=jREPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONCO

Nouvelles entits provinciales

(Constitution du 18 fvrier 2006)

Par Joseph M. Kyalangilwa

Chimiste & Mtallurgiste E.I.Br.
Prsident du Great Lakes Forum Internetional (Suisse)
Ancien Prsident de la Commission Politique Administrative et Juridique
De lAssemble Rgionale du Kivu (1982-1987)
Prsident Honoraire de la Socit Civile du Sud-Kivu (1987-2006)

PROVINCES CAPITALES SUBDIVISIONS SPERFICIES HABITANTS

(Dnomination) et Langues ADMINISTRATIVES Km
1. Bas-Uele Buta Ville de Buta 148.331
(Kiswahili- Communes de : a) 350.969
Lingala) 1. b) 1.093.845
2..
3
Territoires de :
1. Aketi
2. Bambesa
3. Buta
4. Ango
5. Bondo
6. Poko
7.
2. Equateur Mbandaka Ville de Mbandaka 103.902
(Lingala) Communes de : a) 536.780
1. Mbandaka b) 1.626.606
2. Wangata
Territoires de :
1. Bukoro
2. Lukolela
3. Basankusu
4. Makanza
5. Bolomba
6. Bomongo
7. Ingende
3. Haut- Lubumbashi Ville de Lubumbashi 132.425
Katanga (Kiswahili) Communes de : a) 1.307.112
1. Annexe b) 3.960.945
2. Kamalondio
3. Kampemba
4. Katuba
5. Kenya
6. Lubumbashi
7. Ruashi
Ville de Likasi
Communes de :
1. Panda
2. Kikula
3. Likasi
4. Tshituru
Territoires de :
1. Kambove
 2

2. Mitwaba
3. Pweto
4. Kipushi
5. Kasenga
6. Sakania
4. Haut Kamina Ville de Kamina 108.204
Lomami (Kiswahili) Communes de : a) 838.242
1. .. b) 2.540.127
2.
3. ..
Territoires de :
1. Bukama
2. Kabongo
3. Kamina
4. Kaniama
5. Malemba
Nkulu
5. Haut-Uele Isiro Ville dIsiro 89.683
(Lingala) Communes de : a) 633.886
1. ;; b) 1.920.667
2. ..
3. ..
Territoires de :
1. Dungu
2. Rungu
3. Faradje
4. Watsa
5. Niangara
6. Ituri Bunia Ville de Bunia 65.658
(Kiswahili) Communes de : a) 1.399.608
1. . b) 4.241.236
2.
3.
Territoires de :
1. Aru
2. Irumu
3. Mambasa
4. Djugu
5. Mahagi
7. Kasa Luebo Ville de Luebo 95.631
(Tshiluba) Ciommunes de : a) 1.055.964
1. .. b) 3.199.891
2. ..
Ville de Tshikapa
Communes de :
1. Dibumba I
2. Dibumba II
3. Kanzala
4. Mangondo
5. Mbumba
Territoires de :
1. Kamonia
2. Dekese
3. Mweka
4. Ilebo
5. Luebo
8 . Kasa- Mbuji-Mayi Ville de Mbuji-Mayi 9.481
Oriental (Tshiluba) Communes de : a) 891.802
1. Bipemba b) 2.702.430
 3

2. Dibindi
3. Diulu
4. Kanshi
5. Muya
Territoires de :
1. Kabeya-
Kamwanga
2. Katanda
3. Lupatapata
4. Miabi
5. Tshilenge
9. Kongo Matadi Ville de Matadi 53.929
Central (Kikongo) Communes de : a) 1.232.416
1. Matadi b) 3.734.594
2. Nzanza
3. Mvuzi
Ville de Boma
Communes de :
1. Kabondo
2. Kalamu
3. Nzadi
Territoires de :
1. Moanda
2. Lukula
3. Sekebanza
4. Tshela
5. Luozi
6. Mbanza-
Ngungu
7. Songololo
8. Kasangulu
9. Kimvula
10. Madimba
10. Kwango Kenge Ville de Kenge 89.974
(Kikongo) Communes de : a) 658.032
1. b) 1.994.036
2.
3.
Territoire de :
1. Feshi
2. Kahemba
3. Kasongo-
Lunda
4. Kenge
5. Popokabaka
11. Kwilu Kikwit Ville de Bandundu 78.219
(Kikongo) Communes de : a) 1.707.657
1. Disasi b) 5.174.718
2. Basoko
3. Mayoyo
Ville de Kikwit
Communes de :
1. Kazamba
2. Lukemi
3. Lukolela
4. Nzida
Territoires de :
1. Bulungu
2. bagata
 4

