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VALORIZACIN Y LIQUIDACIN DE OBRA

e-Curso Ing. Miguel Salinas Seminario


CLASE 06

Ing. Miguel Salinas Seminario

OBRAS ADICIONALES
1) Seguro que es un Adicional de Obra

Obra Suma Alzada


Obra Precios Unitarios
Obra Concurso Oferta

- Trabajo complementario
Obra
- Imprevistos
Suma
Alzada - Modificaciones Proyecto ordenado
por la Entidad

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OBRAS ADICIONALES
- Mayores Metrados
Obra - Trabajos Complementarios
Precios - Modificaciones
M difi i P
Proyecto
t di
dispuesto
t
Unitarios por la Entidad
- Imprevistos

Obra - Imprevistos
Concurso - Modificaciones Proyecto
Oferta dispuesto por la Entidad

S. Alz.

Derrumbes

tapa carpeta

cuneta

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OBRAS ADICIONALES
2) Causa del Adicional (origen)

a)) Errores / Omisiones / Deficiencias


Expediente Tcnico

b) Hechos posteriores a la firma del contrato

O.P. 40 m
C1 zapata

3200 m2
OA
O.A. 80 m
C3 C2
C4

Sub 1C 800 m2
Zapata E.050
>3

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OBRAS ADICIONALES
3) Tipos de Adicionales:
a) Mayores Metrados
- Ms cantidad de partidas contractuales

P.U. Existe
b) Trabajos Complementarios
- Partidas que No existen en el presupuesto
contractual No Existe P.U. P.U. Pactado

Anlisis P.U.

Mano Obra
Rendimiento Materiales
Cuadrillas Equip. Hrrt.

VR Jul Ago Set Oct

C
Mzo 09 ADIC. T.C.

(VR)
P
Precios Mzo. 09
T.C. P.U. PAC
Precios Oct. 09

Pto. Adic. = (Mt. Adic. x P.U.PAC ) + GG + U

P A (O C T ' 0 9 )
Pilotes
% PA =
C (M Z O ' 0 9 )

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PREGUNTA DEL AUDITORIO


Ingeniero, en un concurso oferta, los pilotes
pueden ser un imprevisto?.

Suelo
S l malol que
C1 necesita pilotes

C2
C3

Ingeniero, Cmo puedo saber que esta


apareciendo un adicional con 30 das de
anticipacin?.

Ejemplo: 700 m

10 m
20 cm
30 cm
1000 m
701 My. Mtdos.

V DEM = 1000 x 10 x 0.2


= 2000 M3
Obra = e = 30 cm 700 m <> 2000 m3
1000 m
Falta 300 m

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Ejemplo: 700 m

Tramite
Adicional 10 m
20 cm 30 d
30 cm
1000 m
701 My. Mtdos.

V DEM = 1000 x 10 x 0.2


= 2000 M3
Obra = e = 30 cm 700 m <> 2000 m3
1000 m
Falta 300 m

Ejemplo: 700 m

Tramite
Adicional 10 m
20 cm 30 d
30 cm
1000 m 40 cm
Adicional
ADIC. 1 ADIC. 2 de
Cierre
V DEM = 1000 x 10 x 0.2
= 2000 M3
Obra = e = 30 cm 700 m <> 2000 m3
1000 m
Falta 300 m

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Precio Precio
Recurso Recurso IU recurso fecha VR
Fecha Fecha IU recurso fecha Adic.
VR Adicional

> 3 Cotizaciones 1. D
1 De ffrente
t
con Precios
RESOL. 369-2007-CG Insumos Exp.
PUPACT
Tecn.
VR Exp. Tecn. { C 175 kg/cm2
2. Con
recursos
C OCT09 deflactados

P.U.PAC
fc = 350 kg/cm2

COMENTARIO DEL AUDITORIO


Ingeniero, el acta de pactacin de los precios
unitarios lo firma el contratista y no el residente.
ACTA PACTACIN P.U.

Partidas......Pilotes
Unid. = Und.
En Piura ................ ..... P.U.
.. ........ ........... ............
..................................... M.O.
---
...........P.U. P. S/. 300/m3 ---
...................... ............. Materiales
---
..................... ............ . ---
Equipos
---
Ent. Sup. Cont. ---
P.U.P.

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OBRAS ADICIONALES
4) Exp. del Adicional = Expediente Tcnico
- Memoria Descriptiva
- Estudios Suelos / Topografas
- Otros Estudios
- Diseos / Planos
- Metrados
- Especificaciones Tcnicas
- Anlisis P.U.
- Cotizaciones recurso nuevo
- Gast. Gral. (Fijos, Variables)
- Presupuesto Adicional
- Frmulas Polinmicas
- C.A.O. (Plazo)
- % Incidencia

Presupuesto Adicional

T.C. P.U. V.R.


