"LA PLANIFICACIN ESTRATGICA, COMO HERRAMIENTA DE DESARROLLO"

En este marco, la planificacin estratgica se puede definir como un proceso

sistemtico de anlisis continuo de la realidad y del pensamiento orientado al
futuro, que permite generar informacin para la toma de decisiones orientadas al
propsito de lograr objetivos estratgicos de desarrollo. Ella se distingue de la
planificacin operativa, que implica bsicamente definir cmo se utilizan los
recursos disponibles (humanos, financieros y materiales), para alcanzar los
resultados esperados de la forma ms eficiente, en un tiempo y espacio
determinado (Armijos 2009; Eyzaguirre 2006; ver tambin Mtter y Perrotti 2014).

En la misma medida se puede comprender la planificacin estratgica como un

proceso que se establece a partir de cuatro momentos, que no responden a
secuencias temporales, sino a etapas flexibles articuladas y configuradas de
acuerdo al dinamismo de la realidad territorial (Trottini, Copertari, Contesti: 2009):
1. Identificacin de temas crticos.
2. Orientacin estratgica de actuacin (OEA)
3. Formulacin de programas y proyectos
4. Organizacin y seguimiento del plan

De acuerdo a TAUPLA (2011), la planificacin estratgica puede ser definida

tambin como Un proceso de ordenacin de las actividades humanas y de su
integracin bajo criterios de sostenibilidad medioambiental, social y econmica
cuyos resultados se traducen (plasman) en el desarrollo de polticas especficas.

De acuerdo a Betancourt (2006), la gestin estratgica se concibe como el arte y

ciencia de anticipar y generar el cambio, con el propsito de crear
permanentemente estrategias que permitan garantizar el futuro del negocio,
siendo su propsito lograr los objetivos organizacionales definidos en funcin del
bienestar de las personas, determinando un proceso de planificacin continua que
permite avizorar donde estamos y hacia dnde vamos.

La planificacin estratgica en el campo del desarrollo, debe ser entendida como un

proceso participativo capaz de establecer propsitos con sentido de futuro a efectos
de actuar en consecuencia. Por ello, la visin de futuro es fundamental en apoyo a
la participacin de los diversos agentes involucrados en la medida en que permite
la construccin de intereses comunes, requisito bsico para avanzar y lograr los
fines deseados. Por lo tanto, los procesos de planificacin estratgica deben
involucrar comprometidamente a todos o casi todos los agentes de un espacio
geogrfico, de ello dependern su legitimidad y la adhesin de dichos agentes al
conjunto de acciones que se proyecten. La planificacin estratgica es una tcnica
que facilita la identificacin de los problemas y potencialidades del espacio donde
se quiere desarrollar, para la elaboracin de estrategias que impulsen su desarrollo.
Se precisa de una adecuada coordinacin entre los actores, posibilitando la
adaptacin al cambio para la consecuente mejora de la calidad y el nivel de vida de
los individuos.
El enfoque emergente para el tratamiento de la problemtica identificada, difieren
de la planificacin estratgica en cuanto a su problemtica, como mtodo, cuya
evolucin significa un cambio en el de las acciones y resultados, cuyo ejercicio
viable y eficaz desembocar en los procesos de desarrollo. Por ello Fernndez
(2008) establece una visin del carcter integral de la planificacin estratgica, a
travs de las comparaciones siguientes:
1. Antes predominio del producto, ahora predominio del proceso
2. Antes sectorial, ahora integrado
3. Antes normativo, ahora estratgico
4. Antes orientado a objetivos, ahora orientado a coste-beneficio
5. Antes orientado a oferta urbana, ahora orientado a demanda urbana
6. Antes sujeto a lmites administrativos, ahora supera lmites administrativos y
entra en las y regiones metropolitanas
7. Antes participacin abierta, hoy participacin focalizada

BIBLIOGRAFA
1. Arroyo M. Jorge. (2007) Gua de Planificacin Estratgica para el Desarrollo
econmico Local. Programa AREA OIT. Taller de Formacin de Facilitadores
del Desarrollo Econmico Local con nfasis en el Empleo.
2. Silva Lira, Ivn. (2003). Metodologa para la elaboracin de estrategias de
desarrollo local. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin
Econmica y Social (ILPES).