3. Masimanimba
4. Gungu
5. Idiofa

12. Lomami Kabinda Ville de Kabinda 26.010

(Tchiluba) Communes de : a) 676117
1. ;; b) 2.048.839
2. ..
3. ..
Ville de Mwene-Ditu
Communes de :
1. Bondoyi
2. Musadi
3. Mwene-Ditu
Territoires de :
1. Luilu
2. Kabinda
3. Lubao
4. Ngandajika
13. Lualaba Kolwezi Ville de Kolwezi 21.308
(Kiswahili) Communes de : a) 553.505
1. Dilala b) 1.677.288
2. Manika
Territoires de :
1. Dilolo
2. Kapanga<
3. Sandoa
4. Lubudi
5. Mutshatsha

14. Lulua Kananga Ville de Kananga 61.336

(Tshiluba) Communes de : a) 982.346
1. Kananga b) 2.976.806
2. Katoka
3. Lukonga
4. Ndesha
5. Nganza
Territoires de : :
1. Demba
2. Dibaya
3. Dmbelenge
4. Kazumba
5. Luiza
15. Mai- Inongo Ville de Inongo 127.465
Ndombe (Lingala) Communes de : a) 583.548
1. .. b) 1.768.327
2. ..
3.
4. ..
Territoires de :
1. Inongo
2. Kiri
3. Oshwe
4. Kutu
5. Bolobo
6. Kwamouth
7. Lmuhie
8. Yumbi
16. Maniema Kindu Ville de Kindu 132.520
 5

(Kiswahili) Communes de :: a) 629.894

1. Alungili b) 1.908.770
2. Kasuku
3. Mikelenge
Territoires s de :
1. Kabambare
2. Kailo
3. Kasongo
4. Kibombo
5. Lubutu
6. Pangi
7. Punia
17. Mongala Lisala Ville de Lisala 58.141
(Lingala) Communes de : a) 591.876
1. .. b) 1.793.564
2.
3.
Territoires de :
1. Bongandanga
2. 2. Lisala
3. Bumba
18. Nord-Kivu Goma Ville de Goma 59.483
(Kiswahili) Communes de : a) 2.462.012
1. Gioma b) 7.460.642
2. Karisimbi
Ville de Butembo
Communes de :
1. Bulengera
2. Kimemi
3. Mususa
4. Vutamba
Ville de Beni
Communes de :
1. Beni
2. Bungulu
3. Ruwenzori
4. Muhekera
Territoires de :
1. Beni
2. Lubero
3. Masisi
4. Nyiragongo
5. Rutshuru
6. Walikame
19. Nord- Gbadolite Ville de Gbadolite 56.644
Ubangi (Lingala) Communes de : a) 489.085
1. Gbadolite b) 1.482.076
2. Molegbe
3. Nganza
Territoires de :
1. Bodobomo
2. Mobayi-
Mbongo
3. Businga
4. Yakoma
Lodja Ville de Lodja 105.00
20. Sankuru (Tshiliba) Communes de : a) 453.499
1. .. b) 1.374.239
2.
 6

3.
Territoires de :
1. Katako-
Kombe
2. Lomela
3. Lubefu
4. Kole
5. Lodja
6. Lusambo
21. Sud-Kivu Bukavu Ville de Bukavu 65.070
(Kiswahili) Communes de : a) 1.666.615
1. Bagira b) 5.050.348
2. Ibanda
3. Kadutu
Territoires de :
1. Fizi
2. Idjwi
3. Kabare
4. Kalehe
5. Mwenga
6. Shabunda
7. Uvira
8. Walungu
22. Sud- Gemena Ville de Gemena 51.648
Ubangi (Lingala) Communes de : a) 905.634
1. .. b) 2.744.345
2. ..
3. ..
Ville de Zongo
Communes de :
1. Nzulu
2. Wango
Territoires de :
1. Kungu
2. Libenge
3. Budjala
4. Gemena

