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Universidad del Cauca

Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales


Programa de Ciencia Poltica

Taller Final
Polticas Pblicas, Postconflicto y Construccin de Paz
El taller consta de dos partes. La primera (Seccin 1) hace referencia a lecturas
desarrolladas en clase y de consulta. La segunda (Seccin 2), hace referencia a un
anlisis de la pelcula Colonia Dignidad, del director Florian Gallenberger.
La fecha y horario mximo de entrega es el prximo martes, 13 de diciembre, antes de las 6:00
de la tarde
- La entrega es por correo electrnico a angelamluna@unicauca.edu.co
- Quien no cumpla con la fecha y horario lmite de entrega, tendr una sancin
correspondiente a 0,0 en este taller.

Completa tu nombre en el espacio abajo. Para la Seccin 1 selecciona dos preguntas de


las alternativas mencionadas, y desarrollarla a continuacin. Seguidamente, para la
Seccin 2, desarrollar las preguntas relacionadas sobre la pelcula antes mencionada.
Agregue hojas a este mismo documento para el desarrollo de sus respuestas.
No olvidar consultar contenidos mencionados en clase, adems de textos obligatorios
y/o optativos, para completar sus respuestas.

INDICACIONES DE PRESENTACION
El taller debe ser desarrollado en grupos, MXIMO, de tres personas.
Utilizar fuente Times New Roman, tamao 12, en interlineado de una lnea y media (1,5).
El trabajo debe tener, para la Seccin 1, por el par de respuestas mnimo tres, y mximo cinco
hojas, de extensin. Se recomienda una distribucin equitativa para cada respuesta. Para la
Seccin 2, un mnimo de una hoja y un mximo de dos.
Agregar una bibliografa de fuentes consultadas (no cuenta para el mximo de extensin). Citar
en formato APA o Chicago. Se pueden citar pelculas, ofreciendo el ttulo, ao, y nombre(s) del
director o la directora.
Si supera el mximo de hojas permitido para las respuestas de las dos secciones, lo adicional
NO ser evaluado.

INDICACIONES de CRITERIO DE EVALUACION


No es obligatorio usar en extenso fuentes adicionales a lo visto en clase y textos citados en el
programa de curso: las preguntas son de desarrollo corto. No obstante, el tiempo propuesto
para el desarrollo de este taller, y el acceso directo a las fuentes que ello implica, significan por
supuesto que:
i) Se espera un nivel de profundizacin algo mayor al que se habra esperado en un
parcial.
ii) Se prestar mayor atencin a aspectos formales de formato, ortografa y gramtica,
por cuanto se recomienda utilizar las herramientas bsicas de software para dichos
efectos.

Nombre del/los estudiantes: ________________________________________;


_______________________________________;
____________________________________

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NOTA FINAL: _________

Seccin 1, Pauta de Preguntas de Desarrollo Corto


Escoger DOS preguntas, y contestarla en las hojas siguientes. Se recomienda ser breve,
escribiendo entre tres y cinco pginas las respuestas para ambas preguntas. No se trata de un
ensayo, por lo tanto es permitido e incluso recomendado emplear formato de grfica/ apuntes,
con vietas, donde la pregunta es apta para esto. Si la pregunta trae subsecciones, es
necesario para obtener el mximo puntaje (3,0) responder a cada subseccin, y es conveniente
reproducir las letras de stas en la respuesta para estructurarla. A pesar del formato abreviado,
atender a principios de buena redaccin y estructuracin lgica de argumentos.

Cada pregunta tiene un puntaje de 1,5. Contestar solamente DOS preguntas.

1) Explicar en trminos generales


a) Por qu no se puede hablar de un solo tipo de violencia?
b) De cuntos tipos de violencia se habla en periodos de conflicto y/o autoritarismo? Puede
mencionar, al menos, dos ejemplos reales de alguno de los tipos de violencia que describa.

