El Peruano
Lima, mircoles 11 de julio de 2012 NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 29898
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29090,
LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES
URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Y ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO
DE HABILITACIN URBANA DE OFICIO
Artculo nico. Modificacin de los artculos 2, 3, 5
y 24 e incorporacin de los artculos 24-A, 24-B y 24-
C a la Ley 29090, Ley de regulacin de habilitaciones
urbanas y de edificaciones, modificada por Ley
29476
470317
Modifcanse los artculos 2, 3, 5 y 24 e incorpranse
los artculos 24-A, 24-B y 24-C a la Ley 29090, Ley de
regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones,
modificada por Ley 29476, los cuales quedan redactados
con los siguientes textos:
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios
(...)
Los procedimientos establecidos en la presente Ley,
con excepcin del procedimiento de habilitacin
urbana de oficio, estn sujetos al silencio administrativo
positivo, regulado por la Ley 29060, Ley del Silencio
Administrativo.
Artculo 3.- Definiciones
Para los fines de la presente Ley, entindase por:
1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o
eriazo en urbano, mediante la ejecucin de
obras de accesibilidad, de distribucin de agua
y recoleccin de desage, de distribucin de
energa e iluminacin pblica. Adicionalmente, el
terreno puede contar con redes para la distribucin
de gas y redes de comunicaciones. Este proceso
requiere de aportes gratuitos y obligatorios para
fines de recreacin pblica, que son reas de
uso pblico irrestricto; as como para servicios
pblicos complementarios, para educacin, salud
y otros fines, en lotes regulares edificables que
constituyen bienes de dominio pblico del Estado,
susceptibles de inscripcin en el Registro de
Predios de la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos.

