As empresas culturais e as organizaes

culturais no Brasil impactos econmicos

Elder Patrick Maia Alves

Resumo

Este artigo abriga duas sees. A primeira realiza uma reviso do clculo do Produto
Interno Bruto (PIB) da cultura Brasil. Para tanto, incorpora as variveis convencionais
utilizadas para o clculo do PIB sob o prisma da demanda consumo das famlias,
consumo do governo, investimento das empresas e relao entre exportao e importao.
No entanto, o clculo do PIB no captura os efeitos multiplicadores presentes na atuao
das organizaes culturais sem fins lucrativos, cuja atuao decisiva para a expanso da
economia cultural urbana. desta dimenso que se ocupa a segunda seo.

Este trabalho tem como objeto as empresas culturais privadas especializadas e as

organizaes culturais sem fins lucrativos que atuam no mbito dos mercados culturais
brasileiros. Est animado pelo propsito de evidenciar como os efeitos econmicos
desencadeados pela atuao das empresas culturais privadas e das organizaes culturais
sem fins lucrativos tm sido subestimados. Embora as organizaes sejam sem fins
lucrativos, elas contratam empresas (das mais variadas atividades econmicas) cujos fins
so lucrativos, desencadeando efeitos econmicos multiplicadores na economia cultural
urbana das cidades, tais qual a arrecadao de impostos, a demanda por servios de
alimentao, transporte e hospedagem e a gerao de trabalho, emprego e renda.

Para compreender a relevncia econmica das empresas culturais privadas e das

organizaes sem fins lucrativos imprescindvel se operar uma reviso dos critrios
convencionais de mensurao do PIB da cultura no Brasil. Embora o valor publicado pela
Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) seja valioso, no
suficiente para descortinar a composio do PIB da cultura. A organizao assinalou que,
em 2013, de acordo com a massa salarial das empresas culturais, a chamada indstria
criativa brasileira foi responsvel pela quantia de R$ 126 bilhes (o que representou 2,6%
de toda a economia brasileira), apresentando sucessivos crescimentos desde 2004, quando
movimentou R$ 74,3 bilhes. Ocorre que a FIRJAN obteve esse valor apenas por meio
da totalidade da massa salarial gerada pelas empresas culturais e criativas. A massa
salarial pode ser sim utilizada como uma das variveis de composio do clculo do PIB,
sob o prisma especfico do rendimento, desde que acompanhada da segunda varivel, o
excedente bruto de explorao.

Reviso do clculo do PIB da cultura no Brasil

A composio do clculo do PIB sobejamente conhecida e utilizada por um sem

nmero de instituies de pesquisa econmica concerne ao chamado PIB da demanda
(prisma da demanda), que incorpora as seguintes variveis: 1) consumo das famlias, 2)
consumo do governo, 3) investimento das empresas (composto pela formao bruta de
capital fixo e pela variao nos estoques) 4) relao entre exportao e importao.
Embora no existam dados condensados em um nico ano, que possa ser utilizado como
ano-matriz, possvel realizar aproximaes relativamente seguras entre distintos anos
envolvendo as variveis arroladas antes.

Varivel 1 consumo das famlias

A primeira das variveis, e a mais relevante, pois responde pelo maior volume da
demanda, diz respeito ao consumo cultural das famlias. De acordo com o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2009, o consumo cultural das famlias
brasileiras correspondeu a 5% de todos os gastos familiares, superior aos 3% registrados
em 2003. Em 2009, o consumo global das famlias brasileiras correspondeu a 61,74% do
Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro. Nesse ltimo ano, o total do PIB nacional
alcanou a soma de R$ 3,328 trilhes. Se o consumo das famlias foi responsvel por
61,74% desse valor (R$ 2,054 trilhes), logo, o consumo cultural das famlias brasileiras
foi responsvel pela quantia de R$ 102,7 bilhes (5% do consumo das famlias em 2009).
Mesmo diante da acentuada reduo do consumo das famlias brasileiras entre 2014 e
2016, no h indcios seguros de que os gastos familiares tenham sofrido reduo desde
que o ltimo levantamento foi realizado (2009), antes o contrrio. Nos estudos de caso
verificados mundo afora, durante os ciclos de recesso, crise econmica e arrefecimento
do consumo familiar, os oramentos familiares destinados aquisio e fruio de bens,
servios e atividades culturais tambm sofrem um recuo imediato (ALVES, 2017).
Certamente com o Brasil no ser diferente, no entanto, os dados disponveis dos anos de
2013, 2014, 2015 e 2016 no revelam reduo do consumo cultural das famlias. Alguns
exemplos atestam essa assertiva.

Em 2014 a economia brasileira registrou uma acentuada reduo do consumo das

famlias. Se cotejada a serie histrica de sucessivos crescimentos registrados desde 2004,
o crescimento em 2014 foi de apenas de 1,3%. Neste ano, foram vendidos nos cinemas
brasileiros, por exemplo, o total de 155,6 milhes de ingressos, que gerou uma renda total
de R$ 1,956 bilhes. No ano seguinte, 2015, o consumo das famlias caiu ainda mais e
no registrou crescimento algum, ao contrrio, apresentou uma reduo de 4%, a maior
em treze anos. A venda de ingressos nos cinemas nacionais, no entanto, saltou para 172,9
milhes de ingressos (resultando numa renda de R$ 2,350 bilhes), crescimento de 16,3
milhes de ingressos vendidos, o que representou uma expanso de 10,4% em relao ao
ano anterior (ANCINE, Mercado Audiovisual Brasileiro, 2002-2015, e Informe de
acompanhamento de mercado - informe anual preliminar 2016, Rio de Janeiro, 2017).

Em 2016, o monitoramento do consumo e as pesquisas econmicas assinalam que

o consumo das famlias sofreu uma reduo ainda maior do que a verificada em 2015. No
entanto, novamente ocorreu uma expanso na venda de ingressos para os cinemas. Em
2016, foram vendidos cerca de 11,4 milhes de ingressos a mais do que no ano anterior,
crescimento de 6,5%. Embora como evidencia a tabela 1- o crescimento de 2015 para
2016 tenha sido menor no que aquele verificado de 2014 para 2015, mesmo assim a
expanso foi bastante alentada, principalmente no que tange aos contedos nacionais,
 cujo crescimento foi de 8 milhes de ingressos, o que significou uma expanso de 35,2%
em comparao ao ano anterior. Digno de nota o fato de que, em 2015 e 2016 (anos de
aguda recesso e substantiva reduo do consumo das famlias, com contrao do PIB na
ordem de 7%), ocorreu um expressivo crescimento na venda de ingressos nos cinemas
brasileiros, ao passo que, em 2013 e 2014 (anos de crescimento econmico e expanso
do consumo familiar, com PIB registrando elevao de 3,5%), esse crescimento foi bem
menos significativo. Em 2013, foram vendidos 149,5 milhes de ingressos nos cinemas
brasileiros, trs anos depois, em 2016, foram 184,3 milhes, 34,8 milhes de ingressos a
mais. Em 2013, a renda total com a venda de ingressos alcanou a cifra de R$ 1,753
bilhes, j em 2016 a renda saltou para R$ 2,599 bilhes, crescimento de 48%. H
certamente causas socioeconmicas que sustentam o aumento da ida aos cinemas. Entre
elas est a elevao do dlar nos ltimos dois anos e, por conseguinte, a contundente
reduo dos gastos familiares fora do Brasil (principalmente entre os estratos com maior
renda), bem como a intensificao dos lanamentos de contedos nacionais e
estrangeiros, alm da profissionalizao dos aspectos criativos e a centralidade que os
shoppings centers (espaos que concentra cerca de 90% das salas de cinema no Brasil)
desempenham como centros de entretenimento, lazer e consumo simblico-cultural.

Tabela 1: mercado audiovisual brasileiro vetor cinema 2013/2016.

Indicador 2013 2014 2015 2016

Pblico 149.518.269 155.610.429 172.943.242 184.307.848

Pblico de filmes brasileiros 27.789.804 19.058.142 22.485.736 30.410.522

Pblico de filmes estrangeiros 121.728.465 136.552.287 150.457.506 153.897.326

Participao de filmes brasileiros 18,59% 12,25% 13,00% 16,5%

Renda bruta (R$) 1.753.200.571,83 1.955.909.695,99 2.350.161.302,17 2.599.007.001,99

Renda de filmes brasileiros (R$) 297.072.056,07 221.853.128,60 277.679.147,86 362.747.043,39

Renda de filmes estrangeiros (R$) 1.456.128.515,76 1.734.056.567,39 2.072.482.154,31 2.236.259.958,60

Lanamentos 397 393 446 457

Lanamentos brasileiros 129 114 129 143

Lanamentos estrangeiros 268 279 317 314

Fonte: ANCINE, Mercado Audiovisual Brasileiro, 2002-2015, e Informe de acompanhamento de mercado informe
anual preliminar, Rio de Janeiro, 2016.

