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AMRICA LATINA NA CRISE ECONMICA MUNDIAL

AMRICA LATINA EN LA CRISIS ECONMICA MUNDIAL

THE WORLD ECONOMIC CRISIS AND LATIN AMERICA

Osvaldo Coggiola1

Resumo: Os efeitos da crise econmica mundial pouco demoraram para se fazer sentir na Amrica Latina. O artigo
expe alguns das suas manifestaes econmicas. Defende no tratar-se de um "contgio regional", mas do fato de
que a integrao sem precedentes da economia capitalista mundial faz da atual crise um processo mundial no pleno
sentido do termo. A crise expe os problemas histrico-estruturais da formao econmica latino-americana.
Palavras-Chave: Amrica Latina. Crise. Mundo. Histria.

Resumen: Rpidamente, los efectos de la crisis econmica mundial se hicieron sentir en Latinoamrica. El artculo
expone algunas de sus manifestaciones econmicas. No hay "contagio regional" de la crisis, sino la consecuencia de
una integracin mundial de la economia capitalista, sin precedentes. La crisis es mundial, en el pleno sentido. Ella
expone problemas histrico-estructurales de la formacin econmica latinoamericana.
Palabras-Clave: Amrica Latina. Crisis. Mundo. Historia.

Abstract: Fastly, the world economic crisis show its effects in Latin America. The text arises some of its main
economic consequences. It is not a "regional contagion", but the conclusion of an unprecedent world integration of
world capitalist economy. Its a world crisis, in a real sense. It makes evident the historical and structural problems of
Latin American economic framework.
Key-Words: Latin America Latina. Crisis. World. History.

Depois de um (breve) perodo de iluses no desacople (decoupling) da economia latino-

americana da crise econmica mundial, a Amrica Latina comeou a sentir diretamente os efeitos dessa
crise, em primeiro lugar pela reduo de suas exportaes, que reduziram drasticamente os saldos
favorveis da balana comercial de suas principais economias, e tambm pelas restries de crdito,
vinculadas ao credit crunch internacional. Em 2008, houve ainda uma forte expanso: Argentina (7%); Brasil
(5,2%); Chile (3,2%); Equador (6,52%); Mxico (1,3%); Peru (9,8%), Venezuela (3,2%), tiveram
desempenho positivo. No terceiro trimestre de 2008, a crise do subprime dos EUA virou abertamente uma
crise financeira internacional de grandes propores2.
Em decorrncia, no primeiro trimestre de 2009, na Amrica Latina, o PIB da regio caiu 3%,
com destaque para a brutal queda do Mxico: 9,31%. A recesso comeou oficialmente no quarto
trimestre de 2008. Ainda em dezembro de 2008, a CEPAL (2008) previa para 2009 um crescimento de
1,9%, mas, em abril de 2009 j estimou uma contrao de -0,3% (em junho elevou-a para -1,7%). Durante

