos Reglamenta la inscripcin en el

501/1995 mineros en el Registro registro minero de los ttulos para
minero la exploracin y explotacin de
minerales de propiedad nacional.