Diversos exemplos concorrem para evidenciar que os gastos das famlias

brasileiras com cultura e entretenimento tm se mantido nos nveis de 2009, notadamente
entre os estratos com maior renda e escolaridade, revelando acentuados nveis de
desigualdade e concentrao. Por exemplo, em 2010, o Brasil foi o destino de 234 grandes
shows de artistas internacionais, em 2015 esse nmero subiu para 1.116 shows. De acordo
com a pesquisa Panorama Setorial da Cultura Brasileira (MINC/VALE, 2014), 51% dos
brasileiros frequentam regularmente shows de msica popular e 52% costumam ir a festas
regionais tpicas. Em 2015 o Brasil se tornou o quarto maior contingente consumidor de
videogames do globo. A reduo real da reanda das famlias (principalmente as mais
pobres) nos anos de 2015 e 2016, aliada ao substancial aumento do desemprego
(aproximadamente 2,8 milhes de trabalhadores formais perderam emprego durante esse
perodo1), certamente produziu efeitos diretos sobre o consumo cultural das famlias.
Todavia, esse impacto derivou muito mais das mudanas no formato das prticas e da
busca por novas opes tecnolgicas que aliem preo e disponibilidade. Por exemplo, de
acordo com a Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), entre outubro de 2015
e outubro de 2016 a TV por assinatura perdeu 471 mil assinantes, saindo de 19,7 milhes
de assinantes no fim de 2014 para aproximadamente 19,1 no fim de 2016 (j computados
o acumulo de 2015 e 2016). Em outubro de 2015, o servio estava presente em 29,22%
dos domiclios brasileiros, um ano mais tarde, em outubro de 2016, ocorreu uma reduo
para 27,83%. Esse recuo impactou a receita liquida dos principais grupos de TV por
assinatura que atuam no Brasil (Claro, Sky, Vivo, Oi e Algar). Entre janeiro e setembro
de 2015, a soma da receita lquida desses grupos alcanou o montante de R$ 16,27
bilhes, ao passo que, no mesmo perodo de 2016, o montante acumulado foi de R$ 16,06
bilhes (Valor Econmico, 2016).

Parte substantiva, no entanto, da reduo do contingente de assinantes da TV paga

se deve muito mais ao advento de novos modelos de negcios ancorados na oferta de

1
De acordo com o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
assinaturas por meio dos servios de acesso aos contedos culturais-digitais on demand,
possibilitados pela tecnologia do streaming, que permite a transmisso de udio, vdeo,
jogos e textos, como os contedos comercializados por empresas como Netflix e Amazon
(filmes e sries), Spotify, Deezer, Apple Music e Google (msica) e Twitch (games), que
praticam preos bem mais acessveis do que aqueles ofertados pelas empacotadoras e
operadoras da TV por assinatura. A maioria das empresas mencionadas acima j pertence
s grandes corporaes globais da internet e da tecnologia digital, como Google, Amazon,
Facebook e Apple (tambm conhecidas como GAFA). No final de 2016, a norte-
americana Netflix j possua cerca de 85 milhes de assinantes em todo o mundo
(espalhados por 190 pases e um faturamento, em 2014, de US$ 5,5 bilhes),
aproximadamente 6 milhes somente no Brasil; o seu concorrente direto, a Amazon
Vdeo (com 60 milhes de assinantes mundo afora), anunciou um plano de expanso para
mais de 200 pases. J o Spotify abrigava, em meados de 2016, mais de 40 milhes de
assinantes, bem a frente do seu concorrente direto, a Apple Music, que amealhava cerca
de 15 milhes de assinantes (Deezer, Digital Music Report, 2015).

O marcado que mais se digitalizou e incorporou a grande inflexo dos servios

cultural-digitais foi o fonogrfico-musical. Em 2014, 46% de toda a msica consumida
no planeta j foi digital, ficando os contedos musicais frudos por meios de suportes
fsicos com outros 46% e as performances musicais ao vivo com 8%. Em 2014, a receita
das empresas que oferecem os servios musicais-digitais subiu 39% (cerca de US$ 1,5
bilhes), contribuindo diretamente para que a esfera digital-musical alcanasse a cifra de
US$ 6,85 bilhes, contra US$ 4,4 bilhes em 2009 crescimento de 56% em apenas seis
anos. A venda de contedos digitais por meios dos servios de assinatura j representa
23% de todo o faturamento das companhias globais detentoras dos direitos autorais e dos
licenciamentos. Apenas o Youtube mantm mais de 1 bilho de usurios e consumidores
de msica em todo o mundo. As receitas decorrentes da venda dos contedos musicais
esto divididas globalmente da seguinte forma: downloads permanentes (52%),
assinaturas via streaming (23%), anncios e publicidade (9%), contedos mveis (4%),
outros (12%) (Deezer, Digital Music Report, 2015).

No Brasil, em 2014, a venda de msica digital cresceu 30,5%, granjeando um

faturamento de US$ 246 milhes (cerca de R$ 850 milhes), sendo que as receitas com
os servios de assinatura cresceram 22% em relao ao ano anterior, posicionado o Brasil
como o nono maior mercado musical do globo. Ainda em 2014, cerca de 28% dos
brasileiros j consumiam msica atravs das plataformas digitais. No que tange aos
servios de assinatura via streaming, as principais operadoras de telefonia mvel
firmaram parcerias com empresas globais desse segmento. Deezer e Napster, por
exemplo, fecharam parcerias com a Vivo. O grupo Universal Music estabeleceu parceria
com o Banco Bradesco, que resultou no lanamento do Bradesco Music, servio
streaming que j opera ao custo mensal de R$ 4,90, com acesso a cerca de um milho de
faixas musicais e 50 mil vdeos. Em 2014, aproximadamente 1/3 dos acessos ao Youtube
no Brasil j foram feitos por meios dos dispositivos mveis, notadamente os smartphones.
No final de 2016, o Globo Play (plataforma audiovisual online da TV Globo) alcanou a
marca de 10 milhes de downloads (Deezer, Digital Music Report, 2015 e
http://g1.globo.com/tecnologia).

Em 2009, o IBGE sugeriu incluir na rubrica cultura os gastos das famlias brasileiras
com telefonia (POF Pesquisa de Oramentos Familiares). Caso, de fato, as despesas
com telefonia fossem includas na rubrica cultura o consumo cultural das famlias
brasileiras alcanaria o percentual de 8,6% dos dispndios oramentrios das familiares.
Como, em 2009, o consumo das famlias foi responsvel por 61,74% do PIB (R$ 2,054
trilhes), a incluso dos gastos com telefonia representaria o montante de R$ 176,6
bilhes (8,6% do consumo total das famlias em 2009). Se em 2009 e 20102 havia certa
hesitao em incluir como gastos culturais os servios de telefonia, hoje esse
procedimento se justifica inteiramente, uma vez que tem sido por meio da assinatura
mensal dos pacotes da telefonia mvel com acesso internet que a maioria dos contedos
culturais-digitais tem sido consumidos e acessados, notadamente os servios ancorados
na tecnologia do streaming.

A expanso da cobertura da internet (notadamente 3 G e 4 G), aliada disseminao

dos aparelhos smartphones e consecuo de novos modelos de negcios, tem alterado
por inteiro o complexo das prticas de consumo simblico-cultural no Brasil e no mundo.
Em 2014, 26% dos brasileiros j acessavam a internet cotidianamente, durante os sete

2
O estudo do IBGE foi publicado em 2013. Sistema de Informaes e Indicadores Culturais, 2007-2010.
Rio de Janeiro, 2013.
dias da semana, diversas vezes por dia, em 2015 esse percentual subiu para 37%. Em
2015, do total de pessoas que acessaram a rede, 67% o fizeram em busca de
entretenimento e diverso, e ainda 66% utilizaram como suporte de acesso o aparelho
celular. Alm desse aspecto, 70% do acesso ao Facebook (maior rede social do planeta)
no Brasil so feitos por smartphones e tablets. No incio de 2015 o Brasil possua cerca
de 51 milhes de smartphones ativos, o que representava 38% do total de celulares
existentes no pas. Os telefones mveis, notadamente os smartphones, tm se torado
muito mais um suporte integrado destinado produo, circulao, distribuio e
consumo de contedos cultural-digitais (especialmente o audiovisual) e muito menos um
aparelho utilizado para a realizao de chamadas telefnicas.

Em 2016 o IBGE publicou o suplemento da PNAD (Pesquisa Nacional por

Amostra de Domiclio) que trata do acesso internet, televiso e posse de telefone
mvel celular para uso pessoal. Essa modalidade de levantamento no escopo da PNAD
(classificada pelo IBGE como Tecnologia da Informao e da Comunicao) passou a ser
investigada pelo instituto somente a partir de 2013. Em 2015, o Brasil possua 68 milhes
de domiclios particulares permanentes. Desses, 57,8% (39,3 milhes de domiclios)
possuam acesso regular internet. Em 2013, 48% do total de domiclios permanentes
possuam acesso internet, o que significou um crescimento bastante acentuado no
intervalo de apenas dois anos. No que tange tecnologia utilizada, do total de 39,3
milhes de domiclios com acesso internet em 2015, 99,6% dispunham da banda larga,
dos quais 69,8% com banda larga mvel. Dentro das clivagens de rendimentos dos
domiclios, 90,7% dos domiclios com renda superior a cinco salrios mnimos
dispunham de acesso regular internet, ao passo que nos domiclios com renda de at um
salrio mnimo o acesso ficou abaixo da mdia nacional geral (57,8%).