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o quarto trimestre de 2008, Mxico, Brasil, Argentina e Chile registraram quedas anualizadas do PIB de -
10,3%, -13,6%, -8.3%, e -1,2%, respectivamente. No primeiro trimestre de 2009, Mxico registrou uma
queda anualizada sem precedentes, -21.5%.
Nas ltimas dcadas, Amrica Latina conheceu um desempenho econmico convulsivo,
expresso em quedas e altas abruptas do seu crescimento, o que punha em evidncia economias com baixo
grau de autonomia (financeira, industrial e comercial), altamente dependentes, portanto, das inflexes do
mercado mundial.
O incio da crise mundial multiplicara as declaraes otimistas dos governos: Amrica Latina
encararia a crise mundial com mais de 75% do PIB regional com classificaes de risco de crdito dentro
do "grau de investimento", algo nunca ocorrido no passado. Em 2008, a regio apresentava solvncia,
com 70% de sua dvida coberta por reservas internacionais - patamar bem acima dos ndices verificados
no Leste Europeu, por exemplo. Durante o perodo 2003-2007, Amrica Latina recebeu um volume
recorde de investimentos estrangeiros, superior a US$ 300 bilhes. Suas multinacionais lanaram-se a
outros mercados comprando importantes ativos, inclusive em pases desenvolvidos. O PIB da regio
cresceu numa mdia de 5% anual entre 2003 e 2008, com um incremento mdio superior a 3% no
produto per capita.
Um fator alardeado foi a reduo drstica das dvidas denominadas em dlares. Mas isto ocultou
a natureza real do processo econmico, embutida na valorizao monetria propiciada pela
estabilizao. A dvida externa foi zerada, a partir do fato de que as reservas internacionais do pas o
total de moeda estrangeira conversvel, aceita no mercado internacional superaram o montante da dvida
externa, pblica e privada, o que criou a iluso da superao da dependncia financeira externa. Mas o
endividamento assumiu outras caractersticas.
O endividamento em condies de abertura livre movimentao cambial de empresas
estrangeiras e nacionais no podia ser aferido apenas pela dvida externa formal, em ttulos e contratos do
governo e de empresas privadas. A dvida real, passvel de ser saldada em moeda conversvel, devia ser
avaliada em conjunto com a situao da dvida interna em ttulos pblicos a dvida mobiliria federal
por ser vivel a troca de ttulos da dvida externa por papis da dvida pblica. Um ttulo pblico brasileiro,
por exemplo, que vence em 2045, oferece 7,5% de interesse por cima da inflao, o mesmo ttulo do
Japo paga somente 1%.
A queda do emprego no primeiro trimestre de 2009 atingiu um milho de vagas, calculando-se
uma perda total de at quatro milhes at o final de 2009.
O Mxico sofre especialmente a crise, embora com desemprego ainda baixo, pelos padres
regionais (embora em crescimento de 4,9% para 6,1%), sobretudo nos setores que puxaram seu
crescimento no perodo recente, especialmente o setor automotivo, que emprega quase 600 mil
trabalhadores. As exportaes mexicanas de veculos caram nada menos que 57% j em 2008, a GM de
Guanajuato deixou em paro tcnico 10 mil funcionrios, e 6.600 em outras trs fbricas.
Volkswagen demitiu 900 trabalhadores, Delphi (fabricante de auto-partes), 1.7003. A 1 de abril
de 2009, o governo mexicano anunciou ter recebido do Fundo Monetrio Internacional (FMI) uma linha

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de crdito preventivo (dentro da recm criada FCL, Linha Flexvel de Crdito) de 47 bilhes de dlares,
para socorrer as empresas (outro pas latino-americano que usou essa linha foi a Colmbia, com US$ 10,5
bilhes).

Persistncia da Dependncia

Os sucessos econmicos da ltima dcada, quando, segundo os experts da OCDE (Organizao

para Cooperao e Desenvolvimento Econmico), a Amrica Latina viveu uma grande festa
macroeconmica, foram relativos. Houve altas taxas de crescimento, inflao reduzida aos menores
patamares histricos e oramentos equilibrados ou at com supervits. Ao mesmo tempo, 40 milhes de
pessoas deixaram a linha da pobreza durante os ltimos cinco anos. O retrocesso da pobreza foi
especialmente importante no Brasil, onde os programas sociais focalizados permitiram uma diminuio
significativa da pobreza absoluta, coexistente, no entanto, com uma trajetria pouco alterada da
concentrao de renda. As condies criadas, de retrocesso relativo da pobreza mais acentuada, se
encontraram vinculadas ao desempenho econmico da conjuntura, muito mais que a mudanas de
natureza estrutural na produo e na distribuio de renda. A constituio, finalmente, de uma populao
cuja sobrevivncia depende de programas oficiais de ajuda social, no incorporados estrutura
institucional do pas, se configurou como um paliativo de base instvel.
Os dados da conjuntura latino-americana comearam a mudar drasticamente com a crise
econmica mundial. A crise mundial possui mecanismos diretos de transmisso, vinculados contrao da
demanda mundial: o comrcio externo e as matrias-primas. Do ponto de vista comercial, a dependncia
da regio em relao aos EUA e Europa, regies que esto em recesso, grande. Mais de 65% das
exportaes latino-americanas dirigem-se a essas duas regies, com o restante indo para a sia e para
parceiros regionais. Alguns pases latino-americanos esto mais expostos; o caso do Mxico, cujo
comrcio fortemente dependente dos EUA (que consome 80,75% de suas exportaes; apenas 19,25%
vo para o resto do mundo)4.
E as economias continuam muito dependentes da venda de matrias-primas (que representam
mais de 60% das exportaes da Amrica Latina), todos os pases ver-se-o afetados negativamente pelas
baixas do petrleo, do cobre ou da soja5. Segundo a CEPAL (2008), os termos de troca da regio cairo
15% durante 2009. Os preos dos produtos primrios despencaram com a crise, depois de uma alta
especulativa das commodities em 2008. Em fevereiro de 2009, os preos tinham cado em relao ao pico
da alta, nas propores que seguem: petrleo 51%, alimentos 18%, arroz 50,6%, milho 47,9%, trigo
41,9%, metais 49%, cobre 37,9%. As quedas de remessas de migrantes afetaro, sobretudo, Mxico,
Bolvia, Equador, e quase toda Amrica Central e o Caribe (estas ltimas, alm disso, sofrem com a
acentuada queda de ingressos pelo turismo, basicamente de europeus, norte-americanos e japoneses).
As contas nacionais paulatinamente se ressentem de arrecadaes menores. E a situao do
mercado mundial consente cada vez menos uma sada baseada num novo ciclo de endividamento. Os
fluxos de remessas, aplicaes e investimentos diretos esto em queda, enquanto as emisses de ttulos de

