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Elinor Ostrom
Introduccin
El anlisis de las polticas pblicas como
actividad social y poltica se ha transformado a
lo largo del tiempo y ha pasado de ser un campo
de estudio de la Ciencia Poltica a convertirse en
una disciplina propia.
El mtodo de anlisis del ciclo de las polticas
pblicas ya no es el ms apropiado para realizar
aproximaciones acertadas a los fenmenos
inherentes a las Polticas Pblicas.
Elinor Ostrom
1. Operacional
2. Eleccin Colectiva
3. Constitucional
4. Meta constitucional
Reglas operacionales
(1) Las reglas operacionales
afectan las decisiones cotidianas que toman los
usuarios para resolver los problemas de apropiacin
y provisin de los Recursos Comunes
Acciones tomadas por los individuos que afectan
directamente las variables de estado en el mundo.
Situaciones Operacionales: provisin, produccin,
distribucin, apropiacin, asignacin y consumo.
Reglas de eleccin colectiva
(2) Las reglas de eleccin colectiva
Atributos Patrones de
Socio- Situaciones
Interacciones
de accin
Econmicos
de la
comunidad
Criterios de
Actores Evaluacin
Reglas-
en-Uso
Resultados
Fuentes: Kiser and Ostrom, 1982; Ostrom, Gardner, and Walker 1994
Diagnstico y explicacin dentro del
marco de anlisis institucional
1. Contexto:
Condiciones fsicas y materiales del mundo:
la informacin, el comportamiento de una organizacin, los
lugares donde se desarrolla la vida pblica e incluso el tiempo
configuran los atributos de la arena de accin, configurando
as los productos y resultados de las interacciones
Atributos de la comunidad:
las normas de comportamiento, los valores, las caractersticas
fsicas, sociales, econmicas y polticas de la comunidad en
donde la arena de accin tiene lugar.
Reglas en uso:
las reglas que estn en funcionamiento en una comunidad,
aquellas que se cumplen consciente e inconscientemente y
que son un hbito social y no nicamente aquellas que estn
formalizadas va institucionalizacin
El primer paso para analizar un problema es
identificar la unidad de anlisis, especficamente
la arena de accin, que es utilizada para analizar,
predecir y explicar el comportamiento dentro de
determinados arreglos institucionales.
De acuerdo con Ostrom (2007; p. 28), las arenas
de accin incluyen una o varias situaciones de
accin (Action Situations) y los actores en esa
situacin.
Una SITUACION DE ACCION puede ser caracterizada por un conjunto
de siete variables:
(1) participantes
(2) posiciones
(3) resultados
(4) vnculos accin-resultado
(5) el control que los participantes ejercen
(6) informacin y
(7) los costos y beneficios asignados a los resultados.
Un actor (individuo u organizacin) incluye suposiciones sobre cuatro
conjuntos de variables:
los recursos que un actor trae a una situacin;
la ponderacin que los actores asignan a los estados del mundo y a las
acciones;
la forma en que los actores adquieren, procesan, retienen y usan las
contingencias del conocimiento y la informacin; y
los procesos que los actores usan para la seleccin de determinados
decisiones
4. Actores:
el actor en una situacin puede pensar como un
nico individuo o como un grupo que funciona
como actor colectivo.