Desde 2014 tem se registrado uma queda no uso do microcomputador como suporte
de acesso internet. Por sua vez, o aparelho de telefone celular tornou-se o suporte mais
utilizado, sendo que, no mbito dos domiclios, em 2014, o uso do celular j superou o
uso do microcomputador como forma de acesso internet. O grfico 1 revela a vigorosa
expanso do uso do telefone celular (smartfones) como forma de acesso internet no
mbito dos domiclios brasileiros. A PNAD/TICs investigou tambm o uso da internet
pela populao de um modo geral, alm dos domiclios. Em 2015, 57,5% da populao
brasileira com 10 anos ou mais de idade (102,1 milhes de pessoas) utilizou a internet
nos ltimos trs meses que antecederam a pesquisa. Desses, 16,6% (16,932 milhes de
pessoas) o fizeram somente por meio de outros equipamentos (telefone celular, tablets e
televiso) que no os microcomputadores, um crescimento de 59,5% em relao ao
contingente total de pessoas que utilizaram outros equipamentos para acessar a internet
em 2013. Os dados extrados da PNAD, assim como os dados arrolados antes, demostram
que se torna tanto mais patente que os gastos com telefonia (no mbito do domiclio e
fora dele) devem ser inseridos na rubrica cultura.

Grfico 1 percentual de domiclios com a utilizao da internet, segundo o tipo de

equipamento para acessar a internet Brasil 2013/2015.

Fonte: IBGE, PNAD, Acesso internet e televiso e posse de telefone mvel celular para uso pessoal 2015,
Rio de Janeiro, 2016.

Outro fator concorreu para a no reduo global do consumo cultural das famlias
foi a implementao e consolidao do Programa Cultura do Trabalhador (Vale Cultura),
que disponibiliza para os trabalhadores celetistas (amparados pela CLT Consolidao
das Leis do Trabalho), prioritariamente para aqueles que recebem at cinco salrios
mnimos, o benefcio mensal de R$ 50 (cumulativos) para o consumo de 26 produtos e
servios culturais. Em 2015, cerca de 470 mil trabalhadores dispunham do vale cultura,
cujo consumo acumulado (entre o primeiro semestre de 2014 e o primeiro semestre de
2016) ultrapassou a quantia de R$ 1 bilho. Diante dos dados apresentados bastante
razovel sustentar que o consumo cultural das famlias brasileiras no sofreu reduo
entre 2009 e 2016.

Varivel 2 consumo do governo

A segunda varivel utilizada para se calcular o PIB sob o prisma da demanda

concerne aos gastos/consumo governamentais. Podemos dividir os gastos
governamentais em trs fontes: 1) oramentos regulares repassados administrao
pblica direta e indireta (nos trs noveis poltico-administrativos Unio, Estados e
municpios), destinados execuo das polticas culturais; 2) os investimentos culturais
pblicos e 3) os recursos decorrentes da renncia fiscal. No primeiro caso, tomando o ano
de 2014 como base, os trs nveis administrativos somados executaram o montante de R$
5,11 bilhes. Naquele ano foi autorizado o gasto de R$ 7,87 bilhes, sendo a Unio
responsvel por R$ 2,35 bilhes (29,9%), os municpios por R$ 3,64 bilhes (46,2%) e
os Estado por R$ 1,88 (23,9%). No entanto, de acordo com o cruzamento dos dados,
aproximadamente 65% foi, de fato, executado, ou seja, R$ 5,11 bilhes (IBGE, Perfil dos
estados e dos municpios brasileiros cultura 2014, Rio de Janeiro, 2015).
A segunda fonte do consumo governamental diz respeito s polticas de
desenvolvimento econmico-culturais, recursos destinados dinamizao de cadeias
produtivas, como o Programa PAC das Cidades Histricas e o Programa Cultura do
Trabalhador (Vale Cultura), polticas especficas para a economia da cultura, como o
PROCULT/BNDES, fundos de financiamento pblico, como o Fundo Setorial do
Audiovisual (FSA), alm dos desembolsos regulares do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) para as empresas culturais privadas.
Essas fontes de consumo/investimentos no esto inseridas nos oramento regulares
(primeira fonte). Somadas, em 2014, essas fontes de consumo foram equivalentes a R$
10,182 bilhes - no esto inseridos nesse montante os gastos/investimento das empresas
pblicas de audiovisual, como a SP Filmes e a Rio Filmes, porquanto no dispomos de
dados sobre o faturamento e os ativos dessas empresas, assim como no esto inseridos
nesse item os desembolsos dos demais bancos controlados pela Unio, como o Banco do
Brasil e o Banco do Nordeste.
 Grfico 2 : evoluo do BNDES Procult no perodo 2007 2015

Fonte: BNDES, BNDES PROCULT em nmeros. Rio de Janeiro, 2016.

Como atesta o grfico 2, somente o Programa de Desenvolvimento da Economia

da Cultura (PROCULT), executado pelo BNDES, realizou, em 2014, um desembolso de
R$ 761 milhes para as empresas culturais privadas. Alm desse programa, o BNDES
dispe de outras linhas de aes para as empresas culturais3, como, por exemplo, o
PDODESIG (Programa de Apoio a Investimentos em Design). De acordo com o Cadastro
Nacional de Atividades econmicas (CNAE/IBGE), e dos cruzamentos e cotejamentos
realizados junto aos dados divulgados pelo BNDES4, o banco desembolsou R$ 1,849
bilhes para as empresas de arte, cultura, entretenimento, informao e comunicao em
2014.

Tabela 2 - Desembolso do BNDES para as empresas de arte, cultura, entretenimento,

informao e comunicao, 2004-2014.
Ano Valor (em milhes
de R$)

2004 65,1
2005 146,5

3
ALVES, Elder P. Maia. O capitalismo cultural-digital: investimento cultural pblico X incentivos fiscais.
Observatrio Ita Cultural: So Paulo, 2017.
4
http://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/transparencia/
 2006 133,5
2007 496,2
2008 621,8
2009 417,5
2010 720,6
2011 1.547,3
2012 2.118,6
2013 2.171,2
2014 1.849,6
Fonte: construo do autor a partir do http://www.bndes.gov.br/wps/portal/site/home/transparencia

Muito embora, de acordo a metodologia convencional das contas nacionais e dos

estudos de macroeconomia, os desembolsos e recursos das empresas estatais no
dependentes, como o BNDES (neste caso, uma empresa estatal financeira no
dependente) no sejam inseridos na varivel consumo do governo, preferimos inseri-la
como tal para facilitar a compreenso geral do leitor acerca da ao do governo no
procedimento de reviso do clculo do PIB da cultura aqui proposta. De acordo com a
metodologia de clculo das contas nacionais, os recursos desembolsados pelas empresas
estatais financeiras e no financeiras so contabilizadas no mbito do chamado setor
privado (ALM, 2010). Neste caso, os valores desembolsados pelo BNDES, nas suas
diversas aes financeiras junto aos mercados culturais brasileiros5, seriam inseridos na
varivel acerca do investimento das empresas culturais privadas (terceira varivel).
Julgamos que esse procedimento dificulta a compreenso geral acerca da composio do
clculo do PIB da cultura no Brasil. De toda sorte, o posicionamento das aes e
desembolsos financeiros do BNDES na segunda ou terceira varivel no altera a soma
final que buscamos capturar aqui (tabela 5). Do mesmo modo, a metodologia das contas
nacionais (aspecto importante da macroeconomia) sugere que se insira na varivel
consumo do governo os salrios pagos aos servidores pblicos. Nesse caso, como no
dispomos de dados fidedignos sobre a massa salarial paga aos servidores pblicos
estaduais e municipais lotados nos rgos da administrao cultural, preferimos no
incluir esse item nesta segunda varivel consumo do governo.

Outro item que se inscreve nesta segunda fonte do consumo governamental diz
respeito ao Programa PAC das Cidades Histricas. Criado em 2013, o programa passou
a atuar como uma linha especfica de financiamento da recuperao de stios histricos

5
ALVES, Elder P. Maia. O capitalismo cultural-digital: investimento cultural pblico X incentivos fiscais.
Observatrio Ita Cultural: So Paulo, 2017.
no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Sob a superviso e
coordenao do Instituto Nacional do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN), vinculado ao MinC, o programa recebeu dotao oramentria da ordem de R$
1,6 bilhes, destinados recuperao e restaurao de 425 edifcios e espaos pblicos
espalhados por 44 cidades e 20 estados, a partir dos quais novos fluxos e destinos
tursticos culturais seriam dinamizados, potencializando extensas cadeias de valor, das
quais fazem parte empresas de alimentao, hospedagem, entretenimento, transporte e
lazer. Em 2014, o programa executou o montante de aproximadamente R$ 544 milhes.

Merece destaque ainda, no escopo desta segunda fonte do consumo governamental,

os recursos executados pelo Fundo Setorial do Audiovisual (FSA), um fundo de
investimento que tem como principal agente financeiro o BNDES. A partir das interfaces
jurdicas e financeiras como a Lei 12.485 (nova lei da TV por assinatura), como, por
exemplo, a cobrana da CODECINE Teles (imposto que passou a incidir sobre toda a
cadeia do audiovisual, inclusive sobre as operadoras de telefonia mvel), o FSA
(modalidade especfica do Fundo Nacional de Cultura FNC), criado em 2006 e
regulamentado em 2007, tornou-se o principal mecanismo de financiamento do mercado
de contedos audiovisuais brasileiros, destinando recursos para criao, produo,
distribuio e exibio de contedos nacionais, no mbito da TV por assinatura, dos
cinemas, dos games e em outros suportes e janelas de exibio e criao. Desde a
aprovao da nova CODECINE (Contribuio para o desenvolvimento da Indstria
Cinematogrfica Nacional), aprovada em 2011, os recursos do FSA vm se
multiplicando. Antes da criao da CODECINE Teles, em 2010, o oramento do FSA foi
de R$ 63,4, no ano seguinte, com a vinculao do repasse dos recursos arrecadados com
o novo imposto junto ao FSA, o oramento deste saltou para R$ 216,3, chegando a R$
990 milhes em 2013. Essa substancial elevao se deve aos crescentes repasses
efetuados pela arrecadao da CODECINE Teles, cuja arrecadao foi de R$ 655 milhes
em 2012, saltando para R$ 1,1 bilho, em 2015. No ano anterior, 2014, estima-se que o
FSA executou repassou cerca de R$ 504 milhes. Salta aos olhos, nos ltimos anos, a
expanso do valor adicionado pelo mercado audiovisual economia brasileira. Em 2007,
os vetores da televiso aberta, TV por assinatura, cinema, games, internet e vdeo
domestico adicionaram economia brasileira a quantia de R$ 8,7 bilhes, em 2014 o
valor adicionado foi de R$ 24,5 bilhes um crescimento real, j descontada a inflao
acumulada no perodo, de 134,8%.