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dvidas a serem realizadas em 2009 devero ser dominadas pelos pases da OCDE (os EUA podero
lanar mais de US$ 2 trilhes, dentro de um total de US$ 3 trilhes na OCDE), deixando pouco (ou
nenhum) espao para os emergentes6. A dependncia financeira da regio a sua grande
vulnerabilidade, somada ao escasso desenvolvimento do mercado interno e crescente fuga de capitais,
vinculada aos mecanismos generalizados de desalavancagem e de averso ao risco, que provocam uma
fuga em direo aos ativos e pases mais seguros, um fator de crise ligado ao setor bancrio. Nos anos
1990, considerou-se que a forte internacionalizao do sistema financeiro era positiva para fugir das crises:
hoje se verifica o contrrio.

Crise Mundial ou Contgio Regional?

Jos Serra (2009) distinguiu a crise latino-americana da europeu-norte-americana pelo fato de

que na Amrica Latina em geral, assim como na sia, o contgio veio dos subprodutos da crise,
principalmente a retrao brusca das finanas e do comrcio. No houve colapso de instituies
financeiras importantes. As nicas excees mais srias foram as perdas em derivativos no Mxico US$
4 bilhes no ltimo trimestre de 2008 e no Brasil estimadas em US$ 25 bilhes. Houve, sim, uma
acentuada reduo na oferta de crdito s atividades produtivas, em decorrncia da perda de linhas de
crdito estrangeiras.
Chile e Peru eram mais vulnerveis crise que o Brasil, segundo Serra (2009), devido sua
maior dependncia comercial, mas adotaram rpidos pacotes anticclicos de grande envergadura, coisa que
o Brasil no fez7. Mas ainda cedo para dizer que na Amrica Latina no haver colapso financeiro, e que
a prpria crise est encerrada mundialmente. O problema do canal de contgio da crise subordinado,
diante de uma crise de natureza sistmica e mundial. O raciocnio de Serra faz aparecer a segunda iluso da
crise (depois daquela do decoupling): que a crise e ser mais suave na Amrica Latina, quando as suas
simples cifras (vide Mxico) j indicam o contrrio. Principalmente, porm, esse tipo de anlise se esgota
no aspecto conjuntural, no tocando nos problemas estruturais (histricos) da economia latino-americana,
que a crise, como uma espcie de catarse, pe em evidncia.
O principal deles que, transcorrida mais de uma dcada, as experincias nacionalistas
fracassam na tentativa de estruturar um Estado nacional independente, e de iniciar um processo de
industrializao capitalista autnomo, derrubando a supremacia do capital financeiro. As nacionalizaes
tm poupado os bancos, o aspecto decisivo da gesto do capital. No criaram uma burguesia nacional,
nem estruturaram uma etapa de transio nesse sentido, sob hegemonia do Estado. Em vez disso, criaram
uma boliburguesia (chamada na Venezuela de boligarcas), ou o capitalismo de amigos da famlia
Kirchner, atravs da burocracia governamental (que sangra financeiramente o Estado). Nas
nacionalizaes realizadas, os empresrios (externos e internos) receberam fortes compensaes, at
maiores do valor em Bolsa de Valores de seus capitais. O uso dos recursos fiscais extraordinrios para
compensar os capitais nacionalizados acabou bloqueando a possibilidade de um desenvolvimento

