70 preguntas para medir su conocimiento

sobre el progreso de convergencia hacia

IFRS (NIIF) Hernan A. Rodriguez G
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Publicado: noviembre 29, 2010

ltima Actualizacin: noviembre 29, 2010

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1. Los estados financieros son el vehculo para suministrar informacin

financiera que sea til para toma de decisin. A nivel internacional se han
desarrollado normas que convergen hacia ese objetivo. El congreso ha
ordenado que se haga un proceso de convergencia entre nuestras
normas y las internacionales con participacin activa Esta consiente
que lo que se pide es converger hacia normas para preparacin de
estados financieros de propsito general?

2. Nuestra legislacin contable no se ha

comprometido con la definicin de los que son
normas de contabilidad, de informacin financiera y
se aseguramiento. Por el contrario nos hemos visto
invadidos por mltiples dinmicas contables incluidas
en planes de cuentas que no obedecen a un marco
conceptual nico. Los integrantes del CTCP estn
sintonizados con la clara intencin de emitir normas basadas en
principios y con la definicin que la ley ha dado a las normas de
contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento?

3. En Colombia no se haba aclarado la distincin entre ente regulador,

normalizador y de supervisin en la cadena de suministro de informacin
financiera. El CTCP ha sido clasificado como normalizador tcnico. El
nuevo CTCP reconoce los lmites de sus nuevas funciones para el futuro,
y su papel en el proceso de convergencia? La funcin interpretativa, de
emisin de gua y de normas tcnicas especiales queda definitivamente
en manos de las autoridades de vigilancia?

4. La ley ha definido cuatro ejes temticos para el proceso de regulacin

de las normas de contabilidad, de informacin financiera y de
aseguramiento

Preparacin, conservacin y difusin electrnica dentro del

sistema documental contable y en especial los estados
financieros con sus notas,

Registro electrnico de los libros de comercio y al depsito

electrnico de la informacin

Adelantar un proceso de recopilacin de normas vigentes

(nomograma) expedidas por las diferentes autoridades de
supervisin.

Preparar los borradores proyectos para discusin dentro del

proceso de convergencia de la reglamentacin contable
colombiana con las normas y estndares internacionales de
aceptacin mundial (Contabilidad, Informacin Financiera,
Aseguramiento, Actuacin profesional y tica, Guas de
Educacin).
El CTCP debe intervenir en cada uno de estos ejes temticos? Cuenta
el CTCP con los recursos necesarios para adelantar una agenda que
permita una discusin tcnica sobre estos ejes temticos?

5. Segn la ley es deber de CTCP promover un proceso tendiente a

sensibilizar y socializar los procesos de convergencia durante todas las
etapas de su implementacin. Podramos esperar que la discusin se
genere sin actores predefinidos y con verdadera representacin del
Ministerio de Educacin, y con los ministerios Hacienda y Crdito Pblico
y Comercio, Industria y Turismo?

6. Dentro de cada uno de estos ejes temticos encontraremos problemas

como la homologacin de la terminologa para entender las bases de
conclusiones en la emisin de normas internacionales, y la existencia de
mltiples versiones normativas emitidas por las autoridades colombianas
de vigilancia y control. Es consciente en nuevo CTCP de esta
problemtica? Y como piensa abordar su solucin?

7. Los artculos del 2649 y de la ley 43 esquematizan la estructura de las

normas de informacin financiera y de auditora. Se podra, en aras de
conservar la consistencia, conservar esta estructura normativa y ms
bien hacer el desarrollo de la discusin a partir de ellos?

8. El desarrollo normativo de la contabilidad en Colombia se ha hecho

siguiendo modelos de planes de cuentas, dando esto como
consecuencia unas normas basadas en reglas. Siendo las normas
internacionales basadas en principios. Se debera ajustar los PUCs a
principios y recortar la prescripcin de las dinmicas, dejando un nico
plan contable empresarial que se ajuste al marco conceptual nico?

9. Las necesidades contables de nuestro mercado de capital no est

alineado con la dinmica de la convergencia IASB-FASB. Las
particularidades de nuestras necesidades de informacin para fines
distintos al mercado de capital no se ha contrastado las propuestas del
comit Blue Ribbon de USA ni con las IFRS PYME de la IASB. Tiene el
nuevo CTCP el propsito de hacer seguimiento activo de estos proyectos
de convergencia internacional para garantizar la permanente
actualizacin de nuestras normas?

10. La FASB, IASB e IFAC tienen un claro y pblico compromiso para

converger hacia un nico conjunto de normas de alta calidad y de
aceptacin mundial. Estara el CTCP comprometido en el seguimiento
de los diferentes cronogramas de los mltiples proyectos de
convergencia mundial?

11. La SSPD est dentro de un proceso de convergencia anticipada y la

GGN ha llevado a cabo un proceso de armonizacin tcnica de su plan
de contabilidad pblica con las normas de informacin financiera
gubernamental de IFAC. Es de competencia del nuevo CTCP la revisin
de los resultados de estos procesos?

12. Tendr en cuenta el nuevo CTCP la convergencia mundial hacia

normas nicas de aseguramiento y su especializacin en el riesgo,
comprndolas contra la ley 43?