A terceira e ltima fonte dos gastos governamentais concerne a renuncia fiscal,

promovida principalmente por meio das leis de incentivo cultura, nas trs esferas
poltico-administrativas. Em 2014, as duas principais leis federais de incentivo cultura,
Lei Rouanet e Lei do Audiovisual, foram responsveis pela captao de R$ 1,475 bilhes,
sendo a Lei Rouanet responsvel por R$ 1,320 bilhes e a Lei do Audiovisual por
aproximadamente R$ 155 milhes, ao passo que as leis estaduais e municipais de
incentivo cultura captaram juntas aproximadamente R$ 660 milhes (ALVES, 2017).
Somadas, em 2014, essa fonte de gastos alcanou o montante de R$ 2,135 bilhes.
Reunindo as trs fontes, o consumo do governo, em 2014, foi de R$ 10,182 bilhes.

Tabela 3 distribuio da segunda varivel de composio do PIB da cultura consumo do

governo Brasil - 2014.

Fonte Ao Valor (em bi R$)

Unio 1,536
Estados 1,228
1- Oramentos regulares Municpios 2,386

Total 1 - 5,150

BNDES (desembolsos) 1,849

PAC das Cidades Histricas 544
2- Investimentos culturais pblicos FSA 504

Total 2 - 2,897
Lei Rouanet 1,320
Lei do Audiovisual 155
3- Renncia fiscal Leis estaduais e municipais 660

Total 3 - 2,135
Soma geral do consumo do governo Total Geral 10,182

Fonte: elaborao do autor

Varivel 3 investimento das empresas
A terceira varivel-padro de composio do clculo do PIB sob o prisma da
demanda concerne aos investimentos/gastos das empresas privadas. No caso das
empresas culturais privadas brasileiras, as fontes esto um pouco obsoletas, mas so
possveis algumas aproximaes relativamente seguras. As empresas culturais atuam em
diferentes setores e so bastante transversais, por exemplo, nos setores de servio e
indstria, apresentando elevadas taxas de inovao, com interfaces estreitas junto s
atividades de comunicao, informao e publicidade. Justamente por essas
caractersticas, em 2010, o IBGE elaborou e implementou um novo sistema de
classificao de atividades econmicas relacionadas cultura. Com efeito, o Cadastro
Nacional de Atividades Econmicas (CNAE/IBGE 2010) foi revisado para inserir as
atividades de tecnologia da informao e comunicao no domnio econmico da cultura.
O IBGE seguiu uma recomendao da Organizao das Naes Unidas (ONU), que,
diante das aproximaes recentes entre arte, tecnologia, cultura, entretenimento e
inovao, passou a sugerir novas formas de classificao. Em face desse aspecto, segundo
o IBGE, em 2010, foi contabilizado o total de 400 mil empresas que realizavam atividades
econmicas enquadradas no domnio cultural, o que abarcava 7,8% das empresas
brasileiras naquele ano, no mbito das quais trabalhavam 2,1 mil profissionais criativos e
trabalhadores da cultura, sendo 73,5% deles formalizados. Nesse novo cadastro, as
grandes corporaes, com faturamento superior a R$ 20 milhes e com 500 ou mais
profissionais formalmente ocupados, correspondiam a somente 0,1% da totalidade das
empresas culturais tipificadas como culturais (cerca de 400 organizaes), no entanto,
acomodavam 22% de todo o estoque de empregos e 50% dos salrios (IBGE, Sistema de
informaes e indicadores culturais 2007-2010. Rio de Janeiro, 2013).
A nova classificao do CNAE/IBGE estabeleceu que 74 atividades econmicas
pertenciam ao domnio da cultura, dividido em trs grandes grupos - cultural industrial,
comercial cultural e servio cultural. Juntas, as empresas culturais que realizaram alguma
das novas 74 atividades classificadas como econmico-culturais cresceram 8,9% entre
2007 e 2010, amealhando neste ltimo ano uma receita total de R$ 374,8 bilhes e um
custo de R$ 329,1 bilhes, auferindo um lucro de R$ 45,7 bilhes. muito relevante
assinalar que no esto includas nesses clculos as organizaes culturais sem fins
lucrativos, embora, como se ver a seguir, essas organizaes movimentam recursos
significativos atravs da gerao de trabalho, emprego, renda, comercializao de
ingressos, contratao de uma mirade de servios, pagamento a fornecedores, aluguel de
equipamentos, entre tantos outros.
No clculo padro do PIB sob o prisma da demanda, o consumo das empresas
calculado a partir dos investimentos em bens de capital e a aquisio de matria prima e
produtos. No primeiro caso, refere-se basicamente formao bruta de capital fixo
(FBCF), ou seja, a aquisio de equipamentos e bens que so necessrios produo de
outros bens. No caso da maioria das empresas culturais (livrarias, editoras, gravadoras,
estdios de designs, produtoras, sites especializados, canais virtuais, galerias, canais de
TV, estdios de produo de games, grupos de distribuio e exibio de contedos,
museus privados, empresas de restaurao, empresas de assinaturas via streaming, entre
tantas outras) a formao bruta de capital fixo se refere aquisio de direitos autorais,
licenciamento de contedos, usos de marcas, entre outros dispositivos jurdico-comerciais
intangveis. No que tange ao segundo aspecto desta terceira varivel, a aquisio de
matria prima e produtos, esse item se refere basicamente aos estoques. Do mesmo modo,
no caso das empresas culturais importa muito menos os estoques fsicos do que o direito
de uso e comercializao. Ademais, o critrio simblico e intersubjetivo de consagrao
de um artista e de um dado contedo/obra criado por este (escritor, pintor, design, msico,
fotgrafo, artista visual, etc.) define muito mais o valor do objeto/contedo do que o
volume fsico armazenado. Diante desse aspecto, podemos utilizar o lucro obtido pelas
empresas culturais como uma fonte de projeo para extrair um valor de aproximao.
Nesse caso, seguindo algumas projees contbeis6, podemos optar pela seguinte
frmula: admitir que 75% (3/4) do lucro amealhado pelas empresas culturais em 2010
foram reinvestidos nas atividades fins explorados por essas organizaes. Desse modo,
teremos a quantia R$ 34,2 bilhes.

Varivel 4 exportaes X importaes

A quarta e ltima varvel padro do calculo do PIB demanda diz respeito relao
entre o fluxo de exportao versus importao em um dado ano. Em 2015, o Instituto de
Estatstica da UNESCO lanou o The Globalization of Cultural Trade: a Shift in

6
https://www.sebrae.com.br/Sebrae
Consumption International Flows of Cultural Goods and Services (2004-2013). O fato
mais inovador do estudo a separao entre os bens culturais e os servios culturais,
aspecto que exigiu da UNESCO o cruzamento de diversos dados aduaneiros, o
cruzamento dos indicadores do sistema de Balano de Pagamento Estendido (EBOPS) e
o desenho de novas metodologias quantitativas de desagregao de dados envolvendo
161 pases. Os bens culturais foram classificados de acordo a sua materialidade e
tangibilidade (design, arquitetura, obras de arte em geral, artesanato, celebraes,
espetculos, livros e publicaes, shows ao vivo, entre outros), j os servios culturais
esto diretamente vinculados aos fluxos digitais e aos novos servios culturais-digitais,
profundamente ligados ao que o relatrio da UNESCO chamou de processo de
desmaterializao. Essa desmaterializao realizada mediante a digitalizao dos
contedos, principalmente os contedos cinematogrficos, musicais, editoriais e os jogos
digitais. Por exemplo, uma pea teatral consumida in loco classificada como a oferta de
bem cultural, caso o seu contedo seja licenciado e veiculado nas plataformas online de
compartilhamento digital torna-se um servio cultural. Do mesmo modo, uma visita,
presencial, a um museu diz respeito fruio de um bem cultural, se o seu consumo
feito mediante os sites de empresas e organizaes especializadas torna-se um servio
cultural. A venda e o consumo de um livro so classificados como um bem cultural, j a
leitura de um e-book seja ela feita no microcomputador ou atravs de um suporte de
leitura especializado, como Kindle, da Amazon classificada como a realizao de um
servio cultural. Desse modo, os servios culturais so aqueles criados, distribudos,
comercializados e consumidos atravs das diversas plataformas digitais e dos servios de
assinatura individualizados, amparados na tecnologia do streaming, como Netflix,
Amazon, Spotify, Deezer, Apple Music, Google Play, Twitch, entre outros. So, pois,
servios ancorados nos suportes digitais mveis (principalmente smartphones) e/ou em
modelos de negcios que tm a digitalizao como centro do processo.