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econmico independente. O capital estrangeiro, forado a sair da esfera industrial, retornou sob a forma
de capital financeiro, usando as indenizaes para a compra da dvida pblica8.
Maurice Lemoine (2008) afirma que os pases latino-americanos fortalecem os laos entre si e
com o Oriente (e) esto cada vez menos dependentes dos Estados Unidos, o que significa substituir a
anlise objetiva pelo wishful thinking. O governo brasileiro, por exemplo, pensa poder navegar a crise
graas aos recordes na exportao de etanol (5,16 bilhes de litros exportados em 2008, de 24,5 bilhes
produzidos) e biodiesel, que tm por destino principal os EUA. Os governos progressistas latino-
americanos vm batalhando, em diversos fruns internacionais (OMC especialmente) pela abertura dos
mercados dos EUA e da Europa, fortemente protegidos por barreiras tarifrias e no-tarifrias, s
exportaes primrias da Amrica Latina.
A crise mundial j est golpeando com fora o Brasil, onde as demisses se contam em centenas
de milhares e o desemprego bate recordes histricos. Os supervits comerciais enormes pertencem ao
passado, e nos ltimos meses o pas tem registrado dficits fiscais, e a primeira queda absoluta de
arrecadao desde 2003. Os subsdios do governo de Lula ao grande capital, industrial e financeiro,
somam bilhes de renncia fiscal e esto comendo as reservas em divisas. Isso estabelece a perspectiva
de uma crise financeira (suspenso de pagamentos).
Venezuela e Bolvia, quando favorecidas pela conjuntura favorvel do mercado mundial,
impulsionaram importantes campanhas de sade e de educao (que nunca seriam feitas pelas velhas
oligarquias desses pases), mas no avanaram em sentar as bases econmicas da autonomia nacional, para
sustentar a longo prazo os planos populares e os programas sociais. Concluram dilapidando a renda
extraordinria (diferencial) da produo mineira, na crena de que os preos internacionais no cairiam
nunca. A nacionalizao parcial, na Bolvia, das trs principais jazidas petroleiras, no s preservou os
direitos adquiridos pelos grupos multinacionais que as detinham9, tambm fracassou em manter os
investimentos previstos e aumentar a produo. A queda dos preos dos hidrocarbonetos fez entrarem em
crise as nacionalizaes parciais, e abriu a via para uma nova etapa de concesses s multinacionais.
O ciclo de grandes arrecadaes fiscais est se concluindo. As limitadas reformas fiscais, com
aumento dos impostos, sobre o petrleo e o gs, ofereceram uma vantagem passageira no marco de
preos internacionais elevados. A crise mundial ameaa em especial o governo de Equador, cujo petrleo
financia, no s a economia nacional, mas tambm a dolarizao, at agora mantida. Para mant-la, Correa
comeou um recorte de importaes, e uma moratria da dvida externa (pela primeira vez um governo de
Amrica Latina declarou o carter ilegtimo e imoral da dvida). Mas um desconhecimento da dvida
usurria e ilegtima seria incompatvel com a dolarizao. No passado, as crises capitalistas mundiais
serviram como marco para o surgimento de movimentos e governos nacionalistas (Vargas ou Pern, por
exemplo). Hoje, numa etapa de bancarrota generalizada e internacional, a crise revela as limitaes desse
tipo de governos.
Na Argentina as multinacionais esto expatriando capitais (isto , levando-os para sua prpria
ptria), e ao mesmo tempo demitindo milhares de trabalhadores (na maioria dos casos sem
indenizao), exatamente as empresas que mais fizeram fortuna com os Kirchner: bancos, montadoras de