2) a) Describir y explicar, en trminos generales, la poltica de restitucin de tierras aplicada en


Colombia (Ley 1448 de 2011)
b) Describir, brevemente, los antecedentes de la ley de restitucin de tierras.
c) Explicar, en trminos sintticos, la importancia de esta ley en el proceso de reparacin de las
vctimas del conflicto armado en Colombia

3) Mencionar las fechas y caractersticas principales del conflicto armado interno en Colombia,
incluyendo mencin de si la mayor parte de la responsabilidad por vctimas fatales es atribuible a las
fuerzas estatales, o bien a las fuerzas no-estatales. Mencionar y comentar al menos dos
justificaciones de la importancia de crear una Comisin de la Verdad en una posible etapa de
postconflicto.

4) Mencionar y explicar, sintticamente, cada uno de los componentes de la Justicia Transicional


(Verdad, Justicia, Reparacin y Garantas de No Repeticin).

5) Mencionar los principales hitos que pavimentaron el camino a la inauguracin de la Corte Penal
Internacional (con fechas); explicitar sobre qu crmenes y actores la Corte tiene jurisdiccin, y
comentar al menos una de las principales controversias que han suscitado sus primeros aos de
operacin.

6) Describir, brevemente, un caso de aplicacin de Justicia Transicional en otro pas y los lmites al que
se enfrent la implementacin de este mecanismo. De igual forma, explicar la importancia de la
Justicia Transicional para una etapa de Postconflicto en Colombia.

Seccin 2, preguntas de anlisis corto.


Desarrollar las dos preguntas a continuacin. Se recomienda ser breve, escribiendo entre una
y dos pginas las respuestas para ambas preguntas. No se trata de un ensayo, por lo tanto es

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permitido e incluso recomendado emplear formato de grfica/ apuntes, con vietas, donde la
pregunta es apta para esto. Se recomienda no realizar una introduccin larga para responder a
la pregunta, sea conciso y lea detenidamente la pregunta. Si responde adecuadamente la
pregunta, obtendr el mximo puntaje (2,0) para esta seccin, y es conveniente reproducir las
letras de stas en la respuesta para estructurarla. A pesar del formato abreviado, atender a
principios de buena redaccin y estructuracin lgica de argumentos.

1) Describir y explicar:
- El contexto en el que se desarrolla la pelcula (de qu trata, en qu fecha se desarrolla,
etc.)
- Los tipos de violaciones presentados en la pelcula.
2) Analizar la importancia de la reparacin y la construccin de la memoria histrica en este
caso emblemtico que desarrolla la pelcula, en el intento de sanar las heridas que an
quedan pendientes de la dictadura en Chile.

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HOJAS DE RESPUESTAS - SECCION 1

NMEROS DE LAS PREGUNTA ESCOGIDAS: 1;2


NOTA SECCIN 1: _______

1.Explicar en trminos generales


1.1. Por qu no se puede hablar de un solo tipo de violencia?
En el conflicto armado no se puede hablar de un solo tipo de violencia, ya que, al pasar
el tiempo la violencia se convierte en un medio de opresin a las personas. el control de
los territorios y a la poblacin, de acuerdo al actor armado que se desarroll en las
zonas; como lo menciona el texto de basta ya
Entre uno y otro caso tambin es posible rastrear violencias asociadas a
dinmicas particulares de la guerra, como los ciclos de represalias, el desenfreno
y el oportunismo ante los resultados operativos, y la imposicin de las acciones
blicas sin importar sus efectos. El GMH tambin ha encontrado que la
intensidad y el tipo de violencia varan segn el grado de competencia territorial
que exista entre los actores armados y su anclaje social (CNMH, Pag 39).
Asi mismo se debe tener en cuenta que los tipos de violencia varian de acuerdo al actor
armado como se menciona anteriomente y el desarrollo en un territorio, es por ello que
en conflcito armado Colombiano no se habla de un solo tipo de violencia, ya que los
factores sociales, territoriales y hasta de ideologicos pueden afectar los tipos de
violencia sealados por actores armados legales y/o ilegales. De esta manera el
(CNMH) define que los actores legales o ilegales recompone y ajustan sus prcticas de
violencia de acuerdo con los cambios en las lgicas de la guerra y en los objetivos que
cada uno de estos grupos persiguen. Algunas prcticas fueron usadas ms
recurrentemente por unos que por otros y se volvieron distintivas de su accionar.
(Pg.35)
1.2. De cuntos tipos de violencia se habla en periodos de conflicto y/o
autoritarismo? Puede mencionar, al menos, dos ejemplos reales de alguno de los
tipos de violencia que describa.