A exportao total de bens culturais alcanou, em 2012, o valor de US$ 212,8

bilhes, muito superior aos US$ 108,4 bilhes registrado em 2004. A Amrica do Norte
e a Europa foram responsveis por 49,1% do total de exportaes, j o sul e o leste asitico
responderam por 45,5% das exportaes. A Amrica Latina exportou apenas 1,2% desse
total, o que representou a quantia de US$ 2,2 bilhes. J o Brasil, em 2012, exportou US$
290 milhes o equivalente a aproximadamente R$ 928 milhes7. No que tange s
importaes, o valor total importado foi de US$ 168,3 bilhes, sendo que a Amrica do
Norte e a Europa importaram 61,7% do total, ao passo que o sul e o leste asitico
importaram 26,1%. A Amrica Latina importou 3,4% do total, o que representou US$ 5,7
bilhes. Estima-se que o Brasil importou cerca de 30% desse valor, o que representou
U$$ 1,71 bilhes o equivalente a aproximadamente R$ 5,47 bilhes. Portanto, no que
concerne ao balano das exportaes e importaes de bens culturais, o Brasil, em 2013,
obteve um saldo negativo de R$ 4,54 bilhes.

No que concerne aos servios culturais, o maior exportador global so os Estados

Unidos, com o montante de US$ 68,6 bilhes, posicionando-se muito frente dos demais
exportadores, apresentando um saldo comercial positivo de US$ 45,1 bilhes. Neste
quesito, o Brasil apresentou um dficit de US$ 600 milhes o que corresponde a
aproximadamente R$ 1,920 bilhes. Em 2016, a Agencia Nacional de Cinema (ANCINE)
publicou o relatrio Comrcio Exterior de Servios Audiovisuais no Brasil. No escopo
dos diversos servios audiovisuais, foram computados os servios presentes nas cadeias
de valor da televiso aberta, da televiso por assinatura, do cinema e do vdeo sob
demanda (VoD) ou mdias mveis, ficando de fora a cadeia de valor dos videogames e
demais servios culturais. Tendo como base o ano de 2015, a ANCINE demostra que o
Brasil exportou US$ 154,8 milhes em servios audiovisuais (aproximadamente R$ 508,1
milhes), ao passo que importou US$ 1.590 bilhes (aproximadamente R$ 5,088 bilhes).
Deste montante, somente o licenciamento de direitos correspondeu a US$ 1,131 bilhes
(mais de 70% do total). Logo, em 2015, o saldo da balana comercial de servios
audiovisuais no Brasil foi negativo em US$ 1.436 bilhes (aproximadamente R$ 4.59
bilhes).

Como se pode constatar, no item servios culturais h uma disparidade bastante

significativa entre os dados coligidos pela UNESCO e aqueles coligidos pela ANCINE.
Mesmo sem computar a cadeia de valor dos videogames e outros servios culturais, o
dficit constatado pela ANCINE foi da ordem de R$ 4,59 bilhes, ao passo que o dficit
apontado pela UNESCO foi de R$ 1,92 bilhes, uma diferena de R$ 2,67 bilhes. Como

7
Cotao referente primeira semana do ms de janeiro de 2017.
os dados obtidos pela ANCINE so mais atualizados e j incorporam parcela do
crescimento recente (principalmente entre 2013 e 2015) do consumo dos contedos
culturais-digitais por meio dos servios de streaming e tambm a profuso dos suportes
mveis, utilizaremos como referncia para os servios culturais o dficit constatado pela
ANCINE. Desse modo, somado o dficit envolvendo os bens culturais (R$ 4,54 bilhes)
com o dficit envolvendo os servios culturais (R$ 4,59 bilhes), temos o total deficitrio
de R$ 9,13 bilhes. A tabela 3 condensa os dficits envolvendo os bens culturais e os
servios culturais.

Tabela 4 dficit no comrcio exterior de bens e servios culturais Brasil - 2013 e 2015.

Item Ano Fonte Valor (em bi R$)

Bens culturais 2013 UNESCO - 4,54

Servios culturais 2015 ANCINE - 4,59

Total - 9,13

Fonte: UNESCO e ANCINE

A figura 1 auxilia na compreenso do percurso descritivo urdido at aqui com vistas

reviso do clculo do PIB da cultura no Brasil. A figura apresenta as quatro variveis e
seus componentes internos.

Figura 1: Variveis que compem o clculo do PIB da cultura.

S/Telefonia
Consumo das famlias
C/Telefonia

Oramento

Consumo do governo Investimento

Renncia
PIB Cultura

Investimento empresas Bens de capital

Direitos
autorais/licenas
Estoques

Exp. X Imp. Bens culturais

Servios culturais
 Fonte: elaborao prpria

Tendo em vista a figura 1 e levando em conta que a composio do clculo do PIB

demanda incorpora o somatrio do consumo das famlias, mais o consumo do governo,
adicionado o consumo das empresas e a relao entre exportao e importao, ento
temos os seguintes valores: 1) consumo das famlias (R$ 102,7 bilhes, sem os servios
de telefonia; R$ 176,6 bilhes com os servios de telefonia), somado ao consumo do
governo (R$ 10,182), adicionado ao investimento das empresas (R$ 34,2 bilhes),
descontado o dficit entre exportaes e importaes (R$ 9,13 bilhes). Feita essa
operao, o PIB da cultura no Brasil seria de R$ 137,9 (sem os servios de telefonia) e
R$ 211,8 (com os servios de telefonia). Ambos so superiores ao valor encontrado pela
FIRJAN (R$ 126 bilhes) referente a 2013.

Tabela 5: sntese de reviso do PIB da cultura no Brasil

Variveis Ano Valor (R$ - em bi)

Consumo das famlias 2009 102,7 ou 176,6
Consumo do governo 2014 10,1
Investimento das empresas 2010 34,2
Exportao X importao 2012 - 9,1
Total Total 1 = 137,9
Total 2 = 211,8
Fonte: elaborao do autor

As empresas culturais e as organizaes culturais sem fim lucrativo no Brasil a

economia cultural urbana
Das quatro variveis que compem o clculo do PIB, o investimento das empresas
(e tambm das organizaes culturais sem fins lucrativos) a que dispe de um nmero
menor de dados. preciso assinalar que, no que toca s empresas, a metodologia de
clculo do PIB leva em conta o investimento, mas no captura os diversos efeitos
multiplicadores das atividades econmico-culturais realizadas, tais qual o pagamento de
impostos, a gerao de trabalho, emprego e renda, os processos de aprendizado artstico-
culturais e a contribuio direta para a consecuo dos direitos culturais. A rigor, a cadeia
de servios que a oferta de bens e atividades simblico-culturais desencadeia uma das
mais alongadas das economias ps-industriais (BELL, 1973) e constitui o cerne da
economia cultural urbana.

A economia cultural urbana a face do capitalismo cultural-digital (ALVES, 2017)

que mais impacta o espao urbano, modelando as cidades para a fruio ampliada,
assimtrica e especializada dos bens e servios do imaginrio, do onrico, da formao
dos juzos estticos e, por conseguinte, da construo das estruturas de sensibilidade
(WILLIAMNS, 2011). Em outros termos, a experincia do consumo dos bens e servios
simblico-culturais. Territrios, bairros e os permetros das cidades (especialmente as
grandes metrpoles) tm se tornado mercadorias estticas, centros de criao e
experimentao que transformam por inteiro o valor simblico-econmico dos lugares.
O ncleo da economia cultural urbana ocupado pelas organizaes culturais sem fins
lucrativos e as empresas culturais que mantem os equipamentos culturais urbanos
(pblicos, mistos e privados), como teatros, museus, cinemas, espaos culturais, arquivos,
bibliotecas, galerias, orquestras, entre outros. a frequncia a esses equipamentos e o
consumo dos seus servios e atividades que vicejam novas demandas, negcios e
diferenciadas cadeias de valor.

Com vistas a preencher parte das lacunas atinentes aos dados envolvendo a atuao
as empresas culturais privadas e das organizaes em fins lucrativos, o Frum Brasileiro
Pelos Direitos Culturais (entidade criada em 2016) realizou um senso junto aos seus
membros. Como corolrio, foram extrados alguns dados que serviro de guia emprico
para uma depurao do papel das empresas e organizaes culturais sem fins lucrativos
para alm do lugar que tais agentes cumprem na composio geral do PIB da cultura.
Compunham o Frum Brasileiro Pelos Direitos Culturais, at 31 de dezembro de 2016,
72 instituies, entre elas associaes de produtores culturais e trabalhadores da cultura,
empresas culturais especializadas, entidades empresariais, institutos culturais, fundaes
culturais, equipamentos culturais (museus, galerias e bibliotecas), gestores pblicos e
privados, coletivos culturais, artistas, entre outros.
Grfico 3: amostra das organizaes que compem o Frum Brasileiro Pelos Direitos
Culturais

Fonte: FBPDC, 2016.