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automveis, produtoras de alimentos. O governo Kirchner recortou as indenizaes trabalhistas,

favorecendo sua fantasmagrica "burguesia nacional", duas semanas antes da vitria eleitoral de Cristina
Kirchner (derrotada eleitoralmente nas legislativas de junho de 2009). Na nova Constituio boliviana, por
sua vez, se estabeleceu a preservao dos direitos adquiridos pelos grandes proprietrios, ou seja, a
supremacia do grande capital da soja no Oriente, e a concentrao do grande capital agrrio na regio
andina (o altiplano, ou planalto). Desse modo pactuou-se, em nome da soberania alimentar (baseada na
produo de subsistncia) e da preservao do meio ambiente, com os interesses agrrios exportadores, e
com a produo contaminante pelo uso de agrotxicos10.
So os pases mais desenvolvidos da Amrica Latina os mais afetados pela crise mundial. A
periferia emergente do capitalismo global enfrenta, em 2009, pagamentos externos por valor de 8
trilhes de dlares, uma dvida principalmente contrada pelas multinacionais que operam nela, superando
em muitos casos as reservas internacionais. Na Argentina, o saldo devedor da dvida conjunta, pblica e
privada, de US$ 64 bilhes para 2009; em 2008 se registrou uma sada de capitais de US$ 20 bilhes:
uma parte da dvida foi contrada para expatriar capitais. No verdade, portanto, que no ciclo econmico
2002-2007 as naes dependentes se transformaram em credoras no mercado mundial: com o aumento da
dvida privada externa, se mantiveram como devedores natos; os supervits comerciais foram a garantia
financeira do endividamento privado. O capital financeiro internacional apropriou-se do excedente
comercial gerado pelo aumento dos preos e dos volumes exportados. A crise mundial golpeia Amrica
Latina devido sua fragilidade financeira e comercial, e sua fraca estrutura industrial.

EUA, Cuba, Amrica Latina

Os governos da Amrica Latina afirmaram inicialmente que driblariam a crise com a solidez
das reservas dos Bancos Centrais. Mas a queda das Bolsas regionais, a sada de capitais e a desvalorizao
das moedas deixaram sem base esses argumentos. Propostas como a da "Declarao de Caracas",
defendendo o fortalecimento da ALBA (Alternativa Bolivariana para as Amricas) e o Banco do Sul,
novas instituies econmicas reguladas, e um acordo monetrio latino-americano para enfrentar a crise,
so crescentemente irrealizveis. Projetos que no conseguiram avanar durante o perodo de crescimento
econmico, ficam com menos fundamento slido diante da crise.
A ALCA era um instrumento de presso (dos EUA) sobre Europa e sobre as economias em
transio para o capitalismo, especialmente a chinesa, lhes opondo a Amrica Latina como uma
plataforma de exportao dos capitais norte-americanos, mas no dava ao empresariado latino-americano
a possibilidade de abrir o mercado norte-americano sua produo agrcola, eliminando os subsdios aos
produtores do Norte. A ALCA foi morrendo em meio crise mundial de 1997-2002 (crise asitica de
1997, crise russa e brasileira de 1999, derrubada da Bolsa de Wall Street em 2000).
Depois disso, a integrao de Amrica Latina economia mundial escorou-se no aumento de
preos das matrias primas e no crescimento do endividamento (a penetrao do capital financeiro na
Amrica Latina foi a mais alta da histria). O Brasil tem agora vencimentos superiores a US$ 200 bilhes