S. A. T
T.C.
C P U P.
P.U.
PPTO.
ADIC. GG Propios o
My. Mtdos. Necesarios para
P.U. T.C. (P.U.P.) el Adicional

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OBRAS ADICIONALES
MENORES 15 %
Art. 207
Necesaria ejecucin
j / Disponibilidad
p
Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto. (Modificado por
D. Leg. 1017):Tope Control C.G.R. > 15 % MCO
Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa
Entidad comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza
ejecucin / Entidad verificacin posterior: Resolucin para
pagar
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
My. Mtdos. + Utilid.oferta

OBRAS ADICIONALES
MENORES 15 %
Art. 207
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
T.C. Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

Obra Suma Alzada:


Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
Demora Entidad emitir Resolucin autorice obras.
adicionales :Ampliacin Plazo

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GG Propios / Necesarios para el Adicional


5) Ppto. Adic. Su GG pero GG Ofta.

% GG
% G.G. OBRA
GGF PROPIOS
CONTRATADA
ADIC.
Comp. BS..........S/. 1,000
Visita OB. ............. 5,000
Legaliz................... 500 6,500

GGV
2 Rsdtes.............. 50,000 10,000
2 Camionetas...... 20,000
Cta. Fz. A.D....... 5,000 75,000
GG = 81,500 / C.D = 15%
10,000 / C.D.ADIC. = 20%

PREGUNTAS DEL AUDITORIO


Ingeniero, ah no se analiza si las partidas
involucradas estn consideradas o no en la ruta
crtica?. Porque si bien se paga 2 Residentes,
pero quizs
i esa ejecucin
j i de
d esa partida
tid esta
t
traslapando con la ruta crtica.

El Residente es permanente, por lo tanto no esta


alterando el plazo de la ejecucin de la obra total.

E
Entonces
t quin
i tendra
t d que reconocerme ell
pago de un Residente o de la factura que
corresponda?.

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Ejemplo: G.G. Rsdte.


R R R R
Ob. Cont.

Ob. Adic.
Rsdte. (%)

GG Rsdte.

PREGUNTA DEL AUDITORIO


Ingeniero, el Adicional genera la Ampliacin de
la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento?.
ART. 207 La aprobacin
p de un Adicional de Obra
implica la ampliacin de la Garanta de Fiel
Cumplimiento de Contrato
Ingeniero, y si en el anlisis de los precios
unitarios no ha estado esa Carta Fianza de Fiel
Cumplimiento y en la nueva carta que se va
h
hacer se la
l puede
d incluir?.
i l i?
El adelanto de Materiales y el Adelanto Directo
tambin?.

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Suma Alzada
10 Pto.: MTV......30m2...S/.100...S/.3000

M.V.T. 3 TC (PUVR)
Modif.
Modif = 24 m2 S/.100 = 2400
Proy. TC (PUP)
ELEV.
= 6 m2 S/.80 = 480
4 2 4
S/.2,880

%A = 2,880
2 880 3,000
3 000 = - 0.12 %
MVT MVT
3 100,000
Contrato

MC

OBRAS ADICIONALES
6) Clculo de la Incidencia del Adicional
a) Adicionales Sin Deductivos Vinculantes
Neto

A
%A =
A MCO
A

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b) Adicionales Con Deductivos Vinculantes

Art. 41 D.LEG. 1017


Resol. 369-2007-CG

PARTIDAS / METRADOS
DEDUCTIVOS CONTRACTUALES QUE NO SE
VINCULANTES EJECUTAN A CAMBIO DE
PARTIDAS / METRADOS
ADICIONALES
MISMA FINALIDAD PROGRAMADA

A DV
%A =
MCO

Suma Alzada

M.V.T. M.V.C.

D.V. A

Precios Unitarios

Cuneta Cuneta
MP.Piedra Concreto
D.V. A

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LIQUIDACIN
Plz. Vigente= Plz. Cont. + A. Plz.
Contrato Insp. o Sup.
Rec.
Ob.
60 dc ENT
ENT. CONT
CONT. ENT.
o 60 dc 15 dc 15 dc
1/10 Plazo
Ejec. Obra Pronuncie: Observa
Su Liquidacin
Mayor

Contratista
Clculos detallados sustentados
Su liquidacin Planos Post Construccin
Memoria Descriptiva Valorizada o
Minuta de Declaratoria de Fbrica

LIQUIDACIN

Contrato Insp. o Sup.

ENT. CONT. ENT.


60 dc 15 dc 15 dc 15 d.h.
Contratista
Pronuncie: Observa
o
Su Liquidacin Entidad

Conciliar
o
Arbitraje

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LIQUIDACIN

60 dc

59 60 61
Sab Dom Lun

CONTRATISTA Ley 27444

OBRAS ADICIONALES
MAYORES 15 %
Art. 208
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal
/ Aprueba C.G.R.

Resolucin C.G.R. N 369-2007-CG ( Autorizacin


Previa pago Adicionales).