Se hablan segn el texto de basta ya! De 9 tipos de violencias registrados en los


periodos de la violencia como lo expresa, (CNMH) Las modalidades de violencia
documentadas por el GMH estn divididas en dos periodos de acuerdo con la

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disponibilidad de informacin en cada caso: 1) 1980-2012 para los asesinatos selectivos,
2) Masacres y los civiles muertos en acciones blicas, ataques a bienes civiles, ataques
a poblaciones y atentados terroristas. De igual manera existen otro tipo o modalidades
de violencia como 3) el secuestro,4) la tortura, 5) la desaparicin forzada, 6) el
desplazamiento forzado,7) la violencia sexual, 8) las minas antipersonales y 9) el
reclutamiento ilcito. (Pag.44). A continuacin, se explicarn 4 tipo de violencias de las
9 y 2 con ejemplos.
1) Los asesinatos selectivos: Los asesinatos selectivos son la expresin de una
estrategia criminal que busca enmascarar las dimensiones de las acciones de
violencia contra la poblacin civil. Esto se debe a que su carcter de accin
individual y su patrn de ataque dificultan la identificacin de los perpetradores. La
estrategia se complementa con un rgimen de terror diseado para silenciar a las
vctimas y garantizar as la impunidad del crimen. Por ejemplo, el caso de
Municipio de Segovia: en el cual murieron casi 200 habitantes, da tras da por
cuatro o cinco meses, pero estos asesinatos selectivos, para los habitantes no fueron
tan impactantes como la masacre que tuvieron nicamente en un da que se registra
menor cantidad de habitantes muertos.
2) Las masacres: estrategias para sembrar el terror: Dentro de la estrategia
paramilitar, la masacre ha sido importante como modalidad de violencia. Debido a
su visibilidad y crueldad, ha desafiado y subvertido la oferta de proteccin de la
guerrilla dentro del territorio. En su funcin de teatralizacin de la violencia, lleva
desde la perspectiva del perpetrador un mensaje aleccionador para la poblacin.
3) Sevicia y tortura: la degradacin de la guerra: Entre los casos documentados de
sevicia, el GMH ha podido identificar como mecanismos de violencia el
degollamiento, el descuartizamiento, la decapitacin, la evisceracin, la
incineracin, la castracin, el empalamiento y las quemaduras con cidos o sopletes.
A la utilizacin de armas corto punzantes que han acompaado estas prcticas de
crueldad extrema, se sum el uso de herramientas agrcolas que se erigieron como
smbolos del terror: la motosierra y el machete. Por ejemplo: la masacre de Trujillo,
Valle del Cauca en la cual mentan a las vctimas en costales posteriormente de
amarrados les llenaban la boca de agua y ah comenzaban con una motosierra a
cortarles todos los miembros del cuerpo. Tambin llegaban y los cogan con navajas
y les cortaban el cuerpo, los miembros, les echaban cido y de ah con un soplete les
quemaban las heridas.

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4) Las desapariciones forzadas; ausencia, incertidumbre y soledad: La
desaparicin forzada se hace con la intencin de los actores armados de invisibilidad
del crimen, y se debe, en cierta medida, a que la especificidad del delito reside
justamente en la privacin de la libertad y en el ocultamiento del paradero de la
persona desaparecida, con lo que se la sustrae de la proteccin de la ley. Muchas
veces esta es confundida con secuestro y el homicidio; La desaparicin forzada, que
puede constituir un crimen de lesa humanidad en determinadas circunstancias
definidas por el Derecho Internacional, fue la prctica de violencia ms frecuente
cuando predominaron estrategias de ocultamiento, sin que por ello los perpetradores
hayan dejado de utilizarla como mecanismo de terror.