470318 NORMAS LEGALES
El reglamento establece la extensin mnima de la
habilitacin en la que aplica el aporte para salud,
as como el porcentaje respectivo.
(...)
3. Zona urbana consolidada
Aquella constituida por predios que cuentan con
servicios pblicos domiciliarios instalados, pistas,
veredas e infraestructura vial, redes de agua,
desage o alcantarillado y servicios de alumbrado
pblico. El nivel de consolidacin de los predios
ser del 90% del total del rea til del predio
matriz.
4. Servicios pblicos domiciliarios
Dotacin de servicios de agua, desage y energa
elctrica conectados a un predio independiente.
5. Predio matriz
Unidad inmobiliaria independiente debidamente
inscrita en la oficina registral como terreno
rstico.
6. Instalaciones fijas y permanentes
Aquellas construidas con albailera y concreto o
adobe, que tengan servicios pblicos domiciliarios
instalados.
Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades
(...)
El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos,
normas tcnicas o cualquier otra disposicin aplicable
configura infraccin sujeta a sancin administrativa,
sin perjuicio de la sancin penal y la responsabilidad
civil que corresponda.
(...)
Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de oficio
Las municipalidades declaran la habilitacin urbana de
oficio de los predios registralmente calificados como
rsticos ubicados en zonas urbanas consolidadas,
que cuentan con edificaciones y servicios pblicos
domiciliarios. Estas habilitaciones no se encuentran
sujetas a los aportes de la habilitacin urbana.
Artculo 24-A.- Procedimiento de habilitacin
urbana de oficio
El procedimiento se inicia con la identificacin de los
predios matrices que renen las condiciones para ser
beneficiados con la habilitacin urbana de oficio.
La municipalidad notifica a los titulares registrales
de los predios matrices y a los ocupantes del predio,
sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana
de oficio y la elaboracin del expediente tcnico cuyos
requisitos lo establece el reglamento de la presente
Ley.
La municipalidad elabora el expediente tcnico que
sustenta la declaracin de la habilitacin urbana de
oficio. La declaracin se efecta mediante resolucin
municipal que dispone la inscripcin registral del
cambio de uso rstico a urbano. La inscripcin
individual registral es gestionada por el propietario o
por la organizacin con personera jurdica que agrupe
a la totalidad de propietarios.
Para la declaracin de habilitacin urbana de oficio, el
predio matriz debe:
a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como
predio rstico.
b) Ubicarse en una zona urbana consolidada con
edificaciones destinadas a vivienda y dems
complementarias a dicho uso. El nivel de
consolidacin ser del 90% del total del rea til
del predio matriz.
c) Contar con servicios pblicos de agua potable,
desage o alcantarillado, energa elctrica y
alumbrado pblico.
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin
y ejecutadas las vas acorde con los planes
urbanos y alineamiento vial, aprobados por la
municipalidad respectiva.
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones
especiales, debe encontrarse ejecutada la
canalizacin de acequias de regado y respetar
las servidumbres de los cables de red elctrica
El Peruano
Lima, mircoles 11 de julio de 2012
de media y alta tensin, de la va frrea y la faja
marginal de los ros, de ser el caso.
Artculo 24-B.- Improcedencia de la habilitacin
urbana de oficio
No procede declarar la habilitacin urbana de oficio,
cuando el predio matriz:
a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin
urbana o de regularizacin de una ejecutada
ante la municipalidad o de recepcin de obras de
habilitacin urbana a la fecha de publicacin de la
presente Ley.
b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero
no tiene edificaciones fijas y permanentes.
c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales
protegidas, zonas reservadas o fajas de
servidumbre, entre otras, segn ley de la materia.
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o
reservados para la defensa nacional.
e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho
de va.
f) Se encuentra sobre reas de inters arqueolgico,
histrico o patrimonio cultural.
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en
el cual se ha de determinar la titularidad, mejor
derecho o preferencia de ttulo.
h) Es considerado por la entidad competente
como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad fsica de la poblacin.
i) Cuando exista superposicin de reas con predios
de terceros.
En los casos previstos en los literales c), d), e) y
f), cuando el predio matriz se encuentra afectado
parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana
de oficio excluyendo la zona afectada.
Artculo 24-C.- rgano responsable
La municipalidad determina el rgano responsable
del procedimiento de habilitacin urbana de oficio,
con facultades para realizar las inspecciones
de verificacin catastral, los levantamientos
de informacin topogrficos, la elaboracin de
los planos correspondientes y las respectivas
memorias descriptivas, los cuales estn sujetos
a las normas urbansticas establecidas en los
planes de desarrollo, acondicionamiento territorial y
planeamiento integral.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA. Comunicacin a entidades pblicas
Si durante el procedimiento de habilitacin urbana de
oficio se identifica la existencia de reas que los propios
titulares registrales han destinado para recreacin,
educacin, salud y otros fines, al concluir dicho
procedimiento se debe comunicar, de este hecho, a las
entidades que corresponda a fin de que procedan a su
saneamiento fsico legal.
SEGUNDA. Adecuacin de reglamentos
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo de
sesenta das calendario, contados desde la vigencia
de la presente Ley, adeca segn corresponda los
siguientes reglamentos:
a. El Reglamento de licencias de habilitacin urbana
y licencias de edificacin;
b. El Reglamento de los revisores urbanos; y,
c. El Reglamento de verificacin administrativa y
tcnica.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
NICA. Regularizacin de habilitaciones urbanas
y de edificaciones ejecutadas entre julio de 1999 y
setiembre de 2008
Las habilitaciones urbanas ejecutadas con
anterioridad a la vigencia de la Ley 29090, Ley de
regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones,
y las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin
El Peruano
Lima, mircoles 11 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 470319
licencia o que no tengan conformidad de obra despus
de julio de 1999 hasta el 27 de setiembre de 2008,
podrn ser regularizadas dentro del plazo que vence
el 31 de diciembre de 2013, conforme al procedimiento
que establece el reglamento de la Ley 29090, modificada
por la presente Ley.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA

NICA. Modificacin de normas

Derganse o modifcanse las normas que se opongan
a la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente Constitucional de la

Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintin das del mes de junio de dos

mil doce.

DANIEL ABUGATTS MAJLUF

Presidente del Congreso de la Repblica

MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE

LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das

del mes de julio del ao dos mil doce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

SCAR VALDS DANCUART

Presidente del Consejo de Ministros

812705-1