23. Tanganyika Kalemie Ville de Kalemie 134.940

(Kiswahili) Communes de : a) 819.063
1. ;; b) 2.482.001
2. ..
3. ..
Terrioires de :
1. Kabalo
2. Manono
3. Kalemie
4. Kongolo
5. Nyunzu
6. Moba
24. Tshopo Kisangani Ville de Kisangani 199.567
(Kiswahili) Communes de : a) 862.828
1. Lubunga b) 2.614.630
2. Makiso
3. Mangobo
4. Tshopo
5. Kabondo
6. Kisangani
Territoires de :
 7

1. Bafwasende
2. Banalia
3. Basoko
4. Isangi,
5. Opala
6. Ubundu
7. Yahuma

25. Tshuapa Boende Ville de Boende 32.940

(Lingala) Communes de : a) 434.562
1. .. b) 1.316.855
2. ..
3. ..
Territoires de :
1. Bokungu
2. Djolu
3. Ikela
4. Boende
5. Befale
6. Monkoto
26. Ville de Kinshasa Communes de : 9.965
Kinshasa (Lingala) 1. Gombe
2. Kinshasa a) 2.963.912
3. Barumbu b) 8.981.552
4. Kintambo
5. Lingwala
6. Mont-Ngafula
7. Ngaliema
8. Bumbu
9. Kalamu
10. Kasa-Vubu
11. Bandalungwa
12. Makala
13. Ngiri-Ngiri
14. Selembao
15. Kisenso
16. Lemba
17. limete
18. Matete
19. Ngaba
20. Kimbanseke
21. Maluku
22. Masina
23. Ndjili
24. Nsele
-

Notes sur le nombre dhabitants :

a) Total 25.696.964 lecteurs enrls en 2005, citoyens gs de 18 ans et plus, soit la tranche
reprsentant 33% de la population.
b) Population totale (77.869.688) en 2006 calcule sur base du nombre dlecteurs enrls en
juin-dcembre 2005.

Le dernier recensement exhaustif des populations effectu en Rpublique

Dmocratique du Congo date de lpoque coloniale. En effet, ce recensement a eu
lieu en 1959 et sur base de ses rsultats que lAdministration coloniale avait
organis les lections de 1960. En 1984, le rgime en place avait fait effectuer des
enqutes dmographiques. Celles-ci ne donnrent que les rsultats estimatifs des
 8

populations congolaises jusqu nos jours. Cest ainsi que nimporte qui indique
nimporte quel chiffre estimatif de la population de la R.D. Congo. On sen rendra
bien compte en lisant les informations affiches sur certains sites internet. Ces sites
ne se gnent pas non plus de publier les cartes administratives et ethnographiques
indiquant les entits administratives et les ethnies fantaisistes. Il sera vraiment
imprieux que le plus rapidement possible, lInstitut Gographique National et
lInstitut National de la Statistique de la Rpublique Dmocratique du Congo soientt
rhabilits pendant cette Troisime Rpublique commenante, pour leur permettre
de jouer pleinement leur rle de la Source Officielle de fonds des cartes et des
statistiques sur notre pays.

A lheure actuelle, sur base des rsultas de lopration didentification et

denrlement des lecteurs mene des mains de matre, sur le terrain, par la
Commission Electorale Indpendante, il est plus facile de calculer par extrapolation,
combien sont les populations congolaises en 2006. Il est scientifiquement admis que
les populations congolaises linstar des autres pays dAfrique Centrale, sont
essentiellement composes de 67 % des moins de 18 ans Les rsultats de
lopration didentification et denrlement des lecteurs publis par la Commission
Electorale Indpendante (CEI) en dcembre 2005, indiquent comme soulign supra,
que le nombre dlecteurs slve 25.696.964 de citoyens congolais gs de 18
ans et plus, soit 33% de la population. Calcul fait sur cette base, la population
congolaise slve 77.869.588 habitants en 2006. Si les diffrentes guerres
dinvasion et doccupation sauvage du pays par les troupes trangres avec la
complicit impardonnable des rebelles du R.C.D. et M.L.C. de 1998 2003 qui ont
systmatiquement massacr plus de 4 millions de civils congolais innocents, la
R.D.Congo compterait prs de 82 millions dhabitants aujourdhui.

Commentaires :

De par la loi portant organisation territoriale et administrative en vigueur en

Rpublique Dmocratique du Congo, toutes les capitales de province sont de droit
Villes et tous les chefs- lieux de territoire sont de droit Cits. Selon la mme loi,
toutes les agglomrations urbaines de 100.000 habitants sont riger en villes.
Chaque ville est subdivise en communes. Les agglomrations urbaines comptant
au moins 15.000 habitants sont riger en cits.