2. Describir y explicar, en trminos generales, la poltica de restitucin de tierras


aplicada en Colombia (Ley 1448 de 2011)

2.1. Describir, brevemente, los antecedentes de la ley de restitucin de tierras.


Los procesos que antecedieron la ley 1448 de ley de vctimas del 2011 fueron muchas.
La principal quiz tenga que ver con los mecanismos para abordar las violaciones
masivas de los derechos humanos. En efecto, el mecanismo judicial, basado en el
sometimiento del desmovilizado y su colaboracin efectiva con la justicia Ley 975 de
2005, fue para la vctima y la sociedad en su conjunto, un proceso incompleto. Si bien
algunas vctimas pudieron participar en las audiencias y conocer el accionar del
desmovilizado, slo en seis casos se ha llegado al incidente de reparacin integral y slo
uno ha sido fallado con serias tachas sobre su cumplimiento por parte del Estado. Esta
leccin arroj la certeza de que el mecanismo judicial para esclarecer cientos de miles
de crmenes, es decir, violaciones masivas y sistemticas a los derechos humanos, no es
el ms indicado, y que debera intentarse otro mecanismo de bsqueda de la verdad para
que la sociedad conozca efectivamente los hechos y sus causas. (Roldan, 2013,Pg 3)

Segn (Roldan, 2013), El proceso de justicia y paz vigente dej la certeza, como lo
ensearon los procesos transicionales en otros pases, de que las violaciones masivas
deberan repararse a travs de mecanismos administrativos donde fuera posible escuchar
a todas las vctimas (de ah la creacin del Registro nico de Vctimas); de que se
debera pagar una indemnizacin, si bien no equivalente al dao sufrido, la cual requera
prueba judicial, que se hiciera a travs de tablas que atendieran la gravedad del hecho y

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el grado de vulnerabilidad en que se encontraba la vctima, en honor a un principio de
equidad que brindara cobertura a todas las vctimas y en atencin a la sostenibilidad
fiscal del Estado. Estas falencias se intent corregirlas mediante la Ley de Vctimas y
Restitucin de Tierras y sus decretos reglamentarios, de manera que la Administracin
establece a travs del registro. (Pg.4)

2.2. Explicar, en trminos sintticos, la importancia de esta ley en el proceso de


reparacin de las vctimas del conflicto armado en Colombia.

La importancia de la ley de reparacin de vctimas, parte de la necesidad de


implementar una forma de reparar y ayudar a las vctimas del conflicto a travs de una
institucionalizacin mejor fundamentada y con mecanismo para ayudar aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos posteriores
al 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno.
(MINJUSTICIA, 2016)

Por ello es que se debe entender, esta ley como un esfuerzo enorme por sacar de la
sombra social a aquellos colombianos que han sido despojados de sus bienes o que su
familia ha sido asesinada o desintegrada por la violencia que azota al pas y que se basa
dentro de un contexto de conflicto armado interno que tiene diferentes actores armados,
que defienden diversos intereses y que desgraciadamente no sean podido poner de
acuerdo para llegar a una solucin negociada. La ley crea mecanismos para la
reparacin de las vctimas y la restitucin de tierras, del mismo modo, establece una
estructura para velar por la memoria histrica y les da garantas a quienes han sufrido
daos a causa del conflicto de que esto no se va a repetir. Esta ley constituye un gran
avance para lograr sanar heridas entre los colombianos y buscar una reconciliacin
basada en la tolerancia y el perdn y no nicamente en virtud de un papel firmado que a
la larga puede ser incumplido por todas las partes que eventualmente se puedan hacer
partcipes de su firma. De este modo se debe entender la importancia de la ley como un
mecanismo de reparacin y ayuda aquellos que han sufrido los flagelos de esta guerra.

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HOJAS DE RESPUESTAS SECCION 2.
Nota Seccin 2:_______