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em 2009, o que ameaa quebrar o crdito interno. A rodada de Doha, na qual se chegara a um acordo do
Brasil com Europa e os EUA, entrou em crise pela oposio da ndia e da Argentina. O Brasil acordara
com os EUA exportar etanol sem impostos desde a Amrica Central, em troca da autorizao de
inverses norte-americanas na indstria dos biocombustveis no Brasil.
Os projetos unificadores latino-americanos entraram em crise. Gasoduto do Sul, Banco do Sul,
entrada de Venezuela ao Mercosul, no saem do papel. A moeda comum Brasil-Argentina seria s um
recurso contbil para compensar saldos de pagamentos externos. A autonomia da ALBA proposta por
Chvez desmentida pelos compromissos simultneos de seus pases com outros acordos. Acentuou-se a
cooperao entre Venezuela e Colmbia, justamente quando a segunda est prestes a realizar um tratado
de livre comrcio com os EUA O processo econmico opera em favor da desintegrao de Amrica
Latina.
O Brasil, por sua vez, reforou sua aliana financeira com os EUA, em oposio deciso
argentina e chilena de nacionalizar os fundos de penso privados. O Brasil reduziu o consumo e o preo
do gs boliviano. UNASUR aparece como um projeto que favorece aos interesses do empresariado
brasileiro para integrar uma indstria militar regional sob seu controle, e para impulsionar gastos em
infra-estrutura para suas empresas. Mas ps o Brasil no limiar da ruptura diplomtica com Equador,
devido s violaes trabalhistas e ambientais da Odebrecht no pas (o BNDES respaldou financeiramente
a obra com emprstimo de US$ 243 milhes, que o Equador foi obrigado a quitar). Evo Morales
nacionalizou o consrcio petroleiro Chaco, do qual faz parte a empresa argentina Bridas, devido negativa
daquele a aceitar os termos das nacionalizaes bolivianas. As bandeiras integracionistas se transformam
crescentemente em fico poltica, em face dos conflitos regionais que se acumulam, expressando a defesa
dos diversos (e contraditrios) interesses empresariais de cada pas.
As relaes polticas do subcontinente com os EUA no sofrero, no momento, mudanas
substanciais. Logo depois da eleio de Barack Obama, o secretrio de Estado de George W. Bush para
Amrica Latina (Thomas Shannon) foi confirmado no cargo pelo novo governo. Mais importante do que
isso um sinal claro de continusmo foi o elogio a Shannon tecido pelo porta-voz da poltica externa do
governo brasileiro. Shannon anunciou que daria uma nova oportunidade de reaproximao com os EUA
Venezuela de Chvez.
O time de Obama para Amrica Latina no deixou enxergar nenhuma renovao ou
novidade. Seus membros principais (Dan Restrepo, Robert Gelbard, Jeffrey Davidow, Arturo
Valenzuela, Vicki Huddleston), onde abundam sobrenomes latinos, so veteranos da administrao de
Bill Clinton, que j se exerceram nos cargos respectivos. A reunio de Trinidad-Tobago, alm de alguma
aproximao com Chvez, deixou como saldo a iniciativa poltica de reingresso de Cuba na OEA, o que
deixaria o antigo Ministrio de Colnias como nico marco integrador real da Amrica Latina (e com
os EUA)11. O governo cubano recusou a iniciativa.
O fim do bloqueio a Cuba apresentado como o fim da guerra fria na Amrica Latina. O
apaziguamento entre os EUA e Cuba, a normalizao de Cuba com a UE, serviriam para estabilizar
politicamente Amrica Latina, oferecendo o fim do isolamento de Cuba. O destino de Cuba est, agora,

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inserido no contexto latino-americano, e tambm na sua prpria crise poltica interna, contextos que o
governo de Raul Castro tenta navegar propondo uma espcie de via chinesa, com um papel central
das Foras Armadas (que controlam mais de 60% da economia cubana).
A sucesso de Fidel Castro enfrenta enormes dificuldades: alta dos preos das matrias-primas
agrcolas, gravidade dos desastres provocados por trs ciclones consecutivos, crise econmica mundial,
baixa do crescimento cubano, e forte dependncia das importaes, fraca produtividade, dualidade
monetria e hiper-centralizao burocrtica. As margens de manobra financeira para implementar as
mudanas anunciadas em 2007 com o objetivo de modernizar o aparelho produtivo so limitadas. Em
2008, as importaes de alimentos e petrleo representaram US$ 5 bilhes, o que corresponde metade
do atual potencial de exportao de Cuba, incluindo a comercializao de bens e servios Venezuela.
A descentralizao dos circuitos agrcolas, o usufruto das terras concedido a pequenos
camponeses, a substituio de importaes apoiada na agricultura privada e a nova poltica de salrios
apontam na reativao de uma economia de mercado, que cria as bases para uma restaurao capitalista.
Os trabalhadores passaram a ser pagos de acordo com sua produtividade, com seu salrio-base fixado sem
consulta s grades salariais nacionais. Diversos sistemas de remunerao comeam a coexistir nas
empresas. Mas o contexto para desenvolver uma transio ao capitalismo, como a ocorrida em Rssia e na
China, mudou internacionalmente, tanto econmica como ideologicamente.
A crise econmica mundial re-prope os problemas estruturais do desenvolvimento histrico
latino-americano: independncia nacional, questo agrria, desenvolvimento industrial autnomo,
dependncia financeira, misria social, subordinao poltica, unidade continental. E o faz em condies
de grave crise poltica. Em ltima instncia, o destino latino-americano da crise no ser decidido pela
(in)eficincia dos pacotes econmicos, mas pelas sadas polticas, condicionadas pela nova conscincia que
a prpria crise propicia para os povos e as classes exploradas da Amrica Latina.