13. Piensa el CTCP proponer la tecnologa XBRL ad-hoc para

repositorios de estados financieros y para la administracin electrnica
de soportes contables?

14. La educacin del contador en Colombia est orientada ms hacia la

disciplina contable que a la emisin de opinin profesional. Tiene la
CTCP alguna sugerencia para hacer un plan de mejoramiento educativo
hacia perfiles de alta competitividad internacional? Cul de los dos
perfiles necesita la CGN?

15. Dnde podra el CTCP situar la discusin para los normas de

educacin hacia las Competencias definidas en las guas educativas de
IFAC?

16. Qu es convergencia hacia estndares? Debe ser una

convergencia activa o pasiva? Convergencia activa implica agenda
conjunta con los entes normalizadores internacionales? La
convergencia pasiva buscara la adopcin de estndares internacionales
tal y como son emitidos? Cules son los estndares de ms aceptacin
como lo exige la ley?

17. Del debido proceso para la discusin de proyectos que? Tenemos

un ente exclusivamente de normalizacin tcnica o tambin debe ser
rgano consultivo del estado y orientativo de la profesin? Debe actuar
el ente normalizador como oficina administrativa o como rgano de
deliberacin? Cules proyectos empezar y con qu apoyo? Por qu es
necesario realmente emplear asesores? El debido proceso aprobado
contiene procedimientos que garanticen que las decisiones de la
autoridad de normalizacin tcnica sean adoptadas en tiempos
razonables y con las menores cargas posibles para sus destinatarios?

18. Cmo asegurar que sus propuestas (del CTCP) se ajusten a las
mejores prcticas internacionales? Y cmo tendr en cuenta las
diferencias entre los entes econmicos para la formulacin de estas
propuestas?
19. Ya se dispone de las facilidades para la publicacin y discusin
pblica de los borradores de sus proyectos en medios que garanticen su
amplia divulgacin?

20. Y de la colaboracin interinstitucional qu? Qu pasa con la

constitucin de los grupos de apoyo? Dnde estn los procesos de
divulgacin, conocimiento y comprensin? Dnde andan los gremios?
No debera haber un gesto de cortesa con los anteriores miembros del
CTCP e invitarlos como grupo de apoyo especial?

21. Cmo andan los anlisis de impacto? De quin es esta

responsabilidad? Ya se est aprovechando el esfuerzo armonizador de
la CGN y la convergencia anticipada de la SSPD? Cmo se debe seguir
interpretando la independencia de la CGN para la expedicin de normas
contables y de informacin financiera? Cundo le toca revisar al ente
normalizador los planes de cuentas convergentes con estndares
internacionales?

22. Cmo podremos estar seguros que se evitar la duplicacin o

repeticin del trabajo realizado por otras instituciones con actividades de
normalizacin internacional en estas materias y promover un consenso
nacional entorno a sus proyectos.?

23. Cul ser el criterio con que se Participar en los procesos de

elaboracin de normas internacionales de contabilidad y de informacin
financiera y de aseguramiento de informacin, que adelanten
instituciones internacionales? Cmo est el nivel de ingls como
segunda lengua?

24. Cules seran los criterios de complejidad para decretar vigencias

diferenciadas?

25. Qu pasara con los estndares que estn pendientes por entrar en
vigencia y los que estn en estudio para su modificacin?

26. Y de la modernizacin para la preparacin, conservacin y difusin

electrnica del sistema documental contable as como de la informacin
financiera?

27. Conoce usted la ley (1314) que ordena la convergencia hacia

estndares internacionales de contabilidad e informacin financiera? La
conoce el ente regulador?
28. Muchas voces autorizadas se han levantado para atacar, defender o
ilustrar sobre la ley 1314 que ordena muchas cosas, entre ellas una
convergencia hacia estndares de informacin financiera de mayor
aceptacin mundial. Estas voces, con excelentes argumentos han
despertado el inters de muchos contadores acadmicos, pocos
contadores practicantes y de muy pocos empresarios. A estas voces que
ya se expresaron no se les puede marginar del proceso de discusin, son
un grupo de apoyo de forzosa existencia.

29. Un problema es si adems de los grupos que se expresaron durante

tantos aos, los dems como ellos entendemos y conocemos todo:
entendemos o conocemos los conceptos, objetivos y procesos
ordenados en esta ley?

30. Un problema importante es el poltico Sabe usted con qu intereses

se hizo la ley de convergencia (1314)? Sabe que creencias sobre el
bien pblico destruye y que conocimiento pretende construir sobre este
aspecto? Las autoridades de normatividad tcnica y de regulacin
designadas actuaran con criterio y argumentos tcnicos?

31. Otro problema es la aplicabilidad Cuntos empresarios o

profesionales cuentan con capacidad, competencia y pueden
desempearse en la aplicacin de estos conceptos? Son estos
conceptos solamente para los contadores?

32. Para ayudar a la reflexin y la participacin proactiva en este proceso

de discusin seria conveniente que empecemos por enfrentarnos a unas
preguntas sacadas del corazn mismo de la redaccin de la ley 1314.