Cependant, durant la priode de la dictature ce ntait pas les dispositions des lois
qui taient appliques. Ctait plutt la politique injuste du clivage rgionaliste
hont qui tait constamment affiche. Il y a eu donc une discrimination notoire dans
le chef des gouvernements succesifs du rgime. Pour sen convaincre, le tableau ci-
dessous le dmontre clairement la veille des chances lectiorales en 2006.

Les divisions administratives de la R.D.Congo au 30 juin 2003

PROVINCES VILLES COM- DIS- TERRI- CITES CLLEC GROUPE-

MUNES TRICTS TOIRES TIVIES MENTS
Bandundu 2 7 4 18 16 98 766
Bas-Congo 2 7 3 10 7 55 358
Equateur 3 7 5 24 7 87 812
 9

Kasa-Occidental 2 10 2 10 6 53 456
Kasa-Oriental 2 8 3 16 9 84 730
Katanga 3 13 4 22 22 92 504
Maniema 1 3 - 7 3 32 314
Nord-Kivu 3 10 - 6 5 17 97
Province Orientale 1 6 4 24 17 198 1.176
Sud-Kivu 1 3 - 8 6 23 184
Ville de Kinshasa 1 24 _ _ _ _ _
TOTAL 21 97 25 145 98 737 5.397

IIIme Rpublique : Sont de droit riges en Villes

PROVINCES NOUVELLES VILLES

1. Bas-Uele Buta
2. Haut-Lomani Kamina
3. Haut-Uele Isiro
4. Ituri Bunia
5. Kasa Luebo
6. Kwango Kenge
7. Lomami Kabinda
8. Ma-Ndombe Inongo
9. Mongala Lisala
10. Sankuru Lodja
11. Sud-Ubangi Gemena
12. Tanganyika Kalemie
13. Tshuapa Boende
TOTAL 13 vILLES

IIIme Rpublique : Seront riges en nouvelles Villes

(Plus de 100.000 habitants)

PROVINCES LOCALITES
Lomami 1.Ngandajika
Maniema 2.Kalima
Sud-Kivu 3.Uvira
4.Kamituga
Total 4 Villes

Les les chefs-lieux de territoire de droit devenir Cits

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PROVINCES NOUVELLES CITES

01. Bas_Uele 1. Ango
2. Bambesa
3. Bondo
4. Poko
02. Equateur 1. Bikoro
2. Bolomba
3. Bomongo
4. Ingende
5. Lukolela
6. Mankanza
03. Haut-Katanga -
04. Haut-Lomami 1. Kabongo
05. Haut-Uele 1. Dungu
06. Ituri 1. Djugu
2. Mambasa
07. Kasa 1. Dekese
2. Tshikapa
08. Kasa-Orient. 1. Katanda
2. Lupatapata
09. Kongo Central 1. Seke-Banza
2. Luozi
3. Kasangulu
4. Kimvula
10. Kwango 1. Kahemba
2. Popokabaka
11. Kwilu 1. Bagata
2. Gungu
3. Masi-Manimba
12. Lomami 1. Kamiji
13. Lualaba 1. Sandoa
2. Mutshatsha
4. Lulua 1. Kazumba
2. Dimbelenge
3. Luiza
15. Ma-Ndombe . 1. Kiri
16. Maniema 1. Kabambare
2. Kibombo
3. Kindu
4. Kalo
5. Pangi
6. Lubutu
17. Mongala 1. Bongandanga
18. Nord-Kivu 1. Masisi
2. Nyiragongo
3. Walikale
19. Nord_Ubangi 1. Bosobolo
 11

2. Mobayi-Mbongo
3. Yakoma
20 Sankuru 1. Katako-Kombe
2. Kole
3. Lodja
4. Lomela
5. Lubefu
21. Sud-Kivu 1. Fizi
2. Idjwi
3. Kabare
4. Kalehe
5. Mwenga
6. Shabunda
7. Walungu
22. Sud-Ubangi 1. Budjala
2. Kungu
23. Tanganika -
24. Tshopo 1. Bafwasende
2. Banalia
3. Opala
4. Yahuma
25. Tshuapa 1. Befale
2. Bokungu
3. Djolu
4. Ikela
5. Monkoto
26. Ville de Kinshasa -
TOTAL 70 Cits

