Introduo Administrao

e s
Escolas de Pensamento em Administrao

Prof. Morita
Introduo Administrao

Conceito de Administrao

Latin administratione = direo ou gerncia ato de

dirigir um empreendimento, com objetivo de alcanar uma meta.

Koontz e ODonnel (1982 p.1) criao e manuteno de um

ambiente interno, em uma empresa, onde grupos organizados de
indivduos trabalham com vistas consecuo de metas.
Introduo Administrao

Algumas observaes relativo Administrao

Mota e Vasconcelos (2006, p.xi) :

comum o uso alternado das palavras administrao e
organizao teoria geral da administrao = teoria das
organizaes
organizao pode ser sinnimo de empresa, ou firma;
organizao uma das funes administrativas de Fayol (1916)
Introduo Administrao

As funes administrativas

Segundo Fayol (1916) :

Planejamento
Organizao
Coordenao (a fuso da direo e coordenao)
Controle
Introduo Administrao

Ambiente N
externo

Planejar Organizar Coordenar Controlar

Presidente

S
N

Diretoria
Planejar Organizar Coordenar Controlar
Projetos
&
Processos
RH/RM

Departamentoss
Preocupaes
do dia-a-dia
Projeto Processo Processo
1

Funcionrios
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Evoluo do conceito de Administrao

Ao longo do sculo XX ocorreram evolues

dialticas, em movimentos que caracterizaram
7 escolas de pensamento:
Clssica
Burocrtica Mota e Vasconcelos, 2006
Relaes Humanas Teoria Geral da Administrao
Racionalidade Limitada SP: Thomson
Motivao e Liderana
Sistemas Abertos
Contigncia Estrutural
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Escolas de pensamento e focos de anlise

ASPECTO ESTRUTURAL

Teoria dos
Sistemas Abertos e a
A
Escola Scio-tcnica Escola Clssica A
. M
M B
B Teoria da Contingncia Burocracia I
I Estrutural . E
E N
N T
T E
E Racionalidade Limitada
I
E Escola de N
X Relaes Humanas T
T

Teorias sobre
Motivao e
Liderana

ASPECTO RELACIONAL
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A Escola Clssica

Idia central = o homo economicus:

um ser humano previsvel e controlvel, egosta e utilitarista

otimiza aes, aps pesar todas alternativas
tem racionalidade absoluta
seus incentivos so monetrios
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A Escola Clssica

Caractersticas:

administrao realizada por 5 funes: planejar, organizar, dirigir,

coordenar e controlar
Busca da melhor maneira de produo, por meio de mtodos cientficos
especializao da operao
autoridade hierrquica
remunerao com base na produo
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A Escola Clssica

Caractersticas: Hoxie em 1915

Scientific management and
labor
busca de estruturas e sistemas perfeitos
NY: Kelley, 1966
diviso do trabalho
centralizao das decises
poucos subordinados por gerente (amplitude de controle)
Impessoalidade nas decises
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A Escola Burocrtica

Idia central = o homem organizacional:

indivduo flexvel, resistente a frustrao

otimiza aes, aps pesar todas alternativas
indivduo habilitado a mudanas rpidas e contnuas
homem poltico
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A Escola Burocrtica

Mudanas:

Autoridade tradicional Autoridade racional-legal

Lgica da impessoalidade
o cargo permanece, os ocupantes que mudam
Monarquia (Rei) Democracia (Presidente Repblica)

surgimento e consolidao das indstrias e racionalidade tcnica

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A Escola Burocrtica

Caractersticas:

existem funes definidas e competncias determinadas por lei

existem direitos e deveres, dados por regras e regulamentos
hierarquia definida por regras
recrutamento feito por regras previamente estabelecidas
remunerao segue o principio da isonomia
Promoo e avano na carreira so regulados por normas
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A Escola Burocrtica

Concluso:

soluo organizacional que evita :

Arbirariedade
Confronto entre indivduos e grupos
Abuso de poder
regras e rotinas fornecem:
Segurana minimizam incertezas e riscos
Mecanismo de defesa contra ansiedade
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A Escola de Relaes Humanas

Idia central = o homo socialis:

o comportamento humano no simples nem mecanicista

o ser humano condicionado pelo sistema social e pelas demandas

biolgicas
todo homem possui necessidades de segurana, afeto, aprovao social,
prestgio e auto-realizao
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A Escola de Relaes Humanas

Caractersticas:

Base
oterica:
trabalhoaumento da lucratividade
uma atividade de grupo pela diminuio de custos oriundos
de conflitos internos (na empresa)
o mundo social padronizado em relao atividade no trabalho
Follett
a (1918) the new state-group
moral eprodutividade dependemorganization estudo do
de reconhecimento, de senso
conflitos
de
Hawthorne
segurana(1923 iluminao,
e de pertencer 1927 conversas e 1931 grupo)
a algo.
Mayo (1923)
atitudes investiga so
e eficincia altacondicionadas
rotatividade empormpresa textil
demandas sociais
Barnard (1938) organizaes informais
atitudes e hbitos do trabalhador sofrem influncia dos grupos informais
colaborao do grupo ocorre de forma planejada e desenvolvida
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A Escola de Relaes Humanas

Caractersticas:

o trabalho uma atividade de grupo

o mundo social padronizado em relao atividade no trabalho
a moral e produtividade dependem de reconhecimento, do senso de
segurana e de pertencer a algo.
atitudes e eficincia so condicionadas por demandas sociais
atitudes e hbitos do trabalhador sofrem influncia dos grupos informais
colaborao do grupo ocorre de forma planejada e desenvolvida
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A Escola de Motivao e Liderana