33. Qu es informacin contable? Qu es informacin financiera?

34. Que son normas contables, de informacin financiera y de

aseguramiento de la informacin?

35. Cules son las partes interesadas en la informacin contable,

cuales en la informacin financiera o en ambas? Es el agente del
aseguramiento el mismo que el de la auditoria, o es el mismsimo revisor
fiscal?

36. Qu es la toma de decisiones econmicas?

37. Qu decisiones econmicas deben tomar las partes interesadas con
la informacin contable y financiera?

38. Cmo conformar un sistema nico y homogneo de alta calidad

compuesto por normas contables y de informacin financiera?

39. Cmo darles caracterstica de comprensibilidad y como asegurar su

forzosa observancia?

40. Qu son y cules son los principios de equidad, reciprocidad y

conveniencia nacional?

41. Cmo se hace la internacionalizacin de las relaciones econmicas

y como las afectan unas normas convergente hacia estndares
internacionales?

42. Cules son los estndares internacionales de ms aceptacin

mundial? Qu son y cules son las mejores prcticas? Qu es la
rpida evolucin de los negocios?

43. Qu es un sistema documental contable? Cmo se hace la

preparacin, conservacin y difusin electrnica de los objetos de este
sistema?

44. Cmo y para que se hace un registro electrnico de los libros de

comercio? Qu es y para que se hace un depsito electrnico de la
informacin?

45. Qu es autenticidad y que la integridad documental?

46. Qu implicacin tiene y para qu hay que registrar libros ya

diligenciados?

47. Porque las facultades de intervencin establecidas en esta Ley no

se extienden a las cuentas nacionales, ni a la contabilidad presupuestaria
o la contabilidad de costos?

48. Qu es contabilidad financiera gubernamental? Por qu se le

sustrae del mbito de aplicacin de esta ley? Tiene el Contador General
de la Nacin la misma autoridad que el ente de normalizacin tcnica en
cuanto la informacin financiera y su aseguramiento?
49. Qu es llevar contabilidad? Qu es preparacin de estados
financieros? Qu es otra informacin financiera? Qu es y cmo se
debe hacer la promulgacin de estados financieros? Qu es
aseguramiento de estados financieros? Qu es aseguramiento de otra
informacin financiera? Qu es revisora fiscal y para qu sirve?

50. Cmo deben intervenir adicionalmente de los contadores pblicos

los funcionarios u otras personas en la preparacin, promulgacin y
aseguramiento de estados financieros y otra informacin financiera?

51. Qu es llevar contabilidad simplificada? Cmo se emiten estados

financieros y revelaciones abreviadas? Qu es aseguramiento de
informacin de nivel moderado?

52. Cmo sera un modelo de normas de contabilidad y de informacin

financiera para las microempresas? Como lograr que este modelo
asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en los numerales
del artculo 499 del Estatuto Tributario?

53. Conoce usted la ley (1314) que ordena la convergencia hacia

estndares internacionales de contabilidad e informacin financiera? La
conoce el ente regulador?

54. Siguiendo con el propsito de ayudar a la reflexin y la participacin

proactiva en el proceso de discusin de convergencia normativa, a
continuacin se presentan unas preguntas sacadas del corazn mismo
de la redaccin de la ley 1314.

55. Que son operaciones econmicas?

56. En la prctica, como se hace para identificar, medir, clasificar,

reconocer, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones
econmicas?

57. Cmo se entienden en los estndares internacionales los siguientes

conceptos: postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas
tcnicas generales, normas tcnicas especficas, normas tcnicas
especiales?

58. Informar tiene implcitas las aserciones sobre identificar, medir,

clasificar, reconocer, revelar?
59. Cmo un estndar internacional de informacin financiera permite
interpretar, analizar, evaluar e informar?

60. Dentro de las prcticas internacionales quien emite interpretaciones

y guas?

61. Cmo se hace para reconocer y revelar los recursos y hechos

econmicos?

62. Cmo se distingue la esencia o realidad econmica de los recursos

y hechos econmicos?

63. Qu es efecto impositivo y que es efecto fiscal?

64. Cmo se distingue el efecto impositivo de las normas que adoptan

estndares internacionales?

65. Cundo una norma contable puede regular la materia tributaria?

Pueden o podrn las disposiciones tributarias tener efectos en la
preparacin de estados financieros?

66. Las normas de aseguramiento de informacin se aplican solo a la

informacin histrica?

67. Qu esauditara? Qu es revisin? Cules son las normas de

aseguramiento diferente a la auditora y a la revisin?

68. Quines deben aplicar control de calidad a los encargos de

aseguramiento? Las normas de control de calidad de los trabajos las
deben aplicar quienes practiquenauditarasexternas y revisora fiscal, o
solamente las firmas de auditora?

69. Qu esauditaraintegral? Las normas a expedir para reglamentar la

auditora integral tocaran a la revisora fiscal?

70. Todo servicio de aseguramiento debe ser llevado a cabo bajo la

supervisin de un contador pblico?

Autor:
CP. Hernan A. Rodriguez G.
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Email:herodri@gmail.com