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Germinal: Marxismo e Educao em Debate, Londrina, v. 2, n. 1, p. 6-15; jan. 2010 14

 Debate

Notas
1 Professor Titular de Histria Contempornea do Departamento de Histria (FFLCH) da Universidade de So Paulo. Email: coggiola@usp.br
2 A crise, na verdade, era global desde seu incio, porque a bolha imobiliria no foi apenas norte-americana, mas internacional; a especulao
nas Bolsas de Valores incluiu tambm bancos e intermedirios financeiros europeus e asiticos; o mundo est mais integrado do que nunca,
pela via do comrcio exterior e dos fluxos financeiros; finalmente, porque na arquitetura financeira mundial os EUA atuam como
compradores de ltima instncia mediante o financiamento de seus dficits gmeos (fiscal e do balano de pagamentos) atravs da captao
da poupana externa.
3 O Informe sobre o investimento estrangeiro direto (IED), elaborado pela CEPAL, diz: "La desaceleracin de la economa estadounidense, principal destino
de las exportaciones de Mxico y la cuenca del Caribe, puso en serios aprietos a algunas de las mayores industrias manufactureras de la subregin: automotriz, electrnica
y de textiles y confecciones -dice el trabajo-. En los tres casos, se registraron recortes de personal, paros tcnicos o cierres de plantas, que, en conjunto, han contribuido a
desincentivar el IED. De estas industrias, la automotriz es la que parece enfrentar la situacin ms crtica y el proceso de reestructuracin a nivel global ms radical,
aunque los efectos de este proceso en la regin son an inciertos".
4 E Mxico tem que suportar novas medidas protecionistas, ditadas pela administrao de Barack Obama, que proibiu (devido presso dos
sindicatos) a entrada nos EUA de caminhes mexicanos, em que pese o estabelecido pelo Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte
(TLCAN). Argentina, diversamente, vende 16,5% de seus produtos ao Brasil, 9,9% a Chile, 8% a China e 7,2% aos EUA. Brasil envia 47% de
suas exportaes para a Unio Europia e para a China; s 11,5% vai a para os EUA.
5 Argentina vende farinha e soja, milho e trigo. S depois vem, na sua pauta de exportaes, um produto manufaturado: automveis de 1.5 a 3.0
de potncia. Brasil tem uma pauta semelhante: os primeiros lugares nas exportaes so para os minerais ferrosos, os derivados do petrleo, a
carne e as aves. E, s depois, os automveis. Chile vende mineral de cobre e seus derivados, depois outros metais e, finalmente, pasta qumica
de madeira. Colmbia baseia suas exportaes em combustveis (46% do total), caf, matrias plsticas, prolas finas e flores ( bvio que as
exportaes de cocana no so computadas oficialmente).
6 O Instituto de Finanas Internacionais do FMI previu que a entrada de capital privado nos mercados emergentes cairia para 165 bilhes de
dlares em 2009, uma queda forte em relao aos 466 bilhes de 2008, e ao recorde histrico de 929 bilhes de 2007, devido sada de recursos
dos mercados de dinheiro e de capitais em direo dos Bnus do Tesouro dos EUA e outros instrumentos seguros.
7 Nem precisa esclarecer que a avaliao de Serra faz parte de sua campanha presidencial para 2010.
8 Os projetos de unio latino-americana tampouco vo muito longe, e at retrocedem. Para Eduardo Gudynas (2008): La Comunidad Andina
aparece fracturada por aquellos que apuestan a los tratados de libre comercio (Colombia y Per) y los que buscan un camino alternativo (Ecuador y Bolivia). EI comercio
dentro de la CAN se ha mantenido en la modesta franja del 10% del total de las exportaciones (el ms bajo en toda Amrica Latina); no logra conformarse una zona