Idia central = o homo complexus:

o ser humano tem necessidades mltiplas e complexas

o ser humano tem desejo de autodesenvolvimento e realizao
o trabalho fornece sentido sua existncia
autonomia de pensamento
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A Escola de Motivao e Liderana
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A Escola de Motivao e Liderana

Desenvolvimento do papel gerencial: Instrumental e Poltico
Modelo Instrumental
Gerente conservador e burocrtico

empresa um instrumento racional de produo

a empresa busca resultados econmicos
pagamento depende de produtividade
eficincia social gera eficcia econmica
autonomia e descentralizao so padres de processos decisrios
indivduos so considerados agentes condicionveis e previsveis
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A Escola de Motivao e Liderana

Desenvolvimento do papel gerencial: Instrumental e Poltico
Modelo Poltico
Instituto Tavistock (Londres) participao e debate

eficincia econmica negociada

aceitao de conflitos e necessidade de negociao
avaliao de resultados feita pelo grupo organizacional
indivduos so atores polticos que buscam concretizar seus interesses
mudana organizacional desejvel e necessria
meio ambiente construdo por alianas estratgicas
uma organizao vista como uma arena poltica
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A Escola da Racionalidade limitada

Idia central = no existe uma racionalidade absoluta, sendo

relativa ao sujeito que decide:

aceita a existncia de conflitos no processo decisrio

gerentes e tomadores de deciso possuem interesses, preferncias e valores
diferentes entre si
tomadores de deciso formam coalizes e alianas polticas
solues devem ser negociadas continuamente
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A Escola da racionalidade limitada

Caractersticas:

decises so satisfatrias, mas no timas

existe limitaes nos seres humanos para acessar e processar,
cognitivamente, todas as opes
otimizao de decises uma fico
impossibilidade material de acessar todas informaes necessarias, devido
problemas de tempo e de custo
presses afetivas, culturais e jogos de poder influenciam decises
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Base terica: Racionalidade Limitada, Jogos de poder e

Processos decisrios
decises so satisfatrias, mas no timas
existe limitaes nos seres humanos para acessar e processar,
Simon (1947), Administrative behavior
cognitivamente, todas as opes
Cohen, March e Olsen (1972), garbage can model
otimizao de decises uma fico
(As anarquias organizadas propostas so crticas a escola burocrtica)
impossibilidade
Lindblom (1978), thematerial
sciencede ofacessar todas
muddling informaes necessarias, devido
through
problemas de tempo e de custo
presses afetivas, culturais e jogos de poder influenciam decises
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A teoria dos sistemas abertos

Idia central = uma empresa um sistema aberto que interage

com o meio ambiente:
uma empresa interage com o meio ambiente
empresas recebem matria-prima e mo-de-obra; processa insumos e
transforma em produtos
interage com o meio colocando seus produtos no ambiente
existem limites e barreiras que definem a esfera de ao

Ludwig von Bertalanffy

The theory of open systems in physics and biology - Science, nr 111, p.23-28, 1950
General system theory. Yearbook of Society for Advancement of General Sys Theory, 1956
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A teoria dos sistemas abertos

Emery e Trist (1965) existem quatro tipos de meio ambiente:

ambiente estvel e difuso poucas mudanas e pouca competitividade

ambiente estvel e concentrado poucas mudanas e competio,

organizaes disputam espao
ambiente instvel e reativo muitas mudanas organizacionais e
pequena diferenciao entre as organizaes
ambiente turbulento mudanas radicais, grande competio, mundo
complexo, clima similar de grandes eventos mundiais.
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A teoria de sistema abertos

Caractersticas:

enfoque interdisciplinar
dinamismo das organizaes
organizao como sistema aberto
interao com o meio ambiente
funcionamento auto-controlado
hierarquizao de sistemas
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A Escola da Contigncia estrutural

Idia central = o meio ambiente dinmico:

meio ambiente heterogneo, diverso, segmentado e sujeito a mutaes

toda organizao precisa desenvolver seu diferencial competitivo
toda organizao deve se preocupar em manter integrao, bem como
manter equilbrio entre o diferencial proposto e a integrao necessria
deve tolerar ambigidades que sustentam o equilbrio
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A Escola da contigncia estrutural

Esta escola prescreveu dois modelos (Burns e Stalker, 1961):
Modelo Mecnico e Modelo Orgnico
Modelo Mecnico (ambientes estveis)
especializao do trabalho cada indivduo tem sua tarefa
papis determinados para um conjunto de tarefas especificas
hierarquia reforada
autoridade centralizada
padronizao de tarefas
controles burocrticos reforados (tightly coupled system)
Escolas de Pensamento da Administrao

A Escola da contigncia estrutural

Esta escola prescreveu dois modelos (Burns e Stalker, 1961):
Modelo Mecnico e Modelo Orgnico
Modelo Orgnico (ambientes turbulentos)
coordenao e equipes multifuncionais
mecanismos de integrao complexos
papis complexos, redefinidos continuamente, e no correspondendo s a
uma tarefa
descentralizao e autonomia
organizao baseada em competncia tcnica
pouco controles burocrticos (loosely coupled system)
 Barnard, C. The functions of the executive. Cambridge: Harvard Press,
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Blau, P. The dunamics of bureaucracy. Chicago: University of Chicago
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