No h muitas dvidas acerca da expanso das empresas culturais privadas nos

ltimos anos, incluindo-se os anos de 2015 e 2016, exerccios que registraram uma aguda
recesso. Matria publicada pelo Jornal O Globo, no incio de 2016, reporta-se que, em
pleno recrudescimento da crise econmica brasileira, via-se crescer o numero de
empresas pertencentes s indstrias criativas, especialmente as empresas de produo de
shows, eventos e celebraes, games, moda, publicidade, audiovisual e design. De acordo
com a Fundao Getlio Vargas (FGV), entre 2007 e 2013, as empresas culturais
brasileiras cresceram a uma mdia superior s demais empresas brasileiras. Enquanto as
empresas que atuam junto aos outros segmentos experimentaram um crescimento de 27%
durante o perodo, as empresas culturais obtiveram uma expanso de 36%. Segundo a
FGV, em 2013, havia quase 6,7 milhes de estabelecimentos privados no pas, e um total
de 60 mil empresas culturais. Como a FGV adotou um critrio bastante restritivo quanto
classificao das empresas culturais (optando apenas pelas chamadas empresas culturais
tradicionais - artes cnicas e msica, audiovisual, livro e leitura, patrimnio e
equipamentos culturais e diversidade cultural) o numero de 60 mil empreendimentos
muito inferior quele encontrado pelo IBGE em 2009, e que serviu de ancora para a
reviso do clculo do PIB operada antes. Mesmo em face desse aspecto, como evidencia
o grfico 4, o crescimento foi bastante significativo.
 Grfico 4: expanso das empresas culturais no Brasil

Fonte: FGV, 2015.

Trs regularidades estruturais marcam as empresas culturais brasileiras: 1)

concentrao regional, 2) elevada mdia salarial e 3) acentuado grau de terceirizao dos
servios tcnico-criativos. O primeiro aspecto obedece dinmica scio-histrica de
concentrao regional do processo de industrializao no Brasil, responsvel pela gnese
do capitalismo brasileiro e, por conseguinte, pela instaurao da ordem social competitiva
(FERNANDES, 2006). Embora a economia ps-industrial de servios (BELL, 1973), no
interior da qual repousam os servios culturais, seja menos concentradora do que a
economia industrial, mesmo assim o grau de concentrao permanece bastante acentuado.
Mesmo com a leve reduo das assimetrias econmicas regionais registradas entre 2002
e 2012, o Sudeste concentrou, em 2013, 55,2% do PIB brasileiro. O grfico 5 traz um
ndice revelador das assimetrias regionais envolvendo as empresas culturais brasileiras.
Grfico 5: concentrao das empresas desenvolvedoras de games no Brasil.

Fonte: PGT/BNDES.

O segundo aspecto de regularidade estrutural que merca as empresas culturais

concerne estrutura de remunerao. De acordo com o IPEA, em 2010, os setores
culturais/criativos no Brasil abrigavam 583 mil trabalhadores formais, o que representou
2,5% da massa salarial formal. O instituto ressalta que h, todavia, um grande contingente
de profissionais criativos (como arquitetos, profissionais da educao e designers) cujas
atividades fim das empresas para as quais trabalham no se inscrevem na chamada
economia criativa. Conforme o IPEA, de acordo com o critrio ocupacional, em 2003, a
mdia de remunerao dos profissionais da chamada economia criativa foi de R$
2.147,05, enquanto a mdia salarial dos demais profissionais foi de R$ 1.534,50, ou seja,
os profissionais e trabalhadores criativos auferiram uma mdia salarial mensal 40% a
mais que os demais trabalhadores. J em 2010 essa diferena foi aplacada, mas se
manteve ainda bastante elevada. Naquele ano, os profissionais e trabalhadores
culturais/criativos receberam uma mdia salarial mensal de R$ 2.445,18, enquanto os
demais trabalhadores obtiveram R$ 1.809,49, ou seja, uma diferena de 35,5%. Parte
substancial da valorizao financeira dos trabalhadores da cultura e dos profissionais
criativos deve-se maior taxa de escolaridade desse contingente, o que lhes permitiu a
construo de competncias e dispositivos de criao tributrios do saber formal-
acadmico.

Como evidenciou o Observatrio Ita Cultural (2016), nos ltimos dez anos
registrou-se uma acentuada expanso na oferta de cursos acadmicos de gesto e
produo cultural no Brasil. No intervalo entre 1995 e 2016, foram criados 131 cursos,
ofertados por diferentes 90 instituies educacionais. Nos dez primeiros anos decorridos
da criao do primeiro curso (1995), foram criados 24 cursos, 19,04% do total. Nos dez
anos seguintes, entre 2006 e 2016, foram criados 80,95% do total de cursos, divididos
entre os graus acadmicos de tecnolgico, bacharelado, especializao (42,5% do total),
mestrado profissional, mestrado acadmico e doutorado. Entre 1995 e 2016, instalaram-
se cursos com esses perfis em 19 das unidades federativas brasileiras, 33 deles no Estado
de So Paulo e 32 no Estado do Rio de Janeiro, que, juntos, computaram 49,6% de toda
oferta do perodo. Desse acervo de formao intelectual-profissional, seis categorias
especficas, acompanhadas das suas respectivas nfases temticas, conceituais e
metodolgicas, se destacaram - produo cultural; gesto cultural; produo em
linguagem especfica; pesquisa em produo, cultura e linguagens culturais; economia
criativa/mercado e poltica cultural. A categoria de produo cultural, com 45% dos
cursos, e gesto, com 19%, foram os cursos mais ofertados e realizados, infundido
competncias muito especficas, bastante exigidas em face da expanso das empresas
culturais e da complexificao e diferenciao do trabalho de gesto junto s organizaes
culturais sem fim lucrativos e tambm no mbito rgos governamentais.

O terceiro aspecto estrutural que marca a atuao contempornea das empresas

culturais diz respeito elevada taxa de terceirizao. Como assinala Frederic Martel
(2015), a rpida transio em direo aos modelos de negcio ancorados na expanso dos
servios de assinatura dos contedos cultural-digitais, aliada competio global entre
essas organizaes (principalmente as grandes corporaes globais), juntamente com a
profuso dos servios e bens culturais como estratgia econmica das cidades, tem feito
com que, cada vez mais, se transfira as diversas etapas de produo, criao, distribuio
e licenciamento para outras empresas, na sua grande maioria pequenas e mdias
organizaes. Esses dois ltimos fatores estruturais comparecem com bastante nfase
junto s organizaes culturais sem fins lucrativos.
 Tanto a elevada mdia salarial quanto o acentuado grau de terceirizao engendram
efeitos multiplicadores que so desencadeados atravs da oferta de servios e atividades
simblico-culturais realizadas pelas organizaes culturais sem fins lucrativos. Em 2003,
75% de todo o consumo cultural das famlias brasileiras foi realizado no ambiente
domstico, sendo o restante (25%) frudo fora do lar, nos equipamentos culturais urbanos
situados nas cidades, principalmente nos grandes centros metropolitanos. Por um alado,
essa assimetria se manteve e at se reforou. O advento de novos meios, interfaces
tecnolgicas e suportes (TVs com acesso a internet, sistemas audiovisuais integrados,
miniaturizao de equipamentos, etc.) fez emergir uma nova ecologia tcnico-esttica no
ambiente domstico. Por outro, seguindo esse mesmo diapaso, a profuso do acesso
internet e aos servios de tecnologia da informao nos espaos urbanos (consolidao
das smarts city), aliado a expanso do uso da telefonai mvel e o crescimento do consumo
cultural-digital por meio dos suportes mveis tm contribudo para borrar as fronteiras
entre o consumo realizado dentro e o fora do lar. possvel assinalar que essas
transformaes concorreram para aumentar as interdependncias entre o consumo fora e
dentro do lar, tanto no que diz respeito obteno de informaes (compra de ingressos,
meios de acesso, avaliao nas redes sociais), quanto no que tange as interfaces
tecnolgicas entre os suportes mveis que esto fora do lar e os que esto dentro do lar
(sincronizao de contedos, compartilhamento de assinaturas, etc.). Alm do fato, como
se viu por ocasio dos dados extrados da PNAD/TICs, que o telefone celular mvel com
acesso internet (smartfone) utilizado indistintamente dentro e fora do domiclio - o
aparelho est onde o corpo est.

Embora tenha ocorrido, de fato, uma diluio das fronteiras entre o dentro e o fora
do lar, os principais impactos econmicos na vida das cidades ocorrem a partir do
consumo dos servios, bens e atividades culturais realizados fora do ambiente domstico.
Grande parte desses efeitos decorre da oferta realizada pelas organizaes sem fins
lucrativos, que gerem os principais equipamentos culturais urbanos - museus, teatros,
galerias, livrarias, bibliotecas, cinemas, centros culturais, orquestras, entre outros. Como
consequncia, a maioria absoluta das organizaes culturais sem fim lucrativo atua por
meio da oferta de contedos e servios culturais fora do lar. So agentes decisivos para a
dinamizao da economia cultural urbana, pois a partir dos servios e atividades
simblico-culturais ofertadas no interior dos equipamentos administrados por essas
organizaes se plasmam cadeias de valor ligadas a atividades como alimentao,
transporte, hospedagem, manuteno de equipamentos, criao de contedos, entre tantas
outras. O grfico 4 atesta a expanso do pblico atendido pelas organizaes que integram
o Frum Brasileiros Pelos Direitos Culturais (FBPDC). O crescimento do fluxo e
consumidores (prximo aos 15 milhes, em 2015) e frequentadores est diretamente
associado ao aumento na oferta dos servios e atividades culturais fora do lar. Como
evidencia o grfico 6, entre 2011 e 2015 ocorreu um crescimento de 28% do publico.
Importa assinalar que esse o fluxo e o crescimento de pblico registrado apenas no
mbito das organizaes que compem o Frum Brasileiro Pelos Direitos Culturais
(FBPDC).
Grfico 6:

Fonte: FBPDC, 2016.