de libre comercio efectiva, y hay muchas dudas sobre su capacidad para negociar como un bloque frente a la Unin Europea. En el Mercosur tambin existen tensiones (la
ms conocida entre Argentina y Uruguay, y la ms reciente entre Brasil y Paraguay) el comercio entre los socios se ha mantenido alrededor del 15% de las exportaciones
totales. Esta problemtica se repite dentro de la Unin de Naciones de Suramrica (UNASUR) (que) es la continuacin de la Comunidad Sudamericana de Naciones.
No se puede plantear una "unin" entre pases; si todos ellos exportan materias primas hacia los mercados globales y en la prctica no tienen polticas productivas
comunes. La idea de "Amrica Latina y el Caribe", como espacio de integracin, en los ltimos aos cay a un segundo plano.. Os projetos unificadores (como o
gasoduto do sul) no saem do papel. As nacionalizaes realizadas, parciais, foram condicionadas favoravelmente pelo aumento dos preos do
combustvel, a possibilidade de distribuir a renda diferencial entre o capital externo e o Estado. Havia (at sobrava) dinheiro para satisfazer todo
mundo. Mas no serviram para modernizar a explorao, consumindo o capital investido.
9 Na nova Constituio boliviana, o artigo 8 das Disposies Transitrias diz: "En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano ejecutivo y del rgano
legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de
las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr el desconocimiento de derechos adquiridos". Esses direitos beneficiam grupos como
Repsol, Total, Petrobras, Shell, Enron (falida nos EUA, esta continua operando na Bolvia), Vintage, British Gas, British Petroleum, Canadian
Energy y Pluspetrol, que ainda hoje adquirem o gs boliviano pela metade do preo internacional. No setor mineiro, os "direitos adquiridos" so
os do consrcio internacional Glencore, do magnata petroleiro suo israelense Marc Rich, de quem Time disse ser o empresrio mais corrupto
do planeta". Desde 2005, Glencore recebeu grandes jazidas do governo de Carlos Mesa.
10 Tarija, Santa Cruz, Beni, Pando, os departamentos dirigidos pela direita opositora a Evo Morales, onde se situam as principais riquezas
petroleiras e de gs, pretendem ficar com a parte do leo da renda nacional dos hidrocarbonetos, descontada, no dos royalties das
multinacionais, mas dos impostos federais (nacionais). O que sobrar, descontados esses dois itens, poderia ficar com o governo nacionalista para
realizar sua poltica social.
11 Os EUA recriaram a IV Frota para Amrica Latina, com sede na Flrida, que cuidar de navios em atividade na Amrica do Sul, Central e no
Caribe, hoje parte da frota do Atlntico. A esquadra existiu entre 1943 e 1950 e sua volta agora uma deciso administrativa, no poltica,
defendeu o Pentgono. Isto se deu em meio a fatos como a ao da Colmbia contra as Farc (Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia)
no Equador, ou o que os EUA chamam de corrida armamentista patrocinada pelo presidente venezuelano, Hugo Chvez, e a sugesto do
presidente brasileiro, Luiz Incio Lula da Silva, de que seja criado um Conselho Regional de Defesa na Amrica do Sul. As embarcaes dos
EUA em atividade nos litorais da Amrica Latina so, atualmente, onze, e a nova fora dever ser liderada por um porta-avies nuclear. O
objetivo seria auxiliar os EUA nas atividades de contra-terrorismo. Seu quartel-general ser na cidade de Mayport, na Flrida. At hoje, a
regio estava sob controle da Segunda Frota. Amrica Latina no s entrou na crise econmica mundial, mas tambm na crise poltica
internacional.

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