Configuration des divisions administratives de la Troisime Rpublique

N PROVINCES VILLES COM- TERRI- COLLEC- GROUPE- CITES
MUNES TOIRES TIVITES MENTS
01 Bas-Uele 1 5 6 50 325 6
02 Equateur 1 2 7 22 131 7
03 Haut-Katanga 2 11 6 20 82 6
04 Haut-Lomami 1 5 5 18 131 5
05 Haut-Uele 1 5 5 45 389 5
06 Ituri 1 5 5 45 199 5
07 Kasa 2 7 5 20 191 5
08 Kasa-Oriental 1 5 5 21 119 5
09 Kongo Central 2 6 10 55 358 11
10 Kwango 1 5 5 26 229 5
11 Kwilu 2 7 5 49 486 5
12 Lomami 3 11 4 21 196 4
13 Lualaba 1 2 5 18 147 5
14 Lulua 1 5 5 33 265 5
 12

15 Ma-Ndombe 1 5 8 13 41 8
16 Maniema 2 8 7 34 314 7
17 Mongala 1 5 3 13 173 3
18 Nord-Kivu 3 10 6 17 97 6
19 Nord-Ubangi 1 3 4 11 127 4
20 Sankuru 1 5 6 42 415 6
21 Sud-Kivu 3 14 8 23 184 13
22 Sud-Ubangi 2 7 4 17 197 4
23 Tanganyika 1 5 6 29 122 6
24 Tshopo 1 6 7 58 263 7
25 Tshuapa 1 5 6 24 184 6
26 Ville de Kinshasa 1 24 - - - -
TOTAL 38 178 145 737 5397 149

COMMENTAIRES :
Selon les dispositions de larticle 226 de la Constitution, 36 mois aprs linstallation
effective des institutions politiques que la Troisime Rpublique aura ses 26 entits
provinciales. Cela veut dire que chacune delles aura son Assemble et son
gouvernement provinciaux.

A notre humble avis, il serait mieux que progressivement le dcoupage nattente pas
la fin des 3 mois, mais que cela se fasse au cours de la priode impartie. Ainsi,
lissue de cette priode de 36 mois, touts les 26 entits provinciales doivent-elles tre
oprationnelles. En effet, si au niveau du Parlement national les Dputs et les
Snateurs ont t lus en fonction de la reprsentativit de ces entits provinciales
et quil en est de mme des compositions des Assembles provinciales, leffectivit
du dcoupage est dj facilite.

Annonant les cinq chantiers prioritaires de son programme daction 2006-2011, le

Prsident Joseph Kabila Kabange, a entre autres parl de la cration demplois.
Voil un des secteurs formels qui crer plus de 30.000 nouveaux emplois. De ce fait,
lEtat restera comme toujours le plus important employeur du pays. Pour illustrer
notre analyse, nous avons pens au Pouvoir judiciaire . Comme lindique larticle
149 de la Constitution, le Cours et Tribunaux sont composs de la Cour
Constitutionnelle, de la Cour de Cassassion, le Conseil dEtat, la Haute Cour
militaire, les Cours et Tribunaux civils et militaires ainsi que les parquets rattachs
ces juridictions. La cration de certaines de ces juridictions au niveau de chaque
province, nous esprons que nos jeunes juristes qui, faute de places et de la volont
politique dans les juridictions de la Deuxime Rpublique, la plupart des jeunes
juristes sadonnent soit au commerce informel, soit dans les exploitations artisanale
de minerais ! Il en est aussi de mme de nos jeunes conomistes, ingnieurs
agronomes, des ingnieurs des mines et des gologues, des ingnieurs mcaniciens
et lectriciens sans oublier les finalistes des ISP dont certains nont pas trouv mieux
que daller enseigner dans les pays voisins !

La base de tout ce qui ne marche pas en RDCongo est labsence de la volont

politique dans le chef de tous les dirigeants du pays depuis la rvocation illgale en
 13

date du 5 septembre 19690 du Premier ministre Patrice Emery Lumumba et son

lche assassinat le 17 janvier 1961.

Nous fondons lespoir maintenant que le Peuple Congolais sest enfin librement et
dmocratiquement choisi ses dirigeants et ses mandataires dans les institutions
politique de la Troisime Rpublique, par notre travail dans la paix, notre patriotisme
rsolument engag, nous reconstruirons et dvelopperons harmonieusement
ensemble notre beau et grand pays ou il y a de la place pour tout le monde pris de
paix.

Fait ce 22 janvier 2007.

(jmk)