Obras Adicionales > 15 % Monto Contrato Original


: Entidad con Resolucin aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va
Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).
(*) Referencia Slo Lectura

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OBRAS ADICIONALES
MAYORES 15 %
Art. 208
Contratista
C t ti t anota t Cuaderno
C d Ob
Obra + presenta
t
exped. Insp. / Sup

Entidad: 30 d.c. Elevar expediente adicional a


C.G.R.

C.G.R.
C G : plazo 15 d.h. Para emitir
pronunciamiento

Vencido plazo anterior: Adicional autorizado


+Control posterior
(*) Referencia Slo Lectura

Clculo del Porcentaje de un


Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Vinculante -
Este caso es cuando se genera un trabajo
no previsto.
n
A V .R .
% A = 1
M .C .O .
(*) Referencia Slo Lectura

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Presupuesto Adicional que considera


Presupuestos Deductivos Vinculante.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya
existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo:
cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro
trabajo que responde a la misma finalidad programada (por
ejemplo: cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas de
Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
E este
En t caso la
l frmula
f l a aplicar
li es lla siguiente:
i i t

n n
A D.V.
V.R. V.R.
%A = 1 1
M.C.O. (*) Referencia Slo Lectura

Frmula Polinmica del Adicional


Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

TRABAJO
COMPLEMENTARIO
Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO
Excavacin, concreto

(*) Referencia Slo Lectura

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15% = S/. 150 000

15%

15%

15%

S/. 150 000


150 000
=17%>15%

(*) Referencia
Slo Lectura

LIQUIDACIN
FINAL
DE OBRA

(*) Referencia Slo Lectura

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LIQUIDACIN FINAL DE
OBRA
Las Normas vigentes no definen que es una Liquidacin Final de
Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la Liquidacin
Final de Obra como un p proceso de Clculo Tcnico,, bajo
j las
condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato,
que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:

1. El Costo Total de la Obra Pblica.


2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.

La Liquidacin est definida como la diferencia entre el Monto


Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Econmico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecucin de la
obra.
(*) Referencia Slo Lectura

LIQUIDACIN FINAL DE
OBRA
Procedimiento y plazos para liquidar
El D S No 184-2008-EF,
D.S. 184 2008 EF artculo 211o, seala que el
contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada
con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo
de sesenta (60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del
plazo vigente de ejecucin de la obra, el que resulte mayor,
contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra.
Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida
recibida, la
Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin
presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente,
elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
(*) Referencia Slo Lectura

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Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto,


su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en
idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La
Entidad notificar la liquidacin al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes
siguientes.

La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una


de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo
establecido.

Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por


la otra, sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das
de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas.

(*) Referencia Slo Lectura

En el caso de que una de las partes no acoja las


observaciones formuladas por la otra, aqulla
deber manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
cualquiera de las partes deber solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliacin
y/o arbitraje.
Toda discrepancia
p respecto
p a la liquidacin
q se
resuelve segn las disposiciones previstas para la
solucin de controversias establecidas en la Ley y
en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro
de la parte no controvertida.
(*) Referencia Slo Lectura

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En el caso de obras contratadas bajo el sistema


de precios unitarios, la liquidacin final se
practicar con los precios unitarios, gastos
generales y utilidad ofertados; mientras que en
las obras contratadas bajo el sistema a suma
alzada la liquidacin se practicar con los
precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras
existan controversias pendientes de resolver.

(*) Referencia Slo Lectura

Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos
de Liquidaciones:

a Liquidacin de Cuentas.
a. Cuentas
Cuando se trata de una obra que no se
concluye por Resolucin del Contrato.

b. Liquidacin Final.
Cuando se trata de una obra concluida, sea en
su plazo o fuera de l.

(*) Referencia Slo Lectura

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Condiciones indispensables para liquidar una obra:

1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las


obras publicas

2. Contar con documentos tcnico - legales administrativos


completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado economico financiero de la obra.-


Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual
estn registrados
g todos los pagos
p g efectuados,, con copias
p de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos


Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de
intereses, etc. (*) Referencia Slo Lectura

Resumen General

Liquidacin Final de
Contrato de Obra

(Obra Principal +
Adicionales)

(*) Referencia Slo Lectura

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PENALIDADES

(*) Referencia Slo Lectura

Articulo 165:
Penalidad por mora en la ejecucin de la
prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar
al contratista una penalidad por cada da de atraso,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad
ser deducida de los pagos a cuenta
cuenta, del pago final o
en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar
del monto resultante de la ejecucin de las garantas
de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de
propuesta.
(*) Referencia Slo Lectura

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En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular


de acuerdo con la siguiente frmula:
0.10 x Monto
Penalidad diaria =
F x Plazo en dias

Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios
y ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o
tem que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de
ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del
contrato vigente.
(*) Referencia Slo Lectura

GRACIAS
Expositor:
Ing. Miguel Salinas Seminario

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