De acordo com A FGV, entre 2007 e 2013, as empresas culturais que mais
cresceram pertenciam os setores de audiovisual, artes cnicas e msica. Esse ltimo
segmente possua, em 2007, 16 mil organizaes, em 2013 esse nmero saltou para 25
mil, crescimento de 55% em seis anos. O grfico 7 traz a distribuio das organizaes
culturais (privadas e sem fim lucrativos) que atam junto ao Frum Brasileiro Pelos
Direitos Culturais (FBPDC) quanto ao segmento. Como demonstrou o grfico 3, 74,6%
das organizaes que compuseram a mostra do senso realizado pelo FBPDC so
organizaes em fins lucrativos. De acordo com o grfico 7, a maioria dessas
organizaes atuam no mbito dos segmentos de artes visuais, audiovisual, msica
clssica e erudita e teatro. Um dos efeitos multiplicadores mais contundentes no mbito
da economia cultural urbana concerne s formas de remunerao, emprego e renda.
Quanto a esses aspectos h dois arcos de relaes. O primeiro refere-se s formas de
contratao de servios, atividades e contedos por ocasio dos grandes eventos; j o
segundo diz respeito contratao cotidiana e regular de uma variada cadeia de
atividades, servios e contedos junto s empresas e aos indivduos.
Grfico 7:

Fonte: FBPDC, 2016.

A recente expanso dos museus no Brasil (que abarca o segmento de patrimnio e

artes visuais delineados no grfico 7) e as suas consequncias econmicas exprimem com
bastante eloquncia a combinao entre os dois arcos de remunerao apontados. De
acordo com Lipovetsky e Serroy, a cada cinco anos cresce em 10% o nmero de museus
no mundo, cujas infraestruturas de visitao abrigam, cada vez mais, parques de diverso,
livrarias, restaurantes, lojas, cafs, salas de cinema, teatros, espaos para shows, etc.
Segundo o Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM), em 2015 o Brasil possua 3.585
museus (67,2% concentrados nas regies Sul e Sudeste), bastante superior ao total de
3.025 museus registrados em 2010, crescimento de 18,5%, bem acima, portanto, da mdia
global. Desde 2011, algumas exposies nos museus brasileiros tornaram-se as mais
vistas em todo o mundo. Em 2015, por exemplo, a exposio Picasso e a Modernidade
Espanhola, alcanou, em menos de dois meses de exposio no Centro Cultural do Banco
do Brasil do Rio de Janeiro, a marca de 400 mil visitantes, registrando ainda o nmero de
13.112 visitantes em um nico dia - patamar indito na instituio. Tambm em 2015, o
Centro Cultural Banco do Brasil de So Paulo superou a sua prpria marca de visitantes,
alcanando mais de 1,2 milhes. Em 2012, o Museu de Arte de So Paulo (MASP) foi o
local mais procurado pelos turistas que visitaram a cidade de So Paulo, tendo a
preferncia de 14,5% dos turistas estrangeiros e 26% dos turistas nacionais (CITs, 2013).
Em 2016 foi inaugurado, no Rio de Janeiro, um dos maiores museus do mundo, o museu
do Amanh, que ocupa uma extensa rea incrustada na nova ancora urbano-cultural do
centro do Rio de Janeiro, nas margens da Baia da Guanabara.
Durante a 10 Semana Nacional de Museus (coordenada pelo IBRAM), da qual
participaram 1.114 instituies em todo o territrio nacional, dos 38 museus que fizeram
gastos estruturais com vistas preparao para a semana, um total de 546 empresas e
indivduos foram contratados, gerando um custo de R$ 490 mil. As formas de gerao de
emprego, renda e remunerao decorrentes da contratao de empresas e indivduos para
a consecuo dos eventos constitui o primeiro arco de assalariamento aludido antes,
tanto mais impactante quanto maiores e portentosos forem os eventos. A pujana
econmica e a projeo dos arranjos empresariais por ocasio de eventos como a Bienal
de Arte de So Paulo, a So Paulo Fashion Week, a Virada Cultural de So Paulo, o
Festival de Cinema do Rio e Rock in Rio (para citar apenas alguns) evidenciam esse
primeiro arco. No caso dos museus, esse aspecto ficou bastante evidenciado quando da
montagem das grandes exposies realizadas no Brasil nos ltimos cinco anos. No
entanto, o segundo arco de remunerao, os gastos regulares e cotidianos, que figura
como o maior efeito multiplicador da gerao de trabalho, emprego e renda. No caso dos
museus brasileiros, salta aos olhos a expanso dos mecanismos de contratao (de
empresas e indivduos) decorrente do aumento dos investimentos. Como evidencia a
tabela 2, em 2012, foi gasto na contratao de empresas e indivduos (excluindo-se os
 gastos para a realizao da 10 Semana Nacional dos Museus) o montante de R$ 3,756
milhes, ao passo que em 2015 (excluindo-se os gastos necessrios para a realizao da
13 semana) foi gasto o total de R$ 15,719 milhes com a contratao de empresas e
indivduos, crescimento de quase 300% em apenas trs anos.
Tabela 6: Gastos estruturais Museus (2011/2015)
N de Custo das N de indivduos Custo das
Ano Aes empresas contrataes de contratados (sem contrataes dos
contratadas empresas (R$) vnculo com as indivduos (R$)
empresas)

Construo de novo espao 46 775.520 73 113.730

Reforma/ampliao/melhoria 58 1.588.986 83 114.060

Restaurao da edificao 8 391.663 15 10.905
Junho de
Sinalizao (interna e externa) 32 117.917 29 7.730
2011 a
Restaurao/conservao do acervo 19 397.603 51 201.467
maio de
2012 Acessibilidade a portadores de 3 13.820 14 13.000
necessidades especiais
Total 166 3.285.509 265 460.892
Total financeiro 3.746.401
Construo de novo espao 21 3.882.500 15 50.100
Reforma/ampliao/melhoria 117 4.661.777 121 375.360
Restaurao da edificao 19 1.131.791 16 48.437
Junho de
Sinalizao (interna e externa) 35 341.775 28 38.960
2014 a
Restaurao/conservao do acervo 43 4007.704 40 87.850
maio de
Acessibilidade a portadores de 14 84.330 11.629 9.350
2015
necessidades especiais
Total 249 14.109.857 11.949 610.057
Total financeiro 14.719.914

Fonte: IBRAM, Investimentos no campo museal 2011, 2012, 2013, 2014 e 2015. Braslia, 2016.

imperativo assinalar que na tabela 6 no esto inseridas as contrataes das

empresas culturais privadas (empresas especializadas em audiovisual, design, cenografia,
msica, artes visuais, fotografia, entre outras) e dos indivduos especializados (curadores,
historiadores, pesquisadores, educadores, guias, escritores, atores, danarinos, cantores,
etc.), ou seja, os agentes econmico-criativos que produzem os contedos artstico-
culturais propriamente ditos, necessrios, direta e/ou indiretamente, existncia dos
museus. A tabela computa apenas os gastos, regulares e cotidianos, com a contratao das
empresas e indivduos que realizaram aes de infraestrutura.
De acordo com IBRAM, para cada real investido pelo instituto nos museus
brasileiros, dois reais voltam para a economia. O mesmo poderia ser dito acerca dos
recursos destinados para os museus originrios das leis de incentivo cultura,
especialmente a Lei Rouanet. Este um aspecto decisivo e muito pouco explorado. A
renncia fiscal concedida s empresas incentivadoras, cujos recursos so direcionados
para organizaes culturais sem fins lucrativos, produzem diversos efeitos econmicos
multiplicadores. A contratao de empresas e indivduos para a execuo de servios
estruturais junto aos museus apenas um deles. O crescimento da contratao desses
agentes econmicos, revelado pela tabela 6, est diretamente vinculado ao aumento da
destinao de recursos, via Lei Rouanet, para os museus brasileiros. Em 2010, o
oramento do sistema federal de cultura direcionado aos museus foi da ordem de R$ 171
milhes, incluindo as leis federais de incentivo. Quatro anos depois, em 2014, esse valor
saltou para R$ 316 milhes. Nesse interim, a grande expanso ocorreu justamente nos
recursos advindos das leis de incentivo e destinados aos museus. Em 2010, foram R$ 100
milhes os recursos advindos dessa fonte; j em 2014 o valor foi de R$ 228 milhes,
figurando, respectivamente, entre os cinco maiores incentivadores o Banco do Brasil S.A,
a companhia Vale do Rio Doce, o BNDES, o Banco Itaucard S.A e a Globosat
Programadora Ltda.
Em 2014, 90% do dos projetos captados e direcionados para os museus foram feitos
por pequenos incentivadores fiscais, o que correspondeu a 1.756 instituies, que
incentivaram um valor igual ou menor a R$ 101 mil. Os mega incentivadores, no entanto,
responderam pela esmagadora maioria dos recursos financeiros incentivados. Dos 42
mega incentivadores, apenas os 20 primeiros totalizaram R$ 124 milhes, 54% do total.
Ainda em 2014, do total captado pelas sete grandes reas delineadas pela Lei Rouanet
(patrimnio, artes cnicas, msica, artes visuais, humanidades, audiovisual e artes
integradas), o patrimnio cultural foi objeto de 12,6% do total dos recursos, superado
pelas artes cnicas (33,1%), msica (22,9%) e artes visuais (17,2%), justamente os
segmentos que, conforme o grfico 7, renem o maior nmero de organizaes.
O grfico 7 refora a centralidade da Lei Rouanet, que se tornou bastante relevante
para o planejamento, manuteno e gesto das organizaes sem fins lucrativos,
assumindo previsibilidade e regularidade de captao e patrocnio. Somados os
percentuais das organizaes que receberam recursos decorrentes da Rouanet,
ininterruptamente entre 2011 e 2015 ou de modo intercalado, temos o percentual de
67,2%, sendo que 26,9% das organizaes nunca foram destinatrias dessa fonte. Esse
ltimo percentual se aproxima bastante do percentual revelado pelo grfico 3 (25,4%), ou
seja, diz respeito s organizaes com fins lucrativos (empresas culturais privadas), que,
nessa condio, no podem ser beneficirias da Lei Rouanet. Para essas, existem os
emprstimos e desembolsos convencionais existentes no sistema bancrio,
principalmente no mbito do BNDES, na forma de investimentos culturais pblicos
(segundo eixo dos gastos governamentais, tabela 3).

Grfico 7: Distribuio das organizaes que compem o FBPDC de acordo com a obteno
de recursos junto a Lei Rouanet

Fonte: FBPDC, 2016.

 A Lei Rouanet se tornou relevante para a dinmica de expanso e diferenciao da
economia cultural urbana no Brasil (especialmente para as duas principais metrpoles
nacionais), cujo principal pilar repousa na oferta de servios, bens e atividades simblico-
culturais realizadas fora do ambiente domstico. O exemplo dos museus (tabela 6) atesta
que a lei desencadeia efeitos econmicos multiplicadores pouco mensurados e
investigados. Nessa senda, preciso assinalar ainda que as leis federais de incentivo
cultura (Lei Rouanet e Lei do Audiovisual) representam apenas 0,66% da totalidade da
renncia fiscal na esfera federal em 2016, o que representou o valor de aproximadamente
R$ 1,3 bilhes, ao passo que o montante total dos incentivos fiscais na esfera federal nesse
mesmo ano alcanou a cifra de R$ 271 bilhes. Por outro lado, a Lei Rouanet apenas
um dois itens que compem a cesta de fontes financeiras das organizaes culturais sem
fins lucrativos. Como revela o grfico 8, tributrio do censo realizado pelo FBPDC, 24%
dos recursos utilizados pelas instituies que compem o frum tiveram como fonte a Lei
Rouanet, sendo o restante (76%) oriundo de outras fontes, como a venda de ingressos, a
comercializao de alimentos, a venda de produtos, doaes, entre outras. No caso dos
museus, por exemplo, das 669 instituies que participaram da pesquisa acerca da 13
Semana Nacional de Museus as fontes de receita se distriburam da seguinte forma:
incentivos municipais 30,7%; ingressos - 12,9%; patrocnio (participao empresarial
direta) - 11,4%; incentivos estaduais - 11,3%; lojas 8,8%; doaes 8,6%; incentivos
federais 7,9%; lanchonete/restaurante 6,9%; outros 1,5%. Neste caso, somados s
receitas oriundas da venda de ingressos, da lanchonete/restaurante e loja, totalizaram
28,6% do total das fontes de receita.
Grfico 8: fonte dos recursos utilizados pelas organizaes que compem o FBPDC

Fonte: FBPDC, 2016

O grfico 9 revela a regular expanso dos investimento por parte das organizaes
que compem o FBPDC, o que, de certo, foi bastante impulsionado pela correspondente
expanso do pblico, que, como revela o grfico 6, saiu de 11,7 milhes, em 2011, para
14,9 milhes, em 2015. Cotejando o grfico anterior (8) com o grfico subsequente (9),
constata-se que, do total de R$ 957,5 milhes investidos em 2015, 24% foram originrios
da Lei Rouanet, ou seja, R$ 229,7 milhes. Se forem somados os recursos investidos entre
2011 e 2015, chegamos substantiva quantia de R$ 4,064 bilhes, cuja Rouanet
respondeu por cerca de R$ 960 milhes. Ora, dois aspectos nesse manancial de dados
financeiros exigem uma depurao. O primeiro, o fato de que, sem embargo, os efeitos
multiplicadores gerados por tais investimentos so bastante alongados, com destaque para
os dois arcos de remunerao assinalados antes. Segundo, embora a Lei Rouanet seja
central para a dinmica de expanso da economia cultural urbana de cidades como Rio
de Janeiro e So Paulo, as demais fontes de receita das organizaes culturais com e sem
fins lucrativos atestam que h outros aspectos que reclama ateno. Por exemplo, a mdia
geral de expanso dos investimentos entre 2011 e 2015, revelados pelo grfico 9, foi bem
maior do que a mdia do crescimento financeiro da Lei Rouanet durante esse mesmo
perodo. Entre 2011 e 2015, a mdia de crescimento do investimento exposta no grfico
9 (organizaes sem fins lucrativos) foi de R$ 8,7%, ao passo que a Lei Rouanet obteve
uma contrao mdia de 9,6%. (calcular novamente) Significa que as demais fontes de
receita (venda de ingressos, comercializao de produtos, vendas de alimentos, doaes,
etc.) das organizaes culturais sem fins lucrativos cresceram acima da mdia dos
recursos obtidos por meio da Lei Rouanet.

Grfico 9: Valor investido pelo organizaes do FBPDC

Fonte: FBPDC, 2016.

O grfico 10, por seu turno, corrobora para matizar alguns aspectos atinentes Lei
Rouanet. Em 2015, do total investido pelas instituies que compem o Frum Brasileiro
Pelos Direitos Culturais, 7% foi recolhido na forma de impostos, o que se traduziu na
quantia de aproximadamente R$ 67,2 milhes. Se considerarmos apenas o investimento
realizado pelas organizaes culturais sem fins lucrativos (que fazem uso mais regular da
Lei Rouanet), teremos R$ 882,6 milhes, e se levarmos em conta que, desse montante
investido, 24% teve como origem a Lei Rouanet (grfico 8), teremos a quantia de R$
209,5 milhes. Ora, R$ 67,2 milhes (impostos recolhidos) correspondem a quase 1/3 de
R$ 209,5 (recursos oriundos da Lei Rouanet). Logo, parcela significativa da renncia
fiscal se paga com o prprio recolhimento de impostos (federais, estaduais e municiais).
O restante, quase 2/3, compensado pelos efeitos multiplicadores dos negcios e
atividades econmico-culturais geradas, como os dois arcos de remunerao apresentados
na tabela 6.

Grfico 10: Diviso entre recolhimento de impostos e investimento FBPDC

Fonte: FBPDC, 2016.

O conjunto de dados mobilizados nas duas sees que compem este trabalho
cumprem funes distintas. Na primeira, os dados arrolados tencionam evidenciar que as
variveis utilizadas para se calcular o Produto Interno Bruto (PIB) da cultura no Brasil
necessitam de uma reviso geral. Os dados e a descrio que lhes acompanham concorrem
para assinalar que o volume de recursos gerados pela totalidade dos mercados culturais
brasileiros muito maior do que tem se mensurado. Por outro lado, as variveis utilizadas
para compor o clculo mais fidedigno do PIB (consumo das famlias, consumo do
governo, investimento das empresas e a relao entre exportaes e importaes) no
capturam os efeitos multiplicadores gerados pela atuao das organizaes culturais sem
fins lucrativos. Essas so instituies que esto no centro da expanso da economia
cultural urbana no Brasil e no mundo, contribuindo diretamente para a contratao de
servios especializados e para gerao de trabalho, emprego e renda. Como corolrio, a
insero das variveis assinaladas antes descortina uma srie de novos aspectos, mas
oculta um fenmeno que reclama um tratamento pormenorizado, que enlaa as leis de
incentivo cultura, a atuao das organizaes culturais sem fins lucrativos e a
dinamizao da economia cultural urbana. So exatamente essas interfaces e os seus
efeitos econmicos que os dados mobilizados na segunda seo buscam revelar.

Elder Patrick Maia Alves pesquisador dos mercados culturais no Brasil, economia
criativa, polticas culturais, economia do turismo e entretenimento. graduado em
cincias sociais pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), mestre e doutor em
sociologia pela Universidade de Braslia (UnB) e ps-doutor em sociologia pela
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). professor do Programa de Ps-
Graduao em Sociologia (PPGS) do Instituto de Cincias Sociais da Universidade
Federal de Alagoas (ICS/UFAL), alm de membro do grupo de pesquisa Cultura,
Memria e Desenvolvimento (CMD) e vice-diretor do ICS/UFAL. Em 2011 publicou o
livro A Economia Simblica da Cultura Popular Sertanejo-Nordestina, vencedor do
Prmio de Pesquisa em Cultura Polticas Pblicas de Cultura, do Ministrio da Cultura
(MinC), e do Prmio Estudos e Pesquisas sobre Arte e Economia da Arte no Brasil, da
Fundao Bienal de So Paulo. Em 2013, organizou o dossi Cultura e desenvolvimento:
o advento da economia criativa (IPEA/Latitude/EDUFAL); em 2016 publicou o artigo A
expanso do mercado de contedos audiovisuais brasileiros: a centralidade dos agentes
estatais de mercado - o FSA, a ANCINE e o BNDES (Caderno CRH/UFBA); em 2017
publicou o ensaio O capitalismo cultural-digital: investimento cultural pblico X
incentivos fiscais (Observatrio Ita Cultural).
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